第一篇：調(diào)兵山市兒童發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告11.02.

調(diào)兵山市實(shí)施《調(diào)兵山市兒童發(fā)展規(guī)劃

（2001—2010）》終期評(píng)估報(bào)告

二0一一年二月二十一日

評(píng)估報(bào)告摘要

兒童的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)繁榮與進(jìn)步的先決條件。為促進(jìn)調(diào)兵山市兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，2001年市政府頒布了《調(diào)兵山市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》確定了2001—2010年調(diào)兵山市兒童事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)及策略措施。

十年來，調(diào)兵山市委、市政府高度重視兒童發(fā)展規(guī)劃的有效執(zhí)行，始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，加大兒童工作力度，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，使兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。兒童的各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展：兒童的身心健康水平日益提高，教育現(xiàn)代化工程加快，兒童綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)，兒童文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展，兒童業(yè)余生活更加豐富多彩，兒童各類活動(dòng)陣地設(shè)施建設(shè)增多，兒童健康成長(zhǎng)環(huán)境日趨優(yōu)化。為進(jìn)一步了解和掌握全市兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題，提出對(duì)策建議，做好終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，促進(jìn)兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。根據(jù)遼寧省和鐵嶺市婦兒工委的工作部署和要求，2011年，調(diào)兵山市婦兒工委針對(duì)兒童發(fā)展規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體指標(biāo)，通過采取性別分析、比較評(píng)價(jià)、定量分析與定性分析相結(jié)合等方法，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行收集、整理和分析研 2 究，形成了《調(diào)兵山市實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》）。

《評(píng)估報(bào)告》共分六個(gè)部分,第一部分是調(diào)兵山市經(jīng)濟(jì)、人口基本情況, 第二部分是評(píng)估方法及工作過程, 第三部分是評(píng)估主要結(jié)果, 第四部分是《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估，第五部分是《規(guī)劃》實(shí)施存在的問題，第六部分是相關(guān)對(duì)策和建議。

《評(píng)估報(bào)告》主要分析和總結(jié)了十年來調(diào)兵山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和兒童衛(wèi)生保健、兒童教育、兒童法律保護(hù)及環(huán)境保護(hù)四大領(lǐng)域主要指標(biāo)完成情況及政策措施。通過分析，揭示了我市兒童在生存、保護(hù)和發(fā)展諸方面存在的主要問題：文化市場(chǎng)對(duì)兒童的負(fù)面影響亟待消除；留守兒童問題不容忽視；未成年人犯罪現(xiàn)象仍然存在。針對(duì)我市兒童在生存、保護(hù)和發(fā)展諸方面存在的問題，根據(jù)《調(diào)兵山市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》的總體要求，結(jié)合調(diào)兵山實(shí)際，市《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組提出了相應(yīng)對(duì)策和建議，對(duì)策和建議主要包括加強(qiáng)對(duì)兒童事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)；立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境；開展法制教育，積極預(yù)防未成年人犯罪；努力為留守兒童營造健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境；完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。

評(píng)估主報(bào)告

一、經(jīng)濟(jì)與人口

調(diào)兵山市是一座新興的煤炭工業(yè)城市，區(qū)域面積為263平方公里，下轄3個(gè)建制鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，34個(gè)村、25個(gè)社區(qū)。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。2010年末，調(diào)兵山市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)74563元，比2001年增長(zhǎng)740.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為21600元和8642元，分別比2001年增長(zhǎng)341.7%和186.4%；國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入17086萬元，國家財(cái)政用于衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)2669萬元，婦幼保健經(jīng)費(fèi)126萬元，疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)305萬元。經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)和居民生活不斷改善，為兒童的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

人口環(huán)境日趨良好。2010年末，全市總?cè)丝?4.1萬人，其中女性11.9萬人，占總?cè)丝诘?9%。0—17歲人口為4萬，占總?cè)丝诘?8.8%。全市人口出生率為4.58‰，比2001年降1.72個(gè)千分點(diǎn)。十年來，人口保持了低增長(zhǎng)，從而緩解了人口對(duì)資源需求的壓力，人口質(zhì)量也得到進(jìn)一步提高。

二、評(píng)估方法及工作過程

按照鐵嶺市婦兒工委《關(guān)于做好〈鐵嶺市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）〉終期評(píng)估工作的通知》精神，結(jié)合調(diào)兵 山市實(shí)施《規(guī)劃》的實(shí)際，全面開展了《規(guī)劃》終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，較好地完成了終期監(jiān)測(cè)評(píng)估任務(wù)。一是建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)制。為了有組織、有計(jì)劃，全面順利地開展實(shí)施《規(guī)劃》終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，調(diào)兵山市婦兒工委設(shè)立了監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和實(shí)施情況評(píng)估組。二是制定印發(fā)了《調(diào)兵山市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》終期監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，完善了《調(diào)兵山市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系。三是召開了終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作會(huì)議，培訓(xùn)了監(jiān)測(cè)評(píng)估工作人員，對(duì)終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作進(jìn)行了全面部署。四是形成了《調(diào)兵山市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。五是撰寫了《調(diào)兵山市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了實(shí)施《兒童規(guī)劃》的主要工作和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析了《兒童規(guī)劃》實(shí)施的主要困難和問題，提出了今后開展兒童工作的主要策略與措施。

三、評(píng)估主要結(jié)果

《調(diào)兵山市兒童發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施十年來，全市始終堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則和兒童事業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大兒童工作力度，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，使兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。兒童的各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展：兒童的身心健康水平日益提高，教育現(xiàn)代化工程加快，兒童綜 合素質(zhì)顯著增強(qiáng)，兒童文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展，兒童業(yè)余生活更加豐富多彩，兒童各類活動(dòng)陣地設(shè)施建設(shè)增多，兒童健康成長(zhǎng)環(huán)境日趨優(yōu)化。至2010年底，兒童發(fā)展四大優(yōu)先領(lǐng)域可量化的43項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)到省級(jí)規(guī)劃目標(biāo)要求，達(dá)標(biāo)率為100%。同時(shí)也存在著不容忽視和亟待解決的問題：文化市場(chǎng)對(duì)兒童的負(fù)面影響亟待消除；農(nóng)村留守兒童越來越多，出現(xiàn)的問題不容忽視；未成年人由于缺乏法律意識(shí)，犯罪現(xiàn)象仍然存在。

四、《兒童發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估

（一）實(shí)施《兒童發(fā)展規(guī)劃》組織領(lǐng)導(dǎo)情況評(píng)估 調(diào)兵山市委、市政府高度重視婦女兒童工作，不斷加強(qiáng)對(duì)《兒童發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機(jī)構(gòu)。將婦兒工委辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配專職干部，具體負(fù)責(zé)婦兒工委辦公室日常工作。同時(shí)，針對(duì)有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常變動(dòng)的現(xiàn)狀，定期對(duì)婦兒工委成員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，真正做到婦兒工委成員不缺人、不缺崗。二是保證經(jīng)費(fèi)。在市財(cái)政資金緊張的情況下，將婦兒事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確?！兑?guī)劃》的有序?qū)嵤Ｈ峭晟浦贫?。?jiān)持用制度管人、制度管事的原則，建立婦女兒童工作定期匯報(bào)制度、婦女兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度等工作制度，召開婦女兒童工作會(huì)議，聽取各成員單位工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。四是落實(shí)責(zé)任。把實(shí)施《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)成員單位的 目標(biāo)考核，明確相關(guān)單位的工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過健全和完善責(zé)任機(jī)制，確?！兑?guī)劃》得到順利實(shí)施。五是全面提升監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作水平，完善婦女兒童數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成一套深入調(diào)查、培訓(xùn)指導(dǎo)、嚴(yán)密審核的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范辦法，確?！兑?guī)劃》監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確和及時(shí)上報(bào)。

（二）《兒童發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估及有效做法 調(diào)兵山市兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測(cè)評(píng)估以《規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)為主，從“兒童與健康、兒童與教育、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護(hù)”四個(gè)方面對(duì)兒童發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。兒童發(fā)展四大領(lǐng)域主要目標(biāo)的完成情況是：

1、兒童與健康

在實(shí)施《規(guī)劃》過程中，我市積極籌集資金，加強(qiáng)婦幼保健基礎(chǔ)建設(shè)，針對(duì)薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效改進(jìn)措施，提高兒童衛(wèi)生保健水平。一是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”工作。不斷深化“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”報(bào)告制度，進(jìn)一步明確法定報(bào)告人的法律責(zé)任，從制度上保證“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”工作的開展。二是提高住院分娩率和控制嬰兒死亡率。2010年，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%，嬰兒死亡率為6.4‰,5歲以下兒童死亡率為7.1‰。同時(shí)，重點(diǎn)開展了育齡婦女、兒童健康普查工作，全市34個(gè)村實(shí)現(xiàn)100%免費(fèi)體檢，全市實(shí)行免費(fèi)婚檢、孕檢。三是在城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村，繼續(xù)實(shí)施“母親安全項(xiàng)目”工程，開展高危孕產(chǎn) 婦的篩查，不斷提高高危妊娠管理率。2010年，城市、農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別為93.03%、100%；高危妊娠管理率為100%。四是全面推行婦幼保健保償制度，不斷提高孕產(chǎn)婦保健保償和兒童保健保償?shù)娜氡Ｂ?。婦幼保健機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷健全，我市現(xiàn)有一家獨(dú)立法人的婦幼保健站，業(yè)務(wù)用房面積800平方米，有專業(yè)技術(shù)人員28人，醫(yī)學(xué)本科5人。根據(jù)我市人口少而集中這一特殊情況，市婦幼保健站同時(shí)承擔(dān)鎮(zhèn)級(jí)婦幼保健工作。全市各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）均有專人負(fù)責(zé)婦幼保健工作。為強(qiáng)化社區(qū)在婦幼保健服務(wù)中的作用，我市已把婦幼保健、人口與計(jì)劃生育工作納入流入地孕產(chǎn)婦保健范圍，目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建檔率90%，入戶調(diào)查率90%，已有50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展了預(yù)防保健工作。五是為提高衛(wèi)生保健技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，我們每年都對(duì)全市各級(jí)婦幼工作人員進(jìn)行至少40學(xué)時(shí)的保健專業(yè)培訓(xùn)，幾年來，共辦培訓(xùn)班20余期，參加學(xué)習(xí)達(dá)2600多人次。六是是全面開展新生兒疾病篩查工作。提高出生人口素質(zhì)是《規(guī)劃》落實(shí)工作重中之重，以危害嚴(yán)重但可以預(yù)防的和高發(fā)的先天性疾病為重點(diǎn)，采用成熟技術(shù)和高效的防治對(duì)策，全面開展新篩工作。七是加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫工作。2010年，全市卡介苗接種率、脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率、百白破疫苗接種率、麻疹疫苗接種率、乙肝疫苗接種率均為100%。兒童與健康領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到2010年目標(biāo)。

2、兒童與教育

教育是推動(dòng)社會(huì)變革的重要力量，保障每個(gè)兒童受教育的權(quán)利是各級(jí)政府應(yīng)盡的責(zé)任?！兑?guī)劃》實(shí)施過程中，市委、市政府一直把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，關(guān)注弱勢(shì)群體，切實(shí)保障兒童受教育權(quán)，取得了明顯成效。

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)教育事業(yè)投入力度的不斷加大，我市兒童受教育環(huán)境日新月異，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高，教育教學(xué)水平顯著提高。2010年全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)五年鞏固率達(dá)到100%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到100%，初中三年鞏固率為100%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87.3%，已完成了《規(guī)劃》中規(guī)定的教育領(lǐng)域的終期目標(biāo)。

幾年來，先后投資1.2億元，完成了新一中等13所中小學(xué)校舍新建和改擴(kuò)建工程，認(rèn)真落實(shí)了義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，幫助我市義務(wù)教育階段困難學(xué)生解決了上學(xué)難問題，提高了教育教學(xué)條件，以總分第一名的成績(jī)通過省“提高水平”階段“普九”工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，在全省率先取消村級(jí)辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育城鄉(xiāng)一體化。

以家庭教育為載體，通過舉辦家庭教育知識(shí)更新講座，有效地宣傳家庭教育知識(shí)，提高廣大家長(zhǎng)的教子育人素質(zhì)，使廣大家庭的教育方法更加民主開放。全市有家長(zhǎng)學(xué)校28 所，家庭教育知識(shí)宣傳知曉率達(dá)到100%。

為切實(shí)保障家庭困難學(xué)生的受教育權(quán)利，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，我市加大教育扶貧，開展助學(xué)活動(dòng)。一方面用好省、市、縣三級(jí)共同籌資設(shè)立的免費(fèi)義務(wù)教育扶貧助學(xué)專項(xiàng)資金，資助基礎(chǔ)教育階段特困學(xué)生；另一方面加大寒窗基金籌資力度，不斷擴(kuò)大寒窗基金的助學(xué)規(guī)模；同時(shí)動(dòng)員黨員干部、教師和貧困學(xué)生結(jié)對(duì)扶助，防止學(xué)生流失，群策群力解決貧困學(xué)生的就學(xué)問題。幾年來，通過學(xué)校爭(zhēng)取各方助學(xué)資金，受到資助的教職工和學(xué)生近百人。

3、兒童與環(huán)境

兒童與環(huán)境領(lǐng)域的總目標(biāo)是改善兒童生存的自然環(huán)境，優(yōu)化兒童發(fā)展的文化環(huán)境。近年來，市委、市政府對(duì)城市環(huán)境建設(shè)和改造加大投入，居民的生活環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，兒童生存環(huán)境得到了明顯改善，同時(shí)精神生活日益豐富。

一方面，切實(shí)加快城市建設(shè)步伐，投資7292萬元建成污水處理廠；投資6000萬元，實(shí)施了垃圾無害化處理廠建設(shè)工程，在原有的城市垃圾日產(chǎn)日清的基礎(chǔ)上，即將實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化分類處理；投資7950萬元，建成兵山廣場(chǎng)和生態(tài)路，新增城市綠地面積23公頃；投資6000余萬元用于社會(huì)治安綜合治理工作，順利通過“國家平安市”檢查組檢查驗(yàn)收。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，近年來，累計(jì)投資7600萬元，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村水、路、電、氣建設(shè)和 村屯環(huán)境整治工程，實(shí)現(xiàn)了村村通公交車、屯屯通柏油路；實(shí)現(xiàn)了村村普及電話、普及有線電視、普及便民超市。2010年，城鎮(zhèn)小區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)達(dá)到50個(gè)，城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2400個(gè)。

2008年，我市成為東北地區(qū)首家晉升國家園林城市的縣級(jí)市，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米，城市污水處理率達(dá)到81%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80.5%，農(nóng)村改水受益率達(dá)到100%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99.8%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65.1%，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到68%，農(nóng)村電話普及率達(dá)到78%。2009年成為全國首批“國家平安市”。各項(xiàng)指標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》終期目標(biāo)。

社會(huì)發(fā)展環(huán)境得到有效凈化。市文化局依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范我市文化市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展。多次開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序；整治出版物市場(chǎng)，重點(diǎn)打擊盜版教材教輔和淫穢光盤、有害卡通讀物、電子軟件等各種違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化了未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和涉外送養(yǎng)定點(diǎn)福利院，接受棄嬰和殘疾兒童近百名，積極救助流浪兒童，并為他們尋找親人，提供社會(huì)關(guān)懷。

我們還為兒童發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為《婦女發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施營造良好的社會(huì)輿論氛圍，將宣傳培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工作，把男女平等基本國策等內(nèi)容列入市委黨校的總體 培訓(xùn)之中。利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，組織版報(bào)巡展、文藝匯演和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，宣傳婦女工作取得的成就，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注婦女，積極為婦女辦好事、辦實(shí)事。市婦兒工委辦定期舉辦培訓(xùn)班，每年對(duì)各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行以《婦女權(quán)益保障法》、遼寧省《貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法》規(guī)定、《婦女發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)1000余人。

4、兒童與法律保護(hù)

我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)維護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化全社會(huì)的法制意識(shí)，切實(shí)保障兒童的各項(xiàng)權(quán)利。各相關(guān)部門認(rèn)真宣傳《未成年人保護(hù)法》、《兒童發(fā)展規(guī)劃》，依法保護(hù)兒童的合法權(quán)益，大力開展對(duì)貧困兒童實(shí)施社會(huì)援助活動(dòng)。

市委、市政府高度重視依法維護(hù)兒童的合法權(quán)益，不斷完善法律、法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，維護(hù)兒童合法權(quán)益的法律政策得到較好落實(shí)。（1）保障兒童權(quán)益的地方立法進(jìn)一步健全完善，將《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等維護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)納入全民普法規(guī)劃，加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。人大、政協(xié)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，定期檢查貫徹落實(shí)情況，保障兒童權(quán)益的法律、法規(guī)得到較好執(zhí)行。（2）加大執(zhí)法力度，健全法律援助機(jī)構(gòu)，兒童人身權(quán)益得到有效保障。市婦聯(lián)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，建立更加完善的社會(huì)維權(quán) 機(jī)制，把維權(quán)工作抓實(shí)抓細(xì)。公檢法司等部門加強(qiáng)“司法保護(hù)、咨詢投訴、普法幫教、社會(huì)救助和維權(quán)監(jiān)督”五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市10個(gè)公安派出所均設(shè)立了110家庭報(bào)警中心，25個(gè)社區(qū)建立了婦女兒童維權(quán)工作站，充分利用維權(quán)咨詢熱線、婦女兒童維權(quán)站等載體，加強(qiáng)對(duì)兒童的法律服務(wù)和法律援助。到2010年，累計(jì)查處雇傭童工案件10余起，清退童工100余人。兒童權(quán)益保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)逐步擴(kuò)大，我們還連續(xù)多年從政法部門選拔德材兼?zhèn)涞母刹?，兼任全?6所中小學(xué)的法制副校長(zhǎng)，定期進(jìn)行法律知識(shí)宣傳教育。全市兒童法律意識(shí)增強(qiáng)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷提高。

五、存在的主要問題

《規(guī)劃》實(shí)施以來，調(diào)兵山市婦女兒童工作雖然取得了一定的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，但也存在一些不容忽視的困難和問題：

（一）文化市場(chǎng)對(duì)兒童的負(fù)面影響亟待消除。在網(wǎng)絡(luò)已成為青少年學(xué)習(xí)知識(shí)，交流思想，休閑娛樂的重要平臺(tái)的今天，這種影響突出表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上色情、暴力內(nèi)容的大肆傳播對(duì)青少年的腐蝕。有些學(xué)生上網(wǎng)成癮，學(xué)習(xí)成績(jī)直線下降，學(xué)校和家長(zhǎng)憂心忡忡。

（二）留守兒童問題不容忽視。近年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，造成農(nóng)村“留守兒童”越來越多，由于父母不在 身邊，親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，留守兒童幾乎處于“生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)”的“三缺”困境，這些問題，將影響未成年兒童健康成長(zhǎng)、農(nóng)村教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）未成年人犯罪現(xiàn)象仍然存在。2001年至今，我市檢察院共辦理未成年人犯罪案件62件115人。由于學(xué)校和社會(huì)對(duì)青少年學(xué)生的思想和法制教育不夠，導(dǎo)致許多青少年學(xué)生缺乏正確的理想信念，缺乏法律意識(shí)。另外，未成年人身心都未成熟，既不懂得保護(hù)自己，也容易犯錯(cuò)。

六、相關(guān)對(duì)策和建議

為鞏固和提高已取得的成績(jī)，針對(duì)我市目前《規(guī)劃》實(shí)施中存在的問題，提出如下措施：

（一）市委、市政府要加強(qiáng)對(duì)兒童事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)倡導(dǎo)“愛護(hù)兒童、教育兒童、為兒童做好事、為兒童辦實(shí)事”的公民意識(shí)，徹底凈化和改善兒童成長(zhǎng)空間，給他們提供一個(gè)良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，力爭(zhēng)把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有新人。

（二）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲廳、兒童食品、用品、玩具等的監(jiān)督管理。要通過學(xué)校、家庭、社會(huì)的合力整治，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。

（三）開展法制教育，積極預(yù)防未成年人犯罪，加強(qiáng)校內(nèi)外宣傳陣地建設(shè)，組織開展各種形式的法制教育。提高未 成年人的法律知識(shí)和合維權(quán)意識(shí)。

（四）關(guān)注留守兒童。農(nóng)村留守孩子的教育、成長(zhǎng)問題是當(dāng)前中國農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型期一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)問題，需要政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)注和參與，努力為留守兒童營造健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。健全機(jī)制，充分發(fā)揮政府、學(xué)校在關(guān)愛農(nóng)村留守孩子中的積極作用，讓農(nóng)村留守孩子得到應(yīng)有的教育、管理、照顧和關(guān)愛。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)婦女兒童陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。加快婦女兒童教育、培訓(xùn)和文化娛樂等多功能活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化兒童生活環(huán)境。

第二篇：調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告11.02

調(diào)兵山市實(shí)施《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃

（2001—2010）》終期評(píng)估報(bào)告

二0一一年二月二十一日

評(píng)估報(bào)告摘要

婦女是“半邊天”，婦女事業(yè)的發(fā)展水平，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。為促進(jìn)調(diào)兵山市婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，2001年市政府頒布了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》確定了2001—2010年調(diào)兵山市婦女事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)及策略措施。

十年來，調(diào)兵山市委、市政府高度重視婦女發(fā)展規(guī)劃的有效執(zhí)行，始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)男女平等基本國策和婦女總體發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步的戰(zhàn)略目標(biāo)，婦女的各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展：就業(yè)穩(wěn)定、參政議政能力增強(qiáng)、文化素質(zhì)提升、衛(wèi)生保健加強(qiáng)、權(quán)益保障到位、生活環(huán)境改善等。為進(jìn)一步了解和掌握全市婦女發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題，提出對(duì)策建議，做好終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。根據(jù)遼寧省和鐵嶺市婦兒工委的工作部署和要求，2011年，調(diào)兵山市婦兒工委針對(duì)婦女發(fā)展規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體指標(biāo)，通過采取性別分析、比較評(píng)價(jià)、定量分析與定性分析相結(jié)合等方法，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行收集、整理和分析研究，形成了《調(diào)兵山市實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》）。

《評(píng)估報(bào)告》共分六個(gè)部分,第一部分是調(diào)兵山市經(jīng)濟(jì)、人口基本情況, 第二部分是評(píng)估方法及工作過程, 第三部分是 評(píng)估主要結(jié)果, 第四部分是《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估，第五部分是《規(guī)劃》實(shí)施存在的問題，第六部分是相關(guān)對(duì)策和建議。

《評(píng)估報(bào)告》主要分析和總結(jié)了十年來調(diào)兵山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和婦女衛(wèi)生保健、婦女教育、婦女參與決策和管理、婦女法律保護(hù)及環(huán)境保護(hù)六大領(lǐng)域主要指標(biāo)完成情況及政策措施。通過分析，揭示了我市婦女在生存、保護(hù)和發(fā)展諸方面存在的主要問題：婦女就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；婦女參政議政水平有待提高；生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等婦女權(quán)益保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；女職工就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)狀況不容樂觀。

針對(duì)我市婦女在生存、保護(hù)和發(fā)展諸方面存在的問題，根據(jù)《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》的總體要求，結(jié)合調(diào)兵山實(shí)際，市《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組提出了相應(yīng)對(duì)策和建議，主要包括廣泛宣傳，強(qiáng)化措施，優(yōu)化婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境；制定和完善有利于婦女平等參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策措施；切實(shí)抓好對(duì)女干部的培養(yǎng)教育；健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，加大勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法力度；大力發(fā)展各類成人教育和職業(yè)教育；完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。

評(píng)估主報(bào)告

一、經(jīng)濟(jì)與人口

調(diào)兵山市是一座新興的煤炭工業(yè)城市，區(qū)域面積為263平方公里，下轄3個(gè)建制鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，34個(gè)村、25個(gè)社區(qū)。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。2010年末，調(diào)兵山市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)74563元，比2001年增長(zhǎng)740.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為21600元和8642元，分別比2001年增長(zhǎng)341.7%和186.4%；國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入17086萬元，國家財(cái)政用于衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)2669萬元，婦幼保健經(jīng)費(fèi)126萬元，疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)305萬元。經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)和居民生活不斷改善，為婦女的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

人口環(huán)境日趨良好。2010年末，全市總?cè)丝?4.1萬人，其中女性11.9萬人，占總?cè)丝诘?9%。0—17歲人口為4萬，占總?cè)丝诘?8.8%。全市人口出生率為4.58‰，比2001年下降1.72個(gè)千分點(diǎn)。十年來，人口保持了低增長(zhǎng)，從而緩解了人口對(duì)資源需求的壓力，人口質(zhì)量也得到進(jìn)一步提高。

二、評(píng)估方法及工作過程

按照鐵嶺市婦兒工委《關(guān)于做好〈鐵嶺市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）〉終期評(píng)估工作的通知》精神，結(jié)合調(diào)兵 山市實(shí)施《規(guī)劃》的實(shí)際，全面開展了《規(guī)劃》終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，較好地完成了終期監(jiān)測(cè)評(píng)估任務(wù)。一是建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)制。為了有組織、有計(jì)劃，全面順利地開展實(shí)施《規(guī)劃》終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，調(diào)兵山市婦兒工委設(shè)立了監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和實(shí)施情況評(píng)估組。二是制定印發(fā)了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》終期監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，完善了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系。三是召開了終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作會(huì)議，培訓(xùn)了監(jiān)測(cè)評(píng)估工作人員，對(duì)終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作進(jìn)行了全面部署。四是形成了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。五是撰寫了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了實(shí)施《婦女規(guī)劃》的主要工作和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析了《婦女規(guī)劃》實(shí)施的主要困難和問題，提出了今后開展婦女工作的主要策略與措施。

三、評(píng)估主要結(jié)果

《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施十年來，全市始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)男女平等基本國策和婦女總體發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步的戰(zhàn)略目標(biāo)，婦女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展得到有力推動(dòng)，男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)，婦女的各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展：就業(yè)穩(wěn)定、參政議政能力增強(qiáng)、文化素質(zhì)提升、衛(wèi)生保健加強(qiáng)、權(quán)益保障到位、生活環(huán)境改善等。至2010年底，婦女發(fā)展六大優(yōu)先領(lǐng)域可量化的42項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，41項(xiàng)達(dá)到省級(jí)規(guī)劃目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為98%。同時(shí)也存在著不容忽視和亟待解決的問題：婦女就業(yè)再就業(yè)難度大，就業(yè)中存在著性別歧視和年齡歧視；婦女參政議政能力和水平有待提高；女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況不容樂觀，女性“四期”得不到充分保護(hù)。

四、《婦女發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估

（一）實(shí)施《婦女發(fā)展規(guī)劃》組織領(lǐng)導(dǎo)情況評(píng)估 調(diào)兵山市委、市政府高度重視婦女兒童工作，不斷加強(qiáng)對(duì)《婦女發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機(jī)構(gòu)。將婦兒工委辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配專職干部，具體負(fù)責(zé)婦兒工委辦公室日常工作。同時(shí)，針對(duì)有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常變動(dòng)的現(xiàn)狀，定期對(duì)婦兒工委成員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，真正做到婦兒工委成員不缺人、不缺崗。二是保證經(jīng)費(fèi)。在市財(cái)政資金緊張的情況下，將婦兒事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確?！兑?guī)劃》的有序?qū)嵤?。三是完善制度。?jiān)持用制度管人、制度管事的原則，建立婦女兒童工作定期匯報(bào)制度、婦女兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度等工作制度，召開婦女兒童工作會(huì)議，聽取各成員單位工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。四是落實(shí)責(zé)任。把實(shí)施《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)成員單位的目標(biāo)考核，明確相關(guān)單位的工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過健全和完善責(zé)任機(jī)制，確?！兑?guī)劃》得到順利實(shí)施。五是全面提 升監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作水平，完善婦女兒童數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成一套深入調(diào)查、培訓(xùn)指導(dǎo)、嚴(yán)密審核的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范辦法，確?！兑?guī)劃》監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確和及時(shí)上報(bào)。

（二）《婦女發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估及有效做法 調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估以《規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)為主，從“婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律保障、婦女與社會(huì)環(huán)境”六個(gè)方面對(duì)婦女發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。婦女發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標(biāo)的完成情況是：

1、婦女與經(jīng)濟(jì)

調(diào)兵山市是一座新興的煤炭工業(yè)城市，區(qū)域面積為263平方公里，下轄3個(gè)建制鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，34個(gè)村、25個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?4.2萬，其中女性11.9萬，占人口總數(shù)的49%，婦女發(fā)展事業(yè)直接影響著調(diào)兵山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。2010年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21600元，比上一年增長(zhǎng)83%，農(nóng)民人均純收入8642元，比上年增長(zhǎng)88%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值74563元，比上一年增長(zhǎng)58%，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的大幅增長(zhǎng)有效保障了廣大婦女的生活質(zhì)量。

通過《規(guī)劃》的實(shí)施，婦女組織和勞動(dòng)部門，積極開辟適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，婦女就業(yè)途徑不斷拓寬，就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加，參與社 7 會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度越來越高。2010年全社會(huì)婦女就業(yè)人員所占比重為53.4%;城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比重61.5%。在積極為廣大婦女提供就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，我市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察大隊(duì)還認(rèn)真開展《婦女權(quán)益保障法》和《勞動(dòng)法》及配套法規(guī)、條例的執(zhí)法監(jiān)察工作，對(duì)用人單位安排女職工從事女性禁忌性勞動(dòng)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)女工的勞動(dòng)保護(hù)。勞動(dòng)和社會(huì)保障局還積極擴(kuò)大女職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，保障婦女享有與男子平等的權(quán)利。女性的社會(huì)保障水平繼續(xù)提高。2010年，我市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的女性職工人數(shù)分別為：3.7萬人、3.9萬人、1.6萬人、1.2萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到91%，完成省級(jí)規(guī)劃目標(biāo)要求。

2、婦女參與決策和管理

提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理及決策水平，提高婦女參與決策和管理的程度，是婦女地位提高的一個(gè)重要標(biāo)志?！兑?guī)劃》實(shí)施十年來，市委、市政府對(duì)婦女參政議政，婦女行使政治權(quán)利高度重視，不斷加大女干部的培養(yǎng)和選拔力度，使我市婦女參政議政的人數(shù)和水平不斷提高。

全市女黨員2789人，占黨員總數(shù)31%；全市現(xiàn)有女干部3351人，占干部總數(shù)54.2%；人大女代表35名，占代表總數(shù)21.2%；政協(xié)女委員60名，占委員總數(shù)33%。人大女代表、政協(xié)女委員所占比例分別比上屆高了2.2和7個(gè)百分點(diǎn)。四大班子中有正副縣級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)4名，實(shí)現(xiàn)了市委、人大、政府、政協(xié)分別有1名女領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)，全市副科級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部58名，占正副科級(jí)干部總數(shù)15%。在7個(gè)市委直屬工作部門中有4個(gè)部門配備了女干部，占總數(shù)57%，有女干部5名；在6個(gè)群團(tuán)組織中有3個(gè)配備了女干部，占總數(shù)50%，有女干部5名；政府24個(gè)所屬工作部門有15個(gè)配備了女干部，占總數(shù)的63%，有女干部22名；各鎮(zhèn)街80%配備了女干部。農(nóng)村村民委員會(huì)中，女委員占26.5%，城市社區(qū)居民委員會(huì)中，女委員占63%。在教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域也都涌現(xiàn)出許多女性拔尖人才，有越來越多的女性走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進(jìn)了兩性和諧發(fā)展的社會(huì)進(jìn)程。

3、婦女與教育

女性的受教育水平不但反映一個(gè)社會(huì)的文明程度，而且會(huì)影響到整個(gè)國民素質(zhì)的提高。保障婦女獲得平等的教育機(jī)會(huì)，提高婦女普遍受教育程度和終身教育水平是婦女發(fā)展規(guī)劃中提出的重要目標(biāo)?！兑?guī)劃》實(shí)施過程中，市委、市政府一直把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，先后投資1.2億元，完成了新一中等13所中小學(xué)校舍新建和改擴(kuò)建工程，認(rèn)真落實(shí)了義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，幫助我市義務(wù)教育階段困難學(xué)生解決了上學(xué)難問題，提高了教育教學(xué)條件，以總分第一名的成績(jī)通過省“提高水平”階段“普九”工作達(dá) 標(biāo)驗(yàn)收，在全省率先取消村級(jí)辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育城鄉(xiāng)一體化。

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)教育事業(yè)投入力度的不斷加大，我市婦女兒童受教育的機(jī)會(huì)不斷增加，受教育人數(shù)的比例不斷提高，婦女兒童受教育環(huán)境日新月異，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高，教育教學(xué)水平顯著提高。2010年全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到100%，其中女生凈入學(xué)率為100%；小學(xué)五年鞏固率達(dá)到100%，其中女生鞏固率為100%；初中階段毛入學(xué)率達(dá)到100%，其中女生毛入學(xué)率達(dá)到100%;初中三年鞏固率為100%，其中女生鞏固率為100%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87.3%。女性文盲逐漸減少，女性成人識(shí)字率達(dá)到93.6%，女性青壯年識(shí)字率達(dá)到100%。已完成了《規(guī)劃》中規(guī)定的教育領(lǐng)域的終期目標(biāo)。

4、婦女與健康

婦女的健康是人類健康的基礎(chǔ)，婦女的健康不僅關(guān)系社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，更是關(guān)系到整個(gè)民族的素質(zhì)。提高和改善婦女的健康水平，對(duì)提高人口素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和建設(shè)具有重要意義。

在實(shí)施《規(guī)劃》過程中，我市積極籌集資金，加強(qiáng)婦幼保健基礎(chǔ)建設(shè)，針對(duì)薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效改進(jìn)措施，提高婦女兒童衛(wèi)生保健水平。一是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”工作。不斷深化“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”報(bào)告制度，進(jìn)一步明確法定報(bào)告人的法律責(zé)任，從 制度上保證“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”工作的開展。二是提高住院分娩率和控制嬰兒死亡率。2010年，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%，嬰兒死亡率為6.4‰,5歲以下兒童死亡率為7.1‰。同時(shí)，重點(diǎn)開展了育齡婦女、兒童健康普查工作，全市34個(gè)村實(shí)現(xiàn)100%免費(fèi)體檢，全市實(shí)行免費(fèi)婚檢、孕檢。三是在城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村，繼續(xù)實(shí)施“母親安全項(xiàng)目”工程，開展高危孕產(chǎn)婦的篩查，不斷提高高危妊娠管理率。2010年，城市、農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別為93.03%、100%；高危妊娠管理率為100%。四是全面推行婦幼保健保償制度，不斷提高孕產(chǎn)婦保健保償和兒童保健保償?shù)娜氡Ｂ?。婦幼保健機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷健全，我市現(xiàn)有一家獨(dú)立法人的婦幼保健站，業(yè)務(wù)用房面積800平方米，有專業(yè)技術(shù)人員28人，醫(yī)學(xué)本科5人。根據(jù)我市人口少而集中這一特殊情況，市婦幼保健站同時(shí)承擔(dān)鎮(zhèn)級(jí)婦幼保健工作。全市各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）均有專人負(fù)責(zé)婦幼保健工作。為強(qiáng)化社區(qū)在婦幼保健服務(wù)中的作用，我市已把婦幼保健、人口與計(jì)劃生育工作納入流入地孕產(chǎn)婦保健范圍，目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建檔率90%，入戶調(diào)查率90%，已有50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展了預(yù)防保健工作。五是為提高衛(wèi)生保健技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，我們每年都對(duì)全市各級(jí)婦幼工作人員進(jìn)行至少40學(xué)時(shí)的保健專業(yè)培訓(xùn)，幾年來，共辦培訓(xùn)班20余期，參加學(xué)習(xí)達(dá)2600多人次。六是保障婦女計(jì)劃生育權(quán)力。2010年，全市育齡婦女人口數(shù)為 5.9萬人;已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)90.61%。已婚育齡婦女綜合避孕率逐年穩(wěn)步提高，計(jì)劃生育基本國策在新世紀(jì)里繼續(xù)得到較好的宣傳、貫徹、落實(shí)。

5、婦女與法律保障

我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化全社會(huì)的法制意識(shí)，在各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域切實(shí)保障婦女的各項(xiàng)權(quán)利。在市委、市政府的重視下，各相關(guān)部門認(rèn)真宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女發(fā)展規(guī)劃》，依法保護(hù)廣大婦女的合法權(quán)益，大力開展對(duì)弱勢(shì)婦女實(shí)施社會(huì)援助活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和婦女的合法權(quán)益。

一是保障婦女的家庭合法權(quán)益，積極預(yù)防和制止家庭暴力，設(shè)立了維權(quán)機(jī)構(gòu)，全市10個(gè)公安派出所均設(shè)立了110家庭報(bào)警中心，25個(gè)社區(qū)成立了婦女兒童維權(quán)工作站、家庭暴力避救站。二是強(qiáng)化對(duì)婦女提供法律援助，在司法局成立了法律援助中心，在法院建立了婦女維權(quán)合議庭，由法院聘請(qǐng)婦女干部擔(dān)任人民陪審員。同時(shí)，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，形成了市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

公安部門按照上級(jí)部署與有關(guān)部門緊密配合，在全市范圍內(nèi)持續(xù)不斷地開展了對(duì)各類侵害婦女兒童犯罪的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《規(guī)劃》實(shí)施以來，全市累計(jì)破獲強(qiáng)奸案件100余起；破獲強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫案件500 余起，有力地打擊了侵害婦女人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。

6、婦女與社會(huì)環(huán)境

婦女全面發(fā)展需要社會(huì)各界的支持，積極創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的生活、工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是我市婦女發(fā)展規(guī)劃的重要工作。

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，婦女兒童生存發(fā)展的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境得到較大的優(yōu)化和改善。一方面，切實(shí)加快城市建設(shè)步伐，投資7292萬元建成污水處理廠；投資6000萬元，實(shí)施了垃圾無害化處理廠建設(shè)工程，在原有的城市垃圾日產(chǎn)日清的基礎(chǔ)上，即將實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化分類處理；投資7950萬元，建成兵山廣場(chǎng)和生態(tài)路，新增城市綠地面積23公頃；投資6000余萬元用于社會(huì)治安綜合治理工作，順利通過“國家平安市”檢查組檢查驗(yàn)收。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，近年來，累計(jì)投資7600萬元，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村水、路、電、氣建設(shè)和村屯環(huán)境整治工程，實(shí)現(xiàn)了村村通公交車、屯屯通柏油路；實(shí)現(xiàn)了村村普及電話、普及有線電視、普及便民超市。2010年，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)達(dá)到50個(gè)，城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2400個(gè)。2008年，我市成為東北地區(qū)首家晉升國家園林城市的縣級(jí)市，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米，城市污水處理率達(dá)到81%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80.5%，農(nóng)村改 水受益率達(dá)到100%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99.8%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65.1%，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到68%，農(nóng)村電話普及率達(dá)到78%。2009年成為全國首批“國家平安市”。各項(xiàng)指標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》終期目標(biāo)。

我們還為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為《婦女發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施營造良好的社會(huì)輿論氛圍，將宣傳培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工作，把男女平等基本國策等內(nèi)容列入市委黨校的總體培訓(xùn)之中。利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，組織版報(bào)巡展、文藝匯演和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，宣傳婦女工作取得的成就，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注婦女，積極為婦女辦好事、辦實(shí)事。市婦兒工委辦定期舉辦培訓(xùn)班，每年對(duì)各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行以《婦女權(quán)益保障法》、遼寧省《貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法》規(guī)定、《婦女發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)1000余人。

五、存在的主要問題

《規(guī)劃》實(shí)施以來，調(diào)兵山市婦女兒童工作雖然取得了一定的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，但也存在一些不容忽視的困難和問題：

（一）法律上的男女平等還沒有完全實(shí)現(xiàn)，歧視、虐待婦女的現(xiàn)象仍然存在，家庭暴力時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地?fù)p害了婦女的身心健康。

（二）婦女參政議政工作尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然近幾年 我市婦女參政議政水平有了一定的提高，培養(yǎng)選拔女干部工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨代表、人大代表中女性比例總體偏低的狀況有待進(jìn)一步改變。

（三）婦女就業(yè)壓力偏大，就業(yè)率還低于男性，有的行業(yè)還存在性別歧視。就業(yè)與再就業(yè)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等婦女權(quán)益保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）女職工就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)狀況不容樂觀，個(gè)別企業(yè)仍然存在超時(shí)加班加點(diǎn)和違反勞動(dòng)合同等現(xiàn)象，女性“四期”得不到充分保護(hù)。

（五）為了保證婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，還需進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度。

六、相關(guān)對(duì)策和建議

為鞏固和提高已取得的成績(jī)，針對(duì)我市目前《規(guī)劃》實(shí)施中存在的問題，提出如下措施：

（一）市委、市政府要加強(qiáng)對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，明確婦女發(fā)展的目標(biāo)，強(qiáng)化政府行為。要大張旗鼓地宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策，使其家喻戶曉，深入人心，在社會(huì)上真正形成尊重婦女、關(guān)心婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍。

（二）制定和完善有利于婦女平等參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策措施，提供婦女享有與男子平等的參與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會(huì)和途徑，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)管理和決策的水平。大力發(fā)展 第三產(chǎn)業(yè)，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，提倡自主就業(yè),鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)，促進(jìn)婦女多種形式的再就業(yè)。加大對(duì)貧困婦女的扶持力度，實(shí)行傾斜政策，幫助、支持貧困婦女實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾婦女的就業(yè)比例。

（三）進(jìn)一步落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和政策，健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，指導(dǎo)各類用人單位把女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條款納入勞動(dòng)合同和企業(yè)集體合同內(nèi)容。加大勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵犯女職工合法權(quán)益的違法行為。健全社會(huì)保障體系，確保不同所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體、不同收入層次及不同年齡段的婦女逐步進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。完善對(duì)低收入婦女群體的生活保障制度，提高社會(huì)救助對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注老年婦女、殘疾婦女、貧困婦女的生活狀況，創(chuàng)辦為弱勢(shì)婦女群體服務(wù)的公益事業(yè)，改善她們的生存環(huán)境，提高她們的生活質(zhì)量。

（四）制定和完善有利于婦女平等參與決策和管理的相關(guān)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)婦女積極參與競(jìng)爭(zhēng)和民主管理。加大女干部培養(yǎng)選拔力度。大膽及時(shí)啟用優(yōu)秀年輕女干部，確保女領(lǐng)導(dǎo)干部的比例穩(wěn)步提高。加強(qiáng)女后備干部隊(duì)伍建設(shè)，提高婦女參政議政的能力和水平。

（五）大力發(fā)展各類成人教育和職業(yè)教育。通過各種學(xué) 歷教育與非學(xué)歷職業(yè)教育以及各種培訓(xùn)，為婦女創(chuàng)造更多的受教育機(jī)會(huì)，使新增女性勞動(dòng)力和在職女職工能夠普遍接受各種形式的職業(yè)教育和成人教育。

（六）進(jìn)一步加大對(duì)婦女兒童陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。加快婦女教育、培訓(xùn)和文化娛樂等多功能活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化婦女生活環(huán)境。

第三篇：某區(qū)《“十一五”兒童發(fā)展規(guī)劃》終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告范文

某區(qū)《“十一五”兒童發(fā)展規(guī)劃》終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告

報(bào)告摘要：

一、評(píng)估目的

按照國務(wù)院、省市婦兒工委要求，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，2006年制定出臺(tái)了《玄武區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《兒童規(guī)劃》）。到2010年，《兒童規(guī)劃》實(shí)施周期已結(jié)束。按照國務(wù)院和省市政府婦兒工委的工作部署，今年要對(duì)《兒童規(guī)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行終期評(píng)估。這項(xiàng)舉措既是檢驗(yàn)《兒童規(guī)劃》目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，也是《兒童規(guī)劃》實(shí)施過程的必要環(huán)節(jié)。通過全面科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)估，客觀反映我區(qū)兒童發(fā)展現(xiàn)狀，了解和掌握2006—2010年《兒童規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)程，為制定和完善“十二五”兒童發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)政策措施提供重要依據(jù)，對(duì)推動(dòng)《兒童規(guī)劃》實(shí)際成效的全面體現(xiàn)，促進(jìn)我區(qū)兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。

二、評(píng)估方法

對(duì)《兒童規(guī)劃》的評(píng)估，主要采用了評(píng)價(jià)和分析相結(jié)合的方法。具體包括：

（1）全面與重點(diǎn)相結(jié)合。對(duì)《兒童規(guī)劃》的所有領(lǐng)域，進(jìn)行從執(zhí)行過程到終期效果的全面評(píng)估；對(duì)各個(gè)領(lǐng)域中的重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，突出解決兒童發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（2）定量與定性相結(jié)合。在評(píng)估工作中，既進(jìn)行定性分析，側(cè)重質(zhì)的描述；又進(jìn)行定量分析，側(cè)重量的說明，實(shí)現(xiàn)定量評(píng)估與定性評(píng)估的有機(jī)結(jié)合。

（3）靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合。既運(yùn)用靜態(tài)評(píng)估對(duì)指標(biāo)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析判斷，看終期達(dá)標(biāo)情況；又通過動(dòng)態(tài)評(píng)估對(duì)指標(biāo)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，看指標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)。

（4）相對(duì)評(píng)價(jià)與絕對(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。對(duì)能夠確定統(tǒng)一客觀評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，采用絕對(duì)評(píng)價(jià)法進(jìn)行；對(duì)無法確定統(tǒng)一客觀評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，采用相對(duì)評(píng)價(jià)法進(jìn)行。

（5）評(píng)價(jià)與指導(dǎo)相結(jié)合。既對(duì)《兒童規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，又將評(píng)價(jià)的結(jié)果上升到一定的理論高度加以分析和總結(jié)，對(duì)《兒童規(guī)劃》實(shí)施提出具體的指導(dǎo)性意見。

三、評(píng)估結(jié)果

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果表明，五年來，經(jīng)過各級(jí)政府和社會(huì)各方面的共同努力，《兒童規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)完成情況較好。兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)四大領(lǐng)域20。

取得了明顯的成效。兒童的身心健康水平日益提高，教育現(xiàn)代化進(jìn)程加快，兒童綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)，兒童文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展，兒童業(yè)余生活更加豐富多彩，安全、文明的社會(huì)環(huán)境使兒童得以健康成長(zhǎng),全區(qū)兒童事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

（一）兒童保健機(jī)構(gòu)和設(shè)施的日趨完善，兒童健康保障得到了落實(shí)。

兒童健康是兒童生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)。五年來，我區(qū)一直堅(jiān)持以為兒童服務(wù)為宗旨，求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，全區(qū)兒童的衛(wèi)生健康得到了有效保障。

1、加強(qiáng)兒童保健，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。2010年，全區(qū)新生兒疾病篩查率達(dá)97.43%，較“十五”末提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；5歲以下兒童死亡率為3.09‰，較“十五”末下降7.78‰；嬰兒死亡率2.4‰，較“十五”末下降5.85‰；7歲以下兒童保健管理率達(dá)99.45%，“十一五”期間始終高于省、市95%的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率五年保持在100%。計(jì)劃免疫“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、白百破三聯(lián)制劑和乙肝疫苗）接種率平均在99%；麻疹疫苗接種率連年達(dá)100%，較好的完成了各級(jí)規(guī)劃目標(biāo)。

2、兒童的常規(guī)基礎(chǔ)免疫更加規(guī)范。5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率5年來保持在0.3%的水平。

（二）兒童教育事業(yè)取得顯著進(jìn)步

隨著科教興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，大大加快了我區(qū)教育改革的步伐，不斷加大對(duì)教育的投入，教育經(jīng)費(fèi)逐年提高。2010年，我區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)4.99億元，比2006年的1.92億元，年均增長(zhǎng)26.9%，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)三個(gè)增長(zhǎng)的要求，即各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)；在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)；學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。五年間教育累計(jì)投入超過15.91億元，大力支持提升學(xué)校辦學(xué)條件，健全義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和助學(xué)機(jī)制，保障了全區(qū)兒童的受教育權(quán)力，促進(jìn)兒童受教育水平的提高，促進(jìn)了全區(qū)教育事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

1、高水平普及幼兒教育。區(qū)域內(nèi)38所幼兒園，均為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的成型園所，其中有30所省、市優(yōu)質(zhì)園，優(yōu)質(zhì)率達(dá)78.9%。優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源不僅滿足了社區(qū)居民需求，還吸引了大量外區(qū)生源，學(xué)前三年幼兒入園率連年超過100%，“十一五”期間，我區(qū)在園幼兒（不含托兒）39320人（含外區(qū)戶籍兒童）。2009—2010，3—6周歲兒童7958人，在園幼兒（不含托兒）8635人（含外區(qū)戶籍兒童），學(xué)前三年入園率達(dá)108.5%。

2、高位均衡發(fā)展義務(wù)教育。“十一五”以來，我區(qū)各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持把“普九”工作擺在突出的位置，不但為所有適齡兒童創(chuàng)造了接受義務(wù)教育的條件，同時(shí)，團(tuán)區(qū)委和區(qū)婦聯(lián)等相關(guān)部門還在全社會(huì)組織實(shí)施了“希望工程”和“春蕾計(jì)劃”，幫助貧困兒童和失學(xué)女童重返校園。全區(qū)小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)100%，輟學(xué)率為0，初中入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率分別達(dá)100%、100%、99.8%（達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平，全國領(lǐng)先），高中階段毛入學(xué)率為99%以上，100%的小學(xué)建成江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)，80%的初中建成江蘇省示范初中。全區(qū)小學(xué)起始年級(jí)60%、初中起始年級(jí)19%以上的教學(xué)班實(shí)現(xiàn)小班化教學(xué)。建立起低收入家庭、困難家庭子女和“三殘”學(xué)生入學(xué)救助幫困機(jī)制，確保該類家庭子女和“三殘”學(xué)生100%接受義務(wù)教育。制定了《進(jìn)一步做好玄武區(qū)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作的意見》，確保義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員子女100%就學(xué)。我區(qū)于2006年春季在全市率先實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)；2008年春季實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育階段免費(fèi)提供教科書；2009年春季開始，取消了義務(wù)教育階段借讀費(fèi)。

3、殘疾兒童教育得到發(fā)展。成立玄武特殊教育學(xué)校一所，通過普通學(xué)校隨班就讀和特教學(xué)校培智兩個(gè)途徑，在校人數(shù)為83人，女童為38人。對(duì)殘疾兒童入學(xué)實(shí)行“零拒絕”政策，確保殘疾兒童100%入學(xué)。我區(qū)教育部門對(duì)因家庭生活困難的殘疾兒童采取減免學(xué)雜費(fèi)的照顧；對(duì)部分特困殘疾兒童給予免費(fèi)就學(xué)。自2006年免除義務(wù)教育階段雜費(fèi)起，對(duì)殘疾兒童少年實(shí)行免費(fèi)教育。適齡殘疾兒童入學(xué)率5年來均為100%。

4、全面優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中階段教育。全區(qū)5所普通高中，其中2所四星級(jí)高中，3所三星級(jí)高中，高中階段毛入學(xué)率99.8%（超世界中等發(fā)達(dá)國家水平，接近世界發(fā)達(dá)國家水平，全國領(lǐng)先）；玄武中等專業(yè)學(xué)校創(chuàng)建成國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。高中校在南京市質(zhì)量評(píng)估中均處領(lǐng)先地位。同齡人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)65%(超世界發(fā)達(dá)國家水平，全國領(lǐng)先）。

5、建立新型教育救助體系。不斷完善對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生的救助制度，制定《玄武區(qū)社會(huì)城鄉(xiāng)困難家庭教育救助制度的實(shí)施辦法》，建成8個(gè)社會(huì)援助中心和70個(gè)社區(qū)互助社，為困難家庭子女就學(xué)開辟“綠色通道”。建立健全了從幼兒園到大學(xué)的教育助學(xué)全覆蓋體系。對(duì)幼兒園、小學(xué)、初中、普高家庭困難的學(xué)生發(fā)放政府助學(xué)券，對(duì)中職學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，對(duì)大學(xué)生做好生源地信用助學(xué)貸款工作。開設(shè)“愛心班”，招收品學(xué)兼優(yōu)的特困生，免去一切費(fèi)用。

6、以家庭教育為依托，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。我區(qū)家庭教育工作得到區(qū)委、區(qū)政府及全社會(huì)的關(guān)注和支持，初步形成了全方位、立體化的家庭教育宣傳格局。一是建立家長(zhǎng)學(xué)?？傂?，全區(qū)各幼兒園、中、小學(xué)校和社區(qū)均成立了家長(zhǎng)學(xué)校，創(chuàng)建率達(dá)100%。不斷增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注家庭教育的意識(shí)，著力為家庭教育提供科學(xué)指導(dǎo)，積極營造有利于加強(qiáng)未成年人思想道德教育的社會(huì)環(huán)境。家長(zhǎng)學(xué)校模式多樣化，教學(xué)科學(xué)化，管理規(guī)范化，家長(zhǎng)的素質(zhì)有了明顯的提高，科學(xué)育兒的意識(shí)和能力增強(qiáng)；二是圍繞未成年人思想道德教育，開展豐富多彩的“小公民道德建設(shè)”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)了家庭教育觀念的更新，提高了家庭教育水平，促進(jìn)了少年兒童的健康成長(zhǎng)；三是在教育網(wǎng)站開辟“家教天地”專欄，定期更新家庭教育知識(shí)理念，切實(shí)為家庭教育提供科學(xué)指導(dǎo)，18歲以下兒童家長(zhǎng)家教知識(shí)普及率達(dá)100%；四是運(yùn)用其他大眾傳媒在社會(huì)上廣泛宣傳“雙合格”的內(nèi)涵，營造家長(zhǎng)“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”的社會(huì)氛圍。

（三）兒童合法權(quán)益受到法律保護(hù)

五年來，我區(qū)各級(jí)部門積極開展“普法”教育，全社會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，確實(shí)保障兒童合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊各類侵犯人身權(quán)利和引誘、教唆、強(qiáng)迫未成年人犯罪的刑事犯罪和侵害兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，兒童人身權(quán)益得到有效維護(hù)。侵害兒童權(quán)益案件的受案率五年來均為100%。連年沒有發(fā)生拐賣兒童案件。

1、加大學(xué)校周邊治安秩序整治力度。近年來，玄武公安分局、區(qū)文化局等部門對(duì)影響青少年的公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)治安管理，進(jìn)行清理整頓，規(guī)范文化市場(chǎng)，嚴(yán)格查禁淫穢、封建迷信和渲染暴力的書籍、報(bào)刊、影視等非法出版物；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊經(jīng)營場(chǎng)所的監(jiān)督和檢查，為兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、積極有效地開展各類普法活動(dòng)。在普法工作中，我們始終把法制宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，把對(duì)青少年普法納入維權(quán)工作的目標(biāo)管理，常抓不懈。

第四篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告

**市人口和計(jì)劃生育局

實(shí)施2001-2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)

估報(bào)告

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》和《**市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，加快了婦女兒童工作進(jìn)程，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。按照我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估工作會(huì)議的要求，現(xiàn)就我局情況匯報(bào)如下：

一、實(shí)施規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)情況

**市及我市相繼頒布了《**市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》和《**市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門多次召開局長(zhǎng)辦公會(huì)和干部職工大會(huì)進(jìn)行討論研究，同時(shí)采用多種途徑向不同層次的社會(huì)群眾征求意見，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室股長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室具體組織實(shí)施開展相關(guān)工作。

二、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估情況

進(jìn)一步深化宣傳教育，營造了一個(gè)良好的人口和計(jì)劃生育輿論環(huán)境。促進(jìn)了科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育文化和婚育觀念進(jìn)一步形成，使得育齡群眾生育觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，實(shí)行計(jì)劃生育自覺性有較大幅度的提高。到2010年建立起“協(xié)調(diào)有序、內(nèi)容求實(shí)、載體創(chuàng)新、資源共享、群眾參與、保障到位”為主要內(nèi)容的宣傳教育工作新機(jī)制。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。深入實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保已婚育齡夫婦享有優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)，努力提高育齡群眾生殖健康水平和出生人口素質(zhì)。

（1）孕產(chǎn)婦死亡率得到有效控制。通過開展婦幼衛(wèi)生工作，提高了孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平，完善了出生人口素質(zhì)，其中住院分娩率、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率、農(nóng)村高危產(chǎn)婦住院分娩率、孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率各項(xiàng)指標(biāo)的完成率逐年上升，到2010年以上各項(xiàng)指標(biāo)完成率達(dá)到了100%。2010年相關(guān)指標(biāo)完成情況：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率**%，性病年報(bào)告病例數(shù)為**例，比2000年**例減少**例，出生缺陷發(fā)生率**‰，成逐年下降趨勢(shì)。

（2）婦女享有計(jì)劃生育的權(quán)利進(jìn)一步得到保障。2010年，已婚育齡婦女綜合避孕率為**%，比2000年的**%提高**個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)100%。

三、主要做法和措施

大力推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，深化宣傳教育，新型生育文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；嚴(yán)格依法行政，計(jì)劃生育行政執(zhí)法得到加強(qiáng)；完善優(yōu)惠政策，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立；開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，育齡群眾滿意度得到提升；深化村(居)民自治, 基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng);落實(shí)部門職責(zé),綜合治理人口問題的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、推進(jìn)“避孕節(jié)育／生殖健康工程”，提高技術(shù)服務(wù)水平。全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)和規(guī)范避孕節(jié)育方法的知情選擇，抓好以避孕方法知情選擇為重點(diǎn)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，積極引導(dǎo)群眾落實(shí)長(zhǎng)效為主的安全、有效、適宜的避孕措施，努力使工作更符合育齡群眾在生殖健康方面的要求。實(shí)施避孕節(jié)育服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”。抓好“三查”工作，積極推行分級(jí)隨訪和隨訪日記制度，使隨訪服務(wù)工作更系統(tǒng)、更規(guī)范。抓好生殖保健服務(wù)項(xiàng)目，積極開展以已婚育齡女生殖道感染干預(yù)為重點(diǎn)的婦科檢查，開展青少年、男性和流動(dòng)人口計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)，開展艾滋病預(yù)防的宣傳、咨詢等工作。深化計(jì)劃生育藥具工作改革，改革藥具發(fā)放模式，確保供應(yīng)渠道的暢通，在城區(qū)推廣實(shí)施“一卡通”項(xiàng)目。將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)制，不斷提高技術(shù)服務(wù)水平。

2、大力推進(jìn)“計(jì)劃生育、生殖健康促進(jìn)工程”，把人口與計(jì)劃生育工作納入農(nóng)村、社區(qū)基層管理和服務(wù)體系，積極推行避孕方法的知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，使人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上，對(duì)已婚育齡婦女的技術(shù)服務(wù)隨訪率達(dá)到90%以上，對(duì)婦女廣泛開展生殖健康教育，使育齡婦女對(duì)生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)到90%以上。全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，為計(jì)劃生育家庭提供養(yǎng)老保障支持。通過對(duì)獨(dú)生子女家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育公益金制度、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度及其他經(jīng)濟(jì)政策的傾斜，使計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)出生人口缺陷的干預(yù)，增加優(yōu)生監(jiān)測(cè)和基本生殖健康檢查項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)生的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

3、開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，綜合治理出生性別比偏高問題，對(duì)婦女進(jìn)行依法履行計(jì)劃生育義務(wù)的教育，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為，形成標(biāo)本兼治的綜合治理工作機(jī)制，使出生人口性別比得到有效控制。

4、提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)婚檢宣傳，完善婚檢服務(wù)，有條件的地區(qū)實(shí)行免費(fèi)婚檢。做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩選等專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作，降低孕產(chǎn)婦和新生兒疾病發(fā)生率，提高母嬰健康水平。

四、下步工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高實(shí)施規(guī)劃的自覺性。在下階段的工作中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦女兒童工作的開展，站在婦女兒童事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，自覺把實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃置于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局之中，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位，確保婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加大工作力度，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。重點(diǎn)難點(diǎn)問題是制約婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的瓶頸，推進(jìn)得越快，解決得越好，越有利于婦女兒童事業(yè)的全面快速發(fā)展。高度重視，加大投入，集中精力加以解決。

第五篇："十五"婦女發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告

“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告

“十五“婦女發(fā)展規(guī)劃

終期評(píng)估報(bào)告

海州開發(fā)區(qū)

二00六年四月二日

海州開發(fā)區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告

一序言

2001年至2005年是實(shí)施《海州開發(fā)區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃》的五年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，開發(fā)區(qū)婦兒工委

認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標(biāo)與主要任務(wù)，使婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，參與社會(huì)事務(wù)管理的程度不斷提高，婦女工作不斷步上新的臺(tái)階。但女性從業(yè)人數(shù)、有關(guān)婦女健康的個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)下滑。因此，在實(shí)施《規(guī)劃》的進(jìn)程中，我們注重關(guān)心婦女發(fā)展領(lǐng)域中存在的主要問題和困難，加大工作力度突破重點(diǎn)難點(diǎn)，以推動(dòng)和促進(jìn)婦女事業(yè)的健康、快速和全面發(fā)展。

二“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況

一、婦女發(fā)展的外部環(huán)境

進(jìn)入21世紀(jì)，開發(fā)區(qū)的面貌發(fā)生了很大的變化，人民生活水平有了明顯的改善。5年來開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)速度，運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。05年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入五千余萬元，農(nóng)民人均純收入4660元，比2000年增長(zhǎng)2234元。

二、婦女與經(jīng)濟(jì)

切實(shí)保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益，拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的重要目標(biāo)?！兑?guī)劃》實(shí)施五年來，在我們的不斷努力下，婦女工作成效顯著。

（一）婦女與就業(yè)

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展為廣大婦女創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。在全部從業(yè)人員中，女性占從業(yè)人員總數(shù)的40，且所獲得的經(jīng)濟(jì)收入與報(bào)酬逐年提高。婦女職工文化程度提高，專業(yè)技術(shù)人員比例上升。我們根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，加大女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，為女職工做好社會(huì)保險(xiǎn)工作。在女職工勞動(dòng)保護(hù)中，加強(qiáng)對(duì)女職工工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件保護(hù)措施工作的管理，減少和解決女職工在勞動(dòng)和工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，落實(shí)對(duì)女職工勞工過程的特殊保護(hù)。

（二）扶貧助殘，幫助困境中婦女

“十五”期間，我們有計(jì)劃、有組織地對(duì)貧困婦女進(jìn)行多層次、多渠道的實(shí)用技能知識(shí)培訓(xùn)，使貧困婦女掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。加大教育扶貧工作力度，掃除青壯年婦女文盲。

殘疾婦女同樣受到我們的關(guān)心和愛護(hù)。通過對(duì)殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，幫助處于困境中的婦女走上工作崗位。

三、婦女參與決策管理

實(shí)行男女平等是我國基本國策之一，婦女參政議政是實(shí)現(xiàn)男女平等最高層次的內(nèi)容。“十五”時(shí)期，我們大力加強(qiáng)婦女隊(duì)伍建設(shè)，高度重視婦女參政議政，按照規(guī)劃目標(biāo)要求，培養(yǎng)選拔女干部及后備干部。目前女干部選拔工作步上新臺(tái)階，通過加強(qiáng)女干部隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)男、女干部同步規(guī)劃、同步培養(yǎng)、同步使用、同步管理。通過培訓(xùn)，提高了女干部綜合素質(zhì)，選拔了一批素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分發(fā)揮女干部在密切聯(lián)系群眾方面的優(yōu)勢(shì)，為女干部發(fā)揮作用營造了良好環(huán)境。

四、婦女與教育

大力發(fā)展婦女教育，提高婦女的科學(xué)文化水平，是實(shí)施“女性素質(zhì)工程”的重要內(nèi)容，也是提高婦女社會(huì)地位、政治地位，求得解放與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，我們?nèi)嫫占傲x務(wù)教育，進(jìn)一步深化教育改革，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，教育事業(yè)得到了健康有序的發(fā)展，女性接受教育的機(jī)會(huì)大大增加，整體文化素質(zhì)和科學(xué)知識(shí)水平明顯提高。其中女性受教育程度不斷提高，為實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，我們加快發(fā)展高中階段和高等教育，提高人口文化素質(zhì)。在對(duì)婦女進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作上，我們也加大力氣，達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)確定的每年有500人次的農(nóng)村婦女接受實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)的要求。

五、婦女與健康

婦女健康是一項(xiàng)基本人權(quán)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為了進(jìn)一步提高婦女的健康水平，保障婦女在整個(gè)生命周期內(nèi)享有衛(wèi)生保健服務(wù)，享有計(jì)劃生育權(quán)利，提高婦女預(yù)期壽命，“十五”規(guī)劃把婦女健康作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。我們圍繞貫徹《中華人民共和**嬰保健法》，大力加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范婚前衛(wèi)生保健工作，使婦女健康水平有了新的提高。目前育齡婦女婦科病檢查率為100。

六、婦女與法律保護(hù)

嚴(yán)厲打擊對(duì)婦女的暴力侵害及拐騙、買賣婦女等犯罪行為是維護(hù)婦女合法權(quán)益的重要手段，也是婦女法律地位的重要標(biāo)志?！笆濉逼陂g，我們認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)婦女權(quán)益保障法律和規(guī)章制度，進(jìn)行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法工作，在社會(huì)、家庭等方面有力地維護(hù)了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。

七、婦女與環(huán)境

創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，提倡文明進(jìn)步的婦女觀，愛護(hù)婦女，尊重婦女，全面貫徹落實(shí)男女平等的基本國策，是我們加強(qiáng)宣傳的主要內(nèi)容。

我們?cè)谕苿?dòng)男女平等基本國策上，縮小了男女在