第一篇：小城鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的反思

小城鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的反思

小城鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的反思

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)

所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本

性問題,更是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的大問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)縣域的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全縣人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。

尤其是我縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比例高達(dá)；僅01年才脫掉貧困縣的帽子；山地面積高達(dá)％的特殊小山城，只有竭盡所能引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民人均收入，才能拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大內(nèi)需，盤活我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，尤其是改變我縣農(nóng)民落后的消費(fèi)觀念，才能實(shí)現(xiàn)我縣的可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是改變我縣農(nóng)村落后面貌的根本途徑。

二、我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

（一）地理環(huán)境

我縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，363個(gè)行政村，8個(gè)居委會(huì)，萬(wàn)人口?？偯娣e平方公里，其中山地占總面積的％；耕地占總面積的％，河灘和水面占總面積的％，謂“九山半水半分田”。整個(gè)縣城山多地少，人口分布較散。

（二）新農(nóng)村建設(shè)

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。村鎮(zhèn)人均基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)緩慢。由于投入不足，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，村鎮(zhèn)的水電路訊設(shè)施不完善、目前為止我縣未建成生活燃?xì)夤艿馈⑽鬯袄幚淼然A(chǔ)設(shè)施的配備，導(dǎo)致村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍存在，地方人畜飲水困難，農(nóng)村綜合防災(zāi)能力脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我縣的農(nóng)業(yè)總體上加工能力低、綜合效益差，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工業(yè)等過程中，更多地只追求數(shù)量的增長(zhǎng)，忽視品牌的建立和塑造，低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。在此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)，精深加工少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，組織規(guī)模小，功能單一，結(jié)構(gòu)分散，對(duì)整個(gè)縣城的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力弱。加上受地理環(huán)境等各種因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，受交通制約我縣農(nóng)村基本沒有工業(yè)，有的工業(yè)

也是規(guī)模小、制作簡(jiǎn)單的手工業(yè)或是自然資源原始開采業(yè)，我縣農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)就業(yè)比例平均還不到％，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例甚至不到1％，縣鄉(xiāng)財(cái)力緊張，村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量亟待提升。

3.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體落后。我縣通過前幾年的中小學(xué)撤并等政策的實(shí)施，教育的質(zhì)量整體已所提高，但也因此很多相對(duì)偏遠(yuǎn)的村莊的小孩學(xué)前教育得不到保證，現(xiàn)在的很多農(nóng)村小孩八、九歲就得住校過集體生活，受到學(xué)校和周圍小朋友的越來越深，而受父母的影響反而越來越少，而此時(shí)的很多村鎮(zhèn)的教學(xué)環(huán)境、師資力量、學(xué)習(xí)氛圍都還不盡如人意，這將更嚴(yán)重深遠(yuǎn)的影響下一代的健康成長(zhǎng)。社會(huì)化服務(wù)體系不健全，現(xiàn)在我縣的很多村莊感冒咳嗽也得跑上十幾、二十里路去就醫(yī)買藥，導(dǎo)致很多農(nóng)民能忍則忍，錯(cuò)過最佳就醫(yī)時(shí)間，留下后遺癥。社會(huì)救助和最低生活保障覆蓋面窄，農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平低，特

別是95以上的農(nóng)民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村就學(xué)難、就醫(yī)難和養(yǎng)老難等“三難”問題在我縣普遍存在。

4.農(nóng)民整體素質(zhì)普遍偏低。我縣農(nóng)民文化水平低，職業(yè)技能差，思想觀念落后，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，勞動(dòng)致富能力不強(qiáng)，與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式不相適應(yīng)。絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中時(shí)有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。全縣農(nóng)村初中以下文化程度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的80。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，98以上的勞動(dòng)力沒有職業(yè)資格

證書，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念較為淡化。

５.基層組織建設(shè)尚需加強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平亟需提高。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；帶領(lǐng)群12全文查看

第二篇：小城鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的反思

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)

所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問題,更是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的大問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)縣域的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全縣人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。尤其是我縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比例高達(dá)88.5%；僅01年才脫掉貧困縣的帽子；山地面積高達(dá)91.5％的特殊小山城，只有竭盡所能引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民人均收入，才能拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大內(nèi)需，盤活我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，尤其是改變我縣農(nóng)民落后的消費(fèi)觀念，才能實(shí)現(xiàn)我縣的可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是改變我縣農(nóng)村落后面貌的根本途徑。

二、我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

（一）地理環(huán)境

我縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，363個(gè)行政村，8個(gè)居委會(huì)，20.5萬(wàn)人口?？偯娣el195.68平方公里，其中山地占總面積的91.48％；耕地占總面積的5.79％，河灘和水面占總面積的2.47％，謂“九山半水半分田”。整個(gè)縣城山多地少，人口分布較散。

（二）新農(nóng)村建設(shè)

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。村鎮(zhèn)人均基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)緩慢。由于投入不足，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，村鎮(zhèn)的水電路訊設(shè)施不完善、目前為止我縣未建成生活燃?xì)夤艿馈⑽鬯袄幚淼然A(chǔ)設(shè)施的配備，導(dǎo)致村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍存在，地方人畜飲水困難，農(nóng)村綜合防災(zāi)能力脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我縣的農(nóng)業(yè)總體上加工能力低、綜合效益差，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工業(yè)等過程中，更多地只追求數(shù)量的增長(zhǎng)，忽視品牌的建立和塑造，低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。在此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)，精深加工少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，組織規(guī)模小，功能單一，結(jié)構(gòu)分散，對(duì)整個(gè)縣城的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力弱。加上受地理環(huán)境等各種因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，受交通制約我縣農(nóng)村基本沒有工業(yè)，有的工業(yè)也是規(guī)模小、制作簡(jiǎn)單的手工業(yè)或是自然資源原始開采業(yè)，我縣農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)就業(yè)比例平均還不到11.5％，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例甚至不到1％，縣鄉(xiāng)財(cái)力緊張，村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量亟待提升。

3.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體落后。我縣通過前幾年的中小學(xué)撤并等政策的實(shí)施，教育的質(zhì)量整體已所提高，但也因此很多相對(duì)偏遠(yuǎn)的村莊的小孩學(xué)前教育得不到保證，現(xiàn)在的很多農(nóng)村小孩八、九歲就得住校過集體生活，受到學(xué)校和周圍小朋友的越來越深，而受父母的影響反而越來越少，而此時(shí)的很多村鎮(zhèn)的教學(xué)環(huán)境、師資力量、學(xué)習(xí)氛圍都還不盡如人意，這將更嚴(yán)重深遠(yuǎn)的影響下一代的健康成長(zhǎng)。社會(huì)化服務(wù)體系不健全，現(xiàn)在我縣的很多村莊感冒咳嗽也得跑上十幾、二十里路去就醫(yī)買藥，導(dǎo)致很多農(nóng)民能忍則忍，錯(cuò)過最佳就醫(yī)時(shí)間，留下后遺癥。社會(huì)救助和最低生活保障覆蓋面窄，農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平低，特別是95%以上的農(nóng)民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村就學(xué)難、就醫(yī)難和養(yǎng)老難等“三難”問題在我縣普遍存在。

4.農(nóng)民整體素質(zhì)普遍偏低。我縣農(nóng)民文化水平低，職業(yè)技能差，思想觀念落后，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，勞動(dòng)致富能力不強(qiáng)，與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式不相適應(yīng)。絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中時(shí)有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。全縣農(nóng)村初中以下文化程度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的80%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，98%以上的勞動(dòng)力沒有職業(yè)資格證書，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念較為淡化。

５.基層組織建設(shè)尚需加強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平亟需提高。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高；工作作風(fēng)欠扎實(shí)；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

三、我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的原則和措施

（一）原則

就我縣實(shí)際而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化的原則：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)建我縣特色品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”（改路、改廁、改水、改環(huán)境）工作，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

（二）、措施

1.加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、文教設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，鞏固村鄉(xiāng)道路平整通暢，建設(shè)老年活動(dòng)室、休閑廣場(chǎng)等文化娛樂場(chǎng)所，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，使農(nóng)民盡可能多地享受新農(nóng)村建設(shè)的成果，與城市居民共享現(xiàn)代文明。

（1）加強(qiáng)縣域環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005我局組織編制了《磐安縣域垃圾收集處理規(guī)劃》。我局將按規(guī)劃落實(shí)好我縣垃圾中轉(zhuǎn)站以及各垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)。計(jì)劃在2010年實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)生活垃圾收集率80%以上，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%，無害化處理率達(dá)80%以上，基本做到村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、集中處理。徹底改變農(nóng)村垃圾只能往河流小溪傾倒的現(xiàn)狀，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

（2）加快污水處理工程進(jìn)度。污水處理工程計(jì)劃年底完成80%工程量，污水輸送系統(tǒng)完成85%工程量，計(jì)劃在2007年上半年全線竣工投入運(yùn)行，確保水資源的永續(xù)利用。

（3）加快小區(qū)建設(shè)。計(jì)劃在年底完成石坑里、芭蕉塢、西山等安置小區(qū)的道路建設(shè)及硬化工程。啟動(dòng)下宅安置小區(qū)建設(shè)。

2.落實(shí)“三聯(lián)”幫扶政策

根據(jù)縣委提出的“聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)責(zé)任，協(xié)力共建新農(nóng)村”的精神，我局經(jīng)深入探討，出臺(tái)了具體落實(shí)措施：

（1）、深入調(diào)研，客觀公正的確定幫扶對(duì)象。

（2）、細(xì)化幫扶對(duì)象，倡導(dǎo)全局職工2-3個(gè)人一組，與幫扶戶結(jié)隊(duì)，確保能給幫扶對(duì)象以技術(shù)、資金、崗位等多種形式的幫助。

（3）、加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。計(jì)劃每年組織一到二次農(nóng)民工專業(yè)及基本技能培訓(xùn)。通過組織農(nóng)民工培訓(xùn)，培育懂技術(shù)、講文明的新型農(nóng)民。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)的專業(yè)技術(shù)支持。

３.明確“四改”標(biāo)準(zhǔn)

改路：在康莊工程建設(shè)基礎(chǔ)上，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的道路硬化工程，完成縣委縣政府要求的村內(nèi)主干道硬化率達(dá)80%以上。

改水：加快污水處理工程及自來水廠的建設(shè)，有計(jì)劃改造農(nóng)村現(xiàn)有供水設(shè)施，逐步淘汰一村一池式這種既不能保證水質(zhì)又受到季節(jié)限制的供給方式，計(jì)劃到2010年農(nóng)村自來水受益人口達(dá)到100%。

改廁：加快實(shí)施旱廁改造，消滅露天糞坑，拆除影響村容村貌的坑式廁所，提高水沖廁所的比例和衛(wèi)生廁所的普及率，實(shí)現(xiàn)用廁環(huán)境的明顯改善，到2010年，農(nóng)村水沖廁所普及率達(dá)到60%以上。

改環(huán)境：引導(dǎo)成立基層組織，對(duì)清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛等“四清”工作情況進(jìn)行監(jiān)督、及時(shí)上報(bào)、整治落實(shí)。

第三篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料[范文模版]

麥蓋提縣希依提墩鄉(xiāng)

小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)方面

（一）希依提墩鄉(xiāng)現(xiàn)狀

1、人口現(xiàn)狀：希依提墩鄉(xiāng)現(xiàn)有居民人口13631人、總戶數(shù)2815戶，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)2429戶12489人，非農(nóng)業(yè)戶口386戶1142人。

英也爾村（1村）161戶903人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)152戶888人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)9戶15人；

英吾斯塘村（2村）294戶1581人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)263戶1498人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)31戶83人；

希依提墩村（3村）317戶1721人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)291戶1648人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)26戶73人；

瓊庫(kù)爾買亥來村（4村）607戶2514人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)442戶2011人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)165戶503人；

英買亥來村（5村）163戶765人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)159戶745人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)4戶20人；

英阿瓦提村（6村）192戶1148人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)188戶1139人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)4戶9人；

依格孜艾日克村（7村）105戶588人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)103戶575人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)2戶13人；

喀克夏勒村（8村）100戶507人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)96戶493人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)4戶14人；

尤庫(kù)日卡帕克阿斯提村（9村）74戶358 人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)73戶356人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)1戶2人；

托萬(wàn)卡帕克阿斯提村（10村）戶 人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)96戶372人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)1戶2人；

蘇帕墩村（11村）143戶653人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)138戶646人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)5戶7人；

艾日克坎土曼村（12村）86戶462人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)86戶462人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)0戶0人；

一農(nóng)場(chǎng)（13村）227戶1148人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)221戶1141人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)6戶7人；

二農(nóng)場(chǎng)170戶653人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)117戶502人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)53 戶151人；

鄉(xiāng)巴扎77戶251人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)3戶9人、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)74戶242人。

鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)域（主要指鄉(xiāng)巴扎、二農(nóng)場(chǎng)、瓊庫(kù)爾買亥來村）854戶3418，其中農(nóng)業(yè)人口562戶2522，非農(nóng)業(yè)人口292戶896人。

希依提墩鄉(xiāng)居民主要從事糧棉、瓜菜種植、畜牧養(yǎng)殖以及外出務(wù)工等，2009年全鄉(xiāng)人均純收入3999元。

2、交通現(xiàn)狀：希依提墩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)主要對(duì)外交通為S310、S215（巴莎公路）兩條省道。此兩條省道管轄權(quán)屬于自治區(qū)公路局，在縣域范圍內(nèi)屬于麥蓋提縣交通局，在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)屬于希依提墩鄉(xiāng)養(yǎng)路站。省道S310線在希依提墩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)1.4公里;省道S215線在希依提墩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)1.8公里。

集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)以省道S310、S215線交匯處十字路口為中心，向東至希依提墩鄉(xiāng)道班為S310線（麥岳公路），里程1400米，路面正在重修當(dāng)中；向西至希依提墩鄉(xiāng)軋花廠為土路，里程500米、寬20米；向南至希依提墩鄉(xiāng)原加油站為S215線（巴莎公路），里程2000米；向北至希依提墩鄉(xiāng)新文化站為S215線（巴莎公路），里程500米。

3、供電現(xiàn)狀：希依提墩鄉(xiāng)現(xiàn)無變電站所，用電來自牌變電站引出的兩回10KV線路供電。近5-10年年總用電量720萬(wàn)KW、最大負(fù)荷為2400KW。

4、供排水現(xiàn)狀：希依提墩鄉(xiāng)自來水水源采用地下水，水源位于鄉(xiāng)政府以東4公里處，無水廠，依靠潛水泵抽水，水質(zhì)狀況一般，現(xiàn)有水塔1座，供水能力差、水壓小，日均供水1100方左右，全鄉(xiāng)供水受益戶490戶（主要為鄉(xiāng)巴扎區(qū)域范圍內(nèi)包括瓊庫(kù)爾買亥來村315戶、英買亥來村65戶、二農(nóng)場(chǎng)60戶、鄉(xiāng)巴扎50戶），普及率達(dá)17.4%。主管道全鄉(xiāng)已鋪設(shè)完畢，達(dá)47公里，主管道管徑25公分。

排水設(shè)施主要為明渠，在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)域主要為S310線兩邊各有1條寬為1.5米，深度1米的梯形明渠連接其他引水渠道。其他以小渠、毛渠為主。

排污設(shè)施無。

5、供熱現(xiàn)狀：希依提墩鄉(xiāng)沒有集中供熱鍋爐房，居民采暖等使用廢棄木材、枯枝、煤以及其他土燃料。

6、環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀：希依提墩鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠缺，環(huán)境衛(wèi)生較差，生活垃圾主要以填埋等處理方式為主。鎮(zhèn)區(qū)綠地面積較少、無廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

7、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公住宿現(xiàn)狀：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)占地14697.96平方米，其中機(jī)關(guān)辦公樓，長(zhǎng)42米、寬11.5米，占地面積483平方；“4211”第一辦公區(qū)，長(zhǎng)59.5米、寬14.3米、占地面積850.85平方；“4211”第二辦公區(qū)，長(zhǎng)20.5米、寬7.25米，占地面積158.87平方；

機(jī)關(guān)干部單身宿舍（土木結(jié)構(gòu)危房）長(zhǎng)60米、寬8.3米占地面積498平方；干部宿舍（磚木結(jié)構(gòu)危房），長(zhǎng)37米、寬6.7米，占地面積247.9平方；

值班室，長(zhǎng)8.2米、寬5.5米，占地面積45.1米；應(yīng)急排宿舍（危房），長(zhǎng)8.7米、寬6米，占地面積52.2平方；原學(xué)區(qū)辦公室（危房），長(zhǎng)24米、寬9.5米，占地面積228平方；企業(yè)站辦公室（危房），長(zhǎng)18.2米、寬6米，占地面積109.2平方；司法所辦公室，長(zhǎng)18.3米、寬5.5米，占地面積100.65平方；軍械庫(kù)庫(kù)房（磚木結(jié)構(gòu)危房），長(zhǎng)10米、寬6.5米，占地面積65平方；廣播站辦公室（磚木結(jié)構(gòu)），長(zhǎng)13米、寬8米，占地面積104平方；庫(kù)房（磚木結(jié)構(gòu)），長(zhǎng)15.6米、寬7米，占地面積109.2平方；廁所（危廁），長(zhǎng)10.5米、寬2.5米，占地面積26.25米。

8、教育現(xiàn)狀：全鄉(xiāng)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校6所，教職工總數(shù)165名、53個(gè)教學(xué)班級(jí)，中小學(xué)生總數(shù)2050人，占全鄉(xiāng)人口總數(shù)的15.04%。其中，三年制中學(xué)1所，共有教職工65人、14個(gè)教學(xué)班級(jí)、學(xué)生630人，學(xué)校占地面積26640平方、建筑面積4720平方；六年制鄉(xiāng)級(jí)中心小學(xué)1所，共有教職工48人、15個(gè)教學(xué)班級(jí)、學(xué)生610人，學(xué)校占地面積14085平方、建筑面積2186平方；

六年制村級(jí)小學(xué)4所，共有教職工52人，在校學(xué)生810名。其中英吾斯塘村小學(xué)（2村小學(xué)），教職工16人、7個(gè)教學(xué)班級(jí)、280名學(xué)生，學(xué)校占地面積8400平方、建筑面積993平方；英阿瓦提村小學(xué)（6村小學(xué)），共有教職工12名、6個(gè)教學(xué)班級(jí)、197名學(xué)生，學(xué)校占地面積9156平方、建筑面積786平方；蘇帕墩村小學(xué)（11村小學(xué)），共有教職工12名、6個(gè)教學(xué)班級(jí)、210名學(xué)生，學(xué)校占地面積16211平方、建筑面積821平方；農(nóng)場(chǎng)小學(xué)（13村小學(xué)），共有教職工12名、5個(gè)教學(xué)班級(jí)、123名學(xué)生，學(xué)校占地面積10549平方、建筑面積732平方。另外，全鄉(xiāng)現(xiàn)有“雙語(yǔ)”幼兒園4所，在園幼兒312名。2009年，全鄉(xiāng)小學(xué)生均校園占地面積為48.71平方米；初中生均校園占地面積為36.14平方米；小學(xué)生均校舍建筑面積為4.7平方米；初中生均校舍建筑面積為6.3平方米；

2008年-2009學(xué)年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.18%；初中階段入學(xué)率為97.05%；三類殘疾適齡兒童少年入學(xué)率為100%；小學(xué)在校學(xué)生輟學(xué)率為0.69%；初中在校學(xué)生輟學(xué)率為0.24%；15周歲人口初等教育完成率為100%；17周歲初級(jí)中等教育完成率為96.19%。

9、衛(wèi)生醫(yī)療現(xiàn)狀：希依提墩鄉(xiāng)現(xiàn)有衛(wèi)生院1座，個(gè)體診所2家，村衛(wèi)生室13個(gè)。衛(wèi)生院占地面積為15820平方米，門診面積200平方米，住院部面積為280平方米，婦檢室面積172平方米，各種醫(yī)療項(xiàng)目房面積為1152平方米?，F(xiàn)有病床30張，職工總數(shù)35名，其中：業(yè)務(wù)人員30名、聘用人員5名，從事臨床25人、婦幼保健3人、預(yù)防4人、財(cái)會(huì)3人。

衛(wèi)生院技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上4人，40歲至49歲6人，40歲以下25人；職稱結(jié)構(gòu)為：中級(jí)職稱3人、祝你13人；學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科1人、大專4人、中專30人。

10、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀：希依提墩鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要集中在鄉(xiāng)政府周圍、S310省道、S215省道希依提墩鄉(xiāng)交匯處十字路口四周。集鎮(zhèn)區(qū)域共有各類商鋪、飯館、攤點(diǎn)135家，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)3000平米左右，主要以個(gè)體經(jīng)營(yíng)主副食出售、零售小食品、小五金等為主。

11、集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀：希依提墩鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)坐落在鄉(xiāng)政府駐地南側(cè)一百米處，市場(chǎng)東側(cè)為鄉(xiāng)派出所，西側(cè)為鄉(xiāng)客運(yùn)站及居民區(qū)，南側(cè)為瓊庫(kù)買里村一組清真寺及農(nóng)戶居民區(qū)，占地面積8畝，共150個(gè)攤位，年?duì)I業(yè)收入不足2萬(wàn)元。市場(chǎng)空間狹小，攤位凌亂，基礎(chǔ)設(shè)施落后，攤位涼棚均為簡(jiǎn)易木頭涼棚，消防安全難以保障，垃圾污水處理回收?qǐng)鏊鶡o處可尋，群眾、商販供銷秩序混亂，極大地制約了全鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的困難和問題

希依提墩鄉(xiāng)是典型以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本農(nóng)田水利設(shè)施條件差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，以紅棗為主可持續(xù)增收的自主產(chǎn)業(yè)尚未培育起來，集體經(jīng)濟(jì)增收緩慢，鄉(xiāng)村農(nóng)民增收難度大。農(nóng)副產(chǎn)品銷售空間狹小，是制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。

1、農(nóng)民收入低，資金籌措較為困難；

2、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)域布局散亂，主要表現(xiàn)在：一是道路不成體系布局混亂；二是居住散亂，不集中；三是沒有形成規(guī)模工業(yè)區(qū)，不便于刮泥和環(huán)境保護(hù)工作的開展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，公建設(shè)施不完善，主要表現(xiàn)在：有點(diǎn)、供電、給水、排水、消防、環(huán)衛(wèi)、園林、文化、科技等各個(gè)方面配套不完善或建筑年久失修，不僅不能滿足近期要求，也不能為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供保證。

4、集鎮(zhèn)區(qū)域缺少可用來娛樂、休閑的園林綠地，農(nóng)村生活環(huán)境。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)中對(duì)原住房的產(chǎn)權(quán)問題、拆遷問題以及安置問題。

6、小城鎮(zhèn)建設(shè)中就業(yè)的問題，無地農(nóng)戶的再就業(yè)問題。

（三）2011-2020年小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)定位：全鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是以農(nóng)產(chǎn)品加工和商貿(mào)為主的綜合性小城鎮(zhèn)。建設(shè)以鄉(xiāng)政府為中心的形成集辦公區(qū)、文化活動(dòng)場(chǎng)所、配套設(shè)施齊全的居民住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校集中的社會(huì)主義新城鎮(zhèn)。

2、基本布局情況：主要考慮城鎮(zhèn)總體布局以及重要基礎(chǔ)設(shè)施布局，界定的希依提墩鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)：西至希依提墩鄉(xiāng)道班，東至鄉(xiāng)軋花廠，南至人事局設(shè)施大棚處，北抵集鎮(zhèn)中心向北二農(nóng)場(chǎng)機(jī)井處，規(guī)劃控制區(qū)面積94.52平方公里。第一片區(qū)：由S215、S310兩條省道形成的道路十字中心作為鎮(zhèn)區(qū)的中心區(qū)，規(guī)劃布置各類公建及公共服務(wù)設(shè)施，并結(jié)合廣場(chǎng)、公園、景觀綠地及道路綠化帶形成鎮(zhèn)區(qū)的景觀中心；中心區(qū)的外圍分布著居住用地，規(guī)劃為一類、二類居住用地，形成以居住為主的第二片區(qū)，并在居住區(qū)集中的地方規(guī)劃相應(yīng)的公共綠地；第三片區(qū)為居住地外圍的生產(chǎn)設(shè)施用地、工業(yè)用地及農(nóng)田果園，第三片區(qū)與第二片區(qū)之間有生產(chǎn)防護(hù)型綠地分隔，形成了既有機(jī)聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的格局。

3、需新建項(xiàng)目及投資預(yù)算：

一是計(jì)劃新建希依提墩鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座。建設(shè)地點(diǎn)位于S215省道（巴莎公路）東側(cè)，距S310與S215省道匯聚丁字路口以北250米處（加油站對(duì)面），占地面積50畝，預(yù)計(jì)投資總額500萬(wàn)元，由對(duì)口援建單位全程援建，需要援助資金500萬(wàn)元。

二是計(jì)劃新建希依提墩鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)一座。人力資源市場(chǎng)預(yù)計(jì)投入200萬(wàn)左右。

三是計(jì)劃新建希依提墩鄉(xiāng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地一座。實(shí)訓(xùn)基地位于希依提墩鄉(xiāng)信用社旁（原文化站），建設(shè)面積2000平方米。建設(shè)內(nèi)容為技能實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技能實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地配套設(shè)施建設(shè)、技能實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地信息化建設(shè)，包括廚師累培訓(xùn)場(chǎng)地、農(nóng)機(jī)維修類培訓(xùn)場(chǎng)地、摩托車汽車維修保養(yǎng)類培訓(xùn)場(chǎng)地、美容美發(fā)累培訓(xùn)場(chǎng)地等，項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元。

4、需改造提升項(xiàng)目及預(yù)算：

一是改造提升以鄉(xiāng)政府為中心的政府機(jī)關(guān)、站所集中辦公區(qū)，占地200畝，以及鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部住宿條件改善項(xiàng)目；

二是將鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的兩所學(xué)校（鄉(xiāng)中學(xué)、鄉(xiāng)中心小學(xué)）建設(shè)為中、高年級(jí)分開的鄉(xiāng)級(jí)小學(xué)。

三是建設(shè)文化娛樂活動(dòng)中心。將新建文化站擴(kuò)建為具有地方刀郎文化特色的鄉(xiāng)級(jí)文化娛樂活動(dòng)中心，刀郎舞及中老年健身中心、刀郎農(nóng)民壁畫觀賞中心。計(jì)劃占地100畝，其中文化站配套設(shè)施計(jì)劃建設(shè)資金20萬(wàn)元，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)18萬(wàn)元，人員培訓(xùn)2萬(wàn)元。

7、需援建方投資項(xiàng)目及預(yù)算：

一是建設(shè)水、電、暖、天然氣、污水垃圾處理場(chǎng)設(shè)施齊全，達(dá)到綠化、美化、亮化、凈化標(biāo)準(zhǔn)的集中住宅區(qū)，占地300畝，入住人口達(dá)到3500人；

二是在鄉(xiāng)政府駐地南側(cè)，結(jié)合現(xiàn)有林地建設(shè)一處1.45公頃的綠化廣場(chǎng)，其內(nèi)配置噴泉、雕塑等建筑，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的景觀形象和文化品味。

三是供排水建設(shè)，計(jì)劃新建50立方水塔一座集變頻調(diào)速裝置。規(guī)劃水廠位于集鎮(zhèn)區(qū)域東郊，需配備相應(yīng)水處理設(shè)備，規(guī)劃水廠占地面積2畝。

四是電力建設(shè)，規(guī)劃在中心集鎮(zhèn)區(qū)西端建設(shè)一處35KV變電站，35KV變電站10KV線路二回，對(duì)鄉(xiāng)域?qū)嵤┕╇姟?/p>

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面

（一）村莊基本情況(后附地圖一副）

一是安居房方面：希依提墩鄉(xiāng)截止目前以完成抗震安居建設(shè)2335套，仍有907戶需建設(shè)安居住房。其中磚木結(jié)構(gòu)所占比例為3%、泥土房結(jié)構(gòu)所占比例為29%，木板夾心所占比例為78%。人均住房面積為26.41平方。

英也爾村（1村）已建安居房140戶506人，未建安居房111戶359人，已建未完成安居房12戶43人；

英吾斯塘村（2村）已建安居房271戶1107人，未建安居房89戶435人，已建未完成安居房9戶39人；

希依提墩村（3村）已建安居房273戶1120人，未建安居房139戶601人；

瓊庫(kù)爾買亥來村（4村）已建安居房348戶1630人，未建安居房181戶875人，已建未完成安居房3戶12人；

英買亥來村（5村）已建安居房159戶537人，未建安居房69戶228人；

英阿瓦提村（6村）已建安居房223戶913人，未建安居房58戶233人；

依格孜艾日克村（7村）已建安居房123戶515人，未建安居房18戶73人；

喀克夏勒村（8村）已建安居房126戶487人，未建安居房5戶 20人；

尤庫(kù)日卡帕克阿斯提村（9村）已建安居房39戶190人，未建安居房12戶58人；

托萬(wàn)卡帕克阿斯提村（10村）已建安居房90戶275人，未建安居房31戶97人；

蘇帕墩村（11村）已建安居房132戶575人，未建安居房19戶78人；

艾力克坎土曼村（12村）已建安居房81戶373人，未建安居房18戶89人；

一農(nóng)場(chǎng)（13村）已建安居房217戶840人，未建安居房82戶308人；

二農(nóng)場(chǎng)已建安居房113戶402人，未建安居房75戶244人，已建未完成安居房2戶7人。

鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)域（主要指瓊庫(kù)爾買亥來村、二農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)巴扎）已建安居房461戶2032人，未建安居房256戶1119人，正在修建抗震安居房5戶19人，其中磚混結(jié)構(gòu)所占比列為4.6%，土塊房所占比例為35.5%，木板夾心所占比例為59.9%。人均住房面積26.7平方米。

二是低保方面：全鄉(xiāng)共有低保戶779戶1852人，其中農(nóng)村低保699戶1718人、城市低保80戶134人。另全鄉(xiāng)有五保戶61戶65人。英也爾村（1村）農(nóng)村低保56戶112人、城市低保6戶10人；

英吾斯塘村（2村）農(nóng)村低保98戶217人、城市低保8戶14人； 希依提墩村（3村）農(nóng)村低保81戶215人、城市低保6戶9人； 瓊庫(kù)爾買亥來村（4村）農(nóng)村低保123戶335人、城市低保42戶71人；

英買亥來村（5村）農(nóng)村低保41戶117人； 英阿瓦提村（6村）45戶143人；

依格孜艾日克村（7村）農(nóng)村低保37戶90人、城市低保1戶2人；

喀克夏勒村（8村）農(nóng)村低保31戶62人；

尤庫(kù)日卡帕克阿斯提村（9村）農(nóng)村低保20戶38人、城市低保1戶1人；

托萬(wàn)卡帕克阿斯提村（10村）農(nóng)村低保25戶45人； 蘇帕墩村（11村）農(nóng)村低保29戶52人； 艾日克坎土曼村（12村）農(nóng)村低保21戶60人；

一農(nóng)場(chǎng)（13村）農(nóng)村低保55戶125人、城市低保1戶1人； 二農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村低保37戶107人、城市低保80戶134人。三是“四老”方面：全鄉(xiāng)截至目前共有“四老”人員59戶60人，另有16人已上報(bào)但未審批。

其中英也爾村3戶3人；英吾斯塘村7戶7人；希依提墩村6戶6人；瓊庫(kù)爾買亥來村5戶5人；英買亥來村7戶7人；英阿瓦提村6戶6人；依格孜艾日克村3戶3人；喀克夏勒村4戶4人；托萬(wàn)卡帕克阿斯提村6戶6人；蘇帕墩村2戶2人；一農(nóng)場(chǎng)5戶5人；二農(nóng)場(chǎng)3戶4人。

（二）希依提墩鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)按照國(guó)家和自治區(qū)投資1萬(wàn)、援建方提供1萬(wàn)、村民自籌3萬(wàn)的原則，群眾建房積極性非常高，但是考慮到資金問題，實(shí)施起來有一定的困難。建設(shè)的方式是集中統(tǒng)一建設(shè)還是就原址改造提升？

（三）新農(nóng)村建設(shè)中主要困難和問題，如何破解？

1、資金短缺問題：希依提墩鄉(xiāng)目前正處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整時(shí)期，以紅棗為主的產(chǎn)業(yè)正在培育階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)居民儲(chǔ)蓄少，建房資金短缺；

2、土地使用權(quán)的問題；

3、拆遷困難問題；

4、新農(nóng)村建設(shè)中就業(yè)的問題；

4、鄉(xiāng)黨委、政府積極熱情推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，但相當(dāng)部分的農(nóng)村和農(nóng)民反映冷淡，不積極、不主動(dòng)，很多地方出現(xiàn)了“干部干、群眾看”的怪現(xiàn)象。

破解上述難題，不是短時(shí)間內(nèi)就能解決的，需要社會(huì)方方面面的大力支持與幫助；需要各級(jí)黨委、政府強(qiáng)力指導(dǎo)；需要鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為人民群眾增收。

（四）基本設(shè)施配套如供排水、照明、道路、電信、供氣、綠化等投資估算。

按照合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中連片的原則，建設(shè)低層高密度經(jīng)濟(jì)適用房800余戶的農(nóng)民集中居住區(qū)。每戶農(nóng)民建設(shè)80平方米的磚混結(jié)構(gòu)的抗震住房一套，并配套建設(shè)300平方米的暖棚一座，50平方米的棚圈一座，水沖式廁所一座，沼氣池一座的現(xiàn)代農(nóng)民新居室。實(shí)現(xiàn)村、組主要道路硬化柏油，完成自來水入戶，使農(nóng)民不再為水電發(fā)愁。

1、配套設(shè)施：水路、電網(wǎng)、氣暖配套設(shè)施、衛(wèi)生所(院)、垃圾處理區(qū)、治安管理區(qū)、公廁配套（一池三改）區(qū)、蔬菜生活品供應(yīng)區(qū)、消防區(qū)、辦公和刀郎文化活動(dòng)場(chǎng)所、商業(yè)區(qū)、物流區(qū)、鄉(xiāng)中心學(xué)校校區(qū)、鄉(xiāng)養(yǎng)老及孤兒院、居民圖書館、綠化工程、農(nóng)產(chǎn)品初加工區(qū)、多浪羊?yàn)橹鞯耐ピ吼B(yǎng)殖及庭院經(jīng)濟(jì)區(qū)。

2、多元化附屬配套設(shè)施：融入本地特有的刀郎文化，打造刀郎舞及中老年健身區(qū)、刀郎農(nóng)民壁畫觀賞區(qū)、刀郎民族風(fēng)味飲食文化區(qū)。

3、計(jì)劃建設(shè)6個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村（主要指沿S310線、S215線的英也爾村、英吾斯塘村、希依提墩村、瓊庫(kù)爾買亥來村、英買亥來村、英阿瓦提村以及集鎮(zhèn)區(qū)域的鄉(xiāng)巴扎、二農(nóng)場(chǎng)）休閑文化娛樂場(chǎng)所，計(jì)劃投資3900萬(wàn)。

（五）縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。一是鄉(xiāng)黨委、政府全力以赴，做好群眾的思想宣傳工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想保證；

二是新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作；

三是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

中共麥蓋提縣希依提墩鄉(xiāng)委員會(huì) 麥蓋提縣希依提墩鄉(xiāng)人民政府 二Ｏ一Ｏ年九月二日

第四篇：2010社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

區(qū)城建局2010年新農(nóng)村建設(shè)工作有關(guān)情況匯報(bào)

在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城建局積極參與配合做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

1、城鄉(xiāng)供水一體化工程。城鄉(xiāng)供水一體化工程是一項(xiàng)民心工程，是解決農(nóng)民飲水、農(nóng)村消防安全工程，是改善黨群干群關(guān)系的橋梁工程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提高了思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了工作主動(dòng)性，切實(shí)做好了此項(xiàng)工作。今年我局向省建設(shè)廳共爭(zhēng)取了省專項(xiàng)補(bǔ)助資金720萬(wàn)元，共新增受益人口14.4033萬(wàn)人，其中金西三鎮(zhèn)新增受益人口12.95萬(wàn)人，白龍橋鎮(zhèn)7956人，洋埠3643人，乾西鄉(xiāng)2934人。超額完成了年初預(yù)定的城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口新增4.5萬(wàn)人的任務(wù)。

2、實(shí)施中心鎮(zhèn)培育工程。加大中心鎮(zhèn)政策扶持力度，今年我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)投資200萬(wàn)元，項(xiàng)目資金采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式發(fā)放，同時(shí)首次采用績(jī)效考核。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金投入，今年在2009年省污水設(shè)施專項(xiàng)資金補(bǔ)助1895萬(wàn)元基礎(chǔ)上，又增加505萬(wàn)元蔣堂、瑯琊污水處理設(shè)施補(bǔ)助，同時(shí)又申報(bào)了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮(zhèn)省級(jí)2010年專項(xiàng)資金補(bǔ)助，目前正在審核中。同步爭(zhēng)取了市級(jí)污水處理設(shè)施專項(xiàng)資金1224萬(wàn)元，并為瑯琊、蔣堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取了部分市留土地出讓資金預(yù)留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為污水處理設(shè)施的建設(shè)資金。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門密切配合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村工程建設(shè)工作，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工程建設(shè)責(zé)任書，制訂了實(shí)施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設(shè)列入對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考

核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，通過編制、包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金；項(xiàng)目批準(zhǔn)后，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，確定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。各部門密切配合，明確責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難與問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

2、落實(shí)制度，規(guī)范工程管理。為保障工程質(zhì)量，在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和安全目標(biāo)責(zé)任制等相關(guān)制度；施工中從管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、預(yù)算、工程招投標(biāo)、材料選購(gòu)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；相關(guān)部門不定時(shí)地對(duì)工程管材質(zhì)量和管網(wǎng)的安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設(shè)的質(zhì)量。如雅畈鎮(zhèn)對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格落實(shí)“三檢制”即班組自檢、專職人員復(fù)檢、公司質(zhì)檢科終檢；監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行全程控制，認(rèn)真履行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)即控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資，管理工程合同、信息，協(xié)調(diào)各種關(guān)系；對(duì)重要工程部位實(shí)行旁站監(jiān)理。確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，合格率100%，優(yōu)良率70%以上。

3、嚴(yán)格管理，確保資金使用到位。由紀(jì)委牽頭，協(xié)同區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)省、市、區(qū)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，督促工程實(shí)施單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金和落實(shí)配套資金，確保工程建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益。在工程竣工后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。區(qū)財(cái)政局按照文件要求，依據(jù)工程進(jìn)度及專項(xiàng)資金管理制度分期將補(bǔ)助資金撥付進(jìn)入項(xiàng)目單位財(cái)政專戶，嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提高了資金使用效益。

婺城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是涉及億萬(wàn)農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民，農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的真正主力軍。只有維護(hù)好農(nóng)民的主體地位，遵循“從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿”與“通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持”的原則，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的地方，在農(nóng)民的家鄉(xiāng)搞利民富民的新農(nóng)村建設(shè)，當(dāng)然離不開農(nóng)民作為主體的參與，不能不征求農(nóng)民的意見，不能不尊重農(nóng)民的意愿。農(nóng)民對(duì)自己的家鄉(xiāng)最熟悉，只有農(nóng)民最清楚自己最需要什么、建設(shè)新農(nóng)村自己有多大能力、有多少錢、能辦多少事。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)充分尊重農(nóng)民的意愿，堅(jiān)持以人為本，從與農(nóng)民聯(lián)系最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的事情入手，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的主力軍和生力軍。從一定意義上說，能否提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)技能和思想道德水平，培養(yǎng)出新型農(nóng)民，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗得失。因此，農(nóng)民的知識(shí)化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的必要前提和必備條件。只有不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)、造就成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民，才能使農(nóng)民從思想上、行動(dòng)上成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的真正主人和主力軍，才能不斷地為新農(nóng)村建設(shè)提供高素質(zhì)的建設(shè)者，大大加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要確保農(nóng)民的主體地位不動(dòng)搖。要讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)好主角，就必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，這是事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)大局的一個(gè)重要問題。