第一篇：2011年經(jīng)濟工作會上的講話(修改稿)定

蓄勢發(fā)力開新局 乘勢趕超謀新篇 共同奏響萬安經(jīng)濟社會快速崛起的主旋律

——在縣委十一屆九次全體（擴大）會議上的講話

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（2011年1月18日）

同志們：

這次縣委擴大會，是全縣經(jīng)濟社會承上啟下、繼往開來的關鍵時期召開的一次重要會議。會議主要任務是，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結“十一五”和今年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，展望謀劃“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展工作，安排部署2011年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。會上，王書記作了重要講話，全面總結了“十一五”工作，精辟分析了當前形勢，描繪了“十二五”的美好藍圖，明確提出了今年全縣工作的總體要求、目標任務和工作舉措，具有很強的針對性、指導性和操作性，我們要深入學習領會，認真貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。

一、回顧2010年，全縣經(jīng)濟社會取得了令人振奮的喜人成績，實現(xiàn)“十一五”圓滿收官

“十一五”時期，全縣上下在縣委的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，搶抓機遇謀發(fā)展，凝心聚力求跨越，成功戰(zhàn)勝歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害和國際金融危機的嚴重沖擊，全面超額完成“十一五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。去年年底，市政府主要領導來我縣調研時，高度贊譽萬安是“新殺出的一匹黑馬”。一是在經(jīng)濟總量上造就了一個實力萬安。2010年，全縣生產(chǎn)總值預計達到31.6億元，總量比2005年凈增18.84億元，年均增長19%；財政總收入達到4.3億元，比2005年凈增2.9億元，年均增長25%，超過規(guī)劃年均增速9個百分點?！笆晃濉逼陂g，全縣累計完成固定資產(chǎn)投資128.8億元，城區(qū)從東區(qū)拓展到新區(qū)，園區(qū)從一期擴展到二期，積聚了萬安跨越發(fā)展的巨大能量。2009年，萬安躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升最快的百強縣行列。二是在發(fā)展質量上造就了一個活力萬安?！笆晃濉蹦萎a(chǎn)業(yè)結構比例由2005年的37.5:28.6:33.9預計調整為2010年的25.5:45:29.5，工業(yè)占主導的格局基本形成。財政收入占GDP的比重預計達到13.6%以上，稅收收入占財政總收入的比重達到75%，財政收入質量有所提升。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到42家，比2005年增加20家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.15億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達到36.5%。三是在幸福指數(shù)上造就了一個和諧萬安。堅持發(fā)展成果讓全體人民共享，五年累計投入12.6億元用于民生事業(yè)，是前五年的2.9倍，基本實現(xiàn)了學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所救，人民群眾的幸福指數(shù)大幅攀升。全縣群眾生活質量持續(xù)提升，農(nóng)民人均純收入達到4359元，五年凈增1703元，年均增長12%；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資達到2.4萬元，年均增長19%。

2010年是我縣發(fā)展提速、亮點紛呈、成效顯著的一年。一年來，面對全國各地千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，面對全省上下你追我趕、奮勇爭先的競爭壓力，面對兄弟縣市跨越發(fā)展、咄咄逼人的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下緊緊扭住發(fā)展不放松，乘勢而上，開拓進取，攻堅克難，全面完成了經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，實現(xiàn)了“十一五”的圓滿收官。

（一）堅持不懈抓總量、保增長，綜合實力上臺階 一年來，我們繼續(xù)堅持把發(fā)展作為第一要務，加快集聚，做大總量，縣域經(jīng)濟主要指標實現(xiàn)了“四個突破”、“三個第一”、“兩個提升”?！八膫€突破”，就是縣內(nèi)生產(chǎn)總值突破30個億，達到31.6億元，同比增長17.8%；財政收入突破4個億，達到4.3億元，同比增長34.3%；固定資產(chǎn)投資突破50個億，預計達到52億元，同比增長65%；農(nóng)民人均純收入突破4000元，達到4359元，同比增長13.7%?！叭齻€第一”，就是財政總收入提前16天完成，在全市第一個完成全年目標任務；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.15億元，同比增長35%，增幅居全市第一位，創(chuàng)造了近年來的最好成績；農(nóng)民人均純收入同比增長13.7%，增幅居全市第一位?！皟蓚€提升”，就是工業(yè)比重大幅提升，工業(yè)經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)結構中所占比重提高了1.5個百分點；財政保障能力大幅提升，全年一般預算支出由2009年的7.56億元提高到2010年的9.13億元，凈增長1.57億元，同比增長20.8%。

（二）堅持不懈抓投入、上規(guī)模，爭資爭項見實效

一年來，我們繼續(xù)堅持把項目作為第一菜單，不斷加大投入、擴大規(guī)模，爭資爭項取得新成效。一是招商引資再創(chuàng)新高。深入開展招商引資“會戰(zhàn)50天”、“決戰(zhàn)50天”等活動，先后引進山巍實業(yè)、鴻西農(nóng)業(yè)、豐達農(nóng)業(yè)、萬訊電子、聯(lián)創(chuàng)宏聲、百笙電子、甬晶新能源、金貝爾等項目18個，當年引進當年投產(chǎn)的項目有6個，洽談、簽約、落戶項目均創(chuàng)近年最好水平。2010年，全縣實際引進內(nèi)資9.15億元，同比增長35.6%；實際利用外資3080萬美元，同比增長25.2%；實現(xiàn)外貿(mào)出口5170萬美元，同比增長240%。二是向上爭資再創(chuàng)佳績。搶抓國家擴大投入的歷史機遇，加大向上爭資爭項力度，全年共爭取項目108個，爭取資金6.5億元，比去年凈增0.8億元，爭資總量再創(chuàng)歷史最好水平。尤其令人欣喜的是，事關萬安長遠發(fā)展的“一鐵兩電三水”等項目，通過方方面面的共同努力，取得了新突破。昌吉贛客運專線在國家鐵道部和省委、省政府的高位推動下，現(xiàn)正在進行項目前期工作，并確定年內(nèi)正式開工建設。井岡山水電站項目預可研報告已順利通過專家評審，現(xiàn)正在開展項目可研工作，年內(nèi)將開工建設。萬安核電站項目預可研工作已全面鋪開，可研階段的29個專題，已完成成果驗收12個，完成兩綱評審10個，已落實承擔單位的7個，今年將上報項目可行性報告，并開展部分“三通一平”建設，有望在2013年正式開工建設。萬安水庫灌區(qū)已通過專家評審，已呈報國家水利部待批復?？h城防洪工程已列入國家五河治理項目，投資金額6847萬元。小農(nóng)水項目去年已列入全省第二批建設重點縣，連續(xù)實施3年，每年可爭取上級資金1600萬元。去年，我縣成功爭取全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設項目，項目總投資2.16億元，其中中央投資1.5億元。

（三）堅持不懈抓質量、調結構，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快增長 一年來，我們繼續(xù)堅持把產(chǎn)業(yè)作為第一抓手，著力提升質量，調優(yōu)結構，全縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新增長。一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。園區(qū)累計完成基礎設施投入5.629億元，中信華電子工業(yè)城標準廠房5萬平方米已全面完成，工業(yè)園（二期）北側1000畝土地擴征工作已基本完成。著力加速產(chǎn)業(yè)升級，堅持以水電、電子、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，積極幫助企業(yè)破解融資、用工等難題。2010年，全縣金融機構向工業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款3.1億元，幫助企業(yè)完成招工3000人。全縣地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值7.3億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入32.4億元，實現(xiàn)利稅4.6億元，分別同比增長41%、70%、35%。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長。鼓勵支持農(nóng)村土地、山場流轉經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商活動，積極培育現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，先后引進鴻西農(nóng)業(yè)、綠韻油茶等千畝以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目11個，引進永華嘉旺、鴻西農(nóng)業(yè)、豐達農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)10家，全縣完成土地流轉9萬畝。2010年，全縣富硒稻種植面積增加到4萬畝，全縣糧食總產(chǎn)量達26 萬噸，實現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)。新增果業(yè)面積4273畝，新增井岡蜜柚種植面積2800畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積9.5萬畝，省、市龍頭企業(yè)增加到13家，龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4億元，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社62家，輻射帶動農(nóng)戶3萬戶。特別值得一提的是，去年年底，市里專門在我縣召開加快土地流轉促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會，推廣我縣成功做法。三是第三產(chǎn)業(yè)快速增長。大力發(fā)展超市、連鎖便利店和特色專賣店，積極推進“家電下鄉(xiāng)”活動和“萬村千鄉(xiāng)工程”，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通日趨活躍，全社會消費品零售總額完成8.06億元，同比增長26.5%。整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場，全縣房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年新開建面積14.13萬平方米，交易額達到1.55億元。積極扶持江南物流公司發(fā)展壯大，全年物流企業(yè)新增營運車輛518噸，企業(yè)稅收突破1000萬元。健全政企銀合作機制，金融企業(yè)支持地方經(jīng)濟力度加大，全年綜合信貸投入14.34億元，貸款比上年凈增1.55億元。

（四）堅持不懈抓建設、出亮點，城鄉(xiāng)面貌大改善 一年來，我們繼續(xù)堅持把城鄉(xiāng)作為第一平臺，決戰(zhàn)城區(qū)、建好新村，城鄉(xiāng)面貌得到新改善。城市建設方面，狠抓規(guī)劃、建設、管理等關鍵環(huán)節(jié)，大氣魄、大手筆推進建設。城市投入再創(chuàng)新高，全年共實施重點城建項目38個，項目總投資達26億元，項目數(shù)量和投資總額均創(chuàng)歷史之最。城市融資成效顯著，僅縣投資開發(fā)公司就累計爭取銀行融資1.2億元，開創(chuàng)了城市大融資、大投入、大建設的新局面。項目建設快速推進，城區(qū)“一號”工程、“二號”工程等項目全面啟動，云洲大道、云洲生態(tài)公園、市政廣場、西港綜合服務區(qū)等一大批項目相繼完工，工人文化宮、工商注冊中心、民政社會福利中心、就業(yè)實訓中心、計生服務大樓、公路分局辦公樓、交警指揮中心、公安綜合大樓等項目已完成項目主體工程；森林城市創(chuàng)建活動在全市率先啟動，城區(qū)綠化亮化工作取得顯著成效，城市路網(wǎng)框架正逐步拉開。城市規(guī)模明顯擴張，縣城建成區(qū)面積擴展到9.6平方公里，縣城人口增加到8萬人，城鎮(zhèn)化率達到46.5%。可以說，我們的城市建設正在向市民展現(xiàn)城市發(fā)展的氣魄、標準和追求。小城鎮(zhèn)建設方面，全年共投入1.3億元，按照“八個一”工程要求加速推進小城鎮(zhèn)建設，全縣城鎮(zhèn)建筑面積新增12.2萬平方米，城鎮(zhèn)人口達到15.8萬人，小城鎮(zhèn)輻射聚集效應進一步顯現(xiàn)。新農(nóng)村建設方面，全縣49個新農(nóng)村建設示范點、3個市級新農(nóng)村建設綜合示范點、10個移民扶貧示范點累計投入建設資金1802萬元，完成進村主干道30.33公里，完成農(nóng)村改水1453戶，改廁1431戶，新建沼氣池1803座，拆除“空心房”及破舊欄舍3.2萬平方米，“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房”正逐步成為全縣農(nóng)民的現(xiàn)實。切實加強農(nóng)田水利基礎設施災后重建，實施水毀水利工程修復24處。

（五）堅持不懈抓民生、促和諧，社會事業(yè)再繁榮 一年來，我們繼續(xù)堅持把民生作為第一追求，既保運轉更保民生，全年投入4.2億元用于民生事業(yè)，解決了一大批事關群眾切身利益的熱點難點問題。全力辦好惠民實事。全年開工建設經(jīng)濟適用房3350平方米，建設廉租房390套，實施棚戶區(qū)改造5萬平方米，完成農(nóng)村危房改造500戶；縣人民醫(yī)院外科住院大樓開工建設，縣中醫(yī)院住院大樓已交付使用；加大教育投入，教育支出占GDP的比重超過4%，位居全省前列，完成農(nóng)村中小學危房改造1.2萬平方米；民政工作捷報頻傳，我縣被評為第三批全國養(yǎng)老服務示范活動示范單位、全省社會救助工作先進縣、全省雙擁模范縣，窯頭敬老院被評為全國模范敬老院，城南社區(qū)被評為第四批全國綜合減災示范社區(qū)，縣民政局被評為全國農(nóng)村五保供養(yǎng)先進單位、全國婚姻登記規(guī)范化單位；萬武公路全線貫通，全縣通村水泥路累計達865公里，實現(xiàn)100%行政村通水泥路；實施76個重點村整村推進扶貧開發(fā)，完成了1320名庫區(qū)、深山區(qū)移民搬遷安臵工作。全面實施利民工程。在全市率先啟動失地農(nóng)民保障工作；全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)10740人，零就業(yè)家庭就業(yè)率達100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%，新增轉移農(nóng)村勞動力13148人；全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達21.72萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保人數(shù)達3.8萬人，參合率分別達95.26%和95%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達1.68萬人。落實城鎮(zhèn)大集體和手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保人員養(yǎng)老生活補助318人，解決返城未安臵就業(yè)知青養(yǎng)老保障70人。扎實開展農(nóng)村文化“三項活動”，小品《鴨緣》榮獲華東六省一市戲劇小品大賽金獎；著力加強教師隊伍建設，全年新招聘教師92名，開展了首屆知名教師評選；積極開展全民體育健身活動，成功舉辦了全縣第二屆農(nóng)民運動會，承辦了全市第六屆中學生田徑運動會，榮獲江西省第四屆縣級田徑運動會一等獎。人口計生工作取得新成效，人口自然增長率控制在 7.8‰以內(nèi)。大力實施造林綠化“一大四小”工程，全年完成造林綠化6.79萬畝。全縣政府機構改革全面完成，非工口七大系統(tǒng)企業(yè)改革基本到位。全面落實安民措施。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作形勢總體平穩(wěn)，社會治安綜合治理扎實有效，杜絕了重大政治事件、重大群體性事件、重特大刑事案件和重特大治安災害事故發(fā)生，維護了上海世博會、南昌中博會、廣州亞運會等敏感時期的社會政治大局穩(wěn)定，社會公眾安全感指數(shù)居全省第12位、全市第3位。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到發(fā)展中面臨的困難和不足。主要是經(jīng)濟總量不大，主導產(chǎn)業(yè)不夠明顯，起支撐作用的骨干企業(yè)還不多；產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，產(chǎn)業(yè)化水平有待進一步提升；農(nóng)業(yè)集約化程度不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度仍然較大；少數(shù)干部工作作風不實，服務意識不強，破解難題的辦法不多。對這些問題，我們要高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、展望未來五年，全縣經(jīng)濟社會繪就了大有作為的發(fā)展藍圖，務求新一輪進位趕超

今后五年，是萬安發(fā)展動能加速釋放、經(jīng)濟總量蓄勢突破的重要時期，是我縣大有希望、大有作為的重要時期。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導思想是：牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和吉泰走廊建設，堅持以項目拉動、開放推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動“三動”為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)、縣城新區(qū)、旅游景區(qū)“三區(qū)”為主戰(zhàn)場，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”為主抓手，以經(jīng)濟發(fā)展健康、人民生活小康、社會和諧安康“三康”為主目標，全力以赴謀發(fā)展，攻堅破難促崛起，著力打造綠色能源新基地、宜居宜業(yè)生態(tài)縣、千年歷史文化城、商貿(mào)物流集散地，奮力推動萬安進位趕超、跨越發(fā)展，努力塑造萬安千里贛江明珠新形象。按照這一指導思想，今后五年的發(fā)展定位是：

（一）建設綠色能源新基地。利用萬安豐富的核電、水電資源，以電力建設為重點，全力推進“核電、水電”兩大綠色能源項目，建設500萬千瓦萬安核電項目和13.8萬千瓦井岡山水電站，努力構建以核電、水電為核心，太陽能、風能為補充的能源供應體系，提高新能源和清潔可再生能源的比重，力爭把萬安打造成江西省最大綠色能源基地縣、電力產(chǎn)出第一縣。

（二）建設宜居宜業(yè)生態(tài)縣。全力推進“城市功能完善化、生活環(huán)境園林化、創(chuàng)業(yè)服務無縫化”，做大城市規(guī)模，做優(yōu)城市功能，做強城市產(chǎn)業(yè)，做美城市環(huán)境。充分依托萬安山水資源，大力實施“藍天、碧水、綠地”工程，致力打造山環(huán)水繞的宜居宜業(yè)濱江生態(tài)園林城。按照“依山顯綠、依城造景、依路成蔭”的原則，大力實施造林綠化“一大四小”工程和森林城市創(chuàng)建活動，將萬安建設成贛江上游的“綠色氧吧”。

（三）建設千年歷史文化城。著力打好“文化”牌，以萬安暴動遺址、康克清紀念館、十八灘文化廣場、宋代古城墻為載體，挖掘萬安歷史文化資源，豐富萬安文化內(nèi)涵，展示萬安紅色搖籃、綠色家園、藍色風情、古色文化、金色未來魅力，打造千里贛江水上旅游第一縣。

（四）建設商貿(mào)物流集散地。做好對接文章，抓住萬安核電、昌吉贛客運專線、井岡山水電站等重大項目開工建設的機遇，充分利用項目建設帶來的人氣優(yōu)勢，在第三產(chǎn)業(yè)上做好配套服務，加快發(fā)展賓招、餐飲、商貿(mào)、休閑、娛樂、中介等城市產(chǎn)業(yè)，加速人流、物流、資金流集聚；做好提升文章，充分發(fā)揮江南物流公司的龍頭作用，形成融現(xiàn)代倉儲、配送加工、連鎖經(jīng)營等為一體的現(xiàn)代物流體系；做好配套文章，高標準推進韶口、西港互通口服務區(qū)建設，努力將西港互通口打造成集餐飲、休閑、商貿(mào)為一體的大廣高速“第一港”。

根據(jù)全縣發(fā)展指導思想和發(fā)展定位，到十二五期末，全縣生產(chǎn)總值達到65億元，年均可比增長16%；規(guī)模工業(yè)增加值達到28億元，年均增長20%；財政總收入突破10億元，年均增長18.5%；地方財政收入達到5.5億元，年均增長14.5%；全社會固定資產(chǎn)投資突破200億元，年均增長32%；社會消費品零售總額達到19億元，年均增長20%；主要指標總量和人均水平在全市排名實現(xiàn)前移，進入全市綜合實力第二方陣，力爭擠入第一方陣。

三、謀劃2011年，全縣經(jīng)濟社會進入了蓄勢發(fā)力的關鍵時期，力促“十二五”良好開局

2011年是“十二五”的開局之年，也是萬安經(jīng)濟社會蓄勢發(fā)力、跨越發(fā)展的關鍵之年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于鞏固“十一五”時期經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，為“十二五”規(guī)劃順利啟動實施具有十分重要的意義。2011年的政府經(jīng)濟工作，要緊緊圍繞縣委的工作思路，堅持做大經(jīng)濟總量與提升發(fā)展質量并重，加快經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境并重，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級與提高人民群眾幸福感并重，蓄勢發(fā)力，乘勢趕超，為實現(xiàn)“十二五”宏偉藍圖開好局、起好步。2011年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%，財政總收入增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，外貿(mào)出口增長20%，實際利用外資增長20%，引進5000萬元以上項目資金增長30%，農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.8‰，單位GDP綜合能耗下降2.2%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降1.4%和5.6%。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）強力推進項目建設，在擴大投資規(guī)模上為“十二五”開好局、起好步

縣域經(jīng)濟就是項目經(jīng)濟。抓項目就是抓發(fā)展，大項目才有大發(fā)展。

要想方設法向上爭項目。近年來，我縣向上爭取了包括“一鐵兩電三水”在內(nèi)的一大批重量級項目，這些項目將為萬安的發(fā)展蓄積巨大的能量?？h政府以嘉獎令的形式對有突出貢獻的有關單位進行了表彰，其目的就是要充分激發(fā)全縣上下爭資爭項的積極性。一要各盡所能爭項目。要繼續(xù)打好國家貧困縣、財政一般轉移支付縣、西部政策延伸縣等政策資源牌，加大跑部跑省力度，特別是縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運輸局、縣扶貧和移民辦、縣投資公司等部門，更要利用自身獨特的優(yōu)勢和條件，爭得更多的資金份額，爭取更多的項目支持。全縣所有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要克服“等、靠、要”的思想，不能完全依賴上級政策性、常態(tài)性項目和資金扶持。今后，考核和評價一個部門爭資爭項的成效，關鍵就是看有沒有爭取更多盤子外的資金和項目。對一些重大項目，要實行高位推動，需要什么級別的領導出面就由什么領導出面。我這里表個態(tài)，今后凡是向上跑項目、爭資金，需要王書記和我出面的，我們肯定全力以赴。二要遠近結合謀劃項目。經(jīng)過篩選，我縣已初步將50個項目列入了“十二五”規(guī)劃。對在未來幾年有可能進入國家建設盤子的重大項目，要舉全縣之力，規(guī)劃好、謀劃好，切實做好提報、爭取和實施工作。能源方面，抓好萬安核電站、井岡山水電站、天湖山風能發(fā)電等項目；交通方面，抓好昌吉贛客運專線、縣城至火車站公路、縣城至煙家山公路、萬安贛江二橋、韶口贛江大橋、嵩陽大橋等項目；農(nóng)業(yè)方面，抓好萬安水庫灌區(qū)、贛江生態(tài)保護工程、縣城防洪工程等項目；旅游方面，抓好萬安湖國家森林公園、萬安暴動紀念館等項目。

要千方百計對外引項目。這幾年，招商引資作為我縣的一項重要工作，取得有目共睹的成效，但總的看來，項目質量不高、招商方式不新、考核機制不活。今年，招商引資工作必須創(chuàng)新思維，轉變方式，確保全縣新引進5000萬元以上重大工業(yè)項目32個，億元以上重大工業(yè)項目15個，實際利用外資3700萬美元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯6000萬美元。一要由招商引資向選商擇資轉變。當前，國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)評等方面的政策日益趨緊，我縣園區(qū)可用土地日益緊張。要擺脫“撿到籃子里都是菜”的傳統(tǒng)招商模式，注重引進投資規(guī)模大、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、就業(yè)機會多的項目，切實提高招商引資質量。對目前已經(jīng)引進的那些財稅貢獻率低、就業(yè)帶動能力弱、環(huán)境污染重的項目，要取消其享有的優(yōu)惠政策，引導其逐步改造升級。二要由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉變。要圍繞電力能源、電子信息、織造服裝、食品加工等產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。要繼續(xù)采取中信華電子工業(yè)城的招商模式，實行“先筑巢、后引鳳”，形成產(chǎn)業(yè)集群。對在我縣進行土地流轉，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有實力、有規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)，要出臺優(yōu)惠政策，鼓勵、支持其在園區(qū)進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展農(nóng)工貿(mào)結合的新型產(chǎn)業(yè)。三要由只注重項目引進向項目引進幫辦并重轉變。要克服“重招引輕幫辦”、“僅聯(lián)系不服務”的現(xiàn)象，更加注重項目的開工，更加注重項目的投產(chǎn)，更加注重項目的效益，在工作流程上要進一步健全全程跟蹤服務制，在力量擺布上既要有人招、也要有人幫。要圍繞電力能源、電子信息、織造服裝、食品加工等主導產(chǎn)業(yè)，積極探索專業(yè)幫辦模式。今年，要繼續(xù)把幫辦的重點放在協(xié)助企業(yè)招工上，按照“立足本縣、周邊補充、外省輸入”的思路，多形式、廣區(qū)域開展招工活動，力爭全年幫助企業(yè)完成招工3000人。

要優(yōu)字當頭大力建項目。今年，縣里要成立支核、支鐵、支水三個辦公室，抽調精干力量，專門負責做好項目征地、建設等前期工作，專門負責做好項目建設中的各種服務、協(xié)調工作。對今年確定的重點項目，要繼續(xù)實行縣領導掛點督辦、部門掛點幫辦制度，各項目掛點縣領導是項目建設的第一責任人，對項目論證、環(huán)評安評、土地報批、征地拆遷、工程進度等工作全程負責、一包到底，要經(jīng)常深入項目一線，靠前指揮，親自協(xié)調，加快推進項目建設。要推行項目建設保證金制度，對年終考核達標的項目，全額退還達標保證金，并給予重獎；對年終考核不達標的項目，扣除達標保證金，并給予通報批評。要優(yōu)化項目建設環(huán)境，暢通項目建設綠色通道，各有關部門要主動靠前、跟蹤服務、簡化程序、縮短時間?？h公安、司法、監(jiān)察等部門要積極為重點項目建設保駕護航，依法查處以地霸工、強買強賣、敲詐勒索和無理阻工等影響重點項目建設進度的行為。

（二）強力推進園區(qū)建設，在壯大工業(yè)總量上為“十二五”開好局、起好步

工業(yè)是財源增長的主支撐，園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。要擴容提質建園區(qū)、提速增效抓工業(yè)，確保2011年全縣地方規(guī)模以上工業(yè)增加值達到9.8億元，主營業(yè)務收入達到40億元，實現(xiàn)利稅5.7億元。

要把產(chǎn)業(yè)作為壯大工業(yè)總量的基礎。目前，電力能源、電子信息、織造服裝、食品加工是我縣最具基礎、最具潛力的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，要有規(guī)劃、有步驟、有目標的抓緊抓好。電力能源產(chǎn)業(yè)要積極做好萬安核電站、井岡山水電站等項目前期工作，促進其早日開工建設；要加強與華能電力公司的溝通聯(lián)系，促使其盡快規(guī)劃建設浪雙洲水電站、天湖山風電項目；要做好萬安核電站上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的招引力度，全力打造綠色能源這張名片；要利用萬安豐富的礦產(chǎn)資源，做大做強稀土、鎢等礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)要以中信華電子工業(yè)城為依托，以萬訊電子、海威電子、椿林焱電子等企業(yè)為骨干，加大電子信息上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的招引力度，做大電子信息產(chǎn)業(yè)基地，力爭在吉泰走廊電子信息產(chǎn)業(yè)基地中占有一席之地。織造服裝產(chǎn)業(yè)要以中紡制衣、鑫雅鑫實業(yè)、永威塑膠等企業(yè)為龍頭，整合資源，引進上下游配套企業(yè)，形成塑料編織、服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)鏈。食品加工產(chǎn)業(yè)要重點扶持萬安水產(chǎn)品、贛泉啤酒、鴻西農(nóng)業(yè)、豐達農(nóng)業(yè)、瑞穗農(nóng)業(yè)等企業(yè)加快技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)，做大規(guī)模，做響品牌。

要把園區(qū)作為壯大工業(yè)總量的平臺。按照“完善一期、拓展二期”的建設思路，全力推進園區(qū)建設。一要擴園。要進一步拉大園區(qū)框架，提升園區(qū)承載能力?？h園區(qū)辦、縣國土資源局、羅塘鄉(xiāng)要強化舉措、密切配合，確保5月底前全面完成工業(yè)園二期北面2000畝土地征用任務，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件?？h園區(qū)辦要加大園區(qū)閑臵土地的清理力度，對入園后2年內(nèi)未開工建設的項目用地和開工3年后不能達到設計要求的項目用地，要依法收回或依法征收土地閑臵費。二要提質。要進一步推進園區(qū)基礎設施建設，提升園區(qū)形象。重點抓好“兩房、兩區(qū)、四路”建設，“兩房”就是要加快中信華電子工業(yè)城二期和工業(yè)園二期標準廠房建設。中信華電子工業(yè)城一期5萬平方米標準廠房已交付使用，有6家電子企業(yè)成功入駐，取得了良好的實效。今年，要啟動建設中信華電子工業(yè)城二期，完成3萬平方米標準廠房建設，為做大電子信息產(chǎn)業(yè)園奠定基礎。對工業(yè)園二期未利用土地，縣園區(qū)辦要加大資金籌措力度，想方設法建設標準廠房?！皟蓞^(qū)”就是要推進工業(yè)園一期、二期生活配套服務區(qū)建設，滿足園區(qū)企業(yè)職工文化、生活需求?！八穆贰本褪且獙嵤┕I(yè)園二期縱四路延伸、縱五路延伸、變電站路和橫三路工程建設，完善園區(qū)路網(wǎng)框架。三要增效。要樹立節(jié)約集約用地意識，提高園區(qū)土地利用效率。今年，對投資規(guī)模1000萬元以下的一般工業(yè)項目原則上不再單獨供地；對投資規(guī)模1000萬元以上的工業(yè)項目供地要從嚴控制，嚴格執(zhí)行《工業(yè)園區(qū)項目入園及用地建設管理辦法》，實行項目供地與投資強度、建筑密度、科技含量、產(chǎn)出效益等指標掛鉤；對企業(yè)新建廠房，原則上必須建設三層以上，切實發(fā)揮園區(qū)土地的最佳效益。

（三）強力推進城鎮(zhèn)建設，在提升對外形象上為“十二五”開好局、起好步

城鎮(zhèn)既是硬實力的標志，也是軟實力的體現(xiàn)。要堅持一手抓城區(qū)建設，一手抓小城鎮(zhèn)建設，加速推進新型城鎮(zhèn)化進程。

要加快建設宜居宜業(yè)生態(tài)城。近年來，我縣積極實施“決戰(zhàn)城區(qū)”主戰(zhàn)略，城市建設實現(xiàn)了“一年一個樣，三年大變樣”。去年5月，省委蘇榮書記蒞臨我縣視察指導時說：“萬安的城市建設起點很高，設區(qū)市也不過如此”。今年，我們要以更大氣魄、更大手筆、更大力度加快城市建設，致力打造“四個城市”。一是以超前意識規(guī)劃個性城市。個性是城市的生命力，沒有個性就沒有競爭力。要樹立適度超前意識，高起點抓好新區(qū)3.6平方公里詳細規(guī)劃、德清大道、吉安大道、萬安二橋、濱江水文化廣場、濱江生態(tài)公園、蘇溪濕地公園等12個規(guī)劃編制，確保30年不落后，50年不顯舊。規(guī)劃編制要遵循“因地制宜、依山就勢”的原則，彰顯萬安山環(huán)水繞、潔凈秀美的濱江水城特色。二是以精品意識建設魅力城市。精品是城市的亮點，沒有精品就沒有吸引力。今年，我們要拿出30億元，繼續(xù)實施萬安大道“南延、北拓”工程，啟動實施“一校兩河”（芙蓉中心小學整體搬遷項目和北門河、龍溪河景觀改造工程）、“四房五路”（經(jīng)濟適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造工程、城中村搬遷安臵房工程及德清大道景觀工程、五云路景觀改造工程、濱江大道景觀改造續(xù)建工程、四季陽光北側道路改造工程、萬糖路拓改工程等道路工程）、“八樓十景”（行政辦公大樓、新區(qū)綜合大樓、農(nóng)林水等6棟大樓及森林城市創(chuàng)建10個景點綠化）項目建設。對這些工程，要加強競標單位資質的審核，讓真正有實力、有信譽的單位來參與萬安城市建設，要加強項目建設監(jiān)管，既要加快項目建設進度，更要注重項目建設質量，力爭“建一個項目成一個亮點，做一個工程出一個精品”。縣委、縣政府已經(jīng)明確，德清大道景觀工程是今年城市建設的“一號工程”，對這個工程要高位推動、全程監(jiān)管，將其打造成城市建設的樣板工程，成為城區(qū)的“點睛之筆”。三是以生態(tài)意識塑造綠色城市。綠色是城市的財富，沒有綠色就沒有生機。去年，縣委、縣政府專門召開了會議，成立了森林城市創(chuàng)建指揮部，印發(fā)了專項工作方案，對森林城市創(chuàng)建工作進行了部署。我們一定要對照森林城市創(chuàng)建活動確定的目標任務和工作要求，重點實施“兩江三區(qū)、四場五園、十路十景、千巷萬院”工程，努力形成“藍天、碧水、青山、綠地”的城市生態(tài)景觀。要規(guī)范城市生活污水處理，健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，提升城市良好生態(tài)。四是以民本意識構建和諧城市。人民城市人民建，建好城市為人民。要堅持城市管理重心下移和屬地管理原則，切實發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的作用，充分激發(fā)廣大市民參與城市管理的主動性和積極性。要加強城市規(guī)劃監(jiān)管，落實動態(tài)巡查制度，堅決制止和查處未批先建、私自交易土地、強攬工程等行為，對少數(shù)胡攪蠻纏、無理取鬧的，要依法嚴懲，不作無原則的遷就，切實維護絕大多數(shù)市民的利益。這段時期，縣里正在醞釀出臺《石角腦整體搬遷安臵工作方案》、《石角腦整體搬遷安臵房項目代建工作實施辦法》和《萬安縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展預留地處臵辦法》，其目的就是要統(tǒng)籌兼顧群眾利益，妥善做好群眾的安撫工作，順利推進樓富灘、石角腦等“城中村”整體搬遷。希望有關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好這些惠民政策的宣傳和落實，切實改善群眾住房和生活條件，讓廣大群眾共享城市發(fā)展的成果。

要著力建設特色鮮明小城鎮(zhèn)。要抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設的有利機遇，按照“合理布局、科學定位、不均衡發(fā)展”的原則，加快構建各具特色、功能鮮明、優(yōu)勢互補的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系。一要破難題。土地是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。今年，縣里將進一步對鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)閑臵土地進行清查核實和統(tǒng)一收儲，用于支持小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過實施“增減掛”、整村搬遷、宅基地換房等途徑，著力破解小城鎮(zhèn)建設用地指標報批難題。今后，對小城鎮(zhèn)建設用地要實行“兩個掛鉤”，即小城鎮(zhèn)建設用地指標與空心村整治騰出土地面積的增加相掛鉤，與城鎮(zhèn)人口的增加相掛鉤。二要抓示范。以全省“百鎮(zhèn)示范工程”創(chuàng)建為抓手，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“八個一”的要求，力爭把五豐建設成省級綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把窯頭、夏造建設成市級綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三要巧借力。今后幾年，萬安核電站、井岡山水電站、昌吉贛客運專線將陸續(xù)開工建設，這為我縣小城鎮(zhèn)建設帶來千載難逢的重要機遇。韶口要圍繞建設核電新鎮(zhèn)，窯頭、百嘉要圍繞建設水電大鎮(zhèn)，枧頭要圍繞建設商貿(mào)重鎮(zhèn)的目標定位，主動對接、超前謀劃，高起點做好墟鎮(zhèn)規(guī)劃，切實加強項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地保護，積極配合做好項目前期工作，為小城鎮(zhèn)發(fā)展預留空間、贏得先機。

（四）強力推進新農(nóng)村建設，在培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上為“十二五”開好局、起好步

堅持以新農(nóng)村建設為載體，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要做好“四篇文章”。一要做好土地流轉文章。去年底，市政府王萍市長在我縣召開的全市抓好土地流轉促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動現(xiàn)場會上，反復強調:做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，關鍵是要破解土地流轉的制約?？h農(nóng)業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極借鑒鴻西農(nóng)業(yè)、綠韻公司在土地流轉方面的一些探索和實踐，采取土地轉包、土地臵換、用工掛鉤、轉租反包等多種形式，促進土地向大戶集中、向能人集中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。二要做好壯大規(guī)模文章。沒有規(guī)?；蜎]有產(chǎn)業(yè)化，沒有產(chǎn)業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。去年，我們已經(jīng)提出要建好富硒大米產(chǎn)業(yè)帶、油茶產(chǎn)業(yè)帶、毛竹產(chǎn)業(yè)帶、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、鮰魚產(chǎn)業(yè)帶、肉牛產(chǎn)業(yè)帶等七個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。今年，縣財政繼續(xù)安排100萬元，重點扶持這七個產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。有關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照產(chǎn)業(yè)布局，持之以恒抓緊抓實，力爭全縣新增富硒大米面積1萬畝，茶油1萬公斤，鮰魚標準網(wǎng)箱養(yǎng)殖2000箱，井岡蜜柚5000畝，肉牛養(yǎng)殖5000頭，無公害蔬菜產(chǎn)量達8萬噸。三要做好農(nóng)業(yè)招商文章。農(nóng)業(yè)規(guī)模化的前提是走開放之路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高低取決于有沒有做大做強龍頭企業(yè)。我國山東、河南、吉林等省之所以農(nóng)業(yè)效益好，農(nóng)民增收快，一個重要原因就是他們擁有眾多精深加工能力強的重量級龍頭企業(yè)。因此，我們要把招大做強龍頭企業(yè)作為增強農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的核心環(huán)節(jié)來抓。要重點扶持萬安水產(chǎn)公司、永華嘉旺、鴻西農(nóng)業(yè)、豐達農(nóng)業(yè)、佳達油脂等項目做大做強；要積極引進一批科技含量高、產(chǎn)品外銷、帶動農(nóng)戶多的龍頭企業(yè)。力爭全年新增省級龍頭企業(yè)2戶，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。四要做好市場營銷文章。要實施品牌帶動戰(zhàn)略，著力培植“贛泉”農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵引導縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一使用“贛泉”商標，叫響“贛泉”綠色品牌?？h農(nóng)業(yè)局要強化產(chǎn)地標識認定，完善“贛泉”農(nóng)產(chǎn)品質量標準?？h質監(jiān)局要建立健全“贛泉”農(nóng)產(chǎn)品質量跟蹤和源頭可溯系統(tǒng)?？h工商局要積極協(xié)助相關企業(yè)爭創(chuàng)“贛泉”知名品牌和馳名商標。要引導農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶領農(nóng)民跑市場、跑訂單，打開“贛泉”農(nóng)產(chǎn)品市場銷路，提高市場占有率。

新農(nóng)村建設要注重“兩個提高”。一要提高積極性。從前幾年的新農(nóng)村建設來看，農(nóng)民的主體作用還沒有得到充分發(fā)揮，一定程度上影響了新農(nóng)村建設的進度和效果。建設新農(nóng)村，主體是農(nóng)民。要充分發(fā)揮新農(nóng)村建設理事會的作用，通過理事會的自我教育、自我管理、自我服務，真正激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門對建設進度快、積極性高、主體作用發(fā)揮好的村點，在項目和資金上要實行重點傾斜。二要提高實效性。對已實施新農(nóng)村建設的村點，要組織開展“回頭看”，加快建立村點后續(xù)發(fā)展和管理機制，加大村點產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度和基礎設施后續(xù)管理力度，鞏固新農(nóng)村建設成果，切實發(fā)揮新農(nóng)村建設示范村的輻射帶動作用。今年，省里仍將安排我縣一批新農(nóng)村建設示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各試點村資源稟賦、發(fā)展水平、經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構等情況，因地制宜，一村一策，分類指導，全面推進。

農(nóng)業(yè)基礎設施建設要實施“四大工程”。一要著力實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程。實施蕉源水庫灌區(qū)、蘆源水庫灌區(qū)、萬安水庫左岸灌區(qū)、潞田水庫灌區(qū)等4個灌區(qū)32條110.6千米渠道整治，新建山塘、水陂23座，完成總投資750萬元，整治灌溉面積15000畝，不斷提升我縣糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全縣糧食播面達到66萬畝，產(chǎn)量達到26.1萬噸。二要著力實施小農(nóng)水重點縣建設工程。要按照我縣小農(nóng)水重點縣三年建設規(guī)劃年度任務要求，著力實施五豐、窯頭、百嘉、韶口等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)431.6千米渠道整治，完成渠系建筑物795座，農(nóng)田改造8.7萬畝。同時，縣財政將配套1000萬元用于水利設施建設，重點實施縣城防洪堤、村背堤、通津堤等防洪堤建設。三要著力實施造地增糧富民工程。完成枧頭鎮(zhèn)茅坪村、龍頭村、下潞村，韶口鄉(xiāng)梅崗村、星火村，窯頭鎮(zhèn)橫塘村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村土地開發(fā)項目，新增耕地面積80.39公頃。四要著力實施農(nóng)村公路通達工程。啟動通組公路建設，進一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡，確保全年完成50公里農(nóng)村公路建設任務。扎實推進行政村通客車工程，確保100%具備條件的行政村通客車，進一步解決農(nóng)村群眾出行難問題。

（五）強力推進第三產(chǎn)業(yè)，在提升人氣指數(shù)上為“十二五”開好局、起好步

三產(chǎn)旺則人氣旺，三產(chǎn)興則百業(yè)興。要全面構建以旅游業(yè)為龍頭，以商貿(mào)物流為重點，其他服務業(yè)整體推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推進第三產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、上水平。

要大力發(fā)展旅游業(yè)。旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的“媒體產(chǎn)業(yè)”。要圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，加快旅游開發(fā)，促進旅游業(yè)升溫提速?！俺浴保褪且攸c扶持萬安餐飲業(yè)發(fā)展，主推萬安魚宴魚席，真正讓“吃在萬安”市內(nèi)揚名、省內(nèi)知名、全國有名?！白　?，就是要大力發(fā)展賓招產(chǎn)業(yè)，著力提高賓招行業(yè)服務水平，積極引導芙蓉假日酒店、東湖賓館、教育賓館、名揚藝術酒店等爭創(chuàng)星級賓館。“行”，就是要圍繞主動融入大井岡旅游圈，精心開發(fā)“綠色生態(tài)水上游”、“千年歷史古城游”、“名吃名點美食游”等短線旅游線路，加快萬安湖旅游公路建設，確保年內(nèi)全線貫通水泥路?！坝巍保褪且浞掷煤谩扒Ю镖M江葛洲壩”之美稱的萬安水電站大壩工業(yè)旅游的優(yōu)勢,積極申報萬安湖國家水利風景區(qū)，爭創(chuàng)全國水上運動訓練基地，以獨具特色的景區(qū)景點，吸引更多的游客到萬安觀光旅游；以康克清誕辰100周年為契機，做好康克清紀念館修繕工作，抓好萬安暴動舊址項目申報。“購”，就是要重點抓好農(nóng)副產(chǎn)品，尤其是漁產(chǎn)品轉化為旅游商品，把生態(tài)優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要著力提升小魚干、金絲棗、萬安水晶等旅游商品檔次，力爭年內(nèi)建設1—2家旅游商品購物點；“娛”，就是要依托萬安湖旅游資源優(yōu)勢，加大旅游項目招引力度，早日開發(fā)親水型、體驗式游樂項目。今年，力爭全縣旅游接待人數(shù)增長30%。

要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。利用外聯(lián)內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，充分吸納人流、物流、信息流和資金流。要以工業(yè)園區(qū)為重點，發(fā)展倉儲、配送等生產(chǎn)型服務業(yè)。規(guī)劃建設物流園區(qū)，積極引進大型物流企業(yè)入駐園區(qū)，切實提升園區(qū)建設檔次；扶植壯大江南物流中心，引導零散運輸戶走專業(yè)化、規(guī)?；⒐净纷?，構建以貨物運輸為主的商貿(mào)物流體系，力爭今年物流企業(yè)營運車輛噸位增加400噸，企業(yè)稅收實現(xiàn)1300萬元。要以城區(qū)為重點，改造完善超市商場，積極發(fā)展社區(qū)超市、專賣店、專業(yè)店、便民連鎖店等方便居民生活的商業(yè)網(wǎng)點。加快推進萬安建材市場、五豐農(nóng)貿(mào)市場建設，引進一批品牌專賣店、百貨店、大型超市、購物中心入駐新區(qū)。要以鄉(xiāng)村為重點，發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品購銷為主的農(nóng)村商貿(mào)物流業(yè)，著力建設萬安農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，深入實施“萬村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)”工程，加強農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設，大力發(fā)展以供銷為平臺的農(nóng)村商品配送中心，提高“農(nóng)家店”覆蓋率和配送率，繁榮農(nóng)村消費市場。

（六）強力推進民生事業(yè)，在構建和諧社會上為“十二五”開好局、起好步

抓發(fā)展必須要有個民心安穩(wěn)、社會安定的良好環(huán)境，這既是實現(xiàn)進位趕超的題中之義，也是推進快速崛起的重要保障。

要更加注重保障民生民利。今年省里將籌集310億元財政性資金辦66件實事。我們一定要按照省里的要求，繼續(xù)加大民生投入，確保民生支出增長25%以上，把保民生惠民利放在更加突出的位臵,著重辦好10件實事。

1、投入1800 萬元，建設經(jīng)濟適用房40 套、公租房 100 套和廉租房420套，對特別困難群體提供零租金廉租房；

2、投入3000萬元，改造農(nóng)村危房560戶，改造棚戶區(qū)5萬平方米；

3、解決未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險問題，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高居委會干部和“三院”工作人員養(yǎng)老補貼；

4、財政新增安排100萬元，用于提高農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標準，提高特殊群體、重點優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)參試人員、城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、手工聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工、未參保返城未安臵就業(yè)知青、國有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位未參保退休職工、20世紀60年代精簡退職老弱殘職工、企業(yè)軍轉干部等人員生活補助標準；

5、將城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險報銷比例分別提高5%和10%，推行新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點，擴大參合農(nóng)民受益面；

6、投入2000 萬元，啟動芙蓉小學整體搬遷，逐步化解縣城小學大班額問題；

7、對符合條件的兒童白血病、先天性心臟病實行免費救治；

8、投入100萬元，實施百處民心工程，確?？h城大街小巷路燈全覆蓋；

9、實施新一輪扶貧重點村整村推進，完成76個村316戶庫區(qū)、深山區(qū)移民搬遷；

10、新增投入800萬元，完成縣自來水二廠（一期）建設，新增供水能力1萬噸。

要更加注重發(fā)展社會事業(yè)。要堅持擴大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并舉，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動大學生和就業(yè)困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人。要大力推行科技創(chuàng)新“六個一”工程，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮名師引領效應，擴大優(yōu)質教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，努力打造職業(yè)教育品牌。開展創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣活動，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行國家基本藥物制度。深入開展創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設示范縣活動，健全食品藥品安全監(jiān)管體系。切實抓好人口和計生工作，穩(wěn)定低生育水平。深入推進全民健身事業(yè)發(fā)展，不斷加強城鄉(xiāng)文化體育設施建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運行機制，進一步活躍群眾文化體育生活。要落實環(huán)境保護各項政策，嚴格項目環(huán)保審批制度，大力推進節(jié)能減排。要繼續(xù)抓好“一大四小”造林綠化工程建設，加強水資源環(huán)境保護，推進生活垃圾、生活污水和面源污染處理，保護生態(tài)環(huán)境。

要更加注重維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定工作任何時候都不能疏忽，任何時候都不能馬虎，任何時候都不能放松。一是要全力抓好安全生產(chǎn)。要全面落實安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)加大對公路交通、水上交通、煤礦、建筑工地、學校等重點行業(yè)、重點部位的安全隱患排查整改力度，做到排查不留死角、整治不留后患，切實把安全生產(chǎn)各項指標控制在上級下達范圍之內(nèi)。二是要全力抓好信訪工作。要完善領導包案和定期接訪制度，密切關注改革深化、政策調整、工程推進、節(jié)慶舉辦和醫(yī)患糾紛等方面可能對信訪形勢帶來的影響，暢通信訪渠道，了解社情民意，下大力氣解決好信訪突出 問題，堅決避免發(fā)生大規(guī)模集體上訪和越級上訪。三是要全力抓好綜治工作。要認真落實重大項目、重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，建立健全公共突發(fā)事件的預警機制，進一步提高應急處臵能力。要啟動“六五”普法教育，著力推進依法治縣。要加快和諧平安萬安聯(lián)創(chuàng)中心建設，充實城區(qū)治安巡防隊伍，全面實施“天網(wǎng)”工程，完善社會治安防控體系建設，加大違法犯罪嬌正和打擊力度，進一步增強人民群眾的安全感。

春節(jié)將至，各地各部門要精心安排好人民群眾的生產(chǎn)生活，做好走訪慰問工作，重點解決好城鄉(xiāng)困難群眾的吃穿住和過冬取暖問題。要保障物資供應，保持商品價格特別是生活必需品價格穩(wěn)定。要豐富節(jié)日文化生活，加強節(jié)日安全維穩(wěn)工作，讓全縣人民過個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。要精心謀劃和科學調度，一著不讓、一步不慢，力爭實現(xiàn)首季“開門紅”。

同志們，豪氣激蕩平凡路，小縣作為正當途。讓我們在縣委的正確領導下，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，乘勢趕超，為圓滿完成全年目標任務，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局而努力奮斗！

該文章轉自萬安教育資源網(wǎng)：http://www.lfjyx.net

第二篇：經(jīng)濟工作會上講話

搶抓機遇開拓創(chuàng)新

進一步提高全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作水平

----在經(jīng)濟工作會議上的講話

宋懷斐

（2010年3月20日）

同志們，2009年經(jīng)過鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力，全面完成了計劃生育各項工作任務。為了深入貫徹縣計劃生育工作會議精神，圓滿完成2010年人口與計劃生育工作，下來我將今年計劃生育工作做如下安排：

一、2010年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的總體思路、奮斗目標

按照縣計生局的總體部署,結合我鄉(xiāng)實際,2010年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀和“創(chuàng)新轉型”統(tǒng)攬人口計生工作全局，建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機制；繼續(xù)深化優(yōu)質服務；綜合治理出生人口性別比偏高問題；加強對流動人口的管理和服務；培訓提高計生干部技能；建立目標管理責任追究新機制。實現(xiàn)整體工作水平提升；實現(xiàn)鞏固和穩(wěn)定低生育水平；實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。工作目標是：2010年，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自增率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率達到95%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)，計劃生育各項優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達到100%。出生人口性別比升高問題進一步得到遏制，不斷完善人口和計劃生育工作機制體制，使全鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作在規(guī)范化、制度化的軌道上健康發(fā)展。

二、具體措施

1、深化綜合改革，逐步建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機制。要積極探索解決制約人口計生發(fā)展的突出問題，建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為目標。要逐步建立完善統(tǒng)籌協(xié)調、依法行政、優(yōu)質服務、宣傳倡導、利益導向、村民自治等六項工作機制，提高鄉(xiāng)級統(tǒng)籌解決人口問題的能力。

2、實施好母親健康工程、優(yōu)生促進工程和計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。繼續(xù)實施母親健康工程，積極為育齡婦女開展健康檢查活動，把檢查與治療結合起來。要圍繞宣傳倡導、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導、孕前篩查等重點，全面實施優(yōu)生促進工程。進一步加強婚育咨詢，對新婚夫婦、孕婦指導科學服用葉酸等營養(yǎng)制劑，減少出生缺陷。要進一步加強孕產(chǎn)期保健和婦女孕期勞動保護，引導計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。

3、拓寬優(yōu)惠政策范圍，強化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實工作。要認真做好獎勵優(yōu)惠對象的摸底調查、審核確認、統(tǒng)計上報等工作，建立和完善考核制度和責任追究制度，確保獎勵優(yōu)惠政策的落實村不漏戶、戶不漏人。嚴格落實中、省、市、縣有關政策規(guī)定，嚴格獎勵扶助標準，將農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村計劃生育特別家庭獎勵扶助和計劃生育特殊困難家庭救助等政策一次性落實到位，獎扶資金實行“一卡通”，確保及時發(fā)放到戶。

4、堅持綜合治理，控制出生性別比升高勢頭。要認真貫徹落實中、省、市有關文件精神，加大政策和形勢宣傳力度，發(fā)動群眾廣泛參與，形成全社會關心、關注、關愛女孩的良好輿論氛圍。要嚴格執(zhí)行終止妊娠審批制度、B超管理制度和B超人員責任

追究制度，嚴禁胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)落實好出生人口實名登記制度，衛(wèi)生、計生、公安等部門要建立聯(lián)系制度，互通信息。要繼續(xù)推行二胎懷孕跟蹤服務、二胎生育只給一次機會、定點分娩等工作措施，確保女嬰平安降生，嚴厲打擊“兩非”案件。

5、加強流動人口計生管理與服務工作。一是要加強流出人口的辦證與“三查”管理。二是要加強對流入人口集中區(qū)域的監(jiān)管。不定期對流入人口重點村進行檢查、督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動流動人口計劃生育整體工作上水平、上臺階。

6、加強干部職工計劃生育管理。繼續(xù)深入開展干部職工婚育觀念再教育活動，提高干部職工實行計劃生育的自覺性。要堅持定期“三查”制度和干部職工計劃生育“雙向管理”制度，把好干部職工提拔使用、晉升職稱、評先樹模等方面的計劃生育審查關。

7、深化計劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動。按照計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建規(guī)劃和建設標準，加強對重點村的工作指導，推進工作重心下移，規(guī)范計劃生育管理與服務，年內(nèi)要至少建成1個計劃生育新農(nóng)村示范村，全鄉(xiāng)累計有35%的計生戶達到計劃生育新家庭標準。建成的計劃生育新農(nóng)村要有60%的計生戶達到計劃生育新家庭標準。

8、拓展計劃生育優(yōu)質服務范圍。鄉(xiāng)服務站要進一步完善服務功能，強化日常管理工作，堅持依法行政，規(guī)范服務行為，認真落實計劃生育技術服務免費項目，充分維護群眾的知情權和選擇權，加快實現(xiàn)育齡群眾享有基本生殖保健目標。要切實抓好“三

查”技術服務和節(jié)育手術落實工作，確保重點對象“三查”率達到100%，手術及時率達到95%以上，站內(nèi)獨立完成手術量達到80%以上。要把為育齡婦女查環(huán)、查孕與查病治病有機結合起來，力爭使已婚育齡婦女的查病率達到90 %以上。

三、當前計劃生育工作的主要任務及具體安排。

當前我鄉(xiāng)計劃生育要重點抓好以下六方面工作：

一是開展早婚專項治理。各村要認真對2009年10月以來的新婚對象和生育對象逐戶進行排查摸底，全面掌握本村早婚對象和生育對象的情況，對隱瞞不報的應追究當事人責任。要對經(jīng)核實的偷婚早嫁按有關規(guī)定從重處罰。要把早婚對象納入重點管理范圍，加強“三查”服務和孕情監(jiān)測，杜絕出生漏報。

二是抓好流動人口計劃生育工作，要提高流動人口辦證率，對流入人口要加大查驗婚育證明力度，對流入育齡婦女要進行登記建檔，將其納入常住人口的管理服務當中，并與流出地互通信息。

三是加大計劃生育政策兌現(xiàn)力度，對清查出的早婚對象，流動人口漏管對象和社會撫養(yǎng)費征收不到位的，要嚴格按照有關政策規(guī)定，對號入座，該處罰的處罰，該補救的補救，該落實節(jié)育措施的落實節(jié)育措施，該征收社會撫養(yǎng)費的足額征收到位。

四是要深化優(yōu)質服務，提高育齡群眾滿意度。繼續(xù)加快育齡婦女健康檢查工作，將健康檢查與“三查”服務相結合，做到服務經(jīng)?；?、人性化，六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。要加強村服務室建設,爭取在年內(nèi)建成一個規(guī)范化村服務室。要

提高計生隊伍綜合素質，在年內(nèi)對鄉(xiāng)村兩級計生干部進行一次業(yè)務培訓，努力提高服務水平。要加強計生藥具管理，確保藥具的使用率、有效率達到100％。

五是要深化新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，推進工作重心下移。要進一步健全村級計生管理機構和計生協(xié)會組織，形成“班子負總責，協(xié)會當骨干，家庭為中心，群眾做主人”的計劃生育村民自治格局。要實行中心戶長競爭上崗，工資與績效掛鉤。要加強計劃生育新農(nóng)村的建設，天賜灣村、馬寧村力爭在年內(nèi)通過市縣驗收。

六是繼續(xù)實施全員人口信息缺漏項的采集和補錄工作。各村要盡快收集所有育齡婦女的戶口本和身份證，并與全員人口數(shù)據(jù)庫進行篩查比對，修改錯項，提高數(shù)據(jù)的準確率。

七是要實施好計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。要協(xié)調民政部門，在民生工程中對計劃生育戶給予政策傾斜，并優(yōu)先安排計劃生育“兩戶”家庭。對真正不再生育的一孩領證家庭，在發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)時，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級經(jīng)調查核實認定，簽定《不再生育合同》后，給予一定的政策和資金扶持。

2010年我們的工作任務已經(jīng)明確，完成好既定的各項工作任務，意義重大，任務艱巨。我們要以全新的精神面貌、嶄新的工作姿態(tài)，更加昂揚的斗志，鼓足干勁，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，為構建計劃生育新農(nóng)村做出新的更大的貢獻!

第三篇：2011年經(jīng)濟工作會上講話

2011年經(jīng)濟工作會上講話

市鎮(zhèn)兩級人代會剛剛勝利閉幕。市委、政府提出了：“ 提速趕超、轉型跨越、全面發(fā)展、強市升位 ” 主基調和“四化一強” 主戰(zhàn)略。我鎮(zhèn)今年目標任務已經(jīng)確定，關鍵在抓落實。剛才各分管領導和單位負責人對今年工作作了承諾，表態(tài)有力，振地有聲，年終對照考核。楊鎮(zhèn)長全面分析了市鎮(zhèn)發(fā)展形勢并安排了今年工作，請大家認真抓好落實。今年我鎮(zhèn)任務重，壓力大，為確保目標任務完成，講三點意見：

一、把握機遇，創(chuàng)新理念

（一）加大解放思想的力度

今年是“十二五”開局之年，我們一定要站在一個新的歷史起點上，抓好各種機遇，積極應對各種挑戰(zhàn)，進一步認清形勢，解放思想、創(chuàng)新理念、集聚合力，以新思路、高站位、寬視野來對待工作，做好工作。要加大解放思想力度，把解放思想作為一種方法、一種境界、一種追求，樹立“發(fā)展是主題”“發(fā)展是硬道理”“一切為了發(fā)展”的思想。全鎮(zhèn)上下都要圍繞發(fā)展思考工作、開展工作。

一要突出一個“敢”勁。以敢闖敢試、敢破敢立的氣魄掃除思想保守、消極畏難的思想障礙，樹立“事在人為、路在腳下”的發(fā)展意識；樹立“敏銳把握、乘勢而上”的機遇意識；樹立“事業(yè)為重、敬業(yè)奉獻”的公仆意識和“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨意識。

二要著眼一個“新”字。創(chuàng)新是加快發(fā)展的不竭動力，沒有創(chuàng)造性的工作就不會有突破性的發(fā)展。我們要以開拓進取的態(tài)度推陳出新，破除安于現(xiàn)狀、思想僵化、墨守成規(guī)、無所事事、不求進取的心理狀態(tài)，堅持與時俱進，主動超越自己，搶占先機，運用新辦法，解決新問題，實現(xiàn)新突破。

三要立足一個“實”字。要堅持“謀實、務實、求實”的指導思想，不說空話、不講大話，以實實在在的行動，撲下身子辦一些實事好事。全體干部一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)進取的工作激情，踏踏實實開展工作。

（二）有飽滿的工作激情

在工作中培養(yǎng)激情，在激情中愉快工作，提高的不僅是工作質量，還有人生的境界、做人的價值。

激情來自于愛崗敬業(yè)的責任心。一個具有高度責任感的人，定會把工作看成追求和奉獻，滿懷熱情地投入工作；作為黨員干部，我們要時刻牢記自己的身份，要忠實履行自己的責任。激情來自于鍥而不舍的恒心。對確定的目標、認準的事情，要一鼓作氣，一抓到底，無論面臨多少困難，無論遇到多大挫折，都不能喪失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而廢。激情來自于孜孜以求的進取心。要注重在工作中培養(yǎng)興趣，以濃厚的興趣抓工作、以進取的姿態(tài)干事業(yè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力塑造良好的旺隆形象。

二、提高能力、凝聚合力

（一）提高能力

一是加強學習。要始終加強學習不放松，認真學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結構。二是勤于思考。不要機械地學習，不搞照搬照套。要勤學習、善思考，做到學有所思、學有所悟、學有所得。

（二）凝聚合力

要善于調動方方面面的積極性，團結一切可以團結的力量，激勵和引導廣大干群把心思用在工作上，把力量用在創(chuàng)業(yè)上，聚精會神搞建設，同心同德抓發(fā)展。要堅持按標準選好用好干部，想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給待遇。要堅持民主集中制，加強班子成員之間的團結，謀事一盤棋，干事一股勁，全力創(chuàng)佳績。

三、轉變作風，真抓實干。

第一、發(fā)揚傳統(tǒng)精神。要使我們既定的任務目標圓滿完成，轉變作風、真抓實干、狠抓落實至關重要。今年是“三個建設年”，“十二五”開局之年。目標任務確定以后，關鍵在抓落實，不僅要下功夫，而且要創(chuàng)新高，實現(xiàn)“十二五”的“開門紅”。今年經(jīng)濟工作的任務很重，但越是重任在肩，越能考驗干部；越是困難當頭，越要負重拼搏。我們務必要高舉“發(fā)展、團結、奮斗”三面旗幟，發(fā)揚傳統(tǒng)精神：“長征精神” “貴州精神” “遵義會議精神” “赤水申遺精神”。

“長征精神”是錦濤總書記2006年10月在紀念紅軍長征70周年大會上提出來的，就是“把全國人民和中華民族的根本利益看得高于一切、堅定革命的理想和信念、堅信正義必然勝利”的精神。“貴州精神”是溫家寶總理到貴州視察抗旱救災工作時提出來的，其核心內(nèi)涵是“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”。戰(zhàn)書書記到貴州以后，又提出了“堅持真理、修正錯誤、顧全大局、緊密團結”的“遵義會議精神”。發(fā)揚“堅定信心、鍥而不舍、克難攻堅、務求必勝”的“赤水申遺精神”。

長征精神、貴州精神、遵義會議和赤水申遺精神內(nèi)涵豐富，相連相通，都是為了救國救民、不畏艱難險阻、不惜犧牲一切的精神，都是堅持獨立自主、實事求是、一切從實際出發(fā)的精神，都是顧全大局、嚴守紀律、緊密團結的精神，都是緊緊依靠人民群眾，同人民群眾生死相依、患難與共、艱苦奮斗的精神。貴州要發(fā)展，遵義要發(fā)展，就必須大力弘揚長征精神、貴州精神和遵義會議精神，不怕困難，頑強拼搏。

第二、加強作風建設。要緊密結合“作風建設年”活動，努力塑造良好的黨風、政風和民風。一是要進一步改進黨風。黨員干部要時時處處注重講黨性、重品行、作表率，忠實踐行宗旨，勤政廉政為民。二是要進一步改進政風。各級干部要樹立正確的權力觀、價值觀和群眾觀，樹立良好的公仆形象。愛崗敬業(yè)，勤勉奉獻，堅持一腔熱情愛民、一張笑臉親民、一個點子助民、一批項目富民。三是要進一步改進民風。要深入推進“四在農(nóng)家”、“三關工程”、“孝親敬老”等精神文明創(chuàng)建活動，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，教育和引導

廣大群眾牢固樹立樹立遵紀守法、誠實守信、崇尚科學、勤勞致富的良好品行，齊心協(xié)力共建美好家園。

具體幾點要求，各級各部門要嚴格按照“三個一律”、“四個不準”、“五個嚴禁”、“十要十不要”，采取有力措施抓落實。“三個一律”即：重要物件一律公開采購、重大項目一律公開招標、國有資產(chǎn)經(jīng)營權和土地出讓一律公開招拍掛?！八膫€不準”即：不準收受禮金、不準駕駛公車、不準大操大辦、不準參與賭博。“五個嚴禁”即：嚴禁上班開會不守時效、嚴禁上班時間打游戲、嚴禁走讀、嚴禁中午喝酒、嚴禁弄虛作假。“十要十不要”即：要團結務實，不要誣告誹謗；要遵章守紀，不要貪贓枉法；要勤政高效，不要拖拉扯皮；要廉潔奉公，不要吃拿卡要；要公道正派，不要以權謀私；要賞罰分明，不要貪功諉過；要減輕負擔，不要變相攤派；要主動服務，不要隨意檢查；要誠信守諾，不要亂收亂罰；要令行禁止，不要陽奉陰違。

第三、嚴明工作紀律。堅決改變工作松弛，我行我素、推諉扯皮等現(xiàn)象和行為，不斷強化紀律意識，個人服從組織，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從大局，做到有令則行，有禁則止，確保政令暢通，工作環(huán)環(huán)相扣。

第四、落實激勵機制。一是量化任務細化指標。對工作任務要逐級分解，落實到人。建立明確的工作目標責任制和專人負責制。使人人心中有指標，肩上有壓力。二是實行跟蹤督導檢查。對重點工作任務采取定職責、定時限、定制度，階段性考評，階段性公示。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，目標已經(jīng)明確，任務十分艱巨，形勢喜人又逼人。鎮(zhèn)村黨員干部要積極行動起來，凝心聚力、搶抓機遇、銳意進取、合力攻堅，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、科學的方法，狠抓各項工作的落實，確保今年的任務目標圓滿完成，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快跨越發(fā)展。

第四篇：經(jīng)濟工作會上的講話

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會上的講話牟福明

同志們：

在這共渡佳節(jié)，喜迎新春氣氛里，我們共聚一堂，研究部署２００７年黃安的經(jīng)濟發(fā)展工作。借此，我向各位拜個晚年，并通過你們向諸位的家人致以新年的問候。

剛才，楊鎮(zhèn)長就2007年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作進行了安排，下面，我就今年經(jīng)濟工作再講幾點意見：

一．客觀估價２００６年工作，堅定２００７年的工作信心 二OO六年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；認真貫徹學習十六屆四中、五中、六中全會精神；堅持以人為本，全面落實扶持“三農(nóng)”優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮黨的堡壘作用，深入實施“突出特色，做強產(chǎn)業(yè)，開放開發(fā)，富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略；緊抓煙、藥、果、畜四大支柱產(chǎn)業(yè)，解放思想、與時俱進、真抓實干，全力推進和諧社會建設。一年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了較好成績：

——經(jīng)濟快速發(fā)展，以“烤煙”為主的各項支柱產(chǎn)業(yè)進一步得到提升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5829萬元，比上年增長9.8 %，其中多經(jīng)產(chǎn)值4792萬元，增長11%；企業(yè)總收入完成5724萬元，增長14.3%；企業(yè)增加值完成2042萬元，增長13.5%，其中工業(yè)增加值667萬元，增長17.4%,糧食總產(chǎn)量6995噸,油料總產(chǎn)量844噸, 農(nóng)民人均純收入達到 1599 元?？朔r(nóng)村大量精壯勞力外出務工和烤煙作務復雜的困難，二OO六年烤煙實際種植1041畝，交售煙葉129098公斤，產(chǎn)值98.8萬元，達到二OO三年的三倍多?？緹熒a(chǎn)的發(fā)展極大地促進藥、果、畜的發(fā)展，全鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜9500畝，藥材發(fā)展到2098畝，新發(fā)展果樹100畝，發(fā)展養(yǎng)殖大戶13戶，生豬出欄21708頭，存欄18294頭，牛出欄482頭，存欄3139頭，禽出欄18300只，存欄24890只。支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

——農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)全面實施，農(nóng)村基礎設施不斷加強。２００７年，經(jīng)各方共同努力，在平壩六個村實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，開辟田間道貌岸然路１２條１６．４公里；開挖水渠３２公里，砌護渠

道公里，節(jié)水通路符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設施條件已初步形

成。面對黃安水利設施嚴重老化現(xiàn)狀，對大井溝水庫病險問題，籌

集墊付資金25萬元，完成了專家勘測、設計、論證和報審省水利

廳；對夾壩灣抽水機站河道水位降低、水流改道，四村3000多畝

農(nóng)業(yè)用水受到嚴重威脅問題，采取挖簡易引水渠，修筑攔河壩，確

保了農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)，保證了群眾利益。爭取資金 60萬元，建劉家

溝、三道嶺、蒙家渡煙水配套工程三處，全鎮(zhèn)建積雨水窖20口、水池12個、改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力改造鎮(zhèn)村道路，對21公里

何蒙迂回路、6.4公里張石路及村組道路進行了全面鋪墊；王臺村

爭取資金20萬元，硬化村間道路3條1.5公里，改造了村莊飲水

管網(wǎng)，解決了部分群眾飲水問題；完成了三道嶺、程家河5.9公里

“村村通”水泥硬化道路路面鋪墊工程。實現(xiàn)了“村村公路循環(huán)，組組道路相連”。

——文教衛(wèi)生等社會事業(yè)長足發(fā)展。去年九月一日，總投資

350多萬元黃安鎮(zhèn)中心小學建成并正式投入使用。一個校園寬敞、整潔，教育設施配套新中小駐立在磨新公路邊，成為黃安鎮(zhèn)一道亮

麗的新風景。教育質量穩(wěn)中有升，小學入學率、鞏固率均達到了

100%，初中升入省重點高中73人，躍居南片之首；派出所、電信

所遷建新址。經(jīng)過三個多月的計劃生育整頓，查處違法生育64例，完成“三術”任務112例，整頓了生育秩序，有效地控制了人口增

長；結合“雙創(chuàng)”工作的開展，對黃安街道的臟、亂、差面貌進行

了徹底的治理，衛(wèi)生面貌得到了改善；抓好了防洪、防滑、森林防

火、安全生產(chǎn)，確保了群眾生命、財產(chǎn)安全；農(nóng)村新型合作醫(yī)療保

險工作得到普遍落實，入保率達到了90%以上，解決了農(nóng)民因病

致窮問題；文化、民政、扶貧、勞動保障等也取得了較好成績。

——治安良好，社會和諧穩(wěn)定。強化信訪工作，充實了信訪人

員，按照《信訪條理》及時處理重點信訪案件。全年接待受理信訪

案件12件，處結12件，結案率100%。加強了司法、綜合治理工

作力度，治安案件立案25件，處結22件，刑事案件立案8件，處

結6件，打擊處理違法人員 27人。一年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起惡

性案件。

回顧一年的工作，雖然我們?nèi)〉昧孙@著成績，但仍存在一些不

足。主要是：一是費稅改革后，鎮(zhèn)村干部的思想跟不上時代的變化

步伐，觀念不更新，上下不一致，作風不實在，工作平庸；二是經(jīng)

濟發(fā)展步伐不夠快，沒有可支撐全鎮(zhèn)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項目，急待我們在新的一年中努力解決。

二.明確目標，振奮精神，全力做好今年的經(jīng)濟工作，大力推

進社會主義新農(nóng)村建設

二0 0七年，按照縣委、縣政府要求，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到

萬元，增長％；鄉(xiāng)企總收入達到萬元，增長 ％；鄉(xiāng)企增加

值達到萬元，增長％；工業(yè)增加值.達到萬元，增長％；

糧食總產(chǎn)噸，油料總產(chǎn)噸；農(nóng)民人均純收入達到元，增長％；人口控制在人以內(nèi)，自然增長率控制在％以

下。

為了實現(xiàn)上述目標，我們的工作思路是：以鄧小平理論和“三

個代表”重要思想為指導，貫徹十六屆四、五、六中全會精神，以

人為本，堅持科學發(fā)展觀，認真落實縣委十三屆二次全會精神，以

“強基礎、抓產(chǎn)業(yè)、突特色、搞創(chuàng)新、長規(guī)劃、緊落實”的經(jīng)濟發(fā)

展方向，走“沿江藥、沿路菜、丘陵煙果、淺山藥畜、集鎮(zhèn)工貿(mào)”的經(jīng)濟發(fā)展道路，全面推進經(jīng)濟和社會發(fā)展進步。

我們措施是 ：

一著眼“農(nóng)民增收”，大力推進小康社會建設

1．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

．做大做強以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質

米，丘陵鮮果中藥材,山區(qū)干果經(jīng)濟林”的全縣布局和規(guī)模化、標

準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的要求，進一步調整全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植結構，各

村要在不斷發(fā)展優(yōu)質商品糧同時，徹底改變以種糧為主的傳統(tǒng)習

慣，充分發(fā)揮近年大力投入烤煙生產(chǎn)設施的導向作用，進一步加大

宣傳引導力度，積極發(fā)展種植大戶，確?？緹?000畝落實。要按

我鎮(zhèn) “沿江藥、沿路菜、丘陵煙果、淺山藥畜”要求，扎實落實

“2115工程”即每年落實烤煙2000畝，藥材1000畝，蔬菜10000

畝，干鮮果500畝。要利用沿漢江河岸淤積的沙壤土質，積極發(fā)展

優(yōu)質蔬菜、藥材，在丘陵地帶發(fā)展耐干旱、耐脊薄的烤煙、干鮮雜

果，在山區(qū)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要實行一村一

品，村村有特色，戶戶有項目。通過正確引導，提供信息，全面服

務，大力發(fā)展優(yōu)質高效品種，實行無公害生產(chǎn)，打造綠色知名品牌；

運用農(nóng)業(yè)新科技，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)高效益；提高規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平，打

造農(nóng)業(yè)收入能力；盡快發(fā)揮平壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的成果，發(fā)展機械化

生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。

2、積極抓住今年黃金峽電站和十（堰）天（水）高速開工有利時

機，利用黃安所處有利位置，大力發(fā)展運輸、餐飲、服務等二、三

產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入渠道，推動黃安集鎮(zhèn)發(fā)展。

3、切實做好勞務輸出工作。要發(fā)揮鎮(zhèn)勞動保障事務所無償提供勞

務信息和近年來農(nóng)民外出務工積累的豐富經(jīng)驗，大力開展序的、保

障可靠外出務工，力爭全年外出4200人次，創(chuàng)收2000萬，為黃安的小康建設不斷集聚豐厚財力。

（二）立足“項目”建設，不斷提升黃安的基礎設施水平

一是切實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的尾欠工程。平壩六個有綜開工作的村，要切實重視綜開工作，把綜開作為開春的首要工作，按縣農(nóng)開

辦的標準，認真組織、夯實責任，務必在育秧前按質保量完成任務，確保夏灌夏種前全部投入使用。二是扎實做好以“一建三改”為主的扶貧開發(fā)工作。要嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定，用好有限錢，為群眾

實實在在做事，把我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)搞好。三是充分抓住國家對鄉(xiāng)村

道路硬化補切等優(yōu)惠政策，積極向上爭取，抓好涉及千家萬戶的道

路、飲水、灌溉等設施建設，加快新農(nóng)村建設步伐。

（三）堅持“以人為本”，切實抓好社會事發(fā)展，努力推進和諧社

會建設

堅持優(yōu)先發(fā)展教育的原則，貫徹落實義務教育經(jīng)費保障機制，確保

適齡兒童青少年全部入學。堅持素質教育，全面提高教學質量。抓

住國家衛(wèi)生體制改革和加大對基層衛(wèi)生院投入政策，積極向上爭取

項目，改善鎮(zhèn)衛(wèi)通過生院醫(yī)療條件，方便群眾就醫(yī)。加強宣傳教育，全力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，曾取農(nóng)村人員全部參加合作醫(yī)療。加

強防疫工作，確保人畜安全。加強社會服務體系建設，逐步改善司

法、民政、扶貧、農(nóng)技、勞保、計生等部門人員服務水平質量，改

善服務條件。加強司法、信訪、社會治安綜合治理工作。健全各村、各單位治安調解隊伍，支持派出所工作，按照《信訪條例》及時調

處民間糾紛，化解矛盾，促進社會和諧。大力開展“八榮八恥”社

會主義榮辱觀教育，積極開展 “五好家庭”、“好媳婦”、“好公婆”、“雙文明戶”等評選活動，弘揚民族精神，倡導文明風尚，促進“鄉(xiāng)

風文明”。

三、切實加強黨的建設，確保全年目標任務實現(xiàn)

1、以提高支部戰(zhàn)斗力為目標，加強基層組織建設。要按照“一個

支部一個堡壘、一個黨員一面旗幟”的要求，認真開展鄧小平理論

和“三個代表”重要思想學習貫徹，大力組織對全體黨員、干部進

行黨的理論、政策、宗旨教育，不斷提高政策理論水平。加大村級

兩委班子整建，按“兩推一選”程序和《村民委員會組織法》、《村

民委員會選舉辦法》，做好村兩委、特別是支書、村主任的管理、優(yōu)化工作，增強村級工作能力。加強村民代表培訓、教育、管理工

作，推行一事一議制度，推進民主政策在農(nóng)村的落實工作，實現(xiàn)農(nóng)

村民主管理。充分發(fā)揮鎮(zhèn)核算中心職能，認真做好村財鎮(zhèn)管，從制

度上解決村級廉政建設。

2、加強黨員

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第五篇：黨委書記經(jīng)濟工作會上講話

維護穩(wěn)定 確保增收

全力打造平安和諧的經(jīng)濟強鄉(xiāng)

——鄉(xiāng)黨委書記劉元林同志在全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話

（2010年3月17日）

同志們：

這次全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議，是鄉(xiāng)黨委、政府在春節(jié)過后召開的第一個全鄉(xiāng)綜合性會議。主要任務是：認真貫徹黨的十七屆四中全會、中央一號文件、省市區(qū)全委會議和經(jīng)濟工作會議精神，客觀總結去年工作并分析當前形勢，表彰2009工作先進集體和先進個人，全面安排部署今年全鄉(xiāng)各項工作。

下面，我代表鄉(xiāng)黨委、人大、政府做一個全年工作的主體講話，講話的題目是：維護穩(wěn)定、確保增收，全力打造平安和諧的經(jīng)濟強鄉(xiāng)。

一、2009年工作的回顧總結與當前形勢分析。

剛剛過去的2009年，是我們積極應對金融危機、攻堅克難、奮力推進突破發(fā)展的一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，團結和帶領全鄉(xiāng)人民搶抓機遇，真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了好于預期目標的成績，民生狀況得到有效改善，社會大局保持和諧穩(wěn)定，黨的建設取得了新的進步。應該肯定的講：鄉(xiāng)村兩級班子沒有辜負組織和人民的重托，全鄉(xiāng)干群都在為香山建設發(fā)展出力流汗，也因此實現(xiàn)了香山鄉(xiāng)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在區(qū)委、區(qū)政府目標考核中，我鄉(xiāng)榮獲綜合考評一等獎，這對于我們這個三類小鄉(xiāng)來講，是極大的鼓舞，既展現(xiàn)了干群精神風貌，又體現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成績是有目共睹和比較顯著的。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

（一）、黨的建設不斷進步。緊扣抓好黨建促經(jīng)濟這一主線，思想建設、組織建設和作風建設都有新的成效，“三級聯(lián)創(chuàng)”“三聯(lián)共建”、黨員發(fā)展以及后備干部培養(yǎng)推薦深入推進，最為重要的是搞好了升級晉檔、科學發(fā)展工作，全年堅持以科學發(fā)展觀學習實踐活動為載體，抓班子、帶隊伍、明思路，經(jīng)過學習實踐，黨員干部的素質明顯提高、鄉(xiāng)村班子更加團結、村級發(fā)展規(guī)劃更加明晰、農(nóng)民增收方式得到拓寬、產(chǎn)業(yè)水平得到提升。在全區(qū)的科學發(fā)展觀實踐活動總結會上，我鄉(xiāng)被授予“先進黨委”稱號，同時，紀檢、監(jiān)察、黨風廉政工作也有新的起色。

（二）、經(jīng)濟增收效果明顯。經(jīng)過努力，去年的各項經(jīng)濟發(fā)展目標完成情況良好，農(nóng)民增收效果明顯，為農(nóng)村經(jīng)濟的再發(fā)展奠定了堅實基礎，據(jù)統(tǒng)計：全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4256萬元（其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2188萬元），比上年增長9.1%，農(nóng)民人均純收入達到3321元，比上年凈增701元，群眾生產(chǎn)生活水平明顯提高，受金融危機的沖擊程度不大。

（三）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。各村結合實際因地制宜，圍繞全鄉(xiāng)確定的糧食、蠶桑、畜牧、藥材、勞務五大產(chǎn)業(yè)認真謀劃發(fā)展，一年來各項產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到壯大。全年糧食總產(chǎn)3567噸，油料總產(chǎn)331噸；蠶桑生產(chǎn)保持了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)毀桑挖桑現(xiàn)象，發(fā)種張數(shù)下滑不大；畜牧產(chǎn)業(yè)保持強勁勢頭，新培育發(fā)展大戶20個，香山村梁遠平、大道村葉良安等戶年出欄生豬超過100頭，興塘村張吉平年養(yǎng)土雞2萬只，出欄1萬只，全鄉(xiāng)肉類總產(chǎn)645噸，較上年增長10%；結合退耕還林管護鞏固藥材面積近千畝；勞務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)勞務收入1092萬元，地方主導產(chǎn)業(yè)有上了新的規(guī)模。

（四）、基礎建設實現(xiàn)新跨越。一是村級水泥路建設盡管有很多的困難和壓力，但香山、大嶺、大坡、八里、中溝五個村都完成了建設任務，硬化里程23.5公里,使得全鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡化大大增強，公路通行能力得到提升。同時，鄉(xiāng)村組公路建設步伐沒有停頓，對近50公里的鄉(xiāng)村組公路進行了全面普修，尤其是呼吁協(xié)調貫通了大香公路，此路作為區(qū)級道路列養(yǎng)后，寬度和平整度大大改善，香山鄉(xiāng)到安康城區(qū)只要一個多小時，如果明后兩年如期升級為4.5米硬化道路，香山鄉(xiāng)必將成為瀛湖庫區(qū)和月河川道的一個交通要道，邊遠山區(qū)不再邊遠；二是農(nóng)村安全飲水項目建設不斷增加，大坡、大嶺、八里、興塘、三灣等村的人畜飲水工程此起彼伏，全鄉(xiāng)建設安全供水工程7處，95%農(nóng)戶都吃上了自來水；三是退耕還林口糧田建設項目實施順利，新修基本農(nóng)田100畝，改良土壤100畝，提高了農(nóng)業(yè)基礎能力。四是大道村爭取了農(nóng)電網(wǎng)改造項目實施，鄉(xiāng)屬單位寬帶互聯(lián)網(wǎng)基本開通，提高了通訊和信息的傳遞速度，各類民生工程都落到了實處。

（五）、社會管理水平得到提升。一年來，社會管理工作統(tǒng)籌兼顧，整體聯(lián)動，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、秩序井然。一是扎實開展了計劃生育工作，分管領導及計育辦、宣技站不包村長年主抓，各駐村工作組及村兩委班子整體聯(lián)動，在重點對象三查、節(jié)育措施落實和社會撫養(yǎng)費征收上出實招、使實勁，全年落實各類節(jié)育措施92例，征收社會撫養(yǎng)費17000元，重點對象三查率達到達100%，配合開展育齡婦女健康檢查一次，受到區(qū)委區(qū)政府的好評；二是社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、防災抗災等項工作有機結合，全鄉(xiāng)無重大刑事案件和不安全事故發(fā)生，開展了“創(chuàng)平安香山、建幸福家園”活動，認真化解調解各類民事糾紛，疏通信訪渠道，實現(xiàn)了平安香山目標；三是“陽光政務”和政務公開工作進一步加強，對一些群眾關注的熱點問題及時公開，接受社會各界監(jiān)督，保證了群眾的知情權和參與權，民政各類救助對象的審核審批逐步公開透明，全年為69個五保戶、831個低保農(nóng)民發(fā)放最低生活保障金65.3萬元,爭取農(nóng)村危房改造5戶，補助建房款3萬元，實施“扶優(yōu)工程”建房一處，補助5千元，爭取低保戶大病救助5戶，爭取為困難戶、貧困老干部發(fā)放臨時救災救濟款2萬余元，保障了社會弱勢群體權益。

（六）、各項社會事業(yè)長足發(fā)展。通過努力，香山九年制學校師資力量有了增強，教學水平有了提高，為低保特困學生落實了“蛋奶工程”；香山鄉(xiāng)衛(wèi)生院做好了初級衛(wèi)生保健、計劃免疫、降消項目實施，添置了新的醫(yī)療器械，能夠開展透視和血常規(guī)化驗，去年免費為65周歲以上老人開展了健康體檢，改善了群眾就醫(yī)條件；香山信用社恢復設置并開業(yè)運營，既方便了群眾存取又能扶持帶動地方投資增收；鄉(xiāng)級財政加大了爭取上級轉移支付力度，全年消化鄉(xiāng)級不良債務25萬元，爭取上級項目建設資金540萬元，按時兌現(xiàn)各項惠農(nóng)性政策補助，全年兌付糧食直補資金48.7萬元、退耕還林資金92.3萬元、良種補貼資金0.8萬元、能繁母豬補貼0.7萬元，汽車家電下鄉(xiāng)補貼5萬元；結合扶貧重點村和新農(nóng)村建設，中溝、大坡、興塘三個村進行五改近200戶，新修堰渠6公里，美化了農(nóng)家村莊；新型合作醫(yī)療加大宣傳，加強監(jiān)管，方便報銷，全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合比例達到92%；文化科技三下鄉(xiāng)活動深入開展，科技進村入戶率提高，農(nóng)業(yè)先進科技采用率較上年遞增12%，大道村在春節(jié)期間組織了民間文藝匯演，活躍了農(nóng)村文化氛圍。

此外，一年來鄉(xiāng)屬各站辦所，各村兩委班子在各個方面積極發(fā)揮作用，還有上述沒有點到的成績，在此不再一一列舉。成績的取得應當歸功于上級的正確領導，歸功于大家的齊心協(xié)力、克難奮進。我們要倍加珍惜，不斷發(fā)揚。在這里，我代表鄉(xiāng)黨委人大政府，向一年來辛勤工作、為香山鄉(xiāng)的建設發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們在看到成績的同時，必須清醒地看到工作中存在的矛盾問題，這些主要有：一是全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展速度仍然顯得緩慢，很難引進大的項目和企業(yè)落戶香山；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然低下，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收后勁乏力；三是社會穩(wěn)定的壓力仍然很大，群眾的來信來訪有所增加，平安建設知曉率不高，越級上訪問題難以從根本上消除；四是我們還有部分干部思路不清，責任心缺失，自由散慢、為人民服務意識淡薄，政治思想素質還需要進一步加強，少數(shù)班子不夠團結、戰(zhàn)斗力不強等；五是我們的政風、行風還有群眾不滿意的地方，如象有些干部的漂浮之風、蠻橫霸道之風、酗酒賭博之風等等。當然，上述問題不是主流，我們也不會以偏概全，但要認識到這些問題的障礙因素，必須在今后的工作中認真研究對待解決。當前，2010年的工作已經(jīng)全面鋪開，我鄉(xiāng)加快發(fā)展面臨著很多良好機遇：一是從國家大局看，國內(nèi)經(jīng)濟回暖，中央一號文件加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快小城鎮(zhèn)步伐、促進三農(nóng)發(fā)展、加大民生領域和社會事業(yè)投入、加大扶貧開發(fā)力度、擴大農(nóng)民消費需求等方面出臺了一系列重大舉措，非常符合欠發(fā)達地區(qū)的渴求和希望，我們能夠憑借政策機遇改善落后面貌；二是從省市區(qū)的宏觀決策上看，西部大開發(fā)正在由“打基礎”為主向“興產(chǎn)業(yè)”轉向，陜南被納入南水北調工程生態(tài)補償范圍，市區(qū)的“中心城市”和以城帶川、以川促山戰(zhàn)略對我鄉(xiāng)的輻射帶動增強，同時，過境高速公路也將竣工通行，這為我們打造經(jīng)濟強鄉(xiāng)提供了重要平臺，一些發(fā)展?jié)撃苜Y源將得到激活和釋放。三是從漢濱區(qū)的建設投資計劃上看，今年我鄉(xiāng)的丹江口小流域治理項目、交通水利建設項目、以及生態(tài)移民開發(fā)項目都已經(jīng)爭到一席之地，很快將付諸實施；新的一年里，我們一定要帶領全鄉(xiāng)人民搶抓機遇，加快發(fā)展，撲下身子抓，腳踏實地干，維護穩(wěn)定、確保增收，全力打造平安和諧的經(jīng)濟強鄉(xiāng)。二、二O一0年工作的總體思路和目標任務 二O一0年是“十一五”規(guī)劃的最后收官之年，做好2010年各項工作，對于保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)強鄉(xiāng)富民目標意義十分重大。

今年全鄉(xiāng)工作的總體思路是：全面貫徹落實各級文件、會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，抓住一條主線（升級晉檔、科學發(fā)展），突出四個重點（計劃生育、維護穩(wěn)定、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展），搞好八個結合（黨建精神文明建設、社會事業(yè)發(fā)展、惠民資金兌現(xiàn)、新農(nóng)村建設、民生工程建設、災害防預機制、計劃扶貧項目實施、社保合療基金監(jiān)管），確保香山鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快的向前發(fā)展。

主要預期目標是：全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到4376萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2198萬元，年增長3.7%，社會固定資產(chǎn)投資達到400萬元，農(nóng)民人均純收入達到3720元，較上年凈增399元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施“保十”工程（即每村必須新發(fā)展10個產(chǎn)業(yè)大戶），人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，社會治安滿意率達到95%以上，平安建設知曉率達到100%。

順利完成今年目標任務，實現(xiàn)穩(wěn)定和增收，必須抓好抓牢以下四項重點工作：

（一）、繼續(xù)加大計劃生育工作力度，整頓人口生育秩序。計劃生育工作今年要以“創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”活動為指針，在全鄉(xiāng)集中開展以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構，實現(xiàn)兩個轉變（轉變工作思路、轉變工作方法），強化五項體系建設（工作領導體系、優(yōu)質服務體系、教育宣傳體系、依法治理體系、利益導向體系）為主要內(nèi)容的創(chuàng)建達標活動，整體工作繼續(xù)堅持常年抓和突擊抓相結合，繼續(xù)實行“一票否決制”和“計生對象手術銷號制”，要鞏固“三整治，三落實”工作成果。各村要嚴防死守，絕不允許多胎生育，要認真抓好雙女戶結扎、多胎戶絕育、流動人口計劃生育管理和社會撫養(yǎng)費征收等重點難點工作，要提高各類節(jié)育措施落實的及時率，進一步提高計劃生育工作水平。鄉(xiāng)黨委已經(jīng)研究組建了香山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)活動領導小組（另文下發(fā)），分管領導和計育辦、宣技站要專職專業(yè)運作，各駐村工作組與村兩委會認真配合抓牢，繼續(xù)落實四位一體責任追究制度，確保計劃生育管理達到相應要求。

（二）、抓好普法、治安、安全、信訪工作，全力維護社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入推進“創(chuàng)平安香山、建幸福家園”活動，強化普法宣傳教育，開展法制教育進課堂進院落活動，加大社會治安綜合治理工作力度，嚴厲打擊違法犯罪分子和黑惡勢力，規(guī)范鄉(xiāng)司法所和村調委、治保、治安網(wǎng)絡建設，及時就地解決各類矛盾糾紛，加強信訪工作接待，耐心熱心受理群眾來信來訪，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題化解在鄉(xiāng)村，堅決避免群體性事件發(fā)生，確?！按笫虏怀鲟l(xiāng)、小事不出村、矛盾不上交”，切實提高平安建設知曉率和社會治安滿意率。同時，安全生產(chǎn)工作必須常抓不懈，要嚴格轄區(qū)機動車輛管理和非營運車輛從事營運活動治理，要嚴格個體采礦業(yè)主和修公路、農(nóng)田水利建設使用民爆物品管理，杜絕不安全事故發(fā)生，要切實完善鄉(xiāng)村兩級防汛、防火、防震工作預案，時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，實現(xiàn)“平安香山”目標。

（三）、對外招商引資，拉動香山經(jīng)濟。長期以來，香山鄉(xiāng)由于基礎薄弱和交通閉塞而使一些投資者望而卻步，所以也一直沒有一個大的投資項目和企業(yè)落戶香山。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，香山鄉(xiāng)的交通基礎條件從根本上有了改觀，農(nóng)村的經(jīng)濟基礎也有了質的提高，按照漢濱區(qū)的總要求，今年我鄉(xiāng)要在這個方面取得重大突破，鄉(xiāng)村領導都要解放思想，拿出相當?shù)木τ迷谧フ猩?、抓項目上，舍得拿出?yōu)勢資源、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、吸引大集團、大企業(yè)、大項目在香山落地生根，還可以圍繞新型建材、礦產(chǎn)加工、富硒食品、飼料加工等工業(yè)支柱，精心內(nèi)引外聯(lián)，主動包裝推介，鄉(xiāng)黨委、政府將按照“各顯其能、各計其功”的辦法重獎招商引資有功人員。我們只有把招商引資工作打開突破口，香山的經(jīng)濟發(fā)展方式才會有一個新的轉變，經(jīng)濟強鄉(xiāng)目標才能早日實現(xiàn)。

（四）、抓實產(chǎn)業(yè)建設，確保農(nóng)民增收。農(nóng)民增收的主要來源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)民富，我們要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，按照“村有示范戶、鄉(xiāng)有示范點”的要求，依托強村大戶推動，堅定不移地做大做強畜牧、蠶桑、糧食、藥材、魔芋、勞務等主導產(chǎn)業(yè)，今年，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定面積、依靠科技、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)；畜牧產(chǎn)業(yè)要引進良種、擴大規(guī)模、培育大戶、繼續(xù)突破；蠶桑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)定桑園面積、保住發(fā)種張數(shù)、提高產(chǎn)繭質量；藥材產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕成果、加強科學管護、適當增加面積；魔芋產(chǎn)業(yè)要引進新品種、采用新技術、強化病害防治，擴大栽培面積；勞務產(chǎn)業(yè)要做好技能培訓，增加有組織的輸出和勞務人員返鄉(xiāng)從業(yè)培植人數(shù)。全鄉(xiāng)確定的產(chǎn)業(yè)“保十工程”一定要喊響叫亮，每村確定的10個產(chǎn)業(yè)大戶要在年初就上報名冊，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站、畜牧站負責做好技術指導和檢查督促，對完成任務的鄉(xiāng)上繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)獎補政策，完成不了的要在各村目標考核中扣除相應分值，同時，我們還要加強引導，用活土地政策，加快土地流轉，加強幫扶，對產(chǎn)業(yè)大戶優(yōu)先放貸支農(nóng)資金，相關惠農(nóng)性政策補貼也將不折不扣的兌現(xiàn)到大戶手中。

在搞好四項重點工作的同時，還要抓好八個方面的結合工作。八個方面的工作是當前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要方面，同樣需要全鄉(xiāng)上下認真進行落實，本次會上我予以點題而不展開細講，一是要繼續(xù)抓好黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，弘揚新風正氣，自覺拒腐防變，推進政治文明；二是要深入推進各項社會事業(yè)長足發(fā)展，科教文衛(wèi)組織要進一步發(fā)揮職能，切實保證農(nóng)民享受到發(fā)展成果；三是要不折不扣地落實好惠民資金兌現(xiàn)發(fā)放工作，財政、信用、民政、農(nóng)業(yè)、畜牧、移民等部門要密切協(xié)作，保證資金一卡通發(fā)放按期到位，保證惠農(nóng)資金安全；四是新農(nóng)村建設要穩(wěn)步推進，重點示范村要抓緊做好建設項目實施，其他村也要按照二十字方針，認真規(guī)劃、分類實施，切實改善村情村容村貌；五是繼續(xù)抓好各類民生工程建設，要整合各類資源，盡力創(chuàng)造條件爭取公路交通、水利設施、服務中心、農(nóng)電改造和農(nóng)村危房改造等基礎建設實施，多為群眾辦實事好事；六是要建立自然災害防預機制，認真落實防火、防汛、防震、防突發(fā)性事件及安全生產(chǎn)預案，落實承辦責任，確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失或將損失減輕到最小程度；七是要做好計劃扶貧項目的申報和實施工作，今年“十二五規(guī)劃”的征集年底前將會啟動，我們要極早動手包裝項目、儲備項目，爭取計劃項目投資，同時，扶貧開發(fā)重點村建設和高山移民遷建也要按期投資完成；八是要進一步加強社會保障工作，積極完成農(nóng)民工就業(yè)培訓計劃和新增就業(yè)安置任務，完善干部職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合療基金的籌資和監(jiān)管體系，為參合對象提供力所能及的服務，保證參合對象能夠真正受益。

三、強化措施、狠抓落實，確保圓滿完成目標任務

面對繁重的工作任務，鄉(xiāng)村干部一定要增強責任意識，盯緊目標任務，理清工作思路，統(tǒng)一思想，提高認識，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項工作任務。

（一）、堅持工作目標責任考核制度。今年，今年繼續(xù)實行黨員領導干部黨建聯(lián)系點和領導聯(lián)村、干部駐村責任制（具體人員分工詳見文件通知），堅持工作責任制考核管理。本次會上，黨委政府要同各村，各鄉(xiāng)屬部門簽訂各類工作責任狀，責任狀上都有具體的評分標準依據(jù)，鄉(xiāng)黨委要組建常年工作督察組隨時檢查評分，具體的考核辦法上還要對量化工作什么時間干完、干到什么程度，取得什么樣的效果，干成了如何獎勵，干不成如何懲罰作出明確的規(guī)定，黨委考核組實行“年初建賬、年終查賬、年底要賬”，對村級工作、部門工作全面推行“不良檔案記載制度”，各項目標制度的完成情況與單位的“創(chuàng)佳評差掛鉤”，與鄉(xiāng)村干部考核掛鉤，部分重點工作還要與工資掛鉤，真正達到“事有專管之人，人有明確職責，責有限定之期”，個個肩上有擔子，人人頭上有指標，件件工作有著落。

（二）、堅持加強領導和團結協(xié)作。我們黨的民主集中制原則就是集體領導下的個人分工負責制，任何時間，主要領導有主要領導的責任，分管領導有分管領導的責任，村級班子也是一樣，很大程度上講，一個班子的執(zhí)政能力取決于班長的素質水平，因此，我們在工作中一定要加強領導，加強團結協(xié)作，尤其是村級班子一定要加強團結，大事理應集體商量定奪，小事情也要經(jīng)常溝通，團結了才有凝聚力，團結了才有戰(zhàn)斗力，協(xié)作共事好了，事業(yè)才能有所成就，切不可相互扯皮、互相內(nèi)耗，各工作帶來不應有的損失，給個人造成不好的政治影響。

（三）、堅持扎實解決影響全局的突出問題。事物都是在矛盾中發(fā)展和變化的，我們抓經(jīng)濟，搞建設，保穩(wěn)定，總會遇到這樣或那樣的矛盾、困難，一個時期、一個階段，工作中也會出現(xiàn)這樣或那樣的突出問題，這就要求我們鄉(xiāng)村干部提高執(zhí)政能力和工作水平，遇到矛盾和困難不能回避，而是認真調查研究，時常把握群眾所關心的熱點、焦點以及影響發(fā)展的突出問題，采取相應的措施對癥下藥，分類排隊的予以穩(wěn)妥的解決，對于一些工作責任淡化、造成遺留問題影響全鄉(xiāng)工作大局的鄉(xiāng)村干部，鄉(xiāng)黨委、政府是不容許的，肯定要追究你的政治責任。鄉(xiāng)村班子、鄉(xiāng)屬職能部門都要時刻清理發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，針對一個鄉(xiāng)、一個村、一個部門的實際情況，把今年應該干什么，應該怎么干、干出什么成績效果喊響叫亮，思想決定思路，思路決定出路，切不可混混沉沉，盤子不清，任何時刻都要把你所擔負的工作的主動權牢牢抓住手中，這樣你才會不落伍于時代的要求，才能干出一定的政績。

（四）、堅持全面轉變干部作風，狠抓工作落實。工作目標任務確定之后，最重要的是要付諸實踐、見諸行動、取得實效，這關鍵要看干部抓落實的功夫程度。我們在座的各位，在地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場上，既是“指揮官”又是戰(zhàn)斗員,任何令行禁止、沖鋒陷陣都是必要和必須的。試想一下：如果沒有一種求真務實、艱苦奮斗的作風，沒有一個狠抓落實的行動，什么好的思路、好的目標、好的舉措，都將成為一句空話、一紙空文。伴隨著工作重心的前移和考核方式的完善，工作中沒有絲毫的馬虎可打、點滴的空子可鉆，所有鄉(xiāng)村干部都要對得起組織的培養(yǎng)、對得起人民的信任、對得起國家的俸祿、對得起自己的良心，對立正確的政績觀，增強效率意識、責任意識、服務意識，切實撲下身子、真抓實干，一步一個腳印的推進各項工作落實，干部作風的轉變不是靠一朝一夕就能實現(xiàn)，也沒有固定的模式可循，因為人是社會生活中主觀能動性最強的。今年，一是要嚴明工作紀律，要進一步健全和規(guī)范機關管理制度，嚴格執(zhí)行干部請銷假制度和干部考勤制度，曠工一天，罰款150元，時間長的，按照公務員法對號入座處理，堅決杜絕上班遲到、早退曠工及工作時間玩牌現(xiàn)象，用工作時間來保證工作效果。同時，推行駐村工作組長與村干部雙向互打考勤制度，對于一年三次以上無故不參加配合中心工作的鄉(xiāng)村干部，鄉(xiāng)黨委要審查予以免職或降職使用；二是要在鄉(xiāng)村干部間開展提高行政效率大比武活動，所有干部都要堅持做到：一天能辦的事不要用兩天，能一次辦結的事絕不要用兩次，切實加強工作節(jié)奏，提高工作效率，當然，我們也不提倡單項工作拿起長把傘，你如果把五天的工作用一天時間干完了，剩余四天就是你心安理得的休息時間；三是要強化責任追究，建立健全工作問責機制，嚴格執(zhí)行“一把手”負責制，對于黨委政府確定的目標任務，要層層分解量化，明確責任主體，明確工作標準，明確完成時限，對工作落實好、任務完成好的給予獎勵和表彰，對于工作推諉扯皮、落實不力、失職瀆職造成工作損失和不良影響的，要采取誡勉談話、通報批評、限期改正、紀律處分和引咎辭職等方式進行問責。

同志們，加快轉變香山鄉(xiāng)的經(jīng)濟增長方式是各位干部義不容辭的責任，也唯有如此才能讓全鄉(xiāng)人民幸福而有尊嚴的生活。讓我們在鄉(xiāng)黨委的領導下，堅定信心、搶抓機遇，維護穩(wěn)定、確保增收，為全力打造平安和諧的經(jīng)濟強鄉(xiāng)而努力奮斗。