第一篇：印發(fā)轉變干部作風加強機關行政效能建設活動《動員部署階段工作實施要點》通知

桂衛(wèi)作風效能組字〔2007〕1號

關于印發(fā)轉變干部作風加強機關行政

效能建設活動《動員部署階段

工作實施要點》的通知

廳機關各處室（部門）、廳直各單位：

現(xiàn)將《轉變干部作風加強機關行政效能建設活動學習動員階段工作實施要點》印發(fā)你們，認真貫徹落實。廳直各單位請結合實際，參照貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳轉變干部作風 加強機關行政效能建設活動領導小組（代章）

二〇〇七年三月五日

抄報：自治區(qū)效能辦。自治區(qū)衛(wèi)生廳轉變干部作風加強機關行政效能

建設活動動員部署階段工作實施要點

根據(jù)自治區(qū)效能辦印發(fā)的《轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員部署階段工作實施要點》（桂作風效能組通字（2007）1 號），結合我廳實際，轉變干部作風加強機關行政效能建設活動分四個階段，第一個階段為動員部署階段，時間是2007 年2 月下旬至3 月10 日。

一、總體要求

重點是抓好思想發(fā)動、學習培訓、組織討論三個環(huán)節(jié)。主要任務是通過思想發(fā)動和學習討論，使廣大干部充分認識開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的重大意義，明確活動的指導思想基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的重大決策部署上來增強責任感和使命感，提高自覺性和堅定性，為整個活動的順利推進打下堅實的思想基礎。

二 學習內容

在層層召開動員會，搞好思想發(fā)動的基礎上，組織機關干部認真學習領會中央、自治區(qū)重要文件和領導同志的重要講話精神。

（一）學習毛澤東、鄧小平、江澤民等領導同志有關干部作風和執(zhí)政能力問題的重要論述。

（二）學習《中共中央關于構建社會主義和諧社會的決定》

（三）學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話。

（四）學習溫家寶總理2006 年9月4日在加強政府自身建設推進政府管理創(chuàng)新電視電話會議上的講話。

（五）學習溫家寶總理2007 年2月9日在國務院第五次廉政工作會議上的重要講話。

（六）學習劉奇葆書記在自治區(qū)第九次黨代會上的報告。

（七）學習《 自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于進一步轉變干部作風、加強機關行政效能建設的決定》、《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強各級機關干部隊伍作風建設的實施意見》。

（八）學習劉奇葆書記和陸兵主席在全區(qū)轉變干部作風加強機關行政效能建設電視電話會議上的講話。

（九）高楓廳長在衛(wèi)生廳轉變干部作風加強機關行政效能建設動員會議上的講話。《衛(wèi)生廳關于集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案》、自治區(qū)衛(wèi)生廳關于印發(fā)《首問負責制》《限時辦結制》《責任追究制度》。

三、方法步驟

（一）層層召開動員大會。衛(wèi)生廳于2007年3月2日召開全廳轉變干部作風、加強機關行政效能建設動員會議，對全廳轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動進行了動員部署。廳直各單位要結合實際制定貫徹落實工作方案 在認真做好準備的基礎上3月5日前召開動員大會進行思想發(fā)動，主要領導要親自作動員講話，聯(lián)系本單位和干部隊伍的實際 講清轉變干部作風，加強機關行政效能建設的目的意義、工作要求、工作重點和方法步驟等，進一步調動廣大干部學習文件和參與活動 2 的積極性。

（二）組織學習培訓。

1、學習方式方法。個人自學與集中相結合，領導作報告與專家輔導相結合。正面教育與反面典型教育相結合，學習教育與實踐運用相結合。

2、確保集中學習時間。用三個半天時間集中學習。（1）中心組學習（2月28日上午已安排）。（2）小組學習（3月7日下午）。

（3）廳領導作輔導報告（3月9日下午）。

（三）組織開展討論。廳機關及廳直單位要聯(lián)系本處室（部門）本單位的工作實際和干部隊伍的思想作風實際 認真組織開展轉變干部作風加強機關行政效能建設大討論活動

1、討論內容。討論要根據(jù)轉變干部作風、加強機關行政效能建設的要求，圍繞查找影響和妨礙作風建設和行政效能建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面存在的突出問題來開展，廳直單位結合單位實際，可參照以下內容自擬討論題目。

（1）轉變干部作風，加強機關行政效能建設的重要性、必要性和緊迫性。

（2）對照轉變作風的要求，討論干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在哪些突出問題？

（3）對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求討論本機關本單位工作的出發(fā)點是便于自己管理還是便于群眾辦事？

（4）對照擴大對外開放、優(yōu)化投資軟環(huán)境的要求，討論本 3 機關行政審批是考慮部門利益還是便于招商引資、幫助企業(yè)發(fā)展？

（5）對照建設高效政府的要求，討論機關管理各項業(yè)務流程是規(guī)范有序、高效便民還是隨意而為、故意設卡？

（6）對照抓住機遇，加快發(fā)展的要求，討論機關干部的發(fā)展意識、大局意識、責任意識服務意識、法制意識、誠信意識強不強 是否存在“三亂”（亂辦班、亂收費、亂籌資）、政令不暢 辦事拖拉 推諉扯皮 以權謀私等問題？

（7）如何按照《首問負責制》、《限時辦結制》、《責任追究制》的要求，自覺履行職責，不斷增強服務能力，提高辦事效率？ 討論方式方法

以2-3個處室為單位組織討論

并在衛(wèi)生廳網上開辟專欄進行討論。

3、討論時間為3月10日下午。

4、學習討論分組及負責人。（小組學習討論地點自定）第一組：機關黨委、辦公室、應急辦、紀檢監(jiān)察室

組長：吳勝華 副組長：王 勇

第二組：醫(yī)政處、中醫(yī)處、血監(jiān)中心

組長：梁 遠 副組長：彭躍鋼

第三組：人事處、人技交流中心

組長：王 宇 副組長：曾小立

第四組：農衛(wèi)處、婦社處、科教處

組長：陳荔麗 副組長：謝平

第五組：規(guī)財處、信息中心

組長：那 苓 副組長：王者槐

第六組：國合處、項目辦、改水辦

組長：宮學林 副組長：徐廣保

第七組：疾控處、防艾辦、愛衛(wèi)辦

組長：林桂新

副組長：李書鐘 第八組：保健處、離退處、政法處、執(zhí)監(jiān)處

組長：黃 慧 副組長：徐 慧

第九組：機關后勤服務中心

組長：蔣方力 副組長：趙金旺

第十組：醫(yī)學會

組長：覃安寧 副組長：黃碧新

四、基本要求

（一）確保學習質量。把學習列入干部年度教育培訓的重要內容。廳機關（包括正式借調）每位同志必須認真閱讀必讀書目，參加討論認真學習，保證機關干部學習全覆蓋。各處室各單位要做好學習登記備案，人人要有學習記錄和發(fā)言提綱，各處室各單位要有討論記錄。在充分學習的基礎上，每位同志寫一篇學習體會文章（3月15日交廳效能辦備案）。

（二）堅持邊學邊查。要在學習討論、深化認識中聯(lián)系本單位以及本人的工作和思想作風實際，思考存在哪些影響作風和行政效能建設的思想障礙、體制機制、工作方式方法等突出問題，明確初步整改方向。

（三）遵守學習紀律。在集中學習時間，除參加上級開會外，原則上不要安排出差或請事假。確需請假者，須經主管廳 5 領導批準。

（四）加強指導督查和信息反饋。按照分級負責、一級抓一級、層層抓落實的要求，廳效能辦要組織力量加強對各處室（部門）各單位學習動員的指導和監(jiān)督檢查，并以適當方式進行抽查，嚴防走過場。同時要及時上報有關活動的具體實施方案以及學習動員階段的做法、經驗、總結、領導講話等材料（報送的材料要經廳效能辦主任簽發(fā)）。廳直各單位也要及時報送相應的材料到衛(wèi)生廳效能辦。

（五）加強輿論宣傳。衛(wèi)生信息網、《廣西衛(wèi)生》等媒體要開辟專欄，多形式、多體裁、多角度宣傳我廳機關及直屬單位開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的重要意義、工作要求和方法步驟，宣傳各單位的做法、經驗及取得的成效，推廣先進典型曝光反面典型。同時要通過網絡、板報等多種形式，加強宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，把我區(qū)轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動不斷引向深入。

五、學習動員結束后，每位同志簽訂一份《轉變干部作風，提高工作效率的承諾書》。

第二篇：鄉(xiāng)轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員部署階段工作要點

文章標題：鄉(xiāng)轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員部署階段工作要點

根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)X縣集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設方案的通知》（X辦〔2007〕X號），全縣轉變干部作風加強機關行政效能建設活動分四個階段進行，第一階段為動員部署階段，時間為2007年2月下旬至3月上旬。

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秘114 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]

一、總體要求

重點是抓好思想發(fā)動、學習培訓、組織討論三個環(huán)節(jié)。主要任務是通過思想發(fā)動和學習討論，使廣大干部充分認識開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的重大意義，明確活動的指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，增強責任感和使命感，提高自覺性和堅定性，為整個活動的順利推進打下堅實的，思想基礎。

二、廣泛開展學習教育動員活動，提高廣大干部的認識

在層層召開動員會，搞好思想發(fā)動的基礎上，組織全鄉(xiāng)各單位部門機關干部認真學習領會中央、自治區(qū)、XX市和我縣重要文件和領導同志的重要講話精神。

（一）學習文件

1.學習毛澤東、鄧小平、江澤民等領導同志有關干部作風和執(zhí)政能力問題的重要論述。

2.學習《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。

3.學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話。

4.學習溫家寶總理2006年9月4日在加強政府自身建設推進政府管理創(chuàng)新電視電話會議上的講話。

5.學習溫家寶總理2007年2月9日國務院第五次廉政工作會議上的重要講話。

6.學習劉奇葆書記在自治區(qū)第九次黨代會上的報告。

7.學習劉奇葆書記、陸兵主席2006年12月在全區(qū)經濟工作會議上的講話。

8.學習自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府《關于進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設的決定》、《全區(qū)集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案》、自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)行政機關首問負責制度限時辦結制度責任追究制度的通知》、自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步加強各級機關干部隊伍作風建設的實施意見》。

9.學習劉奇葆書記和陸兵主席在全區(qū)轉變干部作風加強機關行政效能建設電視電話會議上的講話。

10.學習市委任燮康書記的講話精神以及《XX市集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設方案》：

11.學習縣委張培健書記的講話精神以及《X縣集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設方案》。

12.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還可結合實際組織干部學習與轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動有關的資料。

〔二）開展形象教育

以寓教于樂的形式，開展正、反面和拓展視野的教育。從3月5日起，每星期組織機關干部觀看兩部電影或電視電教片。電教片包括：（1）正面典型教育片；（2）警示教育片；（3）自拍干部身邊的正、反面典型片（以市提供為主）。

具體安排：

3月5日至25日組織觀看《張思德》、《脊梁》、《梁雨潤同志先進事跡報告會》、《永遠的先鋒戰(zhàn)士》、《黨的好干部，人民的貼心人—牛玉孺》、《為民書記鄭培民》、《烈火鑄忠魂》、《廉政中國》、《右江旗幟》等正面典型教育片。

3月26日至4月15日觀看《懺悔錄》、《用金錢堆砌的墳墓》、《王懷忠，工作由鄉(xiāng)紀委負責組織實施，從3月延伸至6月。

三、組織開展各種形式的大討論，增強廣大干部加速發(fā)展的自覺性和緊迫感

（一）采取座談會等形式開展討論。各單位要根據(jù)自治區(qū)關于開展討論的6項要求，聯(lián)系本地、本部門、本單位的工作實際和機關干部的思想實際，采取座談會等各種形式，開展1至2次大討論，并書面向鄉(xiāng)效能領導小組匯報討論情況。討論圍繞查找影響和妨礙行政效能和干部作風的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面的突出問題來開展：（1）對照轉變作風的要求，討論干部隊伍在思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在哪些突出問題；（2）對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，重點討論本機關工作的出發(fā)點是便于自已管理還是便于群眾辦事；（3）對照擴大對外開放、優(yōu)化投資軟環(huán)境的要求，討論本機關行政審批是考慮部門利益還是便于招商引資、幫助企業(yè)發(fā)展；（4）對照建設高效政府的要求，討論本機關各項業(yè)務流程是否做到規(guī)范有序、高效便捷還是隨意而為、故意設卡；（5）對照抓住機遇、加快發(fā)展的要

求，討論干部隊伍的發(fā)展意識、大局意識、責任意識、法制意識、誠信意識強不強；（6）討論本機關是否存在“三亂”行為以及政令不通、辦事拖拉、推諉扯皮、以權謀私等問題；（7）聯(lián)系我鄉(xiāng)實際和當前的重點工作，對清除阻礙我鄉(xiāng)加速發(fā)展的各種痼疾和解決本單位存在的突出問題提出意見和建議；為如何加快推進招商引資和迎接東部產業(yè)轉移、治理商業(yè)賄賂、三大會

戰(zhàn)和重大項目推進、富民工程、計劃生育、城鄉(xiāng)清潔工程等當前我鄉(xiāng)各項重點工作任務獻計獻策。

（二）討論方式方法。圍繞上述重點討論題，以支部或內設機構為單位組織討論，還可在報刊、網上開辟專欄進行討論，在電視臺開設訪談節(jié)目，請機關干部、基層群眾、民主黨派等社會各界人士參與討論和提出建議。

（三）討論的題目。

1．開展轉變干部作風加強機關行政效能建設有何重要意義？

2．作為機關干部應以怎樣的精神狀態(tài)參加這次效能建設

3．自己在精神狀態(tài)、工作作風、工作效能方面存在的主要問題有哪些？今后努力的方向是什么？

4．領導干部如何增強宗旨和服務意識、改革和創(chuàng)新意識、大局和責任意識？

5．如何在本職工作中更好的堅持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀？

6、機關干部如何克服門難進、臉難看、事難辦和吃、拿、卡要的現(xiàn)象？如何提升工作能力，提高工作效率？

7、如何解決機關中存在的有法不依、有章不循、政令不通、辦事拖拉、推諉扯皮、以權謀私等問題？

8、對自治區(qū)開展的“城鄉(xiāng)清潔工程”和我縣開展的招商引資、三大會戰(zhàn)、富民工程、計劃生育等工作你是怎樣認識的，你以怎樣的姿態(tài)對待這項工作，做好這項工作？

（四）撰寫個人學習心得體會。在開展討論和觀看電教片每個干部至少撰寫一篇學習心得。學習心得要聯(lián)系我鄉(xiāng)實際和當前的重點工作，對清除阻礙我鄉(xiāng)加速發(fā)展的各種瘤疾和解決本單位存在的突出問題提出意見和建議；為如何加快推進招商引資迎接東部產業(yè)轉移、治理商業(yè)賄賂、三大會戰(zhàn)和重大項目推進富民工程、計劃生育、城鄉(xiāng)清潔工程等當前我鄉(xiāng)各項重點工作任務獻計獻策。

通過各種形式的討論，進一步增強發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務意識和法制意識，把干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和自覺為活動順利開展打下堅實的思想基礎。

四、方法步驟

（一）層層召開動員大會。鄉(xiāng)黨委、政府于2007年3月7日召開了全鄉(xiāng)轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動動員會，對全鄉(xiāng)轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動進行了動員部署。各單位做好準備的基礎上，3月10日前召開動員大會進行思想發(fā)動，主要領導要親自動員講話，聯(lián)系本地區(qū)本單位和干部隊伍的實際，講清轉變干部作風、加強機關行政效能建設的目的意義、工作要求、工作重點和方法步驟等，進一步調動廣大干部學習文件和參與活動的積極性。

（二）組織學習培訓。要認真組織廣大干部學習轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動有關的文件資料，明確中央、自治區(qū)、XX市和我縣有關轉變干部作風、推進政府管理創(chuàng)新、提高行政效能等有關要求以及我縣開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的具體要求。要確保學習時間，創(chuàng)新學習培訓方式，做到個人自學與集中培訓相結合，領導作報告與專家輔導相結合，正面教育與反面典型教育相結合，學習教育與實踐運用相結合。通過學習培訓進一步激發(fā)廣大干部的內在積極性和政治熱情，在思想上形成共識，切實把縣委、縣政府關于轉變干部作風、加強機關行政效能建設的要求落實到每個機關干部的具體行動中。

五、基本要求

（一）確保學習質量。要把此次學習內容納入鄉(xiāng)中心組理論學習的重要內容，要列入干部教育培訓的重要內容，搞好學習登記備案；加強對學習的監(jiān)督檢查，保證在職機關干部學習全覆蓋，具體要做到“五個有”：要有學習計劃，有學習討論紀錄，有學習園地，個人要有學習筆記。

（二）領導干部要帶頭。各領導干部要帶頭作學習輔導報告，帶頭寫讀書筆記和心得體會。

（三）加強指導督查和信息反饋。按照分級負責、一級抓一級、層層抓落實的要求，鄉(xiāng)轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組要組織力量加強對各鄉(xiāng)各單位學習動員的指導和監(jiān)督檢查，并以適當方式進行抽查，嚴防走過場。各單位要及時報送貫徹落實縣委、縣政府關于集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設方案以及學習動員階段的做法、經驗、總結、領導講話等材料。報送的材料要真實、可靠，并經本單位轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動領導小組組長或效能辦主任簽發(fā)。

（四）加強輿論宣傳。各單位要開辟專欄，多形式、多體裁、多角度宣傳我鄉(xiāng)轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的重要意義、工作要求和方法步驟，宣傳各單位的做法、經驗及取得的成效，推廣先進典型，曝光反面典型，把我鄉(xiāng)轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動不斷引向深入。

《鄉(xiāng)轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員部署階段工作要點》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員部署階段工作要點。

第三篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設動員講話

文章標題：轉變干部作風加強機關行政效能建設動員講話

轉變干部作風加強機關行政效能建設動員講話-教育局?。玻埃埃纺?/p>

同志們：

2月26日，自治區(qū)黨委、人民政府召開了全區(qū)轉變干部作風加強機關行政效能建設電視電話會議，自治區(qū)黨委劉奇葆書記作了重要講話；3月2日上午，**市轉變干部作風加強機關行政效能建設會議在市體

育館召開，市直機關、事業(yè)單位的副科長以上干部近4000人參加了會議，市委***書記作對全市轉變干部作風加強機關行政效能建設工作作了詳細部署。

下面，我就貫徹落實自治區(qū)、市的會議精神，切實抓好市教育局機關行政效能建設、轉變機關干部作風工作作動員、布置。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]

一、切實提高思想認識，深刻理解開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的重大意義

自治區(qū)黨委、政府決定在全區(qū)開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動是十分迫切和必要的，具有十分重要和深刻的現(xiàn)實意義。干部作風的好壞、機關行政效能的高低，直接影響黨委、政府決策部署的貫徹落實，影響黨委、政府的形象和黨群、干群關系,影響經濟社會建設的進程。從教育工作來說，則是直接影響教育局機關、二層機構的形象，影響教育改革與發(fā)展進程。

（一）轉變干部作風、加強機關行政效能建設是辦人民滿意教育的迫切要求

近年來，**市委、市政府高度重視發(fā)展教育事業(yè)，在全市教育戰(zhàn)線廣大教職工的共同努力下，全市各級各類教育辦學水平、辦學質量得到全面提升，不斷適應、滿足了人民群眾日益增長和提高的教育需求。市教育局作為全市教育管理行政機關和全市教育系統(tǒng)的排頭兵，為全面提高全市辦學水平和教育教學質量，為全市教育的健康發(fā)展做出了重要貢獻。

黨的教育方針強調了教育為人民服務。辦讓人民滿意的教育，是教育為人民服務的最高宗旨。抓好機關工作，進一步提高機關、二層機構的工作服務水平和工作效率，不斷提高機關、二層機構工作人員自覺的服務意識和高水平的服務本領，不斷提高人民對教育的滿意度，是推進全市教育發(fā)展，辦好讓人民滿意教育的迫切需要。

（二）轉變干部作風、加強機關行政效能建設是迎接國家“兩基”驗收的強勁推動力

今年，國家要對廣西進行“兩基”驗收、復查，**又是迎接國家“兩基”驗收的重點城市。全市“兩基”驗收的工作任務很重，時間很緊，需要完成的任務、達到的指標很多，工作紛繁復雜、千頭萬緒。這就要求我們局機關、二層機構全體同志切實轉變作風，多深入基層調查研究，多做好指導協(xié)調，多為基層出謀劃策，多為基層解決實際問題，以嚴謹踏實的工作作風、認真負責的工作態(tài)度、迅捷高效的工作效率，帶領全市教育系統(tǒng)干部和師生員工，高標準、嚴要求地把“兩基”驗收的各項準備工作抓實、抓好、抓出成效，以優(yōu)異的成績迎接國家“兩基”驗收。

（三）轉變干部作風、加強機關行政效能建設是優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境的重要舉措

在市場經濟條件下，以政務環(huán)境為重點的軟環(huán)境，已成為決定資金、人才、項目等資源流向的主要因素，成為地區(qū)間綜合競爭力的核心內容，是最寶貴的無形資產。

百年大計，教育為本；和諧社會，教育奠基。構建社會主義和諧社會的核心要素是人，教育事業(yè)是育人的事業(yè)，教育是為和諧社會奠基的工作。在我們教育局機關能否形成優(yōu)良的行政、政務環(huán)境，直接影響著全市教育大環(huán)境的優(yōu)劣。而優(yōu)良環(huán)境的核心因素就是干部的作風、素質和行政效能。因此，機關行政效能就是環(huán)境，就是資源，就是促進、推動教育發(fā)展的動力。

近年來，市教育局機關、二層機構的干部作風，機關行政效能總體情況是好的。但離新形勢新任務的要求和人民群眾的希望還有差距。在2月26日全區(qū)轉變干部作風、加強機關行政效能建設電視電話會議上，自治區(qū)黨委劉奇葆書記指出當前機關存在的“六大病”，市委莫永清書記指出的“六大問題”，在我們教育局機關中也或多或少的存在。

這六個方面的問題為：一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。二是行政審批名目繁多。三是“三亂”屢禁不止。四是政令不夠暢通。五是創(chuàng)新能力不強。六是誠信意識淡薄。

以上這些問題，具體到我們教育局機關、二層機構，表現(xiàn)為存在如下問題：

一是上下班不按時。機關、二層機構存在著上班遲到早退現(xiàn)象。少數(shù)同志上上班“珊珊來遲”，上班時間已過十幾二十分鐘了，還不慌不忙、大搖大擺地來；下班時間未到則“溜之大吉”。

二是上班時間玩電腦游戲。少數(shù)同志在上班時間玩電腦游戲，上網聊天；

三是辦事拖拉、推諉。個別科室辦事拖拉、效率不高；個別科室的同志辦事推諉，學校、師生有問題不是認真解決、解釋，而是推諉、推托讓

第四篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設整改階段實施要點

文章標題：轉變干部作風加強機關行政效能建設整改階段實施要點

根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署和《__市集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動實施方案》（南辦發(fā)〔2007〕25號），我市轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動從2007年4月至11月為集中整改階段。重點圍繞涉及人民群眾切身利益的問題、涉及投資環(huán)

境的問題和行政行為不規(guī)范的問題，認真進行整改。以開展主題實踐活動為載體，推進干部作風轉變，形成服務群眾、促進發(fā)展的作風建設長效機制；通過建立健全以首問負責制度、限時辦結制度和責任追究制度（以下簡稱“三項制度”）為重點的制度體系，形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效便民的效能建設工作體制。各級各部門各單位要按照這個階段性要求，扎扎實實地推進集中整改階段的各項工作，確保全市各級機關在改進工作作風，增強服務能力，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得明顯的成效，努力做到：審批收費的項目減少，辦事辦證的效率提高；部門職能交叉減少，政務公開程度提高；服務對象的投訴量減少，招商引資的增長率提高；行政行為的差錯率減少，人們群眾的滿意率提高。

一、集中整改的工作內容

各級各部門各單位要針對查擺出來的突出問題確定整改內容，把解決具體問題與建立長效機制結合起來，使解決問題與建立機制相互銜接，相互促進。整改工作必須結合本縣區(qū)本部門本單位的實際。主要從以下十個方面開展整改工作：

（一）進一步轉變干部作風

轉變干部作風要以胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神為指導，重點解決好六個方面的突出問題：一是宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；二是責任心和執(zhí)行力不強，不求上進，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題；三是缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，墨守成規(guī)，不學習，不鉆研，學風不濃，玩風太盛的問題；四是部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權，吃拿卡要，不講誠信的問題；五是脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題；六是為政不廉，以權謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

各級機關干部要立足本職崗位實際，整改作風方面的突出問題。領導干部要把胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣作為整改的標準，重點在政治意識、大局意識、群眾觀念、勤政廉政以及堅持民主集中制原則等方面進行整改；一般干部要對照崗位職責要求，重點從履行職責、執(zhí)行紀律、改進服務態(tài)度、提高辦事效率等方面進行整改。通過解決突出問題，使各級機關和干部隊伍的作風明顯改進。

（二）深入開展主題實踐活動

轉變干部作風加強機關行政效能建設是一項具體的實踐活動。全市各級各部門各單位要通過開展形式多樣的主題實踐活動，深入基層、深入群眾，從社會關注、群眾關心、投資者反映強烈的熱點難點問題抓起，使轉變干部作風加強機關行政效能建設活動成為服務基層、為群眾辦實事好事、促進發(fā)展的具體行動。

1、大力開展創(chuàng)新活動。各級各部門各單位要把轉變干部作風加強機關行政效能建設活動與全市實施“創(chuàng)新年”活動結合起來，按照市委、市政府《開展“創(chuàng)新年”活動工作方案》的要求，大力開展“創(chuàng)新年”活動。要以創(chuàng)新推動轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，以開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動推動“創(chuàng)新年”各項工作任務全面完成，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。

2、深入開展干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員活動。從各級機關和單位選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員，直接服務農村、服務農村群眾，推進新農村建設，促進農村和諧發(fā)展。要加強對駐村新農村建設指導員的管理，形成強有力的工作機制，支持和幫助駐村的新農村建設指導員更好地發(fā)揮作用，真正為農村群眾辦好事、實事。派出新農村建設指導員的各級機關和單位，要關心和支持新農村建設指導員的工作和生活，成為其堅強的后盾。

3、組織機關干部開展“送溫暖、辦實事、促發(fā)展”活動。各級機關和干部要著眼于轉變作風、服務基層、服務企業(yè)、服務群眾，致力于解決問題、促進發(fā)展，根據(jù)自身職責和業(yè)務特點，組織機關干部到農村、到企業(yè)、到社區(qū)開展活動，真心實意地幫助基層和群眾解決最直接最現(xiàn)實的困難和問題。

4、組織開展“察民情、解民憂、創(chuàng)和諧”活動。結合全市開展的矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”集中統(tǒng)一行動，各級機關和干部要主動深入基層、深入群眾，體察群眾生活、關心群眾疾苦、了解群眾訴求。樹立群眾投訴是好事的理念，正確對待群眾的來信、來訪和投訴。各級各部門要認真組織開展一次群

眾來信、來訪和投訴事項的大清理活動，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，理順群眾思想，緩解對立情緒，化解矛盾和不安定因素，推進和諧__建設。

5、深入持久開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動。要認真貫徹自治區(qū)《關于深入實施城鄉(xiāng)清潔工程的決定》，加強組織領導，進一步明確責任，完善目標管理責任制，完善獎懲制度。要進一步加大宣傳

教育力度，大力宣傳實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重大意義，加強城市管理政策、法規(guī)的宣傳教育，做到人人皆知，家喻戶曉。要打好“城鄉(xiāng)清潔工程”的保衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，實施全民動員、全民行動、全民監(jiān)督、全民參與，在全市城區(qū)和農村積極開展“清潔衛(wèi)生進家庭”、“清潔衛(wèi)生進農村”等活動，將“城鄉(xiāng)清潔工程”引向深入。要進一步理順管理體制，建立和完善“城鄉(xiāng)清潔工程”的長效機制，確保“城鄉(xiāng)清潔工程”長期、持久、深入地開展下去，取得實效。

各級各部門各單位要結合實際，認真策劃開展有特色的主題實踐活動，加強組織領導，完善活動措施，使主題實踐活動的覆蓋面更廣、輻射面更寬。要通過上下聯(lián)動、相互配合，形成市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）三級機關統(tǒng)一行動、合力推進的工作格局。

（三）深化行政審批制度改革

各級各有關部門要按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步清理行政審批項目的通知》（桂政發(fā)〔2007〕10號）和《__市人民政府關于進一步清理__市本級設定的行政審批項目的通知》（南府發(fā)〔2007〕21號）的要求，認真做好行政審批項目的清理工作，解決行政審批項目過多、審批效率低下的問題。此項工作由市法制辦牽頭負責，要求6月底完成。

1、減少行政審批事項。進一步清理行政許可和非行政許可審批項目，減少行政許可特別是減少非行政許可審批項目。市直各部門負責__市本級設定的全市本系統(tǒng)實施的行政許可和非行政許可審批項目的清理工作，提出本系統(tǒng)的清理意見送市法制辦審核，經市人民政府常務會議審定，由市法制辦報送自治區(qū)法制辦審核，最后報自治區(qū)人民政府常務會議審定后向社會公布。市政府越權設定和縣（區(qū)）政府及部門自行設定的行政審批項目，一律取消。

2、下放行政審批權限。對于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由市人民政府部門實施的行政審批項目，實際操作中主要由縣（區(qū)）實施的，一律下放給縣（區(qū)）審批。

3、簡化審批環(huán)節(jié)。對決定保留的行政審批項目，要簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度，允許未取得前置審批的投資項目法人先行辦理登記注冊。

4、對決定取消的行政審批項目，必須停止執(zhí)行。主管部門要認真做好項目取消后的有關后續(xù)監(jiān)管工作，不能通過備案、核準搞變相審批。

（四）理順職能明確職責

要按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步理順部門職能關系的通知》（桂政發(fā)〔2007〕13號）和《__市人民政府關于進一步明確市和縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）事權劃分理順部門職能關系的通知》（南府發(fā)〔2007〕49號）的要求，進一步明確市和縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）事權劃分，切實解決部門權限不清，部門內設機構設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。此項工作由市編辦牽頭負責，要求在9月底完成。

1、明確市和縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）事權劃分。市直各部門要對執(zhí)行《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關于進一步調整市與城區(qū)部分管理權限的通知》（南辦發(fā)〔2002〕109號）文件的情況進行一次全面的調查梳理，尤其是要對文件規(guī)定下放而實際工作中沒有下放的管理權限進行專項清理。在此基礎上，提出進一步調整和理順與縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)（尤其是與城區(qū)）在經濟建設、城市建設與管理、社會管理、人事勞動管理等方面的管理權限，充分發(fā)揮縣、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會的作用，促進縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）經濟社會又好又快發(fā)展。

2、理順各部門之間的職能關系。市、縣（區(qū)）兩級政府要對政府部門的工作職能進行一次全面梳理，對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，修改完善有關部門的“三定”規(guī)定，進一步明確各部門的職能、權限和責任，理順部門之間的職責關系，做到一件事情由一個部門負責，確需多個部門負責的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。

3、理順部門內設機構的職能關系。各部門要圍繞貫徹落實“三項制度”，對現(xiàn)有內設機構進行整合和規(guī)范。行政審批職能盡可能歸并由一個內設機構承擔，一件事情應由一個內設機構辦理，職能相同或相近的內設機構要綜合設置。同時，要優(yōu)化再造業(yè)務和審批流程，壓縮機關內部運轉時間，大幅度提高辦事效率。

（五）規(guī)范行政行為

要解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、執(zhí)法擾民等突出問題。

1、全面清理整頓行政事業(yè)性收費。要解決行政事業(yè)性收費項目過多，收費標準過高的問題，切實減輕群眾和企業(yè)的負擔。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于全面清理整頓行政事業(yè)性收費的通知》（桂政發(fā)〔2007〕12號）的要求，一要減少行政事業(yè)性收費項目。對國家和自治區(qū)已公布取消的行政事業(yè)性收費項目，堅決停止執(zhí)行。對市人民政府設定的收費項目，執(zhí)行征收的市直主管部門認為確有必要保留的，提出保留意見，送市財政局審核，報市人民政府審定。市直各部門和縣及其部門設定的行政事業(yè)性收費項目，屬越權設定的一律取消。二要調整行政事業(yè)性收費標準。對符合規(guī)定保留的行政事業(yè)性收費項目，要降低過高的收費標準。收費標準有幅度的，一律按下限執(zhí)行。三要強化收費監(jiān)督。對公布取消的行政事業(yè)性收費，各地不得以任何理由和任何名義推遲執(zhí)行或拒不執(zhí)行，也不得變相恢復征收。各執(zhí)行征收單位要在收費場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)和舉報電話等，自覺接受社會監(jiān)督。此項工作由市財政局、物價局組織實施，要求在6月底完成。

2、進一步推行行政執(zhí)法責任制。按照《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕37號）的要求，積極推行行政執(zhí)法責任制，解決職權不明確，執(zhí)法程序不完善，責任追究難落實的問題。一是依法確定執(zhí)法職責。各級各部門要按照自治區(qū)人民政府、市人民政府清理確認并公布的行政執(zhí)法項目、依據(jù)及其實施主體，把本機關的執(zhí)法職權分解到執(zhí)法機構和崗位，使執(zhí)法機構和崗位明確執(zhí)什么法，有哪些權力和義務，怎樣執(zhí)好法。二是采取簽訂責任書、責任狀等形式，明確和落實各執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。把行政執(zhí)法評議考核與部門的目標考核、崗位責任制結合起來。三是認真落實行政執(zhí)法責任。對有違法或者有不當行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，及時追究該部門及其負責人、責任人行政責任。此項工作由市、縣（區(qū)）法制辦負責指導，要求在5月底完成。

3、推進相對集中行政處罰權工作。要按照《自治區(qū)人民政府關于推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》（桂政發(fā)〔2004〕16號）的要求，在認真總結我市開展相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作基礎上，全面推進我市相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法改革，并把相對集中行政處罰權工作向各縣推進，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法和執(zhí)法擾民的問題。一是明確相對集中行政處罰權的范圍。相對集中行政處罰權工作首先要在城市管理領域推行，要結合首府數(shù)字化城市管理建設，加快推進城市管理綜合執(zhí)法。二是擬定相對集中行政處罰權工作方案。各縣要成立協(xié)調小組，會同有關部門逐項確認職能劃轉的具體內容，提出執(zhí)法隊伍調整、歸并的意見，擬定相對集中行政處罰權工作方案。三是按照程序報批。推行相對集中行政處罰權要由縣人民政府常務會議決定，以縣人民政府的名義上報市人民政府轉報自治區(qū)人民政府審批。此項工作由各縣政府組織實施，市法制辦負責指導。

4、各職能部門與行業(yè)協(xié)會、中介組織徹底脫鉤。市、縣（區(qū)）兩級政府要組織對依附于行政職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織進行調查摸底，在此基礎上，明確規(guī)定該部門與行業(yè)協(xié)會、中介組織脫鉤的時限和要求。各職能部門與行業(yè)協(xié)會、中介組織要做到名稱、職能、機構、人員、財務徹底脫鉤。

（六）全面推行政務公開

要解決政務不公開透明、不規(guī)范、群眾辦事難的問題，全面推行政務公開。此項工作由市政務公開辦公室牽頭負責。

1、擴大政務公開的范圍。各級行政機關都要推行政務公開制度，學校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公交、電信、電視、環(huán)保等公共事業(yè)單位，也要推行辦事的公開制度。

2、規(guī)范政務公開的內容。堅持以公開為原則，不公開為例外，把涉及群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容。行政機關的行政主體基本情況、行政決策的過程和決定、執(zhí)法程序和要求、監(jiān)督的方式和方法、行政處理的結果等事項都要公開。公共事業(yè)單位辦理事項的項目、依據(jù)、收費標準、辦理期限、監(jiān)督方式方法都要公開。各級各部門要在6月底前編制好本機關政務公開的詳細目錄，向社會公開。

3、豐富政務公開的形式。一是通過政府政報、政務公開欄、編印辦事指南等公開政務信息。二是通過政府新聞發(fā)布會定期發(fā)布政務信息。三是通過建立政府網站、推行電子政務公開政務信息。四是通過行政服務中心集中公開政務信息。五是利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體公開政務信息。

（七）建立和完善以“三項制度”為重點的制度體系

通過建立和完善以“三項制度”為重點的相關制度，解決責任意識不強、辦事效率不高、監(jiān)督缺位的突出問題，逐步形成用制度管人、靠制度管事的工作機制。此項工作由各級作風效能辦負責指導和督促檢查。

1、各級各部門各單位要組織機關干部認真學習掌握“三項制度”，有條件的要舉辦“三項制度”培訓班。

2、各級各部門各單位要按照“三項制度”的基本內容和要求，結合實際制定實施“三項制度”的具體辦法。

3、各級機關要設立機關服務窗口，或者指定一個內設機構作為機關服務窗口。各部門已在政務服務中心設立服務窗口的，在機關內也應有服務窗口。各機關服務窗口要選配熟悉本部門業(yè)務的工作人員。服務窗口上班時間必須有工作人員值班。

4、凡有辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務行政事項的機關單位要編制《機關內部項目審批流程時限表》，上報本級人民政府審批后，在機關服務窗口和政府網站上向社會公布。要印制本部門辦理事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限和需要提交的全部材料目錄，以及申請書示范文本，提供給申請人。要印制本機關辦理事項所需的《機關辦理事項收件回執(zhí)》、《機關項目審批流程交接登記表》、《機關辦理事項取件登記表》等，并嚴格執(zhí)行。

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第五篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《全區(qū)集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案》（桂辦發(fā)〔2007〕9號）及《賀州市深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動實施方案》（賀辦發(fā)〔2007〕18號），賀州市農業(yè)局深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動從3月中旬至下旬為第二階段，即敞開大門、查擺問題階段。

一、充分認識做好敞開大門、查擺問題階段工作的重要性

敞開大門、查擺問題階段是轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動中承前啟后的重要階段。在動員學習的基礎上，認真做好敞開大門、查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查擺，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大動員部署階段成果，打牢整改工作基礎，確保以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動取得成效至關重要。這一階段的工作，社會各界群眾尤為關注，更是關系到下一階段的整改工作是否具有針對性，因此必須充分認識做好這一階段工作的重要性，切實加強領導，精心組織實施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。

二、重點查擺的問題

按照轉變干部作風，加強機關行政效能建設的總體要求，對照要牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風以及實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制的執(zhí)行情況，結合農業(yè)部門工作職能和崗位職責，認真查找本單位以及個人在作風建設和機關行政效能建設中特別是落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制方面存在的突出問題。通過民主生活會、座談會、個別談話等形式，充分聽取各方面的意見，認真開展批評與自我批評，自覺查找不足和差距，多從思想作風上查找原因，明確努力方向。務必做到既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產生問題的原因，力求找準癥結，明確整改方向，研究制訂整改措施。著重從以下12個方面進行查擺：

1、宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。

2、責任心和執(zhí)行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

3、缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新能力不強，因循守舊，學風不濃，玩風太盛的問題。

4、脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。

5、為政不廉，以權謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

6、該取消的行政審批項目不取消，該下放的行政審批權限不下放，該向群眾公開的事項不公開，致使審批事項、審批環(huán)節(jié)過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。

7、部門職能權限不清，部門內設機構設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。

8、部門利益至上，對需多個部門審批的項目有利就爭，無利就推、就拖，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。

9、辦事程序不科學，有重復的內容和環(huán)節(jié)，與相關部門銜接不好的問題。

10、群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導群眾或投資者完善材料，導致多次反復的問題。

11、機關干部素質不高，工作能力不強，無法履行崗位職責要求，造成辦事效率低下、質量不高的問題。

12、監(jiān)督工作不到位，行政效能監(jiān)察沒有執(zhí)行，造成責任追究無法落實的問題。

三、查擺問題的方法步驟

（一）進行思想發(fā)動。要通過互聯(lián)網、板報、學習園地、宣傳資料等不同的形式進行思想發(fā)動，向全體干部職工做到“三個講清”，即講清為什么要查擺問題，講清重點要查擺什么問題，講清怎樣剖析根源，明確整改方向，使干部職工把思想切實統(tǒng)一到查擺問題的要求上來，增強查擺問題的自覺性和緊迫性，真正沉下心來，把干部作風和機關行政效能建設中存在的突出問題查擺清楚。

（二）廣泛征求意見和建議。要敞開大門，走出機關，到基層中去，到群眾中去，到服務對象中去，圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，基層干部群眾反映強烈，事關群眾切身利益的熱點難點問題，深入開展調查研究，面對面地聽取群眾意見和建議，并從下屬單位存在的突出問題中查找自身存在問題。通過在賀州市農業(yè)網上設立“機關效能建設年”專欄，設立網上投訴信箱，公布投訴電話，在辦公樓內設立意見箱，發(fā)放征求意見表等形式，暢通意見征集渠道，廣泛聽取和征集干部職工、服務對象以及社會各界對本單位干部作風、機關效能情況的意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總并公開。

（三）開展“雙千”“雙百”活動，確保轉變干部作風加強機關效能建設取得顯著成效。根據(jù)我市農業(yè)產業(yè)、農村基礎設施建設、農村公共服務、農民增收和農村體制改革等五個方面內容和我市城鄉(xiāng)管理的現(xiàn)狀、存在問題以及建立城鄉(xiāng)管理長效機制等方面的內容，結合農業(yè)部門工作實際，組織干部職工、科技人員深入農村、農戶，深入城區(qū)街道、社區(qū)、居民住戶進行問卷調查，摸清我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題，掌握城區(qū)基礎設施建設和管理情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，摸清農民、居民的實際需求和想法，為進一步理清我市農業(yè)和農村經濟的發(fā)展方向，制定推進農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展的政策措施，深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建立長效管理機制提供決策依據(jù)。

（四）認真查找存在的突出問題。要根據(jù)農業(yè)部門特點、工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，組織干部職工認真查找本單位和干部在作風建設和行政效能建設方面存在的突出問題。特別要對基層和群眾關注度比較高、涉及群眾切身利益、與農業(yè)發(fā)展工作密切相關的崗位存在的問題進行重點查找。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。把查擺問題的過程，作為進一步解放思想，統(tǒng)一認識，自我教育的過程。

（五）深刻剖析原因。要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行深入分析，要做到挖根源，明危害。剖析原因要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現(xiàn)象看本質，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對一個問題，要看它是因為事業(yè)心、責任感不強，工作作風不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構設置職能配置不科學，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。既要分析工作主體方面產生問題的原因，也要分析監(jiān)督、督促工作不到位、違紀處理不及時方面的原因。通過剖析原因，切實抓住問題的實質，特別是一些由制度和工作人員不適應帶來的問題要剖析透徹，找準問題產生的根源，把存在問題的嚴重性和危害性查清講透。

（六）研究提出整改方向。在對存在問題進行分析，找出原因的基礎上，針對共性的問題、集中的問題和特別重點的問題，研究提出整改方向。屬于事業(yè)心與責任感、工作作風不正的問題，主要在加強思想教育、轉變工作作風上下功夫整改；屬于體制機制、機構設置職能配置的問題，主要在深化體制改革，創(chuàng)新管理機制，調整機構設置、理順職能配置、優(yōu)化審批程序上下功夫整改；屬于個人素質、工作能力的問題，主要在加強學習培訓，提高干部素質和業(yè)務工作能力上下功夫整改。

（七）做好查擺問題的分類匯總。要在對查擺出來的問題進行認真梳理、分類匯總的基礎上，研究確定一批本單位集中整改的重點問題，填寫《各級各部門各單位查擺問題情況表》，向我局辦公室匯報，并向提出意見和建議的單位和群眾進行反饋。

四、基本要求

（一）領導要帶頭。查擺問題階段工作搞得好不好，能否達到目標要求，關鍵在于領導能否高度重視，發(fā)揮表率作用。各單位的領導要從自身做起，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動本單位查擺問題工作的深入開展。

（二）堅持實事求是。查擺存在的突出問題，必須堅持實事求是的原則，有什么問題就查擺什么問題，什么問題突出就重點查擺什么問題。對存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，把自身存在問題說成是別人的問題，把屬于個人的責任說成是整個單位的責任，推卸個人責任；也不能把屬于主觀因素造成的問題推到客觀原因上，把作風、能力上的問題說成是體制機制上的問題，逃避主觀責任。要把求真務實的作風體現(xiàn)在查擺問題的整個過程中。

（三）堅持邊查邊改。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題，具備條件馬上改的要立即改，并把邊查邊改的結果反饋給相關的服務對象。

（四）加強督促檢查。通過召開座談會、情況匯報會等形式，對查擺工作開展得好的單位、個人給予表揚，并及時總結推廣好經驗、好做法；對查擺工作敷衍塞責、落實不到位的單位、個人，要責令“補課”，并進行責任追究。切實加強對開展查擺問題工作的督促檢查，嚴防走過場。

（五）加強輿論宣傳。要牢牢把握正確的輿論導向，要深入單位、基層和群眾中調查采訪，宣傳報道查擺問題認真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型；對一些查擺出來的突出問題，特別是首問負責制、限時辦結制、責任追究制不落實的典型，以及在查擺問題中不認真，應付了事，有意護短、護丑的現(xiàn)象予以曝光。