第一篇:全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議交流材料
文章標(biāo)題:全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議交流材料
創(chuàng)新制度拓展源頭
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
縣紀(jì)委、監(jiān)察局
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好“三農(nóng)”工作的重要基礎(chǔ)和保障,近年來(lái),我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委的決策部署,堅(jiān)持把農(nóng)
村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中,不斷創(chuàng)新制度,加強(qiáng)源頭治理,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)出新的局面,取得較好的工作成效。
一、以健全制度為抓手,推進(jìn)工作落實(shí)的機(jī)制進(jìn)一步完善
我縣縣委、政府及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,制定《**縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,從組織、制度、監(jiān)督、考核上,完善工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一是形成“齊抓共管”,建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣紀(jì)委牽頭,組織部、政法委等14個(gè)相關(guān)單位部門(mén)組成,每半年召開(kāi)一次會(huì)議,主要安排部署農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和任務(wù),檢查和督促農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí),協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議決議事項(xiàng)由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé),有關(guān)成員單位予以落實(shí)。各部門(mén)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門(mén)的整體工作,通過(guò)部門(mén)協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。今年,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議部署,各部門(mén)開(kāi)展有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況督查項(xiàng)目7項(xiàng),解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題100多個(gè),切實(shí)地維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益。二是在構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局上設(shè)定“三員一崗”新模式。我們?cè)诖逯写_定1名紀(jì)檢委員,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,反映基層意見(jiàn)和建議,監(jiān)督黨員干部貫徹執(zhí)行政策、法規(guī)、制度等。在村委會(huì)成員中明確1名廉政信息員,及時(shí)反映農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的傾向性、苗頭性問(wèn)題,提出應(yīng)對(duì)措施,使農(nóng)村廉政預(yù)警網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步建立健全。在老干部、老黨員、老退伍軍人、老教師中聘請(qǐng)1名村信訪員,收集、反映、代辦村民信訪事項(xiàng),參與村信訪接待,配合調(diào)處信訪件,對(duì)信訪工作進(jìn)行督查督辦。在無(wú)職黨員中確定1名黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督崗,職責(zé)主要為監(jiān)督檢查農(nóng)村基層黨員干部對(duì)“六要六不要”行為規(guī)范的遵守、民主議事和民主決策的執(zhí)行、基層干部述職述廉等工作,參加對(duì)農(nóng)村基層干部評(píng)議、質(zhì)詢(xún)、年度勤廉考核等,引導(dǎo)村民支持和參與廉潔干部、廉潔家庭、廉潔村組、廉潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。三是在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)上做到了四個(gè)延伸。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽到村。年初,全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與259個(gè)村簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確措施和責(zé)任,年終按照目標(biāo)要求逐項(xiàng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。廉政檔案建到村。對(duì)村黨支部書(shū)記、村主任實(shí)行干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,如實(shí)填寫(xiě)報(bào)告表,連同村級(jí)簽訂的廉政責(zé)任狀、村級(jí)審計(jì)報(bào)告等重要資料一同歸檔。目前,全縣259個(gè)村廉政檔案基本健全,進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)村兩委主要黨員干部的監(jiān)督范圍。廉政談話到村。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)村黨支部書(shū)記、村主任進(jìn)行廉政談話,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、村黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)村兩委其他黨員干部進(jìn)行廉政談話。一年來(lái),已對(duì)218名農(nóng)村黨員干部分別進(jìn)行了任前談話、信訪約談、誡勉談話等,有效防止了不廉行為的發(fā)生。黨風(fēng)廉政教育到村組。在春節(jié)前對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職、259個(gè)行政村村“兩委”主要負(fù)責(zé)人共600余人進(jìn)行分片集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),縣紀(jì)委派出成3名常委分別向參訓(xùn)學(xué)員講授了廉政黨課。
二、以注重制度創(chuàng)新為關(guān)鍵,源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)
一是出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品禮金上繳制度》。把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告對(duì)象延伸到村級(jí)主要干部。通過(guò)對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度》執(zhí)行情況檢查,全縣151名科級(jí)干部補(bǔ)報(bào)了自2003年以來(lái)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)176項(xiàng)。通過(guò)村級(jí)主要干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),按規(guī)定要求向村主要領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話19人次,及時(shí)有效防止了不廉潔行為發(fā)生。此兩項(xiàng)制度所形成上報(bào)的信息分別在去年8月、10月被中紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)版“情況交流”欄目采用,起到了總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、推廣新做法的作用。二是嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車(chē)行為。縣監(jiān)察局聯(lián)合安監(jiān)局、公安局、交通局等6個(gè)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人駕駛公務(wù)用車(chē)和規(guī)范公務(wù)人員駕駛摩托車(chē)的制度》,并向全縣公車(chē)駕駛員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出一封公開(kāi)信,要求駕駛員管好車(chē)鑰匙,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車(chē)進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)了對(duì)縣鄉(xiāng)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車(chē)的監(jiān)督,經(jīng)常性不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,去年來(lái),對(duì)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公務(wù)用車(chē)進(jìn)行了誡勉談話。今年,對(duì)7名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擅自駕駛公務(wù)用車(chē)進(jìn)行了提醒談話,書(shū)面承諾報(bào)
紀(jì)委備案。三是公益事業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)向鄉(xiāng)村級(jí)延伸。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),打造農(nóng)村廉潔工程,出臺(tái)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,5萬(wàn)元以上公益事業(yè)項(xiàng)目要求進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)把項(xiàng)目核定關(guān)、招標(biāo)程序關(guān)、招標(biāo)紀(jì)律關(guān),進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行項(xiàng)目工程派駐紀(jì)檢員制度,實(shí)行全程參與、全程監(jiān)督直到項(xiàng)目竣工。2006年
以來(lái),全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對(duì)23個(gè)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)工程派駐了31名紀(jì)檢員,及時(shí)糾正了5起有違紀(jì)苗頭的行為,查處和處理了3件村干部擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工或挪用工程款案,3名村干受到黨紀(jì)處分,避免項(xiàng)目工程建設(shè)損失300萬(wàn)元,挽留投資項(xiàng)目4個(gè)。四是實(shí)行農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)來(lái)信來(lái)訪多、村收入多、征地補(bǔ)償費(fèi)多的村實(shí)行直接審計(jì),同時(shí)規(guī)定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年審計(jì)面不得少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村總數(shù)的30,近二年來(lái),全縣通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的村、組達(dá)385個(gè),清查不合理開(kāi)支40.7萬(wàn)元。
三、以實(shí)行為民服務(wù)新機(jī)制為重點(diǎn),推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有新貌
一是實(shí)行為民服務(wù)全程代理制。在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了為民服務(wù)中心,對(duì)來(lái)人、來(lái)電、來(lái)信申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理,“一站式”辦結(jié),“一條龍”
“零距離”服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建立健全了工作責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程代理制等一系列規(guī)章制度,并建立了中心工作人員履行職責(zé)績(jī)酬掛鉤考核辦法等工作考評(píng)制,簽訂崗位責(zé)任狀,明確崗位職責(zé),做到職責(zé)分明,考核有據(jù)。推行了公益性事業(yè)采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、定崗服務(wù)、委托服務(wù)等方式,在服務(wù)程序上按照受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)表格,做到受理的事項(xiàng)“件件有著落、事事有回音”。把為民服務(wù)代理向村組延伸,健全為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò),全縣每個(gè)行政村、每個(gè)村民小組聘請(qǐng)了為民服務(wù)代理員,幫助群眾代辦申請(qǐng)事項(xiàng),有效形成了縣、鎮(zhèn)、村、組為民服務(wù)聯(lián)動(dòng),群眾辦事形成了
“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小事不出村組”的方便快捷的良好局面。目前,全縣已設(shè)立村級(jí)代辦點(diǎn)240個(gè),為民代辦事項(xiàng)2203件。二是推行雙向承諾制。今年來(lái),我縣推行村級(jí)組織、黨員干部“雙向承諾制”,即村級(jí)組織根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員群眾作出雙向公開(kāi)承諾,黨員同時(shí)向村黨組織和群眾作出雙向公開(kāi)承諾,在黨組織和群眾的雙重監(jiān)督下兌現(xiàn),違背承諾的要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。為確保承諾,對(duì)“雙向承諾”規(guī)定了承諾主體、承諾內(nèi)容、承諾事項(xiàng),實(shí)行“季度匯報(bào)、半年督查、年度評(píng)議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話”五項(xiàng)工作制度,做到“承諾時(shí)間、組織公開(kāi)、建立臺(tái)帳、進(jìn)行評(píng)議、規(guī)范建檔”五個(gè)統(tǒng)一,同時(shí),加強(qiáng)督促落實(shí),形成年初承諾、年中查諾、年底評(píng)諾的長(zhǎng)效機(jī)制。目前,全縣259個(gè)村、8448名黨員干部已作出承諾12670條,整改意見(jiàn)建議760條。三是以“五制”推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)四公開(kāi)。公開(kāi)考評(píng)制。將公開(kāi)工作納入全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核,簽訂責(zé)任書(shū),量化任務(wù),明確職責(zé),綜合考核評(píng)價(jià),并向社會(huì)公布考核結(jié)果。民主評(píng)議制。把公開(kāi)工作作為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要內(nèi)容,主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)公開(kāi)工作的民主測(cè)評(píng)和評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果在新聞媒體上公布。服務(wù)承諾制。落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理、責(zé)任追究等制度。對(duì)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題,編號(hào)消結(jié),責(zé)任到人,限期整改?!包c(diǎn)題”公開(kāi)制。凡是群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng),都將其辦事依據(jù)、申請(qǐng)條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等及時(shí)、全面向社會(huì)公開(kāi),公開(kāi)事項(xiàng)如變更、撤消或終止,及時(shí)公布并作出說(shuō)明,縣政府網(wǎng)站對(duì)“百姓心聲”群眾網(wǎng)上報(bào)道的問(wèn)題,要求主管單位5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù)和解決。目前,已接收群眾網(wǎng)上點(diǎn)報(bào)公開(kāi)辦事事項(xiàng)352件,按期回復(fù)率100。責(zé)任追究制。明確公開(kāi)責(zé)任主體和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)、工作不力的,進(jìn)行批評(píng)教育,限期整改;對(duì)弄虛作假、蒙騙群眾、侵犯群眾民主權(quán)利、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、以努力完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度為保障,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)力度
一是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案源分析匯報(bào)制度。每季度召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)案源分析匯報(bào)會(huì),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記結(jié)合本地工作情況逐個(gè)匯報(bào)所掌握的案源線索及下步工作打算,紀(jì)委辦案人員針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委摸排的案源線索進(jìn)行梳理,并對(duì)梳理出的有價(jià)值案源線索予以分類(lèi)指導(dǎo)。同時(shí),公檢法、審計(jì)、農(nóng)委等部門(mén)也參加座談,提供近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員違紀(jì)線索。分析匯報(bào)會(huì)的召開(kāi),便于縣紀(jì)委、監(jiān)察局及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作動(dòng)態(tài),進(jìn)一步加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度,強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)源頭治理。二是實(shí)行基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作報(bào)告制度。為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)的全面完成,制定了《**縣基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作報(bào)告制度》,要求定期報(bào)告“做了什么”,專(zhuān)題報(bào)告“監(jiān)督了什么”,請(qǐng)示報(bào)告“可做什么”,進(jìn)一步保障促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作必為、可為、有為。同時(shí),還加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,凡年度考核不能達(dá)標(biāo)、及工作出現(xiàn)失職、失責(zé)的基層紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)由縣紀(jì)委向縣委提出意見(jiàn),予以調(diào)整。今年來(lái)通過(guò)報(bào)告制度,提醒談話3人,誡勉談話1人。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作做到“三注重”。注重工作經(jīng)費(fèi)確保??h委常委會(huì)專(zhuān)題研究并決定從2007年開(kāi)始縣紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)做到與縣財(cái)政同步增長(zhǎng)。注重干部培訓(xùn)工作。今年已選派6名干部參加中紀(jì)委和省、市紀(jì)委舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng),最近,1名縣紀(jì)委常委被縣委選派到上海寶山區(qū)掛職工作三個(gè)月。注重干部提拔使用。一年來(lái),我縣從縣紀(jì)委機(jī)關(guān)提拔正科級(jí)干部1名,交流2名同志到縣直重點(diǎn)部門(mén)分任黨組書(shū)記、局長(zhǎng),黨組成員、紀(jì)委書(shū)記;9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記分別提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席;4名縣直部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)提拔為正科級(jí)干部,14個(gè)縣直單位部門(mén)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)享受正科待遇,占縣直紀(jì)委、紀(jì)檢組總數(shù)的66,有效的激發(fā)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作活力。
在工作實(shí)踐中,我們深深地體會(huì)到:加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),必須堅(jiān)持以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù),服從和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局,要堅(jiān)持以構(gòu)建符合農(nóng)村實(shí)際、適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展要求、具有農(nóng)村特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系為主線,標(biāo)本兼治、綜合治理,充分發(fā)揮制度在推動(dòng)工作落實(shí)中的作用,努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織和基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)三位一體、整體推進(jìn)工作格局。同時(shí),還要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)不同階段的具體要求,因地制宜地選擇工作重點(diǎn),以有效的措施抓好落實(shí),取得讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的成果。謝謝大家。
2007年8月10日
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全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議交流
材料
創(chuàng)新制度拓展源頭
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
縣紀(jì)委、監(jiān)察局
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好“三農(nóng)”工作的重要基礎(chǔ)和保障,近年來(lái),我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委的決策部署,堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中,不斷創(chuàng)新制度,加強(qiáng)源頭治理,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)出新的局面,取得較好的工作成效。
一、以健全制度為抓手,推進(jìn)工作落實(shí)的機(jī)制進(jìn)一步完善
我縣縣委、政府及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,制定《**縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,從組織、制度、監(jiān)督、考核上,完善工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一是形成“齊抓共管”,建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣紀(jì)委牽頭,組織部、政法委等14個(gè)相 關(guān)單位部門(mén)組成,每半年召開(kāi)一次會(huì)議,主要安排部署農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和任務(wù),檢查和督促農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí),協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議決議事項(xiàng)由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé),有關(guān)成員單位予以落實(shí)。各部門(mén)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門(mén)的整體工作,通過(guò)部門(mén)協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。今年,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議部署,各部門(mén)開(kāi)展有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況督查項(xiàng)目7項(xiàng),解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題100多個(gè),切實(shí)地維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益。二是在構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局上設(shè)定“三員一崗”新模式。我們?cè)诖逯写_定1名紀(jì)檢委員,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,反映基層意見(jiàn)和建議,監(jiān)督黨員干部貫徹執(zhí)行政策、法規(guī)、制度等。在村委會(huì)成員中明確1名廉政信息員,及時(shí)反映農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的傾向性、苗頭性問(wèn)題,提出應(yīng)對(duì)措施,使農(nóng)村廉政預(yù)警網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步建立健全。在老干部、老黨員、老退伍軍人、老教師中聘請(qǐng)1名村信訪員,收集、反映、代辦村民信訪事項(xiàng),參與村信訪接待,配合調(diào)處信訪件,對(duì)信訪工作進(jìn)行督查督辦。在無(wú)職黨員中確定1名黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督崗,職責(zé)主要為監(jiān)督檢查農(nóng)村基層黨員干部對(duì)“六要六不要”行為規(guī)范的遵守、民主議事和民主決策的執(zhí)行、基層干部述職述廉等工作,參加對(duì) 農(nóng)村基層干部評(píng)議、質(zhì)詢(xún)、勤廉考核等,引導(dǎo)村民支持和參與廉潔干部、廉潔家庭、廉潔村組、廉潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。三是在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)上做到了四個(gè)延伸。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽到村。年初,全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與259個(gè)村簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確措施和責(zé)任,年終按照目標(biāo)要求逐項(xiàng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。廉政檔案建到村。對(duì)村黨支部書(shū)記、村主任實(shí)行干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,如實(shí)填寫(xiě)報(bào)告表,連同村級(jí)簽訂的廉政責(zé)任狀、村級(jí)審計(jì)報(bào)告等重要資料一同歸檔。目前,全縣259個(gè)村廉政檔案基本健全,進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)村兩委主要黨員干部的監(jiān)督范圍。廉政談話到村。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)村黨支部書(shū)記、村主任進(jìn)行廉政談話,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、村黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)村兩委其他黨員干部進(jìn)行廉政談話。一年來(lái),已對(duì)218名農(nóng)村黨員干部分別進(jìn)行了任前談話、信訪約談、誡勉談話等,有效防止了不廉行為的發(fā)生。黨風(fēng)廉政教育到村組。在春節(jié)前對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職、259個(gè)行政村村“兩委”主要負(fù)責(zé)人共600余人進(jìn)行分片集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),縣紀(jì)委派出成3名常委分別向參訓(xùn)學(xué)員講授了廉政黨課。
二、以注重制度創(chuàng)新為關(guān)鍵,源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)
一是出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品禮金上繳制度》。把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè) 人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告對(duì)象延伸到村級(jí)主要干部。通過(guò)對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度》執(zhí)行情況檢查,全縣151名科級(jí)干部補(bǔ)報(bào)了自XX年以來(lái)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)176項(xiàng)。通過(guò)村級(jí)主要干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),按規(guī)定要求向村主要領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話19人次,及時(shí)有效防止了不廉潔行為發(fā)生。此兩項(xiàng)制度所形成上報(bào)的信息分別在去年8月、10月被中紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)版“情況交流”欄目采用,起到了總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、推廣新做法的作用。二是嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車(chē)行為。縣監(jiān)察局聯(lián)合安監(jiān)局、公安局、交通局等6個(gè)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人駕駛公務(wù)用車(chē)和規(guī)范公務(wù)人員駕駛摩托車(chē)的制度》,并向全縣公車(chē)駕駛員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出一封公開(kāi)信,要求駕駛員管好車(chē)鑰匙,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車(chē)進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)了對(duì)縣鄉(xiāng)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車(chē)的監(jiān)督,經(jīng)常性不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,去年來(lái),對(duì)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公務(wù)用車(chē)進(jìn)行了誡勉談話。今年,對(duì)7名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擅自駕駛公務(wù)用車(chē)進(jìn)行了提醒談話,書(shū)面承諾報(bào)紀(jì)委備案。三是公益事業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)向鄉(xiāng)村級(jí)延伸。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),打造農(nóng)村廉潔工程,出臺(tái)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,5萬(wàn)元以上公益事業(yè)項(xiàng)目要求進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)把項(xiàng)目核定關(guān)、招標(biāo)程序關(guān)、招標(biāo)紀(jì)律關(guān),進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行項(xiàng)目工程派駐紀(jì)檢員制度,實(shí)行全程參與、全程監(jiān)督直到項(xiàng)目竣工。XX年以來(lái),全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對(duì)23個(gè)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)工程派駐了31名紀(jì)檢員,及時(shí)糾正了5起有違紀(jì)苗頭的行為,查處和處理了3件村干部擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工或挪用工程款案,3名村干受到黨紀(jì)處分,避免項(xiàng)目工程建設(shè)損失300萬(wàn)元,挽留投資項(xiàng)目4個(gè)。四是實(shí)行農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)來(lái)信來(lái)訪多、村收入多、征地補(bǔ)償費(fèi)多的村實(shí)行直接審計(jì),同時(shí)規(guī)定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年審計(jì)面不得少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村總數(shù)的30%,近二年來(lái),全縣通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的村、組達(dá)385個(gè),清查不合理開(kāi)支40.7萬(wàn)元。
三、以實(shí)行為民服務(wù)新機(jī)制為重點(diǎn),推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有新貌
一是實(shí)行為民服務(wù)全程代理制。在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了為民服務(wù)中心,對(duì)來(lái)人、來(lái)電、來(lái)信申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理,“一站式”辦結(jié),“一條龍”
“零距離”服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建立健全了工作責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程代理制等一系列規(guī)章制度,并建立了中心工作人員履行職責(zé)績(jī)酬掛鉤考核辦法等工作考評(píng)制,簽訂崗位責(zé)任狀,明確崗位職責(zé),做到職責(zé)分明,考核有據(jù)。推行了公益性事業(yè)采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、定崗服務(wù)、委托服務(wù)等方式,在服務(wù)程序上按照受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)表格,做到受理的事項(xiàng)“件 件有著落、事事有回音”。把為民服務(wù)代理向村組延伸,健全為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò),全縣每個(gè)行政村、每個(gè)村民小組聘請(qǐng)了為民服務(wù)代理員,幫助群眾代辦申請(qǐng)事項(xiàng),有效形成了縣、鎮(zhèn)、村、組為民服務(wù)聯(lián)動(dòng),群眾辦事形成了
“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小事不出村組”的方便快捷的良好局面。目前,全縣已設(shè)立村級(jí)代辦點(diǎn)240個(gè),為民代辦事項(xiàng)2203件。二是推行雙向承諾制。今年來(lái),我縣推行村級(jí)組織、黨員干部“雙向承諾制”,即村級(jí)組織根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員群眾作出雙向公開(kāi)承諾,黨員同時(shí)向村黨組織和群眾作出雙向公開(kāi)承諾,在黨組織和群眾的雙重監(jiān)督下兌現(xiàn),違背承諾的要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。為確保承諾,對(duì)“雙向承諾”規(guī)定了承諾主體、承諾內(nèi)容、承諾事項(xiàng),實(shí)行“季度匯報(bào)、半年督查、評(píng)議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話”五項(xiàng)工作制度,做到“承諾時(shí)間、組織公開(kāi)、建立臺(tái)帳、進(jìn)行評(píng)議、規(guī)范建檔”五個(gè)統(tǒng)一,同時(shí),加強(qiáng)督促落實(shí),形成年初承諾、年中查諾、年底評(píng)諾的長(zhǎng)效機(jī)制。目前,全縣259個(gè)村、8448名黨員干部已作出承諾12670條,整改意見(jiàn)建議760條。三是以“五制”推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)四公開(kāi)。公開(kāi)考評(píng)制。將公開(kāi)工作納入全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核,簽訂責(zé)任書(shū),量化任務(wù),明確職責(zé),綜合考核評(píng)價(jià),并向社會(huì)公布考核結(jié)果。民主評(píng)議制。把公開(kāi)工作作為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要內(nèi)容,主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)公開(kāi)工作的民主測(cè)評(píng)和評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果在新聞媒體上公布。服務(wù)承諾制。落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理、責(zé)任追究等制度。對(duì)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題,編號(hào)消結(jié),責(zé)任到人,限期整改?!包c(diǎn)題”公開(kāi)制。凡是群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng),都將其辦事依據(jù)、申請(qǐng)條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等及時(shí)、全面向社會(huì)公開(kāi),公開(kāi)事項(xiàng)如變更、撤消或終止,及時(shí)公布并作出說(shuō)明,縣政府網(wǎng)站對(duì)“百姓心聲”群眾網(wǎng)上報(bào)道的問(wèn)題,要求主管單位5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù)和解決。目前,已接收群眾網(wǎng)上點(diǎn)報(bào)公開(kāi)辦事事項(xiàng)352件,按期回復(fù)率100%。責(zé)任追究制。明確公開(kāi)責(zé)任主體和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)、工作不力的,進(jìn)行批評(píng)教育,限期整改;對(duì)弄虛作假、蒙騙群眾、侵犯群眾民主權(quán)利、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、以努力完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度為保障,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)力度
一是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案源分析匯報(bào)制度。每季度召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)案源分析匯報(bào)會(huì),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記結(jié)合本地工作情況逐個(gè)匯報(bào)所掌握的案源線索及下步工作打算,紀(jì)委辦案人員針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委摸排的案源線索進(jìn)行梳理,并對(duì)梳理出的有價(jià)值案源線索予以分類(lèi)指導(dǎo)。同時(shí),公檢法、審計(jì)、農(nóng)委等部門(mén)也參加座談,提供近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員違紀(jì)線索。分析匯報(bào)會(huì)的召開(kāi),便于縣紀(jì)委、監(jiān)察局及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作動(dòng)態(tài),進(jìn)一步加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度,強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)源頭治理。二是實(shí)行基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作報(bào)告制度。為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)的全面完成,制定了《**縣基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作報(bào)告制度》,要求定期報(bào)告“做了什么”,專(zhuān)題報(bào)告“監(jiān)督了什么”,請(qǐng)示報(bào)告“可做什么”,進(jìn)一步保障促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作必為、可為、有為。同時(shí),還加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,凡考核不能達(dá)標(biāo)、及工作出現(xiàn)失職、失責(zé)的基層紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)由縣紀(jì)委向縣委提出意見(jiàn),予以調(diào)整。今年來(lái)通過(guò)報(bào)告制度,提醒談話3人,誡勉談話1人。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作做到“三注重”。注重工作經(jīng)費(fèi)確保。縣委常委會(huì)專(zhuān)題研究并決定從XX年開(kāi)始縣紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)做到與縣財(cái)政同步增長(zhǎng)。注重干部培訓(xùn)工作。今年已選派6名干部參加中紀(jì)委和省、市紀(jì)委舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng),最近,1名縣紀(jì)委常委被縣委選派到上海寶山區(qū)掛職工作三個(gè)月。注重干部提拔使用。一年來(lái),我縣從縣紀(jì)委機(jī)關(guān)提拔正科級(jí)干部1名,交流2名同志到縣直重點(diǎn)部門(mén)分任黨組書(shū)記、局長(zhǎng),黨組成員、紀(jì)委書(shū)記;9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記分別提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席;4名縣直部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)提拔為正科級(jí)干部,14個(gè)縣直單位部門(mén)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)享受正科待遇,占縣直紀(jì)委、紀(jì)檢組總數(shù)的66%,有效的激發(fā)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干 部的工作活力。
在工作實(shí)踐中,我們深深地體會(huì)到:加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),必須堅(jiān)持以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù),服從和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局,要堅(jiān)持以構(gòu)建符合農(nóng)村實(shí)際、適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展要求、具有農(nóng)村特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系為主線,標(biāo)本兼治、綜合治理,充分發(fā)揮制度在推動(dòng)工作落實(shí)中的作用,努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織和基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)三位一體、整體推進(jìn)工作格局。同時(shí),還要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)不同階段的具體要求,因地制宜地選擇工作重點(diǎn),以有效的措施抓好落實(shí),取得讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的成果。謝謝大家。
XX年8月10日
第三篇:召開(kāi)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議
召開(kāi)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議
為貫徹落實(shí)全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神,于11月1日下午在xx鎮(zhèn)召開(kāi)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。Xx鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部職工、站所負(fù)責(zé)人和村兩委班子成員80余人參加了會(huì)議。市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會(huì)議。
會(huì)議集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會(huì)精神的意見(jiàn)》精神,并對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,隨后為下轄3個(gè)廉政文化示范點(diǎn)授牌。會(huì)議結(jié)束后,與會(huì)人員參觀了各廉政文化示范點(diǎn)及新城鎮(zhèn)舉辦的廉政文化書(shū)畫(huà)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要通過(guò)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)突破”,不斷將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。即:反腐倡廉教育實(shí)現(xiàn)新突破;干部監(jiān)督制約機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破;村務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)新突破;監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)新突破;解決損害農(nóng)民群眾利益問(wèn)題實(shí)現(xiàn)新突破;領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破;紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
會(huì)議要求,要以農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民,贏得各方支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)新工作方式,依靠農(nóng)村基層黨員、干部和群眾的積極支持和參與,努力推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向更深層
次、更高水平發(fā)展,為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。
第四篇:加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)
——赫文功
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是促進(jìn)農(nóng)村安定和諧的有效途徑。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際,代表廣大農(nóng)民的利益,充分反映推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和反腐倡廉工作的要求,為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),可以從以下六個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、緊抓基層黨風(fēng)廉政教育
農(nóng)村基層反腐倡廉教育,需要與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置,真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問(wèn)題,突出教育的針對(duì)性。同時(shí)積極探索教育的新載體,突出教育的創(chuàng)新性。適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn),編寫(xiě)簡(jiǎn)易讀本,制作教育課件,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體的作用。堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí),激勵(lì)黨員自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,自己分析問(wèn)題,自己解決問(wèn)題,從而使他們不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)保持先進(jìn)性的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
在農(nóng)村加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,要注重生動(dòng)性,增強(qiáng)吸引力。下大力氣抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育。通過(guò)舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式,增強(qiáng)教育工作者的說(shuō)服力,對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行民主法制教育,把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道,深入到農(nóng)村街、村、田間一線,宣傳反腐倡廉形勢(shì)、黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)和村級(jí)干部廉潔自律的規(guī)定要求,教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部帶頭勤儉廉潔,帶頭遵紀(jì)守法,樹(shù)立起廉榮腐恥觀,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、建立健全基層黨風(fēng)廉政制度
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),切實(shí)抓好制度建設(shè)。通過(guò)建立各項(xiàng)制度,逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為,逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機(jī)制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的集體決策制度。進(jìn)一步完善“一事一議”制度。建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度,制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。
完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制,積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,健全農(nóng)村基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求,利用方便快捷的形式,重點(diǎn)公開(kāi)涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)
鎮(zhèn)要把貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項(xiàng),除國(guó)家機(jī)密外,都要向黨員和農(nóng)民群眾公開(kāi)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制
農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體監(jiān)督作用,基層干部才不敢放松、懈怠,才能更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。擴(kuò)大農(nóng)村民主,強(qiáng)化民主監(jiān)督,真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部,切實(shí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策等情況的監(jiān)督檢查,圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況、農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)督考核上下功夫。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評(píng)議、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重視和用好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來(lái),努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評(píng)議監(jiān)督的工作機(jī)制。
四、嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件
堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動(dòng)向,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題,必須嚴(yán)肅查處。必須及時(shí)、嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部中各種違紀(jì)案件,尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。
當(dāng)前,力求重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件,利用
職權(quán)謀取非法利益案件,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件,為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件等。著力解決極少數(shù)農(nóng)村干部不嚴(yán)格按法律和政策辦事、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對(duì)形象不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部,及時(shí)采取組織處理措施。
五、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益
深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,著力抓好維護(hù)群眾利益的工作。把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。
認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。制止違反涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”規(guī)定的行為。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
六、加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),縣委是關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ),主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管,認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一抓到底。將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃??h市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,抓住突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研
究提出具體措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)揮承上啟下作用,抓好自身和村級(jí)組織的黨風(fēng)廉政建設(shè),確保工作落實(shí)。
抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),需要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的總體部署和具體實(shí)施方案,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動(dòng),協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際,調(diào)查研究,從理論和實(shí)際的結(jié)合上積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新方法。
第五篇:農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
糾風(fēng)治亂出實(shí)招 廉政建設(shè)顯成效
——記我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),黨委是關(guān)鍵,紀(jì)委是樞紐,支部是重點(diǎn),村組是基礎(chǔ)?!蔽益?zhèn)始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)、完善多位一體的齊抓共管運(yùn)行機(jī)制放在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作之首,不斷強(qiáng)化各種制度的督促和落實(shí),農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較好的成效。
一、完善制度確定獎(jiǎng)懲
今年,我鎮(zhèn)黨委將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,每年與各部門(mén)、各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全鎮(zhèn)47個(gè)行政村實(shí)行了工作目標(biāo)管理。
為不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),我鎮(zhèn)47個(gè)行政村全部實(shí)行了鎮(zhèn)干部包村聯(lián)系鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度。為加強(qiáng)協(xié)作配合,做到任務(wù)明確,措施具體,責(zé)任清晰,狠抓工作落實(shí),我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng),以其他黨政聯(lián)席會(huì)議成員為成員的“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
二、加大宣傳狠剎歪風(fēng)
我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)格貫徹落實(shí)縣委提出的農(nóng)村黨員、干部廉潔自律規(guī)定,并結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,制定實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案。
我鎮(zhèn)針對(duì)喬遷敬火之風(fēng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家公職人員借機(jī)斂財(cái)?shù)闹匾緩胶托问健f?zhèn)黨委明確規(guī)定:全鎮(zhèn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,一律不準(zhǔn)以本人或家屬名義操辦喬遷敬火、子女升學(xué)入伍、職務(wù)升遷、家人祝壽等群體性宴請(qǐng)斂財(cái)活動(dòng);一律不準(zhǔn)參加他人舉辦的此類(lèi)活動(dòng);對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女婚喪喜慶事宜操辦實(shí)行事前書(shū)面報(bào)告制度。
同時(shí)重申了禁止領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車(chē)、公車(chē)私用的各項(xiàng)規(guī)定和處理政策。
三、加強(qiáng)監(jiān)督 強(qiáng)化考核
我鎮(zhèn)在對(duì)民生工程和擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)情況的監(jiān)督工作中,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)、農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金管理使用和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目等的監(jiān)督和檢查。成立了“嚴(yán)塘鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”,鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、民政、經(jīng)管等部門(mén),對(duì)全鎮(zhèn)各村的資金使用、施工管理、工程質(zhì)量等進(jìn)行了集中和反復(fù)檢查。同時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)的各種問(wèn)題,進(jìn)行了及時(shí)調(diào)查處理。
在加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督工作中,我鎮(zhèn)把“崗前廉政談話、警示談話、誡勉談話、跟蹤談話”四項(xiàng)談話制度延伸到了村級(jí),由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實(shí)施。同時(shí)完善了以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策 “一事一議”制度。實(shí)行了村兩委會(huì)主要領(lǐng)
導(dǎo)定期述職述廉和考核工作。深入推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和基層站所辦事公開(kāi),明確了公開(kāi)內(nèi)容。
為強(qiáng)化工作目標(biāo)考核管理,我縣建立了“四聯(lián)系、三掛鉤、兩考核、一兌現(xiàn)”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任體系,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部浮在面上不落實(shí)的問(wèn)題。制定實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)態(tài)半月報(bào)送、婚喪喜慶事宜報(bào)告?zhèn)浒?、領(lǐng)導(dǎo)干部及公車(chē)外出請(qǐng)示報(bào)告等制度。建立群眾工作站,受理和督辦群眾信訪投訴的制度,切實(shí)解決感情淡漠不親民的問(wèn)題。
三、糾風(fēng)治亂快查嚴(yán)處
我縣始終把受理和查辦鄉(xiāng)村干部違紀(jì)違規(guī)案件工作擺在重
要位置,按照抓重點(diǎn)、查典型的思路查辦案件。為我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力保障,營(yíng)造了風(fēng)清氣正,干部廉潔自律的發(fā)展環(huán)境