第一篇：《關(guān)于進一步加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)的若干意見》貫徹落實情況匯報

《關(guān)于進一步加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)的

若干意見》貫徹落實情況匯報

基層文化隊伍是做好基層宣傳文化工作的重要力量，加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)，對于推動我市建設(shè)文化強市，推動漳州文化大發(fā)展大繁榮具有重要意義。近年來，我市基層文化隊伍規(guī)模不斷擴大，素質(zhì)不斷提高，呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。

目前，全市基層文化工作人員共1894人，其中縣級文化館、圖書館、博物館共221人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站89人，農(nóng)村文化協(xié)管員1299人。此外，全市還有民間職業(yè)劇團從業(yè)人員3204人，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人國家級3人、省級42人，市級69人。在基層文化人才隊伍建設(shè)方面，主要做了以下幾件工作：

一是著力提高思想認識。統(tǒng)一思想、提高認識是推動工作的前提。我局認真學(xué)習(xí)中宣部等六部委制定的《關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的若干意見》，在研究制定和編制《漳州市文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》時，把人才隊伍建設(shè)放在重要地位進行部署，《十二五規(guī)劃》提出九大文化工程，人才隊伍建設(shè)工程是其中一大工程，人才隊伍建設(shè)工程提出在十二五期間要加緊研究制定引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才的文化人才隊伍建設(shè)激勵機制，推動文化隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置。積極選調(diào)、引進一批文博、圖書、演員、編劇、編導(dǎo)等緊缺專業(yè)人員。要舍得投入，選

送一批骨干到高等院校、專業(yè)院團培訓(xùn)深造等一系列關(guān)于人才隊伍建設(shè)的目標任務(wù)，根據(jù)這一目標，局黨組在今年年初工作計劃中也提出人才隊伍建設(shè)工作，并著手制定《引進、留住文化藝術(shù)人才實施辦法》，進行征求意見并上報市政府。

二是著力推動設(shè)施建設(shè)。近年來，我市的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，今年上半年共投入5465萬元進一步夯實公共文化設(shè)施建設(shè)。市一級建設(shè)方面，市圖書館、博物館、藝術(shù)館已列入碧湖生態(tài)園規(guī)劃中，并初步完成圖書館、博物館的概念設(shè)計。毛主席率領(lǐng)紅軍攻克漳州紀念館暨閩南革命歷史紀念館已經(jīng)于7月1日奠基開工?？h級三館方面，共新建文化設(shè)施達4萬多平方米，薌城文化館、云霄文化中心、漳浦博物館、南靖文化中心、東山文博中心及龍海文化中心相繼建成并投入使用，其中南靖文化中心、龍海文化中心面積均達一萬多平方米，全市的三館建設(shè)面貌煥然一新?；鶎釉O(shè)施方面，全市新建、改建了91個文化站，新建了441家農(nóng)家書屋，為基層文化隊伍開展工作提供了有利條件。

三是著力創(chuàng)建活動平臺。我市大力實施文化惠民工程，基層文化工作人員加強指導(dǎo)和組織，開展了文化信息共享工程、圖書館延伸服務(wù)工程、藝術(shù)扶貧工程、激情文化廣場等文化惠民工程，受到廣大社區(qū)、農(nóng)村群眾歡迎。此外，以基層文化工作人員為主的文化志愿者組織開展了各種類別的文化活動，如校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化等

活動內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。節(jié)假日期間特別是慶祝建黨九十周年大慶期間，市、縣兩級藝術(shù)館、圖書館、文化館、博物館、書畫院、紀念館和文化站充分發(fā)揮廣大基層文化工作人員的積極性和專業(yè)性，組織開展了一系列重大文化活動，還廣泛組織開展“文化下鄉(xiāng)”、藝術(shù)扶貧等文化惠民活動，據(jù)統(tǒng)計，上半年全市群眾性文化活動近200場次，參與群眾8萬多人次，其中建黨90周年大慶的文化活動達87場次，參與群眾達5萬多人次，豐富的文化活動，既豐富了群眾的精神文化生活，保障了人民的文化基本權(quán)益，也提高了廣大基層文化工作人員的工作能力和工作水平。

四是著力加強干部管理。改進基層文化干部管理，是加強市縣兩級基層文化隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我局堅持黨管宣傳、黨管文化、黨管干部，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照干部管理權(quán)限，把那些政治上清醒堅定、熟悉意識形態(tài)工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀文化干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。今年初，還啟動了全市文化綜合執(zhí)法改革，市一級成立文化綜合執(zhí)法支隊，縣級成立文化綜合執(zhí)法大隊，目前市級及云霄縣已完成組建工作。同時，建立和完善符合基層文化工作特點的崗位責(zé)任、目標管理、干部評價和激勵機制，建立了文化系統(tǒng)高級技術(shù)人員花名冊、中級技術(shù)人員花名冊及業(yè)余演出隊伍花名冊、文藝骨干

花名冊、民間老藝人花名冊及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人花名冊等各類花名冊。在職稱評定方面，推進“評聘分開”，對基層文化工作人員進行傾斜，對縣以下的文化系列工作人員評定職稱的，必備論文要求降低，對一些長期從事文化站工作的人員，我局千萬百計與市人事局溝通，降低必備學(xué)歷要求，使一批長期從事文化站工作、富有群眾文化工作經(jīng)驗的文化干部評上了職稱。還將文化系列的職稱評定擴大到民間文化隊伍中，民間劇團從業(yè)人員、民營書店、文化協(xié)會等都可參評文化系列職稱。此外，我局還于今年建立了一支266人的文化志愿者隊伍，并每一位文化志愿者的志愿者服務(wù)項目進行詳細的登記，跟蹤管理，以利更好服務(wù)百姓，服務(wù)社會。

五是著力提高干部素質(zhì)。干部素質(zhì)決定隊伍形象，決定工作成效。我局通過多層次的培訓(xùn)，堅持一手抓多渠道教育培訓(xùn)，一手抓多崗位實踐鍛煉，進一步提高基層文化干部的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。每年，我局都舉辦文化站工作人員培訓(xùn)班、文化協(xié)管員培訓(xùn)班、基層文化執(zhí)法人員培訓(xùn)班、第三次文物普查基層工作人員培訓(xùn)班、文化系列干部職工繼續(xù)教育班、后備干部培訓(xùn)班、文化干部黨課等，兩年來全市文化系統(tǒng)共培訓(xùn)了基層文化工作人員3500多人次。同時，通過音樂舞蹈節(jié)比賽、文化協(xié)管員技能技藝比賽、農(nóng)家書屋管理人員朗誦比賽等各種形式，加強基層文化工作人同的素質(zhì)能力建設(shè)，特別是針對農(nóng)村文化協(xié)管員的各種培訓(xùn)

和比賽，使村級文化協(xié)管員日益成為新農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍。

六是著力加大經(jīng)費投入。加強和改進基層文化工作必須進一步加大資金投入，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，各級黨委、政府加大經(jīng)費投入力度，將文化協(xié)管員隊伍和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊伍的補貼都納入省級財政支出范籌。我局進一步加強文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和技藝傳承人才的培養(yǎng)，積極協(xié)調(diào)市財政局，研究制定《漳州市盧間文化人才特殊補貼辦法》，對文化能人、民族民間文化傳承人等給予一定經(jīng)濟補助，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和合理開發(fā)利用。此外，各級政府還把基層文化隊伍陣地建設(shè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，保證文化投入逐年增長，特別是優(yōu)先安排好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾切身利益的文化項目。市級將投入建設(shè)市博物館新館、市圖書館新館及陳元光公園等多個項目，縣級方面，長泰縣文博中心、龍文區(qū)文化館等文化重點項目逐步推進，為培養(yǎng)基層文化干部提供有利條件。

近年來，雖然基層文化隊伍建設(shè)不斷加強，但總體來說，文化干部隊伍的建設(shè)明顯滯后，這與新形勢下文化事業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。主要存在隊伍老化嚴重，特別是在基層文化站及專業(yè)劇團方面，年齡超過50歲以上占38.14%，35歲以下比例更低，僅為17.15%。整體素質(zhì)偏低，在全市文化系統(tǒng)1894人中，高級職稱為30人，占1.5%，中級職稱為198

人，占10.4%，人才待遇低，人才流失嚴重等相關(guān)問題。

下階段的工作：

一是深入調(diào)研。要進一步開展縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)專題調(diào)研，全面了解掌握實際，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準薄弱環(huán)節(jié)，分析問題原因，廣泛聽取意見。特別是要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，在開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)等重要環(huán)節(jié)，從管理、培訓(xùn)、培養(yǎng)入手等方面，研究制定基層文化隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，提出進一步加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)的措施和方法。

二是充實基層。做好文化工作重點在基層，難點也在基層。要把充實基層文化工作力量放在更加突出的位置，推動文化資源和人才更多地向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)傾斜。督促各縣加強縣級文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)，對機構(gòu)不健全、編制不足、人員不到位的，盡快調(diào)整、充實、補充和完善。特別要加強縣級文化綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)力度，爭取年內(nèi)完成各縣文化綜合執(zhí)法改革，配齊配強執(zhí)法人員，使他們更好地扎根基層、傳承文化、服務(wù)群眾、管好文化市場。

三是招募志愿者。繼續(xù)擴大、充實文化志愿者隊伍，初步預(yù)備擴大招募至1600名宣傳文化工作志愿者，努力吸收支持農(nóng)村“土才子”、民間藝術(shù)人才擔(dān)當(dāng)“文化義工”，確保每個村、社區(qū)都有1名志愿者。

四是加強培訓(xùn)。繼續(xù)做好各類培訓(xùn)班，特別要加強對農(nóng)村文化協(xié)管員、農(nóng)家書屋管理人員、文化站工作人員的培訓(xùn)，切實提高干部隊伍素質(zhì)。

第二篇：關(guān)于加強全縣宣傳文化隊伍建設(shè)實施意見

關(guān)于加強我縣宣傳文化隊伍建設(shè)實施意見

為了貫徹落實《關(guān)于加強縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的實施意見》（陜宣發(fā)?2010?22號文件），更加扎實有效地做好新形勢下基層宣傳思想文化工作，調(diào)動全縣廣大宣傳文化工作者的積極性，切實增強全縣宣傳文化隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，結(jié)合我縣工作實際，現(xiàn)就加強全縣宣傳文化隊伍建設(shè)提出如下實施意見：

1、新形勢下加強全縣宣傳文化隊伍建設(shè)是一項重要而緊迫的任務(wù)。我縣宣化文化隊伍主要包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)從事宣傳思想文化工作的干部和文化工作者。這支隊伍擔(dān)負著用黨的理論路線方針政策宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，在弘揚延安精神、推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧吳起、實現(xiàn)富民強縣中提供了強大的精神動力、輿論支持和思想保證。近年來，全縣宣傳文化工作者在上級主管部門的正確指導(dǎo)和歷屆縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，在統(tǒng)一思想、凝聚力量、引導(dǎo)輿論、建設(shè)先進文化、培育文明風(fēng)尚、促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康快速發(fā)展、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等方面做了大量卓有成效的工作。但是，我們必須清醒地看到，隨著社會快速發(fā)展，宣傳文化隊伍建設(shè)還存在著與形

勢發(fā)展和工作要求不相適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié)，主要是隊伍總量不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、能力素質(zhì)有待提高、體制機制還不健全、經(jīng)費保障力度不夠等。為此，中央六部委和省上六部門專門下發(fā)了文件。縣委、縣政府從推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，高度認識和重視加強全縣宣傳文化隊伍建設(shè)的緊迫感和重要性，結(jié)合縣情實際，將努力把這項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作抓緊落實好。

2、加強全縣宣傳文化隊伍建設(shè)的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、立足縣情、開拓創(chuàng)新，堅持黨管干部、黨管人才，以人為本、強基固本的原則，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、充實力量、提高待遇、突出重點、整體推進。進一步提高隊伍的思想理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高隊伍建設(shè)的科學(xué)化水平，努力打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、立足本職、服務(wù)群眾的工作隊伍。

3、切實加強宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要重視宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)干部的選配，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，選拔政治素質(zhì)好、理論水平高、工作能力強、閱歷比較豐富的優(yōu)秀干部到宣傳部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。堅持由縣委常委擔(dān)任宣傳部長，縣委宣傳部長調(diào)整應(yīng)書面征求上級黨委宣傳部門的意見。積極探索構(gòu)建大宣傳工作格局，文化廣電部門的主要

負責(zé)人一般應(yīng)由宣傳部副部長兼任。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

4、進一步加強和充實工作力量。要進一步明確宣傳文化部門的工作職責(zé)，健全工作機構(gòu)，確保必需的工作力量。根據(jù)省委有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合縣情實際，將縣委宣傳部的行政編制增加為12人，設(shè)兩名宣傳員（正科、副科級各一名），并按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的二比一配齊非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（配備主任科員1名，副主任科員2名）。設(shè)立吳起縣對外宣傳辦公室、吳起縣政府新聞辦公室（與縣委通訊組加掛一塊牌子)、吳起縣網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理辦公室工作機構(gòu)。宣傳部新招錄和交流進入的公務(wù)員，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。

要適應(yīng)加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需要，切實加強文化館、圖書館、廣播電視臺（站），以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等部門工作隊伍建設(shè)，新進人員要采取公開招聘、擇優(yōu)錄取的辦法，著力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，嚴禁非專業(yè)人員擠占專業(yè)崗位?；鶎游幕瘑挝恢械氖聵I(yè)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理，實現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。

5、進一步加強宣傳文化干部管理工作。堅持黨管宣傳、黨管文化、黨管干部的原則，切實加強宣傳文化部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和重要宣傳文化陣地領(lǐng)導(dǎo)干部管理。縣委宣傳部作為縣委主管意識形態(tài)方面工作的綜合職能部門，要負責(zé)指導(dǎo)宣傳文化系統(tǒng)各部門各單位的工作。縣委組織部、宣傳部要按照干部管理權(quán)限，結(jié)合工作實際，根據(jù)宣傳文化工作特點和要求，明確職責(zé)分工，認真做好宣傳文化部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理等有關(guān)工作。要貫徹落實好《中共延安市委關(guān)于加強和改進思想政治工作的實施意見》(延市發(fā)[2000]11號)和《關(guān)于做好宣傳文化系統(tǒng)干部管理的通知》（延市組發(fā)[2001]155號）文件要求，宣傳文化單位的領(lǐng)導(dǎo)班子選配要征求縣委宣傳部的意見和建議，縣委宣傳部參與對擬任人選的考察、任免，會同組織部共同管理宣傳文化領(lǐng)導(dǎo)干部，宣傳文化單位的中層干部和其下屬單位的負責(zé)人由宣傳部任免管理。

6、加大隊伍建設(shè)投入保障力度。適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求和加強基層宣傳思想文化陣地建設(shè)的需要，進一步加大全縣宣傳文化隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入。宣傳文化事業(yè)費要列入財政預(yù)算，預(yù)算額參照上宣傳文化事業(yè)費支出數(shù)為基數(shù)，并隨著事業(yè)發(fā)展和財力增長逐年提高標準。

7、加強干部教育培訓(xùn)工作。按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的要求，切實加強全縣宣傳文化干部素質(zhì)能力

建設(shè)，不斷提高學(xué)習(xí)宣講理論政策的能力，提高開展群眾思想政治工作的能力，提高組織基層宣傳文化活動的能力，提高推進精神文明創(chuàng)建工作的能力，提高掌握運用新媒體新技術(shù)的能力。要將宣傳文化干部納入省、市、縣三級宣傳文化部門分級培訓(xùn)體系，宣傳文化部門要制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，每年有序組織有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加省市兩級培訓(xùn)，并將村、社區(qū)宣傳文化干部納入培訓(xùn)范圍，每年進行定期培訓(xùn)，確?；鶎有麄魑幕刹棵咳昴軌蜉営?xùn)一遍。財政局要將宣傳文化部門的干部培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，予以保障。

8、加大干部交流和實踐鍛煉力度。進一步推進全縣宣傳文化干部的交流任職，每年選派三到五名宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟部門和上級機關(guān)、企事業(yè)單位進行多崗位實踐鍛煉，豐富閱歷、增長才干。對任職時間較長、業(yè)績突出的宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部要適時輪崗交流，委以重任。積極配合省市宣傳文化系統(tǒng)各單位實行干部上掛下派雙向?qū)W習(xí)鍛煉有關(guān)工作。

9、配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)宣傳文化工作人員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委必須配備專職宣傳委員，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任。兩萬人以上的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立宣傳文化辦公室，一至兩萬人的街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）設(shè)宣傳文化事業(yè)辦公室并配備足夠的工作力量。各行政村、社區(qū)要從實際出發(fā)至少配齊一名專（兼）職宣傳文化干事，兼職宣傳文化干事實行

縣聘、鄉(xiāng)管、村用，人員選聘由組織、宣傳、人事、財政部門負責(zé)落實，工資待遇參照村（社區(qū)）“兩委會”干部待遇標準，一視同仁，予以落實。要確保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（中心）編制和工作力量能夠滿足工作需要，對于不能滿足工作需要的，由文化部門申請，組織、宣傳、編辦、財政、人事等部門要盡快協(xié)調(diào)落實，確保滿足工作需要。要積極引導(dǎo)、鼓勵大學(xué)生村官、支教大學(xué)生等群體中的優(yōu)秀人才投身基層宣傳文化事業(yè)，提高基層宣傳文化干部的綜合素質(zhì)。根據(jù)需要，可聘請老干部、老紅軍、老專家、老教師、老模范以及其他有一定專業(yè)的人員為義務(wù)宣傳員。、重視專業(yè)技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)人員是宣傳文化單位的重要工作力量，其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平關(guān)系到宣傳文化工作的質(zhì)量和效果?？h上在評優(yōu)評模、專業(yè)技術(shù)資格審查、業(yè)務(wù)進修、考察學(xué)習(xí)、人員培養(yǎng)使用等方面給予政策傾斜。對于政治過硬、理論水平高、文化功底深厚、業(yè)務(wù)精良的專業(yè)人才，應(yīng)由宣傳文化部門優(yōu)先考慮使用。宣傳文化部門要加大本系統(tǒng)本領(lǐng)域基層專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳、信息服務(wù)等新型急需人才的培養(yǎng)、引進和使用力度，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體和新業(yè)態(tài)快速發(fā)展的需要。

11、大力支持民間宣傳文化人才隊伍發(fā)展。宣傳文化部門要切實履行職責(zé)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)和隊伍建

設(shè)，培養(yǎng)和造就一批富有安塞特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。鼓勵成立各種傳統(tǒng)民俗文化專業(yè)協(xié)會，不斷發(fā)展和壯大民俗文化人才隊伍，使他們在豐富基層文化生活、傳承發(fā)展民俗文化方面發(fā)揮作用。要把民俗文化人才和非公有制經(jīng)濟組織及新型社會組織中宣傳人才開發(fā)納入人才發(fā)展計劃，納入教育培訓(xùn)范圍，納入相應(yīng)人才培養(yǎng)工程，在人才政策和人才服務(wù)方面一視同仁、平等對待。建立人才聯(lián)系服務(wù)制度，鼓勵和引導(dǎo)他們參與文化建設(shè)，為他們施展才干、發(fā)揮作用提供平臺、創(chuàng)造條件。

12、建立健全表彰激勵機制。要進一步健全完善宣傳文化人才隊伍激勵表彰制度，在繼續(xù)執(zhí)行《吳起縣文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、表演、參演等榮獲市級以上獎勵的配套獎勵辦法》獎勵辦法的基礎(chǔ)上，更多地向基層傾斜，對作出突出貢獻的城鄉(xiāng)基層宣傳文化工作者給予表彰獎勵。縣委、縣政府每年表彰獎勵一批在理論宣講、新聞宣傳、精神文明創(chuàng)建、文化藝術(shù)等工作中成績突出的優(yōu)秀人員。宣傳文化部門要大力宣傳本系統(tǒng)中的先進人物和先進事跡，宣傳城鄉(xiāng)基層隊伍建設(shè)的典型經(jīng)驗、做法和成效，培養(yǎng)樹立典型，發(fā)揮榜樣引導(dǎo)、示范、帶動作用。

13、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府將把宣傳思想文化工作作為目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容，加大考核比重和分值，著眼于抓基層、打基礎(chǔ)、建隊伍、強素質(zhì)，切實加強對

全縣宣傳文化隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和宣傳思想文化工作實際，組織制定基層宣傳文化人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，并納入全縣人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。組織、編辦、財政、人事部門，要切實加強對全縣宣傳文化隊伍建設(shè)的支持。宣傳文化部門要加強干部隊伍建設(shè)，認真履行職責(zé)，經(jīng)常向縣委、縣政府匯報工作，主動加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持和幫助。

第三篇：關(guān)于貫徹落實加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見

關(guān)于貫徹落實加強基層應(yīng)急隊伍建

設(shè)的意見

關(guān)于貫徹落實加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見

關(guān)于貫徹落實加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見

為認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，進一步加強我市基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，發(fā)揮基層應(yīng)急隊伍在防范和應(yīng)對突發(fā)事件中的重要作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》和《aa省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的通知》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)有關(guān)事宜通知如下：

一、基本原則和工作目標

基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相

結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度；堅持立足實際、按需發(fā)展，兼顧縣鄉(xiāng)級政府財力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，逐步推進基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊伍體系。

工作目標。堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、重點突破、整體推進”的原則，通過三年左右的努力，市、縣綜合性應(yīng)急救援隊伍基本建成，重點領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍得到全面加強；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的基層應(yīng)急隊伍體系，應(yīng)急救援能力能基本滿足本區(qū)域和重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失，維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。

二、進一步明確基層應(yīng)急管理工作

重點

全面推進“一案三制”建設(shè)。各地、各部門要結(jié)合各自實際，及時修訂完善本地區(qū)、本系統(tǒng)和領(lǐng)域的各類預(yù)案，督促各基層單位制訂完善本單位預(yù)案，進一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，構(gòu)建覆蓋本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域的預(yù)案體系。要針對本區(qū)域、本行業(yè)特點和需要，加強基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。各縣市區(qū)人民政府要根據(jù)工作需要，明確應(yīng)急管理的指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)及其職責(zé)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層單位延伸，健全基層應(yīng)急管理組織體系，建立“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會廣泛參與，防范嚴密到位，處置快捷高效”的應(yīng)急管理工作機制，健全相關(guān)法規(guī)政策。

開展隱患排查整改?；鶎咏M織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體，要結(jié)合實際，對各類危險源、危險區(qū)域和因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排

查。對排查出的隱患，要做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案“五落實”，防患于未然。對短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準備工作；對自身難以完成整改的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門報告。要建立有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標準，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。

加強信息報告和預(yù)警?；鶎訂挝皇峭话l(fā)事件信息報告的責(zé)任主體。突發(fā)事件發(fā)生后，基層單位要及時向有關(guān)單位和救援機構(gòu)報告；縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在及時做好處置工作的同時，必須在事發(fā)后2小時內(nèi)將有關(guān)情況及時準確上報上級人民政府和主管部門，緊急情況可同時越級上報。要暢通信息報送渠道，實行24小時值班制度，完善信息報告工作制度，對遲報、漏報、瞞報、謊報行為，要依法追究責(zé)任。要建立完善預(yù)警信息通報與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、電話、短信、宣傳車等各種媒體和手段，及時發(fā)布預(yù)警信息。

加強先期處置和協(xié)助處置。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要立即組織應(yīng)急隊伍，以營救遇險人員為重點，開展先期處置工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作?；鶎尤罕娨e極自救、互救，服從統(tǒng)一指揮。當(dāng)上級政府、部門和單位負責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。

加強宣傳教育和培訓(xùn)。社區(qū)和鄉(xiāng)村要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企

業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。有關(guān)部門要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進應(yīng)急知識進學(xué)校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。

三、切實加強基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

抓緊組建綜合性應(yīng)急救援隊伍。各地要以公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托，充分整合現(xiàn)有資源，抓緊組建“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊伍。綜合性應(yīng)急救援隊伍接受政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，服從應(yīng)急管理機構(gòu)的管理與調(diào)度，除承擔(dān)消防工作以外，同時承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通等安全生產(chǎn)事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安

全事件的搶險救援任務(wù)，同時協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。各地要根據(jù)本行政區(qū)域的特點和需要，制訂綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方案，細化隊伍職責(zé)，配備必要的物資裝備，建立健全與各專業(yè)隊伍之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，加強互動演練，提高隊伍綜合應(yīng)急能力。在政府統(tǒng)一指揮下，賦予綜合應(yīng)急救援隊伍最高指揮官在應(yīng)急救援現(xiàn)場臨機處置權(quán)，調(diào)動各專業(yè)隊伍和社會資源，最大限度地搶救生命、排除險情。

加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊伍體系，加強應(yīng)急知識培訓(xùn)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托政府專職消防隊，組織民兵、預(yù)備役人員、保安員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等有相關(guān)救援專業(yè)知識

和經(jīng)驗的人員，建立應(yīng)急救援隊伍。一旦發(fā)生突發(fā)事件，發(fā)揮就近優(yōu)勢，開展先期處置工作，組織群眾自救互救，參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護社會秩序，協(xié)助做好應(yīng)急保障、善后處置、物資發(fā)放等工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強隊伍的建設(shè)和管理，嚴明組織紀律，經(jīng)常性地開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。要發(fā)揮共青團和紅十字會作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。鼓勵現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。

建立健全基層應(yīng)急隊伍體系。各地要在全面加強各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)同時，組織動員社會各方面力量，重點加強以下幾個方面隊伍建設(shè)：

一是防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重點區(qū)域和重點流域的縣、鄉(xiāng)級人民政府，要依托現(xiàn)有防汛抗旱專業(yè)隊伍，組織民

兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)單位人員等加入縣、鄉(xiāng)級防汛抗旱隊伍，在當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展有關(guān)培訓(xùn)和演練工作，做到有旱抗旱，有汛防汛。同時，要加強專家?guī)旖ㄔO(shè)，當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。要充分發(fā)揮社會各方面作用，合理儲備防汛抗旱物資，建立高效、便捷的物資、裝備調(diào)用機制。

二是森林消防隊伍。由森林防火部門牽頭，整合各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊，組建市、縣級準專業(yè)森林消防隊伍，重點火險的縣和自然保護區(qū)、森林名勝風(fēng)景區(qū)等要建立專業(yè)森林消防隊伍，負責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急救援工作，開展防撲火技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。同時，建立基層森林消防隊伍與公安消防、武警部隊、預(yù)備役部隊等的聯(lián)動機制，配備必要技術(shù)裝備，滿足防撲火工作需要。

三是氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍。要以氣象部門專業(yè)人員為基礎(chǔ)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)

急隊伍，負責(zé)接收和傳達預(yù)警信息，收集并報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情，做好大風(fēng)、強降雨、雷電、冰雹、高溫、低溫雨雪冰凍等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與本地區(qū)氣象災(zāi)害防御方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。要充分發(fā)揮專家隊伍的作用，建立健全氣象專家會商制度，擴大會商領(lǐng)域和范圍，及時對應(yīng)對氣象災(zāi)害提出指導(dǎo)性意見。

四是地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍。國土資源部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組織有關(guān)方面專家和人員，成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍，加強地區(qū)災(zāi)害的普查，參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控，開展防災(zāi)應(yīng)急知識宣傳，及時報告隱患和災(zāi)情等信息，組織遇險人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。

五是礦山、危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍。礦山、危險化學(xué)品單位應(yīng)依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，平時開展或協(xié)助開展風(fēng)險隱患排查，發(fā)生事故時及時組織開展搶險救援。礦山、危險化學(xué)品單位屬地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強應(yīng)急救援隊伍的資質(zhì)認定管理，建立應(yīng)急救援隊伍調(diào)運機制，組織應(yīng)急救援隊伍參加社會化應(yīng)急救援工作。

六是公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍。電力、通信、廣播電視、供水、排水、燃氣、供熱、交通、市容環(huán)境等主管部門和基礎(chǔ)設(shè)施運營單位，要組織本區(qū)域有關(guān)企事業(yè)單位懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗的職工，分別組建公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援任務(wù)。

七是衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理，以及相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

八是重大動物疫情應(yīng)急隊伍。由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢和林業(yè)行政管理人員，動物防疫和野生動物保護工作人員，有關(guān)專家等組成，具體承擔(dān)家禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。要保持隊伍的相對穩(wěn)定，定期進行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，同時加強應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護用品1 2 下一頁

第四篇：加強宣傳文化隊伍建設(shè)的意見

關(guān)于加強宣傳文化隊伍建設(shè)的意見和建議

根據(jù)《關(guān)于加強我省縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的實施意見》要求，結(jié)合**宣傳工作實際，就加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)提出如下意見：

一、充分認識加強宣傳文化隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性 宣傳文化隊伍擔(dān)負著用黨的理論路線方針政策宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、繁榮文化事業(yè)中發(fā)揮著重要作用，為促進我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。但長期以來，我縣宣傳文化隊伍的建設(shè)還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是隊伍總量不足，工作機構(gòu)建制較低。縣委宣傳部行政編制8名，現(xiàn)在編僅有4人，其中副部長3名，干事1名，副部長為副科級崗位，內(nèi)設(shè)5個科室為站股級建制，新聞網(wǎng)絡(luò)中心為事業(yè)編制、副科級建制。精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室為站股級建制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作多由副職分管，還未配有專職宣傳委員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長及工作人員多數(shù)為兼職。二是隊伍建設(shè)保障力度不夠。宣傳文化活動經(jīng)費普遍短缺，多 1

數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專項活動經(jīng)費，經(jīng)費投入不足已成為制約基層宣傳文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是隊伍能力素質(zhì)不高。全縣宣傳文化隊伍普遍存在知識結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)能力不強、專業(yè)人才短缺等問題，隊伍發(fā)展后勁不足。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位，加強黨對宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，采取有力措施把宣傳文化隊伍建設(shè)這項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作抓實抓好，落到實處。

二、切實加強縣級宣傳文化隊伍建設(shè)。

按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，配好配強縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子，把懂政治、知經(jīng)濟、會宣傳的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加強宣傳文化部門組織建設(shè)。宣傳部現(xiàn)有內(nèi)設(shè)科室6個：辦公室、宣傳室、理論室、通訊室、文明辦、文藝室，現(xiàn)有行政編制8名，工勤編制1名。按照上級要求和工作需要，增設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室（文產(chǎn)辦），健全完善精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室（正科級建制，編制3人，其中主任一名、副主任1名、工作人員1名），增加宣傳部編制，配齊工作人員?？h委宣傳部新錄用的公務(wù)員和交流進入的公務(wù)員，要具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。文化體制改革要求文化廣電新聞出版三局合一，組建文 2

化市場行政綜合執(zhí)法隊伍、局臺分離組建廣播電視臺，我縣已組建了文體廣電新聞出版局，文化市場行政綜合執(zhí)法隊，但實際上廣電服務(wù)中心未進行改革，新整合組建單位仍履行原有職能。應(yīng)進一步整合文化廣電、新聞出版等職能，理順文體廣電新聞出版局與廣電服務(wù)中心的關(guān)系，完善文化市場行政綜合執(zhí)法隊。

四、配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化工作人員

根據(jù)《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見》（晉辦發(fā)【2010】23號）文件精神，統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名），負責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)宣傳文化方面的工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1-2名專職宣傳文化干事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站至少配備1至2名文化輔導(dǎo)員，所需事業(yè)編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有編制總額內(nèi)調(diào)整解決。對我縣文化體制改革中分流的演藝人員，由縣文化館聘用后安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)做文藝輔導(dǎo)員、文化指導(dǎo)員。

五、進一步充實農(nóng)村行政村宣傳文化工作力量 建立農(nóng)村行政村黨支部設(shè)宣傳委員制度，各行政村設(shè)一名宣傳委員，宣傳委員可兼任村宣傳文化員，負責(zé)開展基層宣傳文化活動和宣傳文化陣地設(shè)施的管理。選聘大學(xué)生村干部參與農(nóng)村宣傳文化工作，組織農(nóng)村宣傳文化工作志愿者，3

協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展宣傳文化工作。

六、進一步加強宣傳文化干部管理工作

按照黨管宣傳、黨管文化、黨管干部的原則，進一步加強宣傳文化干部管理工作?？h委宣傳部按照干部管理權(quán)限，根據(jù)職責(zé)分工，會同縣委組織部共同做好宣傳文化部門及宣傳文化機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理的有關(guān)工作。文化業(yè)務(wù)干部必須堅持學(xué)歷、專業(yè)對口等基本條件，嚴把人員入口關(guān)。全縣宣傳文化系統(tǒng)干部聘用、調(diào)入、任免，必須征求縣委宣傳部的意見及建議，確實把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

七、加強干部教育培訓(xùn)工作

切實加強宣傳文化干部素質(zhì)能力建設(shè)，進一步加大宣傳文化干部教育培訓(xùn)力度，建立全縣宣傳文化隊伍培訓(xùn)的長效機制，健全培訓(xùn)備案制度。制定宣傳文化干部培訓(xùn)計劃，分期分批對全縣宣傳文化干部進行全員培訓(xùn)。有計劃地輸送一些宣傳干部到省級黨?；蚺嘤?xùn)中心學(xué)習(xí)。加大對在職干部的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，聘請教授、專家、學(xué)者開展專項業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)活動。鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳文化干部自主學(xué)習(xí)，到高 4

校和黨校深造。選送宣傳干部到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，提升創(chuàng)新能力。

八、加大干部交流和實踐鍛煉力度

進一步加強宣傳文化干部的交流任職，有計劃地選派縣級宣傳部門文化干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選派宣傳委員、干事和宣傳文化員到縣委宣傳部、新聞網(wǎng)絡(luò)中心、廣播電視臺跟班學(xué)習(xí)或輪崗，并逐步制度化。力爭選送宣傳部門干部到省市機關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉或交流任職。

九、充分重視專業(yè)技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)，積極支持民間文化人才隊伍發(fā)展

加大對宣傳文化系統(tǒng)、領(lǐng)域基層專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，完善專業(yè)技術(shù)人才評價機制，研究建立體現(xiàn)宣傳工作特點的宣傳文化人才評價標準，逐步實行相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。注重對網(wǎng)絡(luò)宣傳、輿情信息工作等急需人才的培養(yǎng)、引進和使用。積極支持民間文化人才隊伍發(fā)展，關(guān)心重視民間文化人才和非公有制經(jīng)濟組織及新社會組織中的文化人才，將其納入人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓(xùn)范圍。逐步建立民間文化人才補貼機制，支持他們更好地扎根基層、傳承文化、服務(wù)群眾，為他們施展才干，發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。

十、完善表彰激勵機制

建立激勵機制，強化責(zé)任意識，充分調(diào)動宣傳文化人才的積極性。一是政策激勵。積極探索制定宣傳文化人才引進、培養(yǎng)、管理等政策性文件，重視宣傳文化機構(gòu)建設(shè)，配齊配足編制及宣傳文化工作人員。對宣傳文化人才的引進和培養(yǎng)實施政策補助，落實優(yōu)惠待遇。對于引進的宣傳文化人才，在購房、醫(yī)療、勞動就業(yè)和子女入學(xué)等方面享受與本縣人才同等待遇。二是榮譽激勵。設(shè)立“宣傳文化先進工作者”獎項，對做出突出貢獻的宣傳文化工作者進行表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。同時，在宣傳文化系統(tǒng)市級以上表彰先進活動中，更多向基層傾斜。大力宣傳基層宣傳文化隊伍中的先進人物和先進事跡，營造有利于基層隊伍穩(wěn)定和發(fā)展的良好氛圍。

十一、加大隊伍建設(shè)保障力度。

加大宣傳文化隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入力度，為宣傳文化隊伍建設(shè)提供必要的物質(zhì)條件。設(shè)立宣傳文化隊伍教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工程專項經(jīng)費?？h委宣傳部每年從文化事業(yè)建設(shè)經(jīng)費中安排一定經(jīng)費用于加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)?？h、鄉(xiāng)組織開展群眾性宣傳文化活動所需經(jīng)費，由宣傳部門在財政年 6

初預(yù)算安排的相關(guān)經(jīng)費中解決。農(nóng)村、社區(qū)宣傳文化員，由縣、鄉(xiāng)財政統(tǒng)籌安排，實施工作補貼。進一步加大對民族民間文化的傳承、保護力度，逐步建立對文化能人、民族民間文化傳承人等方面人才的保護、扶持長效機制，并結(jié)合實際制定經(jīng)費補貼方法，以促進我縣民間文化的傳承發(fā)揚。

十二、加強隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣、鄉(xiāng)黨委政府要加強對宣傳文化隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳文化隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，并納入干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。把隊伍建設(shè)列入宣傳思想文化工作目標責(zé)任制?？h委組織、機構(gòu)編制部門，政府發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障等部門，切實加強對宣傳文化隊伍建設(shè)的指導(dǎo)和支持。宣傳文化部門要認真履行在隊伍建設(shè)上的重要職責(zé)，經(jīng)常向黨委、政府匯報工作，主動加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持和幫助。

第五篇：基層宣傳文化隊伍建設(shè)工作總結(jié)

基層宣傳文化建設(shè)工作總結(jié)

近年來，在上級黨委宣傳部的大力支持和區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道宣傳思想文化工作取得了一定成效。基層的宣傳思想文化建設(shè)有了較快發(fā)展。總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，文化市場漸趨繁榮?，F(xiàn)就四個方面做出匯報：

一、我街道基層宣傳思想文化隊伍建設(shè)的基本情況

在街道宣傳文化系統(tǒng)行政在編2人，其中宣傳部在編1人，文化廣播站在編1人。街道文化站配備人數(shù)3人，下屬社區(qū)、村宣傳人員配備人數(shù)14。其中年齡在35歲以下的占37%，36-50歲的占63 %。研究生學(xué)歷以上的1人，本科5人，大專6人，高中及以下人員7人。

二、我街道公共文化設(shè)施建設(shè)

1.基本情況：行政村文化活動室7個，室內(nèi)建筑總面積700m2,；社區(qū)文化活動室6個，室內(nèi)建筑總面積300 m2。文化廣場累計面積10000 m2。

2.財政對基礎(chǔ)宣傳文化經(jīng)費投入使用情況：2010年，我街道總投入11萬元，2011年投入17萬元，其經(jīng)費中包括文化中心建、文體設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、活動開展經(jīng)費等。

三、我街道基層宣傳思想文化隊伍建設(shè)中的特色、亮點 1.加強理論學(xué)習(xí)：我街道領(lǐng)導(dǎo)重視思想文化的學(xué)習(xí)，年初建立了理論學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃；積極撰寫撰寫理論調(diào)研文章；按時參加區(qū)委中心組的集中擴大學(xué)習(xí)；利用城市大學(xué)的平臺，加強對干部職工的教育培訓(xùn)。今年以來，已先后組織就業(yè)困難對象參加專場招聘會，街

道黨工委書記也曾帶隊到華西村就樓宇經(jīng)濟進行考察調(diào)研，還邀請區(qū)紀委書記曾昕進行基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的講課，同時還舉辦并組織過500余失地失業(yè)農(nóng)民的招聘會、召開全街、村、社區(qū)170余干部職工參加的公務(wù)禮儀培訓(xùn)等。

2.積極開展新聞宣傳報道：開通了實名認證微博，并由專人及時更新，與相關(guān)部門、人員互動；籌備建設(shè)開通單位網(wǎng)站；積極向岳塘新聞網(wǎng)、《岳塘工作》、湘潭日報、晚報投稿。2012年1-4月街道合計在岳塘新聞網(wǎng)上宣傳報道242次，湘潭晚報、湘潭日報宣傳報道共40次。湘潭法制頻道、新聞頻道宣傳報道8次，社區(qū)風(fēng)采報道4次。于此同時，街道加強網(wǎng)上輿情工作，對網(wǎng)友反映的困難及問題及時進行關(guān)注，及時進行核實和處理并回復(fù)，共處理好網(wǎng)上輿情6起。

3.全面開展文明創(chuàng)建活動：開展未成年人思想道德建設(shè)工作和公民道德建設(shè)工作，云盤社區(qū)、長塘社區(qū)的綠色網(wǎng)吧按時為未成年人開放，專人管理，制度健全，得到了市區(qū)督查小組的好評。目前，福星社區(qū)、云峰社區(qū)也正在積極籌備申請，為綠色網(wǎng)吧的建設(shè)創(chuàng)造條件；3月份，街道團委結(jié)合城市管理全面開展“學(xué)雷鋒”活動，得到了廣大居民的稱贊；全面開展“六進社區(qū)”活動，我街道已于4月份和5月份在長塘社區(qū)舉行了大型、集中的活動，其次，在其他各社區(qū)分散進行例如聯(lián)合華僑醫(yī)院為700余名老年人免費體檢的活動。

四、我街道基層宣傳思想文化隊伍建設(shè)中的困難及建議

1.基層宣傳文化隊伍人員年齡偏大：由于某些客觀原因，村集體經(jīng)濟組織的文化專干年齡普遍偏大，思想陳舊，順應(yīng)不了瞬息萬變的信息化時代的發(fā)展，從而無法保證信息、文化宣傳的與時俱進。

2.用地限制：現(xiàn)我街道辦公用地屬于租用，各方面宣傳活動的開展均受場地的限制，導(dǎo)致出現(xiàn)“有力使不上”的尷尬現(xiàn)象。

綜上所述，現(xiàn)就我街道基層宣傳思想文化隊伍建設(shè)中的困難作出如下建議：積極加大人才資源建設(shè)，多引進青年人才，組成固定班底。重點培養(yǎng)其學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。加強教育培訓(xùn)，整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。從實際出發(fā)，多渠道籌資，加大對宣傳文化人才建設(shè)的投入，設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化宣傳文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。