第一篇：2018年社區(qū)治安管理工作計劃（精選）

2018年社區(qū)治安管理工作計劃

篇一：2018年社區(qū)治安管理工作計劃

以黨的XX大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照市政府、市公安局提出的“打防結(jié)合，預防為主”的方針，積極構(gòu)筑全方位、立體型、多層次的社區(qū)系統(tǒng)治安防范體系的要求，大力創(chuàng)建平安社區(qū)、文明社區(qū)活動，使我們社區(qū)居民的安全感進一步增強，為廣大居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

1、使社區(qū)秩序穩(wěn)定，健全社區(qū)維持穩(wěn)定的工作體系，落實領(lǐng)導責任制，不發(fā)生震蕩社會，破壞社區(qū)形象的惡性案件，不發(fā)生影響重大的群眾事件，不發(fā)生重大傷亡事故，不發(fā)生群眾去上級政府滋事、非法聚集、串聯(lián)等活動。

2、保持在社區(qū)無嚴重刑事案件發(fā)生，加強法制教育、道德教育，降低在社區(qū)群眾輕度違紀事件的發(fā)生率，進一步增強群眾的安全感。

3、群眾各種矛盾糾紛得到及時有效化解，加強預防工作，把矛盾化解在萌芽之中。

4、認真學習貫徹《治安管理處罰法》、《社區(qū)日常行為規(guī)范》，加強居民行為規(guī)范的訓練，結(jié)合居民行為規(guī)范達標、雛鷹爭章、巾幗文明示范崗創(chuàng)建等活動，大力開展“平安社區(qū)”、“文明家庭”，等評比，使社區(qū)文明程度進一步提高。

5、健全綜治網(wǎng)絡和隊伍，優(yōu)化社區(qū)周邊環(huán)境，進一步健全門衛(wèi)值班制度。

6、進一步搞好社區(qū)法制教育，發(fā)揮法制社區(qū)領(lǐng)導的作用，使廣大居民的法制觀念和法制意識進一步增強。

1、扎實開展法制教育和依法治理社區(qū)工作以提高群眾和社區(qū)工作者的法制素質(zhì)為重點，積極開展法制教育和依法治理社區(qū)、工作，發(fā)揮法制社區(qū)領(lǐng)導的作用，不斷拓展社區(qū)法制宣傳教育的形式。

2、深化落實維護社區(qū)穩(wěn)定工作，要進一步落實維護社區(qū)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導責任制和責任追究制，及時研究解決維穩(wěn)工作中的重大問題，及時準確向上級部門報告有關(guān)創(chuàng)安維穩(wěn)的有關(guān)信息，做到不瞞報、漏報，對發(fā)生事故將從嚴查處。堅持不懈地開展“社區(qū)拒邪教”活動，社區(qū)群眾崇尚科學，反對迷信，杜絕群眾參與賭博和迷信活動。

3、及時妥然處理群眾群體中的各類矛盾和群眾對社區(qū)管理問題的反映，認真落實社區(qū)工作者品德創(chuàng)優(yōu)活動中的各項措施。積極發(fā)揮家庭委員會的監(jiān)督作用，虛心吸收各家庭對社區(qū)管理的意見和建議。

4、強化故將從嚴查社區(qū)治安防范工作積極開展文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動。加強社區(qū)的管理，做好事故的防范工作。設置兼職安全員，進一步健全門衛(wèi)制度，嚴格控制外來人員進出社區(qū)，落實來人來訪登記制度。經(jīng)常檢查社區(qū)各重點防范場所的消防安全設備、防盜報警器，做到人防與技防相結(jié)合，保證設備的正常使用。做好社區(qū)防抗災救災工作，維護社區(qū)群眾生命及社區(qū)財產(chǎn)的安全。

利用網(wǎng)絡、會議、黑板報、社區(qū)廣播等手段廣泛宣傳創(chuàng)建平安社區(qū)的工作，提高廣大社區(qū)領(lǐng)導對創(chuàng)建工作的思想認識。成立社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，研究制定具體工作計劃。每年對社區(qū)群眾進行法制教育和宣傳，做到宣傳到重點。加強社區(qū)領(lǐng)導教育，搞好社區(qū)領(lǐng)導信用建設工作，加強對群眾的誠信教育，進一步改善社區(qū)領(lǐng)導的社會形象。

大力實施“民心工程”，做好“三困居民”的結(jié)對和幫扶工作，發(fā)揮 “幫困基金”作用，定期開展送溫暖活動。

繼續(xù)做好社區(qū)安全綜合治理工作，定期檢查社區(qū)安全和綜治工作。嚴格執(zhí)行社區(qū)管理制度，做到規(guī)范規(guī)范再規(guī)范。

配合上級有關(guān)部門做好社區(qū)周邊環(huán)境整治工作。

篇二：2018年社區(qū)治安防控工作計劃

為進一步提高育才社區(qū)治安防控能力和水平，預防、減少各類違法犯罪和治安災害事故，創(chuàng)造更好的社區(qū)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我們社區(qū)實際情況，2018年制定以下治安防控工作計劃。

一、建立社區(qū)治安工作站，落實人員，由專人負責。

二、協(xié)助派出所開展社區(qū)警務室工作，提供必要的硬件設施。

三、建立形式多樣的群防群治隊伍，廣泛開展社區(qū)治安巡邏工作。

四、加強治安防空建設力度，完善社區(qū)治安防控網(wǎng)絡。

五、組織建設參加各類“創(chuàng)安”活動，實現(xiàn)社區(qū)刑事發(fā)案率穩(wěn)中又降，為居民創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

第二篇：社區(qū)流動人口治安管理工作計劃

八大家社區(qū)2012年流動人口服務管理工作計劃

為加強流動人口治安管理，全面掌握流動人口的基本情況，及時發(fā)現(xiàn)并控制各類可疑人群，清除治安隱患，預防和減少違法犯罪 ,結(jié)合我社區(qū)的實際情況，特制訂工作計劃如下：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”為主線，按照“以房管人、以業(yè)管人、以證管人”的工作要求，扎實推進體制、機制、方法、手段創(chuàng)新，不斷提升流動人口服務管理工作水平，基本實現(xiàn)出租房屋和流動人口信息登記“兩個全覆蓋”，做到底數(shù)清、情況明、管理嚴、服務好，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、計劃措施

1、社區(qū)要進一步完善流動人口治安服務和管理工作機構(gòu)建設，成立專門機構(gòu)，負責流動人口治安服務和管理工作。

2、大力加強流動人口協(xié)管員隊伍管理，配齊配強流動人口協(xié)管員。要落實經(jīng)費保障，保證流動人口協(xié)管員工資水平與當?shù)爻擎?zhèn)職工工資水平相適應。要加強協(xié)管隊伍教育培訓力度，嚴格實行持證上崗制度。

3、利用各種形式，大力宣傳流動人口管理工作的有關(guān)政策、法規(guī)，使得家喻戶曉。

4、進一步加強和改進流動黨員“雙向”管理，促進流出黨員與流入黨員服務管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理體制。加大進城務工青年組織化建設的力度，堅持黨建帶團建，探索創(chuàng)新團建模式，建立健全共青團的組織網(wǎng)絡，將進城務工青年納入城市基層團建工作，加強進城務工青年的組織化建設，更好地滿足進城務工青年發(fā)展進步的實際需求。

5、對私房出租戶進行登記管理，簽訂責任書，同時向他們宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時匯報。對流動人口逐戶登記核對，及時掌握情況，對證件不全的流動人足督促他們及時辦理。

6、加強車站、碼頭治安秩序管理，進一步做好流動人口集中外出、返鄉(xiāng)期間運輸工作，加強安全管理，提高服務質(zhì)量。

7、加強對流動人口聚集區(qū)的專項治理，適時開展刑事案件高發(fā)、治安秩序混亂、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、違章建筑問題突出的流動人口聚集區(qū)專項清理整治，切實減少治安隱患，規(guī)范社會秩序，完善管理措施，建立長效機制。

8、依法維護進城務工人員的合法權(quán)益，及時了解他們的意見和建議，協(xié)助他們解決工作、生活等困難和問題。建立和完善進城務工人員勞動糾紛處理協(xié)調(diào)機制，積極做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作。妥善解決進城務工人員的信訪突出問題。

9、創(chuàng)新救助管理，完善流浪乞討人員救助管理制度，實施分類救助。完善救助設施，規(guī)范救助管理，妥善解決未成年人、流浪乞討病人、精神病人救治等問題。

10、嚴厲打擊涉及流動人口的違法犯罪活動，及時受理并認真查處侵害流動人口合法權(quán)益的各類違法犯罪案件，加大對拐賣拐騙流動人口、強迫勞動、限制人身自由以及針對農(nóng)村留守婦女、未成年人和流動殘疾人的各類違法犯罪活動的打擊力度。同時，結(jié)合“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項行動，以流動人口中涉黑惡犯罪、帶有明顯區(qū)域特點和職業(yè)特點的團伙犯罪、流竄犯罪為重點，加大打擊力度。

我社區(qū)要將群防群治“六支隊伍”充實到流動人口管理服務隊伍中，協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口治安管理、計劃生育、勞動就業(yè)等各項管理及服務工作，按照“精干效能”的原則，加強對流動人口管理服務隊伍的教育、培訓，不斷提高其整體素質(zhì)和工作能力。同時，要充分利用現(xiàn)有的各種群眾業(yè)余活動場所和宣傳陣地，做好外來務工、經(jīng)商人員的道德法制和科技文化教育，不斷提高他們的素質(zhì)。

八大家社區(qū)

2012年1月10日

第三篇：論社區(qū)治安管理研究

論社區(qū)治安管理研究

一、研究的目的及意義：

1、研究目的：

保障國家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策在社區(qū)的實現(xiàn)，維護社區(qū)秩序，促進社會穩(wěn)定，為社區(qū)居民生活和社會現(xiàn)代化建設提供保證。為了更好地找出社區(qū)治安管理存在的問題，進而探討完善我國社區(qū)治安管理的具體措施，達到保證社區(qū)健康發(fā)展的目的。

2、研究意義：

創(chuàng)造良好的社區(qū)治安和秩序環(huán)境，是維護社區(qū)居民利益的基本要求，是社區(qū)建設和管理的一項重要的基本任務。加強社區(qū)治安管理，是保證社會穩(wěn)定的需要，是維護國家政權(quán)穩(wěn)定的重要手段。維護社區(qū)正常社會生活秩序，保障社區(qū)安定團結(jié)，可以促進人民安居樂業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設。

二、國內(nèi)外研究概況：

1、國內(nèi)概況：

青年志愿者社區(qū)活動從青年志愿者活動中獨立開來成為一個特殊領(lǐng)域，事實上又與其他領(lǐng)域的志愿活動緊密聯(lián)系?？梢哉f，社區(qū)志愿者活動也包括一部分環(huán)境保護、扶貧支教、搶險救災等社會公益志愿服務種類在內(nèi)。自1993年以來，我過各部門志愿者圍繞黨政工作大局和社會公益事業(yè)開展的特色志愿服務。如共青團維權(quán)部門開展的為進城務工青年志愿服務、“保護明天”青年志愿者文化市場監(jiān)督活動，學校戰(zhàn)線開展的大中學生志愿者社區(qū)援助行動，青工戰(zhàn)線開展的為下崗青年再就業(yè)服務，青農(nóng)戰(zhàn)線開展的青年志愿者“植綠護綠”活動，科技部開展的科技扶貧青年知識分子促進活動，以及北京的“為老科學家、老教育家、老干部獻愛心”活動，浙江的“天天青年志愿者行動”、吉林為受災群眾搭建臨時房屋的“溫暖工程”，湖北的為三峽工程綜合志愿服務，河南的為見義勇為英雄及其家屬志愿服務，江蘇江陰、福建漳州的青年志愿者“110聯(lián)動”，青島的“周日志愿者行動”，鐵道系統(tǒng)的青年職員者“清除白色垃圾”行動等等，都是從戰(zhàn)線、地方和行業(yè)實際出發(fā)，選擇黨政關(guān)注、群眾急需、青年能為的項目，持之以恒，創(chuàng)造性的開展青年志愿者行動。

今后工作的具體思路和工作目標是：以實施中國青年志愿者社區(qū)發(fā)展計劃為統(tǒng)攬，努力在主要城市城區(qū)50%的街道辦事處、社區(qū)服務中心、居（家）委會中創(chuàng)建規(guī)范的服務站，初步構(gòu)建青年志愿服務基層組織網(wǎng)絡；“一助一”長期結(jié)對服務力爭涵蓋城區(qū)中50%的孤老病殘等重點困難群眾，初步形成社區(qū)青年志愿者工作項目體系；以注冊志愿者為骨干，建設一支多層次、大規(guī)模、相對穩(wěn)定的青年志愿大軍。

2、國外概況：

當前，國外志愿服務活動開展得十分活躍。志愿服務正以其突出的社會效益受到越來越多的國家政府和社會的重視。許多國家的志愿服務活動起步早、規(guī)模大、社會效益好。他們在國內(nèi)有廣泛的群眾基礎和良好的社會聲譽，已漸漸步入組織化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道，形成一套比較完整的運作機制和國際慣例。志愿服務活動已經(jīng)成為這些國家加強對公民的道德教育和維護社會穩(wěn)定的有效形式，志愿服務活動幾乎家喻戶曉，志愿服務意識為大多數(shù)公民所接受，參加志愿服務活動已成為廣大公民的自覺行動。如：1998年，美國約有1.09億成年人參

與了志愿者活動，56%-62%的婦女每周奉獻3.4個小時、49%的男人每周奉獻3.6個小時從事志愿服務活動。

目前國外志愿服務的主要特點是：

（1）與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。國際社會已經(jīng)認識到，公民的成才與就業(yè)問題是各國社會問題的集中體現(xiàn)之一。只有將志愿服務活動與公民的成才就業(yè)等切身利益掛起鉤來，志愿服務活動才能得到社會民眾的全面響應，才能確立一個廣泛的群眾基礎。

（2）以滿足社會發(fā)展需求為志愿服務活動的切入點。相對于過去那種以滿足少數(shù)受服務者的生活需求為主題的志愿服務模式，著眼于國家和社會的發(fā)展大局，在經(jīng)濟和文化領(lǐng)域中尋找服務課題的志愿服務模式所占的比重越來越大。

目前國外志愿服務的主要形式有：專項性的志愿服務工作、公益性的志愿服務工作、社區(qū)性的志愿服務工作。目前國外志愿服務活動：一是志愿服務活動向法制化方向發(fā)展；二是志愿服務活動向政府化方向發(fā)展；三是志愿服務活動向機制化方向發(fā)展；四是志愿服務活動向全民化方向發(fā)展；五是志愿服務活動向社區(qū)化方向發(fā)展。

3、本人的觀點：目前我國的社區(qū)治安管理還是存在著各種弊端，如硬件設施不夠過硬，場地窄、資金部足；軟件設施上：缺乏制度上的保障、缺乏系統(tǒng)的工作流程、缺乏有效的管理規(guī)范、調(diào)解人員的素質(zhì)普遍較低。所以應該創(chuàng)建安全小區(qū)活動；建立社區(qū)治安聯(lián)防隊；加強社區(qū)治安巡邏；完善綜合治理網(wǎng)絡。

三、研究方案：

1、研究目標：社區(qū)穩(wěn)定，人民生活健康愉快，社區(qū)文化大大提高，社區(qū)垃圾、車輛、設施井然有序，社區(qū)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。

2、研究方法：治安管理工作要以實有人口管理為重點、以信息采集維護為主要任務、以依靠群眾落實各項管理防范措施為主要方法，努力在解決突出治安問題、強化治安整體防控、提高應急處突能力等方面實現(xiàn)新突破。（1）、要處理好社區(qū)綜治組織機構(gòu)與社區(qū)黨委關(guān)系，加強綜治組織機構(gòu)建設。（2）、要處理好社區(qū)綜治宏觀控制和重點防范的關(guān)系，加強法制宣傳，提高預警能力。（3）、要處理好社區(qū)綜治工作的管理與服務的關(guān)系，運用市場經(jīng)濟規(guī)律，加強社區(qū)綜治工作的硬件建設，營造良好的治安環(huán)境。

3、研究思路：打擊、防范、教育、管理、建設、改造。

4、擬解決的主要問題:（1)協(xié)助公安機關(guān)、政法機關(guān)嚴厲打擊各種違法犯罪活動 2)做好社區(qū)青少年犯罪的預防工作 3)積極開展人們調(diào)解工作 4)做好流動人口管理工作

5)做好失足少年和刑滿釋放人員的安置幫教工作 6)做好居民的治安防范工作 7)做好社區(qū)消防工作 8)做好社區(qū)交通安全管理

四、撰寫的主要內(nèi)容（提綱）：

1、前言: 隨著時代的發(fā)展與改革，社區(qū)的治安新情況、新問題也不斷增多，綜合反映的治安熱點與難點比較突出，有的治安問題還比較嚴重。分析和研究社區(qū)治安問題，并將解決好這些問題，將是一項長期艱苦的偉大工程。

2、目錄：

（一）、研究的目的及意義（1）、研究目的（2）、研究意義

（二）、國內(nèi)外研究概況（1）、國內(nèi)概況（2）、國外概況

3、本人的觀點(三)、研究方案（1）、研究目標（2）、研究方法（3）、研究思路（4）、擬解決的主要問題

3、結(jié)語：社區(qū)治安管理是一個系統(tǒng)的問題，關(guān)乎社區(qū)居民身心財產(chǎn)安全，關(guān)乎國家長治久安，繁榮穩(wěn)定。創(chuàng)造良好的社區(qū)治安和秩序環(huán)境是保障國家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策在社區(qū)的實現(xiàn)，是社區(qū)居民生活和社會現(xiàn)代化建設的重要保證。

五、參考文獻：

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第四篇：淺析農(nóng)村社區(qū)治安管理現(xiàn)狀

淺析農(nóng)村社區(qū)治安管理現(xiàn)狀

摘要：中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平日益提高，但隨之而來的社會治安問題也愈加嚴重。農(nóng)村社會的穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的前提和基礎，是建設社會主義新農(nóng)村的重要任務。本文將就農(nóng)村社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題及原因、對策進行簡單分析。關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)，治安管理，現(xiàn)狀，問題，對策

中國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國人口總數(shù)的70%以上，這決定了農(nóng)村的穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的前提，農(nóng)村社區(qū)的治安管理對于社會乃至整個國家的安定都具有重大作用。隨著改革開放的深化和社會的發(fā)展，農(nóng)村由封閉型向開放型極具轉(zhuǎn)化，使得農(nóng)村經(jīng)濟日益繁榮，農(nóng)民生活水平不斷提高的同時，也帶來了日益嚴峻的社會治安管理問題，嚴重危害了廣大農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全，破壞了農(nóng)村社區(qū)的社會秩序。因此，維護農(nóng)村社會治安穩(wěn)定，為農(nóng)村創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是我國建設社會主義新農(nóng)村的重要任務，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務。

1、農(nóng)村社區(qū)治安管理現(xiàn)狀

1.1刑事案件犯罪率遞增，重大刑事案件時有發(fā)生。近年來，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也給農(nóng)村社會治安形勢帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，當前，農(nóng)村社區(qū)刑事案件和治安案件的數(shù)量都有所攀升，農(nóng)民犯罪占整個社會犯罪比率的近80%，主要表現(xiàn)為盜竊、搶劫、詐騙等侵財性案件發(fā)生率大幅度上升。

1.2[群體性事件高發(fā)，突發(fā)性越級上訪時有發(fā)生。隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也不再局限于耕種養(yǎng)殖，因山林、土地、水源、灘涂、礦產(chǎn)等自然資源的權(quán)屬之爭引起的大型械斗事件，以及因計劃生育、鄰里糾紛等矛盾而引發(fā)的群體性事件日趨增多。]

[2]而當前農(nóng)村社區(qū)社會保障制度不健全，弱勢群體的利益得不到有效保障，容易造成村民內(nèi)部矛盾激化，由此引發(fā)了各種越級上訪事件增加，嚴重危害了農(nóng)村社區(qū)社會穩(wěn)定，不僅造成了大量的財物損失，還耗用了基層組織和公安機關(guān)的大量人力物力財力。

1.3農(nóng)村社會頑疾依然存在，黑惡勢力危害嚴重。農(nóng)村留守人員基本是弱勢群體，如老人、婦女、兒童，他們的文化知識水平和社會閱歷有限，加之中國農(nóng)村依然存在封建迷信思想以及現(xiàn)在騙術(shù)的不斷更新，有不少農(nóng)民屢屢上當受騙，不但影響了農(nóng)民的正常生活，還促使封建迷信的思想苗頭越發(fā)壯大，嚴重危害我國精神文明建設。再有農(nóng)村的黑惡勢力依然猖獗。農(nóng)村受到數(shù)千年來宗法制度和血緣、宗族關(guān)系的影響，一些人便借助農(nóng)村殘留的封建幫

派思想，利用同鄉(xiāng)、同學、親友、獄友或有前科的人，糾集成伙，壟斷一方，橫行鄉(xiāng)里，為非作歹，形成了農(nóng)村的黑惡勢力，嚴重影響了農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活，對農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展造成嚴重危害。

1.4社會丑惡面向農(nóng)村地區(qū)蔓延，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象屢禁不止。近年來由于城市整治力度大大加強，大力開展掃黃打非活動，使得不法分子將眼光瞄準了農(nóng)村市場。農(nóng)村單調(diào)的文化娛樂活動不能滿足農(nóng)民日益增長的精神生活需要，加之受社會不良風氣的影響和不法分子的教唆，使得黃賭毒等丑惡勢力在農(nóng)村發(fā)展蔓延。

2、影響農(nóng)村社區(qū)治安管理的因素

2.1[農(nóng)民法制觀念淡薄，防范意識弱，思想道德腐朽。改革開放以來，農(nóng)村自然經(jīng)濟解體，向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，雖然促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但由于農(nóng)村社會主義精神文明建設的滯后，也造成了農(nóng)村社區(qū)物質(zhì)文明建設與精神文明建設不同步、不協(xié)調(diào)。] [3]一些落后愚昧、消極腐朽的文化趁虛而入，一些本已消失的思想又卷土重來，死灰復燃，農(nóng)村道德水平滑坡，農(nóng)民道德觀念和價值觀念發(fā)生扭曲，邪教組織得以發(fā)展，封建迷信抬頭，封建行幫沒落文化蔓延，宗族勢力、地方惡勢力復蘇。在重建的多元價值體系中，市場經(jīng)濟的消極因素凝合成畸變的價值觀念，導致拜金主義作用泛化，使擁有一部分成員經(jīng)不起誘惑，成為其產(chǎn)生犯罪的驅(qū)動力和內(nèi)在原因。再加上農(nóng)村普法工作不夠深入，許多農(nóng)民法制觀念淡薄，缺乏防范意識，不能在法律的約束下去行使自己的公民權(quán)利，不會用法律武器來維護自己的合法權(quán)益，更加不會同犯罪分子作斗爭，維護法律的尊嚴了。

2.2農(nóng)民負擔過重，農(nóng)民收入過低。農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)村問題一直是中國經(jīng)濟的基本問題，而且是一些基本的難題。前幾年，由于農(nóng)民負擔過重，導致農(nóng)民收入過低。近幾年，中央雖逐步在減少農(nóng)業(yè)稅，提高農(nóng)民收入，但冰凍三尺非一日之寒，農(nóng)民收入仍處于低水平運行。正是由于農(nóng)民收入相對較低與農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化生活需求不相適應，農(nóng)民生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工具改善不大，城鄉(xiāng)差距日益拉大，人口過速增長與高消費高需求產(chǎn)生了巨大反差，在這種交合矛盾中，農(nóng)民心理產(chǎn)生緊張情緒，各類社會矛盾增多，有些人為占有他人的利益，不擇手段，不惜一切。農(nóng)村不同成員之間的磨擦不斷加劇，導致糾紛大量萌生，治安刑事犯罪活動也不斷攀升。再者，中國經(jīng)濟正處于高速發(fā)展時期，但是由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡社會各種新矛盾層出不窮，各類犯罪活動頻發(fā)，在城市打擊犯罪的高壓下，各種犯罪活動逐漸向農(nóng)村滲透，致使農(nóng)村治安形勢日趨惡化，嚴重影響和破壞了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。

2.3受社會腐敗現(xiàn)象的影響。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會思想文化也呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢，少數(shù)干部理想信念動搖，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等思想滋長，花天酒地，中飽私囊，腐化墮落，部分收入較低急于致富但又無致富門路的人心態(tài)失衡，鋌而走險，走上違法犯罪的道路。

2.4農(nóng)村自防力量不足。一方面，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展大量農(nóng)村青壯剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，留守的大多是老人和婦女兒童，面對犯罪活動幾乎沒有抵抗力量，這在客觀上助長了犯罪活動的發(fā)生。因為沒有足夠的人力當?shù)剞r(nóng)民群眾也不能建立起有效的自防組織。另一方面，農(nóng)村基層自治組織渙散無力，缺乏必要的組織能力，很多地區(qū)的治保主任根本不具有組織自防的能力，即使具有相關(guān)的能力和經(jīng)驗，但由于很多治保主任是由村兩委兼任，基本沒有精力來進行自防工作。因而，在中國農(nóng)村治安自防已經(jīng)完全處于一種真空狀態(tài)。

2.5流動人口管理措施不夠得力。[在廣大農(nóng)村，由于治安體系比較薄弱，給流竄人員提供了便利條件。流竄人員往往因為在其居住地實施了犯罪，為了逃避打擊流竄到附近農(nóng)村地區(qū)藏匿，由于要維持生計，迫于經(jīng)濟壓力繼續(xù)作案，從而造成躲到哪、危害到哪的惡性循環(huán)。另一方面，公安機關(guān)戶籍管理沒有走出以常住人口管理為主的僵化模式，外來流動人口管理工作思想認識不到位，清查整頓工作不實，底數(shù)不清，出租房屋和用工單位管理不力，公安機關(guān)內(nèi)部整體運行機制不協(xié)調(diào)等，造成管理工作失控，導致外來流動人口犯罪逐年增多。] [1]

2.7農(nóng)村社區(qū)治安防范工作不夠到位，打擊力度不夠堅強。一方面，公安機關(guān)警力大多配置在城市，農(nóng)村警力更是少之又少。農(nóng)村地域廣闊，地理環(huán)境復雜村居相對分散，農(nóng)村警力相對城區(qū)而言明顯不足。從農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的案件看，多數(shù)是盜竊、搶劫、詐騙等案件。這些案件雖具有侵害目標不固定、突發(fā)性和動態(tài)性強、破案難度大的特點，但都可以預防。而大部分公安機關(guān)側(cè)重于城區(qū)的治安防范，農(nóng)村社會治安防范工作做得不深不細，很少有警力和精力來抓這些基礎性防范工作。另一方面，公安機關(guān)雖然年年搞集中打擊整治行動，但由于專項行動一個接一個，廣大基層民警長期超負荷運轉(zhuǎn)，使相當部分民警產(chǎn)生了疲勞厭戰(zhàn)心理，“只求出工，不求有功”，這些都影響了隊伍的戰(zhàn)斗力，破壞了專項行動環(huán)環(huán)相扣的鏈式模式，導致事倍功半。再者，相關(guān)經(jīng)費短缺，限制了農(nóng)場治安防范工作的開展。由于中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，基層政府無法提供足夠的資金支持，來保障治安防范的開展；同時，有關(guān)領(lǐng)導片面的注重發(fā)展經(jīng)濟對于社會治安的防范工作重視程度不夠，特別是對農(nóng)村治安問題的認識不足，致使在經(jīng)費方面得不到有效的保障。

2.8基層組織渙散，干群關(guān)系緊張。一方面，有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài)；一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解，致使農(nóng)村治安管

理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時有發(fā)生。另一方面，個別地方干群關(guān)系不協(xié)調(diào)，激化矛盾。相當部分的農(nóng)村基層干部工作方法簡單，作風粗暴，在處理農(nóng)民群眾的問題上不講究方式方法，工作不徹底，留有后遺癥。特別是計劃生育、土地征用、繳納稅費等政策性強、工作難度大的工作，稍有不慎就會傷害干群之間的感情和關(guān)系，致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強。

3、加強農(nóng)村社區(qū)治安管理的對策

3.1[深入開展社會主義精神文明教育和法制教育。中國農(nóng)村由于受到數(shù)千年來封建思想的影響，農(nóng)民依靠法律保護自身權(quán)益和尊嚴的意識較差。][3]農(nóng)村干部和公安機關(guān)要把農(nóng)民依法維護自身權(quán)益和尊嚴的意識作為國家建設現(xiàn)代法治社會的基礎大事來抓。一方面要加強法制宣傳教育，提高廣大農(nóng)民知法、守法、護法的意識，教育其善于用法律武器保護自身的合法權(quán)益和人格尊嚴；另一方面，通過依法行政，公正辦案和具體的治安管理活動宣傳法制，使廣大農(nóng)民知法、遵法、懂法和守法。

3.2公安機關(guān)應加強對流動人口的管理，抑制流動人口犯罪比率增加勢頭，減少影響農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的因素。在廣大農(nóng)村，由于治安體系比較薄弱，給流竄人員提供了便利條件。流竄人員往往因為在其居住地實施了犯罪，為了逃避打擊流竄到附近農(nóng)村地區(qū)藏匿，由于要維持生計，迫于經(jīng)濟壓力繼續(xù)作案，從而造成躲到哪、危害到哪的惡性循環(huán)。近年來，農(nóng)村流竄犯案數(shù)不斷攀升，已經(jīng)成為影響農(nóng)村治安穩(wěn)定的重要因素，如何加強農(nóng)村外來人口的管理成為農(nóng)村治安防范急需解決的問題。除了加強對農(nóng)村剩余勞動力外出務工的監(jiān)控和管理；加強對外來務工人員的落腳點和工作、生活場所的管理外；還應加強法律法規(guī)的宣傳和輔導，強化外出或外來人員的法紀意識，提高自我約束能力。公安機關(guān)可以借鑒城市戶口管理的方法和經(jīng)驗，在農(nóng)村也可以采取對外來人員實行暫住戶口登記、專人負責、定期檢查的辦法，對村名基本情況掌握外來人員變動情況和治安情況。

3.3[加強對槍支和爆炸物品的管理，大力收繳散失民間的槍支和爆炸物品。]受到農(nóng)村多年來生活環(huán)境和生活習慣的影響，有一部分農(nóng)民手中仍然持有槍支或爆炸物品，尤其是地處山區(qū)的農(nóng)民，這對農(nóng)村社區(qū)治安構(gòu)成了重大威脅。[因此，村干部和公安機關(guān)應加大對礦山、煤窯等常用爆炸物品的場所的清理和整頓力度，建立嚴格的管理制度，對槍支和爆炸物品的銷售、使用實行嚴格的管理與監(jiān)督，從源頭上預防和控制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發(fā)生。] [4]

3.4加強對刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。農(nóng)村派出所要聯(lián)合治保

人員和治安積極分子切實把刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作落到實處，對他們進行法制教育和道德教育，及時解決他們思想觀念上的困惑和誤區(qū)，盡可能幫助他們解決就業(yè)、上學、生活上的困難，防止他們重新犯罪。

3.5加強基層組織政權(quán)建設，充分發(fā)揮其領(lǐng)導、管理和調(diào)控的作用。村委會是保一方平安的核心，它的作用好壞，直接影響到這個村的治安穩(wěn)定，基層組織軟弱、渙散勢必影響農(nóng)村各項工作的開展，進而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的基層組織建設，解決有人管事、有人辦事的問題，要把治亂與治癱緊密結(jié)合起來，不斷加強以村黨支部為核心的組織建設，使其真正成為農(nóng)村治安化解矛盾、遏制犯罪的核心力量。配齊配強村治保干部，提高干部素質(zhì)，加強對干部的教育和管理，改善干群關(guān)系，增強基層組織的凝聚力、號召力。

3.6切實加強群防群治組織建設。在當前社會治安形勢較為復雜的情況下，農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個行之有效的防范措施。[鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委，要根據(jù)各村的經(jīng)濟、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏。充分調(diào)動廣大村民維護穩(wěn)定的積極性，發(fā)揮農(nóng)村人多的優(yōu)勢，搞人防工程，形成人人參與調(diào)解糾紛、人人參與治安巡邏、人人參與打擊犯罪的局面，構(gòu)筑起高密度、多層面、立體化的農(nóng)村治安防范格局。整頓健全治保、民調(diào)的群眾自治組織，采取責、權(quán)、利三掛鉤的方式，調(diào)動治保、民調(diào)干部的積極性。] [4]抓好農(nóng)村治保會為主體的多種形式并存的群防群冶自治組織建設，開展村民治安聯(lián)防，治安聯(lián)戶，護村、巡邏、打更等治安防范活動，宣傳發(fā)動群眾防盜、防破壞，幫助失足青少年，緩解鄰里矛盾糾紛，防止矛盾激化等方面的作用，最大限度地預防控制和減少犯罪。

3.7大力加強農(nóng)村派出所建設。農(nóng)村派出所是市縣公安機關(guān)管理治安工作的派出機構(gòu)，依照法律和上級公安機關(guān)賦予的權(quán)力，農(nóng)村派出所是維護農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的最主要力量。首先，要進一步加強農(nóng)村派出所成員的思想政治教育工作，加強對農(nóng)村治安工作重要性的認識，認識到加強農(nóng)村治安工作是關(guān)系到人民群眾切實利益的重要任務，是關(guān)系到地區(qū)乃至國家發(fā)展的重要舉措，并對派出所民警進行宗旨教育、思想路線教育和法制教育，認真實踐“三個代表”，在工作中堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合地方針，深入基層，深入群眾，了解民意，體察民情，不斷改善和加強警民關(guān)系，贏得人民群眾的理解、信任和支持。[同時，還要加強民警的廉政教育，加大力度查處民警貪贓枉法、刑訊逼供、濫用槍支等案件。嚴禁從事非警務活動，嚴禁從事增加農(nóng)民負擔和侵害農(nóng)民利益的一切行為。] [4]其次，要進一步加強農(nóng)村派出所的業(yè)務建設，不斷提高民警的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強對民警進行教育和

培訓，使民警掌握黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的方針、路線、政策，學會從農(nóng)民的利益出發(fā)考慮問題，掌握農(nóng)村公安工作的本領(lǐng)，以適應新形勢下農(nóng)村公安工作的要求。

3.8堅持打擊違法犯罪，維護農(nóng)民利益。要根據(jù)農(nóng)村治安的特點和規(guī)律，始終堅持嚴打方針，把打擊重點對準嚴重危害農(nóng)民生命、財產(chǎn)安全和侵害農(nóng)民利益的犯罪，堅持依法從重從快的方針，嚴厲打擊盜竊、搶劫、殺人、強奸、傷害、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事犯罪活動。[定期不定期排查治安混亂的集鎮(zhèn)、路段，組織力量集中整治。對于制販假農(nóng)藥、假化肥、假種籽，坑農(nóng)害農(nóng)、破壞生產(chǎn)、嚴重侵害農(nóng)民利益的案件，做到快偵速破，堅決予以嚴厲打擊。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力，政法部門要及時發(fā)現(xiàn)和掌握線索和動態(tài)，認真受理群眾的舉報，充分運用法律武器予以堅決打擊。適時開展集中整治，除惡務盡，依法從嚴、公開處理，震懾犯罪，為群眾撐腰，要敢于碰硬，毫不手軟地堅決將其打掉。] [4]對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，要密切注視吸販毒、賣淫嫖娼、賭博現(xiàn)象向農(nóng)村滲透、蔓延的動向，加大對城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、路邊店、以及城鎮(zhèn)的賓館旅店、發(fā)廊、舞廳等公共復雜場所的清查、整治力度，及時、不停頓地打擊、查禁賣淫嫖娼、吸販毒、賭博等活動，決不能認其污染社會空氣。同時，要及時妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟夯實基礎。

全面建設小康社會，重點和難點在農(nóng)村，正確分析當前農(nóng)村社會治安狀況，不斷提高加強農(nóng)村社會治安管理工作的認識，積極認真探索加強農(nóng)村社會治安管理對策，是新形勢下公安機關(guān)維護農(nóng)村長治久安、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的客觀需要，也是全面推進社會主義新農(nóng)村建設的歷史需要。

參考文獻：

[1] 丁毅.淺談農(nóng)村治安防范[J].經(jīng)濟研究導刊, 2011(16).[2] 邱增明.淺談農(nóng)村社會治安問題[R]..[3] 趙濟華.淺談如何做好農(nóng)村社會治安防范工作[R].清水河縣:.[4].淺析影響農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的突出問題、原因及對策[R].洪湖市:洪湖市公安局, 2006年3月3日.

第五篇：關(guān)于流動人口治安管理工作計劃

關(guān)于流動人口治安管理工作計劃

為加強流動人口管理，全面掌握流動人口的基本情況，及時發(fā)現(xiàn)并控制各類可疑人清除治安隱患，預防和減少違法犯罪，具體工作如下：

一、加大對出租房屋清理整頓的力度

今年7—8月，全場要對轄區(qū)流動人口管理進行一次清理整頓秩序，摸清出租房屋的底數(shù)和暫住人口的分布情況，逐一建檔立卡，完善管理制度。同時，要組織力量及時拆除一些違章搭建的房屋、窩棚，取締一批非法廢品收購、非法行醫(yī)、制售假冒假劣決口的窩點，收容遣送“三無人員”，清走不符合暫住條件的外地人，依法打擊混入其中的違法犯罪嫌疑人。

二、對出租房屋實行旅店式管理

對所有出租房屋，根據(jù)公安部門的有關(guān)規(guī)定，進行認真審核，符合出租條件的，發(fā)給《租賃房屋安全合格證》。同時要建立健全登記，辦證和安全檢查制度，公安派出所與房主要簽訂治安責任狀，房主與客房簽訂租賃合同書，進一步明確房主與房客的權(quán)利義務和治安責任。

三、做好“兩個結(jié)合”

把出租房屋和管理同當前開展安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動結(jié)合起來，做到有人管、底數(shù)、責任明。與群眾性創(chuàng)評“安全文明戶”結(jié)合起來，實行群眾自我管理和監(jiān)督。

四、加強流動人口服務隊伍建設

我場要將群防群治“六支隊伍”即社區(qū)保安隊伍、綜治特派員隊伍、治安巡防隊伍、治安信息隊伍、治安志愿者隊伍、看樓護院隊伍，充分到流動人口管理服務隊伍中，協(xié)助有關(guān)部門做好流動治安管理、計劃生育、勞動就業(yè)等各項管理及服務工作，按照“精干效能”的原則，加強對流動人口管理服務隊伍的教育、培訓，不斷提高其整體素質(zhì)和工作能力。同時，要充分利用現(xiàn)有的各種群眾業(yè)余活動場所和宣傳陣地，做好外來務工、經(jīng)商人員的道德法制和科技文化教育，不斷提高他們的素質(zhì)。

江西國營敖山華僑農(nóng)場二00七年四月十日