第一篇：工商局加強黨風廉政建設(shè)交流發(fā)言材料

工商局加強黨風廉政建設(shè)交流發(fā)言材料

市工商局全力強化黨風廉政建設(shè)工作，著重構(gòu)建了廉政教育網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、激勵網(wǎng)，通過“三網(wǎng)”建設(shè)努力打造廉潔工商監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

一是構(gòu)建廉政教育網(wǎng)。依托廉政文化教育網(wǎng)絡(luò)，利用集體學習之機，組織觀看系列警示教育片，開展學習心得討論交流，進行反腐倡廉知識測試，以學習園地為載體，大

力宣傳廉政教育內(nèi)容，增強干部職工的廉潔從政意識。組織開展了“如何做一名廉潔勤政的工商干部”大討論活動，每個干部職工都撰寫了廉政文章，交流了心得體會，努力在全局打造廉政勤政的氛圍。

二是構(gòu)建社會監(jiān)督網(wǎng)。完善公開欄，加大政務公開力度，及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，自覺接受社會的監(jiān)督。聘請人大、政協(xié)及社會各界代表為行風監(jiān)督員，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，在干部職工中進行預防職務犯罪教育，在基層工商所開展面對面述職述廉活動，采取發(fā)放評議表、走訪管理對象、召開座談會等形式，征求各方面的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督。

三是構(gòu)建監(jiān)察激勵網(wǎng)。制訂《行政效能監(jiān)察實施辦法》和《績效考核管理辦法》，加強對全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行政效能的督察。局長、分管局長和各工商所、科室、直屬局層層簽訂黨風行風廉政建設(shè)責任狀，科（所、直屬局）長定期向紀檢部門匯報黨風廉政建設(shè)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)調(diào)查核實后實行責任追究；市局不定期組織紀檢、財務等部門深入基層明查暗訪，對各單位廉政制度執(zhí)行情況、罰沒款收繳等進行督查，做到總結(jié)經(jīng)驗樹立典型，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不斷提升黨風廉政建設(shè)水平。（

第二篇：黨風廉政建設(shè)會議交流發(fā)言

黨的十八大以來，我們黨深入推進全面從嚴治黨，相繼出臺了相關(guān)的法規(guī)制度，加大了對黨員干部的教育管理監(jiān)督力度，黨員干部隊伍作風形象明顯改進，黨性修養(yǎng)水平明顯提升，但對照新時代新要求，還存在一些問題：比如，在理想信念上，有的還沒有真正在心中扎下根，存在隨風搖擺的現(xiàn)象；

在宗旨觀念上，有的雖然“口號叫得響”，但行動跟不上，在個人利益與集體利益取舍上，考慮個人多了些；

在清正廉潔上，有的雖然不吃不沾不拿了，但卻是在高壓下的“自我保護”，離發(fā)自內(nèi)心的不想腐還有不小差距。習近平總書記多次強調(diào)，好干部是選出來的更是管出來的，嚴管就是厚愛，是對干部真正的負責。作為黨組成員，一方面要帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴治黨的各項規(guī)定，不斷加強自我革命，積極發(fā)揮模范表率作用；

另一方面，要嚴格按照“一崗雙責”要求，加強對分管部門和單位黨員干部的教育管理和監(jiān)督，推動全面從嚴治黨落細落實。主要交流有四個方面：

一是堅定信仰、錘煉黨性，什么時候都不能放松。無數(shù)典型案例告訴我們，理想信念動搖是最危險的動搖、理想信念滑坡是最致命的滑坡。黨員干部要在深入學習新思想中堅定信仰，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，緊密聯(lián)系自己的思想、工作和作風實際，真學真懂、篤信篤行，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要在嚴守政治紀律規(guī)矩中鑄牢信念，時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。要在嚴肅黨內(nèi)政治生活中錘煉黨性，切實增強自我革命精神，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則，用好批評和自我批評這個銳利武器，不斷修正思想、校正言行，在反求諸己中練就“金剛不壞之身”。

二是永葆初心、執(zhí)政為民，什么時候都不能偏移。初心上偏移一寸，行動上就會失之千里，反思一些黨員干部違法犯罪，忘記了初心是一個重要原因。黨員干部要時刻牢記自己是人民的公仆，干任何工作、做任何事情都要把群眾利益擺在最高位置，以堅定的人民立場，牢牢守住底線。要自覺涵養(yǎng)“不求官有多大，但求無愧于民”的從政理念，對事業(yè)執(zhí)著，對名利淡泊，不為物欲所動、不為私心所擾，以功成不必在我的境界，踐行為人民服務的宗旨。要時刻提醒自己，職務是做事的杠桿，崗位是為民的平臺，時刻把責任扛在肩上，從政不做庸官、勤政不做懶官，力戒形式主義、官僚主義，始終以擔當作為的實際行動為民造福，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

三是尊崇制度、依規(guī)用權(quán)，什么時候都不能含糊。黨員干部要自覺尊崇制度，切實強化制度意識，在任何時候、任何情況下，都必須把制度作為“緊箍咒”“護身符”，不抱僥幸心理、不越雷池半步。要嚴格執(zhí)行制度，帶頭貫徹落實各項制度規(guī)定，特別是在用權(quán)、用人、用錢等敏感問題上，嚴格按法規(guī)程序辦事，確保各項工作都行駛在制度化、法治化的軌道上。要嚴格按制度管人管事，以對所屬黨員干部高度負責的態(tài)度，嚴格落實組織生活、日常管理、廉政建設(shè)等制度規(guī)定，注重用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，該提醒的提醒、該批評的批評、該處理的處理，切實營造風清氣正的良好環(huán)境。

四是立德修身、清廉自守，什么時候都不能懈怠。習近平總書記多次強調(diào)，廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。黨員干部要自覺做到明大德、守公德、嚴私德，在內(nèi)心深處筑牢銅墻鐵壁。要始終牢記個人愛好有限度，涵養(yǎng)高尚情操，遠離低級趣味，不能讓不良“嗜好”變成鋃鐺入獄的“鐐銬”。時刻不忘政商交往有邊界，既在主動服務、靠前服務中體現(xiàn)“親”，又在依規(guī)辦事、依法辦事中守住“清”，始終做到有交集無交換、有交往無交易。堅決做到關(guān)愛家人有原則，嚴明家教、立好家規(guī)、純正家風，對妻子兒女關(guān)愛不縱容，對親戚朋友幫助不逾矩，堅決防止手中公權(quán)變成“個人私權(quán)”。

第三篇：黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭研討交流發(fā)言

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭研討交流發(fā)言

各位領(lǐng)導、同事：

反腐敗斗爭關(guān)系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。在黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高，全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展，充分體現(xiàn)黨中央“全面從嚴治黨永遠在路上”的堅定決心。*部門在黨風廉政建設(shè)工作中起到“橋頭堡”的作用，要把強化監(jiān)督作為履行主體責任的重中之重，下面我重點圍**工作進行交流發(fā)言。

一、以責明廉，落實系統(tǒng)化監(jiān)督，念好“緊箍咒”

牢固樹立黨風廉政建設(shè)與改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”的觀念，主要領(lǐng)導切實把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為應盡之責、主要責任，下功夫種好自己的“政治責任田”。*部門帶頭牢固樹立過“緊日子”的思想，加強預算管理，繼續(xù)壓縮一般性公用支出，嚴控“三公”經(jīng)費，在資金使用上把好關(guān)，確保*資金用在刀刃上。一是講政治理論學習與黨風廉政教育相結(jié)合，加強政治思想教育，進一步提高干部職工認真履職、廉潔自律意識，做到依法聚財，依法理財。二是班子成員帶頭簽訂廉潔自律承諾書，自覺接受監(jiān)督。通過分類約談提醒，隨時掌握干部職工思想動態(tài)，層層傳導壓力。三是抓好廉潔從政自查，定期開展節(jié)日期間違規(guī)發(fā)放津補貼、利用茅臺酒謀取私利等專項整治清查，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，如實上報。四是加強警示教育，對典型案例及時通報，結(jié)合自身工作進行深刻反思，增強黨員干部的廉政意識和法制觀念。做到以案為鑒，警鐘長鳴，始終保持警惕心。要求干部職工謹慎對待手中權(quán)利，置身考場，謹慎答卷，始終秉持“趕考”心，有置身考場的警惕感，有審慎答卷的認真勁，有應對難題的硬能力。

二、以制保廉，促進精準化防控，擰緊“總閥門”

注重梳理常態(tài)化廉政風險點，不斷完善制度和措施，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，依法依規(guī)依紀高質(zhì)高效開展各項工作，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，做深做細日常監(jiān)督檢查，精準運用“四種形態(tài)”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，筑牢廉政紅線。一是深入推進內(nèi)控制度建設(shè)。制定《*內(nèi)部控制基本制度（試行）》通過加強制度建設(shè)，有效防范業(yè)務風險和廉政風險。對業(yè)務活動的重點領(lǐng)域和主要流程進行梳理，針對重要環(huán)節(jié)、節(jié)點存在的風險點，擬定專項內(nèi)部控制辦法，提出有效的防控措施，并明確相關(guān)責任人。根據(jù)出臺的內(nèi)控制度，各科室結(jié)合實際工作，對照工作制度、崗位職責、業(yè)務流程，擬訂出更科學、合理、有效的內(nèi)部控制操作規(guī)程，逐步建立內(nèi)部控制制度體系。二是實施內(nèi)部專戶對賬分離管理。對于設(shè)有*賬戶的科室，每月由*科拿取銀行對賬單，對銀行存款余額進行核對并填寫“銀行存款余額核對情況表”，有未達賬的需填寫原因并由賬戶科室人員簽字確認；通過對賬分離管理，對各專戶資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點進行排查，達到有效監(jiān)督、控制的目的，最大限度降低風險點。

三、以改促廉，保持常態(tài)化整治，繃緊“安全弦”

*年以來，*發(fā)生*起違法違紀案件，為*工作敲響了警鐘，所有干部職工要從典型案例中汲取深刻教訓，對照自查，深刻反思，引以為戒，切實筑牢拒腐防變思想防線，自覺做到心存敬畏、警鐘長鳴。班子也積極主動從典型案例中汲取教訓，堅決扛起管黨治黨的政治責任，主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力營造良好政治生態(tài)。

今后工作中，一是要高度重視黨風廉政建設(shè)工作，不斷提高拒腐防變的免疫力，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹焚|(zhì)。主要領(lǐng)導要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，認真履行管黨治黨“第一責任人”責任，帶頭抓好全面從嚴治黨各項工作。班子成員要認真履行好“一崗雙責”，扎實抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作，切實筑牢拒腐防變堅強防線，用良好的政治生態(tài)帶動各項工作順利開展。二是要健全重點領(lǐng)域、重點崗位廉政風險防控制度，管好關(guān)鍵少數(shù)、管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎牢制度籠子，構(gòu)建好黨風廉政建設(shè)長效機制。堅持懲防并舉、標本兼治，推進黨員干部“廉政體檢”常態(tài)化，加大自查自糾力度，實現(xiàn)線上“三務公開”和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺提高免疫力，扎實推進清廉*建設(shè)。三是要加快推動新時代*高質(zhì)量趕超發(fā)展，始終保持“熱血沸騰”的狀態(tài)，大力營造“熱氣騰騰”的氛圍，奮力創(chuàng)造“熱火朝天”的景象，朝著“堅定不移走綠水青山就是金山銀山之路、奮力建設(shè)綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新**”的奮斗目標闊步前進，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：工商局發(fā)言

黨徽耀紅盾 紅盾助發(fā)展

扎實推進創(chuàng)建“群眾滿意窗口服務單位”

“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”開展以來，XX工商局全面落實縣委要求，采取了一系列措施和方法，推動了該項活動的扎實開展，并收到了較好效果。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作開展情況：

（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)XX工商局于2010年11月24日召開了黨組會，經(jīng)局黨組研究決定，成立了XX工商局“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”領(lǐng)導小組，黨組書記、局長XXX同志任組長，其他黨組成員任副組長，各科長、分局長為成員，下設(shè)辦公室，負責日常工作。

（二）制定實施方案，廣泛深入動員。按照縣委要求，結(jié)合XX工商局實際分別制定了《XX工商局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，制作了活動流程圖，并下發(fā)到各科室、分局，要求按方案抓好落實。2010年12月25日上午在縣局召開了動員大會，會上局長邢映江同志做了動員講話，副局長李傳斌同志傳達了縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及市局的有關(guān)通知精神，宣讀了本局的實施方案。要求全體黨員干部集中精力、集中時間開展好活動，把縣委及市局的各項要求落到實處；二是廣泛開展談心活動，領(lǐng)導班子成員深入本人分管的科室、分局，和基層的同志進行了深入細致的談心，進一步統(tǒng)一了思

想、提高了認識，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成為每位同志的自覺行動。

(三)建立和完善各項規(guī)章制度。一是建立領(lǐng)導責任制度，為創(chuàng)先爭優(yōu)“布好局”。明確各科室、分局的“一把手”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責任人，黨組織負責人是具體責任人，分管的副職是直接責任人，形成了縣局領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，科室、分局齊抓共管，層層抓落實的工作格局；二是建立領(lǐng)導聯(lián)系點制度。局領(lǐng)導班子成員及各分局領(lǐng)導班子成員都與企業(yè)建立幫扶聯(lián)系點，領(lǐng)導班子成員經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究、切實幫助聯(lián)系點理清工作思路，創(chuàng)新活動載體，解決實際問題；三是建立領(lǐng)導點評制度，為創(chuàng)先爭優(yōu)“診好脈”?？h局、分局兩級領(lǐng)導班子不定期召開點評會議，實事求是地肯定創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成績，指出存在的問題和今后努力的方向；四是建立群眾評議制度，為創(chuàng)先爭優(yōu)“定好位”。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話等形式，廣泛收集群眾意見建議，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。在此基礎(chǔ)上，組織群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務對象代表對基層黨組織和黨員爭創(chuàng)活動實際成效進行評議。

（四）千方百計抓好學習，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。張貼動標語，開設(shè)學習專欄，下發(fā)了學習資料，為廣大黨員干部搭建學習的平臺，同志們在集中學習外，開展了廣泛的交流談心活動，認真做好了筆記，撰寫了體會文章。組織全體黨

員收看“楊善洲同志的先進事跡報告會”，清明節(jié)組織新提拔人員赴抗日山烈士陵園重溫入黨誓詞，邀請了縣委宣傳部丁兆亮副部長給全體同志做了“文明禮儀”專題講座。通過這些活動使同志們更加堅定了“干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)”的信心和決心。

（五）做好局黨組、各黨支部及黨員的承諾工作。對照上級的要求及選定的標桿，結(jié)合自身的工作實際，局黨組、各黨支部及每名黨員同志，都做了系統(tǒng)而深入的承諾，各承諾均發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，讓全社會進行監(jiān)督。

（六）強化監(jiān)督檢查?？h局成立了明查暗訪小組，加大了日常監(jiān)督力度，對管理人員落實各項規(guī)章制度、工作紀律、特別是“六條禁令”、“十個嚴禁”等規(guī)定進行不定期檢查，做到真查、真辦，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴防不作為、亂作為等違紀行為發(fā)生。

縣工商局圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，整合運用工商管理、服務職能，促進社會經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，較快平穩(wěn)發(fā)展。制定和實施了《服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助推跨越發(fā)展》工作計劃，在全局開展了“黨徽耀紅盾”、爭創(chuàng)群眾最滿意窗口服務單位等活動，進一步夯實了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)、搭建了活動平臺。

二、開展“群眾滿意窗口服務單位”實踐活動工作打算。

XX工商局將繼續(xù)全面落實好縣委及市局的工作部署，再增措施，強化服務，以開展“黨徽耀紅盾”，爭創(chuàng)“群眾意窗口服務單位”系列活動為主線，以創(chuàng)建“紅盾服務創(chuàng)業(yè)示范崗”、“紅盾消費維權(quán)示范崗”、“紅盾品牌培育示范崗”和“紅盾強農(nóng)惠農(nóng)示范崗”為載體，重點開展好以下幾項工作：

一是開展紅盾結(jié)對活動。相關(guān)創(chuàng)建單位要與各類企業(yè)建立結(jié)對聯(lián)系的工作制度，完善紅盾結(jié)對活動網(wǎng)絡(luò)，建立工作責任制，暢通工商干部與結(jié)對企業(yè)聯(lián)系渠道，及時了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和對工商工作的建議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的實際困難，更好地改進工商工作。定期走訪各類企業(yè)和個體工商戶，舉行行政處罰案件公開案審會，廣泛聽取企業(yè)、個體工商戶、群眾以及社會各界對工商部門工作的意見和建議，進一步找準加強作風建設(shè)的著力點，明確建設(shè)“服務型工商機關(guān)”的方向和工作重點。

二是開展紅盾助企活動。幫助企業(yè)建立信用管理運行機制，促使企業(yè)注重信用管理，避免企業(yè)合同風險，開展合同解憂幫扶活動。組織開展對公司制企業(yè)進行信用管理知識和《合同法》的宣講；引導企業(yè)申報“重合同、守信用”企業(yè)；針對企業(yè)難點，幫助企業(yè)利用設(shè)備開展抵押登記，解決融資難題；支持有限公司利用股權(quán)拓寬融資渠道，開展合同資信調(diào)查等活動。同時發(fā)揮工商部門商標管理的職能優(yōu)勢，指導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，提高爭創(chuàng)國內(nèi)和國際品牌來增強企業(yè)品

牌意識，提高全縣企業(yè)商標總量和知名、著名商標擁有數(shù)量，擴大企業(yè)產(chǎn)品的知名度、影響力。

三是開展紅盾送法活動。全面加強對各類企業(yè)和個體工商戶法律法規(guī)教育和培訓，全面提高企業(yè)和個體工商戶法律意識，增強企業(yè)和個體工商戶守法意識和自我保護能力，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。同時開展“進園區(qū)解難題”等活動，為全縣“四大園區(qū)”的發(fā)展提供工商法律、法規(guī)的服務和保障，進一步促進“四大園區(qū)”的發(fā)展和建設(shè)，推動我縣具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色和較強綜合競爭力的百億園區(qū)建設(shè)。

四是開展紅盾維權(quán)活動。充分發(fā)揮工商行政管理的職能，采取有效措施，切實維護好廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，營造安全放心的消費環(huán)境，建立五種“維權(quán)站”，即：“進學校、建立青少年維權(quán)站”、“進社區(qū)、建立居民消費維權(quán)站”、“進軍營、建立軍人消費維權(quán)站”、“進農(nóng)村、建立農(nóng)民消費維權(quán)站”、“進商場、建立商場消費維權(quán)站”，通過維權(quán)站的建立，進一步拓展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，強化對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。重點開展紅盾護農(nóng)行動，充分發(fā)揮工商部門市場監(jiān)管職能，圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點商品、重大案件等“五重點”，嚴管種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)機及配件等七大類農(nóng)資商品。

二O一一年四月二十六日

第五篇：工商局交流學習體會

**市是八百里**上一座新興城市，風光秀美，景色宜人。市政府所在地位于**區(qū)。陶淵明、李白、杜牧、李清照和包拯、岳飛等許多著名詩人和仁人志士都曾來此，并留下了噲炙人口的千古絕句，故有“千載詩人地”的美譽，有著濃厚的文化底蘊。

根據(jù)市局工作安排，我有幸被委派至**市工商局**區(qū)分局參加為期20天的工作學習（7月3日至7月23日），感觸很深。在基層工商所跟班作業(yè)中，親眼目睹、親身體驗了該局在規(guī)范化、信息化建設(shè)中，在實用性和可操作性原則指導下，構(gòu)筑起以重要商品電子備案監(jiān)管查詢系統(tǒng)為主線和亮點的綜合業(yè)務軟件操作系統(tǒng)，涵蓋了工商部門日常監(jiān)管中諸如收繳分離（銀行繳費）、清理無照（行政預警）、案件查處、12315消費者投訴舉報以及上傳下達業(yè)務工作等，達到了較精確管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，降低了行政成本，提升了執(zhí)法效能。同時，在與該局同仁交流中，讓我收獲了有益的管理理念，領(lǐng)略了扎實的工作作風，感受到濃厚的學習氛圍和集思廣益、博采眾長的科學學風。該局以營造信息化手段為平臺，打造一支“學習型、服務型、效能型、廉潔型、法制型”新型工商隊伍由此可見一般。

一、構(gòu)建重要商品電子備案監(jiān)管查詢系統(tǒng)，促進職能到位。

1、指導思想。如何監(jiān)管社會主義大市場流通領(lǐng)域？工商部門執(zhí)行的法律較為繁雜，部分職能與其他行政執(zhí)法主體相互交叉，從阜陽假奶粉案到近期“齊二藥”假藥案，都有工商部門干部因監(jiān)管不力而被追究刑事責任。如何充分履行監(jiān)管職責，避免成為“高危”行業(yè)，成為擺在工商部門新的課題?！澳悴粸?，無所作為；你作為，事在人為?！?*區(qū)分局敏銳地察覺到：靠過去一成不變的傳統(tǒng)工作模式去監(jiān)管大市場、大流通已經(jīng)跟不上形式的發(fā)展和要求，只有依托信息化科技手段才能解決目前面臨的難題。該局樹立可持續(xù)發(fā)展的科學理念，堅持機制與技術(shù)有機結(jié)合，想方設(shè)法節(jié)約開發(fā)成本，創(chuàng)新監(jiān)管方式，適時選擇《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》（下簡稱《工作規(guī)范》）為鍥入點，不斷深化食品安全監(jiān)管工作。

2、名稱含義?！皞浒浮笔轻槍Α敖?jīng)營者”的，是食品經(jīng)營者自律行為，《工作規(guī)范》中明確指出食品經(jīng)營者7項自律制度；“查詢”是針對消費者的，充分保障消費者知情權(quán)，從而能夠做到“明明白白”消費，“監(jiān)管”是針對執(zhí)法部門的，《工作規(guī)范》中規(guī)定了“六查六看”的市場巡查職責。該系統(tǒng)充分發(fā)揮了“執(zhí)法部門監(jiān)管”、“經(jīng)營者自律”、“消費者參與”三位一體的綜合管理模式。該系統(tǒng)實施運用使社會和群眾滿意度提高了，在前不久全省食品安全群眾滿意度測評中，**名列第一，電子備案工作發(fā)揮了重要作用，功不可沒。

3、工作流程。（1）食品經(jīng)營者負責向生產(chǎn)企業(yè)或供應商索取營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、檢測報告等有關(guān)證件，提供人加蓋公章確認。（2）申請電子備案的商場超市可依據(jù)區(qū)分局與電信部門協(xié)議優(yōu)惠開通網(wǎng)線，與工商所、區(qū)分局聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)營者憑工商局賦予的用戶名和密碼登陸備案管理系統(tǒng)，在進貨上架前及時錄入商品信息，并掃描、上傳證件提交審驗，就是將需備案商品信息錄入?yún)^(qū)分局的數(shù)據(jù)庫。（3）工商所按照屬地管理原則，對食品經(jīng)營者上傳的證件和商品信息進行網(wǎng)上審核，對不符合條件的不予審核通過，微機自動將其劃入“未審核食品”欄歸類。（4）區(qū)工商局負責系統(tǒng)運行維護，將審核后的廣告信息進行編排后，在商場超市電腦屏幕上予以滾動發(fā)布，并負責發(fā)布消費警示信息及商品質(zhì)量信息。

4、正確認識。**區(qū)分局同仁告訴我們要破除三種錯誤認識：（1）“作秀論”，認為電子備案是一項面子工程，形式主義花架子。商品備案是經(jīng)營者履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的“經(jīng)營者必須履行進貨查驗制度”的一項具體措施；國家工商總局多次明確要求，“經(jīng)營者要建立和履行索證索票、進銷貨臺帳以及不合格商品下架制度”?！豆ぷ饕?guī)范》中對工商所引導食品經(jīng)營者建立健全并落實自律制度作出了具體規(guī)定。實施重要商品電子備案系統(tǒng)，將商品備案信息從“后臺”搬到“前臺”，能有效解決長期存在的消費者、經(jīng)營者和執(zhí)法部門對商品處分信息“不對稱”問題，能充分發(fā)揮“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和群眾參與”的綜合作用，并能有效解決“三無”商品進入流通領(lǐng)域，把好市場準入關(guān)，同時，也能解決書式備案工作存在的弊端：經(jīng)營者備案工作繁瑣、消費者查詢不便、工商部門查驗效率不高等問題。（2）“攬責論”，擔心備案的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題是否惹禍上身。其實，商品備案是經(jīng)營者自律行為，工商局只是在為經(jīng)營者搭建平臺，為企業(yè)提供服務，而電子備案與書式備案一樣，都是備案的方式，只不過將信息化技術(shù)和相關(guān)機制引入到商品質(zhì)量“關(guān)口”前移工作中，提升了備案效率。該局在制定備案流程時，要求備案商家必須出具承諾書并在備案系統(tǒng)上公示，還要求上傳的證件必須加蓋經(jīng)營者印章，督促其增強責任意識，履行進貨查驗義務；在文字和語音上使用了“查驗”，而不是“審核”二字，查驗是行政指導，審核

是行政許可。（3）“萬能論”，能否防止假冒、杜絕不合格商品。電子備案工作僅是流通領(lǐng)域監(jiān)管的手段之一，行之有效，但不能“斃其功于一役”，不能代表全部。在食品質(zhì)量監(jiān)管中，有許多監(jiān)管手段和方式，如食品預警、食品標準、出廠送檢、索票索證、質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品召回等，電子備案旨在將分散在各個商家的書式備案資料實現(xiàn)電子備案共享，提高備案效率，提升監(jiān)

管精確度。雀巢可謂經(jīng)過了qs認證，但還是出現(xiàn)問題，如果要追究的話，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門豈不是要負責？

5、前景和效益。該局準備在現(xiàn)有信息化水平上，通過技術(shù)手段提高食品經(jīng)營者備案數(shù)據(jù)精確性，巡查人員負責對尚未實行電子備案、仍停留在手工書式備案以及偏遠的經(jīng)營者加強巡查力度，用特制掃描槍將其上架食品進行信息采集，發(fā)現(xiàn)未備案食品要求立即下柜，用技術(shù)手段逐步淘汰手工書式備案；進一步構(gòu)建、完善數(shù)據(jù)庫，將有機食品、綠色食品以及經(jīng)過質(zhì)量認證食品相關(guān)信息全部采集，錄入數(shù)據(jù)庫，使基層工商所人員在日常巡查中，用掃描槍掃描相關(guān)食品，第一時間就可獲知是不是冒用認證標志食品，增加了案源。該局運用的這套軟件系統(tǒng)，還可以帶來廣闊的市場效益：如廣告收益和查詢效益。

**區(qū)工商分局電子備案系統(tǒng)的成功運用，解決了執(zhí)法主體與市場主體在數(shù)量上嚴重失衡的矛盾，使巡查人員從低效、重復勞動中解脫出來。在此基礎(chǔ)上，該局又提出食品安全工作“五進”工程，即進商場超市、進農(nóng)貿(mào)市場、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村，各項活動開展得有聲有色。

二、這次受市局指派到**區(qū)工商分局工作學習，因沒帶指定的課題，還想多談一些自己的所見所聞。

1、**所簡介。我被安排到**所跟班作業(yè)，是區(qū)分局9個工商所之一，轄區(qū)位于**區(qū)西南部（含新建開發(fā)區(qū)），共計2個街道9個居委會，目前登記在冊個體工商戶1271戶，私營企業(yè)320戶。該所現(xiàn)有公務員10名，平均年齡39歲，均達到大專以上文憑，其中9名中共黨員；另有公勤人員2名，個民協(xié)干部2名。辦公樓面積達300多平方米，配備“長城”越野車1輛，投影設(shè)備1套，數(shù)碼相機1臺，微機8臺，全所分為巡查一組、巡查二組、辦案組，由三位副所長分別擔任各組組長，每天帶隊到所劃分的網(wǎng)格區(qū)域進行巡查，并負責撰寫巡查記錄，錄入微機上傳所長；所長負責督辦、審核各項工作任務，兼管登記窗口、財務等內(nèi)勤組。每周一全所人員集中召開學習會議，用投影設(shè)備學習關(guān)于近期文件精神，回顧上星期工作，安排本星期工作，每天早上所長例會具體安排當日工作。無紙化辦公讓我感受到極高的辦事效率，所長極少去市局、分局開業(yè)務工作會議，都在“**紅盾網(wǎng)”上傳遞工作任務、匯報工作落實情況。

2、**紅盾網(wǎng)。電子備案、銀行繳費都是建立在網(wǎng)站平臺上的，該網(wǎng)站頁面形式活潑，信息量豐富，即有時勢新聞、工作動態(tài)、法律法規(guī)匯編、企業(yè)登記咨訊，又有素質(zhì)教育推薦文章、生活感觸、讀書札記，只要對工作、學習、生活有益的此類文章均可上傳分局，經(jīng)審核在該網(wǎng)站外網(wǎng)上刊登。分局依托網(wǎng)站進行任務、文件下達，其內(nèi)網(wǎng)（需密碼進入）發(fā)布人員工資、收費進度等不宜公開的信息，工商所人員上班期間只能登陸該網(wǎng)站，查看近期文件或分局、所下達的工作任務，禁止隨意登陸其他網(wǎng)站（有相關(guān)制度制約）。信息化建設(shè)讓“小局大所”變成現(xiàn)實，分局大多數(shù)科室只配備一名工作人員，既是科長、指揮員，又是辦事員、戰(zhàn)斗員，精簡了科室，重心下移，提高了工作效率。

3、銀行代收規(guī)費系統(tǒng)。該局開發(fā)、運行的銀行繳費系統(tǒng)較為完善，城區(qū)經(jīng)營戶到中國銀行各儲蓄所、山區(qū)經(jīng)營戶到就近郵政儲蓄所交納工商管理費已成為像繳納水、電、有限電視費用一樣的自覺習慣行為。該分局與銀行、郵局聯(lián)網(wǎng)，傳輸經(jīng)營戶每月應繳費用的數(shù)據(jù)，以操作員身份控制前臺收費數(shù)額（掌握錄入、更改權(quán)限），并可隨時利用該網(wǎng)站功能，將銀行繳費信息調(diào)出查看，可精確查詢到每一戶個體工商戶繳費時間和數(shù)額，做到心中有數(shù)。對新開業(yè)的經(jīng)營戶采取“四方聯(lián)席會議”方式定費，即工商所長、網(wǎng)格管理員、個協(xié)組長、經(jīng)營者在場共同確定收費標準，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的同時發(fā)放銀行繳費卡；向省局請示匯報并得到批準同意，讓銀行使用打印形式的收費收據(jù)，使經(jīng)營者持卡到儲蓄所能很快繳費刷卡拿票，十分便捷。據(jù)所里同志介紹和我本人自身查。