第一篇：繼光鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料

**鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料

中共**委員會(huì)（2012年7月19日）

尊敬的……，各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表黨委、政府，向馮縣長(zhǎng)一行蒞臨**檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就基層組織建設(shè)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

今年以來，我鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)縣委關(guān)于基層組織建設(shè)年活動(dòng)的安排部署，堅(jiān)持在夯實(shí)“一個(gè)基礎(chǔ)”、執(zhí)行“兩本工作手冊(cè)”、建立“三本臺(tái)賬”、加強(qiáng)“四項(xiàng)專項(xiàng)考核”上創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是重視培養(yǎng)，嚴(yán)格管理，打造強(qiáng)勁有力的“火車頭”。抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，大力開展“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，在19名村（居）支部書記中，有10人是發(fā)展致富能手，有9人歲數(shù)在45歲以下,有7人為高中及以上學(xué)歷；制定了村支部書記培訓(xùn)計(jì)劃，1至6月共組織開展專題培訓(xùn)6次；加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)糾正干部作風(fēng)中的苗頭性、傾向性問題，打造了一支政治素質(zhì)硬、管理能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、工作作風(fēng)實(shí)的基層組織帶頭人隊(duì)伍。

二是健全制度，注重協(xié)調(diào)，打造凝心聚力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。認(rèn)真貫徹縣委提出的“講政治、講團(tuán)結(jié)、講原則、作表率、嚴(yán)要求”十五字方針，切實(shí)加強(qiáng)黨委班子和村（居）班子自身建設(shè)。黨委班

子堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制，班子成員融洽相處、緊密配合，務(wù)實(shí)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作，鑄就了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)對(duì)村（居）工作的指導(dǎo)，明確了村（居）“兩委”班子職責(zé)，理順了“兩委”班子關(guān)系，督促“兩委”執(zhí)行了“四議兩公開一監(jiān)督”工作法。抓好后進(jìn)村班子的整頓提升工作，本著“多換思想少換人”的工作思路，先后約談村干部20余人次，有力地提升了基層組織的戰(zhàn)斗力。狠抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、各村分別制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省十次黨代會(huì)、縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)等重要會(huì)議和“1+8”考核體系、“兩本手冊(cè)”等重要文件資料，提高了基層組織謀發(fā)展、推發(fā)展的能力。

三是多樣培訓(xùn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，打造年富力強(qiáng)的“生力軍”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，在定崗定員定責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)日常管理，健全關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，打造了一支敢于碰硬、善于破難、勇于奉獻(xiàn)、親民愛民的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍；大力實(shí)施“一村（社區(qū)）每年發(fā)展一名黨員”計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的前提下新發(fā)展黨員20名，為基層組織補(bǔ)充了新鮮血液，進(jìn)一步改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍活力；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和農(nóng)家書屋的作用，提高了農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)；抓好黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

四是加壓促干，提升能力，打造朝氣蓬勃的“預(yù)備隊(duì)”。加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)，將3名作風(fēng)過硬、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的年輕股所級(jí)干部列為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部；建立了股所級(jí)干部后備人才庫(kù)和村干部后備人才庫(kù)，儲(chǔ)備股所級(jí)干部后備人才4名、村干

部后備人才35名；通過壓擔(dān)子、交業(yè)務(wù)、多指導(dǎo)，不斷提升后備干部的能力，為干部隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展提供了人才保障。

五是打氣鼓勁，發(fā)揮作用，打造真情為民的“連心橋”。重視村（居）監(jiān)委會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持每月召開監(jiān)委會(huì)工作例會(huì)。全力支持監(jiān)委會(huì)工作，定期對(duì)村（居）監(jiān)委會(huì)工作以及村（居）“兩委”支持監(jiān)委會(huì)工作情況進(jìn)行檢查，保障了監(jiān)委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)委會(huì)日常工作的指導(dǎo)，落實(shí)了“1表、3冊(cè)、4制、10圖、百村示范”運(yùn)行模式，村（居）監(jiān)委會(huì)在推動(dòng)村（居）“兩委”工作、維護(hù)群眾利益、密切干群關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。

六是分類指導(dǎo)，晉位升級(jí)，打造力爭(zhēng)上游的“急先鋒”。大力開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，通過黨支部自查自評(píng)、黨員群眾審議、鎮(zhèn)黨委綜合評(píng)定等程序，確定了一類黨組織7個(gè)，二類黨組織13個(gè)，三類黨組織2個(gè)。對(duì)一、二、三類黨組織提出了不同的努力方向，進(jìn)一步明確各類黨組織的晉位升級(jí)目標(biāo)，認(rèn)真制定針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的工作措施，激發(fā)了前進(jìn)動(dòng)力，在基層黨組織中形成了你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍。長(zhǎng)叭溝村支部等一類黨組織注重工作創(chuàng)新，切實(shí)起到了領(lǐng)跑示范作用；團(tuán)碑村支部、嚴(yán)新村支部等二類黨組織的精神面貌和工作成效也明顯提升；長(zhǎng)樂村支部、興旺村支部等三類黨組織快速轉(zhuǎn)化，各項(xiàng)工作進(jìn)步明顯。

七是增強(qiáng)配臵，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，打造便捷高效的“加油站”。加強(qiáng)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，完善了辦公設(shè)施設(shè)備，充實(shí)了財(cái)政所工作人員。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立了財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格實(shí)行了財(cái)務(wù)管理審批制度。按照縣財(cái)政局一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)基本賬戶的業(yè)務(wù)要求，于6月份在**農(nóng)村信用合作聯(lián)社

興發(fā)分社開設(shè)了一個(gè)零余額的基本賬戶。在賬務(wù)上做到賬證相符、賬表相符、賬賬相符，順利完成了業(yè)務(wù)上的銜接工作。認(rèn)真做好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民資金的審核發(fā)放工作，1—6月兌付強(qiáng)農(nóng)惠民資金235.2萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌和整合，發(fā)揮了項(xiàng)目資金的最大效益。目前，我鎮(zhèn)財(cái)政所運(yùn)行狀況良好，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的后勤保障。

八是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)管理，打造村鎮(zhèn)建設(shè)的“示范點(diǎn)”。加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，落實(shí)了專門的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員，制定了切實(shí)可行的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法。注重可持續(xù)發(fā)展，對(duì)**場(chǎng)鎮(zhèn)、**場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村民居院落進(jìn)行合理布局、科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)用地的審批手續(xù)，加大對(duì)違法建筑的執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)和亂占亂建等行為，組織拆除違章建筑2處。村鎮(zhèn)建設(shè)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

二、用好“兩本工作手冊(cè)”，提升服務(wù)水平

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟知手冊(cè)內(nèi)容。將學(xué)習(xí)“兩本工作手冊(cè)”作為全鎮(zhèn)干部的必修課，組織機(jī)關(guān)干部在例會(huì)上集中選學(xué)了《**鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作手冊(cè)》，并要求在空余時(shí)間個(gè)別學(xué)、在工作中結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)，分管黨務(wù)的副書記定期抽查干部的學(xué)習(xí)筆記，機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)手冊(cè)、討論手冊(cè)成為常態(tài)，在學(xué)習(xí)中提升了工作能力；組織村干部在村四職干部大會(huì)上集中選學(xué)了《**村（社區(qū)）工作手冊(cè)》，督促村干部在平時(shí)抓好自學(xué)，吃透手冊(cè)內(nèi)容，提升了基層組織工作的規(guī)范化水平。

二是結(jié)合**實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行《**村（社區(qū)）

工作手冊(cè)》、《**鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合情實(shí)際，編寫了《**工作手冊(cè)》。加強(qiáng)督促檢查，促使干部在工作中嚴(yán)格執(zhí)行縣上的“兩本工作手冊(cè)”和《**工作手冊(cè)》中規(guī)定的制度和要求，工作流程更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，工作效率進(jìn)一步提高，杜絕了說話“不著調(diào)”、辦事“摸著石頭過河”、“瞎折騰”等現(xiàn)象。

三、規(guī)范運(yùn)行“三本臺(tái)賬”，強(qiáng)化為民理念

一是通過建賬察民情。鎮(zhèn)上成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展了“三本臺(tái)賬”運(yùn)行管理工作培訓(xùn)會(huì)，并派出六個(gè)指導(dǎo)小組，分片指導(dǎo)各村（居）建立“三本臺(tái)賬”。各村以社為單位，村“三委”干部分片包社，通過訪能人問發(fā)展、訪老干部老黨員問建言、訪上訪戶問情由、訪困難戶問訴求、訪群眾問民生的“五訪五問”，主動(dòng)入戶調(diào)查摸底，及時(shí)了解社情民意。對(duì)社情民意應(yīng)登盡登，分類建立了以交通、水利、集鎮(zhèn)建設(shè)遺留問題、貧困戶危房改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育為主的民生臺(tái)賬，以低保、五保、重度殘疾人等困難戶為主的困難群眾臺(tái)賬，以矛盾糾紛、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、上訪人員等為主的重點(diǎn)人員涉穩(wěn)臺(tái)賬。截至6月底，全鎮(zhèn)共收集民生信息97件、困難群眾信息1479件、穩(wěn)定信息29件。

二是通過審賬解民憂。堅(jiān)持邊收集邊處理，妥善解決群眾實(shí)際困難和問題。對(duì)當(dāng)場(chǎng)能處理的問題，立即在第一時(shí)間進(jìn)行處理，給群眾一個(gè)滿意答復(fù)。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)處理的問題，各村（居）及時(shí)召開了村“三委”會(huì)議或黨員社長(zhǎng)會(huì)、村民代表會(huì)，專題研究解決方案。對(duì)村（居）自身不能解決、上報(bào)給鎮(zhèn)黨委政府的問題，我們通過召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)及時(shí)進(jìn)行研究，逐一落實(shí)了解決措施。部分無法在短時(shí)間內(nèi)處理的重大民生、困難群

眾、穩(wěn)定問題，我們及時(shí)與縣級(jí)部門取得了聯(lián)系，積極向他們爭(zhēng)取支持；確實(shí)無法辦理的，我們也及時(shí)上報(bào)了縣社創(chuàng)辦。通過分類審賬，我們做到了事事有回復(fù)、件件有著落。截至目前，已解決民生問題3件，有85件正在解決過程中，另外9件已上報(bào)縣級(jí)部門爭(zhēng)取支持；已辦結(jié)困難群眾問題1222件，另外275件正在辦理。

三是通過管賬促和諧。各村（居）在建立“三本臺(tái)賬”的過程中，有針對(duì)性地解決群眾關(guān)心、關(guān)注的各類問題，使各種不穩(wěn)定因素得以及時(shí)掌握、有效控制，解決在萌芽、化解在基層。截至目前，我們已成功化解穩(wěn)定問題17件，有11件正在積極協(xié)調(diào)處理，另有1件上報(bào)了縣級(jí)部門并做好了相關(guān)人員的穩(wěn)控工作，做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。在解決問題的同時(shí)，“三本臺(tái)賬”也成為干部宣傳各項(xiàng)政策措施的平臺(tái)，增進(jìn)了群眾對(duì)黨和政府工作的了解，為各項(xiàng)工作的開展打牢了群眾基礎(chǔ)。通過實(shí)施“三本臺(tái)賬”，全鎮(zhèn)各級(jí)干部更加勤政、更加務(wù)實(shí)，與普通群眾走得更近了，干群關(guān)系更加密切，農(nóng)村社會(huì)更加和諧。

四是通過理賬促發(fā)展。通過建立“三本臺(tái)賬”，層層梳理、化解各類問題和矛盾，解決了一系列影響科學(xué)發(fā)展的難題，一方面使干部能夠集中精力抓發(fā)展、抓工作，另一方面也幫助干部進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，找準(zhǔn)了工作突破口和著力點(diǎn)，為加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。特別是我們?cè)凇叭九_(tái)賬”的基礎(chǔ)上建立了一系列二級(jí)臺(tái)賬，使家底更加清楚，提高了工作的預(yù)見性和針對(duì)性。其中，我們通過建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，種植業(yè)“一二二五”規(guī)劃及時(shí)調(diào)整為“三個(gè)一千”規(guī)劃，千畝辣椒、千畝高粱、千畝優(yōu)質(zhì)紅薯管理到位、長(zhǎng)勢(shì)

喜人；林下養(yǎng)殖“二十千萬(wàn)”規(guī)劃順利推進(jìn)，新發(fā)展了1戶存欄跑山雞3萬(wàn)只的養(yǎng)殖大戶；60里林果長(zhǎng)廊建設(shè)有序推進(jìn)，核桃種植面積擴(kuò)大到1100畝，500畝優(yōu)質(zhì)桃樹長(zhǎng)勢(shì)良好；花卉苗木種植面積擴(kuò)大到120余畝。

四、狠抓“四項(xiàng)專項(xiàng)考核”，促進(jìn)工作落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力有序推進(jìn)

鎮(zhèn)黨委、政府成立了“四項(xiàng)專項(xiàng)考核”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)各村（居）的環(huán)境綜合治理、安全工作、社會(huì)管理、人口和計(jì)劃生育工作的督查力度，定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行匯總梳理，分析工作中出現(xiàn)的問題，研究制定對(duì)策。建立了“一票否決”預(yù)警機(jī)制，聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門及時(shí)對(duì)“四項(xiàng)專項(xiàng)考核”可能出現(xiàn)問題的村（居）進(jìn)行提醒，并給予工作指導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行“四個(gè)匯報(bào)”制度，要求部門負(fù)責(zé)人每周例會(huì)上匯報(bào)本部門工作開展情況，駐村干部每周向聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次所駐村的“四項(xiàng)專項(xiàng)考核”及其他工作最新進(jìn)展情況，村“兩委”干部每月向聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次“四項(xiàng)專項(xiàng)考核”和本村其他工作開展情況，聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)每?jī)蓚€(gè)月組織所聯(lián)村向黨委會(huì)專題匯報(bào)一次“四項(xiàng)專項(xiàng)考核”和該村其他工作進(jìn)展情況，提高了村（居）干部對(duì)“四項(xiàng)專項(xiàng)考核”的重視程度，“四項(xiàng)專項(xiàng)考核”得以有力有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)，有聲有色開展

一是環(huán)境綜合治理抓出了特色。鎮(zhèn)黨委、政府加大了督查督辦力度，各村（居）均建立了以全民參與為主要內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制，團(tuán)碑村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理被縣級(jí)新聞媒體多次報(bào)道。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理在“奮戰(zhàn)九十天”三個(gè)階段的檢查排名中，實(shí)現(xiàn)了

由全縣第8名到第2名再到第1名的躍升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“**經(jīng)驗(yàn)”被市、縣主流媒體深度報(bào)道。

二是安全管理措施落實(shí)。鎮(zhèn)安辦定期或不定期組織開展安全大檢查，及時(shí)排除了安全隱患，各村（居）安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，1至6月全鎮(zhèn)未發(fā)生安全責(zé)任事故。

三是社會(huì)管理得到加強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府將民政救助權(quán)限下放到村，同時(shí)加大對(duì)各村（居）“三本臺(tái)賬”落實(shí)情況的督查指導(dǎo)，促使維穩(wěn)重心下移到基層，各類涉穩(wěn)問題及時(shí)得以化解或穩(wěn)控，營(yíng)造了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

四是人口計(jì)生政策落實(shí)有力。各村（居）一方面配合計(jì)生部門積極落實(shí)了國(guó)家獎(jiǎng)扶、特扶政策，另一方面通過依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、加強(qiáng)育齡婦女“三查”等措施，嚴(yán)格控制違法生育行為，提高了計(jì)劃生育質(zhì)量。在6月份組織各村開展了“計(jì)生攻堅(jiān)月”活動(dòng)，對(duì)歷欠違法生育案件進(jìn)行清理，當(dāng)月依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)105萬(wàn)元，目前全鎮(zhèn)累計(jì)征收金額已達(dá)到144.38萬(wàn)元。

五、堅(jiān)持做好統(tǒng)籌安排，支持村（居）發(fā)展

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片和機(jī)關(guān)干部駐村制度，并將領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)干部的考核與村級(jí)組織的工作業(yè)績(jī)掛鉤。聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部經(jīng)常下村（居）“接地氣”，督查指導(dǎo)所聯(lián)（駐）村（居）的工作，了解村（居）“三委”工作中遇到的問題，幫助村（居）干部理思路、想辦法、添措施，為村級(jí)組織鼓勁加油，增強(qiáng)了村級(jí)組織加快發(fā)展的信心。

二是加強(qiáng)干部培訓(xùn)。通過請(qǐng)進(jìn)來、帶出去，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助村（居）干部開闊視野、豐富知

識(shí)。今年以來，我們先后組織開展了柴胡種植現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術(shù)、學(xué)山東濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三本臺(tái)賬”運(yùn)行管理等專題培訓(xùn)活動(dòng)，提升了村級(jí)組織帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

三是樹立先進(jìn)典型。充分發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)的作用，積極總結(jié)提煉各村（居）工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，通過《**動(dòng)態(tài)》進(jìn)行廣泛宣傳，為基層組織創(chuàng)新工作思路和方法提供借鑒。積極聯(lián)系縣廣播電視臺(tái)、縣新聞中心等媒體單位，深入我鎮(zhèn)基層采訪，挖掘了以團(tuán)碑村支部為代表的基層組織先進(jìn)典型，團(tuán)碑村支部書記顧勇在記錄片《書記的一天》中展示了基層干部的風(fēng)采。積極向上級(jí)推薦先進(jìn)典型，嚴(yán)新村、居委會(huì)在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中獲得縣委、縣政府表彰，團(tuán)碑村被確定為全縣基層組織建設(shè)示范點(diǎn)。

四是加大項(xiàng)目資金支持力度。加強(qiáng)與縣級(jí)部門的對(duì)接，積極爭(zhēng)取交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、危房改造等方面建設(shè)項(xiàng)目，已爭(zhēng)取到項(xiàng)目12個(gè)，正在爭(zhēng)取項(xiàng)目4個(gè)。用好“一事一議”政策，爭(zhēng)取到村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金51.33萬(wàn)元。開展了村級(jí)債務(wù)清理，將村級(jí)組織的部分債務(wù)納入政府償還計(jì)劃。特別是對(duì)前幾屆黨委、政府承諾兌現(xiàn)、兌付的項(xiàng)目、資金進(jìn)行了清理并逐一兌現(xiàn)，維護(hù)了黨委、政府“說了算”的形象。出臺(tái)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法，根據(jù)工作量大小、工作成效優(yōu)劣和檢查排名情況，對(duì)各村獎(jiǎng)勵(lì)了相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

五是開展結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，深入開展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作。上半年全鎮(zhèn)各級(jí)各部門干部職工累計(jì)向困難群眾資助現(xiàn)金11000余元，贈(zèng)送農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)物資和生活物資價(jià)值3萬(wàn)余元，解決了部分困難群眾的迫切問題。積極協(xié)調(diào)市、縣領(lǐng)導(dǎo)和部門到我鎮(zhèn)開展幫扶活動(dòng)，共爭(zhēng)取到對(duì)口幫扶資金23萬(wàn)，有力地助推了村級(jí)組織加快發(fā)展。

六是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。建立督查通報(bào)制度，鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期地對(duì)村（居）工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促指導(dǎo)整改。今年以來，已先后發(fā)出《督查通報(bào)》6期，推動(dòng)了村級(jí)組織工作落實(shí)。堅(jiān)持約談制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與后進(jìn)村的干部談話談心，幫助村干部解開思想上的“疙瘩”，激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

六、存在的主要問題

一是鎮(zhèn)黨委、政府班子未配齊，機(jī)關(guān)干部缺編17人，在編干部年齡結(jié)構(gòu)老化，黨委、政府日常工作運(yùn)行壓力十分巨大。

二是個(gè)別村兩委班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，沒能做到“無縫契合”，班子沒有形成最大的合力。

三是少數(shù)干部思想不夠解放，對(duì)工作的態(tài)度僅僅停留在完成基本任務(wù)上面，不能創(chuàng)造性地開展工作。

四是“三本臺(tái)賬”中涉及的民生問題，大多需要項(xiàng)目和資金支持，鎮(zhèn)、村兩級(jí)自身財(cái)力無法解決。

七、下一步工作打算

在下半年的工作中，我們將著力從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)基層組織建設(shè)：

一是加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高科學(xué)執(zhí)政能力。

二是加大對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度的跟蹤督查力度，及時(shí)分析研究工作中存在的問題和不足，提高科學(xué)發(fā)展的水平。

三是結(jié)合“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是繼續(xù)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快改善民生進(jìn)程，有效化解“三本臺(tái)賬”中的民生問題。

五是積極培育先進(jìn)典型，抓好經(jīng)驗(yàn)推廣，充分發(fā)揮先進(jìn)黨組織的示范帶動(dòng)作用，全面提升全鎮(zhèn)各級(jí)基層組織的創(chuàng)造力，在基層組織中形成“百花齊放、百舸爭(zhēng)流，各顯其能、各具特色”的生動(dòng)局面。

第二篇：鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

加強(qiáng)基層組織建設(shè)鞏固農(nóng)村基層政權(quán)

***鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)科室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“基層組織建設(shè)服務(wù)黨建工作，抓好基層組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)”這一工作思路，從最基礎(chǔ)的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實(shí)工作。隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng)新推廣等基層組織建設(shè)工作都取

得了一定的成績(jī)：

一、建好隊(duì)伍優(yōu)化班子

2005年是村兩委換屆年，為建好村干部隊(duì)伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對(duì)上屆村兩委會(huì)班子考核摸底，組織兩個(gè)專班，深入村組，細(xì)致調(diào)研，為村兩委會(huì)換屆準(zhǔn)備第一手資料。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。一是成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、計(jì)生、綜治、安檢等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，由紀(jì)檢書記牽頭，負(fù)責(zé)具體工作。二是抽調(diào)人員，成立專班。根據(jù)考核需要，從政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀(jì)檢書記和組織委員帶隊(duì)。嚴(yán)格程序規(guī)范操作。為使考核工作公平、公正，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個(gè)結(jié)合，即隨機(jī)走訪與定向座談相結(jié)合，測(cè)評(píng)與問卷相結(jié)合。二是考核程序規(guī)范。先由村書記、主任代表村兩委實(shí)事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報(bào)告任期內(nèi)主要工作，存在的問題。三是與會(huì)人員對(duì)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行問卷調(diào)查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機(jī)走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進(jìn)行資金審計(jì)，期間村干部不得外出，集體經(jīng)濟(jì)只收不支，必要時(shí)將公章和賬目封存，審計(jì)結(jié)束向群眾張榜公布。嚴(yán)明紀(jì)律從一而終。為使考核工作順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的紀(jì)律要求。一是不準(zhǔn)向考核對(duì)象透露測(cè)評(píng)和推薦結(jié)果。二是不準(zhǔn)向考核對(duì)象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對(duì)象有親屬關(guān)系的主動(dòng)回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開始，村兩委換屆進(jìn)入實(shí)施階段，按照“注重實(shí)績(jī)，德才兼?zhèn)?，加?qiáng)引導(dǎo)，群眾公認(rèn)，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產(chǎn)生了13個(gè)村支部委員會(huì)，考核任用了兩個(gè)村級(jí)支部委員會(huì)；選舉產(chǎn)生了13個(gè)村民委員會(huì)。換屆后的村兩委班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學(xué)歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達(dá)100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長(zhǎng)帶幼，經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)，黨性過硬的強(qiáng)有力的基層戰(zhàn)斗保壘。

二、建好陣地解決“三無”

陣地建設(shè)是基層組織建設(shè)的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設(shè)中起基礎(chǔ)性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設(shè)就成了真正的紙上談兵。***鎮(zhèn)基層組織建設(shè)一直落后于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最主要的原因就是硬件的落后，造成創(chuàng)建意識(shí)落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設(shè)當(dāng)從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場(chǎng)所，活動(dòng)有陣地。在普九達(dá)標(biāo)前，***鎮(zhèn)沒有一個(gè)村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機(jī)，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學(xué)生數(shù)量的減少，教育布局優(yōu)化調(diào)整，大部份村辦小學(xué)被撤消、合并成中心小學(xué)，校舍閑置。但由于債務(wù)問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

2005年以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務(wù)、劃清權(quán)屬、協(xié)商購(gòu)買、分期還債、維修與改建相結(jié)合”等有效措施，有8個(gè)村陣地問題基本得到解決。一是對(duì)校舍完整，桌椅配套的學(xué)校，在理清債務(wù)，劃清權(quán)屬的前提下，由村委會(huì)做出承諾，與村民（債權(quán)人）達(dá)成分期化債協(xié)議，不再干預(yù)房屋的所有權(quán)和使用問題。二是協(xié)調(diào)借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產(chǎn)企業(yè)閑置不用的房產(chǎn)通過政府協(xié)調(diào)的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結(jié)合，將原有部分村的隊(duì)廳（倉(cāng)庫(kù)）進(jìn)行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮(zhèn)的××屬庫(kù)區(qū)村，經(jīng)濟(jì)條件較好，原村部在172線下，南水北調(diào)大壩加高蓄水后背將被淹沒，現(xiàn)已作好新村部的規(guī)劃選址工作，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)開展，計(jì)劃秋季農(nóng)閑時(shí)動(dòng)工興建。

三、整體聯(lián)動(dòng)促進(jìn)村級(jí)規(guī)范建設(shè)

為加快村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)委專門制定了村級(jí)規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃目標(biāo)。計(jì)劃從2005年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規(guī)范、制度健全，活動(dòng)正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級(jí)組織。

第一批自去年11月份開始，選擇硬件設(shè)施較好、干部素質(zhì)較高、交通便利，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村先行一步，在此之前，鎮(zhèn)委組織城區(qū)參觀、學(xué)習(xí)、考察。期間，村書記們?cè)谝黄鹫归_了熱烈的交流與討論，我們主要學(xué)習(xí)先進(jìn)村在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范化建設(shè)等涉及村級(jí)管理、建設(shè)、發(fā)展的一系列問題，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了

第三篇：鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

鎮(zhèn)轄76個(gè)行政村，4.6萬(wàn)人，有中共黨員2318人，其中農(nóng)村黨員1891名。鎮(zhèn)黨委轄87個(gè)黨支部，其中農(nóng)村支部76個(gè)，村支部書記76名，委員232名。一年來，鎮(zhèn)黨委始終按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心謀黨建，著眼發(fā)展促黨建，突出重點(diǎn)抓黨建，基層組織建設(shè)出現(xiàn)了可喜的局面。全鎮(zhèn)76個(gè)農(nóng)村支部班子健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。2006年全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出縣級(jí)紅旗黨支部7個(gè)、優(yōu)秀黨支部3個(gè)，共10個(gè)典型，同時(shí)確定倒排5%支部4個(gè)。

一、黨委責(zé)任制落實(shí)情況

鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)市、縣的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，并多次召開專題黨委會(huì)研究部署黨建工作。我鎮(zhèn)孫田莊村為縣委書記馮志永同志聯(lián)系點(diǎn)，馮書記多次深入該村檢查指導(dǎo)，幫助孫田莊村完善黨建制度10余條，并多方聯(lián)系幫扶單位，為該村在支部建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作上提供了大量幫助。2001年、2004年、2006年孫田莊村三次被省委授予先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)，多次被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀基層黨組織，連續(xù)10多年被評(píng)為縣級(jí)紅旗黨支部。

在后進(jìn)支部集中整頓工作中，今年確定的4個(gè)后進(jìn)支部分別是于各莊、周家港、棗林、后茶芽山。鎮(zhèn)黨委對(duì)4個(gè)支部的整體狀況進(jìn)行了詳細(xì)的解剖分析，對(duì)照“五個(gè)好”支部的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地進(jìn)行衡量對(duì)比，找出了后進(jìn)支部存在問題，并制定有針對(duì)性的轉(zhuǎn)化方案。確立了“具體指導(dǎo)，系統(tǒng)整治，一村一策”的工作思路，以建立“五個(gè)好”支部為目標(biāo)，以整頓支部班子，解決突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想整頓與必要的組織整頓相結(jié)合，鎮(zhèn)黨委幫助整頓與提高后進(jìn)支部自身能力相結(jié)合，整頓后進(jìn)支部與提高全鎮(zhèn)村級(jí)組織整體水平相結(jié)合。并 確立了“黨委書記負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員重點(diǎn)抓，黨委成員包后進(jìn)”的工作機(jī)制，將后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化列入“村干部目標(biāo)管理責(zé)任制”的重要內(nèi)容，進(jìn)行量化管理。在4個(gè)后進(jìn)村支部中，鎮(zhèn)委除委派黨委成員包村外，每村還至少配備1名包村干部，組成包村工作隊(duì)經(jīng)常深入到村了解情況、解決問題，定期聽取黨委成員及包村干部對(duì)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化情況的匯報(bào)，規(guī)定包村干部每周向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次，每月黨委會(huì)集中聽一次匯報(bào)，有針對(duì)性地研究解決后進(jìn)支部存在的問題。在工作中縣聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位發(fā)揮了很好的作用，縣長(zhǎng)孫國(guó)勝同志，縣委常委、組織部長(zhǎng)于忠同志，縣人大副主任鄭瑞霞同志等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入所聯(lián)系支部認(rèn)真檢查指導(dǎo)工作，縣財(cái)政局、國(guó)土局、人勞局等包村單位也經(jīng)常到村幫助辦實(shí)事，解決實(shí)際問題。通過這些措施，全鎮(zhèn)后進(jìn)黨支部存在的問題得到了很好的解決。目前4個(gè)后進(jìn)支部共確定入黨積極分子11名，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路4個(gè)，包村領(lǐng)導(dǎo)及包村工作隊(duì)幫助協(xié)調(diào)資金8萬(wàn)元，修繕“兩室”4間，準(zhǔn)備新建“兩室”12間，并購(gòu)臵必要的辦公設(shè)施。同時(shí)各后進(jìn)村“兩委”關(guān)系得到明顯改善，村班子拉幫結(jié)伙的現(xiàn)象沒有了，關(guān)心群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的多了，有效維護(hù)了各村穩(wěn)定，成為帶領(lǐng)群眾致富的核心和戰(zhàn)斗堡壘。

2006年2月，按照縣委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村黨支部的換屆工作，做到了周密謀劃，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策，使換屆選舉工作公開、公平、公正，共選出村支部書記76名，支委232名，其中支部書記連選連任的62名，占總數(shù)的76.3%，沒有未完成換屆的村，目前全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、素質(zhì)工程開展情況

我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆后，于6月下旬利用一周的時(shí)間對(duì)新一屆村支部書記、村主任以及“兩委”干部和部分黨員代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)。內(nèi)容主要有加強(qiáng)基層組織建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、土地管理、依 法行政、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等12個(gè)方面。培訓(xùn)結(jié)束后，還分別到重點(diǎn)村進(jìn)行走訪，座談，同村干部，黨員交流學(xué)習(xí)體會(huì)，檢查培訓(xùn)成果，并依據(jù)各村實(shí)際提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見。

同時(shí)，我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷教育，目前已有15名村干部參加了村干部“素質(zhì)工程”大專班的學(xué)習(xí)，今年還將有12人參加學(xué)習(xí)，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村干部的科學(xué)文化水平，改善村干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，為我鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

三、黨費(fèi)收繳管理使用情況

今年8月，按照縣委組織部要求，我鎮(zhèn)對(duì)下轄各支部黨員及應(yīng)繳納黨費(fèi)情況進(jìn)行了全面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。我鎮(zhèn)黨費(fèi)管理上財(cái)務(wù)制度健全，賬目設(shè)臵齊全，嚴(yán)格按照要求使用。在黨費(fèi)收繳上，多數(shù)黨員能夠按照要求及時(shí)足額繳納黨費(fèi)，但是，有少數(shù)退休黨員，因生活困難，居住分散等原因，存在不能按時(shí)足額繳納黨費(fèi)的情況。

四、“兩室”試點(diǎn)建設(shè)情況

我鎮(zhèn)柳河北山村是 “兩室” 建設(shè)試點(diǎn)村。經(jīng)過公開招投標(biāo)，由山善莊村建筑隊(duì)中標(biāo)負(fù)責(zé)組織施工，目前該村4間按照省委組織部統(tǒng)一規(guī)劃的濱海地區(qū)型“兩室”已經(jīng)竣工并投入使用，工程共耗資6.2萬(wàn)多元。

五、非公企業(yè)黨建情況

鎮(zhèn)共有非公有制企業(yè)40余家，從業(yè)人員500多人，其中只有鑫蒙乳業(yè)等少數(shù)企業(yè)規(guī)模較大，職工人數(shù)較多，其余多是從業(yè)人員較少的小廠，不論大廠還是小廠，黨員少是共同特點(diǎn)，而且雖然有1名或2名黨員，但黨員組織關(guān)系均在本人戶籍所在村，參加村里的組織生活。

通過對(duì)全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作明顯滯后于企業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)90％的非公有制企業(yè)中沒有黨員，已建立黨組織的企業(yè)不足3％。針對(duì)此情況，我鎮(zhèn)在建立非公企業(yè)黨 組織上下大力氣，選派兩名黨建指導(dǎo)員入駐兩家較大的企業(yè)，同時(shí)，針對(duì)我鎮(zhèn)新辦企業(yè)多的情況，加大對(duì)新辦企業(yè)，特別是規(guī)模較大的新辦企業(yè)的走訪調(diào)查力度，達(dá)到要求的，盡早成立黨支部，并派駐黨建指導(dǎo)員，對(duì)于黨員數(shù)量達(dá)不到成立支部要求的，要求黨員所在村安排好他們的組織生活，避免形成死角。

六、發(fā)展黨員情況

2006年以來，我鎮(zhèn)共確定入黨積極分子86人，新發(fā)展黨員26人，轉(zhuǎn)正52人，新發(fā)展黨員中，平均年齡35歲，高中以上文化程度6人，占25%，初中文化程度以上20人，占75%，女黨員4人。發(fā)展黨員工作中，呈現(xiàn)年輕化，高學(xué)歷的發(fā)展趨勢(shì)，并且其中一大批是村中的致富能手、技術(shù)骨干，有利于帶領(lǐng)村民致富，發(fā)揮黨員的先鋒作用。同時(shí)，在個(gè)別村還存在村支部書記任人唯親，通過發(fā)展黨員打擊一派，拉攏一派的情況，個(gè)別新發(fā)展黨員還存在入黨動(dòng)機(jī)不明確，宗旨意識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的情況。針對(duì)于此，我們通過走訪調(diào)查，群眾舉報(bào)等方式及時(shí)了解情況，堅(jiān)決剎住發(fā)展黨員過程中的不正之風(fēng)，將問題抑制在萌芽階段.我們還組織新確定的積極分子到孫田莊、柳河北山等文明生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，讓他們?cè)诟惺苓@些村的巨大變化同時(shí)，學(xué)習(xí)各村在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的黨員典型，體會(huì)黨員在創(chuàng)建工作中的積極作用，使其切身感受到黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)其發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)，鼓舞干勁。

七、市選派干部工作情況

鎮(zhèn)共有兩名市選派干部，分別是駐上荊子村市委統(tǒng)戰(zhàn)部科長(zhǎng)張建民，駐孫田莊村市農(nóng)業(yè)局植保站長(zhǎng)劉振杰。他們能夠嚴(yán)格按照市委要求，堅(jiān)持入村工作，走訪調(diào)查，對(duì)這兩個(gè)村的黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)，并多方聯(lián)系，為兩個(gè)村的文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)民增收做出了很大貢獻(xiàn)。上荊子村在張建民的指導(dǎo)幫助下新確立入黨積極分子8名，對(duì)村內(nèi)的 主要街道進(jìn)行了水泥硬化，漿砌了主街道、進(jìn)村路兩側(cè)邊溝；建“三位一體”沼氣池178個(gè)；建養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)；投資1萬(wàn)元，安裝路燈26盞；安裝有線電視200戶。孫田莊村在劉振杰的幫助下，2005年全村發(fā)展38個(gè)大棚，70余畝，棚均純收入1萬(wàn)余元。今年孫田莊蔬菜大棚的種植規(guī)模擴(kuò)大到300多畝，僅此一項(xiàng)，全村增加收入50萬(wàn)元。他還幫助村里加強(qiáng)了村級(jí)科技進(jìn)村服務(wù)站和科技進(jìn)村廣播站建設(shè)，投資1萬(wàn)余元購(gòu)臵了計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、放像機(jī)和錄音機(jī)等設(shè)施，目前，各種設(shè)備已購(gòu)臵齊全，送到村里進(jìn)行了安裝，連接了寬帶，購(gòu)買了部分科技圖書、光盤、錄音帶，每天早晨和晚上進(jìn)行廣播。兩位下派干部的工作作風(fēng)和業(yè)績(jī)受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢路Q贊。

八、電教工作情況

我鎮(zhèn)在每個(gè)村都設(shè)有電教播放站，村秘書兼任電教播放員，電教工作納入了村干部年終考核目標(biāo)，各村都建立了電教制度和播放員工作職責(zé)，并統(tǒng)一上墻，都堅(jiān)持在農(nóng)閑時(shí)間里為全體黨員播放電教片。

九、工作創(chuàng)新情況

今年以來，針對(duì)村“兩委”換屆，落選的村干部可能出現(xiàn)情緒波動(dòng)，影響社會(huì)穩(wěn)定的情況，我鎮(zhèn)著重加強(qiáng)了對(duì)落選村干部的教育管理。首先，營(yíng)造尊重、理解、和諧的氛圍。通過宣傳，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)到落選村干部在任期間對(duì)全村發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，使群眾和落選干部意識(shí)到落選不完全等于能力不足，教育黨員群眾對(duì)落選村干部不嘲諷、不打擊、不報(bào)復(fù)。二是化解部分落選干部抵觸和不滿情緒。鎮(zhèn)黨委多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，對(duì)落選村干部不要搞全盤否定。同時(shí)，通過走訪談心等方式，幫助他們消除不滿情緒，正確對(duì)待選舉結(jié)果。同時(shí)做到政治上關(guān)心，生活上照顧，經(jīng)濟(jì)上幫扶，使落選村干部在感受到組織的溫暖時(shí)又能有所作為，這些措施收到了良好效果，保持了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)還將黨員“設(shè)崗定責(zé)，以崗促為”活動(dòng)同社會(huì)主義榮辱觀教育、學(xué)習(xí)《江澤民文選》有機(jī)結(jié)合起來。鎮(zhèn)黨委在孫田莊，上荊子兩個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行了“立崗促為，知榮明恥，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的教育評(píng)比活動(dòng)，以定崗黨員的示范帶頭改變單純學(xué)文件、讀書本的傳統(tǒng)方式，轉(zhuǎn)而從實(shí)際入手，從小事入手，使黨員在實(shí)際工作中，在履行職責(zé)中體會(huì)到社會(huì)主義榮觀的深刻內(nèi)涵。同時(shí)，再以理論化的教育，夯實(shí)學(xué)習(xí)效果，提高理論素養(yǎng)，收到了很好的效果。

中共鎮(zhèn)委

2006年10月17日

第四篇：鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

加強(qiáng)基層組織建設(shè) 鞏固農(nóng)村基層政權(quán)

***鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)科室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“基層組織建設(shè)服務(wù)黨建工作，抓好基層組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)”這一工作思路，從最基礎(chǔ)的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實(shí)工作。隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng)新推廣等基層組織建設(shè)工作都取得了一定的成績(jī)：

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一、建好隊(duì)伍 優(yōu)化班子

2005年是村兩委換屆年，為建好村干部隊(duì)伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對(duì)上屆村兩委會(huì)班子考核摸底，組織兩個(gè)專班，深入村組，細(xì)致調(diào)研，為村兩委會(huì)換屆準(zhǔn)備第一手資料。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 精心組織。一是成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、計(jì)生、綜治、安檢等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，由紀(jì)檢書記牽頭，負(fù)責(zé)具體工作。二是抽調(diào)人員，成立專班。根據(jù)考核需要，從政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀(jì)檢書記和組織委員帶隊(duì)。嚴(yán)格程序 規(guī)范操作。為使考核工作公平、公正，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個(gè)結(jié)合，即隨機(jī)走訪與定向座談相結(jié)合，測(cè)評(píng)與問卷相結(jié)合。二是考核程序規(guī)范。先由村書記、主任代表村兩委實(shí)事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報(bào)告任期內(nèi)主要工作，存在的問題。三是與會(huì)人員對(duì)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行問卷調(diào)查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機(jī)走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進(jìn)行資金審計(jì)，期間村干部不得外出，集體經(jīng)濟(jì)只收不支，必要時(shí)將公章和賬目封存，審計(jì)結(jié)束向群眾張榜公布。嚴(yán)明紀(jì)律 從一而終。為使考核工作順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的紀(jì)律要求。一是不準(zhǔn)向考核對(duì)象透露測(cè)評(píng)和推薦結(jié)果。二是不準(zhǔn)向考核對(duì)象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對(duì)象有親屬關(guān)系的主動(dòng)回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開始，村兩委換屆進(jìn)入實(shí)施階段，按照“注重實(shí)績(jī)，德才兼?zhèn)洌訌?qiáng)引導(dǎo)，群眾公認(rèn)，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產(chǎn)生了13個(gè)村支部委員會(huì)，考核任用了兩個(gè)村級(jí)支部委員會(huì)；選舉產(chǎn)生了13個(gè)村民委員會(huì)。換屆后的村兩委班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學(xué)歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達(dá)100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長(zhǎng)帶幼，經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)，黨性過硬的強(qiáng)有力的基層戰(zhàn)斗保壘。

二、建好陣地 解決“三無”

陣地建設(shè)是基層組織建設(shè)的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設(shè)中起基礎(chǔ)性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設(shè)就成了真正的紙上談兵。***鎮(zhèn)基層組織建設(shè)一直落后于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最主要的原因就是硬件的落后，造成創(chuàng)建意識(shí)落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設(shè)當(dāng)從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場(chǎng)所，活動(dòng)有陣地。在普九達(dá)標(biāo)前，***鎮(zhèn)沒有一個(gè)村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機(jī)，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學(xué)生數(shù)量的減少，教育布局優(yōu)化調(diào)整，大部份村辦小學(xué)被撤消、合并成中心小學(xué)，校舍閑置。但由于債務(wù)問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

2005年以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務(wù)、劃清權(quán)屬、協(xié)商購(gòu)買、分期還債、維修與改建相結(jié)合”等有效措施，有8個(gè)村陣地問題基本得到解決。一是對(duì)校舍完整，桌椅配套的學(xué)校，在理清債務(wù)，劃清權(quán)屬的前提下，由村委會(huì)做出承諾，與村民（債權(quán)人）達(dá)成分期化債協(xié)議，不再干預(yù)房屋的所有權(quán)和使用問題。二是協(xié)調(diào)借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產(chǎn)企業(yè)閑置不用的房產(chǎn)通過政府協(xié)調(diào)的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結(jié)合，將原有部分村的隊(duì)廳（倉(cāng)庫(kù)）進(jìn)行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮(zhèn)的××屬庫(kù)區(qū)村，經(jīng)濟(jì)條件較好，原村部在172線下，南水北調(diào)大壩加高蓄水后背將被淹沒，現(xiàn)已作好新村部的規(guī)劃選址工作，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)開展，計(jì)劃秋季農(nóng)閑時(shí)動(dòng)工興建。

三、整體聯(lián)動(dòng) 促進(jìn)村級(jí)規(guī)范建設(shè)

為加快村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)委專門制定了村級(jí)規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃目標(biāo)。計(jì)劃從2005年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規(guī)范、制度健全，活動(dòng)正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級(jí)組織。

第一批自去年11月份開始，選擇硬件設(shè)施較好、干部素質(zhì)較高、交通便利，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村先行一步，在此之前，鎮(zhèn)委組織城區(qū)參觀、學(xué)習(xí)、考察。期間，村書記們?cè)谝黄鹫归_了熱烈的交流與討論，我們主要學(xué)習(xí)先進(jìn)村在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范化建設(shè)等涉及村級(jí)管理、建設(shè)、發(fā)展的一系列問題，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)的信心和勇氣，開闊了視野，拓展了思路，為村級(jí)規(guī)范化建設(shè)消除了干部的顧慮心，激起了干部的進(jìn)取心。學(xué)習(xí)回來，鎮(zhèn)委又專門組織召開了村干部座談會(huì)，參觀學(xué)習(xí)的干部談了學(xué)習(xí)感受，各村書記都紛紛表示要學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)。

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四、強(qiáng)化教育 提高黨員素質(zhì)

黨員教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，是共產(chǎn)黨員與時(shí)俱進(jìn)、永葆先進(jìn)本色的重要途徑，為加強(qiáng)黨員教育管理。一是認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)持黨的各項(xiàng)制度，讓黨員時(shí)刻保持較高的政治責(zé)感和社會(huì)責(zé)任，感增強(qiáng)宗旨意識(shí)。二是堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育以支部活動(dòng)為主，注重發(fā)揮黨校培訓(xùn)陣地作用，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量的要求。三是注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，黨員教育最終目的是要讓其體現(xiàn)思想上的先進(jìn)性，行為上的模范性，發(fā)展中的先鋒性，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的帶動(dòng)性，黨員不能僅是思想上的黨員，要體現(xiàn)在其帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力上。四是自我教育與群眾教育相結(jié)合，讓廣大黨員群眾參與到黨員教育中來，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。五是正面教育與處置不合格黨員相結(jié)合，堅(jiān)持積極的教育方式，以正面教育為主，同時(shí)嚴(yán)肅處置不合格黨員，加強(qiáng)警示教育。六是加強(qiáng)對(duì)干部黨員的教育管理，發(fā)揮干部在黨員群眾中的影響力，對(duì)不作為、不廉潔、不團(tuán)結(jié)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和嚴(yán)格管理。2005年，利用各種形式培訓(xùn)黨員1500人次，評(píng)議黨員450人，表彰黨員30人，表彰支部5個(gè)，取消預(yù)備黨員2人延長(zhǎng)預(yù)備期2人，黨員村干部誡免談話1人，停職（3個(gè)月）1人。

五、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 慎重發(fā)展黨員

2005年按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，突出了五個(gè)工作重點(diǎn)：

一是把后進(jìn)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村作為重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)越是落后，越是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。在這些村發(fā)展一名黨員，就是樹立一面旗幟，就能帶動(dòng)一批群眾。二是把多年未發(fā)展黨員的村作為重點(diǎn)。***鎮(zhèn)目前有一部分村多年未發(fā)展黨員，黨員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，四五十歲的黨員就是最年輕的。三是把大中專畢業(yè)生作為重點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村的大中專畢業(yè)生及復(fù)員退伍軍人，大多不愿再回鄉(xiāng)，加入黨組織的愿望也不是很強(qiáng)烈。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委組織戶籍在本鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生及復(fù)退軍人，一方面參加入黨積極分子培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的了解，幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀，另一方面向他們宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，帶領(lǐng)他們到全鎮(zhèn)歷年來的優(yōu)秀黨員家中參觀學(xué)習(xí)，親身感受作為黨員的光榮感、使命感和責(zé)任感。四是把35歲以下青年作為重點(diǎn)。五是把農(nóng)村的致富能手作為重點(diǎn)。按照雙向培養(yǎng)的要求，既要把黨員培養(yǎng)成致富能手，還要把致富能手培養(yǎng)成黨員。鎮(zhèn)黨委加大對(duì)農(nóng)村致富能手的培養(yǎng)力度，安排他們參加全市統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)土拔尖人才培訓(xùn)，組織到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員雙帶基地學(xué)習(xí)。05年發(fā)展的7名農(nóng)民黨員中，有2名是貧困村青年黨員，35歲以下3人，大專學(xué)歷1人，3名農(nóng)村致富能手。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領(lǐng)全村群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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六、推廣創(chuàng)新成果，促進(jìn)村務(wù)公開

鞏固農(nóng)村黨員“一冊(cè)雙評(píng)”活動(dòng)。全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員有410多名，通過實(shí)施“設(shè)崗定責(zé)，分類管理”活動(dòng)，有280多名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風(fēng)、村務(wù)管理、信息傳遞等崗位上發(fā)揮了積極的作用。狠抓了“雙票票決”制度的推廣實(shí)施。2005年上半年，***鎮(zhèn)新發(fā)展黨員10名，其中農(nóng)村黨員7名，全部按雙票票決的形式產(chǎn)生。同時(shí)，***鎮(zhèn)黨委將票決制引入到黨委議事的表決程序中，在發(fā)展黨員及其他重大事項(xiàng)的表決中一律采用票決制。繼續(xù)深入開展 “三爭(zhēng)一促”活動(dòng)。把“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)作為今后解決農(nóng)村基層組織建設(shè)難題的一個(gè)有效途徑，精心部署，深入實(shí)施，開展了深入的調(diào)研活動(dòng)，摸清了當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的主要問題，并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方案，明確了爭(zhēng)創(chuàng)步驟和爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)，“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)已取得了顯著效果。狠抓農(nóng)村“雙建雙帶”活動(dòng)。在鞏固已有農(nóng)村“雙帶雙建”基地的基礎(chǔ)上，05年又興建三個(gè)基地，其中一個(gè)市級(jí)基地，帶動(dòng)了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。普及村級(jí)事務(wù)民主“聽證”會(huì)活動(dòng)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格程序，加強(qiáng)指導(dǎo)，從宣傳發(fā)動(dòng)、村兩委的工作報(bào)告、聽證項(xiàng)目的實(shí)施方案到會(huì)議程序等方面嚴(yán)格把關(guān)確保實(shí)效，通過了廣泛深入的宣傳和精心指導(dǎo)，有效地提高了黨員和村民代表的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了參與村務(wù)管理的積極性，形成了一種長(zhǎng)期堅(jiān)持的、民主參與的村務(wù)管理制度。

七、深入持久開展先進(jìn)性教育活動(dòng)

目前我鎮(zhèn)黨員先進(jìn)性教育集中階段基本結(jié)束，各支部結(jié)合整改提高，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為契機(jī)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治村容村貌，強(qiáng)化村務(wù)公開和民主管理，迅速掀起了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改擴(kuò)建公路12.5公里，上馬村村通公路兩條22.5公里，覆蓋全鎮(zhèn)14個(gè)村場(chǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地450畝，在這些活動(dòng)中，廣大黨員群眾和黨員干部無不發(fā)揮積極的模范帶頭作用，用實(shí)際行動(dòng)踐行入黨誓詞。

八、基層組織建設(shè)工作存在的問題和不足：

一是村兩委班子和黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，個(gè)別差距較大。

二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是對(duì)黨支部、村干部、黨員的管理力度還不夠，尤其是新形勢(shì)下，如何更進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、村干部的示范帶動(dòng)作用、無職黨員的先鋒模范作用，缺乏更進(jìn)一步地探索。

四是對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)還不夠，黨校教育培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠，黨員電教普及程度不高。

五是農(nóng)村黨員外出流動(dòng)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，黨支部管理難度大。

針對(duì)存在的問題，在今后的工作中，一是對(duì)基層組織建設(shè)創(chuàng)新工作進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施和方法，逐步在全鎮(zhèn)深入推廣實(shí)施；二是對(duì)基層組織建設(shè)常規(guī)性工作，按照程序化、規(guī)范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規(guī)范完善，形成規(guī)章制度；三是對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員實(shí)施填寫流動(dòng)黨員登記冊(cè)，發(fā)放黨員明白卡和活動(dòng)證的“一冊(cè)一卡一證”三個(gè)一管理模式，從而強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的管理。按照市委組織部的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大落實(shí)力度，不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)取組織工作創(chuàng)一流成績(jī)。

第五篇：某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家好！

2006年某鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹地委擴(kuò)大會(huì)議和縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設(shè)立足全面建設(shè)小康社會(huì)定思路，圍繞全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和創(chuàng)建五好黨委定目標(biāo)，抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)采取以點(diǎn)帶面，典型引路，層層推進(jìn)，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)及三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報(bào)：

一、基本情況

某鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積 7.7萬(wàn)畝，總?cè)丝?.13萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口 8468人，屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊?yàn)橹鳎饕N植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮(zhèn)完成國(guó)民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入 5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個(gè)，黨員376人，其中村黨支部19個(gè)。全鎮(zhèn)有站所 19個(gè)，站所、企業(yè)中建有支部11個(gè)，有學(xué)校6所，學(xué)校建有支部4個(gè)。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展的具體情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)穩(wěn)步開展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以及“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設(shè)工作隊(duì)，分赴各村、各站所、學(xué)校指導(dǎo)工作。同時(shí)還與34個(gè)黨支部、19個(gè)站所、6所學(xué)校簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)各階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化、明確。另外專門成立了基層組織建設(shè)督察組，對(duì)各階段工作進(jìn)行了多次督察。

（二）以加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和完善工作機(jī)制為切入點(diǎn)，不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)引向深入。

1、狠抓班子建設(shè)，實(shí)施“堡壘”工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

（1）、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班子為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。今年年初，縣委組織部提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的實(shí)施意見，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，在班子建設(shè)中能夠堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，改進(jìn)了學(xué)習(xí)方法，班子成員每次學(xué)習(xí)都找差距、談體會(huì)，并結(jié)合當(dāng)前工作展開討論，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，取得了顯著成效。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)站所干部和村黨支部、村委會(huì)班子的學(xué)習(xí)教育。今年以來共集中學(xué)習(xí)14次，學(xué)習(xí)內(nèi)容有：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級(jí)組織規(guī)范（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)環(huán)境的不斷改進(jìn)和改善，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高，為基層組織建設(shè)打下了思想基礎(chǔ)。

（2）、以創(chuàng)建“調(diào)研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點(diǎn)，積極探索我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新思路。在大力開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，努力探索建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制的同時(shí)，我們努力在一些重點(diǎn)課題上認(rèn)真探索和研究，解決前進(jìn)中遇到的突出問題。專門制定了《關(guān)于開展基層組織建設(shè)調(diào)研實(shí)施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認(rèn)真開展了調(diào)查研究。黨政領(lǐng) 導(dǎo)親自下到各村、單位展開調(diào)研，掌握第一手資料。一年來，我們先后完成了《以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《“三個(gè)代表”重要思想與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的結(jié)合途徑》、《實(shí)施五個(gè)突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵》等調(diào)研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的組建推廣工作。認(rèn)真研究農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新問題，特別在解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點(diǎn)解決了村黨支部與村委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)問題，在上八家戶、白堿臺(tái)子等村試點(diǎn)推行村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑制，探索對(duì)村黨支部書記管理辦法，切實(shí)提高了村干部素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)調(diào)整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人信息靈通的特點(diǎn)，把握市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，通過經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來，疏通銷售環(huán)節(jié)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個(gè)協(xié)會(huì)，其中3個(gè)種植業(yè)協(xié)會(huì)，1個(gè)養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，1個(gè)個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)，另外還有一個(gè)信息辦公室。當(dāng)前協(xié)會(huì)已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量，已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類經(jīng)紀(jì)人，包攬銷售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品，40％的畜產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）、以作風(fēng)建設(shè)為切

入點(diǎn)，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”、“實(shí)干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實(shí)做好服務(wù)工作，黨政班子每個(gè)成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊(duì)員、站所干部職工都服務(wù)在生產(chǎn)一線，在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶，解決農(nóng)戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍素質(zhì)為根本，實(shí)施“先鋒”工程，努力建設(shè)一支黨性純、作風(fēng)正、素質(zhì)硬的黨員干部隊(duì)伍。

（1）、集中力量作好村隊(duì)合并，整建后序支部，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的需要合并經(jīng)濟(jì)薄弱、人口稀少的村隊(duì)。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據(jù)2003年黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊(duì)，并制定了整改措施，明確了整建責(zé)任人和整頓時(shí)限。通過努力，上述村隊(duì)的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強(qiáng)，工作能力提高。

（2）、加強(qiáng)黨員教育，改革教育形式，逐步構(gòu)建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個(gè)村電教配套配備齊全，配備電視機(jī)的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%，為開展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎(chǔ)。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，設(shè)立了120個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，廣大黨員通過設(shè)崗定責(zé)和責(zé)任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設(shè)立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監(jiān)督崗和小康建設(shè)示范崗等，為無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。通過以崗定責(zé)，定期評(píng)崗，把維護(hù)黨員權(quán)利與黨員履行義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，初步建立了新形勢(shì)下農(nóng)村無職黨員實(shí)踐三個(gè)代表、永葆先進(jìn)性的有效機(jī)制。二是開展了黨員五帶頭活動(dòng)，將黨員分為村隊(duì)、站所、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校五種不同類型，根據(jù)不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進(jìn)生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項(xiàng)稅收，完成各項(xiàng)任務(wù)，做遵紀(jì)守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風(fēng)，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評(píng)為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時(shí)，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時(shí)提出了“致富路上不讓一戶掉隊(duì)”的口號(hào)，對(duì)貧困戶進(jìn)行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶制度，1名黨員聯(lián)系5戶群眾，幫助其解決實(shí)際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強(qiáng)了黨員管理，嚴(yán)格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細(xì)則》把好入口關(guān)，提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，2004年確定發(fā)展對(duì)象19名，已參加縣黨校培訓(xùn)15名，經(jīng)支部大會(huì)討論通過，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數(shù)民族5名，占50％，農(nóng)村生產(chǎn)一線8名，占80％，性別結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)趨于合理。通過加大黨員隊(duì)伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強(qiáng)化治本措施為保證，實(shí)施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機(jī)制。

整章建制，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求，認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責(zé)，理順了村兩委關(guān)系。調(diào)整配強(qiáng)村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調(diào)整配套組織干部46名。二是堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則，制定了《村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實(shí)施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項(xiàng)社會(huì)公開制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見制度》等15項(xiàng)制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚(yáng)民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺(tái)，必須依照議事程序經(jīng)過黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過。這些措施的出臺(tái)極大地推動(dòng)了我鎮(zhèn)的民主化進(jìn)程，在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造出了一種弘揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會(huì)，把圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)，廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題，作為班子民主生活會(huì)的主題，匯報(bào)思想狀況，進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，并指導(dǎo)和督促村隊(duì)、站所領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，運(yùn)用民主生活會(huì)的成果，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個(gè)村開展了“民主日”活動(dòng)，群眾共提出意見和建議120條，其中當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門處理15條。

4、大力實(shí)施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績(jī)，努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達(dá)到既定的富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府年初結(jié)合某鎮(zhèn)實(shí)際圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做了大量具體而又細(xì)致的工作。一是在種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色種植，活動(dòng)，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強(qiáng)黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。