第一篇：鷹潭市2018年建設(shè)工程施工安全整治行動(dòng)工作方案

鷹潭市2018年建設(shè)工程施工安全整治行動(dòng)工作方案

根據(jù)《江西省2018年建設(shè)工程施工安全整治行動(dòng)工作方案》文件要求，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過深化建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，堅(jiān)決打擊建設(shè)工程施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)減少一般事故、有效控制較大事故、堅(jiān)決防范重特大事故。

二、整治范圍

全市范圍內(nèi)所有房屋和市政建設(shè)工程。

三、整治重點(diǎn)

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程總承包、各專業(yè)分包等參建各單位，凡是存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的，都要依法依規(guī)立即進(jìn)行整治整改，迅速建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

（二）參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格情況。重新核實(shí)各項(xiàng)目參建單位資質(zhì)，凡是各建設(shè)項(xiàng)目參建單位的資質(zhì)不符合國家法律法規(guī)規(guī)定要求的，項(xiàng)目建設(shè)（業(yè)主）單位負(fù)責(zé)進(jìn)行整治整改，整改到位前，停止相關(guān)建設(shè)活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目參建單位的選擇，應(yīng)按法律法規(guī)要求履行招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)并嚴(yán)格記錄在案。凡是施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設(shè)施工起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種設(shè)備作業(yè)人員、特殊工種從業(yè)人員持證情況，監(jiān)理人員持證情況不符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整治整改，整改到位前不得繼續(xù)施工。

（三）項(xiàng)目審批、建設(shè)工期和分包轉(zhuǎn)包情況。凡是存在項(xiàng)目審批手續(xù)不全，隨意壓縮工期、冒險(xiǎn)蠻干、偷工減料等危及安全生產(chǎn)行為的，存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包行為的和工程承攬單位資質(zhì)與法律法規(guī)規(guī)定不相符的，由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行整治整改，整改到位前，不得進(jìn)行建設(shè)施工。

（四）風(fēng)險(xiǎn)較大工程安全專項(xiàng)施工方案制定落實(shí)情況。深基坑、高大模板支撐體系、翻模、滑模、城市地下綜合管廊等施工風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，凡是沒有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制安全專項(xiàng)施工方案、或者安全專項(xiàng)施工方案未進(jìn)行論證審核審批、或者現(xiàn)場(chǎng)施工未進(jìn)行技術(shù)交底和不落實(shí)專項(xiàng)方案的，由施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行整治整改，整改到位前不得繼續(xù)進(jìn)行施工。

（五）現(xiàn)場(chǎng)施工與安全管理情況。凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，一律下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改；凡是發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的，一律下達(dá)停止施工通知書，責(zé)令限期整改，整改完成后經(jīng)主管部門復(fù)查認(rèn)定已消除隱患后，才可批準(zhǔn)施工。

（六）嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。各地對(duì)未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊。

四、工作步驟

從2018年2月至12月，分3個(gè)階段推進(jìn)，完成每個(gè)階段工作后可轉(zhuǎn)段。

（一）動(dòng)員排查階段。（2018年2月至3月）

1.全面宣傳發(fā)動(dòng)。各地建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本部門特點(diǎn)及時(shí)制定下發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，并于3月底以前召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，要在當(dāng)?shù)貜V播、電視和報(bào)刊等主流媒體廣泛傳播專項(xiàng)整治的必要性、緊迫性和專業(yè)性，以及與公眾個(gè)體安危的高度相關(guān)性。

2.全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和查找隱患。建設(shè)施工企業(yè)要通過組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)（全面開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估并登記造冊(cè)、一次全面安全隱患排查并上線運(yùn)行、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對(duì)標(biāo)梳理并補(bǔ)充完善、一次全員安全教育培訓(xùn)、一次徹底的反“三違”集中行動(dòng)），全面、準(zhǔn)確、深入查找出在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各地要組織專家送服務(wù)到基層、到企業(yè)，進(jìn)行示范性隱患排查與評(píng)估，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和示范，使得隱患排查查得實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)分得準(zhǔn)。

3.全面梳理建立檔案。建設(shè)施工企業(yè)對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類型，實(shí)行分類分級(jí)，嚴(yán)格措施，有效管控。對(duì)排查出的各類隱患要進(jìn)行認(rèn)真梳理、按標(biāo)準(zhǔn)確定隱患等級(jí)、登記造冊(cè)建立臺(tái)賬檔案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照確定的隱患等級(jí)，按要求上報(bào)，切實(shí)做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，使之時(shí)刻處于受控狀態(tài)，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)排查出的重大安全隱患的治理工作，各地要跟蹤監(jiān)督。

4.全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。在建設(shè)施工企業(yè)自下而上地組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，即繪制安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制作告知牌、和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單。同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平。

（二）集中整治階段。（2018年4月至9月）

1.全面隱患清零。企業(yè)對(duì)自查和監(jiān)管部門排查出來的安全隱患，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對(duì)照整改清單，立行立改、真改快改；同時(shí)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患，對(duì)排查出來的重大隱患要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的整改措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)做到精準(zhǔn)發(fā)力，使隱患整改到位，隱患全面清零。在隱患清零過程中，該停的果斷停、該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)，絕不含糊，絕不手軟，使排查出的隱患真正清零到位。

2.嚴(yán)格掛牌督辦。對(duì)排查出來列入整改臺(tái)賬的安全隱患，要實(shí)行由各地分類分級(jí)管理，督促建設(shè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，切實(shí)做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案“五到位”。各地建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真組織監(jiān)督執(zhí)法，要詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，深入工地對(duì)表檢查，并加強(qiáng)巡查、監(jiān)控和盯防，確保安全。

3.嚴(yán)格“四個(gè)一律”。各地建設(shè)行政主管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、暫扣或吊銷證照等強(qiáng)制措施和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等“四個(gè)一律”。對(duì)涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

4.嚴(yán)格“五個(gè)一批”。“清零”行動(dòng)期間，要集中開展專項(xiàng)整治，取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。各地、各有關(guān)部門必須曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的工地。充分運(yùn)用輿論工具，形成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)，使得違法違規(guī)行為無處遁形。

5.嚴(yán)格約談問責(zé)。對(duì)專項(xiàng)整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的單位，進(jìn)行重點(diǎn)督查約談、通報(bào)。各地要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，抓實(shí)各項(xiàng)工作。

（三）鞏固提升階段。（2018年9月至12月）

1.認(rèn)真開展“回頭看”。對(duì)前階段行動(dòng)進(jìn)行全面認(rèn)真“回頭看”，重點(diǎn)檢查工作部署情況、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查治理臺(tái)賬建立情況、隱患排查治理工作是否落到實(shí)處等情況。對(duì)已責(zé)令停工整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)和工地逐一復(fù)查到位。

2.著力實(shí)施“智慧工地”建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施“智慧工地”建設(shè)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在2018年底完成工地機(jī)械設(shè)備和人員管理的智能、遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，有效提高建筑工地安全監(jiān)管的科技化水平。

3.引入安全文化管理體系。各地、各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)本地、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全文化體系建設(shè)活動(dòng)，建立企業(yè)內(nèi)部從管理者到員工人人關(guān)注安全，關(guān)注自身安全、關(guān)注身邊人的安全、關(guān)注集體的安全，形成為追求卓越的安全生產(chǎn)績(jī)效而不斷努力的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓工作落實(shí)，每個(gè)階段至少主持召開1次專題會(huì)議，分析、布置、檢查、督促本地集中行動(dòng)工作，確保工作始終有壓力、有動(dòng)力、有干勁。

（二）加大宣傳力度。各地要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用，開辟專題?？瘜冢瑸閷ｍ?xiàng)行動(dòng)造勢(shì)；推介典型事跡，曝光負(fù)面案例，集中曝光不少于2批次重大隱患問題。鼓勵(lì)廣大群眾通過各種形式，積極舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為，并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是集中整治行動(dòng)第一責(zé)任人，要自覺主動(dòng)按照要求，負(fù)責(zé)建立、健全企業(yè)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，全員參與事故隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作取得實(shí)效。各地建設(shè)行政主管部門要把大檢查工作開展情況納入對(duì)企業(yè)日常監(jiān)督內(nèi)容。

（四）切實(shí)提高安全保障能力。建立集中行動(dòng)督查檢查制度，各地建設(shè)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程督查檢查要做到全覆蓋，我局將對(duì)建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行督查。各地要全額保障監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和用于安全生產(chǎn)事故防范、工程科技研發(fā)費(fèi)用，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法裝備及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和應(yīng)急救援用車輛。同時(shí)，積極組織職工參與安全宣傳、安全管理和安全監(jiān)督。

附表：建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況匯總表

第二篇：建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作方案

建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作方案

為有效防范建筑施工安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照《XX省安全生產(chǎn)集中整治工作方案》的總體部署，決定從即日起開展為期三個(gè)月的建設(shè)工程施工安全集中整治行動(dòng)?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察XX重要指示精神，通過開展建設(shè)工程施工安全集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)排查和整治安全隱患，實(shí)現(xiàn)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、整治范圍

全區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)工程施工項(xiàng)目。

三、整治內(nèi)容

（一）非法違法建設(shè)行為

1、項(xiàng)目審批、分包轉(zhuǎn)包情況。未辦理許可，從事建設(shè)活動(dòng)的、將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)單位等；區(qū)內(nèi)一些工程逃避監(jiān)管、未批先建。

2、參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，特種作業(yè)人員持證情況；監(jiān)理單位資質(zhì)情況，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況。

3、施工單位主體責(zé)任落實(shí)情況。不按標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的；不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告、負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、隱患排查治理等規(guī)定的；不制定有針對(duì)性和可操作性的作業(yè)規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；高空作業(yè)、道路沿線作業(yè)、臨時(shí)用電等安全措施不到位的；應(yīng)急預(yù)案不制定、應(yīng)急救援器材和設(shè)備配備不到位、應(yīng)急演練不開展等的情況。

（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患

1、危大工程各環(huán)節(jié)管理情況。對(duì)基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、翻模、滑模、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收的行為。

2、起重吊裝及安裝拆卸工程安全管控。產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用登記、日常使用維修保養(yǎng)以及安裝拆卸單位資質(zhì)、操作人員資格不符合相關(guān)規(guī)定。

3、基坑、管井、溝槽開挖項(xiàng)目安全管理。雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等未按要求編制安全專項(xiàng)施工方案擅自施工、未按方案放坡和采取坑壁支撐的、在坑邊堆放土方的情況。

（三）盲目趕工期、搶進(jìn)度

搶時(shí)間、搶進(jìn)度、搶工期，不按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，不按專項(xiàng)施工方案施工，隨意壓縮建設(shè)工期，不具備安全生產(chǎn)條件強(qiáng)行進(jìn)行施工。

（四）冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工行為

大風(fēng)和雨雪冰凍等極端天氣時(shí)，未執(zhí)行停工要求，不執(zhí)行冬季施工作業(yè)規(guī)范，雨雪天氣后未設(shè)置防滑措施、大風(fēng)天氣時(shí)未采取吊籃防風(fēng)措施等，未做好項(xiàng)目生活區(qū)管理，為工人提供防寒保暖設(shè)備，消防措施、防中毒窒息措施不利等。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

住建、交通、水利、消防等區(qū)建筑施工專委會(huì)各成員單位要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全”的原則，按照《XX省深化建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》明確的職責(zé)分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)有效組織好本部門行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作。各成員單位要強(qiáng)化對(duì)全區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，緊密銜接配合，形成工作合力，共同推進(jìn)本次整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法力度，切實(shí)消除隱患。

要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加大行政處罰力度，切實(shí)糾正違法違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)因整改不力、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生人身傷亡事故的，要采取頂格處罰措施。對(duì)排查出的隱患，責(zé)令企業(yè)立即制定整改措施，迅速完成整改；對(duì)暫時(shí)不能整改到位的隱患，要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)整改不及時(shí)或不到位的，一律予以停工；對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的項(xiàng)目，一律予以停工。

（三）做好信息收集，及時(shí)報(bào)送總結(jié)。

建筑施工安全專委會(huì)各成員單位收集本行業(yè)集中整治開展情況，在2019年12月27日和2020年2月26日前，分別將集中整治的安排部署情況和工作總結(jié)報(bào)送區(qū)建筑施工專委辦，聯(lián)系人：區(qū)住建局戴軍，聯(lián)系電話：XXX。

第三篇：2020年鎮(zhèn)建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

實(shí)施方案

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，結(jié)合我鎮(zhèn)建設(shè)工程施工行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年行動(dòng)，完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，建立建設(shè)工程施工隱患排查和安全預(yù)防控制體系。創(chuàng)新建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)機(jī)制和體制，大力推動(dòng)建設(shè)工程施工領(lǐng)域科技創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的運(yùn)用，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域非法違規(guī)建設(shè)行為，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)減少一般事故，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和推進(jìn)我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、整治范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有建設(shè)工程施工項(xiàng)目。貫穿項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收全過程。

三、主要任務(wù)

（一）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工（總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包）單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。一是突出建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理，嚴(yán)格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價(jià)。二是施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)執(zhí)行制度，保障安全生產(chǎn)投入，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)、隱患排查治理，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。三是勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位依法履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。勘察文件必須準(zhǔn)確、可靠，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)需要；設(shè)計(jì)文件必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計(jì)深度要求，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中明確注明，對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議，杜絕因設(shè)計(jì)及措施意見不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；監(jiān)理單位要依法履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，尤其要強(qiáng)化對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的審查、過程控制及驗(yàn)收。

（二）落實(shí)政府、站所和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任

強(qiáng)化政府、站所、行業(yè)對(duì)工程建設(shè)全過程的安全質(zhì)量監(jiān)管。一是落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。各村（居）委會(huì)和相關(guān)單位應(yīng)明確不同類別建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管主體，監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。二是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，完善健全監(jiān)管體系，不斷推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。三是強(qiáng)化事故隱患排查治理責(zé)任。全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范要求，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工安全事故查處和重大隱患排查治理。四是加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任履職監(jiān)管。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督管理力度，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)十五天”,并按照要求上傳安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告。五是推行安全生產(chǎn)承諾制。督促施工企業(yè)法定代表人和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作出安全生產(chǎn)公開承諾。

（三）嚴(yán)肅查處施工安全事故

一是認(rèn)真執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，做好事故調(diào)查分析。

二是完善事故查處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故查處掛牌督辦和工作約談制度。三是加大事故處罰力度，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰、處理，完善聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制和事故責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，以及安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。

（四）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控

一是嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，開展深基坑、高大模板、起重機(jī)械、管溝（槽）、橋梁、煙塔、隧道等工程施工安全專項(xiàng)治理。

二是加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工全過程的監(jiān)管，建立方案的編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況以及監(jiān)理單位開展專項(xiàng)施工方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收，建設(shè)單位對(duì)危大工程的費(fèi)用保障情況的檢查臺(tái)賬。三是切實(shí)防控高處墜落、物體打擊、坍塌、火災(zāi)事故。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、作業(yè)面等重點(diǎn)部位的安全防護(hù)檢查，重點(diǎn)檢查抽查企業(yè)管理人員、安管人員到崗履職情況和施工一線作業(yè)人員個(gè)人安全防護(hù)落實(shí)情況，督促各方責(zé)任主體建立健全安全管控體系。

（五）提升施工安全治理能力

一是完善監(jiān)管體制機(jī)制。

嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度及建筑起重機(jī)械安全管理制度，推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，建立健全建筑施工安全誠信體系。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患整改。加強(qiáng)日常監(jiān)管和隱患排查，凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，一律下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改；凡是發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的，一律下達(dá)停止施工通知書，責(zé)令限期整改，整改完成后經(jīng)行業(yè)主管站所復(fù)查認(rèn)定已清除隱患后，方可批準(zhǔn)繼續(xù)施工。三是狠抓安全教育培訓(xùn)。持續(xù)抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，做到持證上崗；落實(shí)施工企業(yè)三級(jí)安全教育，建立作業(yè)人員班前教育和安全技術(shù)交底記錄臺(tái)賬，強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作考核力度。

（六）嚴(yán)厲打擊建設(shè)市場(chǎng)違法違規(guī)行為

一是嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。

對(duì)未辦理施工許可（或開工報(bào)告）、安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，各職能站所要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊。二是嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。將施工單位資質(zhì)情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設(shè)施工特種作業(yè)人員持證情況，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況納入日常監(jiān)管重要內(nèi)容。

建設(shè)工程按照項(xiàng)目管理權(quán)限，由各職能站所、各村（居）委會(huì)制定具體實(shí)施方案，落實(shí)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

鎮(zhèn)規(guī)劃所：牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的調(diào)度協(xié)調(diào)。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋與市政（除道路、排水、橋涵、景觀照明、園林、環(huán)衛(wèi)工程外）工程建設(shè)范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作。

鎮(zhèn)交通站：按照各自職責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路工程、水運(yùn)工程建設(shè)范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作。

鎮(zhèn)水管站：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利水電工程建設(shè)范圍內(nèi)及水電站運(yùn)行的安全專項(xiàng)整治工作。

鎮(zhèn)城管中隊(duì)：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施圩鎮(zhèn)道路、排水、橋涵、景觀照明、園林、環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作。

XX供電所：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治工作。

中小學(xué)：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施各中小學(xué)校與幼兒園校園工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作。

鎮(zhèn)高速辦：配合有關(guān)站所，協(xié)助組織實(shí)施X興高速北延公路工程建設(shè)范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作。

鎮(zhèn)安監(jiān)站：依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促相關(guān)站所開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

各村（居）委會(huì)：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建房、危房改造、移民搬遷房等扶貧工程建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治工作。

其他相關(guān)站所按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治工作。

四、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年6月20日前）。各村（居）委會(huì)及各站所要對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)要求，結(jié)合前兩年整治情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，制定各站所、各行業(yè)的專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，推動(dòng)貫徹落實(shí)，要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳報(bào)導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，營造良好輿論氛圍。

（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。

各村（居）委會(huì)、各單位要深入分析本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因，對(duì)屬地和本行業(yè)領(lǐng)域的在建工地進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，使整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。

各村（居）委會(huì)、各單位要集中精力、突出重點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)行業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，著力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題隱患，或體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等安全短板，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立建設(shè)工程施工安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年）。

各村（居）委會(huì)、各單位要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，決不能只顧發(fā)展不顧安全，更不能將安全視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。

（二）科學(xué)實(shí)施，細(xì)化方案措施。

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合工作職責(zé)及工作實(shí)際，科學(xué)確定工作目標(biāo)，制定具體實(shí)施方案，出臺(tái)實(shí)招實(shí)策，把專項(xiàng)整治抓出成效，確保安全投入，堅(jiān)持不安全不施工，絕不能帶病施工和運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化安全管控。

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)單位要督促所有在建工地的企業(yè)開展自查自糾，各企業(yè)必須每月至少開展一次自查自糾（企業(yè)月檢），各項(xiàng)目部每周至少開展一次自查自糾（項(xiàng)目周檢），及時(shí)消除安全隱患，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。各有關(guān)單位要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查，深入開展“四不兩直”明查暗訪，對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放，一抓到底，督促整改。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究。

各有關(guān)站所要加強(qiáng)對(duì)整治工作的監(jiān)督，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促核查，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）加強(qiáng)宣傳，及時(shí)總結(jié)上報(bào)。

各有關(guān)站所要充分利用新聞媒體，全方位、多渠道宣傳報(bào)道整治工作開展情況，要運(yùn)用正反兩方面的典型，開展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群控的良好局面。

問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單表

（建設(shè)工程施工）

序號(hào)

整治

項(xiàng)目

整治內(nèi)容

突出問題

責(zé)任單位

整治要求

完成時(shí)間

學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐

思想認(rèn)識(shí)不足，安全發(fā)展理念不牢，安全生產(chǎn)工作落實(shí)不嚴(yán)格、不到位

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，分級(jí)分批組織各行業(yè)安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋

立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

突出建設(shè)單位首要責(zé)任

建設(shè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得不到落實(shí)

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建筑全過程質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

完善施工單位安全管理體系

部分施工單位安全投入不足，安全隱患排查治理不夠深入

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

保障安全投入，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)、隱患排查治理

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

強(qiáng)化勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任履職

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任履行不到位

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位依法履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

序號(hào)

整治

項(xiàng)目

整治內(nèi)容

突出問題

責(zé)任單位

整治要求

完成時(shí)間

落實(shí)政府、站所和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任

明確不同類別建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管主體責(zé)任

部分工程建設(shè)項(xiàng)目位于監(jiān)管盲區(qū)，存在安全隱患；各級(jí)安全監(jiān)管隊(duì)伍普遍存在人員、資金不足問題

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確各行業(yè)監(jiān)管職責(zé)

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)

現(xiàn)行建筑施工監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)需要提高，形式有待創(chuàng)新

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全監(jiān)管體系，不斷推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

開展線上隱患排查和履職報(bào)告

部分施工企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告系統(tǒng)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)情況

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告制度

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

積極推行安全生產(chǎn)承諾制

部分施工企業(yè)及部分工程項(xiàng)目未推行安全生產(chǎn)承諾制

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

施工企業(yè)法定代表人和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作出安全生產(chǎn)公開承諾

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

序號(hào)

整治

項(xiàng)目

整治內(nèi)容

突出問題

責(zé)任單位

整治要求

完成時(shí)間

嚴(yán)肅查處施工安全事故

強(qiáng)化事故責(zé)任追究

部分主管站所和事故責(zé)任單位對(duì)事故處理不到位

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》，不放過一個(gè)事故責(zé)任單位。

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

完善事故查處機(jī)制，加大事故處罰力度

事故查處督辦制度落實(shí)不到位

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

各站所協(xié)調(diào)配合，落實(shí)事故查處和督辦機(jī)制，對(duì)事故責(zé)任企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)懲戒，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)一律”

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控

危險(xiǎn)性較大工程安全管理規(guī)定執(zhí)行情況

不執(zhí)行危險(xiǎn)性較大工程安全管理規(guī)定擅自施工的情況時(shí)有發(fā)生

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

開展危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)分項(xiàng)工程施工安全專項(xiàng)治理

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工全過程的監(jiān)管

方案的編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不符合規(guī)定；監(jiān)理單位未嚴(yán)格開展專項(xiàng)施工方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

落實(shí)各責(zé)任主體單位對(duì)危大工程的監(jiān)管責(zé)任

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

切實(shí)防控高處墜落、物體打擊、坍塌、火災(zāi)事故

高處墜落、物體打擊、坍塌、火災(zāi)事故持續(xù)高發(fā)，為最常見事故類型之一

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、作業(yè)面等重點(diǎn)部位的安全防護(hù)檢查

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

序號(hào)

整治

項(xiàng)目

整治內(nèi)容

突出問題

責(zé)任單位

整治要求

完成時(shí)間

提升施工安全治理能力

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度及建筑起重機(jī)械安全管理制度，推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施

建筑起重機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)安全事故頻發(fā)

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

穩(wěn)步推進(jìn)全省建筑起重機(jī)械監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理

現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、整治不到位

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

加強(qiáng)隱患排查、整改全過程監(jiān)管

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

狠抓安全教育培訓(xùn)

行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，無證上崗情況普遍，安全技術(shù)交底流于形式

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，落實(shí)施工企業(yè)三級(jí)安全教育

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為

嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為

非法違法建設(shè)行為造成的安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，對(duì)全行業(yè)安全構(gòu)成重大威脅

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

對(duì)未辦理施工許可（或開工報(bào)告）、安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)，無資質(zhì)、無安全許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)，將工程發(fā)包給不具有資質(zhì)的單位承攬，施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，予以從嚴(yán)打擊

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

序號(hào)

整治

項(xiàng)目

整治內(nèi)容

突出問題

責(zé)任單位

整治要求

完成時(shí)間

厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為

嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理

施工、監(jiān)理單位無資質(zhì)、資質(zhì)不匹配情況時(shí)有發(fā)生

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

核查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)情況

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

發(fā)揮查處典型案例的威懾作用

事故典型案例宣傳不夠，典型事故對(duì)全行業(yè)震懾作用有待提高

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)職能站所

持續(xù)加大典型案例曝光力度，對(duì)違反規(guī)定造成工程安全事故的依法給予相應(yīng)處罰

立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持

第四篇：街道食品安全整治行動(dòng)工作方案

街道食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)區(qū)食品辦第二次全體會(huì)議要求，加強(qiáng)對(duì)無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營聚集區(qū)的整治，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定如下專項(xiàng)整治行動(dòng)方案：

一、成立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦事處主任任組長(zhǎng)，辦事處副主任任副組長(zhǎng)，轄區(qū)工商所、派出所、衛(wèi)生監(jiān)督站、城管分隊(duì)及各社區(qū)為成員單位。

二、整治工作進(jìn)度安排

第一階段：宣傳摸底階段（6月13日-6月18日）。主要任務(wù)是以食品安全宣傳周為契機(jī)，通過櫥窗、板報(bào)、電子屏、發(fā)放宣傳品、組織集中宣傳活動(dòng)等各種形式大力宣傳食品安全常識(shí)，重點(diǎn)宣傳《食品安全法》及配套法規(guī)，全國嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神等。各社區(qū)要在宣傳的同時(shí)做好無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營聚集區(qū)的建賬摸底工作，排查出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到底數(shù)清，情況明。

第二階段：動(dòng)員整改階段（6月16日-6月21日）對(duì)排查出的食品安全隱患單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，進(jìn)行再次宣傳和告知。特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、無證照的食品安全高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營戶（主要是現(xiàn)場(chǎng)制售）加大宣傳告知力度，明確隱患所在，重點(diǎn)督促自行整改。

第三階段：聯(lián)合執(zhí)法階段（6月22日-6月27日）針對(duì)已經(jīng)告知、督促自行整改不到位的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患無證照經(jīng)營戶，由辦事處牽頭，聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安、城管等職能部門進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，給與堅(jiān)決取締，徹底消除食品安全隱患。

第四階段：鞏固提高階段（6月28-6月30日）

加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并結(jié)合整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題逐步建立健全食品安全工作的各項(xiàng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。將階段性整治工作逐步納入常態(tài)化管理工作的同時(shí)，積極采取相應(yīng)防范措施，提升監(jiān)管手段，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)三個(gè)層級(jí)的作用，最大限度地防止食品安全違法行為的反彈。

三、整治工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳、營造聲勢(shì)

各成員單位在整治活動(dòng)過程中，要注重利用現(xiàn)有資源，廣泛深入地宣傳食品安全知識(shí)，不拘形式，內(nèi)容切合實(shí)際，把食品安全工作觸角延伸到轄區(qū)居民中，營造濃厚的食品安全宣傳氛圍。

（二）加強(qiáng)溝通、密切配合街道、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，將食品安全納入常態(tài)化工作，注重加強(qiáng)與職能部門的溝通和互通信息工作；力求做到嚴(yán)密防范、反映迅速、處置有力、應(yīng)對(duì)有效。各職

能部門要積極配合街道和社區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，共同為創(chuàng)建良好的食品安全環(huán)境而努力。

（三）加強(qiáng)反饋，形成共識(shí)

在專項(xiàng)整治行動(dòng)工作中，各成員單位要加強(qiáng)信息反饋，注重橫向交流，整合有限的執(zhí)法力量，發(fā)揮最大的執(zhí)法效能，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實(shí)形成“政府指導(dǎo)、屬地牽頭、部門聯(lián)動(dòng)”的共識(shí)，確保整治工作扎實(shí)有效、不留死角。

第五篇：建筑工地整治行動(dòng)工作方案

《建筑工地整治行動(dòng)工作方案》

建筑工地整治行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府創(chuàng)建文明城迎辦世園會(huì)大干200天市容環(huán)境十大整治行動(dòng)決策部署，迅速提升我市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生水平，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)委決定在全市開展建筑工地整治行動(dòng)。具體工作方案明確如下：

一、工作目標(biāo)

通過廣泛發(fā)動(dòng)，迅速行動(dòng)，強(qiáng)力監(jiān)管，督導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位采取有效措施，全面深入開展施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)，促使施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、生產(chǎn)生活環(huán)境得到全面改善，確保施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活環(huán)境達(dá)到整潔、有序，管理水平大幅度提高。

二、整治范圍

全市所有在建房屋建筑工程、市政（含地鐵）工程、房屋拆除工程等施工現(xiàn)場(chǎng)。

三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、深化施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋管理。全市所有新開工施工工地必須按規(guī)定安裝使用新標(biāo)準(zhǔn)圍擋墻，已開工施工現(xiàn)場(chǎng)原有圍擋墻需按原標(biāo)準(zhǔn)整修或更換，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全封閉管理，確保外觀整潔、安全牢固。建（構(gòu)）筑物必須使用符合規(guī)定要求的密目安全立網(wǎng)進(jìn)行封閉圍擋，并及時(shí)清洗、維護(hù)，確保嚴(yán)密、清潔、平整、美觀。腳手架桿件以及防護(hù)欄、安全門等必須按規(guī)定涂刷警示色。

2、深化環(huán)境衛(wèi)生整治。建筑廢料應(yīng)集中分類堆放，及時(shí)清運(yùn)；生活垃圾應(yīng)采用封閉式容器，日產(chǎn)日清；建筑材料分類堆放，穩(wěn)固整齊；規(guī)范宿舍內(nèi)務(wù)管理，整潔有序，按規(guī)定配齊碗筷柜；工地食堂、廁所按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，符合食品安全及衛(wèi)生防疫有關(guān)要求，防鼠、滅蠅裝置配備齊全，擺放有序；工地圍擋墻整潔美觀，圍擋墻周邊保持清潔。

3、深化施工揚(yáng)塵整治。建筑工地大門口必須設(shè)置車輛沖刷裝置，房屋建筑工地按規(guī)定設(shè)置車輛自動(dòng)沖洗機(jī)；建設(shè)、施工單位必須招用經(jīng)過密閉改裝符合要求的土石方運(yùn)輸車輛；對(duì)出場(chǎng)運(yùn)輸車輛車體、車輪進(jìn)行沖洗，防止污染路面；對(duì)道路、加工區(qū)、生活區(qū)地面進(jìn)行合理硬化，定期灑水降塵，保持清潔；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裸土進(jìn)行嚴(yán)實(shí)遮蓋，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵；嚴(yán)禁從建（構(gòu)）筑物內(nèi)向外拋揚(yáng)垃圾。

4、深化施工噪聲整治。各建筑工地應(yīng)嚴(yán)格按環(huán)保部門批準(zhǔn)的工作時(shí)間開展施工作業(yè)，并采取有效的降噪措施；因施工工藝要求確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)向環(huán)保部門辦理夜間施工許可，并按規(guī)定張貼告示告知周邊居民。

5、深化臨時(shí)、調(diào)流道路管理。調(diào)流、臨時(shí)道路應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和調(diào)流標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈，人行道、排水設(shè)施、隔離墩等附屬設(shè)施齊備，確保不影響公共交通安全。調(diào)流、臨時(shí)道路的衛(wèi)生、揚(yáng)塵情況要安排專人每天進(jìn)行清理打掃。

6、深化掘路、養(yǎng)護(hù)工程管理。重點(diǎn)做好施工圍擋、警示標(biāo)志和掘路公示牌管理工作，逐步推行分級(jí)圍擋管理制度，落實(shí)掘路工程施工完畢在恢復(fù)路面前，應(yīng)采取加重板等臨時(shí)恢復(fù)措施，保證道路暢通。養(yǎng)護(hù)工程在修補(bǔ)坑洼、破皮時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將工作面修補(bǔ)完畢，做到“工完、料凈、場(chǎng)地清”。

7、深化拆除施工揚(yáng)塵管理。拆除作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定配備和使用灑水降塵等設(shè)施，有效控制和減少拆除過程中的揚(yáng)塵污染；大風(fēng)天氣嚴(yán)禁拆除作業(yè)。

四、方法步驟

全市建筑工地環(huán)境綜合整治工作共分三個(gè)階段：

（一）自查自糾階段（5月份）。各級(jí)房屋建筑、市政、拆除工程行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)行政主管部門）、各建筑工地建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,制定具體整治計(jì)劃，按照整改時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整改措施；各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，力促整治工作迅速、全面、高效開展。

（二）檢查驗(yàn)收階段（6-7月份）。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要分別成立綜合整治檢查組，嚴(yán)格按照各類建筑工地整治內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查抽查和驗(yàn)收，通報(bào)檢查情況。

（三）鞏固提高階段（8-12月份）。總結(jié)和推廣全市建筑工地環(huán)境綜合治理工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，查找工作中不足，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施，建立完善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)此次整治行動(dòng)的重要性，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑工地環(huán)境整治方面存在的突出問題，在兼顧安全監(jiān)督工作的同時(shí)，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

（二）摸清情況，突出重點(diǎn)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要對(duì)所有監(jiān)管工地逐一檢查，建立臺(tái)帳；對(duì)存在的問題，要限期堅(jiān)決改正，要突出對(duì)主城區(qū)、主干道、風(fēng)景旅游區(qū)周邊施工工地的重點(diǎn)整治，不折不扣完成整治任務(wù)。

（三）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化執(zhí)法。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要按照本方案要求，加大施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治執(zhí)法檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤落實(shí)整改，并對(duì)違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處；要利用公開曝光等形式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不高、行動(dòng)遲緩的工地及相關(guān)單位進(jìn)行曝光和警示。

（四）認(rèn)真總結(jié)，齊抓共管。各單位、企業(yè)對(duì)本次行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析存在的問題，提出解決的工作措施。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要形成合力、齊抓共管，不斷推廣整治工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將綜合整治工作納入常態(tài)化管理。