在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話

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（X年X月X日）

同志們：

剛才，X、X、X作了交流發(fā)言。X書記作了重要講話，為全區(qū)上下做好2018年經(jīng)濟工作，加快推動發(fā)展明確了努力方向和工作重點，大家一定要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實。按照會議安排，下面，我就2017年經(jīng)濟工作情況和2018年具體安排講三方面意見。

一、2017年經(jīng)濟工作總體情況

2017年，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實黨的十九大及省、市黨代會精神，緊緊圍繞“X”的發(fā)展定位和“X”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展各項工作，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢。連續(xù)X獲評四川省縣域經(jīng)濟綜合實力十強，連續(xù)X躋身中國市轄區(qū)綜合實力百強區(qū)。X成功掛牌，獲得首張X。獲批X產(chǎn)業(yè)園。全年經(jīng)濟工作，可以總體概括為：三個全面完成、三個深入推進、三個不斷提升，城鄉(xiāng)居民獲得感幸福感進一步增強。

（一）三個全面完成一是主要經(jīng)濟指標(biāo)全面完成。

預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，同比增長X%；地方財政一般公共預(yù)算收入X億元，同比增長X%；固定資產(chǎn)投資X億元，同比增長X%；社會消費品零售總額X億元，同比增長X%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元，同比增長X%；農(nóng)村居民人均可支配收入X元，同比增長X%。二是民生改善目標(biāo)全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)X人。投入X億元，解決被征地農(nóng)民社保問題。改造棚戶區(qū)X戶、城中村X戶，整治老舊院落X個。加快推進安置房建設(shè)，新安置群眾X戶X人。新增公辦養(yǎng)老床位X張，民辦養(yǎng)老床位X張。新建公廁X座。實現(xiàn)X個相對貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)全區(qū)平均水平；X對口幫扶工作有序開展。三是生態(tài)治理任務(wù)全面完成。認(rèn)真抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法X次，實施“散亂污”企業(yè)、建材市場、餐飲油煙專項整治，清理整頓商戶X戶。實施大氣污染防治工程，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)X天，同比增加X天，優(yōu)良率X%，同比增加X%。制定土壤污染防治工程計劃，開展風(fēng)險源排查。全面推行“河長制”管理，完成X等X條重點流域“一河一策”治理方案編制，開展重拳治水行動，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯。

（二）三個深入推進

一是X建設(shè)深入推進。

啟動X自貿(mào)區(qū)改革任務(wù)，形成X等X項改革試驗成果。組建X、X、X項改革創(chuàng)新成果獲得國家部委認(rèn)可。中國X綜合試驗區(qū)等X個國家級試點和X個省市級試點項目成功獲批。汽車平行進口試點、歐洲肉類進口常態(tài)化等一批特色重點改革任務(wù)取得突破。匯聚國際商品集散轉(zhuǎn)運、保稅物流倉儲、新型貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)企業(yè)X家，成為內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟帶的西向國際貿(mào)易大通道重要支點。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深入推進。設(shè)立X產(chǎn)業(yè)園，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造以X、X等為核心的新型工業(yè)體系。以承接適鐵適歐、出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為重點，啟動X建設(shè)。全年完成工業(yè)投資X億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長X%。設(shè)立X聚集區(qū)，組建X企業(yè)聯(lián)盟，探索X運輸，完成X建設(shè)。成功舉辦首屆X博覽會。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值X億元，同比增長X%。實施新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田X萬畝，新培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場X家，發(fā)展社會化服務(wù)組織X家，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值X億元，同比增長X。三是改革開放深入推進。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)財稅體制改革和區(qū)屬國有平臺公司改革。衛(wèi)計執(zhí)法“X”改革經(jīng)驗獲國家衛(wèi)計委推廣。設(shè)立區(qū)投資促進局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)牽頭部門投資促進分中心，組建X、X、X駐外招商分局。加快構(gòu)建X物流大通道，全年開行國際班列X列。持續(xù)深化國際國內(nèi)交流合作，與X簽訂合作備忘錄，與X達(dá)成友城合作意向，與X開展戰(zhàn)略合作；與X簽訂合作協(xié)議，與X締結(jié)友好城市，成功舉辦X合作論壇，實現(xiàn)進出口總額X億元，同比增長X%。實際到位內(nèi)資X億元，同比增長X%，實際利用外資X億美元，同比增長X%。

（三）三個不斷提升

一是城市功能品質(zhì)不斷提升。

緊扣市委“X”，以X標(biāo)準(zhǔn)實施規(guī)劃大會戰(zhàn)，編制X及X，完成X片區(qū)等X個片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，X等X個專項規(guī)劃和區(qū)總體城市設(shè)計的編制工作。確立了“X”的發(fā)展定位，形成了“X”城市空間布局，打造了X、X等X個幸福美麗新村。X、X獲選全市重點支持特色鎮(zhèn)，X成為第一批省級特色鎮(zhèn)。啟動X、X改造升級等項目，X、X建成通車，新開通公交線路X條，X高鐵每日X班次、X客專每日X班次?？縓。完成X、X改造提升，啟動X和X綠道建設(shè)，新增綠地20萬平方米。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。成立新經(jīng)濟局，聚焦六大新經(jīng)濟形態(tài)，舉辦X研討會，培育壯大新經(jīng)濟。建立校院（所）地協(xié)同創(chuàng)新機制，加快X研究院建設(shè)，新增重點科技型企業(yè)9家，獲批X。3D打印機研發(fā)及運營等X個創(chuàng)業(yè)項目入駐X創(chuàng)業(yè)大院。新增市場主體X戶，同比增長X%。實施“特需人才計劃”“產(chǎn)業(yè)英才計劃”，制定X“人才X條”，設(shè)立X億元產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展資金，引進博士X名、碩士X名、“特需人才”X名。三是政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。組建行政審批局和城市管理綜合行政執(zhí)法局。創(chuàng)新“一窗式+專員制”企業(yè)服務(wù)模式，進一步提升政府治理能力，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定出臺了推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目承諾制改革試點方案、事前事中事后監(jiān)管問責(zé)暫行辦法等一批行政改革文件。開展“放管服”改革，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面推行政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，取消各類證明X項，切實減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。堅持“雷厲風(fēng)行、真抓實干”的工作作風(fēng)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。

2017年，社會事業(yè)健康發(fā)展，X實現(xiàn)常態(tài)對外開放，承辦X巡回賽等國際性文體活動X次。X“管辦評分離”體制改革經(jīng)驗在全國推廣，X、X分別與X、X簽訂合作協(xié)議，在學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面開展深度合作。成功創(chuàng)建X婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)。綜治維穩(wěn)成效顯著，社會長治久安、秩序井然有序，獲評全省維護穩(wěn)定工作先進區(qū)。區(qū)公安分局被評為“全國優(yōu)秀公安局”。

收獲伴隨艱辛，成就凝結(jié)心血。面對艱難繁重的發(fā)展任務(wù)，成績來之不易，更加彌足珍貴。在此，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

二、以問題為導(dǎo)向，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)時期。在這一階段，不是不要增長速度，而是要通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題。總的來看，盡管我區(qū)經(jīng)濟形勢大局平穩(wěn)、整體向好，但也存在一些制約發(fā)展的困難和問題。主要表現(xiàn)在：

在對標(biāo)管理上，面臨的競爭壓力日益嚴(yán)峻。年初我們確定了對標(biāo)趕超城市，但從實際效果上看，X和X預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值均突破600億，X已達(dá)1500億；從周邊區(qū)縣來看，X地區(qū)生產(chǎn)總值已邁上千億臺階，X已達(dá)600億，X才剛突破X億，差距十分明顯。X年全省縣域經(jīng)濟綜合實力“十強”，X位列第九，X后來居上，位列第八。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，工業(yè)一支獨秀，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型仍面臨較大壓力。作為X老工業(yè)區(qū)，我區(qū)經(jīng)濟增長主要依靠二產(chǎn)拉動。目前三次產(chǎn)業(yè)占比預(yù)計為3.6:70.7:25.7，這與中心城區(qū)的要求相比還有很大差距，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，新舊動能轉(zhuǎn)換還要加快。在市場主體上，數(shù)量不多、質(zhì)量不優(yōu)。2017年新增市場主體X戶，增幅X%。盡管增幅較大，但從總量來看，X全年新增市場主體X戶，遠(yuǎn)超我區(qū)。更別說X、X、X僅11月單月增量就已超過我區(qū)全年增量。2017年，在X個自貿(mào)片區(qū)中，我區(qū)新增市場主體僅有X戶，位列末位，差距明顯。同時，園區(qū)內(nèi)X家企業(yè)中，年納稅不足X萬元的低零稅負(fù)企業(yè)達(dá)X家，占比高達(dá)X%。在項目建設(shè)上，開工的好項目、大項目不多，尚未形成有力支撐。2017年1-11月，全區(qū)重點項目投資X億元，在X個中心城區(qū)中排位第X，甚至還低于未納入中心城區(qū)的X、X、X。去年全區(qū)X個重點建設(shè)項目中，投資X億元以上的項目X個，僅占X%。支撐性大項目較少，項目簽約率、落地率、開工率均偏低。在深化改革上，一些關(guān)鍵領(lǐng)域還沒有突破，改革紅利尚未充分釋放。我區(qū)全面創(chuàng)新改革盡管取得了一定成效，但是大家打破傳統(tǒng)觀念、擺脫路徑依賴、解放思想的力度不夠，改革的成果未能轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟發(fā)展的新動能，尤其是自貿(mào)區(qū)改革與我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合不夠，自貿(mào)區(qū)效應(yīng)在促進經(jīng)濟發(fā)展上體現(xiàn)還不明顯。在城市建設(shè)上，還存在諸多短板，城市品質(zhì)仍需持續(xù)提升。存在“南北發(fā)展不均、生態(tài)環(huán)境不優(yōu)、城市活力不足、人口吸附不強”等短板。在城市交通、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面與中心城區(qū)應(yīng)有的功能地位不匹配。這些問題不容忽視，需要我們高度重視、積極應(yīng)對、切實解決。

三、2018年經(jīng)濟發(fā)展重點任務(wù)

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。區(qū)委確定的地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，固定資產(chǎn)投資400億元，社會消費品零售總額增長15%，一般公共預(yù)算收入增長25%。這四項指標(biāo)，主要與穩(wěn)中求進工作總基調(diào)相銜接，既綜合考慮了我區(qū)經(jīng)濟的增長潛力，又體現(xiàn)我區(qū)在立足鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，追求更好“進”的決心。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，我們必須積極回應(yīng)人民新期盼，為高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會提供物質(zhì)保障。區(qū)委確定了城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3%、9%。這些指標(biāo)，既讓大家感到有壓力、有動力、有信心，又體現(xiàn)了穩(wěn)妥適當(dāng)，落得實、兌得現(xiàn)。同時，強化綠色低碳轉(zhuǎn)型，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進一步降低，主要污染物排放量進一步減少。按照中央和省市決策部署以及區(qū)委工作要求，全年要重點抓好“一個核心支撐、兩項重點工程、九項具體任務(wù)”，切實推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。

（一）持續(xù)強化“一個核心支撐”，鞏固提升X門戶樞紐地位

緊盯“X”目標(biāo)，著力構(gòu)建X中心。全力加快通道建設(shè)，全面優(yōu)化X網(wǎng)絡(luò)布局，適時拓展X的換裝新通道，以X運輸為一級節(jié)點，加密X等二級節(jié)點，并延伸至X等三級節(jié)點；加強與長三角、珠三角、北部灣等沿海沿江延邊口岸合作，豐富“五定班列”運行線路，力爭打通X、X等X進口直通渠道。積極拓展X等貨源，加密開行中亞班列，進一步延伸至中亞腹地，搭建覆蓋中亞各國的國際鐵路網(wǎng)絡(luò)。推動經(jīng)X的X常態(tài)化運行。全年穩(wěn)定開行國際班列X列以上。積極拓展口岸功能，加快X、X改擴建、X集散中心、X聯(lián)運中心、X實驗室等項目建設(shè)，增強園區(qū)承載能力。5月底，完成X口岸建設(shè)。大力推進X、X、X、X等口岸資質(zhì)以及X檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)、X中心申報和建設(shè)工作；搭建以X為運營中心的多式聯(lián)運公共信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)“X”及海關(guān)、國檢間的信息互聯(lián)互通，加快形成智慧港區(qū)。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮X集聚優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)落戶，打造X服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。加強整車及肉類口岸運營，力爭全年進口整車X臺以上。加快檢驗檢測認(rèn)證中心建設(shè)，大力引進認(rèn)證服務(wù)企業(yè)，擴大智能裝備、整車及零配件、新材料和優(yōu)質(zhì)消費品進出口業(yè)務(wù)。推進X公司完善外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，支持X等跨境電商企業(yè)，X、X等現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈企業(yè)做大做強。實現(xiàn)進出口總額X億元以上。

（二）全力推動“兩項重點工程”，加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和全面創(chuàng)新改革

一是全面加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。

堅持以需求為導(dǎo)向，推進自貿(mào)試驗區(qū)改革，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。深化住所（經(jīng)營場所）登記改革，推進個體工商戶“口頭申報、當(dāng)場領(lǐng)照”登記改革，力爭新增企業(yè)X戶；深入推進多式聯(lián)運一單制等X余項改革試點，重點實施加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、促進服務(wù)要素自由流動等六項改革試驗任務(wù)；加快貿(mào)易便利化改革，積極推動加入X協(xié)定；開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，力爭設(shè)立供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)投資基金，加快發(fā)展商業(yè)保理、融資租賃、信貸等金融業(yè)務(wù)；實施X“X+X金融”行動計劃。探索建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港，開展內(nèi)陸自由貿(mào)易港研究。深化“放管服”改革，精簡事前審批，加強事中事后監(jiān)管，全面推進“僅跑一次”改革，2月底前實現(xiàn)入駐政務(wù)中心的行政審批和服務(wù)事項X以上“僅跑一次”；6月底前完成國際貿(mào)易單一窗口服務(wù)平臺建設(shè)。

二是系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革。

深入推進行政審批制度改革，2月中旬前完成行政執(zhí)法權(quán)移交，制定公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。深化企業(yè)“多證合一、一照一碼”“32證合一”改革，進一步探索“證照分離”登記改革，創(chuàng)新企業(yè)和個體工商戶集群注冊模式。全面推行全程電子化網(wǎng)上登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。加強培育和引進技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)，實施農(nóng)業(yè)和工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目各5個以上，培育農(nóng)業(yè)信息化、工業(yè)智能化、服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展企業(yè)各10家以上。推進農(nóng)村行政管理體制改革，積極推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)變職能，按照“5+X”模式，綜合設(shè)置街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事機構(gòu)，逐步構(gòu)建“兩級政府、三級管理”、扁平高效的管理組織架構(gòu)。

（三）扎實抓好“九項具體任務(wù)”，統(tǒng)籌推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

一是大力提升城市功能品質(zhì)。

按照X區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，啟動X、X、X、X及X片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，開展社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老設(shè)施、廣告店招、特色街區(qū)、城市排水等專項規(guī)劃編制工作。實施X片區(qū)規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。做好《X區(qū)總體城市設(shè)計》以及X等重要區(qū)域城市設(shè)計，加強城市天際線和單體建筑形態(tài)控制。深入實施基本公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅”行動，啟動綜合健身館、文化活動中心等X個重點公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成市區(qū)兩級公共服務(wù)設(shè)施X處。積極爭取大鐵公交化改造加快啟動。全力配合X、X等項目建設(shè)，實施X一期、X加寬改造、X等項目建設(shè)。加快推進X，X、XX路建設(shè)。完成X、X等場站及X座智能公交站臺建設(shè)。新建新能源汽車充電站X座，充電樁X個。推進“廁所革命”，新（改）建公廁X座；實現(xiàn)X二期對外開放，加快X綠道等城市綠道建設(shè)，啟動X、X、X等6條背街小巷綠化提升工程。

二是大力支持企業(yè)做大做強。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計培育市場主體，力爭新增市場主體X戶。鼓勵和促進本土企業(yè)發(fā)展壯大，強化各類資源要素有效供給，堅決兌現(xiàn)優(yōu)惠扶持政策，大力支持X發(fā)展新能源商用汽車。積極促進X等一批企業(yè)入駐X產(chǎn)業(yè)城，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極支持X等企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟。積極支持X等一批企業(yè)發(fā)展壯大，爭取上市。支持X發(fā)展商業(yè)保理，做大做強金融產(chǎn)業(yè)。支持X等傳統(tǒng)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，完成擴能改造。探索商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記試點，拓寬企業(yè)融資渠道。啟動X區(qū)長質(zhì)量獎評選。分梯度培育“初創(chuàng)企業(yè)-瞪羚企業(yè)-潛在獨角獸-獨角獸企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)X戶以上，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長X%以上。

三是大力加強投資促進工作。

改變傳統(tǒng)依靠土地等要素資源的招商方式，大力培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，策劃、包裝、儲備項目X個以上。圍繞龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建生態(tài)圈抓招商。通過X等重點企業(yè)實施補鏈招商、強鏈招商、擴鏈招商，形成上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定目標(biāo)企業(yè)引進，點對點上門抓招商。依托3個駐外招商分局和X招商辦事處，鎖定X以及X等重點區(qū)域，瞄準(zhǔn)X、X等先進材料及智能制造企業(yè)，瞄準(zhǔn)X等外貿(mào)型企業(yè)，瞄準(zhǔn)X等現(xiàn)代物流企業(yè)，瞄準(zhǔn)X等外資企業(yè)開展招商。圍繞補齊口岸功能，強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展抓招商。重點布局檢測、結(jié)算、法務(wù)、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，引進X、X等跨境電商、大宗交易平臺、進出口貿(mào)易、檢驗檢疫，涉外法律服務(wù)、會計服務(wù)、咨詢服務(wù)類企業(yè)，打造“一帶一路”最具影響力的國際供應(yīng)鏈樞紐核心節(jié)點。圍繞特色優(yōu)勢資源利用，促進產(chǎn)業(yè)融合抓招商。重點依托“X”，按照三產(chǎn)融合思路，主動承接亞歐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、精深加工、展銷分撥等高端業(yè)態(tài)，策劃包裝一批都市農(nóng)業(yè)及文化旅游項目，確保引進項目X個以上。全年力爭引進億元以上投資項目X個，其中重大產(chǎn)業(yè)化項目X個以上。用好用活X合作區(qū)品牌，引進X企業(yè)X家以上。力爭實際到位內(nèi)資X億元以上，實際利用外資X億美元以上。

四是大力推進項目建設(shè)。

優(yōu)化項目促建機制，定期召開項目工作例會，完善重點項目推進聯(lián)席會議制度，健全領(lǐng)導(dǎo)分包、動態(tài)管理、定期考評機制。加大項目審批組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度，推行重大項目“承諾制”，大幅縮減項目審批時間。力促X、X、X、X等總投資X億元的X個項目開工建設(shè)，X、X等總投資X億元的X個項目竣工投產(chǎn)，X、X生產(chǎn)線等總投資X億元的X個項目加快建設(shè)。全力推進X建設(shè)，完成X萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，力爭實現(xiàn)X平方公里起步區(qū)項目全覆蓋。一季度，重點促進X、X等91個項目開工建設(shè)。強化項目要素保障，統(tǒng)籌推進園區(qū)電力線路遷改，加快推進X變電站等項目建設(shè)，啟動X天然氣輸配站、自來水加壓站等項目建設(shè)。深化工業(yè)用地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞項目建設(shè)需求做好陽光拆遷，分批次清退低質(zhì)低效項目土地X畝以上，積極向上爭取用地指標(biāo)，做好項目報批、分期供地工作，探索彈性年期出讓和“先租后讓”“租讓結(jié)合”等多種供應(yīng)方式，確保重大項目用地需求。

五是大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

持續(xù)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)比例，促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)高效、健康發(fā)展。著力轉(zhuǎn)型發(fā)展新型工業(yè)，搶抓老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級機遇，促進化工企業(yè)加快調(diào)遷。重點支持X等龍頭企業(yè)構(gòu)建高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群，X等龍頭企業(yè)構(gòu)建高端金屬材料產(chǎn)業(yè)集群，X等龍頭企業(yè)構(gòu)建綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。加大研發(fā)創(chuàng)新，支持先進金屬材料研究院、高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)項目加快發(fā)展，全年新增市級以上研發(fā)平臺X個，力爭每萬人有效發(fā)明專利量達(dá)X件，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出增長X%，新興工業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重提高到X%。著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成《X產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展規(guī)劃》編制，加快X舊城改造拆遷，力爭實現(xiàn)X畝土地上市。鼓勵、吸引和支持各類投資主體建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、孵化大樓、孵化園區(qū)等創(chuàng)業(yè)孵化載體，促進X等企業(yè)加速成長。大力推進X建設(shè)，確保1座五星級酒店開工建設(shè)，支持X時代廣場建設(shè)網(wǎng)上“X”和永輝生活線上購，積極引入社區(qū)電商企業(yè)；推動X廣場、X百貨等現(xiàn)有商圈提檔升級。不斷增加綠地和適合市民休閑游憩的開敞空間，保留歷史記憶，建設(shè)X特色街、X商業(yè)街、X特色街等X個體現(xiàn)文化品位和生活品質(zhì)的特色街區(qū)。舉辦X博覽會等“蓉歐+”經(jīng)貿(mào)會展活動，引導(dǎo)和支持企業(yè)走出去舉辦或參加各類專業(yè)博覽會，爭取X、X等項目落戶。創(chuàng)編展演XX等一批具本土特色的原創(chuàng)文藝作品，打造文創(chuàng)港會展、國際音樂演藝等城市文化品牌。力爭服務(wù)業(yè)增加值增長X%以上，三產(chǎn)比重提升X個百分點。著力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推進適度規(guī)模經(jīng)營，推廣“X”和“X”模式，力爭農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)X％。持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提質(zhì)擴面及新增特色水果、特色菌蔬、稻漁綜合種養(yǎng)X萬畝，推廣綠色防控X萬畝，完成菜糧高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)X萬畝。大力發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，啟動X、X等項目建設(shè)，辦好鄉(xiāng)村旅游“賞花季”節(jié)會。推進發(fā)展開放農(nóng)業(yè)，積極引進X、X加工企業(yè)，創(chuàng)建X合作試驗區(qū)，為X年申報國家級試驗區(qū)奠定基礎(chǔ)。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長X%以上。

六是大力加強生態(tài)文明建設(shè)。

持續(xù)鞏固中央、省環(huán)保督察成果，深入開展“三治一增”。重點強化工業(yè)企業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣治理、工地?fù)P塵治理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實“河長制”“湖長制”“X”工作要求，啟動X流域綜合整治工程，完善X流域綜合治理措施，實施X等9條中小河道綜合治理。啟動X污水處理廠等X個水環(huán)境治理項目建設(shè)。大力推進水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅決保護飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查及土壤環(huán)境監(jiān)測，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，落實建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。大力推進X森林公園X區(qū)建設(shè)，加快X等X項目建設(shè)，實施X等X個“小游園、微綠地”建設(shè)。建立跨區(qū)域合作機制，與X、X等周邊市（區(qū)）開展大氣、水體等環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控行動，實現(xiàn)環(huán)境共治、生態(tài)共優(yōu)、成果共享。

七是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

加快編制X鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，落實鄉(xiāng)村振興“十大重點工程”“五項重點改革”任務(wù)。深入推進土地綜合整理，啟動X等土地整理項目，引進流轉(zhuǎn)規(guī)模超X畝的社會投資項目X個以上。深入推進田園綜合體建設(shè)，重點打造“X”項目，完成農(nóng)業(yè)片區(qū)建設(shè)，實施文化版塊建設(shè)，啟動“X”項目。改造提升農(nóng)村人居環(huán)境，啟動新型社區(qū)和川西林盤規(guī)劃設(shè)計，全面消除土坯房。實施“改水、改廚、改廁”工程。建成“X”點位X個，X點位6個。完成第二繞城高速X段沿線生態(tài)示范段建設(shè)。實施X等X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)線路升級改造。開展“百村”人才孵育計劃，新培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體X個、鄉(xiāng)村“工匠”X人和農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人X名。力爭建成市級、省級“四好村”各X個以上。

八是大力保障和改善民生。

健全就失業(yè)監(jiān)測體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人以上，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新增X人以上。加快X、X大道X個人才公寓建設(shè)。爭創(chuàng)省市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)。穩(wěn)步提升養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)水平，深化醫(yī)保支付方式改革。健全租售補三位一體住房保障體系。持續(xù)推進城市電力戶表改造，完成X、X等老舊小區(qū)“三供一業(yè)”改造。加快推進老工業(yè)基地等X個棚戶區(qū)改造項目，實施X二期等X安置房建設(shè)。深入做好X對口幫扶脫貧工作。實施X新建工程和X、X等5個改（擴）建項目，積極推進X、X等知名學(xué)校和國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源在我區(qū)辦學(xué)興教。啟動區(qū)疾控中心改擴建項目，加快推進X醫(yī)院遷建。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，抓好煙花爆竹、燃?xì)夤芫€、交通消防、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點。穩(wěn)步推進“七五”普法。完善應(yīng)急聯(lián)動、群防群治、網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控等工作機制，堅決打擊各種違法犯罪活動。

九是大力加強政府自身建設(shè)。

全面推進依法治區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機制，不斷完善政府法律顧問制度。開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點，精簡辦事服務(wù)流程，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)理政平臺，充分挖掘和整理民生類大數(shù)據(jù)，主動了解社情民意，積極解決合理訴求。認(rèn)真落實防范金融風(fēng)險的各項工作舉措，嚴(yán)控政府性債務(wù)總體規(guī)模。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，落實管黨治黨責(zé)任。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，強化財政專項資金、重大項目、民生工程等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理和廉政風(fēng)險防控，從源頭上、制度上依法規(guī)范資源配置權(quán)運行和預(yù)防腐敗。營造崇廉尚潔社會氛圍，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、常效化。

最后，我再強調(diào)一下抓好落實的問題。X年，X發(fā)展處在新的戰(zhàn)略機遇期，各級各部門要對照市委市政府和區(qū)委確定的各項目標(biāo)任務(wù)，迅速抓好安排部署，對每一項工作都要明確“路線圖”、細(xì)化“時間表”、簽好“責(zé)任書”，做到工作項目化、責(zé)任明細(xì)化、措施具體化，確保各項工作落地落實落細(xì)，見到實實在在的成效。時值歲末年初，要抓好走基層“送溫暖”、春節(jié)前后市場平穩(wěn)運行、公共安全和安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作，確保人民群眾過好一個安寧祥和的春節(jié)。

同志們！做好X年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心、攻堅克難，雷厲風(fēng)行、真抓實干，為高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會，打造“X、X”而努力奮斗！