第一篇:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)整改階段實(shí)施要點(diǎn)
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署和《__市集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》(南辦發(fā)〔2007〕25號(hào)),我市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)從2007年4月至11月為集中整改階段。重點(diǎn)圍繞涉及人民群眾切身利益的問題、涉及投資環(huán)境的問題和行政行為不規(guī)范的問題,認(rèn)真進(jìn)行整改。以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,形成服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制;通過建立健全以首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度和責(zé)任追究制度(以下簡稱“三項(xiàng)制度”)為重點(diǎn)的制度體系,形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效便民的效能建設(shè)工作體制。各級(jí)各部門各單位要按照這個(gè)階段性要求,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)集中整改階段的各項(xiàng)工作,確保全市各級(jí)機(jī)關(guān)在改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)能力,提高辦事效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得明顯的成效,努力做到:審批收費(fèi)的項(xiàng)目減少,辦事辦證的效率提高;部門職能交叉減少,政務(wù)公開程度提高;服務(wù)對(duì)象的投訴量減少,招商引資的增長率提高;行政行為的差錯(cuò)率減少,人們?nèi)罕姷臐M意率提高。
一、集中整改的工作內(nèi)容
各級(jí)各部門各單位要針對(duì)查擺出來的突出問題確定整改內(nèi)容,把解決具體問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,使解決問題與建立機(jī)制相互銜接,相互促進(jìn)。整改工作必須結(jié)合本縣區(qū)本部門本單位的實(shí)際。主要從以下十個(gè)方面開展整改工作:
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)要以胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo),重點(diǎn)解決好六個(gè)方面的突出問題:一是宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀念淡薄,官僚主義嚴(yán)重,脫離群眾,漠視群眾,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題;二是責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng),不求上進(jìn),不思進(jìn)取,得過且過,辦事拖拉,推諉扯皮,工作效率不高的問題;三是缺乏干事激情,精神狀態(tài)不佳,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),因循守舊,墨守成規(guī),不學(xué)習(xí),不鉆研,學(xué)風(fēng)不濃,玩風(fēng)太盛的問題;四是部門利益至上,本位主義嚴(yán)重,陽奉陰違,我行我素,濫用職權(quán),吃拿卡要,不講誠信的問題;五是脫離實(shí)際,急功近利,不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效,弄虛作假,形式主義嚴(yán)重的問題;六是為政不廉,以權(quán)謀私,鋪張浪費(fèi),講排場、比闊氣,拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題。
各級(jí)機(jī)關(guān)干部要立足本職崗位實(shí)際,整改作風(fēng)方面的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要把胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣作為整改的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)在政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾觀念、勤政廉政以及堅(jiān)持民主集中制原則等方面進(jìn)行整改;一般干部要對(duì)照崗位職責(zé)要求,重點(diǎn)從履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率等方面進(jìn)行整改。通過解決突出問題,使各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)明顯改進(jìn)。
(二)深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一項(xiàng)具體的實(shí)踐活動(dòng)。全市各級(jí)各部門各單位要通過開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng),深入基層、深入群眾,從社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、投資者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起,使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)成為服務(wù)基層、為群眾辦實(shí)事好事、促進(jìn)發(fā)展的具體行動(dòng)。
1、大力開展創(chuàng)新活動(dòng)。各級(jí)各部門各單位要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)與全市實(shí)施“創(chuàng)新年”活動(dòng)結(jié)合起來,按照市委、市政府《開展“創(chuàng)新年”活動(dòng)工作方案》的要求,大力開展“創(chuàng)新年”活動(dòng)。要以創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),以開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)推動(dòng)“創(chuàng)新年”各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、深入開展干部駐村擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員活動(dòng)。從各級(jí)機(jī)關(guān)和單位選派干部駐村擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,直接服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村群眾,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的管理,形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制,支持和幫助駐村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員更好地發(fā)揮作用,真正為農(nóng)村群眾辦好事、實(shí)事。派出新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的各級(jí)機(jī)關(guān)和單位,要關(guān)心和支持新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的工作和生活,成為其堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
3、組織機(jī)關(guān)干部開展“送溫暖、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要著眼于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,致力于解決問題、促進(jìn)發(fā)展,根據(jù)自身職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),組織機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村、到企業(yè)、到社區(qū)開展活動(dòng),真心實(shí)意地幫助基層和群眾解決最直接最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。
4、組織開展“察民情、解民憂、創(chuàng)和諧”活動(dòng)。結(jié)合全市開展的矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng),各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要主動(dòng)深入基層、深入群眾,體察群眾生活、關(guān)心群眾疾苦、了解群眾訴求。樹立群眾投訴是好事的理念,正確對(duì)待群眾的來信、來訪和投訴。各級(jí)各部門要認(rèn)真組織開展一次群眾來信、來訪和投訴事項(xiàng)的大清理活動(dòng),切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,理順群眾思想,緩解對(duì)立情緒,化解矛盾和不安定因素,推進(jìn)和諧__建設(shè)。
5、深入持久開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹自治區(qū)《關(guān)于深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的決定》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任,完善目標(biāo)管理責(zé)任制,完善獎(jiǎng)懲制度。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度,大力宣傳實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重大意義,加強(qiáng)城市管理政策、法規(guī)的宣傳教育,做到人人皆知,家喻戶曉。要打好“城鄉(xiāng)清潔工程”的保衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施全民動(dòng)員、全民行動(dòng)、全民監(jiān)督、全民參與,在全市城區(qū)和農(nóng)村積極開展“清潔衛(wèi)生進(jìn)家庭”、“清潔衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng),將“城鄉(xiāng)清潔工程”引向深入。要進(jìn)一步理順管理體制,建立和完善“城鄉(xiāng)清潔工程”的長效機(jī)制,確?!俺青l(xiāng)清潔工程”長期、持久、深入地開展下去,取得實(shí)效。
各級(jí)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真策劃開展有特色的主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善活動(dòng)措施,使主題實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面更廣、輻射面更寬。要通過上下聯(lián)動(dòng)、相互配合,形成市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)三級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。(三)深化行政審批制度改革
1、減少行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步清理行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目,減少行政許可特別是減少非行政許可審批項(xiàng)目。市直各部門負(fù)責(zé)__市本級(jí)設(shè)定的全市本系統(tǒng)實(shí)施的行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目的清理工作,提出本系統(tǒng)的清理意見送市法制辦審核,經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審定,由市法制辦報(bào)送自治區(qū)法制辦審核,最后報(bào)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審定后向社會(huì)公布。市政府越權(quán)設(shè)定和縣(區(qū))政府及部門自行設(shè)定的行政審批項(xiàng)目,一律取消。
2、下放行政審批權(quán)限。對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由市人民政府部門實(shí)施的行政審批項(xiàng)目,實(shí)際操作中主要由縣(區(qū))實(shí)施的,一律下放給縣(區(qū))審批。
3、簡化審批環(huán)節(jié)。對(duì)決定保留的行政審批項(xiàng)目,要簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)間,實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度和一般項(xiàng)目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度,允許未取得前置審批的投資項(xiàng)目法人先行辦理登記注冊(cè)。
4、對(duì)決定取消的行政審批項(xiàng)目,必須停止執(zhí)行。主管部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目取消后的有關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作,不能通過備案、核準(zhǔn)搞變相審批。
(四)理順職能明確職責(zé)
1、明確市和縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))事權(quán)劃分。市直各部門要對(duì)執(zhí)行《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整市與城區(qū)部分管理權(quán)限的通知》(南辦發(fā)〔2002〕109號(hào))文件的情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查梳理,尤其是要對(duì)文件規(guī)定下放而實(shí)際工作中沒有下放的管理權(quán)限進(jìn)行專項(xiàng)清理。在此基礎(chǔ)上,提出進(jìn)一步調(diào)整和理順與縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)(尤其是與城區(qū))在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)與管理、社會(huì)管理、人事勞動(dòng)管理等方面的管理權(quán)限,充分發(fā)揮縣、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的作用,促進(jìn)縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、理順各部門之間的職能關(guān)系。市、縣(區(qū))兩級(jí)政府要對(duì)政府部門的工作職能進(jìn)行一次全面梳理,對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,修改完善有關(guān)部門的“三定”規(guī)定,進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任,理順部門之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。
3、理順部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能關(guān)系。各部門要圍繞貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,對(duì)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和規(guī)范。行政審批職能盡可能歸并由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),一件事情應(yīng)由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理,職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要綜合設(shè)置。同時(shí),要優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,大幅度提高辦事效率。
(五)規(guī)范行政行為
要解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、執(zhí)法擾民等突出問題。
1、全面清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)。要解決行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目過多,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的問題,切實(shí)減輕群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(桂政發(fā)〔2007〕12號(hào))的要求,一要減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)國家和自治區(qū)已公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決停止執(zhí)行。對(duì)市人民政府設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目,執(zhí)行征收的市直主管部門認(rèn)為確有必要保留的,提出保留意見,送市財(cái)政局審核,報(bào)市人民政府審定。市直各部門和縣及其部門設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,屬越權(quán)設(shè)定的一律取消。二要調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合規(guī)定保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,要降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的,一律按下限執(zhí)行。三要強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)督。對(duì)公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi),各地不得以任何理由和任何名義推遲執(zhí)行或拒不執(zhí)行,也不得變相恢復(fù)征收。各執(zhí)行征收單位要在收費(fèi)場所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和舉報(bào)電話等,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局、物價(jià)局組織實(shí)施,要求在6月底完成。
2、進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)〔2005〕37號(hào))的要求,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,解決職權(quán)不明確,執(zhí)法程序不完善,責(zé)任追究難落實(shí)的問題。一是依法確定執(zhí)法職責(zé)。各級(jí)各部門要按照自治區(qū)人民政府、市人民政府清理確認(rèn)并公布的行政執(zhí)法項(xiàng)目、依據(jù)及其實(shí)施主體,把本機(jī)關(guān)的執(zhí)法職權(quán)分解到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位,使執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位明確執(zhí)什么法,有哪些權(quán)力和義務(wù),怎樣執(zhí)好法。二是采取簽訂責(zé)任書、責(zé)任狀等形式,明確和落實(shí)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。把行政執(zhí)法評(píng)議考核與部門的目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制結(jié)合起來。三是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。對(duì)有違法或者有不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門,及時(shí)追究該部門及其負(fù)責(zé)人、責(zé)任人行政責(zé)任。此項(xiàng)工作由市、縣(區(qū))法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo),要求在5月底完成。
3、推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。要按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(桂政發(fā)〔2004〕16號(hào))的要求,在認(rèn)真總結(jié)我市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革,并把相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向各縣推進(jìn),解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾民的問題。一是明確相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍。相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作首先要在城市管理領(lǐng)域推行,要結(jié)合首府?dāng)?shù)字化城市管理建設(shè),加快推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法。二是擬定相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案。各縣要成立協(xié)調(diào)小組,會(huì)同有關(guān)部門逐項(xiàng)確認(rèn)職能劃轉(zhuǎn)的具體內(nèi)容,提出執(zhí)法隊(duì)伍調(diào)整、歸并的意見,擬定相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案。三是按照程序報(bào)批。推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)要由縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定,以縣人民政府的名義上報(bào)市人民政府轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)人民政府審批。此項(xiàng)工作由各縣政府組織實(shí)施,市法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
4、各職能部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織徹底脫鉤。市、縣(區(qū))兩級(jí)政府要組織對(duì)依附于行政職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織進(jìn)行調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上,明確規(guī)定該部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織脫鉤的時(shí)限和要求。各職能部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織要做到名稱、職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)徹底脫鉤。
(六)全面推行政務(wù)公開
要解決政務(wù)不公開透明、不規(guī)范、群眾辦事難的問題,全面推行政務(wù)公開。此項(xiàng)工作由市政務(wù)公開辦公室牽頭負(fù)責(zé)。
1、擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍。各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要推行政務(wù)公開制度,學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公交、電信、電視、環(huán)保等公共事業(yè)單位,也要推行辦事的公開制度。
2、規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。堅(jiān)持以公開為原則,不公開為例外,把涉及群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)的行政主體基本情況、行政決策的過程和決定、執(zhí)法程序和要求、監(jiān)督的方式和方法、行政處理的結(jié)果等事項(xiàng)都要公開。公共事業(yè)單位辦理事項(xiàng)的項(xiàng)目、依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、監(jiān)督方式方法都要公開。各級(jí)各部門要在6月底前編制好本機(jī)關(guān)政務(wù)公開的詳細(xì)目錄,向社會(huì)公開。
3、豐富政務(wù)公開的形式。一是通過政府政報(bào)、政務(wù)公開欄、編印辦事指南等公開政務(wù)信息。二是通過政府新聞發(fā)布會(huì)定期發(fā)布政務(wù)信息。三是通過建立政府網(wǎng)站、推行電子政務(wù)公開政務(wù)信息。四是通過行政服務(wù)中心集中公開政務(wù)信息。五是利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開政務(wù)信息。
(七)建立和完善以“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的制度體系
通過建立和完善以“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的相關(guān)制度,解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、監(jiān)督缺位的突出問題,逐步形成用制度管人、靠制度管事的工作機(jī)制。此項(xiàng)工作由各級(jí)作風(fēng)效能辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查。
1、各級(jí)各部門各單位要組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握“三項(xiàng)制度”,有條件的要舉辦“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)班。
2、各級(jí)各部門各單位要按照“三項(xiàng)制度”的基本內(nèi)容和要求,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施“三項(xiàng)制度”的具體辦法。
3、各級(jí)機(jī)關(guān)要設(shè)立機(jī)關(guān)服務(wù)窗口,或者指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為機(jī)關(guān)服務(wù)窗口。各部門已在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的,在機(jī)關(guān)內(nèi)也應(yīng)有服務(wù)窗口。各機(jī)關(guān)服務(wù)窗口要選配熟悉本部門業(yè)務(wù)的工作人員。服務(wù)窗口上班時(shí)間必須有工作人員值班。
4、凡有辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和確認(rèn)登記等公共服務(wù)行政事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位要編制《機(jī)關(guān)內(nèi)部項(xiàng)目審批流程時(shí)限表》,上報(bào)本級(jí)人民政府審批后,在機(jī)關(guān)服務(wù)窗口和政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布。要印制本部門辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限和需要提交的全部材料目錄,以及申請(qǐng)書示范文本,提供給申請(qǐng)人。要印制本機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)所需的《機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)收件回執(zhí)》、《機(jī)關(guān)項(xiàng)目審批流程交接登記表》、《機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)取件登記表》等,并嚴(yán)格執(zhí)行。>>>>轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)整改階段實(shí)施要點(diǎn)責(zé)任編輯:飛雪 閱讀:人次
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第二篇:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)整改階段實(shí)施要點(diǎn)
文章標(biāo)題:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)整改階段實(shí)施要點(diǎn)
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署和《__市集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》(南辦發(fā)〔2007〕25號(hào)),我市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)從2007年4月至11月為集中整改階段。重點(diǎn)圍繞涉及人民群眾切身利益的問題、涉及投資環(huán)
境的問題和行政行為不規(guī)范的問題,認(rèn)真進(jìn)行整改。以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,形成服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制;通過建立健全以首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度和責(zé)任追究制度(以下簡稱“三項(xiàng)制度”)為重點(diǎn)的制度體系,形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效便民的效能建設(shè)工作體制。各級(jí)各部門各單位要按照這個(gè)階段性要求,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)集中整改階段的各項(xiàng)工作,確保全市各級(jí)機(jī)關(guān)在改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)能力,提高辦事效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得明顯的成效,努力做到:審批收費(fèi)的項(xiàng)目減少,辦事辦證的效率提高;部門職能交叉減少,政務(wù)公開程度提高;服務(wù)對(duì)象的投訴量減少,招商引資的增長率提高;行政行為的差錯(cuò)率減少,人們?nèi)罕姷臐M意率提高。
一、集中整改的工作內(nèi)容
各級(jí)各部門各單位要針對(duì)查擺出來的突出問題確定整改內(nèi)容,把解決具體問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,使解決問題與建立機(jī)制相互銜接,相互促進(jìn)。整改工作必須結(jié)合本縣區(qū)本部門本單位的實(shí)際。主要從以下十個(gè)方面開展整改工作:
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)要以胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo),重點(diǎn)解決好六個(gè)方面的突出問題:一是宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀念淡薄,官僚主義嚴(yán)重,脫離群眾,漠視群眾,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題;二是責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng),不求上進(jìn),不思進(jìn)取,得過且過,辦事拖拉,推諉扯皮,工作效率不高的問題;三是缺乏干事激情,精神狀態(tài)不佳,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),因循守舊,墨守成規(guī),不學(xué)習(xí),不鉆研,學(xué)風(fēng)不濃,玩風(fēng)太盛的問題;四是部門利益至上,本位主義嚴(yán)重,陽奉陰違,我行我素,濫用職權(quán),吃拿卡要,不講誠信的問題;五是脫離實(shí)際,急功近利,不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效,弄虛作假,形式主義嚴(yán)重的問題;六是為政不廉,以權(quán)謀私,鋪張浪費(fèi),講排場、比闊氣,拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題。
各級(jí)機(jī)關(guān)干部要立足本職崗位實(shí)際,整改作風(fēng)方面的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要把胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣作為整改的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)在政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾觀念、勤政廉政以及堅(jiān)持民主集中制原則等方面進(jìn)行整改;一般干部要對(duì)照崗位職責(zé)要求,重點(diǎn)從履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率等方面進(jìn)行整改。通過解決突出問題,使各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)明顯改進(jìn)。
(二)深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一項(xiàng)具體的實(shí)踐活動(dòng)。全市各級(jí)各部門各單位要通過開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng),深入基層、深入群眾,從社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、投資者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起,使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)成為服務(wù)基層、為群眾辦實(shí)事好事、促進(jìn)發(fā)展的具體行動(dòng)。
1、大力開展創(chuàng)新活動(dòng)。各級(jí)各部門各單位要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)與全市實(shí)施“創(chuàng)新年”活動(dòng)結(jié)合起來,按照市委、市政府《開展“創(chuàng)新年”活動(dòng)工作方案》的要求,大力開展“創(chuàng)新年”活動(dòng)。要以創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),以開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)推動(dòng)“創(chuàng)新年”各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、深入開展干部駐村擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員活動(dòng)。從各級(jí)機(jī)關(guān)和單位選派干部駐村擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,直接服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村群眾,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的管理,形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制,支持和幫助駐村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員更好地發(fā)揮作用,真正為農(nóng)村群眾辦好事、實(shí)事。派出新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的各級(jí)機(jī)關(guān)和單位,要關(guān)心和支持新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的工作和生活,成為其堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
3、組織機(jī)關(guān)干部開展“送溫暖、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要著眼于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,致力于解決問題、促進(jìn)發(fā)展,根據(jù)自身職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),組織機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村、到企業(yè)、到社區(qū)開展活動(dòng),真心實(shí)意地幫助基層和群眾解決最直接最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。
4、組織開展“察民情、解民憂、創(chuàng)和諧”活動(dòng)。結(jié)合全市開展的矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng),各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要主動(dòng)深入基層、深入群眾,體察群眾生活、關(guān)心群眾疾苦、了解群眾訴求。樹立群眾投訴是好事的理念,正確對(duì)待群眾的來信、來訪和投訴。各級(jí)各部門要認(rèn)真組織開展一次群
眾來信、來訪和投訴事項(xiàng)的大清理活動(dòng),切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,理順群眾思想,緩解對(duì)立情緒,化解矛盾和不安定因素,推進(jìn)和諧__建設(shè)。
5、深入持久開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹自治區(qū)《關(guān)于深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的決定》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任,完善目標(biāo)管理責(zé)任制,完善獎(jiǎng)懲制度。要進(jìn)一步加大宣傳
教育力度,大力宣傳實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重大意義,加強(qiáng)城市管理政策、法規(guī)的宣傳教育,做到人人皆知,家喻戶曉。要打好“城鄉(xiāng)清潔工程”的保衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施全民動(dòng)員、全民行動(dòng)、全民監(jiān)督、全民參與,在全市城區(qū)和農(nóng)村積極開展“清潔衛(wèi)生進(jìn)家庭”、“清潔衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng),將“城鄉(xiāng)清潔工程”引向深入。要進(jìn)一步理順管理體制,建立和完善“城鄉(xiāng)清潔工程”的長效機(jī)制,確?!俺青l(xiāng)清潔工程”長期、持久、深入地開展下去,取得實(shí)效。
各級(jí)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真策劃開展有特色的主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善活動(dòng)措施,使主題實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面更廣、輻射面更寬。要通過上下聯(lián)動(dòng)、相互配合,形成市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)三級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。
(三)深化行政審批制度改革
各級(jí)各有關(guān)部門要按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目的通知》(桂政發(fā)〔2007〕10號(hào))和《__市人民政府關(guān)于進(jìn)一步清理__市本級(jí)設(shè)定的行政審批項(xiàng)目的通知》(南府發(fā)〔2007〕21號(hào))的要求,認(rèn)真做好行政審批項(xiàng)目的清理工作,解決行政審批項(xiàng)目過多、審批效率低下的問題。此項(xiàng)工作由市法制辦牽頭負(fù)責(zé),要求6月底完成。
1、減少行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步清理行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目,減少行政許可特別是減少非行政許可審批項(xiàng)目。市直各部門負(fù)責(zé)__市本級(jí)設(shè)定的全市本系統(tǒng)實(shí)施的行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目的清理工作,提出本系統(tǒng)的清理意見送市法制辦審核,經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審定,由市法制辦報(bào)送自治區(qū)法制辦審核,最后報(bào)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審定后向社會(huì)公布。市政府越權(quán)設(shè)定和縣(區(qū))政府及部門自行設(shè)定的行政審批項(xiàng)目,一律取消。
2、下放行政審批權(quán)限。對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由市人民政府部門實(shí)施的行政審批項(xiàng)目,實(shí)際操作中主要由縣(區(qū))實(shí)施的,一律下放給縣(區(qū))審批。
3、簡化審批環(huán)節(jié)。對(duì)決定保留的行政審批項(xiàng)目,要簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)間,實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度和一般項(xiàng)目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度,允許未取得前置審批的投資項(xiàng)目法人先行辦理登記注冊(cè)。
4、對(duì)決定取消的行政審批項(xiàng)目,必須停止執(zhí)行。主管部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目取消后的有關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作,不能通過備案、核準(zhǔn)搞變相審批。
(四)理順職能明確職責(zé)
要按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步理順部門職能關(guān)系的通知》(桂政發(fā)〔2007〕13號(hào))和《__市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確市和縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))事權(quán)劃分理順部門職能關(guān)系的通知》(南府發(fā)〔2007〕49號(hào))的要求,進(jìn)一步明確市和縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))事權(quán)劃分,切實(shí)解決部門權(quán)限不清,部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。此項(xiàng)工作由市編辦牽頭負(fù)責(zé),要求在9月底完成。
1、明確市和縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))事權(quán)劃分。市直各部門要對(duì)執(zhí)行《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整市與城區(qū)部分管理權(quán)限的通知》(南辦發(fā)〔2002〕109號(hào))文件的情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查梳理,尤其是要對(duì)文件規(guī)定下放而實(shí)際工作中沒有下放的管理權(quán)限進(jìn)行專項(xiàng)清理。在此基礎(chǔ)上,提出進(jìn)一步調(diào)整和理順與縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)(尤其是與城區(qū))在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)與管理、社會(huì)管理、人事勞動(dòng)管理等方面的管理權(quán)限,充分發(fā)揮縣、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的作用,促進(jìn)縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、理順各部門之間的職能關(guān)系。市、縣(區(qū))兩級(jí)政府要對(duì)政府部門的工作職能進(jìn)行一次全面梳理,對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,修改完善有關(guān)部門的“三定”規(guī)定,進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任,理順部門之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。
3、理順部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能關(guān)系。各部門要圍繞貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,對(duì)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和規(guī)范。行政審批職能盡可能歸并由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),一件事情應(yīng)由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理,職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要綜合設(shè)置。同時(shí),要優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,大幅度提高辦事效率。
(五)規(guī)范行政行為
要解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、執(zhí)法擾民等突出問題。
1、全面清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)。要解決行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目過多,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的問題,切實(shí)減輕群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(桂政發(fā)〔2007〕12號(hào))的要求,一要減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)國家和自治區(qū)已公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決停止執(zhí)行。對(duì)市人民政府設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目,執(zhí)行征收的市直主管部門認(rèn)為確有必要保留的,提出保留意見,送市財(cái)政局審核,報(bào)市人民政府審定。市直各部門和縣及其部門設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,屬越權(quán)設(shè)定的一律取消。二要調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合規(guī)定保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,要降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的,一律按下限執(zhí)行。三要強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)督。對(duì)公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi),各地不得以任何理由和任何名義推遲執(zhí)行或拒不執(zhí)行,也不得變相恢復(fù)征收。各執(zhí)行征收單位要在收費(fèi)場所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和舉報(bào)電話等,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局、物價(jià)局組織實(shí)施,要求在6月底完成。
2、進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)〔2005〕37號(hào))的要求,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,解決職權(quán)不明確,執(zhí)法程序不完善,責(zé)任追究難落實(shí)的問題。一是依法確定執(zhí)法職責(zé)。各級(jí)各部門要按照自治區(qū)人民政府、市人民政府清理確認(rèn)并公布的行政執(zhí)法項(xiàng)目、依據(jù)及其實(shí)施主體,把本機(jī)關(guān)的執(zhí)法職權(quán)分解到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位,使執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位明確執(zhí)什么法,有哪些權(quán)力和義務(wù),怎樣執(zhí)好法。二是采取簽訂責(zé)任書、責(zé)任狀等形式,明確和落實(shí)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。把行政執(zhí)法評(píng)議考核與部門的目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制結(jié)合起來。三是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。對(duì)有違法或者有不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門,及時(shí)追究該部門及其負(fù)責(zé)人、責(zé)任人行政責(zé)任。此項(xiàng)工作由市、縣(區(qū))法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo),要求在5月底完成。
3、推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。要按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(桂政發(fā)〔2004〕16號(hào))的要求,在認(rèn)真總結(jié)我市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革,并把相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向各縣推進(jìn),解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾民的問題。一是明確相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍。相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作首先要在城市管理領(lǐng)域推行,要結(jié)合首府?dāng)?shù)字化城市管理建設(shè),加快推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法。二是擬定相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案。各縣要成立協(xié)調(diào)小組,會(huì)同有關(guān)部門逐項(xiàng)確認(rèn)職能劃轉(zhuǎn)的具體內(nèi)容,提出執(zhí)法隊(duì)伍調(diào)整、歸并的意見,擬定相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案。三是按照程序報(bào)批。推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)要由縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定,以縣人民政府的名義上報(bào)市人民政府轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)人民政府審批。此項(xiàng)工作由各縣政府組織實(shí)施,市法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
4、各職能部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織徹底脫鉤。市、縣(區(qū))兩級(jí)政府要組織對(duì)依附于行政職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織進(jìn)行調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上,明確規(guī)定該部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織脫鉤的時(shí)限和要求。各職能部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織要做到名稱、職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)徹底脫鉤。
(六)全面推行政務(wù)公開
要解決政務(wù)不公開透明、不規(guī)范、群眾辦事難的問題,全面推行政務(wù)公開。此項(xiàng)工作由市政務(wù)公開辦公室牽頭負(fù)責(zé)。
1、擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍。各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要推行政務(wù)公開制度,學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公交、電信、電視、環(huán)保等公共事業(yè)單位,也要推行辦事的公開制度。
2、規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。堅(jiān)持以公開為原則,不公開為例外,把涉及群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)的行政主體基本情況、行政決策的過程和決定、執(zhí)法程序和要求、監(jiān)督的方式和方法、行政處理的結(jié)果等事項(xiàng)都要公開。公共事業(yè)單位辦理事項(xiàng)的項(xiàng)目、依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、監(jiān)督方式方法都要公開。各級(jí)各部門要在6月底前編制好本機(jī)關(guān)政務(wù)公開的詳細(xì)目錄,向社會(huì)公開。
3、豐富政務(wù)公開的形式。一是通過政府政報(bào)、政務(wù)公開欄、編印辦事指南等公開政務(wù)信息。二是通過政府新聞發(fā)布會(huì)定期發(fā)布政務(wù)信息。三是通過建立政府網(wǎng)站、推行電子政務(wù)公開政務(wù)信息。四是通過行政服務(wù)中心集中公開政務(wù)信息。五是利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開政務(wù)信息。
(七)建立和完善以“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的制度體系
通過建立和完善以“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的相關(guān)制度,解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、監(jiān)督缺位的突出問題,逐步形成用制度管人、靠制度管事的工作機(jī)制。此項(xiàng)工作由各級(jí)作風(fēng)效能辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查。
1、各級(jí)各部門各單位要組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握“三項(xiàng)制度”,有條件的要舉辦“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)班。
2、各級(jí)各部門各單位要按照“三項(xiàng)制度”的基本內(nèi)容和要求,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施“三項(xiàng)制度”的具體辦法。
3、各級(jí)機(jī)關(guān)要設(shè)立機(jī)關(guān)服務(wù)窗口,或者指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為機(jī)關(guān)服務(wù)窗口。各部門已在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的,在機(jī)關(guān)內(nèi)也應(yīng)有服務(wù)窗口。各機(jī)關(guān)服務(wù)窗口要選配熟悉本部門業(yè)務(wù)的工作人員。服務(wù)窗口上班時(shí)間必須有工作人員值班。
4、凡有辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和確認(rèn)登記等公共服務(wù)行政事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位要編制《機(jī)關(guān)內(nèi)部項(xiàng)目審批流程時(shí)限表》,上報(bào)本級(jí)人民政府審批后,在機(jī)關(guān)服務(wù)窗口和政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布。要印制本部門辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限和需要提交的全部材料目錄,以及申請(qǐng)書示范文本,提供給申請(qǐng)人。要印制本機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)所需的《機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)收件回執(zhí)》、《機(jī)關(guān)項(xiàng)目審批流程交接登記表》、《機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)取件登記表》等,并嚴(yán)格執(zhí)行。
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第三篇:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)
根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)工作方案》(桂辦發(fā)〔2007〕9號(hào))及《賀州市深入開展以干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》(賀辦發(fā)〔2007〕18號(hào)),賀州市農(nóng)業(yè)局深入開展以干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)從3月中旬至下旬為第二階段,即敞開大門、查擺問題階段。
一、充分認(rèn)識(shí)做好敞開大門、查擺問題階段工作的重要性
敞開大門、查擺問題階段是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)中承前啟后的重要階段。在動(dòng)員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好敞開大門、查擺問題階段工作,通過各種形式廣泛征求群眾意見,深入進(jìn)行問題查擺,找準(zhǔn)存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向,制訂整改措施,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大動(dòng)員部署階段成果,打牢整改工作基礎(chǔ),確保以干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)取得成效至關(guān)重要。這一階段的工作,社會(huì)各界群眾尤為關(guān)注,更是關(guān)系到下一階段的整改工作是否具有針對(duì)性,因此必須充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,努力把這一階段的工作抓緊抓好。
二、重點(diǎn)查擺的問題
按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求,對(duì)照要牢固樹立和大力弘揚(yáng)六個(gè)方面的作風(fēng)以及實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的執(zhí)行情況,結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作職能和崗位職責(zé),認(rèn)真查找本單位以及個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中特別是落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制方面存在的突出問題。通過民主生活會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別談話等形式,充分聽取各方面的意見,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),自覺查找不足和差距,多從思想作風(fēng)上查找原因,明確努力方向。務(wù)必做到既要查擺出問題,找出典型,又要深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,力求找準(zhǔn)癥結(jié),明確整改方向,研究制訂整改措施。著重從以下12個(gè)方面進(jìn)行查擺:
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀念淡薄,官僚主義嚴(yán)重,脫離群眾,漠視群眾,門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。
2、責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng),不思進(jìn)取,得過且過,辦事拖拉,推諉扯皮,工作效率不高的問題。
3、缺乏干事激情,精神狀態(tài)不佳,創(chuàng)新能力不強(qiáng),因循守舊,學(xué)風(fēng)不濃,玩風(fēng)太盛的問題。
4、脫離實(shí)際,急功近利,不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效,弄虛作假,形式主義嚴(yán)重的問題。
5、為政不廉,以權(quán)謀私,吃拿卡要,鋪張浪費(fèi),講排場、比闊氣,拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題。
6、該取消的行政審批項(xiàng)目不取消,該下放的行政審批權(quán)限不下放,該向群眾公開的事項(xiàng)不公開,致使審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)過多,辦事程序不透明,造成辦事成本過高,辦事時(shí)限過長,甚至辦不成事的問題。
7、部門職能權(quán)限不清,部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。
8、部門利益至上,對(duì)需多個(gè)部門審批的項(xiàng)目有利就爭,無利就推、就拖,造成一些承辦事項(xiàng)無人最終負(fù)責(zé),辦事時(shí)限無法保證的問題。
9、辦事程序不科學(xué),有重復(fù)的內(nèi)容和環(huán)節(jié),與相關(guān)部門銜接不好的問題。
10、群眾或投資者申報(bào)審批事項(xiàng)的材料不合適而不提出、不指導(dǎo)群眾或投資者完善材料,導(dǎo)致多次反復(fù)的問題。
11、機(jī)關(guān)干部素質(zhì)不高,工作能力不強(qiáng),無法履行崗位職責(zé)要求,造成辦事效率低下、質(zhì)量不高的問題。
12、監(jiān)督工作不到位,行政效能監(jiān)察沒有執(zhí)行,造成責(zé)任追究無法落實(shí)的問題。
三、查擺問題的方法步驟
(一)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。要通過互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、宣傳資料等不同的形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),向全體干部職工做到“三個(gè)講清”,即講清為什么要查擺問題,講清重點(diǎn)要查擺什么問題,講清怎樣剖析根源,明確整改方向,使干部職工把思想切實(shí)統(tǒng)一到查擺問題的要求上來,增強(qiáng)查擺問題的自覺性和緊迫性,真正沉下心來,把干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中存在的突出問題查擺清楚。
(二)廣泛征求意見和建議。要敞開大門,走出機(jī)關(guān),到基層中去,到群眾中去,到服務(wù)對(duì)象中去,圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局,基層干部群眾反映強(qiáng)烈,事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究,面對(duì)面地聽取群眾意見和建議,并從下屬單位存在的突出問題中查找自身存在問題。通過在賀州市農(nóng)業(yè)網(wǎng)上設(shè)立“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”專欄,設(shè)立網(wǎng)上投訴信箱,公布投訴電話,在辦公樓內(nèi)設(shè)立意見箱,發(fā)放征求意見表等形式,暢通意見征集渠道,廣泛聽取和征集干部職工、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)各界對(duì)本單位干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能情況的意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總并公開。
(三)開展“雙千”“雙百”活動(dòng),確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得顯著成效。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)民增收和農(nóng)村體制改革等五個(gè)方面內(nèi)容和我市城鄉(xiāng)管理的現(xiàn)狀、存在問題以及建立城鄉(xiāng)管理長效機(jī)制等方面的內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實(shí)際,組織干部職工、科技人員深入農(nóng)村、農(nóng)戶,深入城區(qū)街道、社區(qū)、居民住戶進(jìn)行問卷調(diào)查,摸清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在問題,掌握城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況,摸清農(nóng)民、居民的實(shí)際需求和想法,為進(jìn)一步理清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的政策措施,深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,建立長效管理機(jī)制提供決策依據(jù)。
(四)認(rèn)真查找存在的突出問題。要根據(jù)農(nóng)業(yè)部門特點(diǎn)、工作職能和崗位職責(zé),采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式,組織干部職工認(rèn)真查找本單位和干部在作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題。特別要對(duì)基層和群眾關(guān)注度比較高、涉及群眾切身利益、與農(nóng)業(yè)發(fā)展工作密切相關(guān)的崗位存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)查找。查擺問題要勇于批評(píng)和自我批評(píng),要敢于面對(duì)問題,揭露問題。把查擺問題的過程,作為進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),自我教育的過程。
(五)深刻剖析原因。要分層次召開專題討論會(huì),對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深入分析,要做到挖根源,明危害。剖析原因要運(yùn)用科學(xué)的方法,抓住主要矛盾,由表及里,透過現(xiàn)象看本質(zhì),把造成問題的各種可能原因列出來,進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。對(duì)一個(gè)問題,要看它是因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。既要分析工作主體方面產(chǎn)生問題的原因,也要分析監(jiān)督、督促工作不到位、違紀(jì)處理不及時(shí)方面的原因。通過剖析原因,切實(shí)抓住問題的實(shí)質(zhì),特別是一些由制度和工作人員不適應(yīng)帶來的問題要剖析透徹,找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源,把存在問題的嚴(yán)重性和危害性查清講透。
(六)研究提出整改方向。在對(duì)存在問題進(jìn)行分析,找出原因的基礎(chǔ)上,針對(duì)共性的問題、集中的問題和特別重點(diǎn)的問題,研究提出整改方向。屬于事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正的問題,主要在加強(qiáng)思想教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫整改;屬于體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置的問題,主要在深化體制改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能配置、優(yōu)化審批程序上下功夫整改;屬于個(gè)人素質(zhì)、工作能力的問題,主要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力上下功夫整改。
(七)做好查擺問題的分類匯總。要在對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類匯總的基礎(chǔ)上,研究確定一批本單位集中整改的重點(diǎn)問題,填寫《各級(jí)各部門各單位查擺問題情況表》,向我局辦公室匯報(bào),并向提出意見和建議的單位和群眾進(jìn)行反饋。
四、基本要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。查擺問題階段工作搞得好不好,能否達(dá)到目標(biāo)要求,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)能否高度重視,發(fā)揮表率作用。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起,帶頭查擺問題,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),帶頭剖析原因,帶頭明確整改方向和整改措施,從而帶動(dòng)本單位查擺問題工作的深入開展。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是。查擺存在的突出問題,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,有什么問題就查擺什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)查擺什么問題。對(duì)存在的問題,既不能有意掩蓋,避重就輕,把自身存在問題說成是別人的問題,把屬于個(gè)人的責(zé)任說成是整個(gè)單位的責(zé)任,推卸個(gè)人責(zé)任;也不能把屬于主觀因素造成的問題推到客觀原因上,把作風(fēng)、能力上的問題說成是體制機(jī)制上的問題,逃避主觀責(zé)任。要把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在查擺問題的整個(gè)過程中。
(三)堅(jiān)持邊查邊改。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時(shí),對(duì)于查擺出來的問題,具備條件馬上改的要立即改,并把邊查邊改的結(jié)果反饋給相關(guān)的服務(wù)對(duì)象。
(四)加強(qiáng)督促檢查。通過召開座談會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)等形式,對(duì)查擺工作開展得好的單位、個(gè)人給予表揚(yáng),并及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法;對(duì)查擺工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位的單位、個(gè)人,要責(zé)令“補(bǔ)課”,并進(jìn)行責(zé)任追究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展查擺問題工作的督促檢查,嚴(yán)防走過場。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,要深入單位、基層和群眾中調(diào)查采訪,宣傳報(bào)道查擺問題認(rèn)真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型;對(duì)一些查擺出來的突出問題,特別是首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制不落實(shí)的典型,以及在查擺問題中不認(rèn)真,應(yīng)付了事,有意護(hù)短、護(hù)丑的現(xiàn)象予以曝光。
第四篇:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)
一、明確目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照自治區(qū)、來賓市和忻城縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能
建設(shè)的總體要求,以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo),以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容,以建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制以及推進(jìn)依法行政規(guī)范化、依章辦事標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),著力解決我縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題。力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),必須堅(jiān)持以下五條基本原則:
一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。必須圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心,服務(wù)于營造我縣良好的發(fā)展環(huán)境這個(gè)大局,確??h委、縣政府的決策部署得到貫徹落實(shí)。
二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的突出問題,而且要建立起一整套規(guī)章制度,形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的長效管理機(jī)制。
三是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的原則。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位工作作風(fēng)和行政效能問題的解決為突破口,帶動(dòng)整體工作的展開。
四是堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范運(yùn)行的原則。要按照依法行政的要求,推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化,依法規(guī)范辦事程序和工作流程。
五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民的原則。要把“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)當(dāng)中,從實(shí)際出發(fā),扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,使基層和群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。
這次活動(dòng)目標(biāo)定位高,涉及內(nèi)容廣,工作任務(wù)重,需要用一年的時(shí)間來組織實(shí)施,從2007年2月下旬開始至2008年2月底結(jié)束。我縣教育系統(tǒng)將此次活動(dòng)分為以下四個(gè)階段開展:
第一階段:思想動(dòng)員,學(xué)習(xí)提高。時(shí)間為2007年2月下旬至3月上旬。主要任務(wù)是召開大會(huì)進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動(dòng),組織局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,開展專題大討論,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和自覺性,真正突出活動(dòng)效果。
第二階段:查擺問題,剖析原因。時(shí)間為2007年3月下旬。主要任務(wù)是按照活動(dòng)的總體要求,通過各種形式廣泛征求意見和建議,認(rèn)真查擺本局本系統(tǒng)近年來在干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確整改方向。
第三階段:集中整改,解決問題。時(shí)間為2007年4月至11月。主要任務(wù)是針對(duì)查找出來的突出問題,集中力量進(jìn)行整改,著力解決阻礙教育發(fā)展的突出問題,著力解決基層和基層反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻剖析原因,明確整改方向。
第四階段:考核總結(jié),健全機(jī)制。時(shí)間為2007年12月至2008年2月。主要任務(wù)是根據(jù)這次活動(dòng)的總體要求,加強(qiáng)對(duì)全局干部職工開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)情況指導(dǎo)和督查,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,健全推動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制。
二、突出工作重點(diǎn),務(wù)必在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高機(jī)關(guān)行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破
(一)端正執(zhí)政理念,在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面取得突破
要實(shí)現(xiàn)忻城經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能的大提速。全體干部職工要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題,著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕變的保守思想,著力破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念,著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí),充分調(diào)動(dòng)
和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精神,在干部中牢固樹立“五種意識(shí)”,切實(shí)做到“五個(gè)不讓”,促使各級(jí)機(jī)關(guān)干部處處以發(fā)展大局為重,以群眾利益為重,使執(zhí)政為民成為全體機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)?!拔宸N意識(shí)”:一是牢固樹立發(fā)展意識(shí)。二是牢固樹立機(jī)遇意識(shí)。三是牢固樹立責(zé)任意識(shí)。四是牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。五是牢固樹立求真務(wù)實(shí)意識(shí)。要按照“言必責(zé)
實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”的要求,大力提倡察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、急功近利、弄虛作假、形式主義?!拔鍌€(gè)不讓”,即不讓布置的工作在我這里延誤;不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓;不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生;不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落;不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。
(二)深化體制改革,在轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破
一要繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目,依法減少審批事項(xiàng),簡化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量,建立科學(xué)合理的審批監(jiān)督機(jī)制。二要繼續(xù)深化政務(wù)公開,以用權(quán)為民、服務(wù)便民、取信于民為基本導(dǎo)向,進(jìn)一步公開機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍和責(zé)任主體,以及辦事的政策依據(jù)、運(yùn)行程序、承諾時(shí)限和辦事結(jié)果,為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。三要進(jìn)一步解決部門職能交叉問題,更加科學(xué)地明確各部門工作職能和管理權(quán)限,合理劃分事權(quán),進(jìn)一步理順關(guān)系,把各股室職能越位、錯(cuò)位、缺位的情況清理出來,從越位的地方退位,從錯(cuò)位的地方正位,從缺位的地方補(bǔ)位,最大限度地減少股室職責(zé)交叉,做到主體明確,責(zé)權(quán)一致,從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭、無利就推等相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(三)規(guī)范行政行為,在依法行使權(quán)力上取得突破
局屬各股室必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。一要實(shí)行審批主辦部門負(fù)責(zé)制度,涉及兩個(gè)以上部門的審批事項(xiàng),要確定一個(gè)牽頭主辦單位。對(duì)拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位,實(shí)行“缺席默認(rèn)制”,一切后果由缺席單位承擔(dān)。二要加強(qiáng)對(duì)審批環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督??h本級(jí)將確定一批重點(diǎn)崗位由監(jiān)察部門直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。三要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治。行政收費(fèi)除國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,一律予以取消;事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格按國家及上級(jí)物價(jià)部門規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行,并嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公布制度,明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,決不允許有各種名目的連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。四要建立政務(wù)服務(wù)中心,所有行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng),一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理。各服務(wù)窗口要公開辦事職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程和辦事時(shí)限,切實(shí)規(guī)范辦事程序。五要積極推進(jìn)和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政復(fù)議、行政賠償和補(bǔ)償?shù)戎贫?,加大行政綜合執(zhí)法改革的力度,理順行政執(zhí)法主體,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束,相對(duì)集中行使處罰權(quán),堅(jiān)決克服執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象,做到行政責(zé)任主體明確化、部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任鏈接無縫化。
(四)搞好制度建設(shè),在提高服務(wù)效率上取得突破
要適應(yīng)新的形勢(shì)和新任務(wù)的要求,以依法行政規(guī)范化和依章辦事標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,加快工作節(jié)奏,使機(jī)關(guān)行政行為環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、規(guī)范運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。關(guān)鍵是加快建立起首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等核心制度。首問負(fù)責(zé)制規(guī)定機(jī)關(guān)服務(wù)窗口首問責(zé)任人必須對(duì)辦事的人熱情接待,認(rèn)真辦理,負(fù)責(zé)到底;限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定對(duì)屬于本局、本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須在規(guī)定或者承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)或者給予答復(fù);責(zé)任追究制規(guī)定對(duì)違反首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制的行為要予以責(zé)任追究。這三項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)整體,環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這三項(xiàng)制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度,將形成強(qiáng)而有力的約束機(jī)制,促使工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)間,嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限,提高辦事效率,從而建立起加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制。
(五)確保政令暢通,在提高行政執(zhí)行力上取得突破
廣大干部必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想,自覺服從大局、服務(wù)大局,切實(shí)做到在大局下思考、在大局下行動(dòng),對(duì)縣委、縣政府作出的決策和部署,一定要雷厲風(fēng)行,不折不扣地貫徹執(zhí)行,并拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí),自覺做到有令則行,有禁則止,創(chuàng)造性地開展工作,堅(jiān)決避免決策在執(zhí)行中走樣,更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作,要堅(jiān)決抓好落實(shí),逐項(xiàng)進(jìn)行深入研究和謀劃,做到有目標(biāo)、有措施、有步驟、有考核,有具體的責(zé)任單位和責(zé)任人,有具體的實(shí)施意見和推進(jìn)方案。紀(jì)檢室要把“維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通”作為一項(xiàng)基本職責(zé)和重要任務(wù),加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,對(duì)縣委、縣政府決策部署執(zhí)行不力或者有令不行、有禁不止的,必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按干部管理權(quán)限進(jìn)行處理;問題嚴(yán)重的,要追究責(zé)任。
(六)加強(qiáng)信用建設(shè),在樹立港南良好形象上取得突破
加強(qiáng)建設(shè)富裕、文明和諧新忻城,比以往任何時(shí)候都需要有個(gè)講誠信的良好環(huán)境、一個(gè)重發(fā)展的良好形象。每位同志都要自覺樹立和強(qiáng)化誠信意識(shí),對(duì)外來投資者的承諾,對(duì)人民群眾的承諾,必須認(rèn)真兌現(xiàn),切實(shí)做到一諾千金、言出必行,行必見效。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實(shí)效
(一)成立組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
為了扎實(shí)有效地開展這項(xiàng)工作,局成立了開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專門的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)教育系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各學(xué)校也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,以胡錦濤總書記提出的八方面良好風(fēng)氣要求來嚴(yán)格要求自己,對(duì)照八個(gè)方面的突出作風(fēng)問題進(jìn)行自我檢查,事事處處從嚴(yán)要求、防微杜漸。要切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)本單位開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓這項(xiàng)工作,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參與人員、活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)投入、活動(dòng)成效“五落實(shí)”。這次動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,各股室要立即行動(dòng)起來,結(jié)合本股室實(shí)際,制訂切實(shí)可行的工作方案,精心組織實(shí)施。
(二)堅(jiān)持開門評(píng)議,邊查邊整邊該改突出問題
開展這次活動(dòng)的全過程要堅(jiān)持走群眾路線,虛心聽取基層群眾的意見和建議,自覺接受來自各方面的監(jiān)督和評(píng)議,真正把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督評(píng)判權(quán)交給老百姓。要通過采取下訪征詢、召開座談會(huì)等多種形式,走出去、請(qǐng)進(jìn)來,認(rèn)真征求群眾意見。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要及時(shí)找出原因,及時(shí)進(jìn)行整改,并將整改結(jié)果向群眾公布,接受群眾評(píng)議。要通過邊查找問題、邊整改,體現(xiàn)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的成效,增強(qiáng)群眾對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)的信心。
(三)加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作
局紀(jì)檢、人事等股室,要充分發(fā)揮督促檢查職能作用。要組織開展不定期的明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,掌握活動(dòng)開展的真實(shí)情況。要著重加強(qiáng)對(duì)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度情況的督促檢查,在督促檢查中,發(fā)現(xiàn)有局屬股室不按縣委、縣政府要求認(rèn)真開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的,不認(rèn)真貫徹落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度的,要追究責(zé)任,責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)做出書面檢查,并公開通報(bào)批評(píng)。全體干部要高度重視和支持督促檢查工作。
(四)認(rèn)真考核總結(jié),建立健全長效機(jī)制
各股室和各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的考核辦法,著重對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、減少審批事項(xiàng)、理順部門職能、規(guī)范行政行為、規(guī)章制度建設(shè)和效能監(jiān)察等方面和動(dòng)員部署、查擺問題、集中整改三個(gè)階段的完成情況進(jìn)行考核。要把考核落實(shí)到具體股室、具體崗位和個(gè)人。對(duì)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰,對(duì)后進(jìn)單位予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期補(bǔ)課。要及時(shí)總結(jié)推廣各單位開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,逐步完善各項(xiàng)制度,使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)走上制度化和規(guī)范化的軌道。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保行政效能建設(shè)與完成目標(biāo)任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”
要把開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,以活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí),以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)這次活動(dòng)的成果,確保開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)和完成任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”。要通過開展這項(xiàng)活動(dòng),使行政效率更高,執(zhí)行力更強(qiáng),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),確保今年的教育工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
同志們,開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),事關(guān)我縣的發(fā)展全局,意義十分重大。我們一定要按照胡錦濤總書記關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求,以高度的政治責(zé)任感和使命感,以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng),下定決心,狠抓落實(shí),把機(jī)關(guān)的工和行政效能提高到一個(gè)新水平,為實(shí)施“十一五”規(guī)劃營造良好的發(fā)展環(huán)境,全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展。
第五篇:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)
精選范文:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)(共2篇)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)
開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必要要求,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,自3月15日我鎮(zhèn)召開“開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)以來,隨后我鎮(zhèn)組織了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”學(xué)習(xí),通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、討論,使我學(xué)到了很多東西,體會(huì)頗深。干部作風(fēng)問題一直是我們黨十分重視的問題。毛澤東、鄧小平、江澤民等歷代中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨的作風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)就非常重視,在干部作風(fēng)建設(shè)工作中提出了許多論述,胡錦濤總書記也多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要性,他在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上就指出:要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng),同時(shí)也提出了要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),要在工作中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。
前些年,由于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)沒有得到重視,機(jī)制不完善,一直處在走形式的狀態(tài),干部深入基層了解實(shí)情不多,有的干部宗旨意識(shí)淺薄,大局意識(shí)不強(qiáng),在對(duì)群眾的工作中,存在亂作為、慢作為、不作為甚至吃拿卡要等不良行為,引起群眾的不滿,引發(fā)政府的信任危機(jī)感。因此,開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)勢(shì)在必行。今年以來,我鎮(zhèn)黨委、政府將“效能建設(shè)”提高到全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度來抓,順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展需要,順應(yīng)了群眾的意愿。
作為鎮(zhèn)政府的一員,在接下來的工作中,我一定要認(rèn)真查擺自身存在的問題,不斷提高自己,要做到以下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。要積極參加鎮(zhèn)黨委組織的學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)機(jī)“關(guān)行政效能建設(shè)”有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)中,要保證學(xué)習(xí)時(shí)間,注重理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求學(xué)習(xí)出成效,切實(shí)提高自己的理論水平、政治素質(zhì)和工作能力,認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。二是樹立強(qiáng)烈的宗旨意識(shí),做到全心全意為人民服務(wù)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),自覺貫徹落實(shí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。更要嚴(yán)格律已,以身作則,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。三是創(chuàng)造性地開展業(yè)務(wù)工作。要按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署和要求,把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體措施上,落實(shí)到實(shí)際工作中。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作思路,積極地開展各項(xiàng)職能工作。要確保工作出成效,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)作出自己的貢獻(xiàn)。為構(gòu)建和諧、文明的新xx而努力工作。
[轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)(共2篇)]篇一:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)
開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必要要求,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,自3月15日我鎮(zhèn)召開“開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)以來,隨后我鎮(zhèn)組織了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”學(xué)習(xí),通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、討論,使我學(xué)到了很多東西,體會(huì)頗[轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)(共2篇)]深。
干部作風(fēng)問題一直是我們黨十分重視的問題。毛澤東、鄧小平、江澤民等歷代中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨的作風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)就非常重視,在干部作風(fēng)建設(shè)工作中提出了許多論述,胡錦濤總書記也多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要性,他在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)
識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),自覺貫徹落實(shí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。更要嚴(yán)格律已,以身作則,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。三是創(chuàng)造性地開展業(yè)務(wù)工作。要按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署和要求,把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體措施上,落實(shí)到實(shí)際工作中。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作思路,積極地開展各項(xiàng)職能工作。要確保工作出成效,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)作出自己的貢獻(xiàn)。為構(gòu)建和諧、文明的新xx而努力工作。
篇二:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的心得體會(huì)
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的心得體會(huì)
廣西黨委書記在全區(qū)上半年工作匯報(bào)會(huì)上向全區(qū)干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出要帶頭樹立“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)的要求。此后,全區(qū)各地掀起學(xué)習(xí)的熱潮。我院也開展了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”活動(dòng),以下是我在活動(dòng)中的一些學(xué)習(xí)體會(huì)。
一、開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”活動(dòng)的意義
(一)是提高黨和政府執(zhí)政能力的迫切需要;
(二)是建設(shè)富裕文明和諧新廣西,加快廣西發(fā)展的需要;
(三)是我區(qū)全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的需要;
(四)是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)職能,積極履行政府法制機(jī)構(gòu)作為黨委政府參謀、助手和法律顧問職責(zé)的機(jī)遇。
此外,這也是自治區(qū)黨委、政府作出的一項(xiàng)重大決策,是推進(jìn)富裕文明和諧新廣西建設(shè)的重大舉措,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的重大決策上來。
二、收獲與提高
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解放思想,加快發(fā)展為目的,以自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高為主體,利用一切時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目文章,加深理論學(xué)習(xí),不斷提高政治素養(yǎng),作為一個(gè)受黨教育多年的共產(chǎn)黨員,我要帶頭宣傳黨的路線、方針、政策,帶頭在本院本職工作崗位上與時(shí)俱進(jìn),有所作為,帶頭在社會(huì)生活中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。
(二)這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)是我們每個(gè)人在工作、學(xué)習(xí)、實(shí)踐中不可缺少的,是自身需要認(rèn)真學(xué)習(xí)的神圣的責(zé)任,是一種精神境
界,也是成為終身的追求。我們所處的是工作崗位,必須全面地、系統(tǒng)地學(xué)、深入地學(xué),更重要的是堅(jiān)持、認(rèn)真、深入領(lǐng)會(huì),時(shí)常提醒自己學(xué)習(xí),是對(duì)工作的提高,明確學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)思想。
(三)干部作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到人心向背。我們要從實(shí)際出發(fā)做出的轉(zhuǎn)變?nèi)w干部工作作風(fēng)、思想作風(fēng),提高效率,嚴(yán)肅紀(jì)律,克服官僚主義和形式主義。干部要樹立為群眾服務(wù)的思想,領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立公仆意識(shí)。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員,我要做到襟懷坦白、忠實(shí)、積極、以個(gè)人利益服從革命利益;無論何時(shí)何地,堅(jiān)持正確的原則,同一切不正確的思想和行為作不疲倦的斗爭,用以鞏固黨的集體生活,鞏固黨和群眾的聯(lián)系;關(guān)心黨和群眾比較關(guān)心個(gè)人為重,關(guān)心他人比關(guān)心自己為重。這樣才算得一個(gè)共產(chǎn)黨員。”這次的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,是對(duì)我的一次檢驗(yàn),學(xué)習(xí)討論的機(jī)會(huì)。本人將積極參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
(四)要做到工作責(zé)實(shí)。要把好的思路、好的方略、好的措施付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效。要有緊迫感和責(zé)任感。要圍繞學(xué)院發(fā)展的目標(biāo),進(jìn)一步提高工作效率,以只爭朝夕的精神,加緊做好各項(xiàng)工作,能在今天完成的工作,要在今天完成;能在本周完成的工作,不能拖到下周;能在本月完成的工作,不能[轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)(共2篇)]拖到下個(gè)月,能在上半年做好的工作,不能放到下半年。
在工作過程中,堅(jiān)決避免以下的工作作風(fēng):
一是不思進(jìn)取,得過且過,推諉扯皮,辦事拖拉,工作缺乏激情,缺乏責(zé)任感和緊迫感;
二是拈輕怕重,回避矛盾,有利的、輕松的事情搶著干,沒利的、工作難度大、壓力大的事情,就不愿干;
三是不學(xué)無術(shù),違規(guī)亂為,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;
四是胸?zé)o大志,熱衷于吃喝玩樂,醉生夢(mèng)死;
五是干事太少,議論太多。光說別人,不說自己,唯我獨(dú)尊,不顧大局,不講團(tuán)結(jié)。
三、不足之處
回顧自身的學(xué)習(xí)情況,主要還存在以下不足:
對(duì)待學(xué)習(xí)的廣度與深度有所欠缺,學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。雖然制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,但由于業(yè)務(wù)性工作多,便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想