第一篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》

【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 【發(fā)布文號】國家質(zhì)檢總局令第191號 【發(fā)布日期】2017-10-30 【生效日期】2018-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》

（總局令第191號）

《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》已經(jīng)2017年10月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

局長

2017年10月30日

全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱技術(shù)委員會(huì)）管理，科學(xué)公正開展各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條技術(shù)委員會(huì)是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事國家標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。

本辦法適用于技術(shù)委員會(huì)的構(gòu)成、組建、換屆、調(diào)整和監(jiān)督管理。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)的統(tǒng)一管理。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理，并履行以下職責(zé)：

（一）組織實(shí)施技術(shù)委員會(huì)管理相關(guān)的政策和制度；

（二）規(guī)劃技術(shù)委員會(huì)整體建設(shè)和布局；

（三）協(xié)調(diào)和決定技術(shù)委員會(huì)的組建、換屆、調(diào)整、撤銷、注銷等事項(xiàng)；

（四）組織技術(shù)委員會(huì)相關(guān)人員的培訓(xùn)；

（五）監(jiān)督檢查技術(shù)委員會(huì)的工作，組織對技術(shù)委員會(huì)的考核評估；

（六）直接管理綜合性、基礎(chǔ)性和跨部門跨領(lǐng)域的技術(shù)委員會(huì)；

（七）其他與技術(shù)委員會(huì)管理有關(guān)的職責(zé)。

第四條國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)受國家標(biāo)準(zhǔn)委委托，管理本部門、本行業(yè)的技術(shù)委員會(huì)，對技術(shù)委員會(huì)開展國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及國際標(biāo)準(zhǔn)化等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門受國家標(biāo)準(zhǔn)委委托，協(xié)助國家標(biāo)準(zhǔn)委管理本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)委員會(huì)，為技術(shù)委員會(huì)開展工作創(chuàng)造條件。第六條技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、公開公正、規(guī)范透明地開展工作，在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)以下工作職責(zé)：

（一）提出本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議；

（二）編制本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)社會(huì)各方的需求，提出本專業(yè)領(lǐng)域制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議；

（三）開展國家標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查、復(fù)審及國家標(biāo)準(zhǔn)外文版的組織翻譯和審查工作；

（四）開展本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和國家標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn)工作；

（五）受國家標(biāo)準(zhǔn)委委托，承擔(dān)歸口國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作；

（六）開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評估、研究分析；

（七）組織開展本領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性比對分析，跟蹤、研究相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢和工作動(dòng)態(tài)；

（八）管理下設(shè)分技術(shù)委員會(huì)；

（九）承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)委交辦的其他工作。

技術(shù)委員會(huì)可以接受政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位委托，開展與本專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

分技術(shù)委員會(huì)的工作職責(zé)參照技術(shù)委員會(huì)的工作職責(zé)執(zhí)行。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第七條技術(shù)委員會(huì)由委員組成，委員應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，可以來自生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方。來自任意一方的委員人數(shù)不得超過委員總數(shù)的1/2。教育科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、檢測及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等可以作為公共利益方代表。

第八條技術(shù)委員會(huì)委員不少于25人，其中主任委員1名，副主任委員不超過5名。

同一單位在同一技術(shù)委員會(huì)任職的委員不得超過3名。主任委員和副主任委員不得來自同一單位。同一人不得同時(shí)在3個(gè)以上技術(shù)委員會(huì)擔(dān)任委員。

第九條技術(shù)委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有與中級以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù)；

（二）熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，具有較高理論水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)，熱心標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)，能積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，認(rèn)真履行委員的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)；

（四）在我國境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織任職的人員，并經(jīng)其任職單位同意推薦；

（五）技術(shù)委員會(huì)章程規(guī)定的其他條件。

第十條技術(shù)委員會(huì)主任委員和副主任委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家；

（二）在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較高聲譽(yù)，具有影響力；

（三）具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有與高級以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù)；

（四）熟悉技術(shù)委員會(huì)管理程序和工作流程；

（五）能夠高效、公正履行職責(zé)，并能兼顧各方利益。

第十一條主任委員負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)全面工作，應(yīng)當(dāng)保持公平公正立場。主任委員負(fù)責(zé)簽發(fā)會(huì)議決議、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件等技術(shù)委員會(huì)重要文件。主任委員可以委托副主任委員簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件等重要文件。

第十二條技術(shù)委員會(huì)設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)的日常工作。秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在我國境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體；

（二）有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)影響力；

（三）有連續(xù)3年以上開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)，牽頭起草過3項(xiàng)以上國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）將秘書處工作納入本單位工作計(jì)劃和日常工作，并為秘書處開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件；

（五）有專職工作人員，能夠督促秘書處專職工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保秘書處各項(xiàng)工作公正、公平地開展；

（六）國家標(biāo)準(zhǔn)委規(guī)定的其他條件。

秘書處具體職責(zé)和工作制度，由技術(shù)委員會(huì)章程和秘書處工作細(xì)則規(guī)定。

兩個(gè)單位聯(lián)合承擔(dān)秘書處，應(yīng)當(dāng)在秘書處工作細(xì)則中明確牽頭承擔(dān)單位及各自職責(zé)。

第十三條技術(shù)委員會(huì)秘書處設(shè)秘書長1名，副秘書長不超過5名。秘書長和副秘書長應(yīng)當(dāng)由委員兼任，不得來自同一單位。

秘書長應(yīng)當(dāng)由秘書處承擔(dān)單位技術(shù)專家擔(dān)任，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況以及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，具有連續(xù)3年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷。

第十四條秘書長負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)秘書處日常工作，副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書長和副秘書長具體職責(zé)由技術(shù)委員會(huì)章程規(guī)定。

第十五條技術(shù)委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)積極參加技術(shù)委員會(huì)的活動(dòng)，履行以下職責(zé)：

（一）提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面的工作建議；

（二）按時(shí)參加標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，按時(shí)參加技術(shù)委員會(huì)年會(huì)等工作會(huì)議；

（三）履行委員投票表決義務(wù)；

（四）監(jiān)督主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長及秘書處的工作；

（五）監(jiān)督技術(shù)委員會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用；

（六）及時(shí)反饋技術(shù)委員會(huì)歸口標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況；

（七）參與本專業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（八）參加國家標(biāo)準(zhǔn)委及技術(shù)委員會(huì)組織的培訓(xùn)；

（九）承擔(dān)技術(shù)委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作；

（十）技術(shù)委員會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。

委員享有表決權(quán)，有權(quán)獲取技術(shù)委員會(huì)的資料和文件。

第十六條根據(jù)工作需要，技術(shù)委員會(huì)可以設(shè)顧問，顧問不超過5人。顧問應(yīng)當(dāng)為本專業(yè)領(lǐng)域的專家或者學(xué)者，由技術(shù)委員會(huì)聘任，無表決權(quán)。

第十七條根據(jù)工作需要，技術(shù)委員會(huì)可以設(shè)觀察員。觀察員可以獲得技術(shù)委員會(huì)的資料和文件，列席技術(shù)委員會(huì)會(huì)議、發(fā)表意見、提出建議，無表決權(quán)。觀察員條件由技術(shù)委員會(huì)章程規(guī)定。

第十八條專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的技術(shù)委員會(huì)之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，互派聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)問題。聯(lián)絡(luò)員可以獲得其負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的技術(shù)委員會(huì)的資料和文件，列席相關(guān)工作會(huì)議，發(fā)表意見、提出建議，無表決權(quán)。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬技術(shù)委員會(huì)報(bào)告聯(lián)絡(luò)工作情況。

第十九條技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少召開一次年會(huì)，總結(jié)上年度工作，安排下年度計(jì)劃，通報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況等。全體委員應(yīng)當(dāng)參加年會(huì)。技術(shù)委員會(huì)可以根據(jù)需要不定期召開會(huì)議，研究處理相關(guān)工作。技術(shù)委員會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前通知全體委員。

第二十條以下事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由秘書處形成提案，提交全體委員審議，并形成會(huì)議紀(jì)要：

（一）技術(shù)委員會(huì)章程和秘書處工作細(xì)則；

（二）工作計(jì)劃；

（三）本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表；

（四）國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)建議；

（五）國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿；

（六）技術(shù)委員會(huì)委員調(diào)整建議；

（七）工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算及執(zhí)行情況；

（八）分技術(shù)委員會(huì)的組建、調(diào)整、撤銷、注銷等事項(xiàng)；

（九）分技術(shù)委員會(huì)的決議；

（十）技術(shù)委員會(huì)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)審議的其他事項(xiàng)。

（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）事項(xiàng)審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交全體委員表決，參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成，且反對意見不超過參加投票委員的1/4，方為通過。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議，由秘書處存檔。

第二十一條技術(shù)委員會(huì)開展國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條專業(yè)領(lǐng)域較寬的技術(shù)委員會(huì)可以組建分技術(shù)委員會(huì)。分技術(shù)委員會(huì)委員不少于15人，其中主任委員和秘書長各1名，副主任委員和副秘書長各不超過3名。

分技術(shù)委員會(huì)的其他要求參照本章規(guī)定執(zhí)行。

第三章組建、換屆、調(diào)整

第二十三條技術(shù)委員會(huì)組建應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)展需要、科學(xué)合理、公開公正、國際接軌的原則。

第二十四條技術(shù)委員會(huì)的組建應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）涉及的專業(yè)領(lǐng)域?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，符合國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃要求；

（二）專業(yè)領(lǐng)域一般應(yīng)當(dāng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）等國際組織已設(shè)立技術(shù)委員會(huì)的專業(yè)領(lǐng)域相對應(yīng)；

（三）業(yè)務(wù)范圍明晰，與其他技術(shù)委員會(huì)無業(yè)務(wù)交叉；

（四）標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確，有較多的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作需求；

（五）秘書處承擔(dān)單位具備開展工作的能力和條件。

業(yè)務(wù)范圍能納入現(xiàn)有技術(shù)委員會(huì)的，不得組建新的技術(shù)委員會(huì)。

第二十五條技術(shù)委員會(huì)的組建程序包括提出申請、公示、籌建、成立。

第二十六條國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門（以下簡稱籌建單位）可以向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出技術(shù)委員會(huì)籌建申請?；I建申請應(yīng)當(dāng)說明技術(shù)委員會(huì)籌建的必要性、可行性、工作范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系、國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)組織情況、秘書處承擔(dān)單位有關(guān)情況等。

綜合性、基礎(chǔ)性和跨部門跨領(lǐng)域的技術(shù)委員會(huì)由國家標(biāo)準(zhǔn)委研究決定籌建單位。

第二十七條國家標(biāo)準(zhǔn)委組織專家對籌建申請材料進(jìn)行評審。經(jīng)評審符合組建條件的，由國家標(biāo)準(zhǔn)委對外公示技術(shù)委員會(huì)的名稱、專業(yè)領(lǐng)域、對口國際組織、籌建單位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、秘書處承擔(dān)單位等，并征集意向委員。公示期為30日。

公示期屆滿，符合要求的，予以籌建。

第二十八條籌建單位應(yīng)當(dāng)在同意籌建后6個(gè)月內(nèi)，向國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)送組建方案。組建方案應(yīng)當(dāng)包括：

（一）技術(shù)委員會(huì)基本信息表；

（二）技術(shù)委員會(huì)委員名單及登記表；

（三）技術(shù)委員會(huì)章程草案，包括工作原則、范圍、任務(wù)、程序，秘書處職責(zé)，委員、顧問、觀察員的條件和職責(zé)，經(jīng)費(fèi)管理制度等；

（四）秘書處工作細(xì)則草案，包括工作原則、秘書處工作人員條件和職責(zé)、會(huì)議制度、文件制度、檔案制度、財(cái)務(wù)制度等；

（五）標(biāo)準(zhǔn)體系框架及標(biāo)準(zhǔn)體系表草案；

（六）秘書處承擔(dān)單位支持措施；

（七）未來3年工作規(guī)劃以及下一年度工作計(jì)劃草案；

（八）國家標(biāo)準(zhǔn)委規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十九條國家標(biāo)準(zhǔn)委應(yīng)當(dāng)將技術(shù)委員會(huì)委員名單向社會(huì)公示，公示期為30日。

公示期屆滿，符合要求的，由國家標(biāo)準(zhǔn)委公告成立。

第三十條組建分技術(shù)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）業(yè)務(wù)范圍明晰，并在所屬技術(shù)委員會(huì)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)；

（二）標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確，且可以歸口的國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目不得少于5項(xiàng)；

（三）有國際對口技術(shù)委員會(huì)的，原則上應(yīng)當(dāng)與國際對口保持一致。

第三十一條技術(shù)委員會(huì)組建分技術(shù)委員會(huì)的建議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員表決通過。同意組建的，由技術(shù)委員會(huì)公開征集委員，制定組建方案。組建方案經(jīng)技術(shù)委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位同意后，報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)委。

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組建分技術(shù)委員會(huì)的建議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分技術(shù)委員會(huì)所屬技術(shù)委員會(huì)全體委員表決通過。同意組建的，由提出分技術(shù)委員會(huì)組建建議的單位公開征集委員，制定組建方案，報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)委。

分技術(shù)委員會(huì)組建方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十八條有關(guān)規(guī)定。

國家標(biāo)準(zhǔn)委按照本辦法第二十九條有關(guān)規(guī)定公告成立分技術(shù)委員會(huì)。

第三十二條對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)有標(biāo)準(zhǔn)化需求但暫不具備組建技術(shù)委員會(huì)或者分技術(shù)委員會(huì)條件的，國家標(biāo)準(zhǔn)委可以成立標(biāo)準(zhǔn)化工作組，承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作組不設(shè)分工作組，由國家標(biāo)準(zhǔn)委直接管理，組建程序和管理要求參照技術(shù)委員會(huì)執(zhí)行。

標(biāo)準(zhǔn)化工作組成立3年后，國家標(biāo)準(zhǔn)委應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評估。具備組建技術(shù)委員會(huì)或者分技術(shù)委員會(huì)條件的，按本辦法有關(guān)規(guī)定組建；仍不具備組建條件的，予以撤銷。

第三十三條技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作組由國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一順序編號，分別為SAC/TC×××、SAC/TC×××/SC××、SAC/SWG×××。

第三十四條技術(shù)委員會(huì)每屆任期5年，任期屆滿應(yīng)當(dāng)換屆。換屆前應(yīng)當(dāng)公開征集委員，技術(shù)委員會(huì)秘書處提出換屆方案報(bào)送籌建單位。

籌建單位應(yīng)當(dāng)對換屆方案進(jìn)行審核，并于技術(shù)委員會(huì)任期屆滿前3個(gè)月將換屆方案報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)委。

國家標(biāo)準(zhǔn)委按照本辦法第二十九條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，公示期屆滿，符合要求的，予以換屆。

分技術(shù)委員會(huì)換屆程序和要求參照技術(shù)委員會(huì)執(zhí)行。

第三十五條根據(jù)工作需要，經(jīng)技術(shù)委員會(huì)全體委員表決，技術(shù)委員會(huì)可以提出委員調(diào)整的建議，并報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)委予以調(diào)整。委員調(diào)整原則上每年不得超過一次，每次調(diào)整不得超過委員總數(shù)的1/5。

分技術(shù)委員會(huì)的委員調(diào)整參照技術(shù)委員會(huì)執(zhí)行。

第三十六條籌建單位可以提出調(diào)整相關(guān)技術(shù)委員會(huì)工作范圍或者名稱、秘書處承擔(dān)單位以及注銷技術(shù)委員會(huì)等建議，并報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)委予以調(diào)整、注銷。分技術(shù)委員會(huì)籌建單位、技術(shù)委員會(huì)可以提出調(diào)整分技術(shù)委員會(huì)工作范圍或者名稱、秘書處承擔(dān)單位以及注銷分技術(shù)委員會(huì)等建議。相關(guān)建議應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)委員會(huì)全體委員表決通過，并由分技術(shù)委員會(huì)籌建單位報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)委調(diào)整、注銷。

第三十七條根據(jù)技術(shù)委員會(huì)整體規(guī)劃和國際對口變化需要，國家標(biāo)準(zhǔn)委可以直接調(diào)整技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)工作范圍、名稱、秘書處承擔(dān)單位等。對標(biāo)準(zhǔn)化工作需求很少或者相關(guān)工作可以并入其他技術(shù)委員會(huì)的，國家標(biāo)準(zhǔn)委對技術(shù)委員會(huì)或者分技術(shù)委員會(huì)予以注銷。

第四章監(jiān)督管理

第三十八條國家標(biāo)準(zhǔn)委、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)委員會(huì)的監(jiān)督檢查情況報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)委。

第三十九條國家標(biāo)準(zhǔn)委建立考核評估制度，定期對技術(shù)委員會(huì)的工作等進(jìn)行考核評估，并將考核評估結(jié)果向社會(huì)公開。

第四十條技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)自律管理，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十一條技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，將技術(shù)委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專款專用。秘書處應(yīng)當(dāng)向全體委員報(bào)告年度經(jīng)費(fèi)收支情況。

禁止技術(shù)委員會(huì)以營利為目的收取費(fèi)用。嚴(yán)禁采取攤派、有償署名等方式收取不合理費(fèi)用。

第四十二條國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行列支。任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)接受國家標(biāo)準(zhǔn)委對國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。

第四十三條技術(shù)委員會(huì)印章由國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一制發(fā)，秘書處負(fù)責(zé)管理。技術(shù)委員會(huì)撤銷、注銷、變更名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原印章交還國家標(biāo)準(zhǔn)委。

技術(shù)委員會(huì)印章屬于業(yè)務(wù)專用章，在開展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)使用，主要用于上報(bào)材料、請示工作、征求意見、召開會(huì)議、對外聯(lián)絡(luò)以及國家標(biāo)準(zhǔn)委規(guī)定的其他事項(xiàng)，不得超出范圍使用。印章使用需經(jīng)技術(shù)委員會(huì)主任委員或者其授權(quán)的副主任委員簽字批準(zhǔn)。

第四十四條技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)送年度工作報(bào)告，并抄送業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、籌建單位和秘書處承擔(dān)單位。分技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向技術(shù)委員會(huì)報(bào)告工作。

第四十五條技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》的要求管理標(biāo)準(zhǔn)檔案。技術(shù)委員會(huì)日常工作的文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，妥善保管，保管期限不得少于5年。

第四十六條任何單位和個(gè)人可以向國家標(biāo)準(zhǔn)委、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門舉報(bào)、投訴技術(shù)委員會(huì)、委員和秘書處違反本辦法的行為。舉報(bào)、投訴的受理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查。對查證屬實(shí)的，由國家標(biāo)準(zhǔn)委作出處理決定。

第四十七條技術(shù)委員會(huì)有下列情形之一的，國家標(biāo)準(zhǔn)委責(zé)令其限期整改：

（一）未按計(jì)劃完成國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審任務(wù)，且無正當(dāng)理由的；

（二）標(biāo)準(zhǔn)存在質(zhì)量問題的；

（三）連續(xù)兩年沒有國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審或者國際標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的；

（四）未按本辦法有關(guān)規(guī)定履行表決程序的；

（五）未按規(guī)定使用和管理工作經(jīng)費(fèi)的；

（六）違規(guī)使用技術(shù)委員會(huì)印章的；

（七）對分技術(shù)委員會(huì)管理不力的；

（八）考核評估不合格的；

（九）存在其他違規(guī)行為的。

限期整改期間，國家標(biāo)準(zhǔn)委不再向其下達(dá)新的工作任務(wù)。整改期滿后仍不符合要求的，國家標(biāo)準(zhǔn)委可以視情況調(diào)整秘書處承擔(dān)單位或者重新組建、撤銷技術(shù)委員會(huì)。

被撤銷的技術(shù)委員會(huì)的工作并入國家標(biāo)準(zhǔn)委指定的技術(shù)委員會(huì)。

第四十八條技術(shù)委員會(huì)有下列情形之一的，由國家標(biāo)準(zhǔn)委重新組建：

（一）排斥相關(guān)方參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動(dòng)、為少數(shù)相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重影響國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的公正、公平的；

（二）在工作中有弄虛作假行為的；

（三）長期不開展工作的；

（四）存在其他重大違法違規(guī)行為的。

重新組建期間，技術(shù)委員會(huì)停止一切活動(dòng)。

第四十九條技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位有下列情形之一的，國家標(biāo)準(zhǔn)委對秘書處承擔(dān)單位進(jìn)行調(diào)整：

（一）秘書處工作不力，致使技術(shù)委員會(huì)無法正常開展工作的；

（二）利用技術(shù)委員會(huì)工作為本單位或者相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益的；

（三）違規(guī)使用技術(shù)委員會(huì)經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）存在其他重大違規(guī)行為的。

第五十條委員有下列情形之一的，由技術(shù)委員會(huì)報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委撤銷委員資格：

（一）未履行本辦法和技術(shù)委員會(huì)章程規(guī)定的職責(zé)的；

（二）連續(xù)兩次無故不參加投票表決的；

（三）利用委員身份為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；

（四）存在違法違紀(jì)行為的。

第五十一條對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的技術(shù)委員會(huì)直接責(zé)任人由國家標(biāo)準(zhǔn)委通報(bào)其所在單位，由所在單位視情節(jié)依規(guī)給予處分。

第五十二條分技術(shù)委員會(huì)的監(jiān)督管理參照技術(shù)委員會(huì)的監(jiān)督管理執(zhí)行。

第五章附則

第五十三條技術(shù)委員會(huì)在工作中涉及國家安全、國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求。

第五十四條軍民共建的技術(shù)委員會(huì)管理參照本辦法執(zhí)行。

其他制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)組建技術(shù)委員會(huì)可以參照本辦法。

第五十五條本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本辦法自2018年1月1日起施行。本辦法施行后，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委以前發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法規(guī)定不一致的，適用本辦法。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

ICS XX.XXX.XX ICS XX.XXX.XX

分類號分類號 XXX XXX ICS XX.XXX.XX

分類號 XXX

國家質(zhì)

國家黃豆醬（soybean paste）（征求意見稿）量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢標(biāo)準(zhǔn)化管理委總

員局 發(fā)會(huì) 布 疫

前言

本標(biāo)準(zhǔn)由北京市技術(shù)監(jiān)督局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國調(diào)味品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位： 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

黃豆醬范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黃豆醬的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以黃豆為主要原料，經(jīng)微生物發(fā)酵釀制的醬類。2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 1352 大豆 GB 2718 醬衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 2760 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB/T 5009.3 食品中水分的測定

GB/T 5009.39-2003 醬油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法 GB/T 5009.40-2003 醬衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法 GB 5461 食用鹽

GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 6682 分析實(shí)驗(yàn)室用水規(guī)格和試驗(yàn)方法 GB 7718 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則 GB 13104 食糖衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

JJF 1070 定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局【2005】第75號令 《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》 3技術(shù)要求 3.1 主要原料和輔料 3.1.1黃豆

應(yīng)符合GB 1352的要求。3.1.2水

應(yīng)符合GB 5749規(guī)定。3.1.3食糖

應(yīng)符合GB 13104的規(guī)定。3.1.4食用鹽

應(yīng)符合GB 5461規(guī)定。3.1.5食品添加劑

應(yīng)選用GB2760中允許使用的食品添加劑，還應(yīng)符合相應(yīng)的食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 3.1.6其它輔料

應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。3.2感官要求

感官要求應(yīng)符合表1的規(guī)定。

表1 感官要求

3.3理化指標(biāo)

理化指標(biāo)應(yīng)符合表2的規(guī)定。

表

2理化指標(biāo)

3.4總砷、鉛、黃曲霉毒素B1、大腸菌群、致病菌指標(biāo)應(yīng)符合GB 2718的規(guī)定。3.5 凈含量

應(yīng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。

4試驗(yàn)方法

本試驗(yàn)方法中實(shí)驗(yàn)室用水，應(yīng)符合GB/T 6682中三級以上（含三級）水的規(guī)格。所用試劑除另有注明外，均為分析純。

4.1 感官要求

將1瓶（罐、袋）樣置于感官檢驗(yàn)臺(tái)上，常溫下開啟樣品包裝，評定滋味、氣味后，將約50g醬體倒入白磁盤中，觀察其色澤、體態(tài)。4.2 氨基酸態(tài)氮

按GB/T 5009.40-2003中4.1執(zhí)行。4.3 水分

按GB/T 5009.3測定。4.4銨鹽

4.4.1 原理、試劑

同GB/T 5009.39-2003中4.9.1、4.9.2。4.4.2 分析步驟

取一定量樣品放置于攪拌容器中攪拌均勻（或在研缽內(nèi)磨碎后攪拌均勻），然后稱取2.00g攪拌均勻后的試樣，置于500mL蒸餾瓶中，以下按GB/T 5009.39-2003中4.9.3自“加約150mL水及約1g氧化鎂??” 起依法操作。4.4.3結(jié)果計(jì)算

試樣中銨鹽的含量（以氮計(jì)）按式（2）計(jì)算。

（V1-V2）?c?0.014X??100????????????（2）

m

式中：

X —— 試樣中氨基酸態(tài)氮的含量(以氮計(jì))，單位為克每百克（g/100g）；

測定試樣時(shí)消耗0.0500mol/L氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液的體積，單位為毫升（mL）； V1—— 加甲醛后，空白試驗(yàn)時(shí)消耗0.0500mol/L氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液的體積，單位為毫升（mL）；V2—— 加甲醛后，； m—— 稱取試樣的質(zhì)量，單位為克（g）

c —— 氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液的濃度，單位為摩爾每升（mol/L）；

0.014——與1.00 mL氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液[c(NaOH)= 1.000mol/L]相當(dāng)?shù)牡馁|(zhì)量，單位為克(g)。

計(jì)算結(jié)果保留兩位有效數(shù)字。4.2.3.4精密度

在重復(fù)性條件下獲得兩次獨(dú)立測定結(jié)果的絕對差值不得超過算術(shù)平均值的10%。4.3 衛(wèi)生指標(biāo)

按GB 2718規(guī)定執(zhí)行。4.4凈含量

按JJF 1070《定量包裝商品凈含量檢驗(yàn)規(guī)則》執(zhí)行。5檢驗(yàn)規(guī)則 5.1組批

以同一條件、同一天生產(chǎn)的同一品種、同一規(guī)格的產(chǎn)品為一批。5.2抽樣

從成品庫同批產(chǎn)品的不同部位隨機(jī)抽取6瓶（壇）分別做感官要求、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)，留

樣。

5.3檢驗(yàn)分類 5.3.1出廠檢驗(yàn)

5.3.1.1產(chǎn)品出廠前,應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)部門按本標(biāo)準(zhǔn)逐批檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格并簽發(fā)質(zhì)量合格證的產(chǎn)品,方可出廠。

5.3.1.2出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：凈含量、感官要求、水分、氨基酸態(tài)氮、總酸、銨鹽、大腸菌群。5.3.2型式檢驗(yàn)

型式檢驗(yàn)的項(xiàng)目包括：本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的全部要求。型式檢驗(yàn)每半年進(jìn)行一次。有下列情況之一時(shí)，亦應(yīng)進(jìn)行：

a)新產(chǎn)品試制鑒定時(shí)；

b)正式生產(chǎn)后，如原料、工藝有較大變化，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)； c)產(chǎn)品長期停產(chǎn)后，恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)； d)國家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出要求時(shí)。5.4判定規(guī)則

5.4.1衛(wèi)生指標(biāo)如有一項(xiàng)不符合要求時(shí)，判整批產(chǎn)品不合格。

5.4.2凈含量、感官要求及理化指標(biāo)，如有一項(xiàng)或兩項(xiàng)不符合要求時(shí)，可以在同批產(chǎn)品中抽取兩倍量的樣品復(fù)檢，以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)；若仍有一項(xiàng)不合格時(shí)，則判整批產(chǎn)品不合格。6標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存 6.1標(biāo)志

6.1.1標(biāo)簽的標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)符合GB7718的規(guī)定。

6.1.2外包裝箱上除應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、制造者的名稱和地址外，還應(yīng)標(biāo)明單位包裝的凈含量和總數(shù)量。6.2包裝

包裝材料和容器應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。6.3運(yùn)輸

產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中應(yīng)輕拿輕放，避免日曬、雨淋。運(yùn)輸工具應(yīng)清潔衛(wèi)生。不得與有毒、有害、有異味或影響產(chǎn)品質(zhì)量的物品混裝運(yùn)輸。6.4貯存

產(chǎn)品應(yīng)貯存于干燥、通風(fēng)良好的場所。不得與有毒、有害、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕性的物品同處貯存。

第三篇：國家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.

國家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)[2006]121號

關(guān)于開展清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)的通知

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡稱《條例》)公布施行以來，認(rèn)監(jiān)委和各級質(zhì)檢部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度，通過每年組織開展的認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查，使認(rèn)證違法違規(guī)行為在一定程度上得到了遏制，認(rèn)證市場秩序有所改善。但在專項(xiàng)監(jiān)督檢查中仍發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)、一些行業(yè)存在未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的突出問題。為全面貫徹實(shí)施《條例》，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場秩序，加強(qiáng)對認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合2006年認(rèn)監(jiān)委 “規(guī)范工作，提高認(rèn)證有效性”的工作中心，質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委決定在全國范圍內(nèi)開展清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、清理整頓的總體要求 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧認(rèn)證”為目標(biāo)，圍繞“規(guī)范工作，提高認(rèn)證有效性”這一工作中心，緊緊抓住事關(guān)人民群眾切身利益和認(rèn)證認(rèn)可業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的突出問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治席 的方針，深入開展對未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的法人和其他組織的清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)，并采取有效措施，積極推進(jìn)認(rèn)證誠信建設(shè)，為認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用奠定良好的基礎(chǔ)。

二、清理調(diào)查范圍

（一）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織(包括企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織，下同)擅自從事質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證：食品危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系認(rèn)證(HACCP認(rèn)證)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證、飼料產(chǎn)品認(rèn)證、綠色市場認(rèn)證、酒類產(chǎn)品認(rèn)證、軟件過程與能力評估認(rèn)證、信息安全認(rèn)證、體育服務(wù)認(rèn)證。

（二）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織的名稱中冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對外出具的技術(shù)評價(jià)性證明文件中帶有“認(rèn)證”的，從事上述第(一)項(xiàng)以外的評價(jià)活動(dòng)，并且該評價(jià)活動(dòng)符《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍。

“

（三）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織的名稱中雖未冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對外出具的技術(shù)評價(jià)性證明文件中雖未帶有“認(rèn)證”字樣的，但其所從事的活動(dòng)符合《條例》第二條所規(guī)定能產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍。

三、清理整頓的原則

清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、影響面大、政策性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，在實(shí)施過程中不僅要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，而且要注意把握政策界限，區(qū)別不同情況，分類整治。

(一)對在《條例》實(shí)施后，未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，擅自從事符合清理調(diào)查范圍第(一)、(二)項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，要依據(jù)《條例》的規(guī)定予以取締。

(二)對在《條例》實(shí)施后，未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，擅自從事符合清理調(diào)查范圍第(三)項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)的，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查情況上報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部，由認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)后提出處理意見。

(三)對在《條例》實(shí)施前，法人或者其他組織從事由政府有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)的評價(jià)活動(dòng)，該評價(jià)活動(dòng)符合《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍，并且該法人或者其他組織的名稱中冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對外出具的技術(shù)評價(jià)性證明文件中帶有“認(rèn)證”字樣，目前該法人或者其他組織尚未獲得認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的，應(yīng)慎重處理。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)將具體情況報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部，由認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)后提出

(四)《條例》第七十五條規(guī)定的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量合格認(rèn)證、軍工產(chǎn)品認(rèn)證以及根據(jù)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定所開展的認(rèn)證活動(dòng)和國家實(shí)行行政許可的技術(shù)評價(jià)活動(dòng)不在此次清理整頓范圍。

四、清理整頓的時(shí)間安排和組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)調(diào)查摸底階段。時(shí)間為2006年6月30日前。各級質(zhì)檢部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際采取各種有效方式，開展拉網(wǎng)式調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證市場的基本情況，確定本轄區(qū)清理整頓重點(diǎn)，并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，安排部署工作任務(wù)。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證市場的調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部。

(二)集中清理整頓階段。從6月30日至8月31日，開展集中清理整頓。對涉嫌認(rèn)證違法的法人或者其他組織依據(jù)《條例》的規(guī)定進(jìn)行查處。

(三)檢查總結(jié)階段。從8月31日至9月底。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對轄區(qū)內(nèi)的清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督辦督查；對清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，于10月20目前形成總結(jié)材料上報(bào)質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委。

認(rèn)監(jiān)委法律部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)。各地由各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱地方兩局)聯(lián)合進(jìn)行此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)，必要時(shí)可以成立非法認(rèn)證清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，有條件的可以邀請相關(guān)部門參加。地方兩局要互相配合，互通有無，形成工作合力，有條不紊地推動(dòng)此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)活動(dòng)的信息統(tǒng)計(jì)匯總和工作總結(jié)的上報(bào)工作。

五、強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效

(一)正確把握輿論導(dǎo)向，動(dòng)員組織各方面的力量參與清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)。要充分利用各種新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站，大力宣傳清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，爭取社會(huì)各界和人民群眾的支持，要選擇典型案例予以曝光，形成集中治理非法從事認(rèn)證活動(dòng)的濃厚氛圍。

(二)強(qiáng)化重點(diǎn)整治，加大執(zhí)法與監(jiān)管力度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。要將此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)與曰常監(jiān)管相結(jié)合，納入認(rèn)證監(jiān)管的總體部署；要將加強(qiáng)認(rèn)證誠信建設(shè)作為清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段著力解決存在的突出問題；要堅(jiān)持“邊整治、邊規(guī)范、邊完善”的原則，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，打擊懲治與教育管理相結(jié)合，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)防止執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象發(fā)生。在清理整頓期間，各級質(zhì)

檢部門要對社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾意見大、問題嚴(yán)重的違法行為在正

確把握政策界限的條件下堅(jiān)決予以查處。

(三)建立舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各級質(zhì)檢部門在清理整頓期間要對外公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱和網(wǎng)址，認(rèn)真受理社會(huì)和人民群眾的舉報(bào)、投訴，并向社會(huì)公眾告知查詢依法批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的途徑。

(四)建立高效、暢通的上下溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保證清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要及時(shí)將清理整頓工作進(jìn)導(dǎo)，保證清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)是整頓和規(guī)范認(rèn)證市場秩序的重要組成部分，對于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)認(rèn)證市場持續(xù)健康發(fā)展，營造良好的市場環(huán)境具有十分重要的意義。

各級質(zhì)檢部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，把清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前認(rèn)證行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓實(shí)，確保措施落到實(shí)處，并取得扎實(shí)效果，推動(dòng)認(rèn)證市場秩序有序發(fā)展。

第四篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于.

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》

執(zhí)行過渡問題的意見

2006年4月10日

鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審指南

總則

1.1本指南依據(jù)《特種設(shè)備鑒定評審機(jī)構(gòu)監(jiān)督與管理規(guī)則》、TSG G3001-2004《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》制定，是實(shí)施鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審工作的指導(dǎo)性文件。

1.2本指南適用于鍋爐安裝改造許可的鑒定評審工作。鑒定評審機(jī)構(gòu)和鑒定評審人員在鑒定評審中應(yīng)當(dāng)按照本指南的要求開展工作。2 引用文件

2.1《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 2.2《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 2.3《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 2.4《有機(jī)熱載體鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 2.5《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》 2.6《鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》 2.7其他有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范 3 許可鑒定評審基本過程 3.1許可過程

首次許可：申請—受理—試安裝—鑒定評審—審批發(fā)證。

增項(xiàng)或升級許可（已被許可的單位，在許可證有效期內(nèi)需增加許可項(xiàng)目或申請?zhí)岣呒墑e）：申請—受理—試安裝—鑒定評審—審批換發(fā)新證。換證許可：申請—受理—鑒定評審—審批發(fā)證。4 申請

4.1 符合《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的單位，按照申請書填寫說明，客觀、認(rèn)真、詳細(xì)地填寫《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》(可在北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站下載，網(wǎng)址：004km.cn；（3）試安裝工程情況；

（4）申請單位的質(zhì)量手冊文本，控制程序文件和管理制度目錄；（5）鍋爐安裝改造相關(guān)的法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)目錄；（6）其他需要附加說明的資料。換證申請單位還應(yīng)提供以下資料：（1）原《許可證》復(fù)印件；（2）取證以來的工作總結(jié)；

（3）取證以來施工業(yè)績清單；（施工數(shù)量、施工典型設(shè)備情況）（4）取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；（5）質(zhì)量事故處理情況資料。6.2約請接受和簽定評審協(xié)議

6.2.1 鑒定評審機(jī)構(gòu)接受申請單位的約請后，將與申請單位協(xié)商簽定鑒定評審協(xié)議，同時(shí)向申請單位及時(shí)提供本評審指南和相關(guān)資料。

6.2.2 申請單位應(yīng)在簽約后實(shí)施現(xiàn)場評審前，將鑒定評審費(fèi)用交至評審機(jī)構(gòu)。6.2.3 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限完成全部評審工作。

6.2.4 評審機(jī)構(gòu)不接受約請，應(yīng)當(dāng)在約請函上簽署意見說明原因，并且在收到約請函的5個(gè)工作日內(nèi)告知申請機(jī)構(gòu)，退回提交的申請資料。6.3 鑒定評審工作安排 6.3.1 資料確認(rèn)

評審機(jī)構(gòu)接受申請單位的約請后，應(yīng)當(dāng)對提交的資料進(jìn)行確認(rèn)。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。6.3.2 鑒定評審的工作日程安排

資料確認(rèn)符合規(guī)定的，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)與申請單位商定具體的鑒定評審日期，所商定的日期應(yīng)當(dāng)確保評審機(jī)構(gòu)在接受約請后3個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場鑒定評審工作。因申請單位自身原因或者戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、疫情等不可抗力造成的鑒定評審遲延，不受上述期限限制。在實(shí)施現(xiàn)場鑒定評審的7日前，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請機(jī)構(gòu)寄發(fā)《特種設(shè)備現(xiàn)場鑒定評審?fù)ㄖ?，并抄送北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以及區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。6.3.3 評審組

現(xiàn)場鑒定評審工作由評審機(jī)構(gòu)組織的評審組進(jìn)行。評審組一般由3名評審人員組成，最多不超過5人，其專業(yè)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與申請?jiān)S可項(xiàng)目相適應(yīng)，并且應(yīng)當(dāng)與申請單位無直接利害關(guān)系。

申請單位有正當(dāng)理由認(rèn)為鑒定評審組的組成不利于鑒定評審的公正性或者不能保護(hù)申請單位的商業(yè)秘密時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定評審工作開展前書面向鑒定評審機(jī)構(gòu)提出，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鑒定評審人員予以重新安排。6.3.4 現(xiàn)場鑒定評審的工作時(shí)間

現(xiàn)場鑒定評審一般不超過3個(gè)工作日，特殊情況下最長不超過5個(gè)工作日。

增項(xiàng)評審僅針對所增加項(xiàng)目進(jìn)行評審，根據(jù)申請?jiān)黾釉S可項(xiàng)目情況，評審組一般由2～3人組成，其中一名組長，現(xiàn)場鑒定評審時(shí)間為2～3日。6.4 現(xiàn)場鑒定評審的主要內(nèi)容 6.4.1 現(xiàn)場鑒定評審的主要內(nèi)容如下：（1）核查申請單位各項(xiàng)證明文件的真實(shí)性；

（2）審查申請單位的人員、場地與設(shè)施、工裝與檢驗(yàn)檢測儀器裝備等資源條件是否達(dá)到《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》的要求；

（3）審查申請單位質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施是否符合相關(guān)規(guī)定；（4）審查產(chǎn)品安全質(zhì)量。

6.4.2 增項(xiàng)鑒定評審主要審查與所增加項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容。6.5 現(xiàn)場鑒定評審的實(shí)施

現(xiàn)場鑒定評審工作過程包括評審前準(zhǔn)備、預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場巡察、分組審查、評審組合議、意見交流、末次會(huì)議、出具現(xiàn)場鑒定評審報(bào)告等環(huán)節(jié)（全部程序由評審組長組織實(shí)施）。6.5.1現(xiàn)場鑒定評審前的準(zhǔn)備

現(xiàn)場鑒定評審組組成后，評審機(jī)構(gòu)將申請單位的申請資料轉(zhuǎn)交評審組組長。評審組組長在充分了解申請單位基本情況的基礎(chǔ)上，對評審分工、評審范圍、評審依據(jù)、評審工作日程以及評審用文件進(jìn)行準(zhǔn)備。6.5.2預(yù)備會(huì)議

在評審工作開始前，評審組組長應(yīng)當(dāng)組織召開由全體評審組人員、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的代表和申請單位主管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量責(zé)任人參加的預(yù)備會(huì)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的代表通報(bào)情況，明確評審計(jì)劃安排、評審要求、評審方法等。申請單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在會(huì)議上向評審組成員和安全監(jiān)察人員簡要介紹企業(yè)取證（換證）準(zhǔn)備情況，同時(shí)和評審組商定具體的評審日程安排和配合人員，確保評審工作正常進(jìn)行。6.5.3首次會(huì)議

首次會(huì)議由評審組組長主持，評審組全體成員、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的代表和申請單位中層以上管理人員（申請單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)保工程師必須參加會(huì)議）及有關(guān)人員參加。具體內(nèi)容如下：（1）與會(huì)各方代表介紹到會(huì)人員；

（2）申請單位負(fù)責(zé)人簡要介紹鑒定評審準(zhǔn)備情況和自查情況；對換證申請單位還要介紹上次取換證以來開展工作情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況和換證準(zhǔn)備工作情況以及遵守許可證制度和接受產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)、安全監(jiān)察管理的情況；

（3）評審組組長說明評審依據(jù)和評審組分工情況，通報(bào)評審范圍和評審程序；（4）申請單位負(fù)責(zé)人明確聯(lián)絡(luò)與配合人員；

（5）評審組組長與申請單位明確評審組的工作場所及有關(guān)工作條件；（6）評審組組長代表評審組做出客觀、公正、保密的承諾；（7）當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的代表講話，提出安全監(jiān)察的有關(guān)要求。

首次會(huì)議時(shí)間一般為30分鐘左右，與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)在評審機(jī)構(gòu)的首次會(huì)議參加會(huì)議人員簽到單上簽名。6.5.4現(xiàn)場巡察

首次會(huì)議后，評審組全體成員在申請單位人員帶領(lǐng)下巡視生產(chǎn)區(qū)域，熟悉了解企業(yè)的各施工過程，對辦公場所和作業(yè)場所進(jìn)行初步的現(xiàn)場檢查。6.5.5現(xiàn)場分組評審

6.5.5.1評審組現(xiàn)場巡察后，評審組成員分資源條件(基本條件)、質(zhì)量體系建立和實(shí)施、工程施工質(zhì)量三個(gè)組，在申請單位的聯(lián)絡(luò)員（陪同責(zé)任人）配合下開始現(xiàn)場評審工作。6.5.5.2 資源條件組負(fù)責(zé)評審如下內(nèi)容： a）申請單位的法律地位； b）人力資源情況； c）場地、設(shè)備儀器；

d）庫房，試驗(yàn)場地和設(shè)備儀器，檢測設(shè)備儀器。對換證申請單位還要評審如下內(nèi)容：

a）上次取（換）證以來持續(xù)保持許可條件的情況；

b）上次?。〒Q）證以來單位信息變更及向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知備案的相關(guān)資料； c）上次?。〒Q）證以來歷年鍋爐安裝改造統(tǒng)計(jì)情況； d）上次?。〒Q）證以來專業(yè)技術(shù)人員和持證人員數(shù)量變更情況； e）上次取（換）證以來場地、設(shè)備儀器變更情況；

f）上次?。〒Q）證以來歷年質(zhì)量保證工程師、各責(zé)任師變更情況； g）遵守許可證制度和接受監(jiān)督檢驗(yàn)和安全監(jiān)察管理的情況。

審查與上述內(nèi)容有關(guān)的資料。申請單位應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)資料，及時(shí)提供給資源條件組進(jìn)行審查。6.5.5.3 質(zhì)量管理組負(fù)責(zé)評審下述內(nèi)容：

a)文件化質(zhì)量管理體系和管理制度建立的合理性：包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、質(zhì)量記錄表卡等各層次的質(zhì)量體系文件的全面性、有效性、符合性、一致性等； b)質(zhì)量管理體系實(shí)施的有效性：各類實(shí)施見證資料的符合性、一致性等。對于換證申請單位需要增加以下評審內(nèi)容：

a）質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀及上次?。〒Q）證以來質(zhì)量管理體系文件的修訂情況； b）上次?。〒Q）證以來質(zhì)量管理職責(zé)的落實(shí)情況及質(zhì)量管理體系運(yùn)行記錄；

c）上次?。〒Q）證評審中提出問題和接受監(jiān)督檢驗(yàn)和安全監(jiān)察管理提出問題整改后的現(xiàn)狀情況。審查與上述內(nèi)容有關(guān)的資料，可以現(xiàn)場結(jié)合實(shí)際工程質(zhì)量考核管理體系運(yùn)行情況。申請單位應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)資料，及時(shí)提供給質(zhì)量管理組進(jìn)行審查。6.5.5.4 工程施工質(zhì)量組負(fù)責(zé)評審下述內(nèi)容： 6.5.5.4.1 對首次許可、增項(xiàng)或升級許可申請

審查試安裝工程的實(shí)物和相關(guān)見證資料。試安裝鍋爐的級別應(yīng)與申請級別一致。6.5.5.4.2 對于換證許可申請

a)從上次?。〒Q）證以來已安裝改造的工程質(zhì)量檔案中抽取一定數(shù)量，審查相關(guān)見證資料和工程實(shí)物。抽取工程質(zhì)量檔案的原則是：

1)盡可能抽查新的安全技術(shù)規(guī)范實(shí)施后的檔案；

2)上次取（換）證以來每年均有一定數(shù)量，且盡可能涵蓋申請范圍所涉及的各級別鍋爐； 3)1級鍋爐至少1臺(tái)；2級鍋爐至少2臺(tái)；3級鍋爐至少3臺(tái)。

b)抽查申請單位在上次?。〒Q）證以來涉及監(jiān)檢意見通知書、監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單等的相關(guān)材料不少于3臺(tái)份（發(fā)生數(shù)量不夠除外）。

6.5.5.4.3 審查與上述內(nèi)容有關(guān)的資料。申請機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)資料，及時(shí)提供給工程施工質(zhì)量組進(jìn)行審查。

6.5.5.5 現(xiàn)場鑒定評審采取查閱文件、面談、觀察所涉及領(lǐng)域的活動(dòng)和抽查工程施工質(zhì)量檔案、跟蹤檢查過程、觀察現(xiàn)場作業(yè)過程、問詢考核相關(guān)人員等方式取得證據(jù)。并且可以采取電話問詢，問卷調(diào)查、走訪等方式向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)使用單位了解申請單位的質(zhì)量管理情況，接受安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗(yàn)情況等。

6.5.5.6 評審組按照評審項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行審核，填寫《評審記錄》，評定單項(xiàng)評審結(jié)果。6.5.5.7 評審組長可以根據(jù)實(shí)際情況，對各評審小組的工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。6.5.6 評審組內(nèi)部溝通

每日評審工作結(jié)束后，鑒定評審組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組內(nèi)溝通，小結(jié)評審工作情況，必要時(shí)，可針對具體情況調(diào)整工作計(jì)劃。分組鑒定評審結(jié)束后，鑒定評審組與監(jiān)督鑒定評審工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表溝通鑒定評審情況及發(fā)現(xiàn)的問題，討論現(xiàn)場鑒定評審報(bào)告（初稿）的基本內(nèi)容。

在評審組內(nèi)部溝通會(huì)上，對各小組發(fā)現(xiàn)的問題（不符合項(xiàng)），要集中討論，取得一致意見，當(dāng)出現(xiàn)不一致意見時(shí)，由組長作出最后決定，但是對于不一致意見情況，必須形成記錄。評審組內(nèi)部溝通后，由組長起草備忘錄的草案和評審報(bào)告（初稿），并經(jīng)與會(huì)全體人員討論通過。6.5.7 意見交流

在鑒定評審組內(nèi)部溝通后，評審組成員、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表和申請單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流評審工作情況。評審組組長主持會(huì)議，由各評審小組對分組評審情況做簡要介紹，并逐項(xiàng)敘述存在的問題（不符合項(xiàng)），評審組長通報(bào)備忘錄和現(xiàn)場評審結(jié)論，就這些問題征詢申請單位的意見。取得一致意見后，各評審員與各組陪同人員在各組評審記錄上簽字，鑒定評審組組長與申請單位負(fù)責(zé)人簽署備忘錄。

申請單位可以對評審組通報(bào)的評審情況、不符合項(xiàng)、評審結(jié)論、評審報(bào)告（初稿）提出異議，評審組應(yīng)認(rèn)真聽取意見，出示所收集的證據(jù)，必要時(shí)評審人員重新對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行審查。意見交流會(huì)也可以與末次會(huì)議合并進(jìn)行。6.5.8 末次會(huì)議

末次會(huì)議由評審組組長主持，參加人員與首次會(huì)議相同。末次會(huì)議一般包括下述內(nèi)容： a)評審組組長對現(xiàn)場鑒定評審工作做概要總結(jié)。b)評審組組長宣讀備忘錄，通報(bào)現(xiàn)場評審結(jié)論。

c)評審組組長向申請單位說明有關(guān)鑒定評審工作的其他工作內(nèi)容。

d)評審組組長對本次鑒定評審工作做出說明，其內(nèi)容包括鑒定評審的局限性、時(shí)限性和向申請單位告知其對評審情況有申訴、投訴的權(quán)利。再次聲明評審組在科學(xué)、公正、保守秘密等方面的承諾。e)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表講話。f)申請單位的主管部門代表講話。g)申請單位主要負(fù)責(zé)人講話，說明對現(xiàn)場鑒定評審工作的意見及有關(guān)鑒定評審的下一步工作安排。h)評審組組長將1份備忘錄交申請單位。i)評審組組長宣布現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié)束。

末次會(huì)議時(shí)間一般為30～60分鐘，與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)在評審機(jī)構(gòu)的末次會(huì)議參加會(huì)議人員簽到單上簽名。6.5.9 現(xiàn)場評審報(bào)告

現(xiàn)場評審報(bào)告由鑒定評審組組長出具。一般在現(xiàn)場形成現(xiàn)場評審報(bào)告初稿，并征求鑒定評審組成員的意見?，F(xiàn)場評審報(bào)告上要明確評審組的現(xiàn)場評審結(jié)論，該結(jié)論分為：符合條件、需要整改和不符合條件三種： a)符合條件：符合《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的各項(xiàng)要求的情況。

b)需要整改：在某些方面未達(dá)到《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的各項(xiàng)要求，但是評審組認(rèn)為經(jīng)過整改可以達(dá)到要求的情況。

c)不符合條件：存在法律地位、資源條件不符合要求、申請資料嚴(yán)重失實(shí)、未建立質(zhì)量管理體系或者質(zhì)量管理體系不能有效運(yùn)行、有嚴(yán)重的檢驗(yàn)質(zhì)量問題等情況。

如果在申請級別范圍內(nèi)，部分條件不符合申請全范圍要求，則除不符合條件的范圍外，其余可為符合條件或者需要整改。

對于換證申請單位評審中發(fā)現(xiàn)下述問題，現(xiàn)場評審報(bào)告的評審結(jié)論也應(yīng)為不符合條件： a）有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或出賣許可證事實(shí)的； b）向其他企業(yè)安裝改造的鍋爐出具許可證的；

c）未經(jīng)批準(zhǔn)，超出許可證級別、范圍安裝改造鍋爐的； d）拒絕或逃避監(jiān)督檢驗(yàn)和安全監(jiān)察管理的；

e）用戶服務(wù)質(zhì)量低劣，因質(zhì)量問題造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。6.5.10 現(xiàn)場鑒定評審情況通報(bào)、問題處理

6.5.10.1 評審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場鑒定評審結(jié)束時(shí)，向申請單位通報(bào)現(xiàn)場鑒定評審情況。

6.5.10.2 評審組在《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》中應(yīng)明確對問題整改的確認(rèn)方式，確認(rèn)方式分為資料確認(rèn)和現(xiàn)場確認(rèn)兩種。評審組應(yīng)向申請單位提供《鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審整改報(bào)告》格式。6.5.10.3 評審組在與申請單位簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其有在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)申訴的權(quán)利，并且有拒簽的權(quán)利。

6.5.10.4 申請單位拒絕簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》，應(yīng)當(dāng)書面陳述理由，并且加蓋單位印章后交評審組。

申請單位對現(xiàn)場鑒定評審工作有異議，應(yīng)當(dāng)在拒簽《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》后的10日內(nèi)，向評審機(jī)構(gòu)提出申訴。

6.5.10.5 評審組實(shí)施現(xiàn)場鑒定評審時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請資料嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告評審機(jī)構(gòu)，由評審機(jī)構(gòu)做出終止鑒定評審的決定，并且在5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況書面報(bào)告許可實(shí)施機(jī)關(guān)。6.5.11 申請單位的整改及確認(rèn)方式

6.5.11.1 申請單位在評審組完成現(xiàn)場鑒定評審后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成問題整改，并且向評審組或鑒定評審機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告及相關(guān)見證資料。3個(gè)月內(nèi)無法完成整改的，經(jīng)鑒定評審機(jī)構(gòu)同意可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不得超過3個(gè)月。

6.5.11.2 申請換證許可的單位，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)許可證有效期滿前1個(gè)月完成整改。6.5.11.3 評審組可以采取資料確認(rèn)或者現(xiàn)場確認(rèn)的方式，對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。6.5.11.4 申請單位逾期未完成整改工作的，評審組按不符合條件的結(jié)論上報(bào)評審機(jī)構(gòu)。6.5.12鑒定評審報(bào)告

評審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場鑒定評審結(jié)束后10日內(nèi)，對有需整改問題的，則在申請單位提交整改報(bào)告后10日內(nèi)向評審機(jī)構(gòu)提交《特種設(shè)備制造許可鑒定評審報(bào)告》、評審記錄及有關(guān)見證材料。6.6 評審機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場鑒定評審存在問題情況的處理

6.6.1評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審組提交的材料，對評審組的現(xiàn)場鑒定評審工作和現(xiàn)場評審報(bào)告進(jìn)行評議，對存在問題按以下規(guī)定處理：

a）如評審組向評審機(jī)構(gòu)提交的材料不齊全、現(xiàn)場評審報(bào)告有疑點(diǎn)或者現(xiàn)場鑒定評審過程不符合程序規(guī)定，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求評審組在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充說明，或者在10個(gè)工作日內(nèi)重新安排現(xiàn)場鑒定評審； b）評審機(jī)構(gòu)終止現(xiàn)場鑒定評審或者申請單位拒絕簽署備忘錄，當(dāng)事申請單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向評審機(jī)構(gòu)提出申訴，鑒定評審機(jī)構(gòu)將有關(guān)材料直接上報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)。6.6.2 上報(bào)鑒定評審報(bào)告

對現(xiàn)場鑒定評審確定符合要求的申請單位或者整改確認(rèn)符合要求的申請單位，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交鑒定評審報(bào)告（含范圍確認(rèn)建議）和相應(yīng)資料。對現(xiàn)場鑒定評審確定不符合要求的申請單位或者整改確認(rèn)不符合要求的申請單位，評審機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交鑒定評審報(bào)告和相應(yīng)資料。7.審批與發(fā)證 7.1 審批

許可實(shí)施機(jī)關(guān)對評審機(jī)構(gòu)提交的鑒定評審報(bào)告和相關(guān)資料進(jìn)行審批，并且根據(jù)情況分別做出以下決定： a）申請單位滿足許可要求，頒發(fā)《特種設(shè)備制造許可證》； b）申請單位不滿足許可要求，向申請單位發(fā)出不許可通知；

c）鑒定評審資料不齊全或者鑒定評審過程不符合程序規(guī)定，要求評審機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)做出補(bǔ)充說明或者10個(gè)工作日內(nèi)重新安排鑒定評審；

d）對鑒定評審報(bào)告或申請單位的條件有疑問，可以進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)。7.2 審批和發(fā)證的完成時(shí)限

許可實(shí)施機(jī)關(guān)接到鑒定評審資料之日起30個(gè)工作日，完成審批和發(fā)證工作。8.許可證相關(guān)規(guī)定

（1）經(jīng)審查未能獲得許可證的申請單位，可在1年后提出新的申請。（2）鍋爐安裝改造許可證書從簽發(fā)之日起4年內(nèi)在全國范圍內(nèi)有效。

（3）為保證許可證有效期的連續(xù)，申請換證的鍋爐安裝改造單位應(yīng)在許可有效期滿6個(gè)月以前，向原審批機(jī)關(guān)提出書面換證申請，除不需要進(jìn)行試安裝改造外，換證程序與發(fā)證程序相同。

許可證期滿未申請者或未通過換證審查的，其許可資格自行作廢。即失去相應(yīng)的資格，由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注銷資格。過期的《許可證》交回北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

（4）安裝改造單位改變企業(yè)名稱、法人代表、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、登記地址或者停業(yè)等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更、備案或注銷許可手續(xù)。（5）鍋爐安裝改造許可證級別劃分如下: 級別 1 2 3 許可安裝改造鍋爐的范圍 參數(shù)不限

額定出口壓力≤2.5MPa的鍋爐

額定出口壓力≤1.6MPa的鍋爐現(xiàn)場安裝,組裝鑄鐵鍋爐

注1：對于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位,可申請單項(xiàng)范圍的許可，如：限安裝(或改造), 限鑄鐵鍋爐等。

注2：整（組）裝出廠的鍋爐是指鍋爐本體承壓件已在制造廠內(nèi)組焊完畢，在安裝現(xiàn)場不進(jìn)行承壓件組焊工作的鍋爐。9.其他相關(guān)事宜

（1）申請單位可對評審機(jī)構(gòu)安排評審人員的工作乃至評審活動(dòng)全過程給與監(jiān)督，并可在評審工作結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)通過書面形式直接向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局反映。

（2）申請單位應(yīng)按規(guī)定向評審機(jī)構(gòu)交納鑒定評審費(fèi)用。鑒定評審費(fèi)未計(jì)現(xiàn)場評審期間評審人員的食宿、交通、通訊等費(fèi)用，上述費(fèi)用由申請單位另行承擔(dān)。評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴核實(shí)、重新鑒定評審發(fā)生的費(fèi)用，如申訴事項(xiàng)屬實(shí)，該費(fèi)用由評審機(jī)構(gòu)承擔(dān)；如申訴事項(xiàng)不成立，該費(fèi)用由申訴單位承擔(dān)。

（3）評審活動(dòng)期間，申請單位應(yīng)為評審組準(zhǔn)備安全可靠的工作、生活條件，確保評審人員的人身生命和財(cái)產(chǎn)安全。

10.申請單位需做的準(zhǔn)備工作

10.1 申請單位與鑒定評審機(jī)構(gòu)商定評審時(shí)間前，宜按照評審指南和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行自我評定，并對自評過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行自我整改，以達(dá)到許可條件。10.2 申請單位接受評審前應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)備好以下材料：

（1）獨(dú)立法人營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，銀行開戶證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評審機(jī)構(gòu)收存）；

（2）員工名冊及有效勞動(dòng)合同、完險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件；

（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)保工程師的學(xué)歷、職稱證書、任命書原件及復(fù)印件；

（4）技術(shù)人員、技術(shù)工人、檢驗(yàn)人員、安全員資格證書清單及原件（學(xué)歷、職稱證書、作業(yè)人員證書等）；（5）工作場所（改造廠房）產(chǎn)權(quán)證書（或長期租賃證明）原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評審機(jī)構(gòu)收存）。；（6）主要施工設(shè)備及工具裝備清單（標(biāo)明型號和技術(shù)參數(shù)）原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評審機(jī)構(gòu)收存）；

（7）主要檢驗(yàn)、檢測、試驗(yàn)儀器、設(shè)備清單（標(biāo)明型號和技術(shù)參數(shù)）原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評審機(jī)構(gòu)收存）。；

（8）標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)目錄清單；（9）工藝文件清單；

（10）近幾年施工業(yè)績清單；（近幾年施工數(shù)量、近幾年施工典型設(shè)備情況）（11）質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表卡等體系文件；（12）受控文件清單；

（13）質(zhì)量管理體系運(yùn)行記錄；（14）質(zhì)量檢驗(yàn)記錄；

（15）試安裝鍋爐的相關(guān)資料和工程施工國產(chǎn)資料。換證申請單位還應(yīng)準(zhǔn)備以下資料：（1）原《許可證》；

（2）上次?。〒Q）證以來的工作總結(jié)；（3）上次?。〒Q）證以來施工業(yè)績清單（施工數(shù)量、施工典型設(shè)備情況）；（4）上次?。〒Q）證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；

（5）上次?。〒Q）證以來所安裝改造鍋爐的相關(guān)資料和工程施工過程資料；（6）質(zhì)量事故處理情況資料。11.施工要求

11．1 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：（1）不得超出許可范圍安裝改造鍋爐；

（2）不得安裝改造由未取得相應(yīng)鍋爐制造許可的單位制造的鍋爐產(chǎn)品；

（3）不得安裝出廠資料不全或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的鍋爐產(chǎn)品（分期出廠的散裝鍋爐除外）；（4）不得改造未進(jìn)行使用登記的鍋爐；（5）不得安裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的移裝鍋爐；

（6）不得安裝改造報(bào)廢的鍋爐，或?qū)⒎浅袎哄仩t改造成為承壓鍋爐；（7）不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借許可證；

（8）不得將承接的鍋爐安裝改造工程轉(zhuǎn)包給其他無相應(yīng)資格的單位。11．2 取證單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（1）在鍋爐安裝改造施工前，安裝改造單位應(yīng)按照《條例》履行告知義務(wù)；（2）自覺接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察；

（3）發(fā)現(xiàn)鍋爐受壓元（部）件存在影響安全質(zhì)量問題時(shí)應(yīng)當(dāng)停止施工，及時(shí)報(bào)告安裝地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，并在有關(guān)問題得到解決后方可繼續(xù)施工；

（4）對安裝改造的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)并做好記錄，保存鍋爐資料和見證材料，在竣工驗(yàn)收后及時(shí)交給鍋爐使用單位存檔；

（5）鍋爐安裝改造單位異地施工時(shí)，可將無損檢測工作就近外協(xié)，給有資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但必須將其資質(zhì)情況與合同告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

附件

一、特種設(shè)備鑒定評審約請函（格式）附件

二、特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖǜ袷剑?/p>

附件

三、鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審整改報(bào)告（格式）

附件一

特種設(shè)備鑒定評審約請函

：

我單位的 申請已經(jīng)被受理，申請受理號為?，F(xiàn)特約請進(jìn)行鑒定評審，請給予安排。

擬約請鑒定評審日期： 年 月 日至 年 月 日。申請單位名稱： 通訊地址：

聯(lián)系人： 電話： 郵政編碼： 傳真： 電子郵箱：

申請單位法定代表（負(fù)責(zé)）人： 日期：

（單位公章）

鑒定評審機(jī)構(gòu)意見：

最終確定的鑒定評審日期： 年 月 日至 年 月 日。鑒定評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：

日期：

（機(jī)構(gòu)公章）

注：本表一式三份，鑒定評審機(jī)構(gòu)簽署意見后，返回申請單位一份，抄報(bào)受理部門一份，鑒定評審機(jī)構(gòu)存檔一份。

附件二

特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?/p>

編號：

：

應(yīng)您單位的約請，根據(jù)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局京質(zhì)技監(jiān)評字[ ]號“評審?fù)ㄖ獣钡囊?，茲定?年 月 日至 年 月 日到您單位對 資格許可進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評審，請做好有關(guān)準(zhǔn)備。如有問題，請與 或 聯(lián)系。電話：

鑒定評審機(jī)構(gòu)：北京市特種設(shè)備檢測中心

（機(jī)構(gòu)公章）

年 月 日

注：本通知函一式四份，一份送申請單位，一份送許可實(shí)施機(jī)關(guān)，一份送許可實(shí)施機(jī)關(guān)下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，一份鑒定評審機(jī)構(gòu)存檔。

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第五篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《進(jìn)出口食品安全管理辦法》(總局令第144號）

第144號

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》已經(jīng)2010年7月22日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

局長

二〇一一年九月十三日

進(jìn)出口食品安全管理辦法

第一章總則

第一條 為保證進(jìn)出口食品安全，保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。

進(jìn)出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、水果、食用活動(dòng)物的安全管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）在國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理工作。

第四條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊管理，對向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商實(shí)施備案管理，對進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理，對出口食品原料種植、養(yǎng)殖場實(shí)施備案管理，對出口食品實(shí)施監(jiān)督、抽檢，對進(jìn)出口食品實(shí)施分類管理、對進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施誠信管理。

第五條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，誠實(shí)守信，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理的人員（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫人員）應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，盡職盡責(zé)。

第二章 食品進(jìn)口

第七條 國家質(zhì)檢總局依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定對向中國出口食品的國家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評估，并根據(jù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理需要進(jìn)行回顧性審查。

國家質(zhì)檢總局依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，結(jié)合前款規(guī)定的評估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求。

第八條 進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。

首次進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第九條 國家質(zhì)檢總局對向中國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊制度，注冊工作按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局備案。申請備案的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)按照備案要求提供企業(yè)備案信息，并對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

注冊和備案名單應(yīng)當(dāng)在總局網(wǎng)站公布。

第十條 進(jìn)口食品需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后方可進(jìn)口。

第十一條 對進(jìn)口可能存在動(dòng)植物疫情疫病或者有毒有害物質(zhì)的高風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)行指定口岸入境。指定口岸條件及名錄由國家質(zhì)檢總局制定并公布。

第十二條 進(jìn)口食品的進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持下列材料向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢：

（一）合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證；

（二）相關(guān)批準(zhǔn)文件；

（三）法律法規(guī)、雙邊協(xié)定、議定書以及其他規(guī)定要求提交的輸出國家（地區(qū)）官方檢疫（衛(wèi)生）證書；

（四）首次進(jìn)口預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口食品標(biāo)簽樣張和翻譯件；

（五）首次進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供本辦法第八條規(guī)定的許可證明文件；

（六）進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)隨附的其他證書或者證明文件。

報(bào)檢時(shí)，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)將所進(jìn)口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期（批號）及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報(bào)。

第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口商或者其代理人提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢。

第十四條 進(jìn)口食品的包裝和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。

第十五條 進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽、中文說明書應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求以及與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)，包括格式版面檢驗(yàn)和標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的符合性檢測。

進(jìn)口食品標(biāo)簽、說明書中強(qiáng)調(diào)獲獎(jiǎng)、獲證、產(chǎn)區(qū)及其他內(nèi)容的，或者強(qiáng)調(diào)含有特殊成分的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。

第十七條 進(jìn)口食品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的監(jiān)管場所，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。

第十八條 進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明，準(zhǔn)予銷售、使用。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的合格證明應(yīng)當(dāng)逐一列明貨物品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期（批號），沒有品牌、規(guī)格的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“無”。

進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，由進(jìn)口商辦理退運(yùn)手續(xù)。其它項(xiàng)目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售、使用。

第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口食品的進(jìn)口商實(shí)施備案管理。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)事先向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案，并提供以下材料：

（一）填制準(zhǔn)確完備的進(jìn)口商備案申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗(yàn)正本；

（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；

（四）與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé)；

（五）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點(diǎn)；

（六）2年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明（食品品種、數(shù)量）；

（七）自理報(bào)檢的，應(yīng)當(dāng)提供自理報(bào)檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗(yàn)正本。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)企業(yè)提供的信息后，準(zhǔn)予備案。

第二十條 進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口食品的衛(wèi)生證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號）、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口商的進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行檢查。

第二十一條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口食品安全實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，組織制定和實(shí)施進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，組織對進(jìn)口食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，上報(bào)結(jié)果。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上調(diào)整對相關(guān)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管措施。

第二十二條 進(jìn)口食品原料全部用于加工后復(fù)出口的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品目的國（地區(qū)）技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者貿(mào)易合同要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口食品時(shí)，可以將不符合法定要求的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)和出口商、國內(nèi)進(jìn)口商、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單；對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。

第三章食品出口

第二十四條 出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

進(jìn)口國家（地區(qū)）無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的，應(yīng)當(dāng)保證出口食品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量安全管理體系。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料、輔料、食品添加劑、包裝材料容器等進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，依照本辦法規(guī)定的要求對其出口食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可報(bào)檢。

上述記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。

第二十六條 國家質(zhì)檢總局對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案制度，備案工作按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十八條 國家質(zhì)檢總局對出口食品原料種植、養(yǎng)殖場實(shí)施備案管理。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

實(shí)施備案管理的原料品種目錄（以下稱目錄）和備案條件由國家質(zhì)檢總局另行制定。出口食品的原料列入目錄的，應(yīng)當(dāng)來自備案的種植、養(yǎng)殖場。

國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布備案的原料種植、養(yǎng)殖場名單。

第二十九條 備案種植、養(yǎng)殖場所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對備案種植、養(yǎng)殖場實(shí)施監(jiān)督、檢查，對達(dá)不到備案要求的，及時(shí)向所在地政府相關(guān)主管部門、出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。

生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案種植、養(yǎng)殖場所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)種植、養(yǎng)殖場提供原料的質(zhì)

量安全和衛(wèi)生情況。

第三十條 種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立原料的生產(chǎn)記錄制度，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，記錄保存期限不得少于2年。備案種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)口國家（地區(qū)）食品安全標(biāo)準(zhǔn)和中國有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并建立疫情疫病監(jiān)測制度。備案種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批原料出具出口食品加工原料供貨證明文件。

第三十一條 國家質(zhì)檢總局對出口食品安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，組織制定和實(shí)施出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，組織對本轄區(qū)內(nèi)出口食品實(shí)施監(jiān)測，上報(bào)結(jié)果。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上調(diào)整對相關(guān)出口食品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管措施。

第三十二條 出口食品的出口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。報(bào)檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所出口的食品按照品名、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期逐一申報(bào)。

第三十三條 直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)出口食品分類管理要求、本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進(jìn)口國家（地區(qū)）要求等相關(guān)信息，通過風(fēng)險(xiǎn)分析制定本轄區(qū)出口食品抽檢方案。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照抽檢方案和相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及有關(guān)要求對出口食品實(shí)施抽檢。

有雙邊協(xié)定的，按照其要求對出口食品實(shí)施抽檢。

第三十四條 出口食品符合出口要求的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明，并根據(jù)需要出具證書。出口食品進(jìn)口國家(地區(qū))對證書形式和內(nèi)容有新要求的，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)方可對證書進(jìn)行變更。

出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。依法可以進(jìn)行技術(shù)處理的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，合格后方準(zhǔn)出口；依法不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后仍不合格的，不準(zhǔn)出口。

第三十五條 出口食品的包裝和運(yùn)輸方式應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。

第三十六條 對裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍食品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具，承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)裝運(yùn)。

第三十七條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、備案號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號和生產(chǎn)日期。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的證單中注明上述信息。進(jìn)口國家（地區(qū)）或者合同有特殊要求的，在保證產(chǎn)品可追溯的前提下，經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局同意，標(biāo)注內(nèi)容可以適當(dāng)調(diào)整。

需要加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的，按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定加施。

第三十八條 出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫符合出口要求運(yùn)往口岸的，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、加施封識(shí)或者其他方式實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十九條 出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫符合出口要求的，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定實(shí)施抽查，口岸抽查不合格的，不得出口。

口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定上報(bào)。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不合格原因采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第四十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的出口食品時(shí)，可以將其生產(chǎn)經(jīng)營者列入不良記錄名單；對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。

第四章風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及相關(guān)措施

第四十一條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口食品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。

進(jìn)出口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題或者疫情的，以及境內(nèi)外發(fā)生食品安全事件或者疫情可能影響到進(jìn)出口食品安全的，國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施。

第四十二條 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集和整理食品安全信息，主要包括：

（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；

（三）國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息；

（四）其他食品安全信息。

第四十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對經(jīng)核準(zhǔn)、整理的食品安全信息，按照規(guī)定的要求和程序向國家質(zhì)檢總局報(bào)告并向地方政府、有關(guān)部門通報(bào)。

第四十四條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局按照相關(guān)規(guī)定對收集到的食品安全信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判，確定風(fēng)險(xiǎn)信息級別。

第四十五條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的級別發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)。國家質(zhì)檢總局視情況可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并決定采取以下控制措施：

（一）有條件地限制進(jìn)出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等；

（二）禁止進(jìn)出口，就地銷毀或者作退運(yùn)處理；

（三）啟動(dòng)進(jìn)出口食品安全應(yīng)急處置預(yù)案。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施。

第四十六條 國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法，對不確定的風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的控制措施。同時(shí)及時(shí)收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

第四十七條 進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告及控制措施。

第四十八條 進(jìn)口食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，進(jìn)口食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。進(jìn)口食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，做好召回食品情況記錄。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)組織核查，根據(jù)產(chǎn)品影響范圍按照規(guī)定上報(bào)。

進(jìn)口食品進(jìn)口商不主動(dòng)實(shí)施召回的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局向其發(fā)出責(zé)令召回通知書并報(bào)告國家質(zhì)檢總局。必要時(shí)，國家質(zhì)檢總局可以責(zé)令其召回。國家質(zhì)檢總局可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。

第四十九條 發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在依法履行進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；

（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

第五十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將采取的控制措施向國家質(zhì)檢總局報(bào)告并向地方政府、有關(guān)部門通報(bào)。

國家質(zhì)檢總局按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)食品安全信息及采取的控制措施向有關(guān)部門通報(bào)。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本辦法第十七條指定場所監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，沒有違法所得的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。

第五十三條 銷售、使用經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第五十四條 進(jìn)口商有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、八十七條的規(guī)定給予處罰：

（一）未建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度的；

（二）建立的食品進(jìn)口和銷售記錄沒有如實(shí)記錄進(jìn)口食品的衛(wèi)生證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號）、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容的；

（三）建立的食品進(jìn)口和銷售記錄保存期限少于2年的。

第五十五條 出口食品原料種植、養(yǎng)殖場有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款：

（一）出口食品原料種植、養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的；

（二）相關(guān)記錄不真實(shí)或者保存期限少于2年的。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口食品使用的原料未按照規(guī)定來自備案基地的，按照前款規(guī)定給予處罰。

第五十六條 有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規(guī)定給予處罰：

（一）未報(bào)檢或者未經(jīng)監(jiān)督、抽檢合格擅自出口的；

（二）擅自調(diào)換經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督、抽檢并已出具檢驗(yàn)檢疫證明的出口食品的。

第五十七條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢疫人員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附則

第五十八條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括進(jìn)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口商和代理商。

第五十九條 進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額和互市貿(mào)易進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定辦理。

第六十條 以快件、郵寄和旅客攜帶方式進(jìn)出口食品的，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定。

第六十一條 進(jìn)出口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品，進(jìn)口用作免稅經(jīng)營的、使領(lǐng)館自用的食品，出口用作使領(lǐng)館、中國企業(yè)駐外人員等自用的食品，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六十二條 供香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的食品，國家有另行規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條 本辦法自2012年3月1日起施行。