第一篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議交流材料2
黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議交流材料
2011年,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照市委、市政府和市紀(jì)委的安排部署,以認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到市政公用事業(yè)的發(fā)展大局,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;全面推進(jìn)公用事業(yè)單位辦事公開(kāi),強(qiáng)化陽(yáng)光操作;深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)市政公用事業(yè)的更好更快發(fā)展提供了政治和紀(jì)律保障?,F(xiàn)將我局的主要做法匯報(bào)如下:
一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
一是繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能科室各負(fù)其責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與市政公用事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),從工作部署,任務(wù)分解落實(shí)到考核,形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。局黨委多次召開(kāi)會(huì)議專題研究反腐倡廉建設(shè),按照“黨風(fēng)帶政風(fēng),政風(fēng)帶行風(fēng)”的工作思路,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,保持了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展的良好局面。二是局黨委成員按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求,自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為。在市政公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)、管養(yǎng)過(guò)程中,能堅(jiān)持原則、不搞權(quán)錢(qián)交易,在管好自己的同時(shí)也能管好自己的配偶、1 子女和身邊的工作人員。三是局領(lǐng)導(dǎo)班子能自覺(jué)遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,做到分工不分家,起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分管部門(mén)及行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真謀劃,具體指導(dǎo)。民主評(píng)議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)等專項(xiàng)工作,都能按照要求嚴(yán)格抓好落實(shí)。
二、紀(jì)檢監(jiān)察工作方面
一是加強(qiáng)市政工程監(jiān)察。年初制定了全局紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施方案,明確了執(zhí)法監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和工作內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了對(duì)市政工程建設(shè)的全過(guò)程、防汛資金、物資的使用和管理、各企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了設(shè)施養(yǎng)護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查,分別從招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管、資金使用等方面加大了監(jiān)督檢查力度。二是加大案件查處。對(duì)信訪局和上級(jí)轉(zhuǎn)交的信訪件,及時(shí)調(diào)查,并予以回復(fù),對(duì)信訪件或舉報(bào)電話做到了件件有著落,事事有回音。同時(shí),認(rèn)真做好人民來(lái)信來(lái)訪工作,做好重點(diǎn)信訪人員的信訪穩(wěn)定工作,化解矛盾,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和單位工作的正常開(kāi)展,到目前,我局沒(méi)有發(fā)生群眾上訪案件。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)察。通過(guò)聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)卡、實(shí)地走訪等方式,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議,深入查找我局在作風(fēng)、效率、執(zhí)法等方面存在的突出問(wèn)題,努力做到征求意見(jiàn)廣泛深入,查擺問(wèn)題客觀公正,整改問(wèn)題全面落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),半年來(lái),共發(fā)放各類調(diào)查表100余份,收回80 份,收集意見(jiàn)和建議20多條。同時(shí),積極參與“行風(fēng)在線”上線活動(dòng)。每次都是局主要負(fù)責(zé)同志親自上線,與聽(tīng)眾進(jìn)行直接交流,既掌握了第一手資料,收集了情況,又加強(qiáng)了對(duì)局的職能、法律法規(guī)及工作的宣傳,收到了較好的效果。四是加強(qiáng)行政審批的監(jiān)察。我局將所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)入了市行政審批服務(wù)中心,并指派專人在中心負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。對(duì)排水許可證、道路挖掘、燃?xì)夤釋徟葘徟?xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行了清理規(guī)范,并將辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、法律時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在窗口予以公示,一次性告知相對(duì)人。在行政許可審批過(guò)程中,對(duì)符合條件的許可事項(xiàng),在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提前辦結(jié);對(duì)布局不合理、群眾不滿意、不符合條件的許可事項(xiàng),向前來(lái)辦理的人員講清政策、說(shuō)明理由,并書(shū)面告知。截止目前,受理一次性辦理事項(xiàng)30件,無(wú)一起投訴,滿意度達(dá)100%。
三、“三重一大”事項(xiàng)落實(shí)情況
一是堅(jiān)持重大決策問(wèn)題集體討論,民主決策。規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、人事決策、工程立項(xiàng)等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。如燃?xì)狻⒐岚l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、階段性工作思路、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)責(zé)任制及考核、獎(jiǎng)懲措施的確定、事關(guān)本單位全局性的工作決策和重要制度的制訂和修改、1萬(wàn)元以上非經(jīng)常性支出、2萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)等。事項(xiàng)上,均經(jīng)過(guò)局辦公會(huì)議多次研究、討論,民主決策。二是堅(jiān)持重要干部任免集體討論、民主決策、紀(jì)委監(jiān)督制度。在干部提拔兩錄用程序上,嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行。三是 堅(jiān)持大額資金使用情況集體討論、民主決策。建立健全《工程建設(shè)管理規(guī)定》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《接待工作制度》、《車輛使用管理制度》、《出差管理規(guī)定》、《駐點(diǎn)招商人員管理規(guī)定》、《項(xiàng)目實(shí)施管理意見(jiàn)》等制度,把招待費(fèi)開(kāi)支和公車使用情況費(fèi)用減少到最低范圍之內(nèi)。在對(duì)工程建設(shè)管理、大項(xiàng)物資采購(gòu)均交政府采購(gòu)中心采購(gòu),并嚴(yán)格按招投標(biāo)方式進(jìn)行。
四、存在問(wèn)題
今年以來(lái),我局始終堅(jiān)持“抓黨風(fēng),帶政風(fēng),促行風(fēng)”的工作思路,在黨的建設(shè)和市政公用事業(yè)發(fā)展方面做了一些工作,取得了一些成績(jī),但與市委的要求和廣大人民群眾的期盼還有一定的差距,反腐倡廉建設(shè)還存在一些問(wèn)題,主要有:一是需進(jìn)一步解放思想,對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀去研究、去探索,更加明確我局反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié);二是反腐倡廉教育、監(jiān)督機(jī)制建設(shè),還須在實(shí)踐工作中不斷補(bǔ)充、完善。
五、今后打算
對(duì)于下步工作,我們要做好以下幾個(gè)方面:一是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任追究。努力在解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等突出問(wèn)題方面,取得明顯成效。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),努力提高工作效能,為群眾辦實(shí)事,解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,自覺(jué)維護(hù)好人民 4 群眾的利益。三是切實(shí)加強(qiáng)干部職工思想政治教育和廉潔自律教育。嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的行為。教育干部職工追求文明健康的生活方式,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程,是一項(xiàng)必須常抓不懈,才能收到實(shí)際成效的戰(zhàn)略任務(wù)。我局將進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委市政府和市紀(jì)委的工作部署上來(lái),以高度的政治責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感,緊緊抓住規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、努力構(gòu)建好教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,下大力氣抓緊抓好抓實(shí)抓出新成效。
匯報(bào)完畢,不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
XXX市政管理局
二○一一年七月二十九日
第二篇:防雷聯(lián)席會(huì)議交流材料
防雷聯(lián)席聯(lián)會(huì)議交流材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行:
大家好!
下面我將淄博市雷電業(yè)務(wù)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下,不當(dāng)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、中心主要業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展情況
本,我市防雷中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞部門(mén)職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),立足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,規(guī)范防雷技術(shù)服務(wù),科學(xué)、有序推進(jìn)雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(一)抓好常規(guī)防雷年檢工作。針對(duì)防雷工作人員少,任務(wù)重、時(shí)間緊等特點(diǎn),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),與安監(jiān)局、教育局、建設(shè)局等政府各部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合,建立合作機(jī)制,及時(shí)、有效地完成對(duì)學(xué)校、危險(xiǎn)品和易燃易爆等場(chǎng)所的防雷安全檢查,努力減少雷電災(zāi)害給國(guó)家和人民造成的損失,為淄博經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
(二)強(qiáng)化新建建筑的防雷工程審核備案、檢測(cè)驗(yàn)收工作,規(guī)范防雷工程安裝工作。依賴于部門(mén)的支持,近幾年來(lái)通過(guò)溝過(guò)與防雷工作的深入開(kāi)展,備案率達(dá)95%以上,對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目做到了同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
(三)嚴(yán)格按照省局科技報(bào)務(wù)管理要求,制定和完善各
1項(xiàng)管理制度及工作流程,依托防雷文書(shū),將所有收費(fèi)項(xiàng)目都簽訂相關(guān)協(xié)議或合同,確保防雷管理更加規(guī)范化。
(四)履行公共服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)防雷宣傳工作。多次深入學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行防雷安全知識(shí)講課座,并發(fā)放防雷知識(shí)宣傳手冊(cè);利用各級(jí)電視新聞媒體廣泛進(jìn)行防雷安全宣傳,在淄博氣象網(wǎng)站開(kāi)辟防雷專欄,公示年檢、圖紙審核、竣工驗(yàn)收工作動(dòng)態(tài);開(kāi)展以雷電防護(hù)為重點(diǎn)的科普周宣傳活動(dòng),增強(qiáng)群眾防雷意識(shí),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開(kāi)展情況
淄博市局黨組把開(kāi)展和推動(dòng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為今年和今后一個(gè)時(shí)期科技服務(wù)的重點(diǎn)和突破口,為了切實(shí)推進(jìn)雷評(píng)工作的開(kāi)展,8月份召開(kāi)全市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研討會(huì),使大家認(rèn)清了形勢(shì),統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,堅(jiān)定了信心,找準(zhǔn)了雷評(píng)工作的切入點(diǎn)和突破口,為雷評(píng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了良好理論的基礎(chǔ)。
(一)找準(zhǔn)突破點(diǎn),積極拓展穩(wěn)步推行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》和中國(guó)氣象局第8號(hào)令《防雷減災(zāi)管理辦法》,以及省氣象局與省安監(jiān)局聯(lián)合行文《關(guān)于開(kāi)展全省重點(diǎn)企業(yè)汛期防雷安全專項(xiàng)檢查的通知》等文件為契機(jī),在汛期市氣象局與安監(jiān)局聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)企業(yè)防雷安全進(jìn)行聯(lián)合檢查,并著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。找準(zhǔn)突破點(diǎn),從重點(diǎn)工程入手、易燃易爆和人口集聚場(chǎng)所入手,全面推進(jìn)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,切實(shí)做到從源頭上把準(zhǔn)防雷安全關(guān),為穩(wěn)步推行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)組織人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抽調(diào)專人組成雷評(píng)小組成立雷評(píng)室,加強(qiáng)對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí),制定技術(shù)流程和工作程序,積極開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,同時(shí)極利用與省局合作開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)會(huì)以及舉辦防雷培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省局專家進(jìn)行雷評(píng)授課,吸收先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),切實(shí)提高自身的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力為市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)好山東省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。山東省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行真正解決了收費(fèi)問(wèn)題,避免了以往由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂,解決了同等規(guī)模的項(xiàng)目收費(fèi)參差不齊等狀況的發(fā)生,保證了收費(fèi)公開(kāi)、公平、公正。
(四)加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)全面開(kāi)展雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
制定市—縣合作的運(yùn)行機(jī)制,明確市縣需要履行的責(zé)任和義務(wù),確定市局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)把關(guān)和評(píng)估工作,由縣局項(xiàng)目負(fù)責(zé)基礎(chǔ)工作。截止目前,已有4區(qū)3縣開(kāi)展了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,共簽訂合同27個(gè),共計(jì)項(xiàng)目收入50余萬(wàn)元。
三、存在的問(wèn)題與解決對(duì)策
雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作取得了一些成績(jī),但也存在一些亟待
解決的問(wèn)題,如宣傳不夠,協(xié)調(diào)不夠、評(píng)估管理工作不到位、評(píng)估水平還不高、評(píng)估技術(shù)隊(duì)伍落后等。如何做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)工作,主要從以下幾個(gè)方面采取對(duì)策。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的宣傳。
提高項(xiàng)目建設(shè)單位、政府職能部門(mén)和服務(wù)對(duì)象的認(rèn)識(shí),樹(shù)立“減災(zāi)始于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的理念,加強(qiáng)向各級(jí)政府的工作匯報(bào),加強(qiáng)與建設(shè)、安監(jiān)等職能部門(mén)多層面的溝通與協(xié)調(diào),離開(kāi)了政府和相關(guān)職能部門(mén)的支持與配合,防災(zāi)減災(zāi)工作很難開(kāi)展。
(二)進(jìn)一步規(guī)范雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
評(píng)估工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,但在開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作時(shí),存在水平參差不齊,隨意性很大,容易引起質(zhì)疑等問(wèn)題,出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)范性文件,將進(jìn)一步明確要求、制定措施、理清機(jī)制,規(guī)范開(kāi)展。
(三)進(jìn)一步提高評(píng)估團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平。
雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作涉及各行各業(yè),技術(shù)規(guī)范包含國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、地方規(guī)范等。評(píng)估報(bào)告要求氣象數(shù)據(jù)詳實(shí)、理論依據(jù)充分、結(jié)論客觀科學(xué)、指導(dǎo)意見(jiàn)可行,任何評(píng)估工作都是科學(xué)性很強(qiáng)的工作,需要建立由建筑、防雷、氣象等多專業(yè)組成的評(píng)估團(tuán)隊(duì),廣泛吸納人才,真正提高雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平。
第三篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度
第一條 建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,是為進(jìn)一步協(xié)助公司黨委加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,充分調(diào)動(dòng)各單位各部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主動(dòng)性、積極性,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
第二條 公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)為組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)公司各單位(部室)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的議事機(jī)構(gòu);成立聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理,紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)。公司其他高管及所屬各單位部室主要負(fù)責(zé)人為小組成員。
第三條 聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé):
(一)按照中央和省委、省政府、省紀(jì)委以及省公司黨組、紀(jì)檢組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求,廣泛開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳,研究協(xié)調(diào)和落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定工作規(guī)劃和階段性計(jì)劃,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行定期檢查和部署。
(二)聽(tīng)取公司所屬各單位、部室有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究與協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。
(三)根據(jù)工作部署,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任單位任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)和協(xié)助各單位、部室,結(jié)合實(shí)際制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體目標(biāo)和任務(wù)。
(四)通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市及省公司有關(guān)會(huì)議和文件精神。
(五)組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)會(huì)議。
(六)商議其他相關(guān)工作和專項(xiàng)活動(dòng)。
第四條 聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司審計(jì)監(jiān)察部。
第五條 聯(lián)席會(huì)議辦公室的職責(zé):
(一)根據(jù)中央、省、市及省公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求,每年年初對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署,分解任務(wù),明確和落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。
(二)收集和掌握各責(zé)任單位、責(zé)任部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的情況,建立暢通的信息渠道;總結(jié)交流推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究分析存在的問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議。
(三)負(fù)責(zé)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)工作。
第六條 各責(zé)任單位和部室的職責(zé)
(一)對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)負(fù)全面責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人為“第一責(zé)任人”。將承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入本單位、本部門(mén)的工作目標(biāo),與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
(二)根據(jù)公司黨委每年確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)進(jìn)行任務(wù)分工,提出各部門(mén)各單位全年在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的總體目標(biāo)和具體要求,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?,?bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(三)將承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化,落實(shí)到具體責(zé)任人或承辦人。
(四)定期將承擔(dān)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展情況向聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)。
第七條 聯(lián)席會(huì)議的基本工作程序
(一)聯(lián)席會(huì)議采取全體成員會(huì)議、相關(guān)單位會(huì)議、階段性工作匯報(bào)會(huì)等形式。
(二)全體成員會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次,也可根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作階段性任務(wù)和有關(guān)部門(mén)工作特點(diǎn)、工作需要臨時(shí)召集;階段性工作匯報(bào)會(huì)一般每季度召開(kāi)一次。
(三)聯(lián)席會(huì)議的議題由聯(lián)席會(huì)議辦公室征求各成員單位意見(jiàn)后提出,報(bào)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組同意后會(huì)前通知與會(huì)人員做好發(fā)言準(zhǔn)備。
(四)聯(lián)席會(huì)議研究確定的工作意見(jiàn)和決定,根據(jù)需要由聯(lián)席會(huì)議辦公室整理形成會(huì)議紀(jì)要。
(五)聯(lián)席會(huì)議向公司黨委負(fù)責(zé);經(jīng)聯(lián)席會(huì)議確定的相關(guān)重大事宜,要及時(shí)向公司黨委專題報(bào)告,并經(jīng)公司黨委研究決定后部署實(shí)施。
第八條 本制度由公司審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
為進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的工作格局,構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)
第一條,根據(jù)公司實(shí)際,制定本制度。席會(huì)議召集人為公司黨委書(shū)記或公司紀(jì)委書(shū)記,具體承辦部門(mén)為公司紀(jì)檢監(jiān)察室。
第二條 聯(lián)席會(huì)議成員為公司黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo),公司紀(jì)委委員,公司黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、出版業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、法務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人。
第三條 聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)
1、分析公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的形勢(shì)和在的問(wèn)題,確定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。
2、組織、協(xié)調(diào)公司本部及所屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工
3、分解落實(shí)各成員部門(mén)黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。
4、必要時(shí)對(duì)疑難信訪件、重要案件進(jìn)行“會(huì)診”。
第四條 聯(lián)席會(huì)議的主要議題
1、通報(bào)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
2、研究部署公司或階段性黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
3、研究、協(xié)調(diào)解決風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題。
4、商議其它相關(guān)工作。
第五條 聯(lián)席會(huì)議的基本工作程序
1、聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次,必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。
2、聯(lián)席會(huì)議的議題由承辦部門(mén)征求各成員意后提出,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
3、提交聯(lián)席會(huì)議研究的有關(guān)文件、事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)需要,于會(huì)前征求成員的意見(jiàn)。
4、聯(lián)席會(huì)議研究確定的工作意見(jiàn)和決定,根據(jù)需要由承辦部門(mén)整理形成會(huì)議紀(jì)要,并及時(shí)向黨委專題報(bào)告。
第六條 聯(lián)席會(huì)議議的實(shí)施,由公司紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,各成員部門(mén)配合。
第七條 具體要求
1、各成員在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
2、各成員在日常工作中要加強(qiáng)與紀(jì)檢組織聯(lián)系,及時(shí)溝通、交流黨風(fēng)廉政建設(shè)工作信息。
3、各成員要圍繞公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求,有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的調(diào)查研究為黨委部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供依據(jù)。
4、各成員負(fù)責(zé)做好聯(lián)席會(huì)議確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)的分解工作。
第四篇:全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教調(diào)研工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議交流材料二
全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教調(diào)研工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議交流材料二:
突出重點(diǎn)注重創(chuàng)新 扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作
魏都區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局
2009年,按照上級(jí)紀(jì)委“要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作,努力掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)”的要求,魏都區(qū)圍繞全市反腐倡廉工作大局,從提高認(rèn)識(shí)、建好隊(duì)伍、健全制度、確保實(shí)效等方面扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳,不斷提高反腐倡廉網(wǎng)上宣傳的針對(duì)性和有效性,營(yíng)造了網(wǎng)絡(luò)反腐輿論強(qiáng)勢(shì),反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作取得了明顯成效。主要做法:
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。魏都區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局高度重視反腐倡廉網(wǎng)上宣傳,成立了魏都區(qū)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了魏都區(qū)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)定期聽(tīng)取反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)評(píng)工作匯報(bào),并明確網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)評(píng)工作任務(wù)。區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記韓鵬親自過(guò)問(wèn),要求把網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)評(píng)工作作為反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容抓好抓實(shí)。區(qū)紀(jì)委副書(shū)記蘆西平定期督促檢查、每周聽(tīng)取輿情匯報(bào)、組織處理突發(fā)負(fù)面輿情,分管常委具體指導(dǎo)網(wǎng)上宣傳工作,每日過(guò)問(wèn)輿情動(dòng)態(tài),親自查看輿情發(fā)展,具體指導(dǎo)對(duì)輿情的處置,確保對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處置到位。尤其在國(guó)內(nèi)外發(fā)生重大事件、重要節(jié)慶日等敏感時(shí)期,區(qū)紀(jì)委派專人進(jìn)行信息收集和輿情監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批《反腐倡廉網(wǎng)上輿論引導(dǎo)要點(diǎn)通報(bào)》,對(duì)日常的輿情和網(wǎng)上宣傳工作作出安排部署。
二是科學(xué)謀劃。區(qū)紀(jì)委要求各部門(mén)各單位在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)反腐倡廉專欄或網(wǎng)頁(yè),區(qū)政府網(wǎng)站率先設(shè)立了全區(qū)反腐倡廉專欄,圍繞全區(qū)反腐倡廉建設(shè),定期撰寫(xiě)貼發(fā)有關(guān)宣傳文章,辦事處和民營(yíng)科技園區(qū)設(shè)立反腐倡廉專題鏈接,為全區(qū)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作提供了有效的宣傳陣地。截至去年底,全區(qū)各部門(mén)各單位共設(shè)立52個(gè)反腐倡廉教育專欄或網(wǎng)頁(yè),撰寫(xiě)貼發(fā)反腐倡廉宣傳文章1162篇。區(qū)紀(jì)委宣教室具體抓好工作落實(shí),組織各方力量,齊抓共管,按照“大宣教”的格局,將有關(guān)制度和日常工作落到實(shí)處,全力做好網(wǎng)上宣傳工作。
二、抓好陣地建設(shè),建好宣傳隊(duì)伍
魏都區(qū)紀(jì)委根據(jù)工作實(shí)際,定期召開(kāi)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳專題工作會(huì),對(duì)全區(qū)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作進(jìn)行安排部署。在全區(qū)范圍內(nèi)選聘20名綜合素質(zhì)高、文字基礎(chǔ)好、精通計(jì)算機(jī)的年輕同志作為反腐倡廉網(wǎng)評(píng)員,并向他們頒發(fā)了聘書(shū)和網(wǎng)評(píng)工作證,于2009年2月在全市率先建立起一支反腐倡廉網(wǎng)上宣傳隊(duì)伍。為充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用,區(qū)紀(jì)委合理安排、科學(xué)謀劃,具體抓好了三個(gè)強(qiáng)化。
一是強(qiáng)化職責(zé)。制定下發(fā)了《魏都區(qū)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作制度》,將網(wǎng)評(píng)員的工作分為三個(gè)方面:1每日輿情收集和監(jiān)控。每日由兩名網(wǎng)評(píng)員值班,分別在一天的8—9時(shí)、14—15時(shí)和18—19時(shí)三個(gè)時(shí)間段定期查看重要網(wǎng)站和論壇,利用搜索引擎進(jìn)行搜索,及時(shí)向區(qū)紀(jì)委提供網(wǎng)絡(luò)信息,及時(shí)上報(bào)并處理重大負(fù)面輿情;2每周論壇跟帖上貼。針對(duì)春秋論壇和大河論壇、商都網(wǎng)、許昌新網(wǎng)以及全國(guó)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇,要求全區(qū)網(wǎng)評(píng)員每周針對(duì)網(wǎng)民的評(píng)論和近期反腐倡廉焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)上貼、跟帖,引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。3每月撰寫(xiě)重點(diǎn)網(wǎng)評(píng)。針對(duì)每月反腐倡廉的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)撰寫(xiě)2篇以上的評(píng)論文章,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研網(wǎng)上反腐倡廉宣傳工作,提出網(wǎng)上反腐倡廉的對(duì)策和建議,為反腐倡廉建言獻(xiàn)策。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、發(fā)放學(xué)習(xí)材料自學(xué)、在線交流提高等形式進(jìn)行培訓(xùn)。2009年,魏都區(qū)開(kāi)展了4次以會(huì)代訓(xùn),利用QQ群組織了近10次在線交流學(xué)習(xí)活動(dòng),組織20名網(wǎng)評(píng)員參加上級(jí)舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),并編發(fā)有關(guān)反腐倡廉網(wǎng)評(píng)學(xué)習(xí)資料,供網(wǎng)評(píng)員學(xué)習(xí)借鑒。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了全區(qū)網(wǎng)評(píng)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
三是強(qiáng)化指導(dǎo)。明確專人撰寫(xiě)《反腐倡廉網(wǎng)上輿情要點(diǎn)通報(bào)》,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài),結(jié)合具體輿情發(fā)布文章和帖子。在日常的工作中,區(qū)紀(jì)委宣教室及時(shí)對(duì)網(wǎng)評(píng)員進(jìn)行指導(dǎo),針對(duì)反腐倡廉熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和負(fù)面輿情,制定應(yīng)急方案,組織全區(qū)網(wǎng)評(píng)員集中宣傳和多策應(yīng)對(duì)。
三、健全規(guī)章制度,抓好多方聯(lián)動(dòng)
一是完善網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)評(píng)工作季度例會(huì)制度。每季度召開(kāi)一次網(wǎng)評(píng)員工作例會(huì),及時(shí)聽(tīng)取網(wǎng)評(píng)員工作建議,分析形勢(shì),明確任務(wù),抓好宣傳。為使反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、分析和報(bào)送工作能順利開(kāi)展,區(qū)紀(jì)委宣教室每月至少編發(fā)1期《反腐倡廉網(wǎng)上輿情引導(dǎo)要點(diǎn)通報(bào)》,引導(dǎo)網(wǎng)評(píng)員做好反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作,2009年全年共編發(fā)《要點(diǎn)通報(bào)》17期。
二是完善反腐倡廉輿情監(jiān)控收集制度。每天明確兩名同志具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作,定期上網(wǎng)瀏覽各大網(wǎng)絡(luò)媒體,及時(shí)收集、跟蹤和分析人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、大河網(wǎng)、許昌新網(wǎng)等重點(diǎn)網(wǎng)站和論壇涉及許昌尤其是魏都區(qū)的反腐倡廉輿情,及時(shí)收集、研判,及時(shí)歸納整理,報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),力爭(zhēng)在第一時(shí)間進(jìn)行輿論引導(dǎo),把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。網(wǎng)評(píng)員在承擔(dān)網(wǎng)評(píng)和網(wǎng)上宣傳工作的同時(shí),還注重收集廣大網(wǎng)民對(duì)市、區(qū)反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是完善網(wǎng)評(píng)QQ工作群制度。為解決工作效率不高、時(shí)效性不強(qiáng)、不便統(tǒng)一協(xié)調(diào)等問(wèn)題,區(qū)紀(jì)委建立了網(wǎng)評(píng)員QQ群(名為:清風(fēng)群),向網(wǎng)評(píng)員發(fā)放網(wǎng)評(píng)工作證,并對(duì)網(wǎng)評(píng)QQ群日常保密管理提出明確要求。一方面是將它作為輿情監(jiān)控溝通渠道,及時(shí)掌握重要輿情;另一方面是迅速把應(yīng)急辦法傳遞到群內(nèi)網(wǎng)評(píng)員,在較短時(shí)間內(nèi)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一行動(dòng),相互支持,并肩應(yīng)對(duì)網(wǎng)上突發(fā)情況。目前,QQ工作群已成為全區(qū)網(wǎng)評(píng)員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、迅速行動(dòng)、交流提高的重要平臺(tái)。
四是完善反腐倡廉輿論引導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)紀(jì)委與宣傳部、政府辦電子政務(wù)辦公室、文化廣播旅游局等單位建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期溝通,加強(qiáng)配合,逐步建立信息共享、快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)突發(fā)事件,組織全區(qū)網(wǎng)評(píng)員統(tǒng)一行動(dòng),利用集體的力量,全力應(yīng)對(duì)。
通過(guò)建立有關(guān)制度,全區(qū)初步形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、高效暢通的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。
四、突出重點(diǎn)內(nèi)容,確保宣傳實(shí)效
魏都區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐輿論引導(dǎo)、監(jiān)督和網(wǎng)上宣傳的作用,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)委反腐決策和部署,立足實(shí)際,針對(duì)四個(gè)方面扎實(shí)做好網(wǎng)上宣傳工作。一是針對(duì)重點(diǎn)工作做好輿論引導(dǎo)。圍繞反腐倡廉形勢(shì)、抗震救災(zāi)物資監(jiān)管、中央新增投資使用、國(guó)慶60周年等重大活動(dòng)和反腐倡廉熱點(diǎn)問(wèn)題,定期組織網(wǎng)上評(píng)論和跟帖。先后組織開(kāi)展了王瑛、楊正超、任朝學(xué)等先進(jìn)事跡網(wǎng)上評(píng)論活動(dòng)。二是針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)反腐熱點(diǎn)問(wèn)題做好輿論引導(dǎo)。魏都區(qū)網(wǎng)評(píng)員針對(duì)國(guó)內(nèi)外反腐熱點(diǎn)在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪論壇、大河論壇共發(fā)表各類網(wǎng)評(píng)文章60多篇,被人民網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采用近20篇。三是針對(duì)市、區(qū)樹(shù)良好形象做好輿論引導(dǎo)。區(qū)屬網(wǎng)評(píng)員先后針對(duì)市區(qū)的一些重大事件進(jìn)行了及時(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo),諸如我市獲得國(guó)家創(chuàng)業(yè)城市、三國(guó)文化周慶典、現(xiàn)代豫劇《七品青蓮》的成功演出、市政設(shè)施的巨大改善等,網(wǎng)評(píng)員及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)帖跟帖,形成了很好的輿論引導(dǎo)效果。四是針對(duì)突發(fā)事件做好輿論引導(dǎo)。針對(duì)出現(xiàn)的一些突發(fā)問(wèn)題,全區(qū)網(wǎng)評(píng)員配合上級(jí)紀(jì)委,圍繞全區(qū)中心工作,先后參與重大反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和輿情引導(dǎo)活動(dòng)10余次,從正面發(fā)帖和引導(dǎo),產(chǎn)生了良好的效果,受到上級(jí)紀(jì)委的充分肯定。其中,針對(duì)我市創(chuàng)作的大型豫劇《七品青蓮》,魏都區(qū)在24小時(shí)內(nèi),組織了2萬(wàn)個(gè)點(diǎn)擊量,20余篇網(wǎng)評(píng),《蓮城河畔蕩清波—<七品青蓮>情動(dòng)魏都》一文在人民網(wǎng)發(fā)表。
2009年,魏都區(qū)在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪、網(wǎng)易、搜狐等重大網(wǎng)站發(fā)表網(wǎng)評(píng)130篇,跟帖12000條,組織點(diǎn)擊量3萬(wàn)個(gè),在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)表優(yōu)秀網(wǎng)評(píng)文章和新聞稿件23篇。其中,魏都區(qū)撰寫(xiě)的《做官要做清白官》、《河南許昌魏都“三書(shū)”出廉潔》等10多篇文章被人民網(wǎng)采用。
魏都區(qū)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作雖然取得了一定成效,但與上級(jí)紀(jì)委的要求還有一定差距,工作中還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方,如:圍繞中心,如何進(jìn)一步做好反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作;針對(duì)突發(fā)性事件,如何采取措施更加有效地應(yīng)對(duì)等等,都需要我們認(rèn)真研究對(duì)待。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步完善有關(guān)制度,在保證工作質(zhì)量的前提下,使反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作有新的提高,為反腐倡廉建設(shè)提供良好的輿論氛圍。
營(yíng)造五種環(huán)境發(fā)揮五種力量 不斷深化廉政文化建設(shè)
許昌市工商局
許昌市工商局新一屆黨組成立以來(lái),大力實(shí)施文化強(qiáng)局戰(zhàn)略,堅(jiān)持以廉政文化為載體,以主題教育為內(nèi)容,以健全機(jī)制為手段,以規(guī)范執(zhí)法為目的,通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),強(qiáng)化了廉潔意識(shí),提高了隊(duì)伍素質(zhì),提升了執(zhí)法形象。系統(tǒng)上下開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績(jī)。省工商局局長(zhǎng)董光峰、許昌市委書(shū)記毛萬(wàn)春、市長(zhǎng)李亞等領(lǐng)導(dǎo)同志做出重要批示62次,對(duì)許昌市工商局的工作予以充分認(rèn)可和肯定。國(guó)家工商總局付雙建局長(zhǎng)到許昌視察,對(duì)許昌工商的廉政文化建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。
一、立足熏陶引導(dǎo),營(yíng)造辦公環(huán)境,發(fā)揮廉政文化的感染力
結(jié)合辦公樓改造,充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地、資源,不斷創(chuàng)新教育方式,拓展教育平臺(tái),使干部職工時(shí)時(shí)處處受到廉政文化的熏陶,提高廉政教育的實(shí)效。在一樓樓梯拐角建起了學(xué)習(xí)園地和宣傳園地,設(shè)立了焦裕祿精神、紅旗渠精神、西柏坡精神和楊水才事跡宣傳展板,懸掛讀書(shū)筆記、學(xué)習(xí)筆記的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)園地以及文物展示柜,開(kāi)展傳統(tǒng)教育;在五樓建起了許昌工商歷史發(fā)展陳列室,記載了許昌市工商局自1977年成立以來(lái)33年的發(fā)展歷史,陳列了大量的老照片、老辦公用品、老服裝等,收錄了涌現(xiàn)出來(lái)的眾多先進(jìn)典型和模范人物的事跡,把歷史發(fā)展陳列室打造成為工商傳統(tǒng)文化教育基地;在六樓陽(yáng)臺(tái)建起了“屋頂花園”和“幸福書(shū)屋”,作為職工們讀書(shū)學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)聚會(huì)的陣地;在古代格言和現(xiàn)代名人名言中摘取95條廉政警句,請(qǐng)著名書(shū)法家撰寫(xiě)裝裱后懸掛在機(jī)關(guān)走廊,對(duì)干部職工產(chǎn)生了潛移默化的教育作用;在機(jī)關(guān)四樓建起了以淡綠色為基調(diào)的清風(fēng)長(zhǎng)廊,共懸掛牌匾47塊,內(nèi)容有廉政法律法規(guī)規(guī)定、新中國(guó)成立后歷任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉工作的論述、歷史上和解放后新中國(guó)成立以來(lái)的歷代忠誠(chéng)正義之士、清廉無(wú)私之臣的事跡、近年來(lái)查處的反面典型案例、國(guó)外反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)介紹以及廉政詩(shī)文、警言警句、寓言故事等。設(shè)立“罪惡檔案”,將歷史上貪官及建國(guó)后查處的大案要案印制成冊(cè),以黑色為封面,警示世人。將同志們參觀清風(fēng)長(zhǎng)廊的觀后感匯集成《丹心向黨》,從而形成了鮮明的貪廉對(duì)比、正反對(duì)比、古今對(duì)比、中外對(duì)比,內(nèi)容豐富,發(fā)人深省。
二、豐富活動(dòng)內(nèi)容,營(yíng)造教育環(huán)境,形成廉政文化的推動(dòng)力
一是深入開(kāi)展“五進(jìn)”、“五上”活動(dòng),形成廉政文化氛圍。廣泛開(kāi)展文藝演出、舉辦廉政書(shū)畫(huà)展覽、征集廉政格言、讀書(shū)思廉等文化活動(dòng),使廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層,上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺(tái)、上版面。組織領(lǐng)導(dǎo)干部親屬觀看廉政影視教育片,向領(lǐng)導(dǎo)干部家庭贈(zèng)送廉政臺(tái)歷。開(kāi)展“廉內(nèi)助”、“文明家庭”評(píng)比活動(dòng),形成家庭助廉氛圍。在市場(chǎng)懸掛工商人員廉潔自律守則,召開(kāi)廉政建設(shè)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)工商人員廉潔自律的意見(jiàn)與建議。
二是深入開(kāi)展“文明禮儀在工商”、“文明禮儀大講堂”活動(dòng),強(qiáng)化廉政文化支撐。制定了《許昌市工商行政管理系統(tǒng)職業(yè)文明禮儀規(guī)范》,積極開(kāi)展“文明禮儀標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。定期組織開(kāi)展文明禮儀大講堂活動(dòng),邀請(qǐng)?jiān)S昌學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院教授就“公關(guān)禮儀與公務(wù)接待”進(jìn)行講座,分別講授了公務(wù)員辦公禮儀、接待禮儀、宴會(huì)禮儀和會(huì)議安排禮儀等內(nèi)容,在全系統(tǒng)形成文明管理、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)為民的良好風(fēng)氣。
三是深入開(kāi)展宗旨教育、法制教育、警示教育活動(dòng),豐富廉政文化形式。每年七一、十一前夕,組織全體黨員面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞。采取上廉政課、唱廉政歌、觀看電教片、創(chuàng)辦《廉政警示簡(jiǎn)報(bào)》等措施,組織開(kāi)展了廉政提示語(yǔ)征集和宣傳活動(dòng)。在全市率先推出新任職干部廉政承諾和廉政宣誓教育制度,系統(tǒng)內(nèi)新提拔和調(diào)整的科級(jí)干部都面對(duì)黨旗國(guó)旗,鄭重舉起右手,進(jìn)行任職廉政宣誓,并簽訂《科級(jí)干部任職廉政承諾書(shū)》,其承諾的內(nèi)容記入個(gè)人廉政教育檔案,這種做法得到許昌市紀(jì)委和河南省工商局的肯定,予以大力推廣。
三、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),營(yíng)造人文環(huán)境,增強(qiáng)廉政文化的輻射力
廉政文化是機(jī)關(guān)文化的重要組成部分。廉政文化的基礎(chǔ)是機(jī)關(guān)的和諧共建。市局黨組從同志們最關(guān)心和最直接的事情入手,將機(jī)關(guān)廢舊車庫(kù)改造成嶄新的機(jī)關(guān)餐廳,解決了機(jī)關(guān)同志吃飯難的問(wèn)題;硬化路面,配備車輛,解決了出行難的問(wèn)題;美化庭院,將樓道死角改造成為學(xué)習(xí)園地,解決了環(huán)境差的問(wèn)題;在走廊和餐廳加裝音響,播放舒緩優(yōu)美的音樂(lè),解決了噪音雜的問(wèn)題;黨組每月給同志們過(guò)集體生日,積極為同志們解決子女上學(xué)難的問(wèn)題。正是在這種文化力量的影響下,工商干部隊(duì)伍心齊氣順,在“2009年慶祝建國(guó)60周年愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”比賽中,許昌工商局勇奪全省工商系統(tǒng)一等獎(jiǎng)、許昌市特別獎(jiǎng)、全省各省轄市一等獎(jiǎng)和全省總決賽三等獎(jiǎng),市委專門(mén)對(duì)市工商局通令嘉獎(jiǎng)。
四、完善治本措施,營(yíng)造制度環(huán)境,強(qiáng)化廉政文化的控制力
一是完善內(nèi)部制約制度,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。建立完善《許昌市工商行政管理人員二十條禁令》、《“八禁止、八服務(wù)”》、《執(zhí)法十寬五嚴(yán)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》、《執(zhí)法預(yù)警制》、《企業(yè)走訪回訪聯(lián)系制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度,先后印發(fā)了《加強(qiáng)文明執(zhí)法依法行政的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政行為提高工作效能的通知》等文件,并狠抓落實(shí)。2008年4月,制定下發(fā)了《禁酒令》、《職業(yè)文明禮儀規(guī)范》、《著裝規(guī)定》,并規(guī)定了嚴(yán)格的違紀(jì)處理辦法,實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍的軍事化管理。二是制定執(zhí)法辦案制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。圍繞行政審批權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定《執(zhí)法行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等配套制度,梳理執(zhí)法依據(jù)251個(gè),明確7大類349項(xiàng)行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序,對(duì)全市1232名執(zhí)法人員進(jìn)行了網(wǎng)上登記,并逐崗分解執(zhí)法責(zé)任。三是實(shí)行財(cái)物聯(lián)審會(huì)簽制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出全過(guò)程控制。變事后審計(jì)為事前和事中審計(jì),將一把手的權(quán)力置于機(jī)關(guān)制度的監(jiān)督之下。對(duì)數(shù)額較大的開(kāi)支,必須由審計(jì)科提前進(jìn)行審計(jì),簽署審計(jì)意見(jiàn)后,才由一把手簽字報(bào)銷。市局又推行了財(cái)務(wù)開(kāi)支聯(lián)審會(huì)簽制度,由財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、監(jiān)察室、結(jié)算中心負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成財(cái)務(wù)支出會(huì)簽小組,對(duì)市局所有財(cái)務(wù)支出實(shí)行聯(lián)審會(huì)簽,會(huì)簽后才能到會(huì)計(jì)結(jié)算中心報(bào)銷。新的財(cái)務(wù)制度和報(bào)銷制度實(shí)行后,既杜絕了不廉潔事件的發(fā)生,又節(jié)省了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,可謂一舉兩得。去年來(lái),審計(jì)科共審減機(jī)關(guān)開(kāi)支金額21萬(wàn)元,對(duì)已完成中心所建設(shè)的單位進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)。全市報(bào)審改擴(kuò)建及維修資金571.52萬(wàn)元,共審減金額73.95萬(wàn)元,占報(bào)審金額的12.9%。
五、推行陽(yáng)光政務(wù),營(yíng)造監(jiān)督環(huán)境,鑄造廉政文化的持續(xù)力
一是深化廉政監(jiān)察,強(qiáng)化監(jiān)督力度。市局從有關(guān)科室和直屬分局中選定54人,成立了6支執(zhí)法監(jiān)察隊(duì),配備錄像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備,并賦予監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)制止權(quán)和黨政紀(jì)處理建議權(quán)。采取日常檢查、異地檢查、交叉檢查、隨機(jī)檢查等方式明察暗訪,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,定期進(jìn)行通報(bào)。2009年以來(lái)共下發(fā)暗訪督察通報(bào)19期,查處各類違規(guī)違紀(jì)案件11起,黨政紀(jì)處分1人,組織處理2人,責(zé)任追究12人。二是實(shí)施陽(yáng)光行政,拓寬監(jiān)督范圍。建成“許昌市工商局陽(yáng)光行政服務(wù)大廳”,將市局檔案查詢、企業(yè)年檢、12315指揮中心、消費(fèi)者申訴舉報(bào)受理、消費(fèi)投訴、消費(fèi)糾紛調(diào)解、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等凡是與群眾和企業(yè)相關(guān)的對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)全部納入大廳,實(shí)行集中辦公,做到窗口一致對(duì)外,業(yè)務(wù)一致對(duì)外。三是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),拓展監(jiān)督平臺(tái)。以紅盾信息網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南手冊(cè)和電子屏幕為載體,圍繞辦照、收費(fèi)、辦案工作,全面公開(kāi)辦事職責(zé)、依據(jù)、條件、程序、紀(jì)律、結(jié)果和投訴舉報(bào)渠道,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。利用信息化技術(shù),設(shè)立“行政效能監(jiān)察中心”,對(duì)陽(yáng)光行政服務(wù)大廳、市行政審批中心工商窗口、315指揮中心等窗口單位實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,增強(qiáng)了監(jiān)督的全程約束力。四是開(kāi)通局長(zhǎng)信箱,廣開(kāi)監(jiān)督渠道。2009年9月17日,向社會(huì)及全市工商系統(tǒng)公布了市局一把手的個(gè)人電子信箱(xcgsjzxx@163.com)。局長(zhǎng)電子信箱由局長(zhǎng)本人掌握,每天查收,對(duì)來(lái)信反映的問(wèn)題能解決的及時(shí)解決,一時(shí)不能解決的也將給發(fā)信人以答復(fù)。局長(zhǎng)信箱開(kāi)通后,已收到36封來(lái)信,真正做到件件有落實(shí),事事有回音。五是加強(qiáng)基層廉政建設(shè),延伸監(jiān)督領(lǐng)域。全系統(tǒng)全面推行了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng),共有63個(gè)工商所開(kāi)展了述職述廉工作,136名正、副所長(zhǎng)與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表面對(duì)面報(bào)告工作,接受群眾測(cè)評(píng)和社會(huì)監(jiān)督。內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制的形成,為廉政文化建設(shè)的持續(xù)開(kāi)展提供了有力保障,促生了廉政建設(shè)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。許昌市工商系統(tǒng)先后獲得了省級(jí)文明單位、全省“五好”基層黨組織、全省工商系統(tǒng)創(chuàng)建精神文明先進(jìn)單位、全省工商系統(tǒng)績(jī)效考核先進(jìn)單位、許昌市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。市工商局已連續(xù)8年奪得全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)綜合考評(píng)第1名。
廉政文化已經(jīng)深深扎根于許昌市工商行政管理隊(duì)伍之中,它激勵(lì)全體干部職工眾志成城,勇往直前,把廉政文化建設(shè)融入工商事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中,以強(qiáng)大的動(dòng)力推動(dòng)工商事業(yè)的快速發(fā)展。
打響廉政文化品牌弘揚(yáng)國(guó)稅清風(fēng)正氣
許昌市國(guó)稅局
近幾年來(lái),許昌市國(guó)稅局黨組充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、預(yù)防和引導(dǎo)作用,將廉政文化建設(shè)貫穿于稅收中心工作,積極完善機(jī)制,強(qiáng)化教育,創(chuàng)新載體,打造廉政文化品牌,營(yíng)造廉政文化氛圍,黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效,連續(xù)多年獲得省局和市政府政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位,被河南省紀(jì)委和許昌市紀(jì)委確定為“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
一、整體規(guī)劃,構(gòu)建廉政文化建設(shè)新格局
(一)整體部署。為確保全市國(guó)稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)有計(jì)劃、有組織的開(kāi)展,結(jié)合工作實(shí)際,成立了由市局局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)閻寧捷擔(dān)任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)工作。在此基礎(chǔ)上每年都要修訂完善《許昌市國(guó)家稅務(wù)局廉政文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào),機(jī)關(guān)各科室積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),各司其責(zé),密切配合的組織保障。把廉政文化建設(shè)作為“和諧國(guó)稅”、“平安國(guó)稅”建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,用廉政文化教育人、培養(yǎng)人,陶冶情操,凝聚人心。
(二)形成格局。市局每年都制定下發(fā)開(kāi)展廉政文化系列教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),組織了學(xué)好一本書(shū)、唱響一首歌、搞好一個(gè)案例分析、算清“一本帳”、撰寫(xiě)一條廉政格言等“五個(gè)一”廉政文化活動(dòng)。把開(kāi)展廉政文化活動(dòng)作為年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與各項(xiàng)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),形成監(jiān)察、人事、辦公室、黨辦、教育、征管、稅政、法規(guī)齊抓共管的黨風(fēng)廉政“大宣教”格局。
(三)構(gòu)建機(jī)制。制訂了以落實(shí)《實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的《黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制》,出臺(tái)廉政具體行為規(guī)范,使廉政文化建設(shè)工作制度化、經(jīng)?;?,真正把“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”宗旨作為廉政文化核心價(jià)值理念,與稅收中心工作融為一體,抓好落實(shí)。
(四)搭建載體。借鑒稅法宣傳月這個(gè)有效載體,于每年的4月份開(kāi)展了“廉潔興稅”為主題的教育月活動(dòng),每年突出一個(gè)主題,集中抓好廉政宣誓、廉政簽名,警示教育、廉政知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)。
二、激活視點(diǎn),煥發(fā)廉政文化建設(shè)新生機(jī)
(一)上好廉政黨課,發(fā)揮表率作用。一是領(lǐng)導(dǎo)講。局長(zhǎng)講廉政黨課,并把講黨課作為廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不斷加以引導(dǎo)和規(guī)范,形成了班子成員定期上黨課制度,增強(qiáng)了黨員干部“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的公仆意識(shí)。二是邀請(qǐng)專業(yè)人士講。我們每年都邀請(qǐng)黨校教授,市紀(jì)委、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)講解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪等相關(guān)知識(shí),使廣大稅務(wù)干部遇違規(guī)事不做,凡禁令區(qū)不闖,對(duì)高壓線不碰。三是集中講。定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議集中進(jìn)行反腐倡廉專題教育。讓每一位干部職工經(jīng)常經(jīng)受廉政的洗禮,筑牢“不愿腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防線。
(二)開(kāi)設(shè)廉政網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)展傳媒視頻。一是廉政網(wǎng)站“鍵對(duì)鍵”。充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì),建立廉政文化網(wǎng)站,構(gòu)筑廉政文化教育平臺(tái),在市局內(nèi)聯(lián)網(wǎng)頁(yè)上設(shè)置了“廉政之窗”欄目,適時(shí)發(fā)布高層動(dòng)態(tài)、稅務(wù)清風(fēng)、廉政箴言等,為全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)辟了一條以網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌工作、以網(wǎng)絡(luò)反映工作、以網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)工作開(kāi)展的新路子。二是廉政屏?!懊鎸?duì)面”。將廉政格言和圖片制作成廉政屏幕保護(hù)程序,并安裝到每一臺(tái)微機(jī)中,工作之余電腦屏幕即出現(xiàn)廉政格言警句,使廣大國(guó)稅干部足不出戶就可受到“見(jiàn)縫插針”式的廉政教育,達(dá)到了“和風(fēng)細(xì)雨,常潤(rùn)心田”的效果。
(三)正反典型教育,感悟人生價(jià)值。每年都組織干部職工收看警示電教片、組織警示報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地以及舉辦內(nèi)部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式,開(kāi)展警示教育活動(dòng)。通過(guò)薦廉文、讀廉書(shū)、思廉政、查廉行等活動(dòng)以“警示明廉”;通過(guò)警示片??矗緯?shū)常讀,警示賬常算,警廉風(fēng)常吹,算好“政治前途、經(jīng)濟(jì)得失、家庭幸福、人身自由”四筆帳來(lái)教育大家,引導(dǎo)干部“常修從稅之德,常懷律已之心,常思貪欲之害,常棄非分之想”。
(四)開(kāi)展互動(dòng)學(xué)教,提升文化品味。我們采取互動(dòng)式、體驗(yàn)式、啟發(fā)式廉政知識(shí)學(xué)習(xí),先后開(kāi)展了廉政對(duì)聯(lián)征集、廉政知識(shí)競(jìng)賽、舉辦廉政書(shū)畫(huà)展、創(chuàng)作傳唱廉政歌曲等一系列廉政學(xué)教活動(dòng)。同時(shí),還通過(guò)組織干部自編自演廉政文化廣場(chǎng)節(jié)目、開(kāi)展廉政演講比賽等活躍群體文化生活,讓大家在同樂(lè)中長(zhǎng)知識(shí),互動(dòng)中受教育。我們創(chuàng)作的《國(guó)稅干部要記住》先后榮獲省紀(jì)委反腐倡廉歌曲征集活動(dòng)三等獎(jiǎng),市紀(jì)委一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
(五)履行廉政承諾,強(qiáng)化自律監(jiān)督。我們十分注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí),開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、簽訂廉政承諾書(shū)等廉政承諾活動(dòng)。每逢提拔一批干部,都要通過(guò)廉政談話、贈(zèng)送廉政書(shū)籍,進(jìn)行廉政宣誓,為他們上好第一堂廉政課。開(kāi)展下農(nóng)村比艱苦,到工廠比奉獻(xiàn)、看監(jiān)獄思得失,使干部算清得失,克服僥幸心理,從我做起,從小事做起,防微杜漸,拒腐防變,使廉潔自律變?yōu)楦刹康淖杂X(jué)行為。
(六)發(fā)送廉政短信,預(yù)警提醒防范。每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日以及每年的4月份稅法宣傳月期間,市局監(jiān)察室向全體國(guó)稅干部發(fā)送廉政短信,及時(shí)提醒,超前防范。到目前已不定期向全體干部職工手機(jī)群發(fā)廉政格言6000余條,延伸了教育觸角,在輕松娛樂(lè)間達(dá)到了良好的教育效果?!伴_(kāi)會(huì)必講廉,晉升必談廉,考核必述廉”的廉政文化氛圍無(wú)時(shí)不有,無(wú)處不在。
三、拓展延伸,不斷豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)涵
一是稅企共筑“監(jiān)督哨”。在稅收工作中,我們向納稅人發(fā)放辦稅《明白卡》、廉政《監(jiān)督投訴卡》和《稅務(wù)人員文明規(guī)范服務(wù)手冊(cè)》,稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),必須攜帶《廉政監(jiān)督反饋表》,交給檢查對(duì)象填寫(xiě),讓廣大納稅人充分了解國(guó)稅部門(mén)的廉政紀(jì)律,并將稅務(wù)人員廉政情況反饋給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),從而規(guī)范稅務(wù)干部的稅收?qǐng)?zhí)法行為。二是征納共建“防護(hù)網(wǎng)”。積極推行稅務(wù)人員廉政承諾公示制度和述職述廉制度。每年年初進(jìn)行諾廉、示廉,年底進(jìn)行述廉、評(píng)廉,把監(jiān)督的觸角延伸到廣大國(guó)稅干部和納稅人,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督和評(píng)議。稅務(wù)人員廉政承諾公示制度和述職述廉制度的推行,把稅務(wù)人員工作情況和廉政情況置于系統(tǒng)內(nèi)、外部的監(jiān)督之下,構(gòu)筑了嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三是家庭共筑“防腐墻”。“妻賢夫禍少,子正父心寬”。把廉政文化觸角延伸到家庭。“賢內(nèi)政,嚴(yán)管家”,營(yíng)造親情助廉,友情助廉,家庭倡廉的文化氛圍。通過(guò)召開(kāi)家庭助廉座談會(huì),發(fā)放監(jiān)督卡,編發(fā)《家庭助廉手冊(cè)》、《致干部家屬的一封信》,舉行家庭廉政格言競(jìng)賽等活動(dòng),教育引導(dǎo)家庭成員當(dāng)好家庭“紀(jì)委書(shū)記”,常吹家庭“廉政風(fēng)”,念好家庭“廉政經(jīng)”,算清家庭“廉政賬”,把廉政文化建設(shè)延伸到干部八小時(shí)以外的生活圈和社交圈,形成了“夫妻雙雙互助保廉防頹變,伉儷翩翩并肩反腐倡廉風(fēng)”的良好的家庭廉政氛圍。四是制度構(gòu)建“安全網(wǎng)”。近年來(lái),我局結(jié)合國(guó)稅實(shí)際,先后制定了10多項(xiàng)廉政規(guī)章制度,內(nèi)容涉及黨風(fēng)廉政教育、責(zé)任制、源頭預(yù)防等,收到了較好的效果。今年,我局又制定下發(fā)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、《稅務(wù)人員面向納稅人述職述廉制度》等。每到年底,每個(gè)稅務(wù)人員直接面向納稅人述職述廉,工作做得怎么樣納稅人說(shuō)了算。我們還在東城區(qū)國(guó)稅局和禹州市濱河分局開(kāi)展了預(yù)警機(jī)制的試點(diǎn)工作,積極尋找從源頭上預(yù)防腐敗的新機(jī)制。
四、春風(fēng)化雨,廉政文化建設(shè)成效顯著
廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我們?cè)诮ㄔO(shè)中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中推進(jìn),已初步彰顯了廉政文化功能作用,營(yíng)造了“以廉為榮,以貪為恥”的文化氛圍,提高了干部拒腐防變能力,構(gòu)建了“想干事、能干事、干成事、不出事”的和諧環(huán)境,拓展了廉政建設(shè)新領(lǐng)域,推進(jìn)了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的長(zhǎng)足進(jìn)步,稅收綜合目標(biāo)連年捧杯,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年年優(yōu)秀。
一是稅收收入連年持續(xù)增長(zhǎng)。近幾年來(lái),許昌國(guó)稅收入每年都已4.5%以上的增長(zhǎng)速度超額完成稅收任務(wù)。尤其是2009年,在金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下滑、稅收難收等極為困難的形勢(shì)下,許昌市國(guó)稅局仍組織各項(xiàng)稅收收入628億元,同比增長(zhǎng)4.0%,完成省局目標(biāo)的100.1%;完成市政府目標(biāo)的100.3%。收入總量居全省第四位,同比前移一位;收入增幅比全省平均水平高1.7個(gè)百分點(diǎn),受到省局和市委市政府的高度贊揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)。二是行風(fēng)建設(shè)連創(chuàng)佳績(jī)。形式多樣的國(guó)稅廉政文化建設(shè)寓教于樂(lè),使同志們的思想境界有了新的提升,服務(wù)質(zhì)量和水平有了明顯提高,我局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年獲得全市先進(jìn)單位,案件實(shí)現(xiàn)“零投訴”。三是隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。環(huán)境影響人,氛圍熏陶人,干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng),涌現(xiàn)出一大批愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉政的“系統(tǒng)公仆”,“辦稅服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴、辦稅程序零障礙、政策輔導(dǎo)零收費(fèi)”的許昌國(guó)稅文化品牌正在全系統(tǒng)全面打造。
以文化廉打造清風(fēng)地稅
許昌市地稅局
近年來(lái),市地稅局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,突出文化內(nèi)涵,充分發(fā)揮教育、熏陶、激勵(lì)和導(dǎo)向的作用,以寬廣的視野、辨證的思維和大膽的實(shí)踐,構(gòu)建了“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、實(shí)化于效”的廉政文化疏導(dǎo)機(jī)制,以“文”“化”人,有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)了許昌地稅的和諧發(fā)展。市地稅局在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中連續(xù)兩年排名第二,被市紀(jì)委命名為“許昌市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”;所屬6個(gè)縣(市、區(qū))局也被市紀(jì)委命名為“許昌市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”;2010年4月,又被省紀(jì)委命名為“河南省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”。主要做法是:
一、內(nèi)化于心,形成全局濃厚的廉政氛圍
我們把廉政文化作為一種嶄新的管理理念,滲透到行政執(zhí)法、稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)工作中,在全局上下?tīng)I(yíng)造以廉為美、以廉為榮、以廉為安、以廉為樂(lè)的良好氛圍。
一是領(lǐng)導(dǎo)倡廉。成立了由一把手任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作辦公室,形成廉政文化建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)示范”機(jī)制,從更高層面上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主導(dǎo)作用,在人力、物力、財(cái)力上對(duì)廉政文化建設(shè)給予大力支持。
二是讀書(shū)促廉。深入開(kāi)展全員讀書(shū)活動(dòng),將廉政教育與干部職工的黨課教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)及稅收工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái),經(jīng)常邀請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)干部、優(yōu)秀檢察官舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪等專題講座,組織干部深入警示教育基地進(jìn)行感化教育,觀看廉政典型人物錄像進(jìn)行正面教育,在全體干部職工的思想中筑牢了抵制不正之風(fēng)的廉政防線。
三是訪察督廉。組成了由黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和特約監(jiān)察員等參加的廉政督察小組,不定期深入基層明察,到征管一線暗訪,走訪納稅人對(duì)地稅干部執(zhí)法、服務(wù)、作風(fēng)等的意見(jiàn)和建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)查處和通報(bào)曝光,并開(kāi)展“一案雙查”,追究“一崗兩責(zé)”,起到了有力的警示教育作用,使廉政建設(shè)逐漸從個(gè)別“已然”走向全局“防患未然”的良好趨勢(shì)。
四是交心誡廉。堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的談心、交心活動(dòng)。對(duì)每一位新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話;要每一個(gè)現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員做出廉政承諾;與每一個(gè)一把手簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)。將廉政談話活動(dòng)從在職干部延伸至家庭、親人,定期召開(kāi)家屬座談會(huì),向家屬發(fā)放家庭助廉倡議書(shū),號(hào)召家屬當(dāng)好廉政建設(shè)的宣傳員、守門(mén)員、監(jiān)督員,與干部職工共同構(gòu)建廉潔家庭,確保地稅干部隊(duì)伍健康和諧發(fā)展。
五是機(jī)制考廉。將廉政建設(shè)納入干部隊(duì)伍目標(biāo)管理考核體系,通過(guò)開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試、競(jìng)賽和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,將考核結(jié)果作為單位和干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先提升的重要依據(jù)。同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià),不定期召開(kāi)稅企座談會(huì)、稅收工作匯報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等,形成寬廣的監(jiān)督制約機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)地稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、外化于形,創(chuàng)造生動(dòng)具體的廉政載體
我們堅(jiān)持貼近實(shí)際,貼近生活,貼近工作,寓教育于有益的文化活動(dòng)之中,通過(guò)廣大干部職工的親身參與和生動(dòng)實(shí)踐,使廉政風(fēng)氣在全市地稅系統(tǒng)中生根、發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果。
一是設(shè)立廉政宣傳欄。在辦公區(qū)道路兩側(cè)制作懸掛了廉政文化宣傳標(biāo)語(yǔ),在辦公樓一樓大廳顯眼位置,以圖文形式展示黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,借助各種公開(kāi)活動(dòng)場(chǎng)所,展覽“廉政文化建設(shè)”的活動(dòng)掠影,提醒著干部職工時(shí)時(shí)刻刻繃緊廉政之弦。
二是開(kāi)辟廉政文化長(zhǎng)廊。在辦公樓大廳懸掛電子大屏幕,經(jīng)常滾動(dòng)播出廉政政策、法規(guī)性文件和反腐倡廉格言,使每一個(gè)上班經(jīng)過(guò)的人都成為廉政教育的受益者。在辦公室走廊精心裝裱了百余塊知名書(shū)法家書(shū)寫(xiě)的廉政文化警句和干部職工以廉政為主題的攝影作品,使廣大干部于無(wú)形中受到熏陶和感染。
三是建立廉政活動(dòng)室。投資10多萬(wàn)元,建立了“廉政文化活動(dòng)室”,將有關(guān)廉政建設(shè)的各種書(shū)籍、光盤(pán)等音(視)頻學(xué)習(xí)資料放置其中,安排專人負(fù)責(zé)管理,隨時(shí)供干部閱覽學(xué)習(xí)。為地稅干部職工自我學(xué)習(xí)廉政知識(shí)、修煉廉政品格提供了良好環(huán)境。
四是設(shè)置廉政“電腦桌面”。在辦公電腦上安裝了廉政提示語(yǔ)屏保,在內(nèi)部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“紀(jì)檢監(jiān)察”專題網(wǎng)頁(yè),設(shè)置了廉政專欄,開(kāi)設(shè)了廉政理論、廉政先鋒、廉政動(dòng)漫、廉政美文等多項(xiàng)欄目。精選大量廉政警句、圖片、名人名言、廉政故事等制成“廉政臺(tái)歷”,贈(zèng)予全局干部職工,形成廣大地稅干部職工良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái),為弘揚(yáng)廉政文化,宣傳地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了積極作用。
五是創(chuàng)新多種廉政教育形式。在全系統(tǒng)開(kāi)展了廉政賀卡制作傳遞活動(dòng),廉政春聯(lián)、廉政提示語(yǔ)征集活動(dòng),“我看廉政”征文活動(dòng)等豐富多彩的廉政教育形式,鼓勵(lì)廣大地稅干部職工踴躍參與,深刻體味廉政勤政的重大意義。先后征集調(diào)研文章20余篇,制作廉政公益廣告8則,遴選書(shū)畫(huà)、攝影作品50多幅。其中創(chuàng)作的影視廣告和廣播廣告被省地稅局推薦上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行展評(píng)。
三、固化于制,健全懲防并重的廉政制度
我們從容易產(chǎn)生腐敗的“人、財(cái)、物”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,把廉政文化的內(nèi)涵與崗位規(guī)章制度有機(jī)融合,從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,提高地稅管理水平,形成特色鮮明的地稅廉政制度文化。
一是完善黨組議事和決策程序。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道,完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用,規(guī)范黨組的議事規(guī)則和決策程序。凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的,一律經(jīng)局黨組會(huì)集體討論決定,有效防止不正之風(fēng)的侵?jǐn)_。
二是強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。在全系統(tǒng)執(zhí)法人員中推行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法評(píng)議考核制,制定了《許昌市地稅局行政執(zhí)法工作考核細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)所(分局)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升工作績(jī)效的意見(jiàn)》、《許昌市地稅局工作人員獎(jiǎng)懲措施》、《許昌市地稅局工作人員實(shí)行末位淘汰制辦法》等制度。對(duì)優(yōu)化組合的中心地稅所等重點(diǎn)單位直接派駐紀(jì)檢監(jiān)察員,對(duì)物資采購(gòu)、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)結(jié)算等事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,有效地促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法人員的依法行政能力。
三是推進(jìn)選人用人制度改革。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善了干部測(cè)評(píng)、民主推薦、考察預(yù)告、差額考察等制度,嚴(yán)格按民主推薦、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)選演講、黨組票決、擇優(yōu)錄取等程序公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,把公道正派的要求體現(xiàn)到考察、選人、用人的全過(guò)程,真正把成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。
四是深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律約束機(jī)制。從制度化、規(guī)范化入手,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持逐級(jí)開(kāi)展干部述職述廉、民主評(píng)議和干部考核。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、機(jī)制監(jiān)督的作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中、事后違規(guī)違紀(jì)行為的防范,從而形成了橫向到邊、縱向到底的過(guò)程制約網(wǎng)絡(luò),真正體現(xiàn)“全方位覆蓋、全員化執(zhí)行”的制度文化。
四、實(shí)化于效,提升踐行廉政的執(zhí)行效能
不斷形成的廉政文化氛圍悄然改變著地稅干部職工的思想和言行,使全局干部職工在執(zhí)法、服務(wù)和管理理念上發(fā)生著質(zhì)的變化。
一是促進(jìn)廉潔辦稅。局黨組堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把中心工作與廉政建設(shè)同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。在大力推行各項(xiàng)稅收管理制度的同時(shí),有效地把廉政文化建設(shè)融入到稅收整體工作中,更好地服務(wù)于稅收收入工作,使近年來(lái)許昌地稅收入規(guī)模和增幅始終位居全省前列,較好地踐行了“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的稅收宗旨,為許昌經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
二是促進(jìn)廉潔征管。在征管、稽查等各環(huán)節(jié),通過(guò)“致納稅人的一封信”、“廉政監(jiān)督卡”、“廉潔檢查告知書(shū)”等方式,把廉潔辦稅作為稅收管理員和稽查員的第一責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、考核,有效促進(jìn)了征納關(guān)系的和諧,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例不廉行為的發(fā)生。
三是促進(jìn)廉潔服務(wù)。在為納稅人服務(wù)過(guò)程中,杜絕“吃拿卡要”行為,積極開(kāi)展“立足稅收職能、服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”活動(dòng),舉辦“稅務(wù)開(kāi)放日”活動(dòng)等,認(rèn)真落實(shí)文明辦稅公開(kāi)制度;充分依托信息化手段,相繼實(shí)施了批量扣稅,優(yōu)化整合了基層稅務(wù)所,推行了綜合納稅申報(bào),著力解決了納稅人辦稅“多頭找、多次跑”和稅務(wù)機(jī)關(guān)“重復(fù)找納稅人”的問(wèn)題。切實(shí)減輕了納稅人負(fù)擔(dān),受到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造了清風(fēng)和諧的地稅機(jī)關(guān)。
第五篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)電子物資總公司及所屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),決定建立中國(guó)電子物資總公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)制度。
一、聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù):研究部署中電物資公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的貫徹落實(shí);組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)按照各自分工開(kāi)展工作;通報(bào)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;督促檢查各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的分工貫徹落實(shí)情況;完成集團(tuán)公司交辦的其他工作。
二、聯(lián)席會(huì)議組成單位及人員:公司各部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)察處的主要負(fù)責(zé)人參加。
三、聯(lián)席會(huì)議召集人:紀(jì)委書(shū)記。
四、聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)時(shí)間:原則上每半年召開(kāi)一次,特殊情況隨時(shí)召開(kāi)。
五、聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在黨群工作部。
六、聯(lián)席會(huì)議的議題由辦公室提出,報(bào)紀(jì)委書(shū)記審定后確定。
七、聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng),由辦公室以會(huì)議紀(jì)要的形式報(bào)送黨委成員并公司各單位、各部門(mén)。
2010年10月20日