第一篇：打造陽光村務(wù)

打造陽光村務(wù) 構(gòu)筑和諧XX

XX鎮(zhèn)紀(jì)委以打造“陽光村務(wù)”為抓手，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，重視組織領(lǐng)導(dǎo)、切實增強措施，規(guī)范運作村級民主管理、便民服務(wù)大廳建設(shè)，切實發(fā)揮村紀(jì)監(jiān)委、紀(jì)檢小組作用。真正把黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開有機融合，使黨員群眾更好地了解和參與本村事務(wù)，發(fā)展黨內(nèi)民主、村務(wù)民主，加強群眾監(jiān)督，進一步夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為提高村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證和組織保證。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把陽光村務(wù)工作列入重要議事日程，寫進鎮(zhèn)黨代會報告，專題研究，周密部署。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督，部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，紀(jì)委書記、分管民政領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)辦公室成員為組員的鎮(zhèn)陽光村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)推進陽光村務(wù)工作。二是制定了《XX鎮(zhèn)陽光村務(wù)實施意見》，就指導(dǎo)思想、建設(shè)內(nèi)容、部門責(zé)任、措施落實等內(nèi)容進行了明確規(guī)定。三是定期召開陽光村務(wù)工作推進會議，研究和解決工作中的實際困難和問題。四是從鎮(zhèn)黨委抽調(diào)精干力量充實到陽光村務(wù)工作辦公室中，確保了工作保質(zhì)保量的完成。

二、強化措施，完善制度，全面規(guī)范工作機制 為了使陽光村務(wù)工作有章可循，紀(jì)委結(jié)合實際制定了推進陽光村務(wù)工作的具體實施意見，就推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開的內(nèi)容、要求、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查作了具體的規(guī)定，增強了公開工作的規(guī)范性。一是健全黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開的機制，對于公開的的內(nèi)容由陽光村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān)后方可出臺。二是把握好陽光村務(wù)公開工作的兩個原則，即依法依紀(jì)積極穩(wěn)妥的原則。按照憲法、黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等文件規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實可信，結(jié)果客觀公正。注重實效服務(wù)發(fā)展的原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發(fā)，增強針對性和實效性，既方便群眾的知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利，以加快發(fā)展的成果檢驗黨務(wù)公開的成效，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。三是采用督查制度，鎮(zhèn)陽光村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督察組分赴全鎮(zhèn)18個村、社區(qū)檢查指導(dǎo)，采用扣分機制，逐項進行考核。四是召開陽光村務(wù)工作現(xiàn)場推進會，組織全鎮(zhèn)18個村社區(qū)分管黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)的相關(guān)人員參觀獅古橋村便民服務(wù)中心，會上分管民政的馬炳華委員布置便民服務(wù)大廳、村務(wù)公開和民主管理工作；分管農(nóng)業(yè)的梁躍平主席布置財務(wù)管理、財務(wù)公開等工作；紀(jì)委閻德順書記布置黨務(wù)公開、村監(jiān)委、紀(jì)檢小組等工作，同時邀請縣紀(jì)委、民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做業(yè)務(wù)指導(dǎo)，會議最后有具體負(fù)責(zé)的同志進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是借領(lǐng)導(dǎo)點評推進工作。市委書記孫文友同志、縣委紀(jì)委書記凌建榮先后到XX蹲點調(diào)研，對本鎮(zhèn)陽光村務(wù)工作提出寶貴意見。

三、規(guī)范內(nèi)容、拓展形式，明確公開重點

鎮(zhèn)紀(jì)委不斷創(chuàng)新工作形式，豐富陽光村務(wù)的內(nèi)涵。一是規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容。為了使黨務(wù)公開內(nèi)容更加全面、規(guī)范，按照“只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地公開”的原則，充分采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員群眾公開，接受社會監(jiān)督。在實踐中我們重點突出六個方面的公開內(nèi)容：思想建設(shè)。主要包括黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、黨建工作計劃、理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會情況，黨組對群眾建議研究和落實情況。中心工作。主要包括黨組會議做出的涉及全局性的，特別是涉及人民群眾切身利益的重大決策、決定、決議和重要政策、重要工作部署。研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要問題和措施。組織建設(shè)。主要包括后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況；干部考察結(jié)果及任前公示、任免事項；干部管理、考核評議、獎勵、處分情況；教育培訓(xùn)及福利等情況；以及發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子、評選優(yōu)秀黨員、民主評議黨員的條件、程序、結(jié)果等。作風(fēng)建設(shè)。主要包括落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況如個人重大事項報告、收入申報，拒收禮品、現(xiàn)金、述職述廉的情況等。制度建設(shè)。落實“一崗雙責(zé)”，民主測評的情況；黨內(nèi)各項制度規(guī)定特別是民主決策、民主監(jiān)督、民主管理情況；涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾來信來訪及黨員違紀(jì)案件情況。六是各基層支部根據(jù)實際情況公開有必要公開的黨內(nèi)其他事項如黨費收繳、使用、管理情況等。二是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容。要求各村村務(wù)公開內(nèi)容具體化，按照上級的有關(guān)要求，結(jié)合本村實際確定公開內(nèi)容，凡國家規(guī)定的和政策要求公開的事項，如糧食直補，村干部報酬，計劃生育二胎審批，宅基寺審報等，都及時公開。在公開的項目中，堅持以財務(wù)公開為重點，所有收支都列成明細(xì)賬目的形式進行公開，讓群眾了解、監(jiān)督村集體財產(chǎn)和財務(wù)收支情況。三是拓展陽光村務(wù)公開的形式。對于適宜在黨內(nèi)公開的內(nèi)容，主要通過會議、文件、簡報、先鋒網(wǎng)等形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；適宜對小范圍公開的，主要采取公開欄、電子信箱、意見箱等形式進行公開；適宜對全社會公開的采取宣傳欄、電子顯示屏、公開電話等形式進行公開，群眾觀看更加方便，公開效果相當(dāng)明顯。四是規(guī)范便民服務(wù)大廳。18個村、社區(qū)便民服務(wù)大廳全部按照標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)置，同時制作了服務(wù)指南和辦事程序，計生、司法等部門也都制作了更為詳細(xì)的宣傳冊，免費發(fā)放給居民，方便居民辦事。工作人員一律配證上崗，方便群眾尋找辦事，起到了很好的社會效果。五是加強作風(fēng)督察，提高高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對于違法占地、違章建筑、環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)補貼、拆遷征地等群眾敏感、矛盾突出的問題，從黨組織內(nèi)部制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的高度進行重點督察，加強對工程招投標(biāo)、工程建設(shè)、完工項目的驗收、審計及工程管理人員的廉潔勤政等方面的監(jiān)督檢查。六是深化強農(nóng)惠民政策的監(jiān)督，保障農(nóng)民切身利益。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，把強農(nóng)惠民政策的督查工作引向深入，切實保障惠民政策的落實。

在工作中，我們發(fā)現(xiàn)，推行陽光村務(wù)公開工作，既要積極推行，大膽實踐，勇于創(chuàng)新；又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，注重效果，有序推進。要善于研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強制度建設(shè)，實行長效管理。XX鎮(zhèn)在開展陽光村務(wù)公開工作中還存在一些問題，對黨務(wù)公開工作內(nèi)涵尚待進一步挖掘，如何使黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開有機融合尚需進一步努力。今后XX鎮(zhèn)陽光村務(wù)公開工作將立足自身工作實際，通過規(guī)范管理，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，努力塑造親民、為民的政府形象，努力構(gòu)筑和諧XX，形成聚精會神抓發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

第二篇：推行村務(wù)公開打造陽光村務(wù)

推行村務(wù)公開打造陽光村務(wù)

開展村務(wù)公開工作是為了進一步保障農(nóng)村基層農(nóng)牧民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)牧民真正參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。為提高村務(wù)公開的透明度，拉動農(nóng)牧民的參與熱情，柯坪縣采取了一系列符合本縣實際的村務(wù)公開工作相關(guān)措施，在全縣推動村務(wù)公開工作全面運行。主要做法如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

今年重新調(diào)整充實了柯坪縣村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門共同參與、民政部門組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察部門督促落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，并建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。村務(wù)公開民主管理工作擺在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村重要議事日程，各有關(guān)部門確定一名專門負(fù)責(zé)此項工作的人員，制定村務(wù)公開民主管理工作的近期目標(biāo)和長期規(guī)劃，結(jié)合實際分類指導(dǎo)。縣村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會，把村務(wù)公開納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為考核基層干部政績的重要內(nèi)容?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年至少召開兩次專題會議研究村務(wù)公開民主管理工作。

二、加大政策宣傳

針對村干部文化素質(zhì)相對較低，對政策法規(guī)知之甚少，在開展各項工作中，自己違規(guī)違紀(jì)了還不知道，在有人舉報了調(diào)查了才知道自己違紀(jì)了的現(xiàn)象，縣紀(jì)委監(jiān)察局經(jīng)過多方的考察和實地的調(diào)研，認(rèn)為村干部違紀(jì)違規(guī)問題不斷增多原因是缺少一些他們能看得懂、理解得了、掌握得住的規(guī)章制度，縣紀(jì)委監(jiān)察局制定印發(fā)了《柯坪縣農(nóng)村基層黨員干部勤政廉政手冊》，1

向全縣四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)33個行政村的基層干部予以發(fā)放?！读謨浴贩譃榱疂崗恼?、財經(jīng)紀(jì)律、行為規(guī)范、財務(wù)監(jiān)督、村務(wù)公開、民主管理6大類，從105個方面規(guī)范了農(nóng)村基層干部工作行為，加強了農(nóng)村基層干部廉潔自律意識，從而減少了農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

三、完善公開事項

一是明確公開時間。一般事項公開每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項隨時公開，常規(guī)公開由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合自身實際情況統(tǒng)一公開時間。二是細(xì)化公開內(nèi)容?？缕嚎h農(nóng)村基層村務(wù)公開堅持“三個凡是”（凡是群眾關(guān)心、凡是群眾想知道、凡是群眾有疑慮）的公開原則，依法依紀(jì)規(guī)范公開內(nèi)容，將村務(wù)公開民主管理內(nèi)容細(xì)化為6大板塊：分別為政務(wù)公開、村務(wù)公開(計劃生育類、惠農(nóng)政策類、社會救助類)、財務(wù)公開、示意圖公開、黨務(wù)公開(黨建類、黨風(fēng)廉政建設(shè)類)、民主管理制度公開；50小項：規(guī)定將村規(guī)民約、村干部分工、計劃生育政策落實、各項惠農(nóng)政策補貼落實、低保發(fā)放、救災(zāi)救濟款發(fā)放、村級收入支出、黨員隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大事項決策制度、民主理財制度、一事一議籌資籌勞制度等50項必須公開的內(nèi)容。三是完善公開方式。通過固定公開欄、廣播、電視、村民會議等有效形式進行公開。公開要求分步驟進行，第一步，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照規(guī)定做出公開的具體方案。第二步，村務(wù)公開監(jiān)督委員會對方案進行審查、補充、完善。第三步，提交村黨支部和村委會聯(lián)席會議討論確定，最后實施公開。

四、推進民主管理

一是定期召開村民代表大會和村民大會。要求村委會要定期和不定期召開村民會議和村民代表會議，讓村民直接參與到關(guān)乎自己切身利益的事務(wù)中，村民會議原則上每半年召開一次，有十分之一以上的村民提議召開的要及時召開，村民代表會議至少每季度召開一次，有二分之一以上的村民代表提議，應(yīng)及時召開。二是結(jié)合實際開展村務(wù)公開。要求農(nóng)村基層村務(wù)公開要嚴(yán)格按照縣上制定的《村務(wù)公開民主管理實施意見》，嚴(yán)密組織實施公開，公開不得有避重就輕，延誤公開時效等問題，在公開中，強調(diào)多層次全方位，針對不同人群來確定公開方式，在不違反規(guī)定的情況下，由村民點題公開，要求公開什么，村委會就要公開什么。三是全面推廣“四議兩公開”制度。把“四議兩公開”(村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議、決議公開、實施結(jié)果公開)制度作為農(nóng)村基層黨支部決議重大事項的有效途徑，凡事都嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，杜絕村干部“家長式”管理和簡單粗暴的不良風(fēng)氣。四是建立村民監(jiān)督舉報制度。在全縣各村設(shè)立意見箱、舉報箱，鼓勵村民實名舉報，對舉報的違法違紀(jì)問題，經(jīng)查屬實的予以經(jīng)濟獎勵，對誣告的按照有關(guān)規(guī)定予以處罰進一步落實和保障群眾的民主監(jiān)督權(quán)。

五、落實管理責(zé)任

成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確村務(wù)公開相關(guān)單位的責(zé)任和分工。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查村務(wù)公開民主管理工作的落實情況、各成員單位履行職責(zé)情況以及違規(guī)問題的調(diào)查處理。組織部、農(nóng)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)經(jīng)局）、人口和計劃生育委員會、司法局、民政局根據(jù)本部門工作職責(zé)，開展好村務(wù)公開的各項工作。

六、確保公開質(zhì)量

一是建立村務(wù)公開和民主管理工作考核制度。把村務(wù)公開和民主管理工作作為基層干部政績考核的重要內(nèi)容，同時對有關(guān)部門和單位配合組織開展村務(wù)公開和民主管理工作的情況進行考核評價，推動責(zé)任落實。村務(wù)公開工作覆蓋面達(dá)100%，群眾知曉率達(dá)80%以上。二是建立村務(wù)公開民主管理工作的長效機制。各有關(guān)單位在村務(wù)公開工作中，做到了工作有部署、有要求、有督促、有檢查，并定期通報村務(wù)公開工作開展情況，對做出突出成績的單位和個人進行表彰。三是將村務(wù)公開工作同各項榮譽相掛鉤。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，制定了本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）《村務(wù)公開民主管理工作的實施意見》，每年不少于4次督促檢查。并建立了鄉(xiāng)干部工作聯(lián)系點制度，聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，適時組織開展村務(wù)公開示范活動，把推進村務(wù)公開民主管理工作作為考核評比“民主法制示范村”、“五個好”村黨支部的一項重要內(nèi)容，并與聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評優(yōu)、年終獎金掛鉤。四是發(fā)揮農(nóng)村“監(jiān)委會”、廉政監(jiān)督員作用。推行監(jiān)委會人員測評制，每半年、年終，由村監(jiān)委會成員組織不少于30名的農(nóng)民代表，對村“兩委”班子履職盡責(zé)、廉潔自律以及村務(wù)公開等情況進行一次測評，測評結(jié)果按滿意度區(qū)分等次，與村“兩委”班子考核、村干部獎勵工資掛鉤。五是不斷完善村務(wù)公開民主管理監(jiān)督檢查辦法。村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查指導(dǎo)村務(wù)公開民主管理工作，各有關(guān)部門每季度最少聯(lián)合督促檢查一次，對臨時性公開的內(nèi)容，隨時開展

檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進行公開的，視情節(jié)輕重給予相關(guān)人員批評教育、通報批評、經(jīng)濟處罰等處理。對存在問題較多、被通報批評2次以上的村，建議相關(guān)部門對主要責(zé)任人進行組織處理，涉嫌違紀(jì)違法的，由紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門進行調(diào)查處理。

柯坪縣紀(jì)委監(jiān)察局 2011年11月3日

第三篇：強化民主監(jiān)督 打造陽光村務(wù)

強化民主監(jiān)督 打造陽光村務(wù)

2016年靖邊縣寧條梁鎮(zhèn)廟畔村在我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實十八屆六中全會精神。以打造“陽光村務(wù)”為目標(biāo)，以“基層黨建提升年”為引領(lǐng)，以“兩學(xué)一做”教育為契機，以黨建為抓手，狠抓落實民主監(jiān)督。

自2016年以來，在我鎮(zhèn)紀(jì)委的積極引導(dǎo)下，廟畔村建立了村監(jiān)督體制，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、村監(jiān)督委員會等民主監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人每季度向鎮(zhèn)紀(jì)委作一次工作匯報。健全民主監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督流程，建立舉報獎勵制度，使全村廣大群眾參與民主監(jiān)督。每季度召開民主生活會，查擺問題，找出整改措施，并上墻對照整改，按季度發(fā)行村務(wù)公開報，及時公開黨員發(fā)展、黨費收繳、村干部工資、財務(wù)收支、低保、養(yǎng)老保險等內(nèi)容。并且積極推行“四議兩公開”制度。讓村干部成為工作的“玻璃人”，做老百姓心中的清白村官。

強化民主監(jiān)督，打造陽光村務(wù)，讓老百姓充分監(jiān)督自己是廟畔村兩委班子的核心，這樣才能時刻提醒村“兩委”班子成員，使黨員心中裝著老百姓，永遠(yuǎn)保持先進的優(yōu)良工作、生活作風(fēng)。廟畔村黨支部以“一位黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘”的工作模式，充分發(fā)揮黨員模范作用，帶頭提高學(xué)習(xí)，帶頭改變作風(fēng)，真正讓權(quán)利在約束下行使，村務(wù)在陽光下推行。

寧條梁鎮(zhèn) 賈娜

第四篇：陽光村務(wù)

“陽光村務(wù)”得民心 “問題村”變“亮堂村”

“說實話，開展陽光村務(wù)活動很符合老百姓心愿”。8月12日，平昌縣云臺鎮(zhèn)勝利村支部班子成功換屆。8月29日，筆者帶著村民對于陽光村務(wù)和換屆選舉的村支部有什么看法這個疑問走進該村，群眾反響良好。

不穩(wěn)定因素形成“問題村”

勝利村位于海拔近1000米的“龍尾”山下，全村轄7個社496個農(nóng)戶2060人。距云臺場鎮(zhèn)近20公里?！扒靶┠辏瑒倮褰?jīng)濟社會比較穩(wěn)定，民風(fēng)淳樸，全村各項工作并不落后?！贝迕裣呐拭鞲嬖V記者，自2007年，村“兩委”班子換屆、支部班子選舉失利，村級班子不團結(jié)干部搞內(nèi)訌、勾心斗角，干群關(guān)系緊張；老百姓思想不穩(wěn)定、人心復(fù)雜，拉幫結(jié)派、蠱惑群眾起哄的現(xiàn)象十分普遍。到處捕風(fēng)捉影搜集涉及到村衛(wèi)生站增補合同、地震農(nóng)房加固資金、村干部爭取項目開支、村干部工作作風(fēng)等問題，四處上訪。甚至鎮(zhèn)上的一些領(lǐng)導(dǎo)也成了他們告發(fā)的對象。

2009年4月，縣上的一位領(lǐng)導(dǎo)到該村檢查指導(dǎo)春耕生產(chǎn)，群眾設(shè)關(guān)卡不讓檢查人員進村，趕去維持秩序的民警也遭到圍攻。“這個村讓我們傷透了腦筋?！痹撴?zhèn)鎮(zhèn)長趙美告訴記者，一時間，村子里形成處處拉幫結(jié)派、人人唱對臺戲的局面，村“兩委”換屆工作都沒能正常進行，鎮(zhèn)上派的駐村干部一連換了三次，以致后來這些干部都不愿踏進村子半步。

“陽光村務(wù)”帶來了曙光

亂麻一團的“問題村”，引起了市、縣高度重視。2010年4月該縣將勝利村作為全縣“陽光村務(wù)”建設(shè)試點村。云臺鎮(zhèn)黨委庚暨成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、財政、民政、信訪等部門組成的工作組進駐該村，通

過長達(dá)11天的逐家逐戶走訪調(diào)查，對群眾反映強烈的財務(wù)村務(wù)制度不健全、村務(wù)不公開、公益建設(shè)無人問津等21個問題進行逐一排查核實，并對村財務(wù)進行了大清理。

“問題的根源在班子不團結(jié)，群眾偏聽偏信?！痹婆_鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記肖本恩告訴記者，通過對群眾反映的問題逐個核實，發(fā)現(xiàn)群眾上訪反映的問題，大多只是表面現(xiàn)象，缺乏事實依據(jù)和證據(jù)。針對鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查摸底，該縣紀(jì)委監(jiān)察局專門召開了“勝利村信訪問題認(rèn)定處臵聯(lián)系會”，對群眾信訪的問題進行了甄別審核認(rèn)定，其中有11個問題無證據(jù)或查無實據(jù)。

針對群眾反映最強烈的關(guān)于爭取300萬元英資項目被取消一事，我們調(diào)閱了平昌近5年來的立項資料，根本沒有英資項目，純屬道聽途說，憑空捏造。通過信訪認(rèn)定處臵聯(lián)席會甄別認(rèn)定，有真憑實據(jù)的問題并不多，最主要的：一是村校主任重報支出7845元屬實，已全部如數(shù)退賠，鎮(zhèn)紀(jì)委并給予了黨內(nèi)警告處分。二是原村支書夏某在任主任期間侵占集體資金、挪用公款，受到了黨紀(jì)處分，但違規(guī)退賠款未追收到位，“陽光村務(wù)”實施后，鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)令夏某全額退賠了侵占集體資金2201.39元，挪用公款2250元。

“看來，我們老百姓法治觀念還是淡薄，只看到事物表面，沒有注重事情實質(zhì)和證據(jù)?！痹谠婆_鎮(zhèn)黨委組織的勝利村黨員、上訪人員召開的群眾舉報相關(guān)問題認(rèn)定處臵的通報會上，34名參會人員在同意處理意見上親筆簽名，以前的纏訪戶夏某等人徹底明白了自己錯誤的聽信。

嚴(yán)格把關(guān)選出領(lǐng)頭人

2012年8月12日，一場特殊的選舉會，勝利村支部換屆選舉在鎮(zhèn)政府禮堂舉行。26名黨員表決通過了《云臺鎮(zhèn)勝利村支部換屆選舉辦法》，并提名產(chǎn)生了監(jiān)票員、計票員。按照“兩推一選”、差額選舉、無記名投票方式，候選人夏長德，以16票當(dāng)選村支部

書記，夏永和等四名同志當(dāng)選為支部委員。

鑒于勝利村的特殊情況，經(jīng)上級批準(zhǔn)，實施“陽光村務(wù)”、推遲村“兩委”換屆。隨著時機成熟，云臺鎮(zhèn)黨委在今年8月對勝利村進行了支部換屆。該村大部分在外務(wù)工的黨員，接到電話、信函通知，紛紛從深圳、廣州、上海、成都、重慶等地趕回家參加了選舉。

據(jù)了解，勝利村支部換屆半個多月來，村兩委班子團結(jié)一致，以身作則，積極走訪老黨員、老干部，向他們尋求村里發(fā)展大計；主動關(guān)心殘疾人、特困戶，了解他們的生產(chǎn)生活情況，對過去沒能享受低保的殘疾人、特困戶落實了低保。

“作為村支部書記、領(lǐng)頭人干好工作是我義不容辭的職責(zé)，做好群眾的當(dāng)家人、貼心人。絕不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和期望！”在勝利村采訪時，村支部書記夏長德對自己及村里今后的發(fā)展?jié)M懷信心。

王諸德

第五篇：待補鎮(zhèn)五項議程打造陽光村務(wù)

村民的事村民議 村民的事村民管

待補鎮(zhèn)五項議程打造陽光村務(wù)

“村里的道路硬化、綠化、潔化做的都很好了，不足的是我們村的農(nóng)貿(mào)市場臟亂不堪?。　贝a鎮(zhèn)鷓雞村村民楊春波說。“你所提到的問題我們也在考慮，我們將召開村兩委會專題研究，積極向上級爭取資金，確定專人負(fù)責(zé)?！痹摯妩h總支書記趙正清當(dāng)場予以答復(fù)。2011年11月4日下午，待補鎮(zhèn)鷓雞村村民活動室內(nèi)座無虛席，該村村民爭著發(fā)言。2012年1月6日，市委書記趙立雄一行到鷓雞村駐村入戶調(diào)研，當(dāng)即表態(tài)支持鷓雞村30萬元用于市場整治，打開了村民心中的一個結(jié)。目前，通過“五項議程”，為全鎮(zhèn)15個村解決了各種難題23個。

待補鎮(zhèn)在堅持“三務(wù)公開”、“思議兩公開”等制度的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)推行村民提事、村兩委議事、村民代表大會決事、村委會執(zhí)事、村監(jiān)會監(jiān)事“五項議程”打造陽光村務(wù)，著力提升村級民主管理水平，不斷推進農(nóng)村基層組織決策的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，達(dá)到“事由民提、提而能議、議而能決、決而能行、行而有果”的目標(biāo)。

村民提事。將村級事務(wù)“決策過程”前移至“決策源頭”，村民的事讓村民自己提。村民圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村集體項目投資、村集體土地征用、補償及分配、村公益事業(yè)立項、工程招投標(biāo)等普遍關(guān)心的涉及村民切身利益的村民提事

表等方式投入村民提事箱或直接向群眾工作室反映問題，由群眾工作室將村民所提事項分類歸檔后轉(zhuǎn)交村兩委，由村兩委商議解決。

村兩委議事。村兩委在接收到群眾工作室轉(zhuǎn)交的村民所提事項后，及時召開村兩委聯(lián)席會議進行討論商定，議事過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，實行“一把手”末尾表態(tài)法（即村黨總支書記在聽取“兩委”班子成員的意見后再表明自己的態(tài)度）。經(jīng)村兩委聯(lián)席會議決定的事項，形成初步預(yù)案，將決定事項通過電話或直接告知等方式對提事人給予答復(fù)，并告知提事人參加村民代表大會進行表決。

村民代表大會決事。經(jīng)村兩委會議研究通過的事情，必須召開村民代表大會進行決議。定期或不定期組織召開村民代表大會對村民提出的比較及時、重大的事項進行決議，由黨總支書記或村委會主任向村民代表匯報村兩委所商議通過的事項，讓村民代表充分發(fā)表自己的觀點，待村兩委將意見收集整理之后由村民代表進行表決，贊成票超過到會人員60%以上的事項將交由村委會進行全程辦理。

村委會執(zhí)事。村委會執(zhí)事好壞，直接影響到村民決定事項辦理結(jié)果的好壞，影響到黨群、干群關(guān)系的融洽。因此，村委會在執(zhí)事過程中，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題，一般由村委會集體研究解決，確需作重大變更或修訂的，提交下一次村民代表大會會議決定。

同時，執(zhí)事過程采取分階段、分進度等方式通過辦事公開欄向村民及時公開，廣泛聽取、征集群眾意見或建議，確保執(zhí)事順利推進，讓群眾滿意。

村監(jiān)會監(jiān)事。村監(jiān)會由村民代表大會選舉產(chǎn)生，由5人組成，每屆任期三年，村委會成員不得兼任村監(jiān)會成員。村監(jiān)會圍繞村務(wù)抓監(jiān)督，負(fù)責(zé)監(jiān)督好村組干部及議事會成員的工作，對村上制定的方案進行審核，對村委會辦理的事項進行全程監(jiān)督，并做好監(jiān)督檢查記錄，把監(jiān)督檢查結(jié)果通過村務(wù)公開欄、辦事公開欄等形式向群眾公開，定期不定期組織群眾對事項執(zhí)行情況進行評議，評議結(jié)果及時公開。