第一篇：西峰區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)情況匯報

西峰區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)情況匯報

西峰區(qū)農(nóng)牧局(2017年5月12日)

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報，不妥之處請指正。

我區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)按照生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，以“環(huán)境、生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合”為原則，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)為抓手，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，著力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。我們主要抓了以下幾項工作。

一是大力推廣新型農(nóng)村能源。結(jié)合鞏固退耕還林成果項目，大力推廣戶用沼氣、節(jié)柴灶、太陽能等新型農(nóng)村能源，累計建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣13900座、小型沼氣工程8處、大中型沼氣工程2處、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點85處，投放太陽能熱水器2186臺，發(fā)放節(jié)柴（能）爐300個、太陽灶3717臺。招引國電遠(yuǎn)鵬計劃在鄢旗坳建設(shè)大型光伏發(fā)電廠一處，在肖金鎮(zhèn)推廣戶用光伏發(fā)電設(shè)備4套，探索了光伏扶貧新模式。新能源的推廣，減少了化肥和農(nóng)藥的投入、更減少了傳統(tǒng)能源煤炭、柴火燃燒的氣體排放。

二是著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)管力度，指導(dǎo)完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，督查標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)質(zhì)量控制措施的落實，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平進一步提高。完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證14個，綠色食品認(rèn)證2個；認(rèn)定農(nóng)作物24萬畝、畜禽11萬頭，認(rèn)證產(chǎn)品6.8萬噸，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6個，建設(shè)“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”等模式的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)10個。

三是傾力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。健全了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度、不使用禁用藥物的承諾制度，健全區(qū)內(nèi)放心農(nóng)資經(jīng)營和配送網(wǎng)絡(luò)，70%以上的農(nóng)資實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式。加強農(nóng)產(chǎn)品檢測力度，通過檢測來指導(dǎo)生產(chǎn)者進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、引導(dǎo)經(jīng)營者依法經(jīng)營合格農(nóng)產(chǎn)品，確保了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食用兩安全。全年抽檢蔬菜、水果、畜產(chǎn)品8000樣（次），合格率均達到100%。建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5家追溯企業(yè)已接入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子追溯平臺。

四是全力落實農(nóng)業(yè)環(huán)境保護治理。一是積極落實廢舊農(nóng)膜和尾菜處理工作。我區(qū)目前已建成回收加工企業(yè)8個，鄉(xiāng)級回收站10個，村級回收網(wǎng)點21個；年回收廢舊地膜1400噸，回收利用率達到80%以上；年處理尾菜3.5萬噸，尾菜治理面積5.2萬畝，尾菜處理利用率達到38%。二是堅決落實化肥農(nóng)藥零增長行動。積極推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)，優(yōu)化配置肥料資源，提高肥料利用率，開展以農(nóng)業(yè)、物理、生物防治為主，化學(xué)防治為輔的綜合防治，從而減少化肥農(nóng)藥用量，化肥農(nóng)藥利用率達到37%以上，病蟲害綠色防控覆蓋率達到24%以上。三是推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)。大力推廣農(nóng)作物秸稈青貯氨化、粉碎還田、帶狀覆蓋等技術(shù)，堅決禁止秸稈焚燒行為，農(nóng)作物秸稈利用率達到85%以上。四是深入貫徹畜禽糞污無害化處理措施。要求養(yǎng)殖場必須建設(shè)糞污發(fā)酵設(shè)施，禁止露天堆放。全區(qū)新建的養(yǎng)豬場全部建設(shè)了糞污厭氧發(fā)酵池、沉渣池及沼氣池等無害化處理設(shè)施。在肖金鎮(zhèn)芮嶺村建成有機肥加工廠一處，年收集加工周邊大型養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場畜禽糞便1萬噸以上。

五是強力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。隨著生活方式的轉(zhuǎn)變，全區(qū)興起了采摘熱、垂釣熱、休閑體驗熱，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)已成為助農(nóng)增收的新渠道。全區(qū)已發(fā)展各類農(nóng)業(yè)休閑體驗觀光園、農(nóng)家樂、垂釣園80余家，年接待73萬人次，營業(yè)收入達1.6億元。

我區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但還存在許多不容忽視的問題：一是生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費短缺。三品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、4-

第二篇：淺談我國農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)

淺談我國農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)

談到農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)就要從生態(tài)文明說起。自然而然想到什么是生態(tài)文明，什么是農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，為什么要建設(shè)，有什么意義，它有什么特點，我國的現(xiàn)狀如何，如何應(yīng)對，如何建設(shè)等問題。

生態(tài)文明是物質(zhì)文明與精神文明在自然與社會生態(tài)關(guān)系上的具體體現(xiàn)，是生態(tài)建設(shè)的原動力，是人與環(huán)境和諧共處、持續(xù)生存、穩(wěn)定發(fā)展的文明，是對人與自然關(guān)系歷史的總結(jié)和升華。所謂農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，是指人類以一種對環(huán)境友好、資源節(jié)約的方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各項成果的總稱。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明就是遵循生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，將環(huán)境與生態(tài)目標(biāo)融合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會生態(tài)系統(tǒng)良性運行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容是在提高人們的生態(tài)意識和文明素質(zhì)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自覺遵循自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)原理，運用高新科技，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與人的關(guān)系。了解概念后我們從以下幾方面來談我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的意義。

生態(tài)文明建設(shè)思想的提出，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，是中國特色社會主義理論體系的又一重大創(chuàng)新成果，它對于我國走出生態(tài)困境、構(gòu)建社會主義和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀具有現(xiàn)實意義。建設(shè)生態(tài)文明是我國走出生態(tài)困境的必然選擇建設(shè)生態(tài)文明是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)保障建設(shè)生態(tài)文明是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的意義重大。構(gòu)建人與自然和諧的需要。建設(shè)和諧社會，首先要構(gòu)建人與自然的和諧，建立人與自然的和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)人類與自然界關(guān)系的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是人類生存與發(fā)展的必由之路。為此，必須確立生態(tài)文明觀。現(xiàn)代意義上的生態(tài)文明觀，視人類與自然是對立統(tǒng)一的整體，從整體上把握住規(guī)律，并以此作為認(rèn)識自然和改造自然的基礎(chǔ)。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作中加強生態(tài)文明觀念的樹立，才能實現(xiàn)人與自然和諧共處，協(xié)調(diào)發(fā)展。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源消耗低、生產(chǎn)成本少、環(huán)境污染小，可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要加速對土壤、水資源等自然資源利用技術(shù)的研究，開發(fā)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等技術(shù)產(chǎn)品，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，提高現(xiàn)有耕地糧食綜合生產(chǎn)能力?；貧w理性，順應(yīng)歷史發(fā)展的需要中國有著光輝的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，有著璀璨的農(nóng)業(yè)文明。建設(shè)農(nóng)業(yè)態(tài)文明，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的“揚棄”。實現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)，保障生命質(zhì)量的需要糧食安全不僅僅是糧食數(shù)量安全，而且包括糧食質(zhì)量安全。隨著社會的進步，人們的生活水平普遍提高，在解決溫飽的基礎(chǔ)之上，人們有著更多對清潔、綠色、健康食品的追求。生態(tài)農(nóng)業(yè)文明是實現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)的基本保障，是提高個體生命質(zhì)量的需要。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和基本特點。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一般表現(xiàn)為現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代生 態(tài)農(nóng)業(yè)等多種不同的發(fā)展模式。由于現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)主要是通過追加施用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)來提高產(chǎn)量和經(jīng)濟收入，大量使用化學(xué)物質(zhì)造成了日趨嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)失衡，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，損害了人類的健康；大量使用化肥使得農(nóng)業(yè)對水資源的消耗量極大，目前世界利用的地表及地下淡水資源被用于農(nóng)業(yè)灌溉，尤其是中國作為糧食生產(chǎn)大國，由于過度開采地下水，正在加速地下蓄水層的枯竭，給以后的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很大威脅；化肥的過度使用，還使一些營養(yǎng)物質(zhì)流入河流、湖泊和海洋里，導(dǎo)致藻類的迅速繁殖，藻類分解消耗水中大量氧氣，造成魚類等水生物死亡。因此，現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)具有許多弊端和局限性，被認(rèn)為是一種非持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，而現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)模式逐漸受到人們的廣泛關(guān)注。我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的條件分析

總起來看，我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)既有資源、經(jīng)驗、技術(shù)、市場、勞動力、政策等許多有利條件，又存在農(nóng)業(yè)資源短缺、人地矛盾加劇、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化和農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低等諸多制約因素。

我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件

1我國具有發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好資源環(huán)境條件。我國地域遼闊，廣大農(nóng)村自然資源和經(jīng)濟文化資源十分豐富，尤其是生物資源種類繁多，不同地區(qū)氣候、作物、地貌特征、資源、技術(shù)、經(jīng)濟水平等差異性較大，形成了多種不同的生態(tài)類型，各地可以從本地實際情況出發(fā)，開創(chuàng)各具特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。2我國具有發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的豐富經(jīng)驗。我國傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐歷史源遠(yuǎn)流長，技術(shù)與經(jīng)驗異常豐富。

3我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)日趨成熟。我國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展看，中國農(nóng)民經(jīng)過幾千年的積累，具有豐富的精耕細(xì)作、間作套種、生物鏈等傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

4我國具有發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的一定市場優(yōu)勢。從國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場供求狀況來看，目前我國常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品已由供給短缺轉(zhuǎn)為供求平衡豐年有余，由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，一些大路貨農(nóng)產(chǎn)品供給甚至出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性過剩和“賣難”現(xiàn)象，追求高產(chǎn)量已不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最重要的目標(biāo)。

5生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)我國當(dāng)前農(nóng)戶分散經(jīng)營和增收愿望的形勢需要。目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)一般仍處于小規(guī)模和分散經(jīng)營狀態(tài)，無論是北方的“上糧下漁”生產(chǎn)模式，還是南方的“?；鶟O塘”生產(chǎn)模式，以及眾多的中小型生態(tài)農(nóng)場，大多是由農(nóng)戶或鄉(xiāng)村舉辦和經(jīng)營的，生態(tài)農(nóng)業(yè)這種經(jīng)營規(guī)模小、靈活分散的特點在一定程度上適應(yīng)了我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營狀況。

6我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具有政策和文化制度建設(shè)等方面的保證。從生態(tài)農(nóng)業(yè)政策及文化建設(shè)方面來看，從20世紀(jì)80年代初以來，國家制定了一系列生態(tài)環(huán)境保護與治理的政策及措施：1998年頒布了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，開始對部分食品、蔬菜、水果等實施綠色標(biāo)志及環(huán)境標(biāo)簽制度；自1999年以后，我國許多省市相繼頒布了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，使生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品管理納入法制化軌道。

我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的不利因素

1人地矛盾加劇和不合理的生產(chǎn)方式制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國改革開放后畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，人均肉類和蛋類占有量均超過世界平均水平。2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化給發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)造成一定的阻礙。帶有掠奪性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式對我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重破壞，甚至引發(fā)了生態(tài)環(huán)境危機。

3發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)所依賴的土壤資源條件令人憂慮。由于一些農(nóng)戶長期大量施用化肥而取代有機肥料，掠奪式利用耕地，使土壤中的有機質(zhì)、礦物質(zhì)、微生物、水分等遭到破壞與喪失，造成土壤酸化、板結(jié)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)失調(diào)，地力下降明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展的非持續(xù)性增強。重金屬及其他有毒物質(zhì)對我國農(nóng)地污染日趨嚴(yán)重，對土壤結(jié)構(gòu)與理化性質(zhì)等產(chǎn)生長期的破壞性影響，土壤中的大量有毒有害物質(zhì)元素又沉積在糧食、蔬菜和水果中，對人體健康構(gòu)成了極大威脅。

4農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低不利于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益從長遠(yuǎn)看具有統(tǒng)一性，但在短期內(nèi)二者又存在一定的矛盾。我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策分析

由于我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)存在許多有利或不利條件，必須采取一些積極對策與具體措施，做到發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，努力克服不利因素，促進我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)資源保護及綜合立法，建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系。首先，加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法制建設(shè)，為農(nóng)業(yè)資源有序利用和生態(tài)環(huán)境保護提供法律保障。其次，加緊生態(tài)農(nóng)業(yè)立法工作，為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好的法規(guī)政策環(huán)境。再次，制定和完善現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持政策體系。加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的國際化進程，我國要建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色產(chǎn)品指標(biāo)評價體系，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行綠色資格認(rèn)證及環(huán)境標(biāo)志制度，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品要逐步達到國際標(biāo)準(zhǔn)，按照綠色環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、包裝、運輸和銷售，爭取國際認(rèn)證。加強現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣，逐步形成技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系首先，繼承和利用傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗。其次，將傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)有機結(jié)合。推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系建設(shè)。建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)核算與生態(tài)產(chǎn)品銷售體系，引導(dǎo)人們清潔生產(chǎn)和綠色消費第一，貫徹我國綠色,-.統(tǒng)計政策，對自然資源實行資產(chǎn)化管理，建立農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的成本核算制度與經(jīng)濟評價體系，把農(nóng)業(yè)資源價格和環(huán)境經(jīng)濟成本納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及國民經(jīng)濟核算體系，由對農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的常規(guī)統(tǒng)計評估轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源、生態(tài)、環(huán)境的價值評估，客觀反映某一地區(qū)或某一單位生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的真實成績，以實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用，有效解決生態(tài)系統(tǒng)破壞和環(huán)境污染問題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。第二，加快生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，開拓生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品具有技術(shù)含量高、營養(yǎng)豐富、無公害等鮮明特點，其價格也往往高出普通同類產(chǎn)品許多。加強生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃工作，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)與基地的建設(shè)首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要在政府有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)下，科學(xué)安排與統(tǒng)籌實施，制定具有中國特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在形式上要注意因地制宜，積極探索豐富多彩的生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，避免盲目照抄照搬。其次，加快我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)與基地建設(shè)。

如何全面建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

首先優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加強農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)和綜合利用逐步轉(zhuǎn)向以使用有機肥、生物農(nóng)藥為主的有機化、生態(tài)化、低投入、低能耗、高效益農(nóng)業(yè)，形成傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)、耕作方法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有機結(jié)合的近自然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及其技術(shù)結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展以充分利用自然生產(chǎn)力為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。2 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)積極引進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項目，改善防洪、防澇、引水、灌溉等農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平，實施旱地改造；采取水土保護措施，防止水土流失；改變傳統(tǒng)種植（養(yǎng)殖）觀念，全面推行各種生態(tài)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。3 加強生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與突破發(fā)展以病蟲草害控制為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如作物自身抗性的發(fā)掘與利用技術(shù)、高效生物農(nóng)藥技術(shù)等；加強水肥調(diào)控為主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如生物有機肥技術(shù)、微生物肥料技術(shù)、綠肥技術(shù)。4 實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，建立政策保障與服務(wù)機制，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展一是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策保障機制。對符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的林地經(jīng)濟、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的單位和個人及時兌現(xiàn)激勵和扶持政策，促進項目、資金、技術(shù)、人才等向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜。5 加強宣傳力度，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。開動一切宣傳機器，多形式、多層面、全方位宣傳保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義。加強政策引導(dǎo)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場體系。制定出臺生態(tài)環(huán)境建設(shè)補償、農(nóng)業(yè)生態(tài)投資補償、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠等一系列激勵機制和扶持機制。6 加強全程監(jiān)控，實行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)范操作。生態(tài)農(nóng)業(yè)總的要求就是全程實行清潔生產(chǎn)。7 加強農(nóng)民培訓(xùn)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實用技術(shù)。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體是農(nóng)民，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)這一利國利民的工程實施起來，才會達到事倍功半的效果 8 加強研究開發(fā)，健全生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研究開發(fā)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型，經(jīng)濟效益高，可操作性強的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。加強社會服務(wù)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)效益?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)質(zhì)量不高，是制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。引導(dǎo)和鼓勵各級涉農(nóng)部門技術(shù)人員、鄉(xiāng)土專家、高校技術(shù)人才，以組建股份制公司或協(xié)會等形式，開展高質(zhì)量、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，進一步強化服務(wù)職能，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

第三篇：農(nóng)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)

農(nóng)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)

作者：13級經(jīng)管類創(chuàng)新班張琪 學(xué)號3136317062

摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是與自然最為緊密的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展對于生態(tài)文明建設(shè)的影響十分深遠(yuǎn)，必然是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，生態(tài)文明建設(shè)地位突出。目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境問題是生態(tài)文明建設(shè)無法回避的，不徹底解決這些問題，生態(tài)文明建設(shè)無從談起。只有轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能夠扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，撐起美麗生態(tài)中國夢。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展

一、什么是農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

所謂生態(tài)文明，是指人類以一種對環(huán)境友好、資源節(jié)約的方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各項成果的總稱。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明就是遵循生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，將環(huán)境與生態(tài)目標(biāo)融合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會生態(tài)系統(tǒng)良性運行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容就是在提高人們的生態(tài)意識和文明素質(zhì)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自覺遵循自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)原理，運用高科技手段，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與人的關(guān)系。

二、中國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展方式存在的主要問題

1、農(nóng)業(yè)自然資源的非合理利用。一方面是對部分土地、林木等資源的過度使用；另一方面，又有大量閑置的土地和豐富的生物資源未被利用，農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)利用基本上被鎖定在一個狹小的范圍之內(nèi)。對于未被開墾成耕地的自然土地和

與之匹配的野生動植物資源的經(jīng)濟利用，以及如何發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的自然生產(chǎn)力和系統(tǒng)的自組織能力等問題始終未能引起應(yīng)有的注意。

2、農(nóng)業(yè)活動去向單一化。除土地利用過于集中在有限的耕地上以外，作物栽培、動物飼養(yǎng)、林木撫育與種植等也都限于為數(shù)不多的一些品種，甚至是幾個品種，既影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的有效增加，還成為引發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的重要來源。

3、農(nóng)業(yè)增長過度依賴于人工物品特別是農(nóng)用化學(xué)物品的大量投入。為增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高土地及勞動生產(chǎn)率，大量使用化學(xué)肥料、化學(xué)殺蟲劑、除草劑、動植物助長劑等，由此引發(fā)環(huán)境污染及食品安全問題。

4、農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護和環(huán)境治理功能未能充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)肩負(fù)著食品和工業(yè)用原材料等物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)，保護和治理自然生態(tài)環(huán)境，提供生態(tài)產(chǎn)品等多種社會重任?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展活動基本集中在食品和少量的工業(yè)原材料生產(chǎn)供給方面，屬于生計農(nóng)業(yè)范疇，農(nóng)業(yè)的其他功能，特別是生態(tài)保護與環(huán)境治理功能基本未能得到應(yīng)有的顯現(xiàn)和發(fā)揮。

三、走出農(nóng)業(yè)困境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路

1、樹立理念：樹立生態(tài)文明的理念。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。樹立生態(tài)理念至關(guān)重要。樹立生態(tài)效益是長遠(yuǎn)的經(jīng)濟利益，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就是保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強生態(tài)建設(shè)就是提高農(nóng)業(yè)競爭力的理念。把生態(tài)文明理念貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，正確處理好生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境之間、開發(fā)利用資源與物質(zhì)生產(chǎn)之間的關(guān)系，牢固樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，是綠色農(nóng)業(yè)，是節(jié)約型農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的觀念。

2、構(gòu)建主體：培育新型農(nóng)民。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)決定了

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的進程。要發(fā)展農(nóng)村的生態(tài)經(jīng)濟，首要的問題是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民的生態(tài)意識和生態(tài)習(xí)慣。從培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)意識和生態(tài)習(xí)慣入手，大力發(fā)展農(nóng)村成人教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，組織實施新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，擴大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計劃規(guī)模；同時要加快推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增強農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的競爭能力。

3、轉(zhuǎn)變方式：堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。十八大報告指出：“全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度”。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持開發(fā)與保護、開源與節(jié)流并舉，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率、產(chǎn)出率。提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)；搞好農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗農(nóng)業(yè)，緩解資源稀缺矛盾；搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

4、建立體系：健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。一是積極推進農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定和實施產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融入生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場核心競爭力；二是積極支持和發(fā)展壯大農(nóng)民營銷組織、運銷大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍，進一步疏通和拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道；三是加大市場環(huán)境建設(shè)力度，促進農(nóng)產(chǎn)品的自由流動；四是加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，加強市場供求的調(diào)研預(yù)測，為農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、進入市場交易、更好地保護自身利益提供及時有效的信息服務(wù)。

5、強化支撐：推進農(nóng)業(yè)科技進步。要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)科技進步，確保農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全和質(zhì)量安全，同時把資源節(jié)約、生態(tài)保護的理念，融入到農(nóng)業(yè)科技進步之中。

6、完善保障：加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)生態(tài)文明是政府的重要公共職責(zé)。生態(tài)經(jīng)濟具有一定的外部性，農(nóng)民本來收入較少，需要快速致富，因此，我們不能讓農(nóng)民承擔(dān)過重的長期投資。況且，生態(tài)經(jīng)濟的外部性收益是廣大的城市和整個國家的綠色環(huán)保，所以，黨和政府應(yīng)該對建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟進行支持和推進。政府支持首先是政策上的扶持，主要是資金上的援助，其次是進行適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補償。比如，大力推廣的沼氣，加強農(nóng)業(yè)物化投入的引導(dǎo)等，都需要政府的支持與保障，以維護農(nóng)民的長效增收條件。

參考文獻：?發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵?來源：農(nóng)民日報?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)文明?來源：理論月刊

第四篇：生態(tài)文明建設(shè)匯報材料(2012.2.1)匯總

山西省加強生態(tài)文明建設(shè)工作情況匯報 山西省發(fā)展和改革委員會(2012年 2月 2日

尊敬的國家生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo): 大家上午好!首先,我謹(jǐn)代表山西省發(fā)展改革委對何炳 光司長一行蒞臨我省視察指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心 的感謝!下面,從三個方面就我省生態(tài)文明建設(shè)特別是能源 資源節(jié)約工作匯報如下:

一、主要成效

山西是國家重要的能源和原材料生產(chǎn)供應(yīng)基地。建國六 十多年來,累計生產(chǎn)原煤 120億噸,外調(diào) 80億噸,支撐了 全國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,但也造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán) 境污染,資源環(huán)境損耗高達萬億元以上。為此,山西省委、省政府高度重視,把生態(tài)文明建設(shè)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā) 展觀,破解日益嚴(yán)重的資源和環(huán)境約束,促進山西資源型經(jīng) 濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本途徑,扎實推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 優(yōu)化調(diào)整,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,深入推進節(jié)能減排,全面開 展生態(tài)環(huán)境綜合整治, 穩(wěn)步實施資源整合和兼并重組。同時, 在國家的大力支持下,山西先后被列為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展 政策措施試點、循環(huán)經(jīng)濟試點省、循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計試點省、生 態(tài)建設(shè)試點省、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范試點省、循環(huán)經(jīng)濟 認(rèn)證試點省、全國首個水生態(tài)保護與修復(fù)試點省。經(jīng)過全省

上下的共同努力,我省的生態(tài)文明建設(shè)取得積極的成效,集 中體現(xiàn)在以下六個方面。

一是能源利用效率顯著提高?！笆晃濉逼陂g , 全省萬元 GDP 能耗累計下降 22.66%,以能源消費年均 6.4%的增速 支撐了 GDP 年均 11.2%的增長 , 能源消費彈性系數(shù)由“十五” 時期的 0.68下降到 0.57, 扭轉(zhuǎn)了能源資源消耗強度和主要污 染物排放量持續(xù)增長的勢頭,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供 了有力支撐。

二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至 2010年底,全省二 氧化硫排放量由 2005年的 151.6萬噸下降至 2010年的 124.92萬噸,累計下降 17.6%?；瘜W(xué)需氧量由 2005年的 38.67萬噸下降至 2010年的 33.31萬噸, 累計下降 13.93%。11個重點城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到 94%;10個重點城市、93個縣(市、區(qū)達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn);全省地表水 監(jiān)測的 97個斷面中,水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類比例上升 10.8個 百分點,劣 V 類水質(zhì)斷面比例下降 27.7個百分點。汾河水 庫斷面水質(zhì)首次達到一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),下游河段基本達到農(nóng)灌 標(biāo)準(zhǔn),全省生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

三是資源綜合利用率大幅提升。截至 2010年底,全省 資源綜合利用率由 2005年的不足 20%提高到了 50%左右。其中,洗中煤、煤泥利用率達到 95%以上;焦?fàn)t煤氣利用率 提高到 86%;礦井瓦斯抽放氣綜合利用率達到 55%左右;焦油、粗苯加工回收率達到 100%,煤矸石和粉煤灰的綜合 利用率穩(wěn)步提升。

四是礦產(chǎn)資源開發(fā)整合成效顯著。通過煤炭資源整合和 煤礦兼并重組,全省煤炭礦井?dāng)?shù)由整合前的 4389座壓減到 1053座, 煤礦辦礦主體已減少到 130個, 30萬噸 /年以下的 小煤礦全部淘汰,平均單井規(guī)模由 36萬噸 /年提高到 110萬 噸 /年,保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采,煤礦采區(qū)回采率由 2005年的 47%提高到 79%以上,選礦回收率和伴生資源綜 合利用率顯著提高;非煤礦山由整合前的 4194座關(guān)閉壓減 到 2917座,礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高,初步形成了大 型礦業(yè)集團為主體,大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)格 局。

五是煤層氣開發(fā)利用水平穩(wěn)步提高。2010年, 全省煤層 氣(含煤礦瓦斯 抽采總量 42.78億立方米、利用總量 21億立 方米,分別占全國的 46.88%和 54.08%,生產(chǎn)規(guī)模、增長速 度均居全國前列,成為我國煤層氣開發(fā)利用的領(lǐng)跑者和排頭 兵。

六是水資源開發(fā)利用更趨合理。2010年, 全省工業(yè)用水 重復(fù)利用率達到 88.7%,礦井水綜合利用率達到 60%以上;農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到 0.50;城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率下降 到 15%,節(jié)水器具普及率提高到 50%。萬元 GDP 用水量由 2005年 130.55立方米下降到 70立方米,萬元工業(yè)增加值 用水量由 65.83立方米下降到 28.52立方米。

二、主要做法及基本經(jīng)驗

“十一五”期間,我省圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容 和總體要求,重點抓了六個方面的工作。

一是以工業(yè)新型化為核心,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向,出臺實施重點產(chǎn) 業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。進一步加大落后產(chǎn)能淘汰和環(huán)境污染末 位淘汰力度,累計關(guān)停小火電機組 443.36萬千瓦,淘汰落 后鋼鐵產(chǎn)能 5346萬噸、水泥 2586萬噸、電石鐵合金 181.3萬噸、焦炭 3282萬噸、造紙 29.8萬噸。對新建項目嚴(yán)格土 地預(yù)審、環(huán)境評價、節(jié)能評估審查等審批條件, 從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)布局、能耗限額、信貸投放等方面,加強對電力、冶金、化工等“兩高”行業(yè)的項目審批管理,嚴(yán)格控制新增能耗,抑 制了高耗能高污染行業(yè)過快增長和產(chǎn)能過剩。深入推進服務(wù) 業(yè)“ 1+10”工程,積極推動低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施了 218個促 進服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點項目。全省第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻 率逐年提高,三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

二是以循環(huán)經(jīng)濟為基本路徑,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過制定完善政策,加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式,加強科 技支撐,加大資金投入,開展試點示范,初步建立完善了循 環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的保障體系,進一步加大了廢棄資源綜合利用和 循環(huán)利用,節(jié)約型社會建設(shè)初見成效。先后成立了各級政府 主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)資源節(jié)約型社會工 作領(lǐng)導(dǎo)組和循環(huán)經(jīng)濟促進會、循環(huán)經(jīng)濟研究院等服務(wù)機構(gòu), 出臺了關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的決定、關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā) 展的投融資政策措施等, 《山西省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》已進 入人大立法二審程序;公布了《工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價導(dǎo) 則》、鋼鐵和焦化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價實施指南;開展了“煤炭

行業(yè)循環(huán)化發(fā)展”等專題研究, 提出了 《關(guān)于推進煤炭行業(yè)循 環(huán)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策;編制了《山西省循環(huán)經(jīng)濟 發(fā)展總體規(guī)劃》、《煤矸石綜合利用實施方案》、《山西循環(huán)經(jīng) 濟》雜志雙月刊、《循環(huán)經(jīng)濟在山西》畫冊等。針對我省資 源稟賦、產(chǎn)業(yè)相近、容易耦合等特點,以試點示范為帶動, 確定兩批省級試點單位共 120個, 積極探索符合省情特點的 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式, 如煤炭行業(yè)的“煤-電-

材、煤-焦-化”、煤化工行業(yè)的“洗煤-焦化-冶煉-水泥-余熱發(fā)電”等。每 年與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)項目的政府投資約 57億元,達到省煤炭 可持續(xù)發(fā)展基金的 67%, 循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃中的 100個項目 已建成 75%以上, 總投資約 1400億元。通過綜合利用資源, 每年可減少煤矸石、粉煤灰、冶金渣等固體廢棄物排放量 2700萬噸以上 , 減少焦?fàn)t煤氣等余熱資源排放 8億立方米以 上,形成矸石磚、粉煤灰砌塊等利廢建材生產(chǎn)能力 150億塊 標(biāo)磚。

三是以節(jié)能降耗為重點,建設(shè)資源節(jié)約型社會。先后以 國家“千家企業(yè)”、省“雙百家”企業(yè)和“省千家”企業(yè)行動計劃為 載體, 積極實施燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐 改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)節(jié)能改造等重點工程和節(jié)能技術(shù)改 造重點項目,實現(xiàn)節(jié)能能力 2500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。支持建 設(shè)了約 50萬用戶的大型沼氣工程、約 630萬平方米地源熱 泵等可再生能源建筑示范工程、約 2.5億平方米以燃煤工業(yè) 鍋爐改造為重點的城市集中供熱工程、約 2086萬支以農(nóng)村 和公共機構(gòu)為重點的高效照明產(chǎn)品推廣工程、約 65萬盞以

市政交通、商業(yè)建筑等為重點的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工 程、39萬平方米公共辦公建筑的節(jié)能診斷與改造工程、480萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造工程、1000萬平方米建筑 按熱計量收費的熱改工程等,社會領(lǐng)域節(jié)能形成年節(jié)能能力 約 980萬噸標(biāo)煤;初步建立健全了公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng) 計、監(jiān)測體系和重點能耗企業(yè)網(wǎng)上能源消費月報制。推行合 同能源管理、能源需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制, 全省節(jié)能服務(wù)公司已發(fā)展到 80余家,節(jié)能投融資能力達到 30億元以上。積極實施每年兩次的山西省能源緊缺體驗日活 動、全國節(jié)能宣傳周等專題活動和“以步代車”、停開電梯、關(guān) 停公共照明燈具等節(jié)能減排全民行動,引導(dǎo)全社會民眾進一 步樹立節(jié)約意識,形成了“節(jié)約能源,從我做起”的良好風(fēng)尚, 營造了“節(jié)能減排,人人有責(zé)”、“節(jié)能攻堅,全民行動”的良好 社會氛圍。

四是以城鄉(xiāng)生態(tài)化為突破,建設(shè)環(huán)境友好型社會。全省 投入城市建設(shè)與環(huán)境保護資金 600余億元, 按照縣縣有污水 處理廠、垃圾處理廠、生態(tài)公園的目標(biāo),支持污染防治和生 態(tài)環(huán)境綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成 132座城市污水處理 廠,城市生活污水處理能力由 2005年的 143.61萬噸 /日提 高到 295萬噸 /日,圓滿完成了省

委、省政府縣城污水處理 廠“全覆蓋”工程。實施了太原西山環(huán)境綜合整治、汾河流域 生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理、十市生態(tài)環(huán)境綜合治理的“ 2+10”生態(tài)修 復(fù)治理工程,汾河清水復(fù)流和生態(tài)補水取得積極成效,流域 地下水位較治理前平均回升 3米以上,局部地區(qū)地下水位回

升達 16米,汾河多年季節(jié)性斷流后實現(xiàn)了全線復(fù)流;實施 了 100個農(nóng)村環(huán)境集中連片整治工程, 有效控制了農(nóng)村面源 污染。全省燃煤電廠提前兩年實現(xiàn)了全行業(yè)脫硫,焦化行業(yè) 已基本實現(xiàn)焦?fàn)t煤氣全脫硫,基本實現(xiàn)了電力、冶金、焦化 等行業(yè)生產(chǎn)廢水“零排放” , 9208家重點工業(yè)污染源實現(xiàn)全面 達標(biāo)排放。2007至 2010年累計植樹造林 1653萬畝,森林 履蓋率由 2005年的 13%提高到 18%以上。

五是以資源整合為抓手,促進資源集約節(jié)約利用。在全 國率先開展了煤炭資源整合和有償使用工作。按照國務(wù)院于 2006年 4月做出的在山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措 施試點的重大戰(zhàn)略決策,省政府下發(fā)了《關(guān)于推進煤炭企業(yè) 資源整合和有償使用的意見(試行 》 ,通過了《山西省煤炭 資源整合和有償使用辦法》(省政府 187號令 ,實施了煤炭 資源整合和有償使用、非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用、煤礦企業(yè)兼并重組整合等三大專項行動,截止目前,煤炭資 源整合和煤礦兼并重組工作已全面完成,礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)集中 度、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)競爭力、安全生產(chǎn)水平和資源利用效率 大幅提升。積極加強對煤炭資源開發(fā)的宏觀調(diào)控能力,我省 12個煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案全部獲得國家批 復(fù), 對新設(shè)立的煤炭礦業(yè)權(quán)實行有償使用, 征收礦業(yè)權(quán)價款。同時建立了煤炭礦業(yè)權(quán)價款的合理分配和使用制度,主要用 于解決因采煤引起的生態(tài)環(huán)境破壞和國有企業(yè)辦社會等歷 史遺留問題,以及關(guān)閉合法礦井的補償和煤礦企業(yè)所涉及鄉(xiāng) 村的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境治理等。

六是以創(chuàng)新體制機制為支撐,強化政策措施保障。采取 財政貼息、稅收優(yōu)惠、差別電價、階梯水價等措施,進一步 完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,支持接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)發(fā)展。深化資源性產(chǎn)品價格改革,促進資源優(yōu)化配 置。繼續(xù)深化煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點,建立起了 以煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金為主 的生態(tài)環(huán)境綜合補償機制。建立和完善循環(huán)經(jīng)濟促進機制, 探索建立資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展機制,引導(dǎo)優(yōu) 勢資源投向轉(zhuǎn)型發(fā)展 的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點項目。建 立流域跨界斷面污染補償機制,排污權(quán)交易制度、超量減排 獎勵制度。成立了山西省排污權(quán)交易中心。設(shè)立了環(huán)境質(zhì)量 改善獎勵資金, 每年對環(huán)境質(zhì)量改善明顯的 2個市、20個縣(市、區(qū)進行獎勵。

三、存在的問題

“十一五”期間 , 在國家的大力支持和全省上下的共同努 力下 , 山西在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了一定的成效, 但在發(fā)展 理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機制、管理方式、能力建設(shè)等方面仍 然存在一些制約生態(tài)文明建設(shè)的突出問題: 一是重經(jīng)濟發(fā)展速度輕發(fā)展質(zhì)量的問題仍然存在。有的 市、縣在發(fā)展觀念上重 GDP 增長、輕資源節(jié)約和環(huán)境保護, 一些企業(yè)重經(jīng)濟效益、輕社會責(zé)任等問題仍然不同程度地存 在。樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的政績觀,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色增 長依然是生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重的問題仍未得到有效改善。山西煤、電、冶、焦、化、建等六大高耗能行業(yè)比重占規(guī)上工業(yè)約 90%左右,能耗比重占規(guī)上工業(yè)的 95%左右,增加了節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之間的矛盾和壓力,一產(chǎn) 弱、二產(chǎn)重、三產(chǎn)不強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢很難在短期內(nèi) 得到根本扭轉(zhuǎn)。

三是生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理的壓力十分巨大。山西每采 1噸 煤炭造成水資源損失 2.48立方米,每采 1萬噸煤炭造成土 地沉陷 0.33公頃、水土流失 235公頃。據(jù)測算,因采煤造 成的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟損失高達 115元 /噸。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方 面難以做到“漸還舊賬,不欠新賬”。

四是能源需求將呈剛性增長。山西屬于欠發(fā)達省份,當(dāng) 前最大問題就是發(fā)展不足。省委、省政府提出了“十二五”實 現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新山西的宏偉目標(biāo),這就需要通過以 一定的能源消耗來支撐經(jīng)濟在較長時期內(nèi)保持較快的增長 速度。

五是礦權(quán)重疊問題亟待解決。煤炭和煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊 的問題導(dǎo)致煤炭和煤層氣綜合利用開發(fā)水平不高,制約著煤 炭和煤層氣在勘探、開發(fā)、利用方面的發(fā)展。

四、總體思路和重點任務(wù)

“十二五”時期,我省要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊 抓住國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的重大 機遇,全面推進生態(tài)文明建設(shè)。

一是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。運用高新技術(shù)和先進適用技 術(shù),加大煤炭、焦化、冶金、電力等資源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投

資力度,提高產(chǎn)業(yè)集中度,改善能源資源利用水平。依法淘 汰“兩高”行業(yè)的落后生產(chǎn)能力。發(fā)展高端裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè),不斷培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。把推動服務(wù)業(yè)大 發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,把旅游業(yè)打造成重 要的支柱產(chǎn)業(yè),努力使服務(wù)業(yè)增加值比重提高到 40%以上。二是加快生態(tài)治理大修復(fù)。實施生態(tài)“大修復(fù)”工程,以 汾河流域和大同礦區(qū)生態(tài)修復(fù)為龍頭,全面推進全省 11條 重點河流以及國家規(guī)劃的 18個重點礦區(qū)采煤沉陷區(qū)、采空 區(qū)、水土流失區(qū)、煤矸石山的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)保護重點工 程。全面推進尾礦庫安全治理與閉庫。開展生態(tài)建設(shè)示范區(qū) 和生態(tài)文明試點工作。

三是全力推進污染大治理。實施污染“大治理”工程,加 大執(zhí)法力度, 推進工藝改造, 加強工業(yè)生產(chǎn)全過程污染防治, 嚴(yán)格控制新增污染物排放量,確保二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮排放控制在國家約束指標(biāo)之內(nèi),煙塵、工業(yè) 粉塵排放得到嚴(yán)格控制,單位 GDP 能耗降低 16%,單位 GDP 二氧化碳排放降低 17%。

四是開展植樹造林大綠化。實施太行山、呂梁山和荒山、荒溝、礦山、道路、城鄉(xiāng)重點區(qū)域“大綠化”工程,形成點、線、面相結(jié)合的城鄉(xiāng)綠色生態(tài)體系。集中建設(shè)晉北晉西北防 風(fēng)固沙林區(qū)、呂梁山黃土高原水土保持林區(qū)、太行山土石山 水源涵養(yǎng)林區(qū)、中南部盆地防護經(jīng)濟林區(qū)四大生態(tài)屏障。加 強自然保護區(qū)建設(shè)管理。

五是促進循環(huán)經(jīng)濟大發(fā)展。全力推進循環(huán)經(jīng)濟試點省建

設(shè)。從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個層面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。開展 “一市一園”、“一縣一企”省級循環(huán)經(jīng)濟試點,推廣煤炭、電力、冶金、化工等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展典型模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū),用循環(huán)經(jīng)濟理念和模式對各類園區(qū) 進行再規(guī)劃、再改造,形成以園區(qū)帶動社區(qū)、輻射區(qū)域,逐 步形成小循環(huán)-中循環(huán)-大循環(huán)互動格局。加快推進國家工業(yè) 固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點工作,帶動建設(shè)一批資源綜 合利用基地,提高全省工業(yè)固廢綜合利用水平。

六是加快建設(shè)山西大水網(wǎng)。提高供水保障能力,積極推 進大中小型水庫建設(shè),完善地表水利用配套工程,做好山西 大水網(wǎng)規(guī)劃和實施工作, 建設(shè)山西“大水網(wǎng)”。加強汾河、海河 流域城鎮(zhèn)生活和工業(yè)污水處理能力建設(shè),提高城市中水循環(huán) 利用效率。完善引黃配套供水體系,改造提升提黃能力,推 進提黃灌溉工程建設(shè)。進一步加大礦井水、工業(yè)廢水資源化 利用。

七是促進能源利用效率大提高。到 2015年,資源就地 轉(zhuǎn)化率達到 40%,煤炭資源回收率達到 75%,煤矸石利用 率達到 68%,焦?fàn)t煤氣利用率達到 100%,煤層氣及瓦斯氣 抽采回收率達到 70%。加強項目節(jié)能評估,嚴(yán)格限制“兩高” 行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè);實施高耗能行業(yè)重大節(jié)能和清潔生產(chǎn) 示范工程;推進交通、商貿(mào)、市政及居民生產(chǎn)等社會領(lǐng)域節(jié) 能;大力實施以燃煤工業(yè)鍋爐改造為主的集中供熱“全覆蓋” 工程。

八是合理控制能源總量。大力調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費

結(jié)構(gòu),促進能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級。合理控制能源生 產(chǎn)和消費總量。逐步建立和完善能源市場交易機制,引導(dǎo)能 源消費流向能效水平高的地區(qū)和企業(yè)。建立能源消費總量預(yù) 警預(yù)測機制,及時預(yù)警和控制能源消費總量,切實改變敞開 口子供應(yīng)能源和無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。堅持將能源消費總 量控制指標(biāo)與節(jié)能目標(biāo)、GDP 增長指標(biāo)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo) 以及配額市場化交易相掛鉤,建立嚴(yán)格的能源消費總量控制 指標(biāo)評價考核體系。

五、關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的幾點政策建議

山西的各項工作得到了國家發(fā)改委的高度關(guān)注、關(guān)心、重視和鼎力支持,懇請今后繼續(xù)給予大力支持。

一是進一步理順煤炭等資源使用開采的體制機制。繼續(xù) 完善煤炭礦業(yè)權(quán)按市場原則有償取得制度,礦業(yè)權(quán)價款收益 除用于資源勘查、保護和管理支出外,主要用于支持轉(zhuǎn)型發(fā) 展和分離國有煤礦企業(yè)辦社會職能。提高煤炭等資源開采準(zhǔn) 入標(biāo)準(zhǔn)。鞏固完善煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策,進一步完善煤 炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā) 展資金政策。建立衰退產(chǎn)業(yè)援助機制,保障資源枯竭企業(yè)平穩(wěn)退出和社會安定。開展國有自然資源監(jiān)管體制改革試點。二是深化煤層氣開發(fā)與管理體制改革。按照“氣隨煤走, 先抽后采, 采煤采氣一體化”的原則, 加快煤層氣(煤礦瓦斯 開發(fā)和綜合利用。第一, “本著尊重歷史,面對現(xiàn)實,著眼未 來”的原則, 對煤層氣礦權(quán)人登記面積過大、勘探開發(fā)進展緩 慢的區(qū)塊, 建議國家參照建設(shè)用地開發(fā)期限規(guī)定, 予以清理、調(diào)整和重新審核登記。第二,對煤炭現(xiàn)采區(qū)和 10年左右將 要開采區(qū)域的煤層氣,由當(dāng)?shù)卮笮兔禾科髽I(yè)按照國家和省的 規(guī)劃部署統(tǒng)一開發(fā);對山西 12個國家煤炭規(guī)劃區(qū)的煤層氣 資源,原則以煤炭企業(yè)為主,煤炭企業(yè)和煤層氣企業(yè)共同開 發(fā);對煤炭開發(fā)的遠(yuǎn)景區(qū)煤層氣,由煤層氣企業(yè)為主進行開 發(fā)。第三, 利用好我省“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合改革配套試 驗區(qū)”這一平臺和載體,貫徹“先行先試”這一最大優(yōu)惠政策, 在我省率先深化相關(guān)煤層氣開發(fā)與管理體制改革,實行煤炭 資源和煤層氣資源礦業(yè)權(quán)一體化設(shè)置,并在政策和資金上予 以重點支持。

三是完善資源集約節(jié)約利用的財稅政策。擴大生態(tài)環(huán)境 轉(zhuǎn)移支付補助范圍,加大對山西水源保護、生態(tài)恢復(fù)的支持 力度和社會保障、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等民生項目的轉(zhuǎn)移支 付力度?！笆濉逼陂g中央財政對山西的轉(zhuǎn)移支付達到中部 省份平均水平或平均水平以上。探索開展地方政府發(fā)行債券 試點,用于支持資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

完善資源環(huán)境稅收制度。統(tǒng)籌推進各類礦產(chǎn)資源稅費制 度綜合改革。加快推進煤炭等資源稅改革,將煤炭資源稅由 從量計征改為從價定率計征,促進資源高效節(jié)

約利用和生態(tài) 保護。研究開征環(huán)境稅。完善和創(chuàng)新有利于資源綜合利用和 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。

四是推進國土整治和土地復(fù)墾。建立集約節(jié)約用地獎懲 考核機制,實行單位 GDP 用地考核制度。開展對采礦業(yè)土 地整理和朔同地區(qū)成片鹽堿地改造利用,組織實施國家級重

大土地整治工程。建立財政投入與社會投入相結(jié)合的土地開 發(fā)整理多元投入機制。開展煤矸石占地、采煤沉陷區(qū)、工礦 廢棄地的土地復(fù)墾,將復(fù)墾地與建設(shè)用地調(diào)整利用相掛鉤, 實施用地指標(biāo)置換,優(yōu)先用于煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和資源性經(jīng)濟轉(zhuǎn) 型項目。探索露天采礦用地方式改革,露天開采礦山用地按 暫時用地審批管理,煤礦開采完畢后進行恢復(fù)。探索推進土 地審批、耕地占補平衡、重點轉(zhuǎn)型項目用地保障、未利用地 審批等改革。

五是給予山西能源消費總量的政策傾斜?！笆濉睍r期 山西要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越,加速發(fā)展,能源需求量仍保持較快增 長,目前國家給予山西 2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源消費總量,恐 難滿足山西經(jīng)濟發(fā)展的需要,建議國家在能源消費總量上對 山西予以傾斜。

六是健全資源節(jié)約機制。理順資源性產(chǎn)品價格形成機 制,把礦業(yè)權(quán)取得、資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、安全 投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)、改善民生等費用列 入資源性產(chǎn)品的成本構(gòu)成,實現(xiàn)資源開發(fā)外部成本的內(nèi)部 化。加快水權(quán)轉(zhuǎn)換和交易制度建設(shè),開展跨行政區(qū)域水權(quán)交 易試點。

各位領(lǐng)導(dǎo),做好生態(tài)文明建設(shè)工作 , 責(zé)任重大 , 意義深遠(yuǎn) , 功在當(dāng)代,利在千秋。面對新形勢、新任務(wù)和新要求 , 我們堅 持以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度 , 增強危機意識 , 樹立綠 色、低碳發(fā)展理念 , 堅定信心、勇于開拓、扎實工作,在先

行先試中開辟轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展新路, 為確保實現(xiàn)“十二五” 節(jié)能減排目標(biāo) , 為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出 新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

謝謝大家!

第五篇：文明生態(tài)校園建設(shè)總結(jié)匯報

實施校園改造工程 創(chuàng)建文明生態(tài)校園 雙廟明德學(xué)校 蔣云山

以校園改造為契機，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和社會各界的大力支持下，特別是在教育局的幾位領(lǐng)導(dǎo)的親臨指導(dǎo)、親切關(guān)懷的感召下，我校文明生態(tài)校園建設(shè)實施一年多來，運轉(zhuǎn)良好，文明生態(tài)校園的功能得到了充分發(fā)揮，已顯現(xiàn)出了很好的經(jīng)濟效益和社會效益，達到了預(yù)期目的。

一、基本情況

我校是青龍鎮(zhèn)一所新建的農(nóng)村九年一貫寄宿制學(xué)校，是為適應(yīng)我縣《教育十一五發(fā)展規(guī)劃》和《中小學(xué)布局調(diào)整》的要求，在教育局和各級政府的籌劃和援助下，歷經(jīng)兩年的建設(shè)與發(fā)展，現(xiàn)已初具規(guī)模。學(xué)校占地面積14937.5平方米，建筑面積達5420平方米，共計開設(shè)15個教學(xué)班，教職工80人（其中教師72人，臨時工8人），共有學(xué)生698人。其中有3200平方米的明德教學(xué)樓一座；宿舍房5棟,共建有學(xué)生宿舍38間,容納住宿學(xué)生380人(已滿)。500多平方米食堂一座，解決近500名師生吃飯問題，基本滿足教育教學(xué)的需要。

經(jīng)過一年半的努力，而今我校的沼氣系統(tǒng)、養(yǎng)殖種植系統(tǒng)、生態(tài)果園系統(tǒng)、研究性學(xué)習(xí)課程開發(fā)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)與管理系統(tǒng)、科技推廣與應(yīng)用系統(tǒng)，都已經(jīng)運行或著手啟動。生態(tài)效益，教育效益，經(jīng)濟效益，科技效應(yīng)和社會效益，初見曙光。

二、項目實施的內(nèi)容和意義

（一）文明生態(tài)校園建設(shè)的基本內(nèi)容是

1、一個理念：樹立循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的理念。

2、兩個基地：建設(shè)生態(tài)校園和綜合實踐活動相依托的基

地。

3、三個平臺：創(chuàng)建綜合實踐教育、生態(tài)校園網(wǎng)絡(luò)和科技

推廣相配套的平臺。

4、四個循環(huán)：形成“（果）→（菜）→（豬）→（沼）” 四個生態(tài)循環(huán)鏈。

5、五點要素：

（1）抓住改廁建廚建池的重點；

（2）解決種植養(yǎng)殖場基地與技術(shù)指導(dǎo)的難點；（3）緊貼循環(huán)經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的創(chuàng)新點；

（4）融通生態(tài)果園與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點；

（5）建立項目持續(xù)運行、科學(xué)規(guī)范管理的關(guān)鍵點。

6、六個系統(tǒng)：

（1）校園沼氣系統(tǒng)；（2）養(yǎng)殖與養(yǎng)殖系統(tǒng)；（3）生態(tài)果園種植系統(tǒng)；

（4）研究性學(xué)習(xí)課程的研究與開發(fā)系統(tǒng)；（5）網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)與管理系統(tǒng)；（6）科技成果的推廣與應(yīng)用系統(tǒng)。

（二）文明生態(tài)校園建設(shè)的實施意義

搞好文明生態(tài)校園建設(shè)，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，探索在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史背景下，推進農(nóng)村學(xué)校課程改革，全面實施素質(zhì)教育，增強學(xué)生體質(zhì)，樹立循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，掌握農(nóng)業(yè)科技知識，增強農(nóng)業(yè)科技的輻射能力，推進農(nóng)村教育發(fā)展，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的一代新人，都有重大的現(xiàn)實意義。

三、項目建設(shè)情況

1、校園沼氣系統(tǒng)

70立方米的沼氣池建設(shè)于07年10月份開工，基礎(chǔ)設(shè)施基本完成。與沼氣配套的68平方米24個蹲位的新型衛(wèi)生廁所與沼氣池一并建成。拆除了危漏的舊師生食堂，設(shè)計500平方米、帶有餐廳的高標(biāo)準(zhǔn)師生食堂于07年8月份建成，9月份投入使用。實現(xiàn)利用沼氣燒水、做飯、加熱消毒，利用沼液沖廁，沼液沼渣澆地施肥。節(jié)約能源，凈化環(huán)境，已為期不遠(yuǎn)。

2、養(yǎng)殖與種植系統(tǒng)

30平方米的保暖豬舍、690平方米的菜園子，都已經(jīng)進行了測繪和定址，并開始實施，不久將會有免費的肉和菜提供給廣大師生。

3、生態(tài)果園種植系統(tǒng)

協(xié)議共建學(xué)校后山農(nóng)民家庭果園。經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂協(xié)議，將其家庭果園作為學(xué)校勞技課生產(chǎn)實習(xí)基地。

4、研究性學(xué)習(xí)課程的研究與開發(fā)系統(tǒng)

結(jié)合項目建設(shè)，在校領(lǐng)導(dǎo)和聘請專家的指導(dǎo)下，我校在三——八年級學(xué)生中開設(shè)了每周一、二節(jié)綜合實踐課，制訂了綜合實踐活動實施方案及課程計劃，結(jié)合學(xué)校實際確定探究課題，選定指導(dǎo)教師，成立課題小組。讓學(xué)生在項目建設(shè)過程中學(xué)習(xí)、了解、掌握沼氣生成的化學(xué)原理、物理知識、果樹病蟲害防治的生物常識以及養(yǎng)殖業(yè)的有關(guān)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)、探究循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)律和大自然的奧秘。

5、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)與菅理系統(tǒng)

學(xué)校借助遠(yuǎn)程教育和校園網(wǎng)，通過校本培訓(xùn)，對師生進行有計劃的上網(wǎng)培訓(xùn)，每周參加培訓(xùn)人數(shù)600余人次，師生在網(wǎng)上索取有關(guān)信息，在網(wǎng)上與專家對話交流、探討，請專家解答疑難問題，聽取專家的指導(dǎo)意見，發(fā)表自己的體會、感想與見解。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，提高了師生與外部世界交流的能力，開闊了視野，增長了知識，初步展現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢。

6、科技成果的推廣與應(yīng)用系統(tǒng)

利用校園人才優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，已安排懂種植和養(yǎng)殖技術(shù)的李宗喜、李百平、肖建華、周萬方等教師組成技術(shù)組作技術(shù)指導(dǎo)，傳授果園管理新技術(shù)和蔬菜種植技術(shù)以及五花豬的養(yǎng)殖技術(shù)，了解市場發(fā)展前景和市場走勢。培養(yǎng)學(xué)生掌握一技之長，帶動和幫助當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂?。學(xué)校還將利用節(jié)假日定期免費向農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)資 源，上網(wǎng)查找農(nóng)產(chǎn)品市場價格，牛、羊、豬、養(yǎng)殖技術(shù)、果品生產(chǎn)新技術(shù)、大棚菜種植和勞務(wù)需求等信息，提升當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的科技含量，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

四、項目實施預(yù)測成效

1、生態(tài)效益

用改廁、建廚、建沼氣池三位一體的辦法，清除了校內(nèi)污染源；沼液沖廁，既能消毒且能反復(fù)使用，衛(wèi)生又節(jié)約；沼液作農(nóng)藥，沼渣作有機肥，減少了農(nóng)藥和化肥使用量，降低了空氣和土壤中的有害成分，促進了土壤肥力的再生；沼氣作燃料，減少了油煙排放量。沼氣池的原料是人畜糞便，其端口連著廁所和豬舍；沼氣池的產(chǎn)品是沼液、沼渣和沼氣，其端口連著果園和廚房，顯示出“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)功效。竣工后，學(xué)校里將是這樣一番景象：蚊蠅不見了，黑煙不冒了，綠色增多了，空氣清新了。一個人與自然和諧發(fā)展的工作生活環(huán)境，為學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”提供了良好的環(huán)境保障。

2、教育效益

在農(nóng)村長大的孩子們，將通過網(wǎng)絡(luò)溝通外部世界，提高認(rèn)知能力，擴大與社會聯(lián)系，促進全面發(fā)展的開放性前景。更重要的是，在專家和教師的指導(dǎo)下，學(xué)生通過參加生態(tài)校園建設(shè)綜合實踐活動，學(xué)習(xí)果樹嫁接與管理技術(shù)，探討沼氣生成的原理，摸索五花豬的養(yǎng)殖技術(shù)和蔬菜的種植規(guī)律，將學(xué)到一至兩門實用技術(shù)。會大大改善知識輸入形式，補救勞動觀念和艱苦奮斗精神的缺失。教師也將找到課改的方向和途徑。校長也將產(chǎn)生經(jīng)營學(xué)校的新理念。校園面貌將發(fā)生根本性變化，育人環(huán)境也會進一步得到提升。

3、經(jīng)濟效益

用沼液沖廁所，節(jié)約了水；用沼氣代替煤，用沼液 沼渣代替農(nóng)藥化肥，學(xué)校每年可節(jié)約煤炭、化肥和農(nóng)藥費用五千元。養(yǎng)豬、種菜每年可創(chuàng)收2--3萬元，大大改善師生的生活?？梢赃@樣說，生態(tài)校園的實施，會為校內(nèi)資源的合理利用、節(jié)支增收創(chuàng)新了實現(xiàn)形式。隨著時間推移，增收效益將非常明顯。

4、科技效應(yīng)

通過創(chuàng)辦《雙廟明德學(xué)校文明生態(tài)校園建設(shè)特刊》、利用校園黑板報、學(xué)生手抄報、召開學(xué)生家長座談會和新聞媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺。將校園內(nèi)的知識、技能傳播給社會，形成（專家的）大手拉小手（學(xué)生的手），小手拉大手（家長和農(nóng)民的手）。經(jīng)過手拉手，實現(xiàn)了與新農(nóng)村建設(shè)的巧妙結(jié)合，其傳播效果將愈來愈明顯。

5、社會效益

（1）學(xué)生的生活水平得到提高，體質(zhì)得到增強，能力得到培養(yǎng)，智力得到開發(fā)，從而提高學(xué)習(xí)效率。

（2）學(xué)生在參加實踐勞動過程中體驗勞動的艱辛與光榮，培養(yǎng)勞動能力，增強適應(yīng)社會，學(xué)會生活，學(xué)會生存。

（3）利用實驗基地對轄區(qū)的農(nóng)民起到科技知識輻射帶動作用，包括宣傳動員，技術(shù)支持、產(chǎn)品促銷等方面，以點促面，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)致富奔小康的宏偉目標(biāo)。

五、項目實施措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

文明生態(tài)校園的建設(shè)，是一項全新的工程。為了很好的貫徹實施，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)生態(tài)校園建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟的資料，使我們進一步明確其全部內(nèi)容和意義，堅定了把文明生態(tài)校園建設(shè)搞成功的決心和信心。

2、認(rèn)真調(diào)研，制定方案

我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查論證，在實際勘察丈量的基礎(chǔ)上，制定出了符合我校九年一貫寄宿制特點的 切實可行的整體規(guī)劃和建設(shè)實施方案，在具體實施過程中，及時解決實施中的困難和問題，修訂方案，指導(dǎo)實施。

3、克服困難，多方籌資

我校原是一所鄉(xiāng)級二類校，規(guī)模小、設(shè)施不完備。整體布局規(guī)劃調(diào)整后，人力物力財力極為貧乏。首先得解決場地問題，然后是建教學(xué)樓問題，再后來是建食堂、宿舍、廁所、沼氣池及院墻和大門。相當(dāng)于白手起家，困難重重。校長帶領(lǐng)校領(lǐng)導(dǎo)班子一班人，在教育局幾位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，想方設(shè)法，四面求援，先后得到縣局、青龍鎮(zhèn)政府、“西六村”村委會和村民的大力支持，出資出人出力，使建設(shè)用地及硬件設(shè)施基本完成。接下來是課桌椅、教學(xué)器材和環(huán)境建設(shè)等軟件建設(shè)，通過或買或借或要等手段，克服重重難關(guān)，在開學(xué)前也已完成。而今，生態(tài)校園建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展鏈條也在建設(shè)中，不久將完成。那時，我校將以嶄新的面貌呈現(xiàn)給世人。

4、實行科學(xué)規(guī)范管理，建立長效運行機制

生態(tài)校園建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟鏈條，是一個長效機制。對此，我們有正確認(rèn)識，不只顧眼前利益，不急于求成。廁所、沼氣池、豬舍、果園、菜園五位一體?？茖W(xué)規(guī)劃，整體布局，嚴(yán)格管理，全面發(fā)展。

六、項目實施中暴露出的問題

1、宿舍建筑面積遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，在冬季表現(xiàn)尤為強烈，床位明顯不足；

2、食堂的操作間和學(xué)生餐廳建筑面積過小，不便操作和師生就餐；

3、陽光體育運動的推廣，使操場面積顯得過??；

4、種植養(yǎng)殖基地建設(shè)資金有限，滯緩生態(tài)校園的發(fā)展步伐。以上問題的存在，造成學(xué)校衛(wèi)生秩序和環(huán)境維護的難度加大，客觀上影響文明生態(tài)校園建設(shè)的進程和效果。

2008.3.12