第一篇：中國稅務(wù)報隊伍建設(shè)資料 文檔

全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

會議召開

記者 藺紅 劉進(jìn) 蔡洪利

本報訊 7月19日~20日，全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在上海市召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，總結(jié)了近幾年稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析了形勢，部署了當(dāng)前和今后一個時期工作任務(wù)。

國家稅務(wù)總局局長肖捷，副局長錢冠林、解學(xué)智、丘小雄、宋蘭，中央紀(jì)委駐國家稅務(wù)總局紀(jì)檢組組長馮惠敏，總會計師汪康出席了會議。受國家稅務(wù)總局黨組委托，錢冠林和馮惠敏分別就加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了報告。

錢冠林在報告中說，近幾年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，大力加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)，取得顯著成效，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能明顯增強(qiáng)，干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高，干部管理機(jī)制逐步完善，稅務(wù)部門形象日益提升。通過不斷加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)，有力推進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管等工作深入開展，為有效發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。

錢冠林指出，當(dāng)前，中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列重要決策部署對稅務(wù)干部隊伍建設(shè)提出了新任務(wù)，有效發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用對稅務(wù)干部隊伍建設(shè)提出了新要求，稅收事業(yè)的深入推進(jìn)對稅務(wù)干部隊伍建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)，干部發(fā)展成長環(huán)境的深刻變化對稅務(wù)干部隊伍建設(shè)提出了新課題。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力把稅務(wù)干部隊伍建設(shè)提高到一個新水平。

錢冠林強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及中央關(guān)于干部隊伍建設(shè)的一系列重要決策部署，堅持以人為本，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，按照完善人才強(qiáng)稅、廉潔

從稅保障機(jī)制的要求，以激發(fā)活力、創(chuàng)新管理為重點(diǎn)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧的高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)干部隊伍，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治思想組織保證和人才支持。

錢冠林指出，激發(fā)活力、創(chuàng)新管理，就是要通過加強(qiáng)思想教育、改革制度機(jī)制、強(qiáng)化管理監(jiān)督等措施，使廣大稅務(wù)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力競相迸發(fā)，良好的行為規(guī)范逐步養(yǎng)成。激發(fā)活力、創(chuàng)新管理相互聯(lián)系，相互影響，統(tǒng)一于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)干部隊伍的全過程，必須堅持兩者并重，推動稅務(wù)干部隊伍建設(shè)向縱深發(fā)展。

錢冠林在報告中部署了當(dāng)前和今后一個時期稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。一是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。堅持把政治思想建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首位。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，重點(diǎn)是選準(zhǔn)配強(qiáng)正職，大力選拔年輕干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)群眾、凝聚力量。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、勤政廉政。突出抓好地市局、縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是大力推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)，逐步形成科學(xué)合理的干部分途發(fā)展格局。加快推進(jìn)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作，激發(fā)干部隊伍活力。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理類公務(wù)員管理，積極探索試行聘用制公務(wù)員管理。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。加強(qiáng)離退休干部隊伍建設(shè)。三是繼續(xù)完善選拔任用制度，努力提高選人用人公信度和群眾滿意度。不斷改進(jìn)干部選拔任用方式，堅持競爭性選拔干部的改革方向，建立競爭上崗、考察任用等多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制。緊緊圍繞德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針推進(jìn)干部人事制度改革。實現(xiàn)干部選拔任用工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高選拔任用的科學(xué)性和公信度。進(jìn)一步完善選拔任用各項制度。四是切實加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，著力造就一大批高素質(zhì)專業(yè)化人才。適應(yīng)形勢發(fā)展要求和干部隊伍的實際，明確加強(qiáng)教育培訓(xùn)、創(chuàng)新人才工作的基本思路。以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，努力形成一支數(shù)量充足、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)人才隊伍。針對干部教育培訓(xùn)需求差別化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新教育培訓(xùn)理論和方法。五是全面提高黨建和思想政治工作水平，積極營造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。發(fā)揮黨組織在完成稅收工作任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高度重視思想政治工作，不斷提高做思想政治工作的本領(lǐng)。切實加強(qiáng)基

層建設(shè)，切實增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識，幫助基層更好地開展工作。

錢冠林要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把握規(guī)律，銳意創(chuàng)新，切實加強(qiáng)對干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，進(jìn)一步完善稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把各方面的力量動員起來，把各方面的資源整合起來，形成共同抓好干部隊伍建設(shè)的良好局面。大膽探索、銳意創(chuàng)新，針對干部隊伍建設(shè)中的新情況新問題，進(jìn)一步推動觀念、制度和手段創(chuàng)新，使干部隊伍建設(shè)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展和稅收工作的需要。加強(qiáng)調(diào)研、把握規(guī)律，及時了解隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，準(zhǔn)確把握干部職工的新期待，以更加寬闊的視野、更加扎實的作風(fēng)、更加有效的辦法，推動稅務(wù)干部隊伍建設(shè)不斷取得新成效。

馮惠敏在報告中著重講了推進(jìn)懲防體系建設(shè)、深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、加大查辦案件工作力度、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、提高制度執(zhí)行力等五個方面問題。馮惠敏指出，近幾年來，稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，取得了顯著成效，懲防體系建設(shè)思路更加清晰，源頭預(yù)防更加有效，反腐倡廉制度體系更加完備，反腐倡廉教育更加深入，監(jiān)督制約更加有力，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效更加顯著。稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大決策部署，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，采取有力措施，推動懲防體系建設(shè)各項任務(wù)的落實。要加強(qiáng)懲防體系建設(shè)情況的檢查，認(rèn)真分析梳理本單位懲防體系建設(shè)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，逐項整改。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要從講政治的高度承擔(dān)起主體責(zé)任，形成工作合力，及時全面掌握情況，把握大局，突出重點(diǎn)，破解難題，務(wù)求實效。

馮惠敏提出，要把推行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的重要載體、預(yù)防腐敗的重要舉措和稅收體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容，科學(xué)安排，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個時期，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅持不懈深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，使其貫穿于稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的始終。把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為一項重大工作任務(wù)，列入議事日程，深入研究，扎實推進(jìn)。按照中央“制度+科技”的反腐倡廉建設(shè)新要求，把信息化與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合，提高制度執(zhí)行力。落實中央關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理的工作部署，根據(jù)形勢發(fā)展變化，動態(tài)校正防控措施。

馮惠敏強(qiáng)調(diào)，查辦違紀(jì)違法案件是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求，是反

腐敗最重要、最直接、最有效的手段，也是預(yù)防的前提和基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要經(jīng)常聽取案件查辦工作匯報，重大案件查處要親自協(xié)調(diào)、親自督辦。加強(qiáng)案源管理，拓寬案源渠道，發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，重視從督審、巡視、稽查等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，建立集體排查和案件線索移交制度。加強(qiáng)與紀(jì)委、司法、審計等部門的溝通，形成良好的工作機(jī)制和合力。提高查辦案件工作能力，配齊、配強(qiáng)、配好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，保持骨干隊伍的相對穩(wěn)定，提高辦案水平。建立查辦案件工作報告和督辦制度，落實查辦案件工作責(zé)任。發(fā)揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與剖析原因、堵塞漏洞相結(jié)合，與警示教育、加強(qiáng)預(yù)防相結(jié)合，與強(qiáng)化監(jiān)督、制衡權(quán)力相結(jié)合，積極推動懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。

馮惠敏指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是懲防體系建設(shè)的根本保障和重要抓手。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局制定的《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央〈關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉實施辦法》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施細(xì)則及相關(guān)配套措施，力求做到職責(zé)劃分清晰、任務(wù)分工明確、工作要求具體、保障措施有力，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。

馮惠敏強(qiáng)調(diào)，制度落實不落實、效果好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要有主動接受監(jiān)督的胸懷，要有敬畏制度約束的意識，模范遵守制度，帶頭執(zhí)行制度。執(zhí)行制度要有群眾基礎(chǔ)，要把制度交給大家，形成尊重制度、執(zhí)行制度的良好氛圍，促進(jìn)制度落實。執(zhí)行制度要以制度的科學(xué)性為前提，接受實踐的檢驗。執(zhí)行制度要有檢查督促機(jī)制，要有抓制度落實的舉措，要把制度執(zhí)行與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，全面提高制度的執(zhí)行力。

會議期間，與會代表深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話和賀國強(qiáng)書記在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年表彰大會暨反腐倡廉理論研討會上的講話精神，結(jié)合總局領(lǐng)導(dǎo)的報告，緊密聯(lián)系實際，展開熱烈討論。大家認(rèn)為，在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，在“十二五”開局之年，專題研究稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，非常及時，非常必要。大家感到，總局領(lǐng)導(dǎo)的報告既充分體現(xiàn)了中央精神，又符合稅務(wù)部門實際；既準(zhǔn)確把握了形勢發(fā)展的要求，又牢牢抓住了稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出問題；既科學(xué)謀劃了未來的發(fā)展藍(lán)圖，又明確提出了切實可行的具體措施，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。大家表示，一定要按照

會議的部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，銳意進(jìn)取，扎實工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，努力取得稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成績。

解學(xué)智作了會議總結(jié)。他指出，通過這次會議大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，理清了思路、找準(zhǔn)了抓手，明確了任務(wù)、突出了重點(diǎn)，交流了經(jīng)驗、受到了啟發(fā)，達(dá)到了預(yù)期目的。他強(qiáng)調(diào)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)“一把手”要切實負(fù)起抓好干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，既要關(guān)心愛護(hù)干部，又要敢抓敢管，善抓善管。要堅持干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項稅收業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，一起部署、一起推進(jìn)、一起落實，做到兩手抓、兩手都要硬，在推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)相互促進(jìn)、共同提高。要堅持上下結(jié)合，總局高度重視干部職工的關(guān)切，努力從制度機(jī)制等方面積極解決干部職工的實際問題，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，銳意創(chuàng)新、積極探索，不斷積累加強(qiáng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的好經(jīng)驗好辦法。要堅持發(fā)揮稅務(wù)部門的主觀能動性與爭取各級黨委政府的支持相結(jié)合，在做好自身工作的同時，積極向各級黨委政府匯報有關(guān)工作情況，努力取得相關(guān)部門的支持，營造共同推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好氛圍。

解學(xué)智部署了下半年的稅收工作。一要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，把講話精神貫徹落實到稅收工作的各個方面，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。二要扎實做好組織稅收收入工作，把收入質(zhì)量管理放到更加突出的位置，實現(xiàn)稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。三要深入推進(jìn)依法行政，著眼于增強(qiáng)稅務(wù)干部依法行政觀念和能力，著眼于解決稅收管理體制機(jī)制深層次的矛盾和問題，著眼于構(gòu)建有利于稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的法治環(huán)境，進(jìn)一步提高稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政水平。四要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢要求，認(rèn)真研究和落實各項稅制改革與稅收政策調(diào)整措施，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。五要加強(qiáng)現(xiàn)代納稅服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。六要適應(yīng)稅源數(shù)量急劇增加、稅源結(jié)構(gòu)深刻變化、稅源流動性和國際化趨勢日益明顯等新形勢，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新稅收征管，提高稅收征管質(zhì)量和效率。七要切實抓好專項治理和審計整改工作，著力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，逐步形成一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。

會上，上海市國家稅務(wù)局（地方稅務(wù)局）、天津市國家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局、山東省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局、陜西省國家稅務(wù)局、青海省國家稅務(wù)局、新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務(wù)局等8個單位就干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，分別作

了工作經(jīng)驗介紹。與會代表還討論了加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的5個文件。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長，國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了會議。中央紀(jì)委、中組部、財政部、國家公務(wù)員局等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席了會議。

肖捷在吉林、黑龍江調(diào)研時強(qiáng)調(diào)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神 扎實推進(jìn)稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)

記者 李卓然 侯志勇 李欣 楊彥龍

本報訊近日，國家稅務(wù)總局黨組書記、局長肖捷帶領(lǐng)總局機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志赴吉林、黑龍江，就學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，并看望慰問基層稅務(wù)干部職工。

肖捷分別在吉林、黑龍江召開有省、市、縣（區(qū)）稅務(wù)干部參加的座談會，聽取大家對加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見和建議，并同大家交流。參加座談會的同志結(jié)合實際，圍繞近幾年稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績及存在的問題，新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路、工作重點(diǎn)和具體措施，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等積極建言獻(xiàn)策。

在聽取大家的發(fā)言后，肖捷說，7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上發(fā)表了重要講話。講話站在歷史和全局的高度，熱情謳歌了中國共產(chǎn)黨成立90年來波瀾壯闊的奮斗歷程，系統(tǒng)總結(jié)了90年來黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的寶貴經(jīng)驗，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針，對于推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹。當(dāng)前和今后一個時期，全國稅務(wù)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神作為

一項重大政治任務(wù)，及時作出部署，深入組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神列入黨組中心組近期理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)行專題研討，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策的自覺性和堅定性；切實把講話精神落實到各項稅收工作中，努力破解稅收發(fā)展難題；切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際成效，推動各項稅收工作邁上新臺階。

肖捷強(qiáng)調(diào)，要以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力提高稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要把黨建工作放在稅收事業(yè)發(fā)展全局更加突出的位置，積極服務(wù)稅收中心工作，促進(jìn)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

肖捷指出，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，要與推進(jìn)稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，著力破解稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的矛盾和問題，實現(xiàn)稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的與時俱進(jìn)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧的高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)干部隊伍。他希望各級稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，銳意創(chuàng)新、積極探索，不斷積累加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的好經(jīng)驗、好辦法。

肖捷十分關(guān)心基層稅務(wù)干部職工。每到一處，肖捷都與基層稅務(wù)干部職工一一親切握手，詢問他們的工作、生活情況。他還深入到我國最北端的漠河縣，看望辛勤工作在祖國邊陲的稅務(wù)干部職工，并與他們進(jìn)行座談，了解他們的工作和生活情況，傾聽他們的意見和要求，并勉勵他們立足本職，扎實工作，為稅收事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。他強(qiáng)調(diào)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要關(guān)心基層，努力為基層創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

肖捷一行還深入到兩省的企業(yè)進(jìn)行考察，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。在一汽-大眾汽車有限公司，肖捷召開了部分企業(yè)座談會，同企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，圍繞深化稅制改革、完善稅收政策、優(yōu)化納稅服務(wù)等，征求納稅人對稅收工作的意見和建議，并叮囑當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門要認(rèn)真做好納稅服務(wù)工作。

調(diào)研期間，肖捷就經(jīng)濟(jì)、稅收問題與吉林、黑龍江兩省黨政領(lǐng)導(dǎo)交換了意見，代表

稅務(wù)總局黨組感謝兩省省委、省政府對稅收工作的關(guān)心和支持，并對兩省國稅局、地稅局的工作給予充分肯定。他希望兩省稅務(wù)部門再接再厲，在“十二五”新的起點(diǎn)上，為經(jīng)濟(jì)社會和稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

高度重視不斷加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政

建設(shè)

黃強(qiáng) 袁大建 帥雪琴 記者 曹文 鄧遠(yuǎn)峰

本報訊 2011年4月11日~13日，國家稅務(wù)總局黨組書記、局長肖捷帶領(lǐng)總局機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志赴江西開展稅收工作調(diào)研，看望和慰問基層稅務(wù)干部職工。肖捷強(qiáng)調(diào)，要始終高度重視和不斷加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)是肖捷此次調(diào)研的重點(diǎn)。在江西景德鎮(zhèn)，肖捷召開了有省、市稅務(wù)干部參加的座談會，聽取大家對加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，并與大家進(jìn)行溝通和交流。參加座談會的同志暢所欲言，圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、深化干部人事制度改革、造就高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)懲防體系與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等問題積極建言獻(xiàn)策。在聽取大家的發(fā)言后，肖捷提出四點(diǎn)要求。

一是要始終高度重視干部隊伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)。肖捷強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)部門既是重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，也是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對廣大納稅人，稅收執(zhí)法狀況和納稅服務(wù)水平關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和稅法遵從。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和改革開放的不斷推進(jìn)，稅務(wù)干部隊伍建設(shè)面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，干部思想活動的獨(dú)立性、差異性明顯增強(qiáng)。必須始終高度重視和不斷加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

二是要努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。肖捷指出，新時期稅收工作的政策性、專業(yè)性、國際性越來越強(qiáng)，對建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍的要求也越來越高。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、稅源結(jié)構(gòu)的新變化和納稅人的新期待，堅持

不懈地抓好專業(yè)化人才培養(yǎng)工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和精神文明創(chuàng)建活動，以更好地適應(yīng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。

三是要扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。肖捷要求，全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力健全懲治和預(yù)防腐敗體系，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處以及糾風(fēng)等各項工作，積極構(gòu)建大預(yù)防工作體系與大監(jiān)督工作格局，努力樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)良好的社會形象。

四是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實承擔(dān)起抓好干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。要堅持把干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)同各項稅收業(yè)務(wù)工作一起部署、一起推進(jìn)、一起檢查。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)“一把手”要切實履行好“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員也要按照各自的職責(zé)分工，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

江西是革命老區(qū)，肖捷十分關(guān)心基層稅務(wù)干部職工的工作和生活情況，他深入九江、上饒等地的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，看望慰問稅務(wù)干部職工。辦稅服務(wù)廳是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)直接面向納稅人的窗口，每到一個地方，肖捷都要來到辦稅服務(wù)廳，詢問工作開展情況。他強(qiáng)調(diào)，一定要千方百計做好納稅服務(wù)工作，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，促進(jìn)提高納稅人滿意度和稅法遵從度。肖捷十分關(guān)心基層稅收管理信息化建設(shè)，在察看基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息中心時，他詳細(xì)了解第三方信息采集和應(yīng)用情況，強(qiáng)調(diào)要不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息管稅水平。當(dāng)看到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)獲得很多榮譽(yù)時，肖捷勉勵大家要再接再厲、戒驕戒躁、再創(chuàng)佳績。調(diào)研時恰逢申報期，肖捷與正在辦稅的納稅人親切交談，了解納稅人申報納稅情況，感謝他們?yōu)槎愂帐聵I(yè)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)。調(diào)研中，肖捷反復(fù)強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)系統(tǒng)大部分干部在基層，基層稅務(wù)干部職工是聯(lián)系廣大納稅人、履行法律賦予的職責(zé)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的最基本、最直接、最有效的力量，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視基層建設(shè)，主動關(guān)心基層、服務(wù)基層。

調(diào)研期間，肖捷還參加了稅務(wù)總局在南昌召開的個人所得稅征管工作座談會，聽取部分省、市有關(guān)負(fù)責(zé)同志對做好個人所得稅征管工作的意見和建議。他要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)通過強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、創(chuàng)新管理方式、完善征管手段、做好稅法宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)個人所得稅征管，充分發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。

在贛期間，肖捷就經(jīng)濟(jì)、稅收問題與江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)交換了意見，代表稅務(wù)總局黨組感謝江西省委、省政府對稅收工作的關(guān)心和支持，并對江西省國稅局、地稅局的工作給予充分肯定。他希望廣大稅務(wù)干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實努力工作，在新的歷史起點(diǎn)上，努力為推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展和江西經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

肖捷在廣西調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，抓住干部職工關(guān)注的重點(diǎn)問題

大力推進(jìn)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)

張鯤翼 屈敏 徐鷹 記者 馮紹康 胡文玲

本報訊 2011年5月9日~11日，國家稅務(wù)總局黨組書記、局長肖捷帶領(lǐng)總局機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志赴廣西就加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，并看望和慰問基層稅務(wù)干部職工。肖捷強(qiáng)調(diào)，要抓住干部職工關(guān)注的重點(diǎn)問題，大力推進(jìn)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

調(diào)研期間，肖捷召開了有省、市、縣三級稅務(wù)干部參加的座談會，聽取大家對加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，并與大家進(jìn)行溝通和交流。參加座談會的同志結(jié)合自身實際和所關(guān)心的問題，積極建言獻(xiàn)策。在聽取大家的發(fā)言后，肖捷強(qiáng)調(diào)，要高度關(guān)注稅務(wù)干部職工的新期待，深入推進(jìn)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是要進(jìn)一步完善干部選拔任用制度。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重能力實績和群眾公認(rèn)，形成充滿活力的選人用人機(jī)制。一方面，要繼續(xù)探索和完善競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，科學(xué)設(shè)定選拔的程序方法，不斷提高考試與測評的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。另一方面，要不斷完善考察任命等其他選拔方式，使干部選拔任用制度更加完善，促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出。

二是要提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性。新形勢下稅收工作的政策性、專業(yè)性、國際性越來越強(qiáng)，對稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)的要求也越來越高。適應(yīng)形勢發(fā)展要求，既要突出

抓好急需緊缺高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)，又要努力造就一大批復(fù)合型人才和基層業(yè)務(wù)骨干。要注重完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制，不斷提高教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性。逐步建立起各類人才齊全、高層次專業(yè)化人才和直接面對納稅人的復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干全面發(fā)展的新格局。

三是要不斷拓寬干部成長途徑。要在總結(jié)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)推行的步伐。同時，要積極爭取探索實施專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理，為專業(yè)技術(shù)類人才成長開辟一條新路。

四是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要切實發(fā)揮模范帶頭作用。要不斷加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，努力勤奮工作，自覺廉潔從政，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)廣大稅務(wù)干部職工共同推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

調(diào)研期間，肖捷反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要目的，就是不斷增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)納稅人。每到一地，肖捷一行都深入辦稅服務(wù)廳，了解納稅人辦稅情況，他強(qiáng)調(diào)，辦稅服務(wù)廳直接面對廣大納稅人，要安排專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的稅務(wù)干部到辦稅服務(wù)廳工作，及時響應(yīng)和解決納稅人的關(guān)切，提高辦稅效率和納稅人的滿意度。

廣西是革命老區(qū)，也是邊境地區(qū)。肖捷十分關(guān)心基層稅務(wù)干部職工的工作和生活情況。他深入南寧市興寧區(qū)、憑祥市等基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，看望慰問稅務(wù)干部職工。他要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視基層建設(shè)，關(guān)心基層、服務(wù)基層，為基層營造良好工作環(huán)境。憑祥是我國邊境口岸城市，設(shè)有邊民互市貿(mào)易點(diǎn)。肖捷考察了邊境貿(mào)易與稅收情況，并強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)部門要認(rèn)真落實國家出臺的有關(guān)稅收政策，及時提出完善的意見和建議，促進(jìn)邊境貿(mào)易繁榮發(fā)展。

調(diào)研期間，肖捷一行參觀了廣西國稅局、地稅局的稅務(wù)文化和廉政文化展覽，鼓勵他們發(fā)揮文化陶冶情操、凝聚力量等功能，在稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)中起到更大作用。肖捷一行還考察了兩局的稅收管理信息化建設(shè)，要求大力推進(jìn)信息管稅，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化信息分析利用，進(jìn)一步抓好稅收征管工作。

在桂期間，肖捷就經(jīng)濟(jì)、稅收問題與廣西壯族自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志交換

了意見，代表稅務(wù)總局黨組感謝自治區(qū)黨委、政府對稅收工作的關(guān)心和支持，并充分肯定廣西國稅局、地稅局“十一五”時期為國家稅收事業(yè)和廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，希望廣大稅務(wù)干部職工以更加扎實的作風(fēng)和勤奮努力的工作，再創(chuàng)新的佳績。

當(dāng)前國稅隊伍建設(shè)中存在的主要問題

朱子云 原創(chuàng) | 2007-07-26 21:07 | 投票 標(biāo)簽： 國稅 隊伍建設(shè)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。干部隊伍是國稅工作的主體，隊伍建設(shè)的好壞，將直接關(guān)系到國稅各項工作任務(wù)是否能圓滿完成。自國地稅機(jī)構(gòu)進(jìn)一步分設(shè)以來，盡管國稅系統(tǒng)采取了一系列辦法和措施來加強(qiáng)隊伍建設(shè)，并且也取得了明顯成效，但仍存在著一些不可忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

一、缺乏動力

有的干部工作效率低，拖拉散漫，作風(fēng)上不細(xì)致，對自己的工作內(nèi)容心里沒底，經(jīng)常是說“大概多少，可能多少”之類的話。思想上消極被動，“一杯茶，一張報”是一些干部每天上班的“主題”。工作上得過且過，“當(dāng)一天和尚敲一天鐘”是他們經(jīng)常掛在嘴邊的“口頭禪”。形成原因：一是“鐵飯碗”意識嚴(yán)重，缺少職業(yè)風(fēng)險意識。有的干部認(rèn)為，自己大小也是個國家干部，只要不犯錯誤，領(lǐng)導(dǎo)也不能把自己怎么樣。有的干部認(rèn)為，現(xiàn)在國稅系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅務(wù)所已經(jīng)撤銷，即使表現(xiàn)不夠好，最多也是“發(fā)配”到大廳去工作。二是不思進(jìn)取，缺乏工作韌勁。有的干部認(rèn)為，反正自己不要求“進(jìn)步”，又不想當(dāng)中層干部，表現(xiàn)再好也沒用，對什么都是“無所謂”的態(tài)度。有的干部則思想比較浮躁，急功近利，總認(rèn)為自己樣樣在行，把提拔看作人生的唯一追求，缺乏實實在在干工作的責(zé)任心和恒心，工作比較飄浮，對個人職位的升遷看得過重，一旦達(dá)不到目的就心灰意冷，牢騷滿腔，不再向前，從一

個極端走向另一個極端。三是工作責(zé)任感不強(qiáng)，缺少主動性。有的干部忽視主觀努力，不是努力主動地去分析問題，尋找解決問題的辦法，而是一味強(qiáng)調(diào)客觀，強(qiáng)調(diào)困難，導(dǎo)致工作上的不及時、不到位。工作沒有主見，沒有計劃性，領(lǐng)導(dǎo)推一推，自己動一動，不推不動。

二、缺乏實力

有的干部被納稅人反映為缺少“真材實料”，能力差，素質(zhì)低，工作方法枯燥單調(diào)，語言上沒有感召力和說服力。有的干部對稅收知識和政策法規(guī)掌握的程度還趕不上企業(yè)財務(wù)人員，他們對企業(yè)財務(wù)人員提出涉稅問題會的就答點(diǎn)，不會的就支吾搪塞，敷衍了事，更談不上宣傳普及稅收知識、為納稅人服務(wù)了。形成原因：一是當(dāng)前教育培訓(xùn)手段陳舊，方法落后，缺乏針對性和吸引力。教科書或開會討論等方式簡單空洞、說教味濃，已經(jīng)難以適應(yīng)新時期稅收工作的需要，也難取得顯著效果。二是不能真正處理好“繩長”（自身工作方法和業(yè)務(wù)技能）和“井深”（新形勢下稅收工作新要求）之間的關(guān)系。有的干部對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動認(rèn)識不高，對學(xué)習(xí)應(yīng)付了事，對新知識、新觀念敬而遠(yuǎn)之，學(xué)習(xí)惰性比較大，造成了學(xué)習(xí)和工作脫節(jié)。三是滿足現(xiàn)狀，不愿意深入研究稅收知識。有的干部只滿足于上班干活、下班回家，根本不把掌握知識放在心上，對業(yè)務(wù)知識滿足于一知半解，抓學(xué)習(xí)浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水。對文憑學(xué)歷、專業(yè)職稱不在乎，對考試成績的好壞無所謂，對提高自身素質(zhì)不嚴(yán)格要求。

三、缺乏適應(yīng)力

有的干部適應(yīng)能力差，不能勇于承擔(dān)壓力，不敢輕易嘗試新崗位、迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)崗位調(diào)整后，由于不能適應(yīng)新崗位、新環(huán)境的變化，對業(yè)務(wù)工作不熟練或?qū)C合工作不能得心應(yīng)手，因而對組織安排心存抱怨，玩世不恭，產(chǎn)生心理錯位。有的干部在思想認(rèn)識存在嚴(yán)重誤區(qū)，在他們心中，大鍋飯、平均主義的思想仍然根深蒂固，認(rèn)為只要有個安穩(wěn)飯吃就行，工作改不改進(jìn)無所謂，改革深不深化無所謂，對改革

不理解、不支持。還有的干部對改革存在恐懼心理，擔(dān)心實施機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革后，由于自身年齡、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力等不利因素的影響，會失去原本熟悉的工作環(huán)境、固定的工作崗位和穩(wěn)定的工作群體，以致對改革持消極、懷疑甚至否定態(tài)度。

四、缺乏約束力

在管理時限上，忽視了八小時之外的監(jiān)督。少數(shù)干部黨性觀念不夠強(qiáng)，不注意保持“社交圈”和“生活圈”的純潔。稅企人員的“鐵哥們”現(xiàn)象需要警惕，有的干部與社會上的三教九流交往密切，與企業(yè)人員結(jié)交“知心朋友”，忙于構(gòu)筑社會關(guān)系網(wǎng)，為“哥們”兩肋插刀，講“江湖義氣”。有的干部則放松了公民道德和職業(yè)道德約束，人文觀念、群眾觀念和集體觀念淡薄。社會責(zé)任感不強(qiáng)，缺少憂國憂民意識，對弱勢群體缺乏同情心，對群眾疾苦、納稅人利益關(guān)心減弱。工作中持“事不關(guān)己、高高掛起”的觀望姿態(tài)，缺乏協(xié)作精神，對全局工作漠然視之，甚至事關(guān)大局形象的工作也不聞不問，聽之任之。

當(dāng)前國稅隊伍建設(shè)中存在的問題與對策

龍泉市國稅局 黃美琴

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。干部隊伍是國稅工作的主體，隊伍建設(shè)的好壞，將直接關(guān)系到國稅各項工作任務(wù)是否能圓滿完成。自國地稅機(jī)構(gòu)進(jìn)一步分設(shè)以來，盡管國稅系統(tǒng)采取了一系列辦法和措施來加強(qiáng)隊伍建設(shè)，并且也取得了明顯成效，但仍存在著一些不可忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，干部隊伍離“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的要求尚有一段差距。因此，在新時期、新形勢下，我們要正確分析和把握國稅干部的思想動態(tài)，找出存在的實際問題，尋找解決問題的突破口，有的放矢，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，努力將隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國稅工作順利開展的強(qiáng)大動力。

一、當(dāng)前國稅隊伍建設(shè)中存在的問題剖析：

當(dāng)前，在國稅干部隊伍中還存在著一些顯性或隱性的問題，必須要認(rèn)真正視，嚴(yán)肅對待。這些存在的問題可以概括為“缺乏六個力”(動力、活力、實力、適應(yīng)力、約束力、分辨力)，以下就具體情況作逐一剖析：

（一）缺乏動力

有的干部工作效率低，拖拉散漫，作風(fēng)上不細(xì)致，對自己的工作內(nèi)容心里沒底，經(jīng)常是說“大概多少，可能多少”之類的話。思想上消極被動，“一杯茶，一張報”是一些干部每天上班的“主題”。工作上得過且過，“當(dāng)一天和尚敲一天鐘”是他們經(jīng)常掛在嘴邊的“口頭禪”。形成原因一是“鐵飯碗”意識嚴(yán)重，缺少職業(yè)風(fēng)險意識。有的干部認(rèn)為，自己大小也是個國家干部，只要不犯錯誤，領(lǐng)導(dǎo)也不能把自己怎么樣。有的干部認(rèn)為，現(xiàn)在國稅系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅務(wù)所已經(jīng)撤銷，即使表現(xiàn)不夠好，最多也是“發(fā)配”到大廳去工作。二是不思進(jìn)取，缺乏工作韌勁。有的干部認(rèn)為，反正自己不要求“進(jìn)步”，又不想當(dāng)中層干部，表現(xiàn)再好也沒用，對什么都是“無所謂”的態(tài)度。有的干部則思想比較浮躁，急功近利，總認(rèn)為自己樣樣在行，把提拔看作人生的唯一追求，缺乏實實在在干工作的責(zé)任心和恒心，工作比較飄浮，對個人職位的升遷看得過重，一旦達(dá)不到目的就心灰意冷，牢騷滿腔，不再向前，從一個極端走向另一個極端。三是工作責(zé)任感不強(qiáng)，缺少主動性。有的干部忽視主觀努力，不是努力主動地去分析問題，尋找解決問題的辦法，而是一味強(qiáng)調(diào)客觀，強(qiáng)調(diào)困難，導(dǎo)致工作上的不及時、不到位。有的干部觀念陳舊，對工作不深入研究，工作沒有主見，沒有計劃性，領(lǐng)導(dǎo)推一推，自己動一動，不推不動。四是怕?lián)?zé)任，有的干部認(rèn)為少做工作，就能少被考核、少被處罰，少擔(dān)責(zé)任，存在著“明哲保身，但求無過”的消極心理。

（二）缺乏活力

干部隊伍在整體上缺乏活力和朝氣，士氣不足，精神面貌不佳。形成原因一是國稅系統(tǒng)年齡結(jié)構(gòu)不合理，干部年齡普遍偏大。如我局40歲以上干部有58人，占全局總?cè)藬?shù)的56.31％，工齡均在20年以上。年輕干部少，如我局自98年以來就一直沒有進(jìn)過公務(wù)員，公務(wù)員隊伍中最年輕的也已經(jīng)有29歲，只是近兩年才分配了兩名事業(yè)編制的年輕干部，造成了干部年齡結(jié)構(gòu)青黃不接的現(xiàn)象。辦稅大廳作為對外窗口，代表著國稅的整體形象，然而大廳工作人員卻呈老化現(xiàn)象。二是業(yè)余生活不夠豐富。集體

性的文娛活動開展不多，干部之間溝通交流不夠，對彼此性格、特長、愛好缺少深入了解，在一定程度上影響了整支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。三是在隊伍結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的中年干部，面對競爭日趨激烈、機(jī)制日益創(chuàng)新的稅收形勢，在思想上更容易產(chǎn)生波動，面對新形勢、新情況，在情緒上更容易產(chǎn)生失落感，感覺自己年齡已經(jīng)偏大，認(rèn)為活力是年輕人的事，不必再去湊這個熱鬧。

（三）缺乏實力

有的干部被納稅人反映為缺少“真材實料”，能力差，素質(zhì)低，工作方法枯燥單調(diào)，語言上沒有感召力和說服力。有的干部對稅收知識和政策法規(guī)掌握的程度還趕不上企業(yè)財務(wù)人員，他們對企業(yè)財務(wù)人員提出涉稅問題會的就答點(diǎn)，不會的就支吾搪塞，敷衍了事，更談不上宣傳普及稅收知識、為納稅人服務(wù)了。形成原因一是當(dāng)前教育培訓(xùn)手段陳舊，方法落后，缺乏針對性和吸引力。教科書或開會討論等方式簡單空洞、說教味濃，已經(jīng)難以適應(yīng)新時期稅收工作的需要，也難取得顯著效果。二是不能真正處理好“繩長”（自身工作方法和業(yè)務(wù)技能）和“井深”（新形勢下稅收工作新要求）之間的關(guān)系。有的干部對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動認(rèn)識不高，對學(xué)習(xí)應(yīng)付了事，對新知識、新觀念敬而遠(yuǎn)之，學(xué)習(xí)惰性比較大，造成了學(xué)習(xí)和工作脫節(jié)。三是滿足現(xiàn)狀，不愿意深入研究稅收知識。有的干部只滿足于上班干活、下班回家，根本不把掌握知識放在心上，對業(yè)務(wù)知識滿足于一知半解，抓學(xué)習(xí)浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水。對文憑學(xué)歷、專業(yè)職稱不在乎，對考試成績的好壞無所謂，對提高自身素質(zhì)不嚴(yán)格要求。四是不重視培養(yǎng)寫作能力和口頭表達(dá)能力。有的干部語言表達(dá)能力差，平時閑談的多，言傳身教的少，一到正式場合上便語無倫次、窘態(tài)百出。在總結(jié)經(jīng)驗上，轉(zhuǎn)化為文字和書面材料的少，當(dāng)前國稅干部在動筆上普遍有“三怕”心理（怕寫總結(jié)材料、怕寫調(diào)研論文、怕寫信息新聞）。五是不能熟練掌握計算機(jī)技能。隨著稅收信息化建設(shè)步伐的加快，計算機(jī)技能顯得尤為重要?，F(xiàn)在國稅系統(tǒng)基本實現(xiàn)人均一臺電腦，硬件設(shè)施可謂齊全，但整體使用率卻不高，許多干部只滿足于打字，別的功能還很多不會運(yùn)用，自己動手解決計算機(jī)問題的能力差。

（四）缺乏適應(yīng)力

有的干部適應(yīng)能力差，不能勇于承擔(dān)壓力，不敢輕易嘗試新崗位、迎接新挑戰(zhàn)。

當(dāng)崗位調(diào)整后，由于不能適應(yīng)新崗位、新環(huán)境的變化，對業(yè)務(wù)工作不熟練或?qū)C合工作不能得心應(yīng)手，因而對組織安排心存抱怨，玩世不恭，產(chǎn)生心理錯位。有的干部在思想認(rèn)識存在嚴(yán)重誤區(qū)，在他們心中，大鍋飯、平均主義的思想仍然根深蒂固，認(rèn)為只要有個安穩(wěn)飯吃就行，工作改不改進(jìn)無所謂，改革深不深化無所謂，對改革不理解、不支持。還有的干部對改革存在恐懼心理，擔(dān)心實施機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革后，由于自身年齡、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力等不利因素的影響，會失去原本熟悉的工作環(huán)境、固定的工作崗位和穩(wěn)定的工作群體，以致對改革持消極、懷疑甚至否定態(tài)度。

（五）缺乏約束力

在管理時限上，忽視了八小時之外的監(jiān)督。少數(shù)干部黨性觀念不夠強(qiáng)，不注意保持“社交圈”和“生活圈”的純潔。稅企人員的“鐵哥們”現(xiàn)象需要警惕，有的干部與社會上的三教九流交往密切，與企業(yè)人員結(jié)交“知心朋友”，忙于構(gòu)筑社會關(guān)系網(wǎng)，為“哥們”兩肋插刀，講“江湖義氣”。有的干部則放松了公民道德和職業(yè)道德約束，人文觀念、群眾觀念和集體觀念淡薄。社會責(zé)任感不強(qiáng)，缺少憂國憂民意識，對弱勢群體缺乏同情心，對群眾疾苦、納稅人利益關(guān)心減弱。工作中持“事不關(guān)己、高高掛起”的觀望姿態(tài)，缺乏協(xié)作精神，對全局工作漠然視之，甚至事關(guān)大局形象的工作也不聞不問，聽之任之。

（六）缺乏分辨力

目前我國正處于改革攻堅和體制交替階級，呈現(xiàn)出異?；钴S的經(jīng)濟(jì)行為、紛繁復(fù)雜的社會矛盾和形形色色的誘惑。在市場經(jīng)濟(jì)大潮的喧嘩和騷動中，極易產(chǎn)生浮躁心理。利益觀念影響著人們的傳統(tǒng)道德思想，付出與索取等價交換和傳統(tǒng)的無私奉獻(xiàn)思想產(chǎn)了心理沖突，有的干部不能保持良好心態(tài)，沉溺于嚴(yán)重的心理失衡，喪失了分辨力。當(dāng)思想傾向出現(xiàn)問題，理想信念發(fā)生動搖，拜金主義、利己主義也就隨之而起，以致人生坐標(biāo)錯位，私心雜念膨脹，平時把精力消耗在了發(fā)牢騷、說怪話，講待遇、圖享受上。

二、加強(qiáng)國稅隊伍建設(shè)采取的對策措施：

“問題是最好的清醒劑”，針對以上存在問題，我們龍泉市國稅局認(rèn)真分析原因，研究解決對策，采取各項行之有效的措施來全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，把干部思想政治工作和稅收業(yè)務(wù)、制度建設(shè)、創(chuàng)建活動等相結(jié)合，充分發(fā)揮“六個劑”作用（粘合劑、催化劑、添加劑、潤滑劑、調(diào)節(jié)劑、清潔劑），促進(jìn)干部隊伍建設(shè)的有效開展。

（一）發(fā)揮粘合劑作用，提高干部的思想認(rèn)識

發(fā)揮粘合劑作用就是要運(yùn)用各種生動形象的教育方式，切實加強(qiáng)思想政治工作，提高思想認(rèn)識。一是組織“假如我是納稅人”換位思考，并從中總結(jié)出了優(yōu)化服務(wù)的“八個一點(diǎn)”（微笑露一點(diǎn)，嘴巴甜一點(diǎn)，理由少一點(diǎn)，做事多一點(diǎn)，脾氣小一點(diǎn)，肚量大一點(diǎn)，行動快一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)）。二是組織社會性公益活動增強(qiáng)責(zé)任感。我局開展了“結(jié)對幫扶獻(xiàn)愛心”捐獻(xiàn)活動，建立“愛心”基金，資助貧困學(xué)生上大學(xué)，給辦學(xué)條件落后的農(nóng)村學(xué)校送去體育器材，慰問生活困難的下崗職工，關(guān)愛殘疾人等社會弱勢群體，今年我局被龍泉市人民政府評為扶殘助殘工作先進(jìn)集體。三是開展實地現(xiàn)場教育，強(qiáng)化感性認(rèn)識。我局組織干部參觀烈士陵園和革命老區(qū)紀(jì)念先烈，接受黨的先進(jìn)性再教育，發(fā)揚(yáng)革命精神，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀、地位觀、價值觀和利益觀。四是開展“五個珍惜”教育（珍惜稅收崗位；珍惜執(zhí)法權(quán)力；珍惜集體榮譽(yù)；珍惜家庭幸福；珍惜個人前程），自覺抵御新滋生腐朽思想的侵襲，形成愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的良好氛圍。五是利用晚上時間組織電化教育。如我局對《兩個條例》等內(nèi)容組織全體黨員干部進(jìn)行電化教育，并開展集體專題大討論，寫出心得體會文章。六是以本局網(wǎng)站為陣地開展網(wǎng)絡(luò)教育。我局在局域網(wǎng)上開辟了《效能建設(shè)》《監(jiān)察之窗》《愛國衛(wèi)生》等欄目，為大家提供了查找資料的場所、答疑解惑的論壇、展示體會的園地，實現(xiàn)了“自助餐式”教育。七是開展公民道德教育活動和稅務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)。教育干部嚴(yán)守“四條高壓線”，算清“四筆帳”，筑牢思想道德防線。近年來我局涌現(xiàn)出了許多好人好事，如我局干部有一次在路上拾到現(xiàn)金30050元，耐心地在雨中靜候了20多分鐘，一直等到失主前來尋找，并謝絕了豐厚的酬金，他們“拾金不昧”事跡被刊登在《龍泉日報》和《浙江稅政》上，體現(xiàn)了國稅干部高尚的思想情操和精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)了正氣，凈化了社會環(huán)境。

（二）發(fā)揮催化劑作用，調(diào)動干部的工作積極性

發(fā)揮催化劑作用就是要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全工作機(jī)制，有力調(diào)動干部積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮主觀能動性，提高工作運(yùn)行效率。一是建立每月工作計劃執(zhí)行情況匯報制度，確保完成各項工作任務(wù)。由各科室每月填寫《工作計劃執(zhí)行情況報告表》，對本月計劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，同時制訂出下月工作計劃，送分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，統(tǒng)一由局長做工作批示。分管領(lǐng)導(dǎo)和局長對各科室未寫到的工作計劃內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充。在每月初召開一次以匯報工作為主要內(nèi)容的局務(wù)會議，由局領(lǐng)導(dǎo)和各科室主要負(fù)責(zé)人參加，會上科室主要負(fù)責(zé)人要向局領(lǐng)導(dǎo)匯報上月計劃執(zhí)行情況和下月計劃，并分析工作執(zhí)行中存在的問題，提出相應(yīng)工作建議?？剖夜ぷ骺偨Y(jié)要求內(nèi)容全面、具體、實在，每一項相對獨(dú)立的工作都要有專門統(tǒng)計數(shù)字說明備案。市局秘書于每月初制定全局的主要工作計劃，在《龍泉國稅信息》刊登。二是建立每月工作落實情況督查制度。市局對每月工作計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督查落實，由辦公室主任負(fù)責(zé)主管督查工作，由秘書負(fù)責(zé)具體督查事宜。對各科室未完成的工作任務(wù)要求的，要求做出合理解釋，書面說明原因，以保證各項工作真正落實到位。并將工作計劃執(zhí)行情況與工作目標(biāo)兩主責(zé)任制考核內(nèi)容相結(jié)合，對未全面制定工作計劃或未及時完成工作計劃任務(wù)又不能說明理由的科室進(jìn)行扣分。三是建立科室負(fù)責(zé)人問責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識。對未按時完成每月任務(wù)或未按時完成市局交辦專項任務(wù)的科室，市局不僅要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，還要追究其他負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。四是出臺《龍泉市國稅局先進(jìn)集體、先進(jìn)個人獎勵辦法》，獎勵范圍為各科室及個人被縣局級（含縣局級）以上黨組織、政府和部門評為先進(jìn)集體、單項先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者或優(yōu)秀公務(wù)員、單項先進(jìn)個人及報表先進(jìn)者（單位），分為省部級、省局級（市地級）、市局級（縣級）、縣局級（含當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)黨工委、工會、婦聯(lián)、團(tuán)市委等）四個檔次，給予不同物質(zhì)獎勵。通過該辦法的實施，實現(xiàn)了物質(zhì)獎勵和精神獎勵并舉，并與文明創(chuàng)建工作的各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合，以“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”、“文明窗口”、“人民滿意公務(wù)員”、“先進(jìn)集體”“先進(jìn)個人”等創(chuàng)建活動為載體，在干部隊伍中形成了鼓勵先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的濃厚氛圍。

（三）發(fā)揮添加劑作用，增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)素質(zhì)

發(fā)揮添加劑作用就是要增強(qiáng)干部內(nèi)存，提高學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，促進(jìn)個人的全面發(fā)展。一是要培養(yǎng)“金飯碗”意識。即要使干部們認(rèn)識到，一個人只有具備過硬的業(yè)務(wù)技能和本領(lǐng)，才是獲得了最可靠的“金飯碗”，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。二是建立信息新聞通訊員網(wǎng)絡(luò)和調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，提高寫作能力。近年來我局下達(dá)信息新聞和調(diào)研任務(wù)，規(guī)定信息員和調(diào)研員的報送篇數(shù)，形成了人人動手的寫作氛圍，取得成效顯著。我局稿件經(jīng)常在《人民日報》、《中國稅務(wù)報》、《中國稅務(wù)》、《浙江日報》、《浙江稅政》、《浙江經(jīng)濟(jì)報》、《麗水日報》等報刊雜志上刊登，稅務(wù)信息新聞工作也從麗水市排名倒數(shù)一躍名列全市前茅，我局干部撰寫的多篇調(diào)研論文發(fā)表在國家級、省級刊物上，并在各類論文評比中屢次獲獎，如《龍泉汽配迎來第二春》一文就被刊登在《中國稅務(wù)報》第二版的頭條位置上。三是建立計算機(jī)聯(lián)系員網(wǎng)絡(luò)，提高電腦應(yīng)用水平。由信息中心定期組織集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為基礎(chǔ)性、實用性的計算機(jī)技術(shù)知識，重點(diǎn)培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)員獨(dú)立解決常見計算機(jī)問題的能力及應(yīng)對突發(fā)事件的能力，以此來帶動全局干部計算機(jī)操作能力的切實提高。四是實行“周五課堂”政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會制度。在每周五下午，各科室按人教科制定的每月政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，自行組織政治業(yè)務(wù)方面的集中學(xué)習(xí)，把干部引導(dǎo)到關(guān)心政治、鉆研業(yè)務(wù)、增強(qiáng)素質(zhì)上來。五是開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如舉行《全程服務(wù)管理審批系統(tǒng)》、所得稅業(yè)務(wù)、稽查業(yè)務(wù)、《行政許可法》培訓(xùn)等知識培訓(xùn)班。六是舉辦各類講座。定期召開稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座，由各業(yè)務(wù)科室的骨干人員擔(dān)任講師負(fù)責(zé)授課。我們還創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，建立了稽查或評估案例分析會制度，并針對大廳工作人員舉辦了禮儀培訓(xùn)班，達(dá)到了互幫互學(xué)、促進(jìn)交流和共同提高的目的。七是實行考試驗收制度。每個階段學(xué)習(xí)或培訓(xùn)后，對學(xué)習(xí)或培訓(xùn)內(nèi)容都組織一次驗收考試，并對每次考試結(jié)果進(jìn)行通報，給干部學(xué)習(xí)制造必要的“壓力”，達(dá)到了“以考促學(xué)，以考促訓(xùn)”目的。八是在今年出臺了《龍泉市國稅局干部終身教育獎勵辦法》，將獎勵范圍擴(kuò)展到了全方位，對文憑學(xué)歷、計算機(jī)等級考試、會計/經(jīng)濟(jì)/稅務(wù)系列考試、注冊資格考試、稅收執(zhí)法能級考試、各類業(yè)務(wù)或競賽考試有名次的分別給予不同的物質(zhì)獎勵。目前我局已有高級職稱1名，中級職稱36 名，注冊稅務(wù)師3名。九是注重提高口頭表達(dá)能力，鍛煉干部口才，讓干部個個能說會道。我局不僅舉辦了全局演講比賽，還和地稅局、團(tuán)市委聯(lián)合舉辦了全市“稅務(wù)杯”演講比賽。今年我局干部在麗水市國稅系統(tǒng)“假如我是納稅人”演講比賽中，奪得第三名，榮獲二等獎。

（四）發(fā)揮潤滑劑作用，激發(fā)干部的精神活力

活躍業(yè)余生活。充分發(fā)揮工、青、婦等群體組織作用，運(yùn)用現(xiàn)有文化體育設(shè)施，成立各類業(yè)余興趣小組，廣泛開展各項有益身心、健康快樂、生動活潑、豐富多彩的群眾性文體活動。一是活躍文娛活動。如我局今年春節(jié)后就舉辦了一臺別開生面的文藝晚會，有小品、京劇、群口相聲、雙簧、獨(dú)唱、對唱、小合唱等多個節(jié)目，全部都是由我局干部自編、自導(dǎo)、自演，從中也發(fā)現(xiàn)了不少具有表演能力的人才。另外還舉行了猜字謎、對聯(lián)的文化活動，提高了干部的品味；二是活躍體育活動。如我局組織了各種棋類項目比賽，開辟了健身房，舉行了登山比賽、拔河比賽、跳繩比賽、籃球賽、乒乓球比賽、羽毛球比賽等活動，不僅達(dá)到了強(qiáng)身健體的目的，還發(fā)揚(yáng)了合作互動的團(tuán)體精神。并成立了籃球隊，經(jīng)常組織與外單位或外縣市局進(jìn)行友誼比賽，加強(qiáng)了外部溝通和聯(lián)系。三是活躍文學(xué)創(chuàng)作。如我局向全體干部開放了圖書閱覽室，有工具書、百科全書、文學(xué)古典名著、名家書法字帖、名畫鑒賞等，為干部職工提供豐富、營養(yǎng)的精神食糧。我局還積極鼓勵具有文學(xué)創(chuàng)作才能的干部發(fā)揮所長，為稅收工作服務(wù)。近兩年來，我局干部創(chuàng)作的稅務(wù)題材文學(xué)作品在各類刊物上頻頻發(fā)表，如小說《朋友》、《紅桔滿山》在《麗水文學(xué)》上發(fā)表；詩歌《相逢》在《中國稅務(wù)報》上發(fā)表，并在義烏市國稅局主辦的《國稅指南》上發(fā)表。四是活躍攝影創(chuàng)作。攝影文化是我們國稅文化的重要組成部分，也是麗水國稅系統(tǒng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢文化項目。我局鼓勵有攝影愛好的干部辛勤創(chuàng)作，努力挖掘反映國稅干部精神面貌的攝影作品。如我局干部拍攝的照片參加了2004年中國·麗水國際攝影文化節(jié)作品展；拍攝的錄像《江邊女孩落水群眾奮勇救人》被浙江教育科技頻道和麗水經(jīng)濟(jì)生活頻道所采用。

營造人文環(huán)境。一是以“樹新風(fēng)、創(chuàng)三優(yōu)、參與共建、當(dāng)好公仆”為主要內(nèi)容，在全系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)建文明、衛(wèi)生單位活動，同時積極參與和配合所在街道、所在社區(qū)的創(chuàng)建活動。二是在干部隊伍中樹立典型家庭，以點(diǎn)帶面。如我局共被評為五好家庭18戶，今年還被麗水市精神文明建設(shè)委員會評為文明家庭創(chuàng)建活動先進(jìn)組織，這些典型在全系統(tǒng)起到了有效的模范帶頭作用。三是關(guān)心干部家屬。每年舉行新春團(tuán)拜會慰問干部家屬，平時在生活上為他們排憂解難，使干部們能安心工作，真正感受到龍泉國稅大家庭的溫暖。四是維護(hù)和諧的人際關(guān)系。我們倡導(dǎo)同事之間要“三多三少”（多理解、少埋怨；多尊重、少指責(zé)；多情義、少冷淡），努力做到“四講”（大事講原則，小事講風(fēng)格，共事講團(tuán)結(jié)，辦事講效率）。強(qiáng)調(diào)班子成員之間，上下級之間、同志之間要經(jīng)常廣泛談心，交流思想，交換意見，溝通感情，加深理解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，并協(xié)調(diào)、解決好單位內(nèi)部干部職工矛盾，消除隔閡，防止內(nèi)耗。

（五）發(fā)揮調(diào)節(jié)劑作用，促進(jìn)干部的人才流動

發(fā)揮調(diào)節(jié)劑作用就是要深化人事改革，開發(fā)人才潛能，實現(xiàn)對國稅機(jī)關(guān)人力資源的有效配置整合，促進(jìn)人才的合理流動。近年來，我局通過實行雙向選擇、競爭上崗、輪崗、待崗等方式，初步建立了優(yōu)化組合的動態(tài)用人機(jī)制和人事激勵機(jī)制。一是運(yùn)用分類法。根據(jù)個人不同的氣質(zhì)、性格和專長，把干部分為技術(shù)型、領(lǐng)導(dǎo)型，外向型、內(nèi)向型，業(yè)務(wù)型、綜合型等，在選擇干部崗位的時候充分考慮這一因素，注意用人所長。二是運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)?？己俗R別干部時堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，會用發(fā)展的眼光看人?？慈思纫疾飕F(xiàn)實能力和發(fā)展?jié)摿?，又要研究干部的成長軌跡和歷史資料，從而準(zhǔn)確把握干部的本質(zhì)和主流。三是建立淘汰機(jī)制，打破“鐵飯碗”意識。實行待崗、輪崗制度，對一些不適應(yīng)本職崗位的干部，如果工作干的不好，就要被輪崗，甚至被待崗處理，從而增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識和緊迫感。三是加大干部輪崗力度。如我局今年7月根據(jù)業(yè)務(wù)重組需要，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)娜耸抡{(diào)整。全局一般干部輪崗23人，輪崗面為39.94%，中層干部輪崗位10人，輪崗面為28.57%。通過輪崗還實現(xiàn)了大廳工作人員的年輕化，把35歲以上的干部調(diào)離大廳工作崗位，計統(tǒng)征收科人員的平均年齡由原來的39.89歲下降為了34.15歲?，F(xiàn)在的辦稅大廳給人感覺富有朝氣，充滿活力，更有利于爭創(chuàng)省級“青年文明號”和“巾幗文明示范崗”。

（六）發(fā)揮清潔劑作用，樹立干部的良好形象

實行“兩權(quán)”監(jiān)督。如我局出臺《龍泉市國稅局稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督辦法（試行）》，形成了日?；摹皟蓹?quán)監(jiān)督”工作局面?！掇k法》設(shè)置嚴(yán)密的工作規(guī)程，明確監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合業(yè)務(wù)工作設(shè)計制作了各類監(jiān)督報表，使“兩權(quán)監(jiān)督”工作有章可循，有的放矢。各科室每月按時上報監(jiān)督報表和有關(guān)資料，使紀(jì)檢監(jiān)察部門對監(jiān)督項目和內(nèi)容做到心中有數(shù)?！皟蓹?quán)”監(jiān)督主要采用工作底稿或帳冊憑證檢查、網(wǎng)上檢查、實地或納稅人回訪檢查等形式進(jìn)行，對稅收執(zhí)法權(quán)每月至少抽查一次，對行政管理權(quán)每季至少抽查一次。在監(jiān)督過程中一是抓住薄弱環(huán)節(jié)，切中找準(zhǔn)執(zhí)法過程中的盲點(diǎn)，如出口退稅、增值稅專用發(fā)票管理等方面，二是抓住群眾和納稅人反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，如一般納稅人認(rèn)定、定額的核定與調(diào)整等方面。同時嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)

任追究和檢查考核，與工作目標(biāo)兩主責(zé)任制考核、公務(wù)員年終考核結(jié)合起來，對檢查出的問題按《浙江省國稅系統(tǒng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約檢查考核實施意見》的規(guī)定相應(yīng)扣分和嚴(yán)肅處理。

試行“兩圈”監(jiān)督。一是對干部“社交圈”的監(jiān)督，提醒干部要慎交社會朋友，做到自省、自警、自重，避免社交圈的復(fù)雜化；二是對干部“生活圈”的監(jiān)督，做到慎欲、慎微、慎獨(dú)，提倡健康文明的娛樂活動，杜絕不健康的生活習(xí)慣，堅決抵制“黃、賭、毒”行為及封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象。黨組和各黨支部定期召開民主生活會，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對干部“兩圈”行為認(rèn)真開展批評和自我批評工作。同時紀(jì)檢監(jiān)察部門定期走訪企業(yè)、家庭和有關(guān)部門，了解監(jiān)督干部的“兩圈”活動情況，保證干部隊伍的純潔性。

強(qiáng)化外部監(jiān)督。通過投訴電話、投訴信箱、投訴意見簿、問卷調(diào)查等多種方式，從外部找準(zhǔn)干部在工作和服務(wù)當(dāng)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，找出不足，及時整改。并堅持走群眾路線，廣開言路，開門納諫，如我局組織“依法誠信納稅，您希望龍泉國稅做些什么”的問卷調(diào)查活動，廣泛征集意見和建議，調(diào)查對象擴(kuò)展到了全市黨政干部、社會各界人士、納稅人、協(xié)稅護(hù)稅員和代扣代繳義務(wù)人。我局開展的百戶納稅人行風(fēng)評議活動調(diào)查顯示，納稅人對國稅局的滿意率達(dá)到99.2%，2004年我局在龍泉市紀(jì)委組織的“雙百評議”活動中被連續(xù)評為“在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中做的較好的部門”。

當(dāng)前國稅基層隊伍建設(shè)存在的問題和建議

2010-11-17 15:39:59 | 來源：湖北省沙洋縣國稅局 | 作者：曹錦洲 葉凌

近年來，國稅系統(tǒng)基層隊伍建設(shè)取得了一定的成績，但在實際工作中也存在一些問題。深入了解基層國稅干部的思想狀況，積極探索解決隊伍建設(shè)存在問題的思路和方法，是新形勢下加強(qiáng)國稅部門基層隊伍建設(shè)所面臨的重大課題。

一、基層國稅隊伍存在的主要問題

一是學(xué)習(xí)興趣不濃。主要表現(xiàn)在：對現(xiàn)代化辦公手段不會用，政治理論不鉆研，政策法規(guī)不掌握，有的借口工作忙，沒有時間學(xué)，單位不組織，自己又不抓緊，胸?zé)o點(diǎn)墨，結(jié)果導(dǎo)致本領(lǐng)恐慌；有的即使抓了也是流于形式，一上機(jī)就玩游戲，一拿書本就沒興趣，學(xué)習(xí)如同蜻蜓點(diǎn)水，淺償輒止，滿足于一知半解。

二是精神面貌不振。主要表現(xiàn)在：有的長期在基層國稅部門工作，感到升遷無望，對前途失去了信心，思想麻木，整天迷迷糊糊，報著混天天的思想，腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里；有的盲目攀比，比資歷不比業(yè)績，比待遇不比能力，動不動就怨天尤人，牢騷滿腹；有的的貪圖安逸，缺乏吃苦精神，只要組織照顧，不講組織紀(jì)律。

三是工作作風(fēng)不實。目前，基層國稅部門承擔(dān)的工作任務(wù)繁重，需要干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想

問題的左右下，許多基層國稅干部不是想著如何更好地搞好自己的工作，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時了，最終是勤了“自家地”，荒了“公家田”，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使基層干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象，也必然嚴(yán)重影響各項國稅工作任務(wù)的貫徹落實。主要表現(xiàn)在：有的“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長念“拖”字訣；有的工作態(tài)度消極，有力不出，有勁不使，不求有功，但求無過；有的缺乏創(chuàng)新精神，工作方法簡單，工作手段落后，上級安排下達(dá)的各項任務(wù)不能按時保質(zhì)保量完成。

四是服務(wù)意識不強(qiáng)。有的執(zhí)法不講原則，隨意檢查，擅自表態(tài)，亂開口子減稅免稅；有的執(zhí)法不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不一，收人情稅、關(guān)系稅的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的執(zhí)法不講程序，措施不當(dāng)，方法簡單，導(dǎo)致征納關(guān)系緊張；有的服務(wù)意識淡薄，常以執(zhí)法者自居，處處顯得高人一等，對待納稅人冷、生、硬，極大損害了國稅部門的形象。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，受社會上少數(shù)人暴富的影響，少數(shù)基層干部認(rèn)為國稅部門待遇低，自身價值不能實現(xiàn)，心浮氣躁。還有少數(shù)基層國稅干部這山望到那山高，工作不安心，在條件差的地方想到條件好的地方工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一心想進(jìn)城，在一線工作的想到機(jī)關(guān)工作。

五是矛盾積壓難解。近幾年來，稅務(wù)機(jī)構(gòu)人事改革頻繁，各種矛盾、困難和問題很多，諸如工資待遇問題、子女上學(xué)就業(yè)問題等，在這種嚴(yán)峻形勢下，許多基層國稅干部背上過重的思想包袱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復(fù)雜。再加上一些基層國稅領(lǐng)導(dǎo)干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的處事態(tài)度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進(jìn)一步增加解決的難度。

二、完善國稅基層隊伍建設(shè)的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。新時期國稅系統(tǒng)必須建設(shè)一支高度凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。發(fā)揮班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是基層建設(shè)的關(guān)鍵。要把那些思想政治素質(zhì)好，科學(xué)文化水平高，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，政績突出，群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成作風(fēng)正、威信高、形象好的堅強(qiáng)核心。是基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還必須勤于學(xué)習(xí)，勇于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)。才能適應(yīng)肩負(fù)日益繁重而艱巨的基層建設(shè)重任。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎咏M織建設(shè)要與時俱進(jìn)，樹立全面發(fā)展觀念。實現(xiàn)管理基礎(chǔ)規(guī)范化和科技管理信息化的并駕齊驅(qū)。加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度落實的可靠性和實效性，對崗位體系，工作程序進(jìn)行理順，形成環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接的工作機(jī)制，提高制度的科學(xué)化、規(guī)范化和實效性。建立以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，通過績效考評，民主測評等方法，讓所有稅務(wù)人員根據(jù)自己的特長及綜合能力，參與對每個崗位的競爭，實現(xiàn)“以能定崗，級別管理”的目的，確保人力資源的最優(yōu)化配置和崗位需求與工作實績的最大化?；鶎咏M織建設(shè)，要樹立先進(jìn)性的觀念。努力發(fā)揮示范作用，帶頭作用的同時，關(guān)鍵要抓好：目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。把每一個時期的基層建設(shè)工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，做到量化、細(xì)化，分解到位，責(zé)任到人；督查督辦機(jī)制。通過檢查，督辦時發(fā)現(xiàn)并解決好基層建設(shè)中的問題；建立獎懲機(jī)制，完善考核、評估辦法，形成鼓勵基層建設(shè)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的激勵機(jī)制。

（三）加大改善執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，依托CTAIS2.0綜合征管軟件，完善稅、銀、庫三方聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，不斷拓寬稅收信息的來源渠道，逐步實現(xiàn)信息資料傳遞的“一網(wǎng)式”運(yùn)行和納稅人各類信息資料的“一戶式”儲存；加強(qiáng)稅警協(xié)作力度；密切與工商部門的溝通，認(rèn)真落實稅務(wù)登記信息和工商登記信息交換和共享制度；加大與銀行、鐵路、郵電、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督局、公檢法等聯(lián)網(wǎng)，搞好信息交流；依據(jù)豐富的信息資源，提高稅源控管能力，這可以緩解社會經(jīng)濟(jì)管理問題對稅收造成的影響。深入開展稅法宣傳，加強(qiáng)群眾性的協(xié)稅護(hù)稅工作，與新聞單位磋商配合稅法宣傳和重大稅收違法案件曝光，努力爭取各級黨政領(lǐng)

導(dǎo)及社會各界對稅收工作的理解和支持。繼續(xù)強(qiáng)化稽查信息的管理。充分利用已有的征管資料，結(jié)合舉報，協(xié)查等方法，提高選案準(zhǔn)確率。擴(kuò)展檢查渠道，采用多種方法打擊偷、逃、騙、抗稅行為。積極探索稅收檢查新方法、新路子。完善稽查監(jiān)督機(jī)制。建立健全案件審理制度，廣泛實施稅收執(zhí)法責(zé)任制，在加大稅務(wù)稽查力度的同時，按政策規(guī)定嚴(yán)格控制檢查次數(shù)，避免多頭重復(fù)檢查，切實減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，并自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè)。強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”制約，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。嚴(yán)格內(nèi)部管理，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，積極構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行程序，增強(qiáng)稅收執(zhí)法的透明度，形成執(zhí)法有依據(jù)，操作有程序，過程有監(jiān)控，責(zé)任有追究的監(jiān)督制約機(jī)制，使“兩權(quán)”監(jiān)督工作步入法制化、規(guī)范化軌道，最大限度地杜絕濫用稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)問題的發(fā)生。積極參加當(dāng)?shù)攸h政的民主行風(fēng)評議活動，主動接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門的作用，加大查辦違法違紀(jì)案件，嚴(yán)懲腐敗分子。以案釋法，積極開展警示教育，筑牢抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。增強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法意識。配合CTAIS2.0的運(yùn)用，全面推行“陽光稽查”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督觸角延伸到稅收工作和各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)識到嚴(yán)格執(zhí)法是保護(hù)國家利益和保護(hù)納稅人利益的共同需要，為國聚財和保護(hù)納稅人的利益都是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

（五）切實提升隊伍素質(zhì)。充分發(fā)揮廣大稅務(wù)干部的主觀能動性，引導(dǎo)稅務(wù)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極想辦法、出點(diǎn)子，以主人翁的責(zé)任感為國稅事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策?；炯寄苓_(dá)標(biāo)，人員素質(zhì)過硬。加強(qiáng)國稅系統(tǒng)的內(nèi)部培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員政治素質(zhì)。廣泛開展多種形式的教育培訓(xùn)，形成高等院校深造，內(nèi)部培訓(xùn)教育和運(yùn)程網(wǎng)絡(luò)教育三位一體的教育機(jī)制，不斷提高全員整體素質(zhì)。營造崇尚道德的文化氛圍，健全完善思想政治工作機(jī)制。以人為本，注重人的道德修養(yǎng)，通過調(diào)動人的積極性，扎實細(xì)致的思想工作，回答，解決基層干部的思想問題，既要以理服人，又要以情動人，確?；鶎痈刹堪残幕鶎?，扎根基層，奉獻(xiàn)基層。使基層干部從內(nèi)心產(chǎn)生成就事業(yè)和有益于社會的意愿，表現(xiàn)出對工作的主動性和創(chuàng)造性。

第二篇：中國稅務(wù)報廣告刊登流程及費(fèi)用

《中國稅務(wù)報》（China Taxation News）創(chuàng)刊于1991年1月3日，是國家稅務(wù)總局主管的全國性經(jīng)濟(jì)類專業(yè)報紙。目前為周三刊，周一、周三對開十二版，周五對開八版，發(fā)行量達(dá)40萬份。

中國稅務(wù)報廣告刊登電話：010 52869118 ***（24H）

《中國稅務(wù)報廣告》廣告

一、聲明、公告

聲明公告：各類公司 個人證件遺失登報 營業(yè)執(zhí)照遺失聲明 稅務(wù)登記證遺失聲明 銀行開戶許可證遺失聲明 組織機(jī)構(gòu)代碼證正副本、IC卡及數(shù)字證書遺失聲明 公章、財務(wù)章、法人章遺失聲明 社保登記證遺失聲明 各類發(fā)票遺失聲明 身份證遺失聲明 會計證遺失聲明 畢業(yè)證遺失聲明 報到證遺失聲明 導(dǎo)游證遺失聲明 教師證遺失聲明 警察證遺失聲明 工作證遺失聲明 遺失聲明 掛失公告 各類公司開業(yè)公告 注銷公告 減資公告 招標(biāo)公告 啟事等公告...........遺失聲明廣告專欄刊登內(nèi)容：

增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票、車輛購置稅完稅證等各類完稅證、退稅單、出口貨物專用繳款書、銷貨清單、統(tǒng)一收款收據(jù)、防偽稅控系統(tǒng)(防偽稅控機(jī)、金稅卡、IC卡)、稅務(wù)登記證、一般納稅人資格證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)

構(gòu)代碼證書、財務(wù)章及發(fā)票專用章等的遺失聲明。刊登遺失聲明廣告需要辦理的相關(guān)手續(xù)：

刊登人須到單位所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)開具登報證明或者填寫稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的專用刊出登記表，加蓋企業(yè)公章和稅務(wù)機(jī)關(guān)公章后方可生效。

二：工商廣告（廣告刊例）都市資訊 汽車周刊 健康周刊 樓宇周刊 人才周刊 家居周刊

二：分類公告 招聘信息 餐飲 洗浴 養(yǎng)生 小店淘寶 機(jī)票 攝影 培訓(xùn) 留學(xué)移民 交友派對 婚戀服務(wù) 二手車買賣 汽車租賃 汽車陪練 新車銷售 駕校陪練 美容行業(yè) 瘦身 祛斑 美白 豐胸 寫字樓 商鋪 企業(yè)調(diào)查 法律咨詢 貸款 辦公網(wǎng)絡(luò) 會計 裝飾 便利服務(wù) 策劃取名 印刷噴繪 三：便利廣告

家政保姆 裝修裝飾 翻譯服務(wù) 電腦維修 搬家公司 空調(diào)維修 維修保養(yǎng) 餐飲外賣 醫(yī)療保險 按摩保健 婚禮慶典出國咨詢 鮮花速遞 快遞物流 保潔公司 清洗公司 翻譯公司 疏通公司 網(wǎng)站建設(shè) 健康咨詢 機(jī)票服務(wù) 起名策劃注冊年檢 股權(quán)收轉(zhuǎn) 資質(zhì)審批 會計服務(wù) 人事代理 貨運(yùn)物流 印刷設(shè)計 律師服務(wù) 追收債務(wù) 出租轉(zhuǎn)讓 回收公司

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第三篇：中國稅務(wù)報-國務(wù)院公布修改后的〈資源稅暫行條例〉

中國稅務(wù)報：國務(wù)院公布修改后的《資源稅暫行條例》

國務(wù)院總理溫家寶近日簽署第605號國務(wù)院令，公布國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國資源稅暫行條例》的決定。修改決定將于2011年11月1日起施行。

據(jù)了解，此次國務(wù)院修改資源稅暫行條例的重點(diǎn)內(nèi)容是增加從價定率的資源稅計征辦法，在全國范圍內(nèi)實施資源稅改革。目前先對原油、天然氣實行從價定率計征。為此，國務(wù)院將資源稅暫行條例的相關(guān)條款修改為：“資源稅的應(yīng)納稅額，按照從價定率或者從量定額的辦法，分別以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以納稅人具體適用的比例稅率或者以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以納稅人具體適用的定額稅率計算?！蓖瑫r，對資源稅稅目稅率表也進(jìn)行了修改。此外，為進(jìn)一步理順焦煤和稀土資源產(chǎn)品的價稅關(guān)系，促進(jìn)焦煤和稀土資源的合理開發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遏制過度開采和資源浪費(fèi)，國務(wù)院還調(diào)整了條例中焦煤和稀土礦的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。

日前，國務(wù)院法制辦、財政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人就修改資源稅暫行條例的有關(guān)問題回答記者提問時指出，調(diào)整原油、天然氣資源稅的計征辦法和稅率，是這次資源稅暫行條例修改的重點(diǎn)。資源稅暫行條例修改后，將在全國范圍內(nèi)實施原油、天然氣資源稅改革。其意義主要體現(xiàn)在四個方面：一是有利于促進(jìn)節(jié)能減排。實施油氣資源稅改革，提高資源開采使用成本，使企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境補(bǔ)償成本，對促進(jìn)資源節(jié)約開采利用、保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。二是有利于建立地方財政收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，增加資源地財政收入，增強(qiáng)這些地方保障民生等基本公共服務(wù)能力，改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是有利于公平各類企業(yè)資源稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。油氣企業(yè)資源稅政策的統(tǒng)一，符合“統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度”的稅制改革目標(biāo)。四是有利于維護(hù)國家利益。改變目前資源稅稅負(fù)水平偏低的狀況，提高資源稅在資源價格中的比重，有利于避免屬于國家所有的稀缺性資源利益的流失。

對于修改資源稅暫行條例對財政收入產(chǎn)生的影響，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，資源稅屬于地方稅，按照修改后的資源稅暫行條例規(guī)定的油氣資源稅的計征辦法和稅率，地方財政收入將會增加，對增強(qiáng)地方保障和改善民生以及治理環(huán)境等方面的能力，是很有利的。油氣資源稅提高后，靜態(tài)計算，油氣開發(fā)企業(yè)的利潤會相應(yīng)減少，繳納的企業(yè)所得稅也會有所減少。由于油氣開發(fā)企業(yè)中的中央企業(yè)繳納的所得稅屬于中央財政收入，而我國油氣開發(fā)企業(yè)大多是中央企業(yè)，中央財政收入將會減少。此次改革增加了地方財政收入，減少了中央財政收入，是對中央與地方利益的調(diào)整。

據(jù)悉，此次國務(wù)院同時修改了對外合作開采海洋石油資源條例和對外合作開采陸上石油資源條例。有關(guān)負(fù)責(zé)人在談到修改這兩個條例的原因時表示，按照分別于1982年1月和1993年10月制定并公布施行的對外合作開采海洋石油資源條例和對外合作開采陸上石油資源條例以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對外合作開采海洋石油、陸上石油資源，應(yīng)繳納礦區(qū)使用費(fèi)，暫不征收資源稅。為統(tǒng)一各類油氣企業(yè)資源稅費(fèi)制度，公平稅負(fù)，在這次修改資源稅暫行條例的同時，對上述兩個對外合作開采石油資源的條例作了相應(yīng)修改，刪去了其中關(guān)于繳納礦區(qū)使用費(fèi)的規(guī)定，明確自修改決定施行之日起，對外合作開采海洋和陸上油氣資源不再繳納礦區(qū)使用費(fèi)，統(tǒng)一依法繳納資源稅。同時，為保持政策連續(xù)性，在修改兩個條例的決定中明確，在條例修改前已依法訂立的對外合作開采合同，在已約定的合同有效期內(nèi)，繼續(xù)依照當(dāng)時的國家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費(fèi)，不繳納資源稅；合同期滿后，依法繳納資源稅。

第四篇：中國稅務(wù)報刊登發(fā)票遺失聲明廣告專欄

中國稅務(wù)報刊登發(fā)票遺失聲明廣告專欄

《中國稅務(wù)報》是稅收宣傳的主渠道、主陣地。創(chuàng)刊十幾年來恪守“讓稅務(wù)了解社會，讓社會理解稅收”的辦報宗旨，堅持“立足經(jīng)濟(jì)、置身經(jīng)濟(jì)、面向社會”的編輯方針，努力把報紙辦得具有專業(yè)性、權(quán)威性、可讀性。

為方便納稅人根據(jù)法規(guī)規(guī)定在新聞媒體上公告各類發(fā)票遺失、稅務(wù)登記證遺失、辦稅卡和印章遺失等，《中國稅務(wù)報》特在第二版設(shè)立《遺失聲明廣告專欄》，歡迎刊登。遺失聲明廣告專欄刊登內(nèi)容：

增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票、車輛購置稅完稅證等各類完稅證、退稅單、出口貨物專用繳款書、銷貨清單、統(tǒng)一收款收據(jù)、防偽稅控系統(tǒng)(防偽稅控機(jī)、金稅卡、IC卡)、稅務(wù)登記證、一般納稅人資格證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、財務(wù)章及發(fā)票專用章等的遺失聲明。

登報格式 發(fā)票類格式一

Xxxxx省Xxxxx某公司遺失已填開的增值稅專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)）1份，代碼：xxxxxxxxxx，號碼：xxxxxxxxx，已蓋發(fā)票專用章（或未蓋章）[1] 發(fā)票類格式二

Xxxxx省Xxxxx某公司遺失廣州市天河區(qū)國家稅務(wù)局代開的增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)）1份，代碼：4400064170，號碼：00083660，已蓋發(fā)票專用章。車輛購置稅完稅證格式三

XXX省XX市車主XXX遺失車輛購置稅完稅證，證號:XXXXXXXXXXXXXXXX，車型：XXXXXXXX，車牌號：XXXXXX

刊登手續(xù)

刊登人須到單位所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)開具登報證明或者填寫稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的專用刊出登記表，加蓋企業(yè)公章和稅務(wù)機(jī)關(guān)公章后方可生效。

主管單位：國家稅務(wù)總局主管 電話：（010）56192848、（010）56013613 廣告經(jīng)營許可證：京宣工商廣字：0009號 國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN11-0175 郵發(fā)代號：1-150 國外代號：D4253 創(chuàng)刊號，1991.01.03 零售價：2元

總發(fā)行處：北京市報刊發(fā)行局

國外發(fā)行：中國國際圖書貿(mào)易總公司 地址：北京市西城區(qū)槐柏樹后街21號

第五篇：隊伍建設(shè)資料目錄

隊伍建設(shè)資料目錄

1.教師情況匯總表、統(tǒng)計表（要有學(xué)歷、教師資格、職稱等內(nèi)容）；

2.教師培訓(xùn)材料（學(xué)校培訓(xùn)計劃、內(nèi)容等材料；校長、教師主要交流學(xué)習(xí)活動等有關(guān)資料，如支教、掛職、參加各種國家、省市級等材料）；

3.教師隊伍建設(shè)成效材料（教師獲獎、學(xué)校骨干教師、學(xué)科帶頭人統(tǒng)計表等材料）；

4.課題材料（開題、結(jié)題、成果等）；

5.教師發(fā)表、獲獎?wù)撐慕y(tǒng)計等材料；