第一篇：兩整治一改革專項(xiàng)治理廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段工作實(shí)施方案

突國(guó)土資發(fā)?2010?258號(hào) 簽發(fā)人：丁杰

突泉縣國(guó)土資源局

關(guān)于上報(bào) “兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段工作實(shí)施方案的報(bào)告

盟國(guó)土局：

按照盟國(guó)土資黨發(fā)?2010?13號(hào)文件要求及突泉縣國(guó)土資源局《2010年開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段工作實(shí)施方案，現(xiàn)將實(shí)施方案報(bào)告如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大國(guó)土資源領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問題治理力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和工作人員行為，嚴(yán)肅查處腐敗案件，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新和源頭防腐，為國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次專項(xiàng)行動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段的目標(biāo)任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《突泉縣國(guó)土資源局2010年開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，通過明晰崗位職責(zé)、梳理工作流程、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、完善工作機(jī)制、搭建預(yù)警平臺(tái)、突出監(jiān)督重點(diǎn)，查找制度漏洞，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。將源頭上防治腐敗的要求貫穿到國(guó)土資源管理運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高權(quán)利運(yùn)行的透明度。

三、方法步驟

這次專項(xiàng)治理工作廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段，按照《突泉縣國(guó)土資源局2010年開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》的要求，從2010年12月1日開始，至2011年1月底結(jié)束。

第一階段：廉政風(fēng)險(xiǎn)排查動(dòng)員階段（12月1日至12月7日）主要任務(wù)：召開全所廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段動(dòng)員會(huì)議，提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

具體要求：召開全所工作人員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)、盟局專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議精神、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查方案及要求、黨的十七大和十七屆五中全會(huì)文件、胡錦濤同志在中紀(jì)委第四次、五次全會(huì)上的講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等文件，為查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)打好基礎(chǔ)。

第二階段：崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查階段（12月8日至12月20日）

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞土地審批、項(xiàng)目審批、礦業(yè)權(quán)管理、土地整理、登記發(fā)證，行政執(zhí)法、行政費(fèi)用收繳等幾個(gè)方面，全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，12月22日前向盟局上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查報(bào)告。

具體要求：認(rèn)真梳理所內(nèi)和關(guān)鍵崗位的權(quán)力，弄清手中有哪些權(quán)力、從事哪些行政工作、權(quán)力性質(zhì)與來(lái)源、權(quán)力主客體以及職權(quán)對(duì)應(yīng)情況等。

第三階段：研究制定防范措施階段（10月21日至10月30日）

主要任務(wù)：針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，討論提出相應(yīng)的防范措施，使全局干部明確國(guó)土資源管理工作中容易滋生腐敗問題的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和隱患點(diǎn)，為預(yù)防和制止全縣國(guó)土資源系統(tǒng)不廉潔行為奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體要求：編制和公示行政權(quán)力目錄及運(yùn)行流程，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。12月30日之前向盟局報(bào)告廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段工作總結(jié)。

四、保障措施

（一）積極主動(dòng)抓落實(shí)。站在講政治和講大局的高度，積極推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，局長(zhǎng)親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。要以“等不起的緊迫感，慢不得的危機(jī)感，坐不住的責(zé)任感”，全力以赴投身到專項(xiàng)行動(dòng)中去。要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，不能有絲毫懈怠，不能避重就輕，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾，搞形式主義。

（二）強(qiáng)化督促重檢查。要加強(qiáng)督促檢查工作，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)，對(duì)工作重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩，甚至敷衍塞責(zé)的，要追究責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)工作進(jìn)度，組織開展經(jīng)?；亩酱贆z查，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）搞好協(xié)調(diào)促聯(lián)動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中，我局要多向縣局黨組和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)，要把“兩整治一改革”納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，與工程治理工作相互結(jié)合、整體推進(jìn)。

（四）注重統(tǒng)籌解問題。要通過開展“兩整治一改革”來(lái)解決問題、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。要做到既要不避短、不護(hù)短，深入查找問題，認(rèn)真整改嚴(yán)肅查處；又要注重正面引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向，鼓舞士氣、弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展。

二〇一〇年十二月五日

主題詞：國(guó)土資源 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查 實(shí)施方案 報(bào)告

突泉縣國(guó)土資源局 2010年12月5日印發(fā) 共印3份

第二篇：兩整治一改革專項(xiàng)治理廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段工作實(shí)施方案

突國(guó)土資發(fā)?2010?258號(hào)簽發(fā)人：丁杰

突泉縣國(guó)土資源局

關(guān)于上報(bào) “兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作廉政

風(fēng)險(xiǎn)排查階段工作實(shí)施方案的報(bào)告

盟國(guó)土局：

按照盟國(guó)土資黨發(fā)?2010?13號(hào)文件要求及突泉縣國(guó)土資源局《2010年開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方

案》，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段工作實(shí)施方案，現(xiàn)將實(shí)施方案報(bào)告如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大國(guó)土資源領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問題治理力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和工作人員行為，嚴(yán)肅查處腐敗案件，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新和源頭防腐，為國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次專項(xiàng)行動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段的目標(biāo)任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《突泉縣國(guó)土資源局2010年開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，通過明晰崗位職責(zé)、梳理工作流程、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、完善工作機(jī)制、搭建預(yù)警平臺(tái)、突出監(jiān)督重點(diǎn)，查找制度漏洞，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。將源頭上防治腐敗的要求貫穿到國(guó)土資源管理運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高權(quán)利運(yùn)行的透明度。

三、方法步驟

這次專項(xiàng)治理工作廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段，按照《突泉縣國(guó)土資源局2010年開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》的要求，從2010年12月1日開始，至2011年1月底結(jié)束。

第一階段：廉政風(fēng)險(xiǎn)排查動(dòng)員階段（12月1日至12月7日）

主要任務(wù)：召開全所廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段動(dòng)員會(huì)議，提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

具體要求：召開全所工作人員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)、盟局專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議精神、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查方案及要求、黨的十七大和十七屆五中全會(huì)文件、胡錦濤同志在中紀(jì)委第四次、五次全會(huì)上的講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等文件，為查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)打好基礎(chǔ)。

第二階段：崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查階段（12月8日至12月20日）

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞土地審批、項(xiàng)目審批、礦業(yè)權(quán)管理、土地整理、登記發(fā)證，行政執(zhí)法、行政費(fèi)用收繳等幾個(gè)方面，全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，12月22日前向盟局上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查報(bào)告。

具體要求：認(rèn)真梳理所內(nèi)和關(guān)鍵崗位的權(quán)力，弄清手中有哪些權(quán)力、從事哪些行政工作、權(quán)力性質(zhì)與來(lái)源、權(quán)力主客體以及職權(quán)對(duì)應(yīng)情況等。

第三階段：研究制定防范措施階段（10月21日至10月30日）

主要任務(wù)：針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，討論提出相應(yīng)的防范措施，使全局干部明確國(guó)土資源管理工作中容易滋生腐敗問題的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和隱患點(diǎn)，為預(yù)防和制止全縣國(guó)土資源系統(tǒng)不廉潔行為奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

具體要求：編制和公示行政權(quán)力目錄及運(yùn)行流程，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。12月30日之前向盟局報(bào)告廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段工作總結(jié)。

四、保障措施

（一）積極主動(dòng)抓落實(shí)。站在講政治和講大局的高度，積極推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，局長(zhǎng)親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。要以“等不起的緊迫感，慢不得的危機(jī)感，坐不住的責(zé)任感”，全力以赴投身到專項(xiàng)行動(dòng)中去。要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，不能有絲毫懈怠，不能避重就輕，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾，搞形式主義。

（二）強(qiáng)化督促重檢查。要加強(qiáng)督促檢查工作，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)，對(duì)工作重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩，甚至敷衍塞責(zé)的，要追究責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)工作進(jìn)度，組織開展經(jīng)?；亩酱贆z查，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）搞好協(xié)調(diào)促聯(lián)動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中，我局要多向縣局黨組和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)，要把“兩整治一改革”納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，與工程治理工作相互結(jié)合、整體推進(jìn)。

（四）注重統(tǒng)籌解問題。要通過開展“兩整治一改革”來(lái)解決問題、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。要做到既要不避短、不護(hù)短，深入查找問題，認(rèn)真整改嚴(yán)肅查處；又要注重正面引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向，鼓舞士氣、弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展。

二〇一〇年十二月五日

主題詞：國(guó)土資源廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查實(shí)施方案報(bào)告突泉縣國(guó)土資源局2010年12月5日印發(fā)共印3份

第三篇：國(guó)土局兩整治一改革專項(xiàng)治理工作總結(jié)

國(guó)土局兩整治一改革專項(xiàng)治理工作總結(jié)

按照市局兩整治一改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知精神，解放分局結(jié)合工作實(shí)際扎實(shí)開展此次專項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造工作氛圍

11月4日，我局組織召開國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)治理工作第二階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，教育引導(dǎo)廣大干部職工把思想統(tǒng)一到

市局的要求部署上來(lái)，通過各種形式積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍，切實(shí)抓緊抓實(shí)自查自糾階段各項(xiàng)工作。

二、制定工作方案，開展自查自糾

我局結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞市局總體部署，制定下發(fā)了涉及7個(gè)股（室）、隊(duì)、所自查自糾工作任務(wù)分解方案和兩整治一改革專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾臺(tái)賬，進(jìn)一步明確了各部門自查自糾工作的基本內(nèi)容、方法步驟和有關(guān)要求。

三、立足本職崗位，扎實(shí)開展排查

有權(quán)力就有可能產(chǎn)生腐敗，廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。國(guó)土部門屬于公共資源密集的部門，項(xiàng)目密集、資金密集、權(quán)力密集，社會(huì)關(guān)注度高，廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大。建立防范機(jī)制，有利于我們認(rèn)認(rèn)真真干事，清清白白做人，平平安安走好人生路。于是我們結(jié)合國(guó)土工作職責(zé)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)排查“對(duì)崗不對(duì)人”，堅(jiān)持制度完善“宜細(xì)不宜粗”。努力把“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點(diǎn)”。

排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)。為了找準(zhǔn)、找全、找深風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)從“幕后”走向“臺(tái)前”，我們堅(jiān)持“對(duì)崗不對(duì)人”，采用“自己查、相互議、股室審、班子定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)真查。11月初，我們召開動(dòng)員會(huì)，要求每個(gè)干部職工根據(jù)所在工作崗位職責(zé)深入自查，填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表。二是對(duì)照崗位仔細(xì)查。廉政風(fēng)險(xiǎn)由崗位而產(chǎn)生。我們理清工作崗位，明確工作職責(zé)，仔細(xì)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是條塊結(jié)合相互查。從條條上講，從上往下延伸，局領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、股室工作人員、基層國(guó)土所承辦人員，一級(jí)緊扣一級(jí)，連成一條線，既相互聯(lián)系，又各有區(qū)別，有所側(cè)重。從塊塊上講，突出抓住領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、普通崗位三個(gè)層面。領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層崗位重點(diǎn)針對(duì)審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)裁決權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；普通崗位主要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)土所工作人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)由所長(zhǎng)審核，并征求相關(guān)股室負(fù)責(zé)人的意見，股室一般工作人員崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由股室負(fù)責(zé)人審定，股室負(fù)責(zé)人崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審定，領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入、不全面、不準(zhǔn)確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)排查質(zhì)量。

四、初步成效

實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程就是一個(gè)自我教育、自我警省的過程，這讓大家開始重新審視手中的權(quán)力，受到了一次實(shí)在而深刻的廉政教育，表現(xiàn)為“三個(gè)化”：

1、廉政教育日?；Ａ逃?，重在潛移默化。我們利用文化載體增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和滲透力。建設(shè)廉政文化教育基地。廣泛征集照片、音像、實(shí)物資料，來(lái)教育人、感染人、激勵(lì)人、警示人。

2、職責(zé)運(yùn)行公開化。主要表現(xiàn)為：一是亮權(quán)。把權(quán)力曬在陽(yáng)光下，工作職責(zé)、工作流程一一公布上墻。二是分權(quán)。分解權(quán)力，相互制約。如實(shí)地踏勘，必須兩人以上到場(chǎng)，并共同簽字，變一個(gè)人把關(guān)為兩個(gè)人會(huì)簽。

3、監(jiān)控形式多樣化。初步實(shí)現(xiàn)“四加強(qiáng)”。一是自我監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。干部職工人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開風(fēng)險(xiǎn)，人人制定措施，人人參與監(jiān)督，大大增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、廉潔奉公意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。二是內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)?？剖谊?duì)所采用聯(lián)系單、告知函、碰頭會(huì)等形式加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。三是社會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。聘請(qǐng)7位行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱、公開監(jiān)督電話等。

從總體上講，在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中，我局通過“查”，引導(dǎo)干部職工有效識(shí)別工作中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立不想違紀(jì)的思想防線；通過“防”，探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的防范模式，建立不能違紀(jì)的制度防線；通過“控”，把監(jiān)督制約貫穿于具體工作中，建立不敢違紀(jì)的警示防線。

四、下一步工作安排

下階段，我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照分局制定的方案，提高預(yù)警的科學(xué)性、及時(shí)性，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，真正使“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化成“安全點(diǎn)”。同時(shí)，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，動(dòng)態(tài)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第四篇：關(guān)于開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作

臨潭縣國(guó)土資源局

關(guān)于開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組建方案

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：于輝恒局長(zhǎng)

成員：孔德民黨支部書記、副局長(zhǎng)

王耀榮副局長(zhǎng)

孟善喜副局長(zhǎng)

楊志成執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：孔德民副局長(zhǎng)

副主任：楊志成執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

何宏澤局辦公室秘書

成員：詹永龍土地儲(chǔ)備中心主任

奚玉林測(cè)繪辦公室主任

王曉鐘執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

李蓮英土地儲(chǔ)備中心副主任

王麒城關(guān)國(guó)土所所長(zhǎng)

馬玉清新城國(guó)土所所長(zhǎng)

張文毅冶力關(guān)國(guó)土所所長(zhǎng)

劉安國(guó)王旗國(guó)土所所長(zhǎng)

辦公室設(shè)在局辦公室，孔德民同志兼任辦公室主任，并下設(shè)4個(gè)具體工作小組。

1、綜合組

組長(zhǎng)：何宏澤

成員：張曉輝、孫玉宏、趙燕平、王德雄

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)局開展“兩整治一改革”相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織實(shí)施；起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿及工作總結(jié)報(bào)告等綜合性文件；了解掌握全系統(tǒng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)匯報(bào)總分析，并向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，編寫簡(jiǎn)報(bào)協(xié)助有關(guān)部門查處違法違紀(jì)案件；負(fù)責(zé)組織廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

2、土地市場(chǎng)治理組

組長(zhǎng)：孟善喜

副組長(zhǎng)：詹永龍

成員：扎西、楊蓉芳、奚玉林

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定土地市場(chǎng)整治工作方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)起草規(guī)范和完善土地交易市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)程；了解掌握土地市場(chǎng)整治工作情況，及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；提供簡(jiǎn)報(bào)素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

3、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理工作

組長(zhǎng)：王耀榮

成員：王曉忠、于德勝、張會(huì)平、馬鈺

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)整治工作方案并租住實(shí)施；負(fù)責(zé)起草礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)程；了解掌握礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)整治工作情況，及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；提供簡(jiǎn)報(bào)素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

1、深化改革研究組

組長(zhǎng)：楊志成成員；王繼民、李福軍、申海平、馬紅萍

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案并組織實(shí)施；了解掌握長(zhǎng)效機(jī)制研究制定工作情況，負(fù)責(zé)及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；提供簡(jiǎn)報(bào)素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

第五篇：兩整治一改革職能治理措施

兩整治一改革職能治理措施

兩整治一改革職能治理措施范文為了全面推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作，根據(jù)《遵義市國(guó)土資源局黨組關(guān)于認(rèn)真開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作的通知》精神和專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大國(guó)土資源領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問題治理力度，規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和工作人員行為，嚴(yán)肅查處腐敗案件，著

力推進(jìn)制度創(chuàng)新和源頭防腐，為國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次專項(xiàng)治理行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)中存在的突出問題，著力整治和解決國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題，著力糾正工作不落實(shí)、程序不規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為和腐敗案件，建立健全制約監(jiān)督機(jī)制，有效遏制腐敗案件發(fā)生。

（一）開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治

主重點(diǎn)整治利用工作之便插手土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金分配使用和工程驗(yàn)收謀取私利等行為，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。切實(shí)糾正土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目招投標(biāo)和實(shí)施工作中程序不規(guī)范、標(biāo)段設(shè)置不合理、監(jiān)管不到

位的問題。

強(qiáng)化監(jiān)管措施，要任務(wù)：從解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中存在突出問題入手。規(guī)范市場(chǎng)交易行為，健全完善制約監(jiān)督機(jī)制和制度，切實(shí)解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中的腐敗問題，促進(jìn)加快建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。

違反規(guī)定設(shè)置和修改土地出讓條件和擅自改變發(fā)改、規(guī)劃部門確定的項(xiàng)目及用途等問題；著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)地價(jià)評(píng)估和土地出讓審批的問題；著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員故意泄露出讓信息，進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)交易市場(chǎng)。著力解決國(guó)有建設(shè)用地出讓中規(guī)避招拍掛。影響出讓公平、公正的問題；著力解決低價(jià)出讓國(guó)有土地、減免或變相減免國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金問題；著力解決集體建設(shè)用地審批不合法、不規(guī)范問題；著力解決土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開、不對(duì)稱等問題；著力解決土地轉(zhuǎn)讓、土地確權(quán)登記工作不規(guī)范等問題。

重點(diǎn)解決有礦不設(shè)置礦權(quán)，加快建立健全礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。深入治理礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在問題。濫采亂挖及被動(dòng)設(shè)置采礦權(quán)問題；重點(diǎn)解決粘土、砂石礦權(quán)設(shè)立、審批、儲(chǔ)量評(píng)估、采礦權(quán)價(jià)格評(píng)估不規(guī)范問題；重點(diǎn)解決礦業(yè)權(quán)出讓中搞量身定做、暗箱操作、借機(jī)謀利問題；重點(diǎn)解決采礦權(quán)到期后延續(xù)登記不及時(shí)、不規(guī)范問題。

規(guī)范土地征收儲(chǔ)備行為。收購(gòu)?fù)恋劐噙x價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公開、公正的選擇方式，加強(qiáng)對(duì)土地征收儲(chǔ)備工作的管理。進(jìn)一步理順土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)。土地前期開發(fā)必須按規(guī)定通過招標(biāo)方式選擇工程實(shí)施單位，各部門及所屬事業(yè)單位，不得直接從事土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)。加強(qiáng)對(duì)土地征收儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)工作人員的教育管理，建立健全約束監(jiān)督機(jī)制，提高土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果的透明度，防止在土地征收儲(chǔ)備工作中收受賄賂、徇私舞弊等腐敗問題的發(fā)生，確保公平公正。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作人員行為，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和制度建設(shè)。嚴(yán)格禁止在執(zhí)法監(jiān)察工作中辦人情案、關(guān)系案、以罰代法和濫用自由裁量權(quán)，防止以案謀私，有案不查、瞞案不報(bào)、執(zhí)法“放水”等瀆職腐敗問題的發(fā)生。

（二）開展整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治

對(duì)本單位（部門）腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)廉政規(guī)定。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定。造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的要對(duì)主要責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。行風(fēng)評(píng)議中評(píng)價(jià)較差、排名靠后的局黨委要對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，被約談單位要向局黨委作出說明。對(duì)問題較多又不能及時(shí)整改糾正的由局黨組會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照干部管理權(quán)限提出干部調(diào)整的意見和建議。

全面排查國(guó)土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，主要任務(wù)：認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作。堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在突出問題，規(guī)范

工作人員行為，查處違法違紀(jì)案件，制定防范監(jiān)督和查糾整改的措施，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度，促進(jìn)干部廉潔從政，實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議名次上升、違法違紀(jì)案件數(shù)量下降的階段性目標(biāo)。

全面排查管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。針對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。制定具體防范措施。重點(diǎn)圍繞土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地登記、土地整治、征地補(bǔ)償、調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害防治、執(zhí)法監(jiān)察等方面，堵漏補(bǔ)缺、建章立制。

針對(duì)存在問題制定整改措施，開展自查自糾。組織動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》全面開展自查自糾。并切實(shí)落實(shí)到位。明確自查自糾的政策和時(shí)限，本著自糾從寬、被查從嚴(yán)的原則，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)糾正問題的從輕處理；對(duì)存在問題又不主動(dòng)自查自糾的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)肅處理不廉潔行為。結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際。國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員有下列行為的應(yīng)先停職或免職，并按有關(guān)規(guī)定和程序予以處理：一是土地礦產(chǎn)審批和出讓中違反程序、弄虛作假的二是違規(guī)操作、插手土地礦業(yè)權(quán)評(píng)估和出讓的三是利用工作之便，項(xiàng)目安排、資金撥付、資質(zhì)審批、干部提拔任用等方面打招呼、協(xié)調(diào)運(yùn)作，為自己或他人謀取私利的四是國(guó)土資源執(zhí)法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報(bào)、執(zhí)法“放水”五是項(xiàng)目招投標(biāo)、實(shí)施和資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的六是土地、礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證或?qū)彶椴粐?yán)亂辦證的七是土地征收補(bǔ)償安置中虛列補(bǔ)償項(xiàng)目、謊報(bào)多報(bào)、套取征地補(bǔ)償款，中托關(guān)系、拿好處、隨意減免費(fèi)用。為自己和他人謀取好處的八是行政征收、行政處罰中不使用專用票據(jù)，截留上繳稅費(fèi)，私設(shè)小金庫(kù)的九是工作人員不勤政、不作為或者不按規(guī)定程序和期限辦事，造成重大工作失誤的十是基層

國(guó)土資源管理工作人員不盡職責(zé)、濫用職權(quán)、吃拿卡要，造成惡劣社會(huì)影響的非法批準(zhǔn)、低價(jià)出讓、擅自改變土地用途和采礦權(quán)范圍等行為；二是違規(guī)出讓土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處十類違紀(jì)違法案件：一是土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中?；蛟谡信膾熘辛可矶ㄗ觥E設(shè)前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；四是土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作，弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金使用和工程驗(yàn)收謀取私利等行為；六是虛報(bào)耕地復(fù)墾數(shù)量和倒賣補(bǔ)充耕地指標(biāo)的行為；七是執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；八是土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲(chǔ)量評(píng)審和工程項(xiàng)目的評(píng)估中與中介機(jī)構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的行為；十是套取專項(xiàng)資金，設(shè)“帳外帳”小

金庫(kù)”濫支亂花、貪污挪用的行為。

（三）深化國(guó)土資源管理制度改革

搞好二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和維護(hù)更新工作；加強(qiáng)鳳岡縣基礎(chǔ)地理空間框架項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。要充分發(fā)揮二次土地調(diào)查成果和基礎(chǔ)測(cè)繪成果的作用。積極配合省廳完成全省國(guó)土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合電子信息平臺(tái)建設(shè)工作；充分利用“土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)”強(qiáng)化對(duì)土地審批、供應(yīng)、開發(fā)利用的全程監(jiān)管；充分利用礦權(quán)核查成果和礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)，逐步將礦產(chǎn)資源勘查開采納入遙感監(jiān)測(cè)范圍；充分發(fā)揮“國(guó)土資源網(wǎng)站”局長(zhǎng)信箱”和“12336違法案件舉報(bào)電話的作用，接受社會(huì)公眾的咨詢和監(jiān)督。針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)定不移地推動(dòng)國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開，公開發(fā)布并接受社會(huì)監(jiān)督。

體制機(jī)制改革創(chuàng)新不到位，主要任務(wù)：著力解決國(guó)土資源管理制度不完善。

權(quán)力缺乏有效監(jiān)督和制約等問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，深化審批制度改革，建立權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)陽(yáng)光行政，結(jié)合各自實(shí)際，出臺(tái)一批切實(shí)可行的規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理職能和資源配置方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。加強(qiáng)從重微觀到重宏觀、從重審批到重監(jiān)管、從重項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管真正抓起來(lái)。繼續(xù)推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)配置的市場(chǎng)化進(jìn)程，壓縮自由裁量權(quán)，加快建立規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)土地整理、土地估價(jià)、儲(chǔ)量評(píng)審和礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)禁行政人員在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職，切實(shí)做到政事分開、管辦分離。制定土地估價(jià)管理辦法和礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)管理辦法，建立中介機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)和誠(chéng)信檔案，加大中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)責(zé)任追究力度。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)行政審批、資金管理、項(xiàng)目安排、干部人事制度等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。從源頭上預(yù)防腐敗。進(jìn)一步推進(jìn)土地出讓和礦業(yè)權(quán)審批制度改革，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，敢于碰硬，不怕得罪人，嚴(yán)格查處違法違規(guī)案件。強(qiáng)化干部人事管理監(jiān)督，積極推進(jìn)干部人事制度改革，特別是要請(qǐng)示縣黨委政府進(jìn)一步完善干部輪崗交流制度，要加大國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)內(nèi)部管土地、管礦產(chǎn)、管項(xiàng)目、管執(zhí)法、管人事等關(guān)鍵崗位干部的交流力度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加快建立財(cái)務(wù)電子監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)大額資金、專項(xiàng)資金等實(shí)施在線全程監(jiān)管，完善預(yù)算編制和執(zhí)行情況報(bào)告和通報(bào)制度，并加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

三、方法步驟

按照國(guó)土資源部總體要求和省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局的安排部署，這次專項(xiàng)整治行動(dòng)從年9月開始，至年月結(jié)束。今年分三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（年月日到月日）

主要工作：縣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所分別召開“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，層層進(jìn)行思想動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中紀(jì)委等四部委院和省廳電視電話會(huì)議精神，學(xué)習(xí)國(guó)土資源部、省廳通知和省、市工作方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；縣國(guó)土資源部門成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；依據(jù)國(guó)土資源部和省廳通知精神及省、市工作方案，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)工作方案和階段日程安排。

具體要求：縣國(guó)土資源局和各部門要及時(shí)召開黨支部會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中紀(jì)委、監(jiān)察部、最高人民檢察院和國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)同志在全國(guó)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會(huì)議上的重要講話精

神，認(rèn)真動(dòng)員部署，充分認(rèn)識(shí)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

第二階段：廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段（年月日到月底）

主要工作：集中開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查，由縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組抓總，各股室（部門）配合，結(jié)合各自實(shí)際，重點(diǎn)圍繞土地出讓、礦權(quán)審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目招投標(biāo)、執(zhí)法監(jiān)察、土地登記、征地補(bǔ)償、財(cái)務(wù)收支和干部管理等10個(gè)方面，全面排查薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

具體要求：要認(rèn)真梳理部門和關(guān)鍵崗位的權(quán)力，弄清手中有哪些權(quán)力、從事哪些行政工作、權(quán)力性質(zhì)與來(lái)源、權(quán)力主客體以及職權(quán)對(duì)應(yīng)情況，弄清哪些部位和環(huán)節(jié)在用權(quán)上缺乏有效監(jiān)督和制約，哪些部位和環(huán)節(jié)容易滋生腐敗問題。針對(duì)各自從事的不同行政工作。在此基礎(chǔ)上，編制和公示行政權(quán)力目錄及運(yùn)行

流程，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。

第三階段：自查自糾階段（年月上旬到年月底）

主要任務(wù)：以土地礦業(yè)權(quán)審批和出讓、項(xiàng)目管理、土地收購(gòu)儲(chǔ)備、土地登記等部門為重點(diǎn)，集中開展自查自糾，對(duì)各部門查出的問題，逐件逐個(gè)進(jìn)行梳理，分清類別，逐一進(jìn)行整改。

具體要求：各部門要依據(jù)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》，結(jié)合實(shí)際，制定出切實(shí)可行的自查自糾方案，對(duì)自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。要明確自查自糾的的政策和時(shí)限，本著自糾從寬、被查從嚴(yán)的原則，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤的，從輕處理；對(duì)存在問題又不主動(dòng)自查自糾的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

按照國(guó)土資源部和省廳的部署，各部門要在今年年底前全面完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾及整改工作，并提交總結(jié)報(bào)告。對(duì)于明年專項(xiàng)行動(dòng)的開展，待部、省統(tǒng)一部署后，再作具體安排。

四、幾點(diǎn)要求

開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，是治理國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題的重要舉措，也是推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展必要手段，各部門一定要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）要主動(dòng)作為。要站在講政治和講大局的高度，積極推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。要以“等不起的緊迫感，慢不得的危機(jī)感，坐不住的責(zé)任感”，全力以赴投身到專項(xiàng)行動(dòng)中去。要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，不能有絲毫懈怠，不能避重就輕，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾和問題，敷衍塞責(zé)，搞形式主義。

（二）要強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)督促檢查工作，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)，對(duì)工作重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩，甚至敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本部門實(shí)際，根據(jù)工

作進(jìn)展情況組織開展經(jīng)?；亩酱贆z查，確保各階段工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?？h局將組織督察組，于10月下旬對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、局各部門專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督察。

（三）要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要多向市局黨委和縣委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)的溝通交流和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立制度化、常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。要把“兩整治一改革”納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，相互結(jié)合、整體推進(jìn)。

（四）要靠實(shí)責(zé)任。各部門一定要充分發(fā)揮專項(xiàng)行動(dòng)的主體作用，積極主動(dòng)地開展工作，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、具體工作責(zé)任到人的工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任考核，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（五）要嚴(yán)把政策。“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)政策性強(qiáng)，要吃透政策依據(jù)

和有關(guān)規(guī)定。對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域的腐敗問題，要實(shí)事求是地區(qū)別對(duì)待，要注意保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，注意區(qū)分工作失誤與腐敗問題的界限，區(qū)分自查自糾與被查不糾的界限。對(duì)于壓案不查、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)處理；對(duì)于反映系統(tǒng)外人員的問題，要主動(dòng)向地方紀(jì)檢部門報(bào)告。

（六）要統(tǒng)籌兼顧。要通過開展“兩整治一改革”來(lái)解決問題、規(guī)范業(yè)務(wù)，促進(jìn)工作，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。要做到既要不避短、不護(hù)短，深入查找問題，認(rèn)真整改嚴(yán)肅查處，又要注重正面引導(dǎo)，樹立典型，鼓舞士氣、弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。在專項(xiàng)治理工作中遇到重大問題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。