第一篇：周原鎮(zhèn)基層組織建設工作匯報(2010)

周原鎮(zhèn)基層組織建設工作匯報

周原鎮(zhèn)轄18個行政村，總?cè)丝?3680人，共有73個黨（總）支部，黨員1235名。今年以來，鎮(zhèn)黨委以科學發(fā)展觀、新農(nóng)村建設總纜全局，緊緊圍繞“新型工業(yè)強鎮(zhèn)，特色農(nóng)業(yè)富民”的工作思路，積極落實創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、建設和諧奮進新周原和改革發(fā)展穩(wěn)定大局等目標，牢固樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的思想，以提高黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以深化“三雙“活動、村“兩委會”班子任期目標管理、村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為目標，實施“八大工程”為載體，堅持典型引路、整體推進，全面提升基層組織建設工作整體水平，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)基層組織建設工作開展情況匯報如下：

一、村級黨組織升級晉檔、科學發(fā)展情況

我鎮(zhèn)堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與科學發(fā)展、升級晉檔相結(jié)合，提高黨支部在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高、科學發(fā)展”的方針要求，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在動力，通過 “五個好”、“五帶頭”活動創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，建立有效的激勵機制，提出了“推動科學發(fā)展，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)強村富民，構(gòu)建農(nóng)村和諧”的工作目標，明確了保障措施，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的活動領導小組，建立了鎮(zhèn)級領導包片，站辦和干部包抓聯(lián)系村制度，夯實了責任，明確了工作職責。

鎮(zhèn)黨委逐村開展專題調(diào)研，召開分級建檔培訓會，邀請區(qū)委組織部、農(nóng)工部、統(tǒng)計局等有關(guān)職能部門到會，專題就考核評功價指標體系進行講解，進一步規(guī)范了評分標準；同時，規(guī)范審核認定。各村填寫村級黨組織《民主測評表》和《考核評價自評登記表》。鎮(zhèn)黨委召開會議，對各村自查測評結(jié)果核實認定，提出分類意見。

1、立足鎮(zhèn)情實際，全面制定2010年創(chuàng)建規(guī)劃及增分措施 村級黨組織“升級晉檔”，促進農(nóng)民增收是關(guān)鍵。2009年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入17.2億元，農(nóng)民人均純收入達到5436元。其中工資性收入占72%，家庭經(jīng)營性收入占22%，財產(chǎn)性收入占1%，轉(zhuǎn)移性收入占5%。在逐戶進行調(diào)查的基礎上，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合辦公室估算，預計2010年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長815元，達到6251元，增幅約為18%，其中工資性收入增加555元，家庭經(jīng)營性收入增加168元，財產(chǎn)性收入增加25元，轉(zhuǎn)移性收入增加67元。結(jié)合調(diào)查，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府專題研究，提出2010年創(chuàng)建規(guī)劃：創(chuàng)建一類村1個（杜趙村），二類村4個（油坊、西劉、坡子、王家村），三類村2 個（太子溝、第二村），力爭使全鎮(zhèn)各村都能夠升級晉檔，使農(nóng)民人均純收入大幅度提升。

2、以“舉措到戶”工作為指導，全力促進農(nóng)民增收

鎮(zhèn)黨委、政府圍繞農(nóng)民增收這一中心，積極開展“爭先進位”努力實施舉措到戶，按照“逐戶填卡、"因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的要求，在全鎮(zhèn)18個村實施了第二輪農(nóng)民增收舉措到戶工程，實現(xiàn)了鎮(zhèn)有增收規(guī)劃，村有增收臺賬，戶有增收明細卡，為科學指導農(nóng)民增收奠定了基礎。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促增收。以種養(yǎng)型農(nóng)戶為重點，不斷擴大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進增收。上半年，全鎮(zhèn)共出欄生豬3.2萬頭、肉牛1300頭、肉雞20萬只、肉類總產(chǎn)量達到3238噸，同比增長14%;奶類總產(chǎn)量3000噸，同比增長11%，其中牛奶產(chǎn)量2700噸，同比增長9%;禽蛋產(chǎn)量1000噸，同比增長12%;蔬某種植面積達到2970 畝，產(chǎn)量5881噸。二是加大勞務輸出促增收，對全鎮(zhèn)3500名青壯年進行免費扶能培訓，并有組織的進行勞務輸出，上半年共增加工資性收入入4000萬元，同比增長7.5%;三是落實創(chuàng)業(yè)政策促增收。對發(fā)展規(guī)模較小的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶，納入小額擔保貸款扶持對象，扶持其擴大規(guī)模，引導其做大做強，提高效益增收比重;四是加大幫扶力度促增收，以貪困型家庭為重點，發(fā)動廣大黨員干部從資金、信息、扶術(shù)等方面給予幫扶，促進其增收。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效

實施“一村一品”工程，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。一是持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)糧基地建設工作，鞏固提高4.5萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地、500畝優(yōu)質(zhì)小麥制種基地和4000畝玉米陌畝際范基地建設成果，穩(wěn)定廣大農(nóng)民的種植業(yè)收入。二是做精做強大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，全力扶持田犇、萬源、暢興、森泰四大科技示范園快速發(fā)展，新建瑞豐蔬菜基地1個、大棚26座，全鎮(zhèn)日光大柵蔬菜達到750畝，145個大棚，年產(chǎn)值700萬元。同時，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設步伐，上半年，完成了項目的總體規(guī)劃設計，以王家村為核心的6個村完成了大棚菜建棚、設計及前期骨架預制。陜西大明綠色蔬菜有限公司占地500多畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園落戶油坊村，完成了規(guī)劃及土地流轉(zhuǎn)，已動工建棚。二村占地120畝大柵蔬菜已經(jīng)開始動工修建。三是大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，爭取畜牧產(chǎn)業(yè)項目資金550萬元，建成永平、田犇、宏源、瑞龍等四個規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣建設、3個生豬良種繁育場，年生豬出欄達10萬頭以上。四是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，整合涉農(nóng)專項資金300多萬元，完成張謝、南王、西劉等7個村退耕還林口糧田項目建設，新打抗旱機井4眼，埋設暗管10公里，新修田間道路8.5公里，修建灌溉渠道15公里，極大地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、深化“三雙”活動，積極推行“四議兩公開” 鎮(zhèn)黨委全面深入開展“雙承諾雙公開雙評議”活動，及時召開了黨委會議，就推行此項工作認真進行了研究，要求全鎮(zhèn)上下必須切實做到 “四個到位”，確?！叭p”活動全面深入開展。鎮(zhèn)黨委明確指出黨委書記是此項工作的“直接責任人”，各村黨（總）支部書記是“具體責任人”，建立了黨委委員工作聯(lián)系點，鎮(zhèn)黨委12名委員每人包抓1個村，負責所在村的“三雙”活動。4月份，鎮(zhèn)黨委為了加強指導，用典型經(jīng)驗推動面上工作，按照“走出去，請進來”的原則，由鎮(zhèn)領導帶隊，組織部分村支部書記前往黨建工作基礎好，“三雙”活動啟動早的村參觀學習。通過學習，迅速在全鎮(zhèn)形成了杜趙、亞子、王家村、油坊等4個“三雙”活動示范村，加快了全面推行的步伐?！叭p”活動開展以來，因其內(nèi)容具體、責任明確、效果明顯，受到了各村黨組織、廣大黨員和群眾的歡迎。

三、農(nóng)村基層組織班子建設情況

全鎮(zhèn)村級支部委員74名，其中書記15名，副書記6名，委員53名，其中女副書記1名；女性委員8名，占11%；委員中26—35周歲12名，占16%，36—45周歲23名，占31%，46—54周歲24名，占32%，55周歲以上15名，占21%。此次選舉連選連任的支部書記8名，實行一肩挑的6名，平均年齡46歲，比上屆下降3歲；大專以上文化程度的2名，高中或中專文化程度的38人，初中以下文化程度34人。支部委員會班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有較大的改善，一批政治堅定、工作務實，具有較強綜合素質(zhì)的年輕“雙強”黨員進入了村黨（總）支部領導班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進一步鞏固和加強了村黨（總）支部在村民自治中的核心領導地位。

我鎮(zhèn)全面貫徹落實中組部《關(guān)于加強村黨支部書記兌取建設的意見》，建設高素質(zhì)村級黨組織負責人情況。實施“一定三有”要求，落實村干部待遇激勵保障機制。通過一年來鎮(zhèn)黨委狠抓細管。全鎮(zhèn)絕大多數(shù)村級班子能切實加強以黨支部為核心的基層組織規(guī)范化建設，積極推進村民自治和民主化管理，機制不斷健全完善，兩委班子建設逐步走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍溃辛Φ卮龠M了新農(nóng)村建設和各項工作順利開展。對個別工作相對滯后的班子，鎮(zhèn)黨委一是采取鎮(zhèn)上主要領導包抓，相關(guān)人員和包村干部積極配合，從調(diào)查分析入手，從開展批評與自我批評做起，狠抓規(guī)范化、制度化、民主化建設，增強了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力；二是健全和完善對村級干部的教育培訓制度，形成干部經(jīng)常受教育機制。

四、基層組織建設責任人履行職責情況

積極貫徹執(zhí)行《寶雞市農(nóng)村基層組織建設責任人職責和考核暫行辦法》，認真落實基層組織建設重大事項報告制度。定期召開民主生活會，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領導人結(jié)合本職工作，積極開展述職、批評與自我批評活動，同時接受群眾監(jiān)督，發(fā)放意見征求表，集思廣益、群策群力廣泛汲取人民群眾的意見、建議，通過黨務公開、政務公開接受群眾監(jiān)督，全力提高了基層組織第一責任人和關(guān)鍵責任人履職能力和效率。

五、大學生村官管理工作

今年，區(qū)委組織部派駐我鎮(zhèn)大學生村官5名，我鎮(zhèn)嚴格落實《寶雞市到村任職高校畢業(yè)生管理實施細則》及《考核暫行辦法》針對大學生村官建立了幫扶制度、梯次培養(yǎng)制度，制訂了學習制度、工作制度和考勤制度，由鎮(zhèn)黨政辦負責日常管理，鎮(zhèn)主管領導每月組織召開一次工作匯報交流會，對大學生村官的工作情況進行檢查考核，經(jīng)常性的關(guān)心大學生村官駐村生活，解決存在的困難和問題。目前，翟敏任亞子村黨總支書記助理，程珊任二村黨總支書記助理，毛偉任南王村黨總支書記助理，韓文亞任張謝村村委會主任助理，茍沛康任坡子村村委會主任助理。以上五位同志均能基本勝任自己崗位職責。

六、村級活動場所建設情況

今年，我鎮(zhèn)依托災后重建項目和特殊黨費援建項目，共投資 萬元對14個村進行村級活動場所進行建設。其中，維修加固項目4個，分別是南王村、一村、營子頭村和東王村，災后重建陣地建設項目10個，分別是張謝、杜趙、五聯(lián)、油坊、坡子、二村、西劉、中堡、后董、有禮。經(jīng)過四個月的緊張施工，該項工程已順利竣工，目前正在整理資料，等待竣工驗收。

七、基層組織建設其他工作

（一）認真開展建設學習型黨組織活動。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)黨委高度重視，積極開展創(chuàng)建學習型黨組織，提高基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。鎮(zhèn)黨委認真落實“五個一”活動，健全和完善學習規(guī)章制度，創(chuàng)新學習方式和學習考評機制，大力倡導學習之風，廣泛開展以學習“十七屆四中、五中全會”精神、科學發(fā)展觀為內(nèi)容的“重學習、強理論”活動。以理論武裝頭腦，強化黨性修養(yǎng)，黨員理論水平不斷提高，發(fā)展、創(chuàng)新意識逐步增強，模范先鋒作用進一步發(fā)揮?；顒娱_展以來，舉辦學習講座3次，學習專欄4期、印發(fā)學習簡報（周原通訊）4期，為爭創(chuàng)學習型機關(guān)奠定了堅實的思想基礎。

（二）村“兩委會”任期目標

鎮(zhèn)黨委在立足鎮(zhèn)情，充分調(diào)研基礎上，各村“兩委會”班子圍繞新農(nóng)村建設目標，制定村上的經(jīng)濟社會發(fā)展長遠規(guī)劃，分年度細化形成年度工作任務。堅持把村兩委會任期目標實現(xiàn)情況納入黨建工作目標責任制考核。一方面，對農(nóng)村各項工作進行統(tǒng)籌安排，村兩委會向群眾提出承諾，使村干部明確了工作目標和方向，也拓寬了群眾監(jiān)督的渠道。另一方面，通過制定任期目標，使村兩委干部廣泛聽取群眾意見和建議，將群眾所想、所盼、所需的熱點、難點問題納入工作議事日程，有計劃、分步驟的實施和解決，把為人民服務變成了自覺行動，使村干部在新農(nóng)村建設和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中建功立業(yè)。

第二篇：鎮(zhèn)基層組織建設工作匯報

加強基層組織建設鞏固農(nóng)村基層政權(quán)

***鎮(zhèn)基層組織建設工作在市委組織部的正確領導下，在相關(guān)科室的具體指導下，緊緊圍繞“基層組織建設服務黨建工作，抓好基層組織建設，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)”這一工作思路，從最基礎的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實工作。隊伍建設、陣地建設、規(guī)范化建設、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng)新推廣等基層組織建設工作都取

得了一定的成績：

一、建好隊伍優(yōu)化班子

2005年是村兩委換屆年，為建好村干部隊伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對上屆村兩委會班子考核摸底，組織兩個專班，深入村組，細致調(diào)研，為村兩委會換屆準備第一手資料。加強領導精心組織。一是成立了考核工作領導小組，黨委主要領導任組長，紀檢、組織、計生、綜治、安檢等分管領導為成員，由紀檢書記牽頭，負責具體工作。二是抽調(diào)人員，成立專班。根據(jù)考核需要，從政府機關(guān)和相關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀檢書記和組織委員帶隊。嚴格程序規(guī)范操作。為使考核工作公平、公正，領導小組制定了嚴格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個結(jié)合，即隨機走訪與定向座談相結(jié)合，測評與問卷相結(jié)合。二是考核程序規(guī)范。先由村書記、主任代表村兩委實事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報告任期內(nèi)主要工作，存在的問題。三是與會人員對干部進行測評，對群眾關(guān)注的熱點問題進行問卷調(diào)查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進行資金審計，期間村干部不得外出，集體經(jīng)濟只收不支，必要時將公章和賬目封存，審計結(jié)束向群眾張榜公布。嚴明紀律從一而終。為使考核工作順利進行，領導小組制定了嚴格的紀律要求。一是不準向考核對象透露測評和推薦結(jié)果。二是不準向考核對象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對象有親屬關(guān)系的主動回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開始，村兩委換屆進入實施階段，按照“注重實績，德才兼?zhèn)洌訌娨龑?，群眾公認，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產(chǎn)生了13個村支部委員會，考核任用了兩個村級支部委員會；選舉產(chǎn)生了13個村民委員會。換屆后的村兩委班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長帶幼，經(jīng)驗豐富，年富力強，黨性過硬的強有力的基層戰(zhàn)斗保壘。

二、建好陣地解決“三無”

陣地建設是基層組織建設的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設中起基礎性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設就成了真正的紙上談兵。***鎮(zhèn)基層組織建設一直落后于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最主要的原因就是硬件的落后，造成創(chuàng)建意識落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設當從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動有陣地。在普九達標前，***鎮(zhèn)沒有一個村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學生數(shù)量的減少，教育布局優(yōu)化調(diào)整，大部份村辦小學被撤消、合并成中心小學，校舍閑置。但由于債務問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

2005年以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務、劃清權(quán)屬、協(xié)商購買、分期還債、維修與改建相結(jié)合”等有效措施，有8個村陣地問題基本得到解決。一是對校舍完整，桌椅配套的學校，在理清債務，劃清權(quán)屬的前提下，由村委會做出承諾，與村民（債權(quán)人）達成分期化債協(xié)議，不再干預房屋的所有權(quán)和使用問題。二是協(xié)調(diào)借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產(chǎn)企業(yè)閑置不用的房產(chǎn)通過政府協(xié)調(diào)的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結(jié)合，將原有部分村的隊廳（倉庫）進行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮(zhèn)的××屬庫區(qū)村，經(jīng)濟條件較好，原村部在172線下，南水北調(diào)大壩加高蓄水后背將被淹沒，現(xiàn)已作好新村部的規(guī)劃選址工作，結(jié)合先進性教育活動開展，計劃秋季農(nóng)閑時動工興建。

三、整體聯(lián)動促進村級規(guī)范建設

為加快村級組織規(guī)范化建設，鎮(zhèn)委專門制定了村級規(guī)范化建設計劃目標。計劃從2005年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規(guī)范、制度健全，活動正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級組織。

第一批自去年11月份開始，選擇硬件設施較好、干部素質(zhì)較高、交通便利，有集體經(jīng)濟收入的村先行一步，在此之前，鎮(zhèn)委組織城區(qū)參觀、學習、考察。期間，村書記們在一起展開了熱烈的交流與討論，我們主要學習先進村在集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范化建設等涉及村級管理、建設、發(fā)展的一系列問題，通過學習，增強了

第三篇：鎮(zhèn)基層組織建設工作匯報

鎮(zhèn)基層組織建設工作匯報

鎮(zhèn)轄76個行政村，4.6萬人，有中共黨員2318人，其中農(nóng)村黨員1891名。鎮(zhèn)黨委轄87個黨支部，其中農(nóng)村支部76個，村支部書記76名，委員232名。一年來，鎮(zhèn)黨委始終按照“三個代表”重要思想的要求，切實加強農(nóng)村基層組織建設，堅持圍繞中心謀黨建，著眼發(fā)展促黨建，突出重點抓黨建，基層組織建設出現(xiàn)了可喜的局面。全鎮(zhèn)76個農(nóng)村支部班子健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力強。2006年全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出縣級紅旗黨支部7個、優(yōu)秀黨支部3個，共10個典型，同時確定倒排5%支部4個。

一、黨委責任制落實情況

鎮(zhèn)黨委認真落實市、縣的各項要求，嚴格履行職責，并多次召開專題黨委會研究部署黨建工作。我鎮(zhèn)孫田莊村為縣委書記馮志永同志聯(lián)系點，馮書記多次深入該村檢查指導，幫助孫田莊村完善黨建制度10余條，并多方聯(lián)系幫扶單位，為該村在支部建設、文明生態(tài)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作上提供了大量幫助。2001年、2004年、2006年孫田莊村三次被省委授予先進基層黨組織榮譽稱號，多次被評為市級優(yōu)秀基層黨組織，連續(xù)10多年被評為縣級紅旗黨支部。

在后進支部集中整頓工作中，今年確定的4個后進支部分別是于各莊、周家港、棗林、后茶芽山。鎮(zhèn)黨委對4個支部的整體狀況進行了詳細的解剖分析，對照“五個好”支部的標準，實事求是地進行衡量對比，找出了后進支部存在問題，并制定有針對性的轉(zhuǎn)化方案。確立了“具體指導，系統(tǒng)整治，一村一策”的工作思路，以建立“五個好”支部為目標，以整頓支部班子，解決突出問題為重點，堅持思想整頓與必要的組織整頓相結(jié)合，鎮(zhèn)黨委幫助整頓與提高后進支部自身能力相結(jié)合，整頓后進支部與提高全鎮(zhèn)村級組織整體水平相結(jié)合。并 確立了“黨委書記負總責，主管領導、組織委員重點抓，黨委成員包后進”的工作機制，將后進支部轉(zhuǎn)化列入“村干部目標管理責任制”的重要內(nèi)容，進行量化管理。在4個后進村支部中，鎮(zhèn)委除委派黨委成員包村外，每村還至少配備1名包村干部，組成包村工作隊經(jīng)常深入到村了解情況、解決問題，定期聽取黨委成員及包村干部對后進村轉(zhuǎn)化情況的匯報，規(guī)定包村干部每周向鎮(zhèn)黨委匯報一次，每月黨委會集中聽一次匯報，有針對性地研究解決后進支部存在的問題。在工作中縣聯(lián)系村領導和幫扶單位發(fā)揮了很好的作用，縣長孫國勝同志，縣委常委、組織部長于忠同志，縣人大副主任鄭瑞霞同志等領導經(jīng)常深入所聯(lián)系支部認真檢查指導工作，縣財政局、國土局、人勞局等包村單位也經(jīng)常到村幫助辦實事，解決實際問題。通過這些措施，全鎮(zhèn)后進黨支部存在的問題得到了很好的解決。目前4個后進支部共確定入黨積極分子11名，確定經(jīng)濟發(fā)展思路4個，包村領導及包村工作隊幫助協(xié)調(diào)資金8萬元，修繕“兩室”4間，準備新建“兩室”12間，并購臵必要的辦公設施。同時各后進村“兩委”關(guān)系得到明顯改善，村班子拉幫結(jié)伙的現(xiàn)象沒有了，關(guān)心群眾熱點難點問題的多了，有效維護了各村穩(wěn)定，成為帶領群眾致富的核心和戰(zhàn)斗堡壘。

2006年2月，按照縣委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村黨支部的換屆工作，做到了周密謀劃，嚴格落實各項政策，使換屆選舉工作公開、公平、公正，共選出村支部書記76名，支委232名，其中支部書記連選連任的62名，占總數(shù)的76.3%，沒有未完成換屆的村，目前全鎮(zhèn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、素質(zhì)工程開展情況

我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆后，于6月下旬利用一周的時間對新一屆村支部書記、村主任以及“兩委”干部和部分黨員代表進行了集中培訓。內(nèi)容主要有加強基層組織建設、文明生態(tài)村建設、土地管理、依 法行政、社會治安綜合治理、計劃生育等12個方面。培訓結(jié)束后，還分別到重點村進行走訪，座談，同村干部，黨員交流學習體會，檢查培訓成果，并依據(jù)各村實際提出有針對性的改進意見。

同時，我鎮(zhèn)積極鼓勵村干部參加學歷教育，目前已有15名村干部參加了村干部“素質(zhì)工程”大專班的學習，今年還將有12人參加學習，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村干部的科學文化水平，改善村干部知識結(jié)構(gòu)，為我鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展提供強有力的智力支持。

三、黨費收繳管理使用情況

今年8月，按照縣委組織部要求，我鎮(zhèn)對下轄各支部黨員及應繳納黨費情況進行了全面的調(diào)查統(tǒng)計。我鎮(zhèn)黨費管理上財務制度健全，賬目設臵齊全，嚴格按照要求使用。在黨費收繳上，多數(shù)黨員能夠按照要求及時足額繳納黨費，但是，有少數(shù)退休黨員，因生活困難，居住分散等原因，存在不能按時足額繳納黨費的情況。

四、“兩室”試點建設情況

我鎮(zhèn)柳河北山村是 “兩室” 建設試點村。經(jīng)過公開招投標，由山善莊村建筑隊中標負責組織施工，目前該村4間按照省委組織部統(tǒng)一規(guī)劃的濱海地區(qū)型“兩室”已經(jīng)竣工并投入使用，工程共耗資6.2萬多元。

五、非公企業(yè)黨建情況

鎮(zhèn)共有非公有制企業(yè)40余家，從業(yè)人員500多人，其中只有鑫蒙乳業(yè)等少數(shù)企業(yè)規(guī)模較大，職工人數(shù)較多，其余多是從業(yè)人員較少的小廠，不論大廠還是小廠，黨員少是共同特點，而且雖然有1名或2名黨員，但黨員組織關(guān)系均在本人戶籍所在村，參加村里的組織生活。

通過對全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非公有制經(jīng)濟黨建工作明顯滯后于企業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)90％的非公有制企業(yè)中沒有黨員，已建立黨組織的企業(yè)不足3％。針對此情況，我鎮(zhèn)在建立非公企業(yè)黨 組織上下大力氣，選派兩名黨建指導員入駐兩家較大的企業(yè)，同時，針對我鎮(zhèn)新辦企業(yè)多的情況，加大對新辦企業(yè)，特別是規(guī)模較大的新辦企業(yè)的走訪調(diào)查力度，達到要求的，盡早成立黨支部，并派駐黨建指導員，對于黨員數(shù)量達不到成立支部要求的，要求黨員所在村安排好他們的組織生活，避免形成死角。

六、發(fā)展黨員情況

2006年以來，我鎮(zhèn)共確定入黨積極分子86人，新發(fā)展黨員26人，轉(zhuǎn)正52人，新發(fā)展黨員中，平均年齡35歲，高中以上文化程度6人，占25%，初中文化程度以上20人，占75%，女黨員4人。發(fā)展黨員工作中，呈現(xiàn)年輕化，高學歷的發(fā)展趨勢，并且其中一大批是村中的致富能手、技術(shù)骨干，有利于帶領村民致富，發(fā)揮黨員的先鋒作用。同時，在個別村還存在村支部書記任人唯親，通過發(fā)展黨員打擊一派，拉攏一派的情況，個別新發(fā)展黨員還存在入黨動機不明確，宗旨意識，服務意識不強的情況。針對于此，我們通過走訪調(diào)查，群眾舉報等方式及時了解情況，堅決剎住發(fā)展黨員過程中的不正之風，將問題抑制在萌芽階段.我們還組織新確定的積極分子到孫田莊、柳河北山等文明生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進村參觀學習，讓他們在感受這些村的巨大變化同時，學習各村在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的黨員典型，體會黨員在創(chuàng)建工作中的積極作用，使其切身感受到黨員的先鋒模范作用，增強其發(fā)展意識和創(chuàng)造意識，鼓舞干勁。

七、市選派干部工作情況

鎮(zhèn)共有兩名市選派干部，分別是駐上荊子村市委統(tǒng)戰(zhàn)部科長張建民，駐孫田莊村市農(nóng)業(yè)局植保站長劉振杰。他們能夠嚴格按照市委要求，堅持入村工作，走訪調(diào)查，對這兩個村的黨建工作進行指導，并多方聯(lián)系，為兩個村的文明生態(tài)村建設、農(nóng)民增收做出了很大貢獻。上荊子村在張建民的指導幫助下新確立入黨積極分子8名，對村內(nèi)的 主要街道進行了水泥硬化，漿砌了主街道、進村路兩側(cè)邊溝；建“三位一體”沼氣池178個；建養(yǎng)殖小區(qū)2個；投資1萬元，安裝路燈26盞；安裝有線電視200戶。孫田莊村在劉振杰的幫助下，2005年全村發(fā)展38個大棚，70余畝，棚均純收入1萬余元。今年孫田莊蔬菜大棚的種植規(guī)模擴大到300多畝，僅此一項，全村增加收入50萬元。他還幫助村里加強了村級科技進村服務站和科技進村廣播站建設，投資1萬余元購臵了計算機、電視機、放像機和錄音機等設施，目前，各種設備已購臵齊全，送到村里進行了安裝，連接了寬帶，購買了部分科技圖書、光盤、錄音帶，每天早晨和晚上進行廣播。兩位下派干部的工作作風和業(yè)績受到了當?shù)馗刹咳罕姷囊恢路Q贊。

八、電教工作情況

我鎮(zhèn)在每個村都設有電教播放站，村秘書兼任電教播放員，電教工作納入了村干部年終考核目標，各村都建立了電教制度和播放員工作職責，并統(tǒng)一上墻，都堅持在農(nóng)閑時間里為全體黨員播放電教片。

九、工作創(chuàng)新情況

今年以來，針對村“兩委”換屆，落選的村干部可能出現(xiàn)情緒波動，影響社會穩(wěn)定的情況，我鎮(zhèn)著重加強了對落選村干部的教育管理。首先，營造尊重、理解、和諧的氛圍。通過宣傳，引導群眾充分認識到落選村干部在任期間對全村發(fā)展所做的貢獻，使群眾和落選干部意識到落選不完全等于能力不足，教育黨員群眾對落選村干部不嘲諷、不打擊、不報復。二是化解部分落選干部抵觸和不滿情緒。鎮(zhèn)黨委多次在會議上強調(diào)，對落選村干部不要搞全盤否定。同時，通過走訪談心等方式，幫助他們消除不滿情緒，正確對待選舉結(jié)果。同時做到政治上關(guān)心，生活上照顧，經(jīng)濟上幫扶，使落選村干部在感受到組織的溫暖時又能有所作為，這些措施收到了良好效果，保持了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)還將黨員“設崗定責，以崗促為”活動同社會主義榮辱觀教育、學習《江澤民文選》有機結(jié)合起來。鎮(zhèn)黨委在孫田莊，上荊子兩個試點村進行了“立崗促為，知榮明恥，爭先創(chuàng)優(yōu)”的教育評比活動，以定崗黨員的示范帶頭改變單純學文件、讀書本的傳統(tǒng)方式，轉(zhuǎn)而從實際入手，從小事入手，使黨員在實際工作中，在履行職責中體會到社會主義榮觀的深刻內(nèi)涵。同時，再以理論化的教育，夯實學習效果，提高理論素養(yǎng)，收到了很好的效果。

中共鎮(zhèn)委

2006年10月17日

第四篇：鎮(zhèn)基層組織建設工作匯報

加強基層組織建設 鞏固農(nóng)村基層政權(quán)

***鎮(zhèn)基層組織建設工作在市委組織部的正確領導下，在相關(guān)科室的具體指導下，緊緊圍繞“基層組織建設服務黨建工作，抓好基層組織建設，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)”這一工作思路，從最基礎的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實工作。隊伍建設、陣地建設、規(guī)范化建設、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng)新推廣等基層組織建設工作都取得了一定的成績：

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一、建好隊伍 優(yōu)化班子

2005年是村兩委換屆年，為建好村干部隊伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對上屆村兩委會班子考核摸底，組織兩個專班，深入村組，細致調(diào)研，為村兩委會換屆準備第一手資料。加強領導 精心組織。一是成立了考核工作領導小組，黨委主要領導任組長，紀檢、組織、計生、綜治、安檢等分管領導為成員，由紀檢書記牽頭，負責具體工作。二是抽調(diào)人員，成立專班。根據(jù)考核需要，從政府機關(guān)和相關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀檢書記和組織委員帶隊。嚴格程序 規(guī)范操作。為使考核工作公平、公正，領導小組制定了嚴格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個結(jié)合，即隨機走訪與定向座談相結(jié)合，測評與問卷相結(jié)合。二是考核程序規(guī)范。先由村書記、主任代表村兩委實事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報告任期內(nèi)主要工作，存在的問題。三是與會人員對干部進行測評，對群眾關(guān)注的熱點問題進行問卷調(diào)查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進行資金審計，期間村干部不得外出，集體經(jīng)濟只收不支，必要時將公章和賬目封存，審計結(jié)束向群眾張榜公布。嚴明紀律 從一而終。為使考核工作順利進行，領導小組制定了嚴格的紀律要求。一是不準向考核對象透露測評和推薦結(jié)果。二是不準向考核對象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對象有親屬關(guān)系的主動回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開始，村兩委換屆進入實施階段，按照“注重實績，德才兼?zhèn)?，加強引導，群眾公認，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產(chǎn)生了13個村支部委員會，考核任用了兩個村級支部委員會；選舉產(chǎn)生了13個村民委員會。換屆后的村兩委班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長帶幼，經(jīng)驗豐富，年富力強，黨性過硬的強有力的基層戰(zhàn)斗保壘。

二、建好陣地 解決“三無”

陣地建設是基層組織建設的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設中起基礎性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設就成了真正的紙上談兵。***鎮(zhèn)基層組織建設一直落后于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最主要的原因就是硬件的落后，造成創(chuàng)建意識落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設當從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動有陣地。在普九達標前，***鎮(zhèn)沒有一個村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學生數(shù)量的減少，教育布局優(yōu)化調(diào)整，大部份村辦小學被撤消、合并成中心小學，校舍閑置。但由于債務問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

2005年以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務、劃清權(quán)屬、協(xié)商購買、分期還債、維修與改建相結(jié)合”等有效措施，有8個村陣地問題基本得到解決。一是對校舍完整，桌椅配套的學校，在理清債務，劃清權(quán)屬的前提下，由村委會做出承諾，與村民（債權(quán)人）達成分期化債協(xié)議，不再干預房屋的所有權(quán)和使用問題。二是協(xié)調(diào)借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產(chǎn)企業(yè)閑置不用的房產(chǎn)通過政府協(xié)調(diào)的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結(jié)合，將原有部分村的隊廳（倉庫）進行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮(zhèn)的××屬庫區(qū)村，經(jīng)濟條件較好，原村部在172線下，南水北調(diào)大壩加高蓄水后背將被淹沒，現(xiàn)已作好新村部的規(guī)劃選址工作，結(jié)合先進性教育活動開展，計劃秋季農(nóng)閑時動工興建。

三、整體聯(lián)動 促進村級規(guī)范建設

為加快村級組織規(guī)范化建設，鎮(zhèn)委專門制定了村級規(guī)范化建設計劃目標。計劃從2005年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規(guī)范、制度健全，活動正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級組織。

第一批自去年11月份開始，選擇硬件設施較好、干部素質(zhì)較高、交通便利，有集體經(jīng)濟收入的村先行一步，在此之前，鎮(zhèn)委組織城區(qū)參觀、學習、考察。期間，村書記們在一起展開了熱烈的交流與討論，我們主要學習先進村在集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范化建設等涉及村級管理、建設、發(fā)展的一系列問題，通過學習，增強了我鎮(zhèn)村干部加強村級規(guī)范化建設的信心和勇氣，開闊了視野，拓展了思路，為村級規(guī)范化建設消除了干部的顧慮心，激起了干部的進取心。學習回來，鎮(zhèn)委又專門組織召開了村干部座談會，參觀學習的干部談了學習感受，各村書記都紛紛表示要學先進，趕先進。

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四、強化教育 提高黨員素質(zhì)

黨員教育是一項長期性的工作，是共產(chǎn)黨員與時俱進、永葆先進本色的重要途徑，為加強黨員教育管理。一是認真執(zhí)行黨的各項紀律，堅持黨的各項制度，讓黨員時刻保持較高的政治責感和社會責任，感增強宗旨意識。二是堅持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育以支部活動為主，注重發(fā)揮黨校培訓陣地作用，努力提高培訓質(zhì)量的要求。三是注重理論學習與實用技術(shù)培訓相結(jié)合，黨員教育最終目的是要讓其體現(xiàn)思想上的先進性，行為上的模范性，發(fā)展中的先鋒性，經(jīng)濟建設中的帶動性，黨員不能僅是思想上的黨員，要體現(xiàn)在其帶頭致富和帶領群眾致富的能力上。四是自我教育與群眾教育相結(jié)合，讓廣大黨員群眾參與到黨員教育中來，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。五是正面教育與處置不合格黨員相結(jié)合，堅持積極的教育方式，以正面教育為主，同時嚴肅處置不合格黨員，加強警示教育。六是加強對干部黨員的教育管理，發(fā)揮干部在黨員群眾中的影響力，對不作為、不廉潔、不團結(jié)的干部進行嚴肅批評和嚴格管理。2005年，利用各種形式培訓黨員1500人次，評議黨員450人，表彰黨員30人，表彰支部5個，取消預備黨員2人延長預備期2人，黨員村干部誡免談話1人，停職（3個月）1人。

五、堅持標準 慎重發(fā)展黨員

2005年按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，突出了五個工作重點：

一是把后進村和經(jīng)濟欠發(fā)達村作為重點。經(jīng)濟越是落后，越是要加強黨的建設。在這些村發(fā)展一名黨員，就是樹立一面旗幟，就能帶動一批群眾。二是把多年未發(fā)展黨員的村作為重點。***鎮(zhèn)目前有一部分村多年未發(fā)展黨員，黨員結(jié)構(gòu)嚴重老化，四五十歲的黨員就是最年輕的。三是把大中專畢業(yè)生作為重點。當前，農(nóng)村的大中專畢業(yè)生及復員退伍軍人，大多不愿再回鄉(xiāng)，加入黨組織的愿望也不是很強烈。對此，鎮(zhèn)黨委組織戶籍在本鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生及復退軍人，一方面參加入黨積極分子培訓，增強他們對黨組織的了解，幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀，另一方面向他們宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，帶領他們到全鎮(zhèn)歷年來的優(yōu)秀黨員家中參觀學習，親身感受作為黨員的光榮感、使命感和責任感。四是把35歲以下青年作為重點。五是把農(nóng)村的致富能手作為重點。按照雙向培養(yǎng)的要求，既要把黨員培養(yǎng)成致富能手，還要把致富能手培養(yǎng)成黨員。鎮(zhèn)黨委加大對農(nóng)村致富能手的培養(yǎng)力度，安排他們參加全市統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)土拔尖人才培訓，組織到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員雙帶基地學習。05年發(fā)展的7名農(nóng)民黨員中，有2名是貧困村青年黨員，35歲以下3人，大專學歷1人，3名農(nóng)村致富能手。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領全村群眾實現(xiàn)共同富裕。

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六、推廣創(chuàng)新成果，促進村務公開

鞏固農(nóng)村黨員“一冊雙評”活動。全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員有410多名，通過實施“設崗定責，分類管理”活動，有280多名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風、村務管理、信息傳遞等崗位上發(fā)揮了積極的作用。狠抓了“雙票票決”制度的推廣實施。2005年上半年，***鎮(zhèn)新發(fā)展黨員10名，其中農(nóng)村黨員7名，全部按雙票票決的形式產(chǎn)生。同時，***鎮(zhèn)黨委將票決制引入到黨委議事的表決程序中，在發(fā)展黨員及其他重大事項的表決中一律采用票決制。繼續(xù)深入開展 “三爭一促”活動。把“三爭一促”活動作為今后解決農(nóng)村基層組織建設難題的一個有效途徑，精心部署，深入實施，開展了深入的調(diào)研活動，摸清了當前基層組織建設中存在的主要問題，并結(jié)合實際制定了實施方案，明確了爭創(chuàng)步驟和爭創(chuàng)重點，“三爭一促”活動已取得了顯著效果。狠抓農(nóng)村“雙建雙帶”活動。在鞏固已有農(nóng)村“雙帶雙建”基地的基礎上，05年又興建三個基地，其中一個市級基地，帶動了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。普及村級事務民主“聽證”會活動。在試點的基礎上嚴格程序，加強指導，從宣傳發(fā)動、村兩委的工作報告、聽證項目的實施方案到會議程序等方面嚴格把關(guān)確保實效，通過了廣泛深入的宣傳和精心指導，有效地提高了黨員和村民代表的認識，調(diào)動了參與村務管理的積極性，形成了一種長期堅持的、民主參與的村務管理制度。

七、深入持久開展先進性教育活動

目前我鎮(zhèn)黨員先進性教育集中階段基本結(jié)束，各支部結(jié)合整改提高，以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為契機，以社會主義新農(nóng)村建設為載體，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從改善基礎設施入手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治村容村貌，強化村務公開和民主管理，迅速掀起了社會主義新農(nóng)村建設熱潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改擴建公路12.5公里，上馬村村通公路兩條22.5公里，覆蓋全鎮(zhèn)14個村場。高標準開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地450畝，在這些活動中，廣大黨員群眾和黨員干部無不發(fā)揮積極的模范帶頭作用，用實際行動踐行入黨誓詞。

八、基層組織建設工作存在的問題和不足：

一是村兩委班子和黨員干部隊伍整體素質(zhì)不高，個別差距較大。

二是村集體經(jīng)濟薄弱，影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。

三是對黨支部、村干部、黨員的管理力度還不夠，尤其是新形勢下，如何更進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、村干部的示范帶動作用、無職黨員的先鋒模范作用，缺乏更進一步地探索。

四是對農(nóng)村黨員的教育培訓還不夠，黨校教育培訓陣地作用發(fā)揮不夠，黨員電教普及程度不高。

五是農(nóng)村黨員外出流動現(xiàn)象日益嚴重，黨支部管理難度大。

針對存在的問題，在今后的工作中，一是對基層組織建設創(chuàng)新工作進一步總結(jié)試點經(jīng)驗，完善工作措施和方法，逐步在全鎮(zhèn)深入推廣實施；二是對基層組織建設常規(guī)性工作，按照程序化、規(guī)范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規(guī)范完善，形成規(guī)章制度；三是對農(nóng)村流動黨員實施填寫流動黨員登記冊，發(fā)放黨員明白卡和活動證的“一冊一卡一證”三個一管理模式，從而強化對流動黨員的管理。按照市委組織部的統(tǒng)一部署，進一步強化措施，加大落實力度，不斷學習，勇于創(chuàng)新，爭取組織工作創(chuàng)一流成績。

第五篇：某鎮(zhèn)基層組織建設工作匯報

各位領導： 大家好！

2006年某鎮(zhèn)黨委認真貫徹地委擴大會議和縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設立足全面建設小康社會定思路，圍繞全面加強黨的建設和創(chuàng)建五好黨委定目標，抓住發(fā)展這個第一要務采取以點帶面，典型引路，層層推進，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設及三級聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報：

一、基本情況

某鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積 7.7萬畝，總?cè)丝?.13萬人，農(nóng)業(yè)人口 8468人，屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊為主，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬元，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入 5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個，黨員376人，其中村黨支部19個。全鎮(zhèn)有站所 19個，站所、企業(yè)中建有支部11個，有學校6所，學校建有支部4個。

二、農(nóng)村基層組織建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開展的具體情況

（一）加強領導，提高認識，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動穩(wěn)步開展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時成立了某鎮(zhèn)基層組織建設工作領導小組，并召開了全鎮(zhèn)基層組織建設工作動員大會，對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作以及“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行了全面安排部署，抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設工作隊，分赴各村、各站所、學校指導工作。同時還與34個黨支部、19個站所、6所學校簽訂基層組織建設目標責任書，對各階段工作任務、工作重點進行了細化、明確。另外專門成立了基層組織建設督察組，對各階段工作進行了多次督察。

（二）以加強基層領導班子、黨員干部隊伍建設和完善工作機制為切入點，不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動引向深入。

1、狠抓班子建設，實施“堡壘”工程，把農(nóng)村基層組織建設成為全面建設小康社會的堅強核心。

（1）、以創(chuàng)建“學習型”班子為切入點，不斷加強黨的思想、組織、作風建設。今年年初，縣委組織部提出了建設學習型組織的實施意見，鎮(zhèn)黨委認真貫徹和執(zhí)行，在班子建設中能夠堅持把學習放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學習制度和自學制度，改進了學習方法，班子成員每次學習都找差距、談體會，并結(jié)合當前工作展開討論，不斷改進工作方法和工作作風，取得了顯著成效。與此同時，還加強了黨政機關(guān)站所干部和村黨支部、村委會班子的學習教育。今年以來共集中學習14次，學習內(nèi)容有：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級組織規(guī)范（試行）》、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學習心得。通過學習方法和學習環(huán)境的不斷改進和改善，各級領導班子成員政治理論和業(yè)務素質(zhì)有了一定的提高，為基層組織建設打下了思想基礎。

（2）、以創(chuàng)建“調(diào)研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點，積極探索我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新思路。在大力開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，努力探索建立農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制的同時，我們努力在一些重點課題上認真探索和研究，解決前進中遇到的突出問題。專門制定了《關(guān)于開展基層組織建設調(diào)研實施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認真開展了調(diào)查研究。黨政領 導親自下到各村、單位展開調(diào)研，掌握第一手資料。一年來，我們先后完成了《以市場為導向，積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《“三個代表”重要思想與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的結(jié)合途徑》、《實施五個突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟的關(guān)鍵》等調(diào)研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會的組建推廣工作。認真研究農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新問題，特別在解決當前農(nóng)村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點解決了村黨支部與村委會關(guān)系不協(xié)調(diào)問題，在上八家戶、白堿臺子等村試點推行村黨支部書記和村委會主任一肩挑制，探索對村黨支部書記管理辦法，切實提高了村干部素質(zhì)，促進了農(nóng)村基層組織建設健康發(fā)展。結(jié)合本地實際，及時調(diào)整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，通過行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人信息靈通的特點，把握市場信息，指導農(nóng)民生產(chǎn)，通過經(jīng)紀人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來，疏通銷售環(huán)節(jié)，為農(nóng)產(chǎn)品進入市場提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個協(xié)會，其中3個種植業(yè)協(xié)會，1個養(yǎng)牛協(xié)會，1個個體私營協(xié)會，另外還有一個信息辦公室。當前協(xié)會已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量，已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類經(jīng)紀人，包攬銷售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品，40％的畜產(chǎn)品，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益。

（3）、以作風建設為切

入點，努力創(chuàng)建“服務型”、“實干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實做好服務工作，黨政班子每個成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)黨政機關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務在生產(chǎn)一線，在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶，解決農(nóng)戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員、基層干部隊伍素質(zhì)為根本，實施“先鋒”工程，努力建設一支黨性純、作風正、素質(zhì)硬的黨員干部隊伍。

（1）、集中力量作好村隊合并，整建后序支部，增強黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農(nóng)村稅費改革的需要合并經(jīng)濟薄弱、人口稀少的村隊。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據(jù)2003年黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設領導小組召開專題會議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊，并制定了整改措施，明確了整建責任人和整頓時限。通過努力，上述村隊的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強，工作能力提高。

（2）、加強黨員教育，改革教育形式，逐步構(gòu)建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個村電教配套配備齊全，配備電視機的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%，為開展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責任區(qū)和無職黨員設崗定責等工作，設立了120個黨員責任區(qū)，廣大黨員通過設崗定責和責任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農(nóng)村無職黨員“設崗定責”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務監(jiān)督崗和小康建設示范崗等，為無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。通過以崗定責，定期評崗，把維護黨員權(quán)利與黨員履行義務有機統(tǒng)一起來，初步建立了新形勢下農(nóng)村無職黨員實踐三個代表、永葆先進性的有效機制。二是開展了黨員五帶頭活動，將黨員分為村隊、站所、機關(guān)、企業(yè)、學校五種不同類型，根據(jù)不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領黨支部一班人及時提出了“致富路上不讓一戶掉隊”的口號，對貧困戶進行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶制度，1名黨員聯(lián)系5戶群眾，幫助其解決實際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強了黨員管理，嚴格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細則》把好入口關(guān)，提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，2004年確定發(fā)展對象19名，已參加縣黨校培訓15名，經(jīng)支部大會討論通過，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中國共產(chǎn)黨預備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數(shù)民族5名，占50％，農(nóng)村生產(chǎn)一線8名，占80％，性別結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)趨于合理。通過加大黨員隊伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強化治本措施為保證，實施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機制。

整章建制，狠抓各項制度的落實。一是按照建立村黨支部領導下的村民自治運行機制的要求，認真落實《村級組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責，理順了村兩委關(guān)系。調(diào)整配強村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調(diào)整配套組織干部46名。二是堅持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領導干部民主生活會制度》、《某鎮(zhèn)領導干部責任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項社會公開制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見制度》等15項制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經(jīng)過黨委擴大會議研究通過。這些措施的出臺極大地推動了我鎮(zhèn)的民主化進程，在全鎮(zhèn)上下營造出了一種弘揚民主、團結(jié)奮進、真抓實干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會，把圍繞學習、思想、作風，廉潔自律、遵紀守法等方面的問題，作為班子民主生活會的主題，匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評，并指導和督促村隊、站所領導班子開好民主生活會，總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高各級領導班子民主生活會的質(zhì)量，運用民主生活會的成果，推動各級領導班子思想作風的根本性轉(zhuǎn)變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個村開展了“民主日”活動，群眾共提出意見和建議120條，其中當場答復、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門處理15條。

4、大力實施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績，努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達到既定的富民強鎮(zhèn)目標，鎮(zhèn)黨委、政府年初結(jié)合某鎮(zhèn)實際圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做了大量具體而又細致的工作。一是在種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的比較優(yōu)勢，堅持特色種植，活動，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。