第一篇：西豐縣國土資源局“兩整治一改革”專項治理工作總結(jié)

西豐縣國土資源局

“兩整治一改革”專項治理工作總結(jié)

市國土資源局：

為認(rèn)真貫徹落實國土資源部黨組提出的 “兩整治一改革”目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省國土資源廳“兩整治一改革”專項行動實施方案和總體部署，我局結(jié)合單位實際，精心組織，深入開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查和自查自糾工作，并制訂了具體整改措施，現(xiàn)將此次專項行動自查自糾情況總結(jié)如下：

開展“兩整治一改革”專項行動以來，我局黨組高度重視，在專項行動中始終堅持把高要求、清責(zé)任、細(xì)工作、好效果作為工作的原則，把促進(jìn)國土資源管理工作作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，周密安排部署，為“兩整治一改革”各項工作任務(wù)落實提供保障

為加強(qiáng)“兩整治一改革”和廉政風(fēng)險防范專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局召開黨組會議4次，落實此項工作，及時成立了以黨組書記、局長為組長，紀(jì)檢組長為常務(wù)副組長，副局長任副組長，各相關(guān)股負(fù)責(zé)人為成員的“兩整治一改革”和廉政風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂并下發(fā)了《西豐縣國土資源局2010年開展“兩整治一改革”專項行動實施方案》，對“兩整治一改革”和廉政風(fēng)險排查的目的、內(nèi)容、方法、步驟和要求做了明確的安排部署，對專

項治理工作層層分解任務(wù)，并將分解后的任務(wù)落實到了各相關(guān)股室，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好風(fēng)氣。

二、抓好宣傳動員，掌握精神實質(zhì)，為國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作取得成效奠定基礎(chǔ)

我局把“兩整治一改革”和廉政風(fēng)險防范工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作，切實把貫徹落實文件精神，明確工作方向，促進(jìn)國土資源管理工作作為重中之重。召開全局“兩整治一改革”工作會及廉政學(xué)習(xí)會三次，對開展“兩整治一改革”和廉政風(fēng)險防范專項行動進(jìn)行安排部署，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等黨政紀(jì)律條規(guī)，印發(fā)《國土資源系統(tǒng)內(nèi)部職務(wù)犯罪案例》100余冊，召開黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專題講座兩次，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅守黨紀(jì)國法紅線、廉潔從政防線和道德操守底線。

三、深入排查風(fēng)險，抓好自查自糾，為切實開展整改工作提供依據(jù)

廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作是做好國土資源防腐工作的基礎(chǔ)，也是打造國土資源廉潔工作的根基。自廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作開展以來。我局采取“地毯式”排查，以土地登記、土地審批出讓、工程建設(shè)項目管理、干部管理、土地執(zhí)法工作為自糾重點(diǎn)，針對工作中 2 的風(fēng)險隱患、服務(wù)對象與群眾反映的突出問題、已發(fā)生的案例等，開展自查整改工作。

一是查找了思想道德、行為過程、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，并對排查出的各類廉政風(fēng)險點(diǎn)逐一登記，累積記錄，歸類匯總，動態(tài)管理，建立統(tǒng)一的廉政風(fēng)險點(diǎn)臺帳，構(gòu)建局內(nèi)部廉政風(fēng)險信息資源公開共享平臺。

二是認(rèn)真做好廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局專門成立了西豐縣國土資源局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項工作的組織實施、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核。并確定各股室工作職能，認(rèn)真梳理涉及行政審批和權(quán)力運(yùn)行等重點(diǎn)工作，繪制工作流程圖，明確工作運(yùn)行程序，形成160多頁的《西豐縣國土資源局行政權(quán)利公開辦公指南》匯編本，明確每個工作崗位和環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，明確每個工作崗位的工作重心和具體工作任務(wù)。通過深入排查，我局共排查出25個廉政風(fēng)險點(diǎn)，確定C級風(fēng)險點(diǎn)25個，并建立25個防范措施。

三是對排查出的每個廉政風(fēng)險點(diǎn)，就問題的表現(xiàn)形式、形成的原因、防范措施和風(fēng)險級別等進(jìn)行分析，形成廉政風(fēng)險自我評估機(jī)制，做到“三個一律”，即：凡群眾投訴和上級檢查出的問題，一律追查到底；凡查證屬實違法違規(guī)的，一律查處到位；凡自查自糾走過場的，一律追查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，厲行問責(zé)。

四是排查分析結(jié)果。在此次風(fēng)險點(diǎn)排查中，全局干部職工對照自身工作，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》攥寫自查報告共80余份，查找出大大小小各類風(fēng)險點(diǎn)30多條，進(jìn)一步明確了自身崗位可能會出現(xiàn)的廉政風(fēng)險點(diǎn)，為下一步整改打下了堅實基礎(chǔ)。

五是統(tǒng)籌推進(jìn)，查改結(jié)合，初見成效。結(jié)合工作實際，在查找分析評估排查結(jié)果的基礎(chǔ)上切實做到一邊排查、一邊分析、一邊整改。根據(jù)分析的情況，針對各風(fēng)險點(diǎn)提出了防范措施并完善了相關(guān)制度。

總之，通過開展專項行動和全面排查防范工作，著力轉(zhuǎn)變了全局干部職工的工作方式和工作作風(fēng)，提升了干部隊伍廉潔從政的素質(zhì)和能力；完善國土資源管理和監(jiān)督機(jī)制，切實規(guī)范干部隊伍廉潔從政行為，逐步建立起制度健全、監(jiān)督到位、防范有力的風(fēng)險防范機(jī)制，確保國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)市場監(jiān)管，推進(jìn)市場化進(jìn)程，為合理配置資源提供保障

建立統(tǒng)一高效、運(yùn)作公開、管理規(guī)范的資源配置市場化平臺，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措，也是構(gòu)建反腐倡廉懲防體系、深化反腐敗治本抓源工作的重要內(nèi)容。按照省國土資源廳關(guān)于落實國土資源系統(tǒng)兩整治一改革工作檢查的工作布署,我局從以下兩個方面開展了工作:

一、在規(guī)范土地市場建設(shè)方面，我縣在土地招掛拍制度執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》、《招標(biāo)拍賣掛牌國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓規(guī)定》，并依據(jù)以上規(guī)定制定了《西豐縣招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)實施細(xì)則》。在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度。成立了西豐縣國有土地

使用權(quán)出讓領(lǐng)導(dǎo)小組、西豐縣土地出讓底價確定小組。制定國有土地出讓方案中實行集體會審制度，從制度上解決了合理選擇出讓式的問題，避免了規(guī)避招拍掛，違反規(guī)定設(shè)置出讓條件，擅自修改土地出讓條件的問題。確認(rèn)底價方面以有資質(zhì)的地價評估機(jī)構(gòu)的評估地價為基礎(chǔ)，經(jīng)底價確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論確定。在招拍掛活動實施中認(rèn)真執(zhí)行公開、公正、公平的操作程序，出讓公告勻通過中國土地市場網(wǎng)及地方電視臺等媒體向市場公布，切實解決了在土地出讓中信息公開、對稱的問題。

二、在土地儲備機(jī)構(gòu)管理方面，西豐縣土地儲備中心管理規(guī)范，沒有下設(shè)或掛靠從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，沒有直接從事土地一級市場開發(fā)的情況。為規(guī)范和完善土地儲備中心的管理，我們還制定了土地儲備中心的工作流程，并結(jié)合廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查，在工作流程中嚴(yán)格規(guī)范每個工作環(huán)節(jié)的審批制度，使我們的工作更加規(guī)范有序。

五、認(rèn)真執(zhí)行土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易制度

西豐縣國土資源局認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時向社會公布年度土地供應(yīng)計劃及土地出讓結(jié)果等情況：

2009年，西豐縣國土資源局?jǐn)M訂并獲西豐縣人民政府批準(zhǔn)《年度土地供應(yīng)計劃》1份，以政府文件（西政發(fā)[2009]2號）形式上報到鐵嶺市國土資源局備案，并轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。同時，及時在中國土地市場網(wǎng)上向社會公布，廣泛接受社會監(jiān)督。

2009年，西豐縣國土資源局以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地37宗，出讓結(jié)果全部在中國土地市場網(wǎng)上向社會公布，接受社會監(jiān)督。

2010年，西豐縣國土資源局?jǐn)M訂并獲西豐縣人民政府批準(zhǔn)《年度土地供應(yīng)計劃》1份，以政府文件（西政發(fā)[2010]6號）形式上報到鐵嶺市國土資源局備案，并轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。同時，及時在中國土地市場網(wǎng)上向社會公布，廣泛接受社會監(jiān)督。

2010年，西豐縣國土資源局以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地36宗，出讓結(jié)果全部在中國土地市場網(wǎng)上向社會公布，接受社會監(jiān)督。

2011年，西豐縣國土資源局?jǐn)M訂并獲西豐縣人民政府批準(zhǔn)《年度土地供應(yīng)計劃》1份，以政府文件（西政發(fā)[2011]3號）形式上報到鐵嶺市國土資源局備案，并轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。同時，及時在中國土地市場網(wǎng)上向社會公布，廣泛接受社會監(jiān)督。

截止2011年10月，西豐縣國土資源局以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地28宗，出讓結(jié)果全部在中國土地市場網(wǎng)上向社會公布，接受社會監(jiān)督。

六、加強(qiáng)崗位制度建設(shè)，強(qiáng)化干部監(jiān)督制約，為杜絕腐敗問題夯實基礎(chǔ)

認(rèn)真修訂和完善了《西豐縣國土資源局干部職工管理制度》和《西豐縣國土資源局集體審制》等相關(guān)工作制度。對土地利用規(guī)劃調(diào)整、建設(shè)項目用地預(yù)審和申報、土地出讓和變更用途、礦業(yè)權(quán)審批、重大國土資源違法案件處理、大額經(jīng)費(fèi)使用和重要的

人事任免等事項，全部實行了民主決策內(nèi)部會審，集體研究決定，提高了決策的科學(xué)性和民主性，提升了依法行政的水平。

加強(qiáng)對干部職工的教育管理，加大對中層干部的調(diào)整力度，落實能者上，平者讓，庸者下機(jī)制。今年4月中旬，我局在接到市國土資源局黨組印發(fā)的《關(guān)于市局所屬單位進(jìn)行中層干部交流工作的通知》后，認(rèn)真貫徹落實會議精神。專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本單位實際，按照“德才兼?zhèn)?、任人唯賢、激勵培養(yǎng)、進(jìn)出結(jié)合”的原則，認(rèn)真制定了中層干部交流輪崗的具體實施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作原則、交流輪崗的對象及范圍。

此次輪崗交流共對9名中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了內(nèi)部交流輪崗，涉及辦公室、土地利用股、礦管股、監(jiān)察股、礦產(chǎn)監(jiān)測中心、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心、西豐鎮(zhèn)中心所、涼泉中心所、郜家店中心所九個部門。此次交流工作取得了良好的效果，通過此次干部交流輪崗，我局的中層干部資源配置得到了進(jìn)一步優(yōu)化，隊伍結(jié)構(gòu)更加趨于合理，提高了行政效能，促進(jìn)了勤政廉政，在全局努力塑造了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。通過此次干部交流輪崗，進(jìn)一步拓寬了選人用人渠道，創(chuàng)造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，激發(fā)了干部職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情，為促進(jìn)西豐縣國土資源管理提供了強(qiáng)有力的組織保證。

七、主動邀請人大、政協(xié)、紀(jì)檢進(jìn)行監(jiān)督

我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，主動爭取人大、政協(xié)、紀(jì)檢對我局的軟環(huán)境及黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，對人大、政協(xié)、紀(jì)檢

等部門圍繞國土資源管理工作提出的各種意見和建議進(jìn)行認(rèn)真處理，把建議和意見視為促使國土資源局密切聯(lián)系人民群眾，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、提高執(zhí)法水平的有效途徑，切實把各項工作落到實處。

我局在具體工作中堅持做到了“三到位”：一是堅持向人大、政協(xié)報告工作到位。不僅按照規(guī)定向其報告工作，而且將國土資源局改革和隊伍建設(shè)、重要工作部署等及時向人大、政協(xié)進(jìn)行專題報告，以切實增強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督針對性；對國土資源管理各項工作中遇到的困難和難題，及時向人大、政協(xié)報告，爭取得到他們的理解、支持與幫助。二是誠懇接受人大、政協(xié)評議到位。對人大、政協(xié)的視察、評議工作，認(rèn)真對待，積極配合。對社會關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動邀請人大、政協(xié)進(jìn)行監(jiān)督。三是及時認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議和提議到位。對于人大代表在大會期間或閉會期間提出的意見建議、政協(xié)委員提出的提議都及時依法進(jìn)行辦理，做到件件有著落，事事有回音，切實增強(qiáng)了人大、政協(xié)的監(jiān)督實效性，確保國土資源管理工作在監(jiān)督下受益。

八、嚴(yán)厲查處國土資源違法案件、有效扼制土地違法行為 2010年至2011年1月1日，我局監(jiān)察大隊共查處土地違法案件24宗，總面積2043.4畝，其中耕地面積1947.8畝。

2011年1月1日前以上24宗違法案件以組卷形式上報，現(xiàn)以結(jié)案。罰款已全部繳納，共計罰沒款2490.5萬元。

2011年1月1日至9月13日，西豐縣共發(fā)生土地違法案件5宗，總面積155.11畝，其中耕地155.11畝。

違法單位分別為遼寧發(fā)光新型材料有限公司，遼寧興邦元特殊鋼有限公司，遼寧高耐磨鑄件有限公司，三家單位平整占用土地152.88畝?，F(xiàn)已被我部門責(zé)令停止違法行為，現(xiàn)已停工，我局已向三家用地單位發(fā)出限期恢復(fù)耕種通知。

安民鎮(zhèn)育才村村民委員會和郜家店鎮(zhèn)松樹村村民委員會為中組部投資項目，違法面積2.23畝，罰款已繳納，已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行并準(zhǔn)備移送紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理。

九、規(guī)范資金管理渠道、提高資金使用效益

為深入貫徹“兩整治一改革”廉政建設(shè)有關(guān)要求，努力提高重大項目實施和資金的使用效率和工作效能，根據(jù)《西豐縣國土資源局2010年開展“兩整治一改革”專項行動實施方案》的規(guī)定，我局集中支付中心通過三個方面進(jìn)行了自查和整改。

一是制定了對大額資金管理和重大專項資金實施監(jiān)管的制度和辦法。在大額資金管理方面，為了進(jìn)一步加強(qiáng)大額資金的管理，提高大額資金的使用效益，我局特制定了大額資金管理制度。

大額資金支付必須經(jīng)局黨組會議討論研究決定支付。小額資金撥付由局長一支筆審批，財務(wù)工作人員必須做到認(rèn)真審核。需購置大型、貴重設(shè)備等，應(yīng)事先做出計劃，由辦公室統(tǒng)計匯總并做出購置方案向局長報告。再經(jīng)由黨組會討論研究決定，報政府采購辦審批，財務(wù)統(tǒng)一支付。財務(wù)對大額資金的安排做到事前認(rèn)真審核、事中監(jiān)督跟蹤、事后考核。

二是規(guī)范重大專項目資金管理方式，保障資金安全、高效運(yùn)行、發(fā)揮資金使用效益。專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用； 資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金批準(zhǔn)使用計劃。嚴(yán)格專項資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項和越程序辦理手續(xù)。資金撥付動向，按不同專項資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊情況，必須請示。專項資金撥付要附真實、有效、合法的憑證。對專項資金不定期進(jìn)行督查，確保項目資金?？顚Ｓ谩?/p>

三是加大內(nèi)部審計監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力度，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改。內(nèi)部審計在國土資源局內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制中起著非常重要的作用。2010年至今，我局聘請遼寧萬博聯(lián)合會計師事務(wù)所為我局長年財務(wù)審計顧問，及時對行政事業(yè)單位的賬目進(jìn)行審計。每年年初邀請縣審計局對我局進(jìn)行全面審計。

2011年5月縣審計局對我局2010年財務(wù)收支情況做了全面審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題我們及時進(jìn)行了整改，將未及時上報的后備資源耕地開墾費(fèi)11.54萬元，足額上繳國家金庫。

十、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督

為了確保國土資源各項工作依法、高效運(yùn)行和干部隊伍清正廉潔，我局始終圍繞“保增長、保耕地，保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，做到責(zé)任明確。為防止全局機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所出現(xiàn)違法違規(guī)行為，我們成立了由縣政府主管縣長任組長，紀(jì)檢委、檢察院、國土局、財政局、發(fā)改委、審計局、水務(wù)局、林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)經(jīng)委等相關(guān)部門組成的土地整理和地質(zhì)災(zāi)害治理項目領(lǐng)導(dǎo)小

組。

對于上級拔付的土地增減掛勾；中低產(chǎn)田改造，小開荒土地開發(fā)，受災(zāi)害威脅大的貧困戶搬遷等資金保證做到項目從始至終都要有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全程參與。針對國有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣、掛牌出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們著力建立完善了各項管理制度基本上形成了一套以制度管局、管人、管權(quán)、管財、管事的廉政機(jī)制。

另外凡涉及到重大決策，國土資源配置，干部任免獎懲重大項目安排和大額度使用資金，重大違法案件查處等都必須通過局務(wù)會議集體討論、內(nèi)部會審等方式?jīng)Q定，并形成會議紀(jì)要執(zhí)行。

財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。我局主動邀請縣審計局對財務(wù)管理進(jìn)行年度審計。堅持專款專用，量入為出的原則，使各項專用資金按規(guī)定的用途使用并達(dá)到預(yù)期目的，已竣工驗收的土地開發(fā)整理項目專項資金管理通過上級部門審計。

同時，我局還特別聘請鐵嶺律師事務(wù)所為我局擔(dān)任法律顧問，對我們的法律政策執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)。

十一、多方籌措解決托欠職工工資

2009年，我局帳面拖欠各項資金已達(dá)1100萬元，其中拖欠職工工資和兩費(fèi)一金共計185萬元。當(dāng)時機(jī)關(guān)的工作狀態(tài)和精神面貌不是很好，遲到早退，無故空崗，消極怠工的現(xiàn)象非常普遍。特別是有部分職工還為工資問題到縣政府和市局上訪，造成負(fù)面影響非常大。在這樣的困境面前，新一屆領(lǐng)班子積極研究解決困難的辦法，及時向市里和縣里領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，如實反映存在的問題，最終在縣委縣政府和

市局的支持下，使我局在較短的時間內(nèi)解決了拖欠職工的工資，并繳上了二費(fèi)一金，整個機(jī)關(guān)秩序和工作狀態(tài)有了根本性的改善。

十二、方便職工就餐、建立機(jī)關(guān)食堂

2010年1月，為了解決機(jī)關(guān)工作人員就餐及接待上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就近就餐，我局成立機(jī)關(guān)食堂，分為早餐和午餐。在食堂建設(shè)上，我們強(qiáng)化軟硬件共同發(fā)展。在硬件上，我們進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)裝修，完善了相關(guān)配套設(shè)施，同時配備專業(yè)的管理人員、廚師和服務(wù)人員。軟件上，我們強(qiáng)化制度管理，成立由4人組成的財務(wù)監(jiān)督管理委員會，對帳目進(jìn)行定期和不定期審查，保證帳目公開透明。食堂從今年一月四日開伙到現(xiàn)在，已經(jīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)了近兩年，效果非常好，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)、全體同志和社會各界的肯定和好評。

十三、加強(qiáng)中心所建設(shè)，實行競聘制

我局有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所，為了推進(jìn)中心所建設(shè)，我們遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，于2010年4月上旬開展了所長競聘上崗活動。在活動中我們邀請政協(xié)委員參與，保證競聘的公平性。經(jīng)過公開演講、民主測評、黨組任命等環(huán)節(jié)，有3名新同志走上所長崗位。實行競聘制后，每名所長都與局長簽訂了責(zé)任狀，承諾年底前完成收費(fèi)任務(wù)，否則就地免職。這些所長上崗后，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，積極工作，截止目前，6個所都已基本完成各自的定額，收費(fèi)總額達(dá)到152萬元，是2010年前3年6所收費(fèi)總和的2.4倍。

十四、提升機(jī)關(guān)形像、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2009年之前，我局的辦公條件一直不是很好，辦公樓老化嚴(yán)

重，每年冬天室內(nèi)溫度都低于平均供暖標(biāo)準(zhǔn)，門窗陳舊不堪，辦公桌椅和檔案柜都是九十年代左右沿用至今的，不能滿足現(xiàn)在電子辦公要求。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)形像，改善辦公環(huán)境，建立電子辦公條件為主，從2010年8月中旬開始對辦公樓進(jìn)行了全面裝修，裝修范圍包括機(jī)關(guān)主樓、分局和大會議室。此次裝修較為徹底，主要包括樓體保溫，頂樓防水，水暖管線和設(shè)備的重新布設(shè)，門窗的更換，地面的鋪設(shè)，辦公座椅和用品的更換。除此之外，還對樓前樓后的場地進(jìn)行了平整，樓內(nèi)樓外安裝紅外線監(jiān)控系統(tǒng)。在改善環(huán)境的同時，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的防火、防盜和防寒能力。

裝修后，我局的精神面貌也煥然一新，機(jī)關(guān)形像得到全縣人民群眾的認(rèn)可。

建立和完善了一系列規(guī)章制度。包括建立會議記錄制度，明確專職記錄員，保證會議內(nèi)容有案可查，增強(qiáng)會議的規(guī)范性；建立值班值宿制度，暢通緊急信息報送渠道，確保了機(jī)關(guān)安全，維護(hù)正常的辦公秩序。同時還完善了機(jī)關(guān)考勤、車輛管理、來人接待、財務(wù)管理等制度，使機(jī)關(guān)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。嚴(yán)格組織紀(jì)律，落實民主集中制原則。對重大事項、干部任用、資金使用等重要問題，都要按照議事規(guī)則和程序由領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究，共同決定。

十六、解決財政開資問題

我局共有113人，其中81人為財政不負(fù)擔(dān)的自收自支事業(yè)人

員，占總?cè)藬?shù)的71.7％，每月僅開資就需要拿出24.4萬元。長期以來工資發(fā)放一直是個難題，局里負(fù)擔(dān)很重，已經(jīng)影響了國土資源工作的正常開展。2010年4月份，縣政府考慮到國土局的財政狀況，破天荒地一次性同意我局50名事業(yè)人員納人財政全額預(yù)算管理（最后實際有51人納入財政全額預(yù)算管理）。批準(zhǔn)文件下發(fā)后，我們還對如何確定進(jìn)編人員進(jìn)行了審慎的考慮。好事必須辦好，經(jīng)過召開多次黨組會，仔細(xì)研究，反復(fù)權(quán)衡，集中每個黨組成員的智慧和意見，最終確定將工作表現(xiàn)和進(jìn)局時間的先后順序作為確定進(jìn)編人員的依據(jù)。黨組決議形成后，連同人員名單一并進(jìn)行了公示。由于操作公開、公正、透明，全局無一人提出異議。

十七、政務(wù)公開，陽光行政

一是公開辦事程序。開展好政務(wù)信息公開工作，認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行了包括建設(shè)項目用地預(yù)審、土地違規(guī)案件查處、土地登記發(fā)證等國土資源工作流程，做到公正、公開、限時辦結(jié)，及時在政務(wù)信息網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓、土地開發(fā)整理項目等國土資源工作，讓群眾了解我部門的工作開展情況。

二是公開收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)政務(wù)公開的要求，我局公開了規(guī)費(fèi)收取的項目內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是設(shè)立群眾意見箱和投訴電話。我局投入專項資金在一樓大廳設(shè)立了大型電子顯示屏，將我局相關(guān)行政審核、審批業(yè)務(wù)的辦事流程、所需材料、承辦人員、辦事時限等內(nèi)容實時的顯示在電子屏上，方便業(yè)務(wù)申請人查看。并在局大門口設(shè)立了群眾意見 14

箱，并在公示欄上明確了投訴電話，自覺接受批評建議，公開接受群眾監(jiān)督。

四是積極參加縣內(nèi)組織的行風(fēng)熱線“走進(jìn)直播間”活動，局長安剛、副局長董平、分局局長孟天聞三位領(lǐng)導(dǎo)先后走進(jìn)行風(fēng)熱線直播間，對當(dāng)前的土地?zé)狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題以及群眾產(chǎn)生的疑問進(jìn)行闡述和解答，讓群眾近距離的了解我局各項工作的開展情況。

五是在行政服務(wù)中心設(shè)立了國土資源窗口，將辦證收費(fèi)項目納入政務(wù)中心窗口辦理，極大的方便了群眾，提高了辦事效率。

在今后的工作中，我們要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對大額資金管理和重大專項資金管理加大實施監(jiān)管力度。并進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力度，切實抓好“兩整治一改革”工作。

通過開展“兩整治一改革”專項治理工作，大大轉(zhuǎn)變了我局工作方式和工作作風(fēng)，提升了干部隊伍廉潔從政的素質(zhì)和能力；完善國土資源管理和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了干部隊伍廉潔從政行為，逐步建立起制度健全、監(jiān)督到位、防范有力的風(fēng)險防范機(jī)制，確保國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。

今后，我局將圍繞“思想大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提高、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)真開展“兩整治一改革”治理工作，一是進(jìn)一步搞好宣傳教育和廉政風(fēng)險點(diǎn)“再排查”工作，重點(diǎn)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、服務(wù)意識、政策法規(guī)的執(zhí)行情況、廉潔自律等問題進(jìn)行再排查。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，聘請人大、政協(xié)、服務(wù)對象等人員為行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開座談會，聽取對國土資源管理

工作的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題，對工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差的股室進(jìn)行通報。三是認(rèn)真開展首問責(zé)任制、限進(jìn)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，深入推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開透明。不定期對機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果在機(jī)關(guān)進(jìn)行通報。四是針對制度上的漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，完善制度機(jī)制，最大程度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的機(jī)會，確?！皟烧我桓母铩睂ｍ椫卫砣〉脤嵭?。

西豐縣國土資源局 二〇一〇年八月

第二篇：縣國土資源局 “兩整治一改革”專項治理工作總結(jié)10.7

**縣國土資源局 “兩整治一改革”專項治

理工作總結(jié)

州國土資源局：

根據(jù)《***州國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動實施方案》（***國土資黨發(fā)?2010?**號）文件要求，我局黨組高度重視，在專項行動中始終堅持把要求要高、責(zé)任要清、工作要細(xì)、效果要好作為工作的原則，把促進(jìn)國土資源管理工作作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將我縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，周密安排部署，為“兩整治一改革”各項工作任務(wù)落實提供保障

為加強(qiáng)“兩整治一改革”和廉政風(fēng)險防范專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局召開黨組會議3次，研究此項工作，及時成立和調(diào)整了以黨組書記、局長為組長，紀(jì)檢組長為常務(wù)副組長，副局長為副組長，各相關(guān)股負(fù)責(zé)人為成員的“兩整治一改革”和廉政風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂并下發(fā)了《**縣國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動實施方案》、《**縣國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險排查和防控工作實施方案》、《**縣國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”自查自糾工作實施方案》、《關(guān)于對“兩整治一改革”工作檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行責(zé)任分解的通知》并及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)“兩整治一改革”的文件精神等，對“兩整治一改革”和廉政風(fēng)險排查的目的、內(nèi)容、方法、步驟和要求做了明確的安排部署，對專項治理工作層層分解任務(wù)，并將分解后的任務(wù)落實到了各相關(guān)股室，確保活動趕得上進(jìn)度、掐的準(zhǔn)時間、抓得出成效。

二、抓好宣傳動員，掌握精神實質(zhì)，為國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作取得成效奠定基礎(chǔ)

我局把“兩整治一改革”和廉政風(fēng)險防范工作作為當(dāng)前和今后一個時期重要政治任務(wù)重點(diǎn)工作來抓，切實把貫徹落實會議精神，明確工作方向，促進(jìn)國土資源管理工作作為工作的重中之重。召開全系統(tǒng)“兩整治一改革”工作會及廉政學(xué)習(xí)會6次，對開展“兩整治一改革”和廉政風(fēng)險防范專項行動進(jìn)行安排部署，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等黨政紀(jì)律條規(guī)，學(xué)習(xí)印發(fā)了《機(jī)關(guān)作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定》，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅守黨紀(jì)國法紅線、廉潔從政防線和道德操守底線。

三、深入排查風(fēng)險，抓好自查自糾，為切實開展整改工作提供依據(jù)

（一）認(rèn)真做好廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了**縣國土資源局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項工作的組織實施、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核。二是確定各股室工作職能，認(rèn)真梳理涉及行政審批和權(quán)力運(yùn)行等重點(diǎn)工作，繪制工作流程圖，明確工作運(yùn)行程序，明確每個工作崗位和環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，明確每個工作崗位的工作重心和具 2 體工作任務(wù)。三是各股室深入開展排查，填寫了《部門關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)自查及防控登記表》52份（包括“回頭看”）、《個人關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)自查及防控登記表》103份（包括“回頭看”）。四是局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議對各股室排查出的廉政風(fēng)險點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行審定，根據(jù)廉政風(fēng)險發(fā)生的崗位、環(huán)節(jié)及其表現(xiàn)形式，有針對性地提出防范措施，有效防止腐敗問題的發(fā)生。通過深入排查，我局共排查出27個廉政風(fēng)險點(diǎn)，確定A級風(fēng)險點(diǎn)5個，B級風(fēng)級點(diǎn)16個，C級風(fēng)險點(diǎn)6個，并建立27個防范措施。

（二）認(rèn)真開展好自查自糾。對照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，全面開展了自查自糾。一是廣泛征求意見，向各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)對象發(fā)放了《征求意見表》110份，廣泛征求意見和建議。二是開展黨員干部談心活動。組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行談心活動，做到“三必談”，即黨政領(lǐng)導(dǎo)之間必談，領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負(fù)責(zé)人之間必談，股室負(fù)責(zé)人與科室干部之間必談，確保談心活動的覆蓋面。通過談心活動達(dá)到溝通思想、交換意見、互相提醒、找準(zhǔn)問題。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，為杜絕腐敗問題夯實基礎(chǔ)

認(rèn)真修訂和完善了《**縣國土資源局干部職工管理制度》和《**縣國土資源局集體會審制》等13個相關(guān)工作制度。與全局干部職工簽訂《**縣國土資源系統(tǒng)崗位人員廉潔從政承諾書》53份。對土地利用規(guī)劃調(diào)整、建設(shè)項目用地預(yù)審和申報、土地出讓和變更用途、礦業(yè)權(quán)審批、重大國土資 3 源違法案件處理、大額經(jīng)費(fèi)使用和重要的人事任免等事項，全部實行了民主決策內(nèi)部會審，集體研究決定，提高了決策的科學(xué)性和民主性，提升了依法行政的水平。加強(qiáng)對干部職工的教育管理，加大對中層干部的調(diào)整力度，落實能者上，平者讓，庸者下機(jī)制，2010年-2011年新選拔中層干部3名，調(diào)整中層干部崗位3名，3名中層干部調(diào)整為一般干部，調(diào)整11名職工工作崗位。

五、加強(qiáng)市場監(jiān)管，推進(jìn)市場化進(jìn)程，為合理配置資源提供保障

（一）健全和規(guī)范土地使用權(quán)交易市場。嚴(yán)格落實《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地要素市場和綜合監(jiān)管平臺，對出讓的地塊編制出讓計劃，及時發(fā)布出讓信息和出讓公告，集體決策出讓底價，對成交的地塊按規(guī)定足額征收土地出讓價款，沒有違規(guī)減免和緩交土地出讓價款的現(xiàn)象。我縣2008年--2010年共出讓土地**宗，面積**公頃。其中：劃撥**宗，面積**公頃；拍賣出讓**宗，面積**公頃，收取地價款**萬元；掛牌出讓**宗，面積**公頃，收取地價款**萬元；協(xié)議出讓**宗，面積**公頃，收取地價款**萬元。嚴(yán)格監(jiān)督供地后的宗地使用情況管理，沒有擅自改變用途等現(xiàn)象發(fā)生，對建設(shè)工程驗收時超容積率的按相關(guān)規(guī)定通過集體會審，依法追繳超容積率土地出讓金。嚴(yán)格按照《關(guān)于開展土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查的通知》（國土資電?2009?35號）要求，加大對土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān) 4 管工作，及時采集和錄入相關(guān)信息，實時更新監(jiān)測監(jiān)管信息，定期對土地供應(yīng)和開發(fā)利用情況進(jìn)行分析評價。做到了“專人、專線、專機(jī)”，每月按時上報土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作信息。

（二）加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)交易市場管理。在建立規(guī)范管理體系上狠下功夫，不斷完善和提高礦產(chǎn)資源管理水平，使礦產(chǎn)資源管理工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，有效地促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。一是《采礦許可證》年檢工作；今年應(yīng)參加年檢的持證礦山有**個，其中，屬州國土資源局年檢的有*個，屬縣國土資源局年檢的有**個。目前止，在**個礦山企業(yè)中，有**個提交年檢材料，占年檢礦山總數(shù)的**%。二是開展礦業(yè)權(quán)出讓工作；今年以來，以掛牌方式出讓采礦權(quán)*個，收取出讓價款**萬元。三是嚴(yán)格按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，截止9月30日共收礦產(chǎn)資源費(fèi)**萬元。

通過開展“兩整治一改革”專項治理工作，大大轉(zhuǎn)變了我局工作方式和工作作風(fēng)，提升了干部隊伍廉潔從政的素質(zhì)和能力；完善國土資源管理和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了干部隊伍廉潔從政行為，逐步建立起制度健全、監(jiān)督到位、防范有力的風(fēng)險防范機(jī)制，確保國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。盡管我局在專項行動中取得了一定成績，但與州局黨組的要求和兄弟縣市比較還有一定差距。下一步，我們將圍繞“思想大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提高、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)鞏固“兩整治一改革”治理工作成果，確?！皟烧我桓母铩睂ｍ椫卫砣?5 得長期實效。為提高我縣國土資源管理工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的有力保證。

二0一一年十月九日

第三篇：國土資源局兩整治一改革經(jīng)驗材料

深入開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查

積極推進(jìn)“兩整治一改革”專項行動

近年來，阿拉善盟國土資源局積極采取多項勤政廉政舉措，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得明顯成效，連續(xù)被評為社會治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)9年被評為實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子，連續(xù)5年被評為依法行政先進(jìn)單位和民主評議機(jī)關(guān)和行風(fēng)作風(fēng)群眾滿意機(jī)關(guān)，各項工作連年

邁上新臺階。特別是去年以來，我局以深入開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查為契機(jī)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作，大力推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易市場、整紀(jì)糾風(fēng)兩個整治及深化國土資源管理制度改革專項行動，著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步建立健全各項制度，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，有力地推動了各項工作健康快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的國土資源保障作用。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識

“兩整治一改革”專項行動開展以來，我局成立了由局長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，制定下發(fā)實施方案，明確了工作目標(biāo)、工作步驟、保障措施和具體任務(wù)；及時組織召開動員大會，局黨組書記、局長高屹隆作動員講話和進(jìn)行安排部署，全面啟動“兩整治一改革”專項行動。同時，通過簡報、信息、展板等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，并在解讀視頻會議精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上，要求大家認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記、寫心得體會和調(diào)研文章，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會專項行動意義,從而不斷提高了全系統(tǒng)干部職工對專項行動的認(rèn)識。

二、認(rèn)真排查，嚴(yán)防廉政風(fēng)險死角，阿拉善盟國土資源局被阿拉善盟盟委確定為全盟廉政風(fēng)險防范工作5個試點(diǎn)單位之一。按照要求，我局在系統(tǒng)中層以上的干部中開展了崗位廉政風(fēng)險排查和防范工作，制定了廉政風(fēng)險防范工作實施方案，先后召開系統(tǒng)動員大會和8次專題會議，反復(fù)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層負(fù)責(zé)人在思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境方面的風(fēng)險點(diǎn)。

“兩整治一改革”專項行動開展以后，我局結(jié)合國土資源工作職能，在已排查風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在全體干部中開展了廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作。邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、兩風(fēng)監(jiān)督員、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對象，召開了廉政風(fēng)險點(diǎn)排查座談會，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐崗位、逐人開展了更細(xì)致、更深入的風(fēng)險點(diǎn)排查。這次排查內(nèi)容更全面，范圍更具體，措施更嚴(yán)格。重點(diǎn)圍繞征、管、查、減、免、罰，人、財、物“九大節(jié)點(diǎn)”，通過對土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整治、征地補(bǔ)償、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、干部人事管理、專項資金使用、工程項目招標(biāo)、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的管理漏洞和廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面排查，通過反復(fù)查找，全盟國土資源系統(tǒng)24個部門、67名干部職工共查找出崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)687條，已落實防范措施709條。部門及個人ⅰ級風(fēng)險崗位33個，ⅱ級風(fēng)險崗位44個，ⅲ級風(fēng)險崗位24個。共清理出行政權(quán)力69項，繪制完成了廉政風(fēng)險防控流程圖60幅，先后制定修改完善了120多項規(guī)章制度。通過深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，使全局各個崗位風(fēng)險排查不留死角，為下一階段的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

同時，成立了風(fēng)險點(diǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，對排查出來的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險等級評估，建立和完善行之有效的機(jī)制體制和規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了風(fēng)險排查相關(guān)資料并印制成冊。通過嚴(yán)肅工作紀(jì)律，整頓工作作風(fēng)，查處違法違紀(jì)案件，形成規(guī)范有序、依法行政、風(fēng)清氣正的國土資源行業(yè)新形象。11月20日，在全盟廉政風(fēng)險防范管理工作會議上，我局又作為5家試點(diǎn)工作單位的唯一代表，在大會上作典型發(fā)言。

三、結(jié)合實際，積極推進(jìn)專項行動取得實效

（一）扎實推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項整治

一是堅持規(guī)范管理，政務(wù)公開。要求各旗區(qū)國土資源局在土地和礦業(yè)權(quán)出讓工作中，嚴(yán)格執(zhí)行辦文制度，所有報件和批文均按規(guī)定程序辦理。增強(qiáng)服務(wù)意識，將辦事制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和責(zé)任向社會公開。二是堅持內(nèi)部會審，集體決策。要求各旗區(qū)國土資源局盡快健全各類審批事項的內(nèi)部會審制度。凡涉及土地、礦產(chǎn)資源管理等事項，一律要經(jīng)過內(nèi)部會審，集體決策，并將會審事項紀(jì)要文件作為業(yè)務(wù)審批要件歸入審批檔案，有效地杜絕了一些地區(qū)國土資源審批不規(guī)范的問題。三是實行國土資源審批事項上報審核備案制度。從10月1日起，盟國土資源局全程參與指導(dǎo)監(jiān)督各旗區(qū)土地和礦業(yè)權(quán)審批工作，實行土地和礦業(yè)權(quán)審批及時反饋和審核備案制度，要求各旗區(qū)將公開出讓土地、礦權(quán)審批在報同級監(jiān)察部門的同時，上報盟國土資源局審核備案。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)整紀(jì)糾風(fēng)專項活動

一是組織動員全系統(tǒng)干部依據(jù)廉潔從政若干準(zhǔn)則，全面開展自查自糾，針對存在的問題制定整改措施，并要求切實落實到位。各級國土資源部門結(jié)合工作實際，制定自查自糾實施方案，對自查自糾工作的時間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。二是嚴(yán)肅清查不廉

潔行為。結(jié)合國土資源管理實際，按照干部管理權(quán)限，對國土資源系統(tǒng)工作人員在土地礦業(yè)權(quán)審批中違反程序等5個方面的內(nèi)容進(jìn)行了清理，切實達(dá)到了整紀(jì)糾風(fēng)的預(yù)期效果。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)對10類違紀(jì)違法案件進(jìn)行清理和查處，共受理采礦權(quán)過期案件31宗，立案20宗，全部結(jié)案，收繳罰沒款95.5萬元。清理出未報即用違法用地9宗，占地面積123.81畝，收繳罰款0.4萬元，國土資源管理秩序得到有效維護(hù)。

在嚴(yán)肅查辦案件的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育，部署開展了基層國土資源部門主要負(fù)責(zé)同志廉政教育機(jī)制整訓(xùn)，并作出了計劃安排，2011年將全面完成。

（三）四個結(jié)合推動“兩整治一改革”專項行動取得實效、結(jié)合勤廉承諾推動國土資源業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展。，土地管理工作再上新臺階。一是完成全盟18個重點(diǎn)項目建設(shè)用地審查上報工作，上報用地821.33公頃，同比增長44.3%。二是全盟供應(yīng)各類建設(shè)用地215宗，面積815.86公頃。其中，出讓供地174宗，面積654.54公頃，土地出讓金總額9.06億元。三是經(jīng)營性、工業(yè)用地全部進(jìn)入土地有形市場公開出讓。四是多手段、多途徑加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格建設(shè)用地供后監(jiān)督管理。礦產(chǎn)資源管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是通過加大項目和資金爭取工作力度，全年共爭取到地質(zhì)遺跡保護(hù)、土地整理、基礎(chǔ)測繪等各類項目資金0.86億元。另有0.813億元的地下水勘查和地質(zhì)環(huán)境治理項目已得到落實。二是阿左旗黑山地區(qū)煤炭勘查和額濟(jì)納旗賽漢陶來蘇木麻木烏蘇地區(qū)石油天然氣勘探工作取得重大突破，將為全盟十二五規(guī)劃提供強(qiáng)有力地資源支撐。三是積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償出讓制度，共組織、指導(dǎo)各旗區(qū)國土資源局掛牌出讓采礦權(quán)12宗，成交價款0.29億元；出讓探礦權(quán)18宗，成交價款1.65億元。測繪管理工作取得新成果。完成了吉蘭太多金屬礦區(qū)和孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)礦區(qū)航空攝像1：1萬基礎(chǔ)測繪項目，面積約4000平方公里；完成了國家新農(nóng)村建設(shè)測繪保障示范項目額濟(jì)納旗蘇古淖爾蘇木（策克口岸）項目建議書的編制；開展“數(shù)字阿拉善”項目的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作；完成盟內(nèi)測繪勘界類項目188個，土地預(yù)審類項目30個，地勘類項目62個，測繪服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。、結(jié)合警示教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、主題黨日活動、“愛國歌曲大家唱”活動和“強(qiáng)素質(zhì)、展風(fēng)采、促服務(wù)”知識競賽等，加強(qiáng)干部教育，使干部從心理上筑牢思想道德防線，從思想上高度重視風(fēng)險排查和防范工作，使全體干部深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險防范的重要性。、結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，深化國土資源管理制度改革。積極整合人員機(jī)構(gòu)，制定三定方案，努力爭取解決體制機(jī)制改革創(chuàng)新不到位等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層國土資源所黨員干部的管理。目前我局已被盟直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)成立阿拉善盟國土資源局黨委。、結(jié)合年終考核，加大專項行動落實力度。將專項行動作為年底的一項重點(diǎn)工作，納入目標(biāo)考核內(nèi)容，同步進(jìn)行檢查和考核。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、勤廉承諾考核和群眾滿意的國土員和不受歡迎的國土干部評選、基層滿意單位創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化國土所創(chuàng)建等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，對照崗位職責(zé)和一崗雙責(zé)，針對單位以及個人崗位風(fēng)險點(diǎn)防范情況，進(jìn)行全面檢查，切實將專項行動落到實處。

“兩整治一改革”專項行動是全國國土資源系統(tǒng)開展的一項聲勢浩大的專項行動，也是今年國土資源管理工作的一項重要內(nèi)容，我局將本次行動作為全系統(tǒng)政治生活的一件大事來抓，通過活動的開展，進(jìn)一步提高系統(tǒng)形象和干部隊伍素質(zhì)，促進(jìn)國土資源整體工作的全面開展。同時，局黨組將專項活動與加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，在全盟國土資源系統(tǒng)對22名副科以上干部進(jìn)行了輪崗交流，實行建局以來范圍最大、人數(shù)最多的干部調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉等大輪崗大交流，促進(jìn)每個干部特別是年輕干部健康成長。下一階段，我局將在廉政風(fēng)險排查的基礎(chǔ)上，將排查出的風(fēng)險點(diǎn)作為干部2011年崗位廉政承諾的主要內(nèi)容，采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險防范，并以重點(diǎn)工作廉政評價為手段，促進(jìn)承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)，推進(jìn)專項行動取得實效，以活動的開展為契機(jī)，推動全局工作再上新臺階。

第四篇：巧家縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動

巧家縣國土資源局

關(guān)于2012年上半年“兩整治一改革”專項行動

工作總結(jié)

自開展“兩整治一改革”專項行動以來，我局黨組高度重視，召開局黨組會、專題學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究分析現(xiàn)狀，查找工作中心薄弱環(huán)節(jié)。組織全局干部職工召開動員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會活動精神，并要求全局干部職工把思想和行動統(tǒng)一到“兩整治一改革”專項行動中來。

一是快速動員，抓住關(guān)鍵。我局把廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查作為專項活動的一項重點(diǎn)工作來抓，迅速召開全局干部職工大會，學(xué)習(xí)部、省廳、市局“兩整治一改革”有關(guān)文件，緊緊圍繞土地和礦權(quán)審核審批、規(guī)劃計劃、補(bǔ)充耕地、土地整理項目、執(zhí)法監(jiān)察等工作的各個環(huán)節(jié)，從個人思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)與工作環(huán)節(jié)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險和其它風(fēng)險4個方面的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)排查，促使全體干部職工正確認(rèn)識國土資源系統(tǒng)反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，認(rèn)真展開排查。

二是突出重點(diǎn)，查找問題。我們把加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范管理工作放在全縣國土資源工作大局中來考慮，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展了“地毯式”排查，特別從以下幾點(diǎn)認(rèn)真查找是否存在問題：

（一）是土地和礦業(yè)權(quán)報批中違法違規(guī)、索賄受賄的問題，特別是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)和礦業(yè)權(quán)新立、轉(zhuǎn)讓、變更申報過程中違反程序、違反政策、弄虛作假等問題；

（二）是違反招標(biāo)拍賣掛牌規(guī)定出讓、轉(zhuǎn)讓土地和礦業(yè)權(quán)、徇私舞弊等問題，特別是規(guī)避“招拍掛”方式、違規(guī)設(shè)定底價、不按規(guī)定信息公開和泄密等問題；

（三）是濫設(shè)前置條件出讓土地使用權(quán)，暗箱操作，以權(quán)謀私等問題；

（四）是擅自修改調(diào)整規(guī)劃、改變土地用途，違反管理制度，不按有關(guān)規(guī)定收取地價款，造成國有資產(chǎn)流失等問題；

（五）是土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證違規(guī)操作、弄虛作假等問題；

（六）是土地整理復(fù)墾項目工程招投標(biāo)、資金撥付審核、工程驗收等環(huán)節(jié)存在問題；

（七）是土地估價、礦業(yè)權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓、資源儲量評審和工程項目的評估中與中介機(jī)構(gòu)、委托方互相串通，弄虛作假等問題；

（八）是土地、礦產(chǎn)違法案件查處中瞞案不報，壓案不查，失職瀆職，濫用職權(quán)亂辦案，謀取私利等問題；

（九）是在土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓評估中與中介機(jī)構(gòu)、委托方互相串通，弄虛作假；

（十）是在土地出讓收入和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以及礦業(yè)權(quán)價款的管理中，擅自批準(zhǔn)減免、緩繳謀取私利以及截留、挪用等問題；

（十一）是違反專項資金使用管理規(guī)定，套取資金、“賬外賬”、小金庫、貪污挪用等問題。我們針對工作中的風(fēng)險隱患、服務(wù)對象與群眾反映的突出問題、已發(fā)生的案例等，采

取自己查、群眾提、互相找、組織查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)“五種方法”，層層篩查，查找思想道德、行為過程、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。

三是完善制度，著力防范。對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)和制度上的漏洞，逐一梳理，分類匯總，內(nèi)部公示，認(rèn)真分析并提出客觀、有用的風(fēng)險點(diǎn)防控措施。同時，把廉政風(fēng)險排查與推動業(yè)務(wù)工作、與干部隊伍建設(shè)、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動等有機(jī)結(jié)合起來，從加強(qiáng)市場建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)政務(wù)公開、簡政放權(quán)放責(zé)等方面入手，加快完善各項工作制度，規(guī)范各股室工作流程，推動廉政風(fēng)險防范管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，使干部職工堅定“秉公用權(quán)、廉潔從政”的信念，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》和“五條禁令”規(guī)范和約束自己的行為，促進(jìn)全局干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從而建立預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制，真正做到用制度管權(quán)、管人、管事。

巧家縣國土資源局

二〇一二年六月一日

第五篇：韶關(guān)市國土資源局“兩整治一改革”專項工作匯報(打印稿)

韶關(guān)市國土資源局“兩整治一改革”

專項工作匯報

（2011年10月22日）

國土資源部“兩整治一改革”檢查組：

自“兩整治一改革”專項行動開展以來，我們根據(jù)部廳的部署和要求，始終堅持“積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理”這一主題，將工作放到“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)國土資源”的大局中去謀劃和推進(jìn)，著力夯實基點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，扎實推進(jìn)各項工作任務(wù)，取得了較好成效?，F(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、夯實基點(diǎn)，扎實開展專項治理

（一）認(rèn)真梳理，開展風(fēng)險排查。一是周密部署，精心組織。制定下發(fā)了多項文件，明確了廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作的任務(wù)、責(zé)任、時限、方法和要求等六個方面的內(nèi)容。二是梳理權(quán)力，排查風(fēng)險。從權(quán)力運(yùn)行入手，組織各部門對行政管理權(quán)力進(jìn)行全面清理，梳理崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，編制出各科室、單位權(quán)力運(yùn)行流程圖，確保全體干部職工知曉自身的職權(quán)與政策依據(jù)、崗位規(guī)范程序，通過崗位自查、科室排查、專項評查和制度排查等多種方式，突出崗位、科室、班子三個層面，深入查找干部職工履行崗位職責(zé)過程中在思想道德、工作環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)和履職風(fēng)險點(diǎn)，查找科室在業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制執(zhí)行等方面存在的廉政風(fēng)險，專題查找重大事項決策、重要崗位調(diào)整、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的風(fēng)險，共梳理權(quán)力事項89項，查找出廉政風(fēng)險點(diǎn)138個，并按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險等級，制定針對性防控措施234條。三是嚴(yán)格對照，自查自糾。按照要求，組織全體黨員干部對照廉政準(zhǔn)則和部五條禁令要求，自查思想、工作和作風(fēng)上的問題，共提交自查報告213份。針對自查出的問題，制定整改措施，認(rèn)真落實到位。

（二）規(guī)范服務(wù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。我們以“規(guī)范服務(wù)年”和“優(yōu)化服務(wù)年”活動為主線，圍繞“好、快、實”三個目標(biāo)，內(nèi)抓規(guī)范管理，外推規(guī)范服務(wù)，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是規(guī)范執(zhí)法。下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范韶關(guān)市國土資源行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，保障全市各級國土資源行政主管部門正確行使行政處罰裁量權(quán)，有力地推進(jìn)了依法行政和執(zhí)法規(guī)范。二是規(guī)范征地拆遷。提請市政府改革工作機(jī)制，將過去委托社會拆遷變?yōu)橛蓞^(qū)政府負(fù)責(zé)，把征地相關(guān)職能劃入市政府直屬的土地儲備中心，將征地工作重心由過去直接組織變?yōu)橹笇?dǎo)和監(jiān)督，減少了系統(tǒng)權(quán)力尋

租空間。三是整肅風(fēng)氣。針對部分干部職工存在慵懶散平問題，從管理機(jī)制上下功夫，建立健全干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制，大力開展治庸工作，著力提能、增效、正氣、活力，有效地解決了“沒本事作為”、“不積極作為、“不合力作為”和“不敢作為”等問題，進(jìn)一步提高了干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)效能，使隊伍形象煥然一新。還針對個別干部沾染賭習(xí)的苗頭，集中開展了全體干部職工反賭拒賭整改人人過關(guān)活動。三是優(yōu)化服務(wù)。積極開展“上門送服務(wù)”活動，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入企事業(yè)單位，了解企業(yè)發(fā)展有關(guān)用地、融資等方面存在的問題，幫助重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)解決實際困難，聽取有關(guān)企業(yè)代表對國土工作的意見和建議。今年以來局班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦文窗口、土地利用科、地籍科等科室為武江區(qū)科技工業(yè)園和郵政儲蓄銀行等多家單位企業(yè)提供上門服務(wù)12余次，獲得了各界的高度評價。組織辦證窗口、用地、地籍等直接提供國土服務(wù)的部門集中開展了“馬上辦、主動辦、想法辦、認(rèn)真辦”活動，全面落實《崗位責(zé)任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《限時辦結(jié)制度》等規(guī)章制度，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。推出了國土所“代收代辦”等便民舉措，有效解決了偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民群眾辦事辦證難問題。通過大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)形成了規(guī)范行為、規(guī)范辦事、規(guī)范管人的有效機(jī)制，在全系統(tǒng)確立了“執(zhí)法與服務(wù)并舉，以服務(wù)為基本行政取向”的理念，改善了系統(tǒng)形象，提

高了群眾滿意度，實現(xiàn)了民主評議成績上升。

（三）勤抓教育，筑牢思想防線。堅持優(yōu)先抓教育，以警示教育為重要內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，著力增強(qiáng)反腐倡廉教育的科學(xué)性、有效性和說服力、感染力。一是重點(diǎn)開展警示教育。組織了有關(guān)科室、重點(diǎn)崗位人員旁聽“4.21”案件庭審，用身邊的事、身邊的人對干部進(jìn)行警示教育；結(jié)合腐敗案例剖析，開展了細(xì)算腐敗政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬、健康賬、自由賬“五筆賬”活動，促使黨員干部認(rèn)真權(quán)衡遵紀(jì)守法與貪污腐敗的得失輕重,克服僥幸心理，守住自己的道德防線；連續(xù)兩年分批次組織黨員干部到市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地接受教育和到韶關(guān)監(jiān)獄開展警示教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變能力。二是積極開展專題學(xué)習(xí)活動。組織開展了黨風(fēng)廉政“學(xué)習(xí)日”和“廉政讀書月”等活動，確定每季度的第一個星期五下午為“廉政學(xué)習(xí)日”活動時間，組織全系統(tǒng)黨員干部開展學(xué)文件、談體會、聽報告、講黨課、看警示片等多種形式的廉政教育；將8月份確定為廉政讀書月，集中組織干部到市圖書館和市職務(wù)犯罪預(yù)防基地開展讀廉政書籍、寫讀后感等活動。三是積極參加廉政教育集中整訓(xùn)。今年6月份，按照省廳的部署，組織各縣（市、區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)參加廈門廉潔從政教育集中整訓(xùn)班，并要求參訓(xùn)同志及時整理好學(xué)習(xí)相關(guān)資料，開展交流活動。2011年6月-7月，組織550人集中收看了《國土資源系統(tǒng)廉潔從政教育視

頻培訓(xùn)》。

（四）精心部署，開展專項清理。一是認(rèn)真開展土地招拍掛制度執(zhí)行清理。根據(jù)省廳有關(guān)文件要求，積極組織全市對2007年以來土地招拍掛出讓情況進(jìn)行清理，共清查公開出讓經(jīng)營性土地59宗，交易面積約532公頃，成交額約214,774萬元，招拍掛比率達(dá)到100%，實現(xiàn)了招拍掛全覆蓋。全面實行了由政府牽頭，監(jiān)察、財政、國土、發(fā)改、住建等部門集體決策和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)了土地出讓規(guī)范化。二是開展礦業(yè)權(quán)審批出讓情況查糾。部署對2007年以來出讓的探礦權(quán)和采礦權(quán)逐宗進(jìn)行清理，重點(diǎn)檢查違規(guī)采取協(xié)議等方式出讓礦業(yè)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓審批以及礦業(yè)權(quán)出讓制度不健全，交易制度不完善、監(jiān)管不到位等突出問題，共清查礦業(yè)權(quán)28個，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批出讓問題。三是開展管理機(jī)構(gòu)“脫鉤”清理。全面清理土地儲備機(jī)構(gòu)與下屬及掛靠從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)“脫鉤”情況。經(jīng)查，2009年我市各級土地儲備機(jī)構(gòu)已全面落實與其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤的要求，各級各類下屬事業(yè)單位按照規(guī)定一律不直接從事土地一級市場開發(fā)。四是強(qiáng)化土地整治管理。進(jìn)一步落實了土地整理項目業(yè)主制、監(jiān)理制和責(zé)任追究制，完善了土地前期開發(fā)項目發(fā)包工作，建立了質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制，明確相關(guān)職能部門和縣級政府在項目管理中的責(zé)任分工，統(tǒng)一了市縣兩級竣工驗收標(biāo)

準(zhǔn)。同時嚴(yán)格清查了土地整治管理機(jī)構(gòu)從事項目實施、施工等經(jīng)營活動和開辦土地整治開發(fā)企業(yè)等違規(guī)行為。全面落實了耕地開墾費(fèi)收繳與補(bǔ)充耕地項目資金納入財政專戶，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。

（五）抓關(guān)鍵點(diǎn)，深化管理改革。一是推進(jìn)行政審批制度改革。結(jié)合市政府行政審批（許可）事項改革，以土地和礦業(yè)權(quán)審批為重點(diǎn)，進(jìn)一步清理、精簡行政審批事項，明確部門的職責(zé)、權(quán)限，做到主體明確、責(zé)權(quán)一致，著力推進(jìn)職能往制度設(shè)計、宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管與服務(wù)上轉(zhuǎn)變，共梳理3大項18小項行政審批事項和12項非行政審批事項。二是加大政務(wù)公開力度。結(jié)合市電子政務(wù)綜合平臺建設(shè)，將任務(wù)分解到部門，明確責(zé)任，不斷拓寬政務(wù)公開的領(lǐng)域，創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法，將行政審批事項、土地供應(yīng)計劃、土地招拍掛以及工作程序、工作時限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，及時通過門戶網(wǎng)站和政務(wù)平臺公開，增強(qiáng)行政透明度，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是強(qiáng)化財務(wù)資金管理，大力構(gòu)建全局財務(wù)統(tǒng)管機(jī)制，以推進(jìn)資金運(yùn)行制度化規(guī)范化為核心，實現(xiàn)對局機(jī)關(guān)和下屬中心大額資金、重大專項資金運(yùn)行有效監(jiān)管。同時積極加強(qiáng)外部審計監(jiān)督，2010年以來共聘請社會審計機(jī)構(gòu)和邀請市審計局對局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位進(jìn)行審計3次，查糾財務(wù)管理上制度不健全、管理不規(guī)范等問題，提高了防范財務(wù)風(fēng)險的能力。四是規(guī)范干部人事管理。嚴(yán)格落實執(zhí)行干部

選拔任用相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對干部考察、民主推薦、民主測評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅處理采用不正當(dāng)手段跑官要官、封官許愿、帶病上崗等違規(guī)行為。推進(jìn)干部選拔機(jī)制創(chuàng)新，努力使干部隊伍庸者去庸、能者更能，積極加強(qiáng)市縣級以及系統(tǒng)內(nèi)外干部交流任用。2010年以來，全市系統(tǒng)內(nèi)交流輪崗處級干部1人，主任科員及以下干部26人，跨部門交流輪崗處級干部2人，主任科員以下干部19人，其中還為6個縣局選配了紀(jì)檢組長，推進(jìn)了干部梯隊合理化年輕化。

二、打造亮點(diǎn)，推進(jìn)項目創(chuàng)新拓展

（一）完善功能，健全機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)上交易建設(shè)。2005年以來，我局提出了運(yùn)用現(xiàn)代信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)全自動、全封閉網(wǎng)上交易系統(tǒng)，規(guī)范土地市場秩序的新思路，并于2008年在全省率先建成了具備綜合業(yè)務(wù)管理、網(wǎng)上交易平臺管理、實時競價展示、5分鐘限時競價和數(shù)據(jù)安全保障等功能，兼具較強(qiáng)實操性的國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)，取得了良好成效。2010年以來，我局加大力度，不斷升級改造，豐富功能，健全機(jī)制，力求將網(wǎng)上交易系統(tǒng)打造為一項實現(xiàn)掛牌出讓及其管理全面信息化的亮點(diǎn)工程。一是升級改造。把礦業(yè)權(quán)納入網(wǎng)上交易，增加交易行為監(jiān)管、安全監(jiān)管、動態(tài)分析、查詢統(tǒng)計等系統(tǒng)模塊，使之具有CA數(shù)字證書安全認(rèn)證、交易情況現(xiàn)場直播、土地使用權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓和礦業(yè)權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓交易、多標(biāo)的同時交

易等九大功能。不僅增加了新的功能，豐富了系統(tǒng)內(nèi)容，而且更具安全性、穩(wěn)定性，真正實現(xiàn)了對交易實施全過程、全主體監(jiān)控，全流程電子化網(wǎng)上留痕、可溯、可查。與此同時，還加強(qiáng)了外部環(huán)境的監(jiān)督保障，采取了邀請市招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和市公證人員到市土地交易會場對網(wǎng)上交易后臺支持系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督和現(xiàn)場公證；將交易會場及后臺系統(tǒng)情況通過攝像頭直接傳送到市監(jiān)察局，接受市監(jiān)察局的監(jiān)督；與銀行加強(qiáng)合作，嚴(yán)格執(zhí)行競買保證金帳戶封存保密制度等措施。二是豐富功能。根據(jù)國土資源管理新形勢和新政策，開發(fā)了溢價和減價兩種方向梯次競價的模塊，使網(wǎng)上交易系統(tǒng)具有了限地價競房價或競配建保障性住房面積、限房價競地價或競配建保障性住房面積等功能，并于今年9月份開始采用“限地價、競房價”和“限房價、競地價”交易方式塊推出了四宗土地，從而平衡了網(wǎng)上交易帶來的土地溢價推動房價的問題，推動土地出讓由單純的“價高者得”，向惠民生、穩(wěn)預(yù)期、注重社會效應(yīng)轉(zhuǎn)變。還成功研發(fā)了適用于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的功能模塊和采砂權(quán)減價競買系統(tǒng)，并通過網(wǎng)上交易平臺已完成了1宗股權(quán)轉(zhuǎn)讓，成交金額為1.17億元。三是推廣覆蓋至縣一級。為進(jìn)一步規(guī)范縣級土地和礦業(yè)權(quán)市場，2011年3月開始，我局組織各縣（市、區(qū)）局開展縣級網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，7月，全市8個縣級網(wǎng)上交易平臺全部建設(shè)并逐步投入運(yùn)行，比如始興縣局已經(jīng)于9月份成功通過

網(wǎng)上交易系統(tǒng)公開出讓了一宗國有土地，成交金額2500萬元。四是完善配套制度。針對網(wǎng)上交易運(yùn)行中出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)，新出臺了《國有建設(shè)用地使用權(quán)（礦業(yè)權(quán)）網(wǎng)上交易規(guī)則（范本）》等一系列配套制度文件，比如建立了事后競買資格復(fù)查制度，改革了競買資格事前審查，并規(guī)定了不合格競得者的處理辦法；建立了競買人誠信檔案和市場禁入制度，對提供虛假資料或不按約定履行義務(wù)的競買人予以公示，并取消其參加其他網(wǎng)上交易活動資格等，進(jìn)一步完善網(wǎng)上交易管理，有力地推進(jìn)網(wǎng)上交易行為規(guī)范化統(tǒng)一化。

將科學(xué)技術(shù)融入廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)中，以“人防”與“技防”緊密結(jié)合的科學(xué)方法打造的國土資源網(wǎng)上交易模式，較好地解決了傳統(tǒng)現(xiàn)場交易方式的諸多弊端，有效地堵住了國土資源交易領(lǐng)域的腐敗漏洞，有力地推進(jìn)了有形市場創(chuàng)新建設(shè)。自2010年明確規(guī)定市本級所有經(jīng)營性土地使用權(quán)必須通過網(wǎng)上交易方式掛牌出讓以來，以網(wǎng)上交易出（轉(zhuǎn)）讓土地使用權(quán)58宗，面積約264.3公頃，成交金額22.1億元，平均溢價比率近20%，實現(xiàn)了資產(chǎn)有效增值。如2010年9月21日，閑臵多年的湞江區(qū)五里亭前進(jìn)路地塊起始價3736萬元，競價154次，成交價10600萬元，溢價6864萬元，溢價比率達(dá)183.73%。2011年2月21日，我市武江區(qū)建設(shè)路計生大樓南側(cè)地塊通過網(wǎng)上交易掛牌出讓，競價次數(shù)高達(dá)560次，限時競價時間長達(dá)6個小時，起始價6000萬元，成

交價1.16億元，溢價比率達(dá)93%。網(wǎng)上交易模式得到省紀(jì)委監(jiān)察廳、省國土資源廳的一致肯定，先后在全省國土資源管理工作會議和全國國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”工作視頻會議上，作為典型經(jīng)驗演示和介紹。2011年3月25日，我局在省國土資源廳向中央紀(jì)委懲防體系檢查組專題匯報了國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易情況，得到檢查組的充分肯定。

（二）大力推進(jìn)“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)。2011年以來，我局以第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ)，匯集國土資源業(yè)務(wù)管理、區(qū)域發(fā)展、數(shù)字城市和政務(wù)公開等信息化成果，大力開展“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫、國土資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，力求通過統(tǒng)籌、規(guī)范和整合，打造一個立體、多維的信息化管理平臺。目前，我局“一張圖”工程項目建設(shè)已基本完成，并將于11月份全面開展試運(yùn)行，進(jìn)度走在了全省前列?！耙粡垐D”綜合監(jiān)管平臺將把我市的國土資源信息化水平推上了一個新的高度，其具有的功能優(yōu)勢將在預(yù)防腐敗、國土資源管理及參與宏觀調(diào)控、輔助決策支持等方面發(fā)揮重要作用。一是拓展了監(jiān)督空間。“一張圖”綜合監(jiān)管平臺打破傳統(tǒng)管理模式，將審批程序、報批要件、工作流程網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，能夠?qū)崿F(xiàn)對土地和礦業(yè)審批全過程動態(tài)監(jiān)管，使審批過程更加科學(xué)、透明、快捷，大大增強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的剛性，有效地促進(jìn)了依法行政和廉政建設(shè)。二是提升

了管理效能?！疤焐峡矗厣喜?，網(wǎng)上管”一體的管理模式和“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管體系，能夠綜合監(jiān)管土地的批準(zhǔn)情況、批后的供應(yīng)情況、供后的利用情況、閑臵情況、占補(bǔ)平衡等，及時準(zhǔn)確的掌握全市國土資源數(shù)據(jù)及其動態(tài)變化情況，為耕地保護(hù)、節(jié)約集約利用土地提供服務(wù)支持，為國土資源宏觀決策提供數(shù)據(jù)支持，全面提升了國土資源監(jiān)管的質(zhì)量和效率。三是提高了審批效率。綜合監(jiān)管平臺具有地圖智能輔助審核功能，在審批業(yè)務(wù)過程中，可隨時調(diào)用一張圖核心數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)，進(jìn)行對比審查，并提供地類確認(rèn)、面積統(tǒng)計、權(quán)屬核查等智能輔助，帶圖作業(yè)，以圖輔助審批，形成了統(tǒng)一窗口受理、網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批的模式，實現(xiàn)了行政審批規(guī)范高效。四是解決了數(shù)據(jù)應(yīng)用難題。一張圖核心數(shù)據(jù)庫及更新匯交機(jī)制能夠有效解決當(dāng)前國土資源數(shù)據(jù)匯交、采集、更新、積累、整合、開發(fā)、利用尚不能滿足國土資源監(jiān)管和社會化服務(wù)需求的信息化瓶頸問題。

三、突破難點(diǎn)，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)

我們堅持把廉政風(fēng)險防控有機(jī)融入到國土資源管理業(yè)務(wù)中，從核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位入手，按照重點(diǎn)突破、逐步完善、以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路，按照部廳要求從六個方面構(gòu)建國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控體系，推進(jìn) 10

廉政風(fēng)險防范管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約，創(chuàng)新體制機(jī)制，從源頭上防治腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（一）進(jìn)一步完善國土資源市場配置機(jī)制。一是利用不斷完善的網(wǎng)上交易平臺推進(jìn)土地和礦業(yè)市場建設(shè)。制定和完善了《韶關(guān)市國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌及網(wǎng)上交易管理規(guī)定》和《韶關(guān)市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范和礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》等相關(guān)制度，對土地和礦業(yè)權(quán)出讓類型與程序以及競買保證金、資格復(fù)查、競買人誠信檔案和市場禁入等事項作出明確規(guī)定，建立健全了統(tǒng)一的網(wǎng)上交易出讓機(jī)制。二是進(jìn)一步完善土地整治、土地估價和礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制。與工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鹘Y(jié)合，出臺了《韶關(guān)市國土資源局公開隨機(jī)抽選礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)暫行辦法》、《公開選聘土地評估機(jī)構(gòu)的實施方案》等制度，建立了礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)管理制度和信用記錄制度，其中重點(diǎn)加強(qiáng)了對評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違規(guī)違法行為進(jìn)行規(guī)制，嚴(yán)厲打擊土地評估機(jī)構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)、惡意高估低評、出具虛假或嚴(yán)重失實報告等商業(yè)賄賂行為，以及擾亂土地評估市場的其他行為。三是探索招拍掛出讓新形式。國務(wù)院出臺平穩(wěn)地價和房價的政策后，積極開發(fā)網(wǎng)上交易平臺新功能模塊，逐步探索推出“綜合評標(biāo)”、“雙向競價”等出讓方式，校正過去單一的“價高者得”出讓模式帶來的地價不斷上漲的市場走向，推進(jìn)了協(xié)調(diào)市場配臵、用地保障和民生安居機(jī)制建設(shè)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化國土資源管理機(jī)制。一是加強(qiáng)用地計劃指標(biāo)分配管理。建立了與發(fā)改、交通、水利、住建、經(jīng)信及各縣（市、區(qū)）政府等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格實施新規(guī)劃，統(tǒng)籌用地計劃指標(biāo)，合理確定用地規(guī)模，科學(xué)分解下達(dá)全市計劃指標(biāo)，把有限的土地資源優(yōu)先確保重點(diǎn)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目建設(shè)。二是規(guī)范耕地補(bǔ)充開發(fā)工作。報請市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市耕地開墾工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)對補(bǔ)充耕地項目的監(jiān)督管理，明確規(guī)定引入社會資金進(jìn)行開墾的項目應(yīng)以公開招投標(biāo)方式確定投資者，完善了項目發(fā)包行為，初步建立了項目前期審核和規(guī)劃設(shè)計、項目實施與驗收等環(huán)節(jié)質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了相關(guān)職能部門和縣級政府在項目管理中的責(zé)任分工與竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，有效地防止了“量升質(zhì)降”發(fā)生。還規(guī)范了儲備入庫和轉(zhuǎn)讓辦法，實行全市耕地儲備指標(biāo)全市統(tǒng)一管理和對外轉(zhuǎn)讓，明確了利益分配機(jī)制，規(guī)定對外轉(zhuǎn)讓指標(biāo)收益分配比例和分配辦法，并對社會投資耕地開墾項目的回報實行協(xié)約制，進(jìn)一步理順了耕地開墾工作機(jī)制。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查和打擊非法開采新形勢，進(jìn)一步完善了《韶關(guān)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》和《韶關(guān)市打擊非法開采工作方案》，重點(diǎn)結(jié)合今年4月份打擊非法開采“百日行動”開展情況，明確將打擊國土資源違法違規(guī)行為工作由部門行為上升為政府行為，細(xì)化了

林業(yè)、公安、經(jīng)信等部門在打擊非法開采礦產(chǎn)資源中的職責(zé)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步健全了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的國土資源共同管理責(zé)任制度。四是規(guī)范土地儲備工作。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，將土地儲備職能從原機(jī)構(gòu)（市土地儲備交易中心）分離，新成立由市政府直接管理的市級土地儲備中心，出臺《關(guān)于成立市土地儲備中心的通知》，明確土地儲備中心的職能以及細(xì)化土地儲備工作相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了土地儲備工作。

（三）進(jìn)一步深化行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。一是加快建設(shè)“一張圖”綜合監(jiān)管平臺。利用“一張圖”國土資源監(jiān)管平臺建設(shè)成果，推進(jìn)形成行政許可業(yè)務(wù)的統(tǒng)一窗口受理、網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批的辦文模式，推進(jìn)土地利用“一張圖、一套數(shù)據(jù)、一個平臺”和統(tǒng)一的“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管體系建設(shè)，著力實現(xiàn)國土資源精細(xì)化信息化管理與預(yù)防腐敗的有機(jī)結(jié)合。二是實施財務(wù)管理改革。利用機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，通過部門合并，臵換編制，增設(shè)了財務(wù)科，實現(xiàn)了財務(wù)工作職能化管理。2011年4月制定出臺了《機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》、《韶關(guān)市國土資源局直屬單位會計集中核算管理暫行規(guī)定》和《會計電算化管理辦法》等11項財務(wù)制度，對機(jī)關(guān)基本賬務(wù)辦理、財務(wù)統(tǒng)管和預(yù)算編制與執(zhí)行等財務(wù)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)予以規(guī)制，使其規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化了對局機(jī)關(guān)和下屬中心大額資金、重大專項資金運(yùn)行的監(jiān)管，大幅度優(yōu)化了財務(wù)收

支結(jié)構(gòu)與管理，有力地推進(jìn)財務(wù)管理依法依規(guī)。三是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。一方面是修改完善《局黨組會議制度》和《局務(wù)辦公會議制度》等制度，明確了黨組會議議事范圍及內(nèi)容、議事程序、議事原則及議事紀(jì)律，對工作中的重大事項、按照依法行政要求必須會審的業(yè)務(wù)等實行集體研究決定，規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察提前介入土地和礦業(yè)審批等重點(diǎn)工作，對重要業(yè)務(wù)和項目實行全程監(jiān)督，適時預(yù)警、糾正。四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。與民主生活會相結(jié)合，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的述廉工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年撰寫述廉報告并放上電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，對一年來的廉潔自律情況進(jìn)行深入剖析，對照檢查，自覺接受群眾監(jiān)督。

（四）進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制。在廉政風(fēng)險前期排查和制定防控措施的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)的實施意見》，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警防范。一是將廉政風(fēng)險點(diǎn)和表現(xiàn)形式以及防控措施制表上墻，促使人與人、部門與部門、單位與單位之間相互制約、相互監(jiān)督、相互提醒，從而對廉政風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早遏制。二是結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了信息收集、風(fēng)險預(yù)警和調(diào)查處臵機(jī)制。明確風(fēng)險點(diǎn)逐級由黨組、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)控，及時掌握分管范圍內(nèi)黨員干部的思想動態(tài)和工作作風(fēng)，及時收集信息和予以警示。暢通網(wǎng)絡(luò)問政、行政投訴、信訪舉報等渠道，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)

及時掌握群眾舉報、社會反映的工作人員廉潔自律情況，對存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)問題的部門和個人，采取警示提醒、誡勉糾偏等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差，將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

（五）進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險教育長效機(jī)制。一是完善定期學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步完善了中心組學(xué)習(xí)和例會學(xué)習(xí)制度，把反腐倡廉理論和廉政風(fēng)險防控教育作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和周五例會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容列入計劃，組織專題學(xué)習(xí)，規(guī)定中心組廉政專題的集中學(xué)習(xí)每年不少于2次，主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政專題理論輔導(dǎo)報告每年不少于1次，黨支部每年組織一次反腐倡廉形勢教育報告會。二是開展經(jīng)常性警示教育活動。深化警示教育，將警示教育列入學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，每年組織不少于2次集中到監(jiān)獄開展“看高墻生活、聽現(xiàn)身說法”活動或聽腐敗案例庭審。三是開展誡勉談話。完善了《韶關(guān)市國土資源局誡勉談話制度》，對新任干部任職前和現(xiàn)任干部有苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行廉政談話，早提醒、早預(yù)防，充分發(fā)揮誡免談話的預(yù)警教育作用。

（六）推進(jìn)建立責(zé)任追究機(jī)制。將廉政防控機(jī)制建設(shè)工作納入考核重要內(nèi)容，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等相結(jié)合，實行分類定責(zé)，動靜結(jié)合的考核方法，建立責(zé)任追究制度。同時加大督促檢查力度，定期組織檢查考核，推動全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建

設(shè)。

近兩年來，通過積極推進(jìn)標(biāo)本兼治的反腐倡廉懲防體系建設(shè)，著力實現(xiàn)“制度建設(shè)有新突破、權(quán)力監(jiān)督有新加強(qiáng)、懲防腐敗有新成效、國土業(yè)務(wù)有新亮點(diǎn)、國土形象有新提升”五個目標(biāo)，我局有效地解決了許多阻礙事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題，事業(yè)發(fā)展思路更加清晰，工作更趨規(guī)范，不僅使國土資源管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率得到顯著提升，社會地位和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，而且自身事業(yè)也得到了長足發(fā)展。我局先后被國土資源部授予“2009年全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作先進(jìn)集體”、“全國保發(fā)展保紅線工程2010年行動成效顯著單位”；2010年被省政府授予“土地綜合管理一等獎”、“開發(fā)補(bǔ)充耕地單項二等獎”；2009年和2010年連續(xù)兩年被市政府授予“全市重點(diǎn)項目建設(shè)先進(jìn)協(xié)辦單位”以及獲得“市科技進(jìn)步二等獎”、“市創(chuàng)建國家園林城市工作先進(jìn)單位”等一系列榮譽(yù)。但同時我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作與上級要求相比仍有許多不足，與兄弟單位比較還有不小的差距，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正，提出寶貴意見。我們將以這次檢查指導(dǎo)為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，自加壓力，攻堅破難，把我市國土資源管理工作提高到一個新水平，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。