第一篇:塔城地區(qū)(市)行政服務(wù)中心經(jīng)驗交流材料
打造三個平臺 筑牢服務(wù)根基
----塔城地區(qū)(市)行政服務(wù)中心經(jīng)驗交流材料
塔城地區(qū)(市)行政服務(wù)中心是塔城行署直屬部門和塔城市政府各有關(guān)部門共同組成的集各項行政審批服務(wù)事項為一體的聯(lián)合辦公機構(gòu)。中心成立于2009年9月,2010年1月4日進入試運行階段。行政服務(wù)中心成立以來以“公開、便民、廉潔、高效”為宗旨,以政務(wù)公開、行政服務(wù)、效能監(jiān)察平臺建設(shè)為重點,全力打造服務(wù)企業(yè)群眾滿意的“政務(wù)超市”。截至2011年上半年,中心累計受理各類項目27084件,辦結(jié)27031件,按時辦結(jié)率99.99%;從6月份情況看,承諾件部門平均承諾天數(shù)為10.37天,實際辦理天數(shù)為1.57天,平均提前8.79天。
一、完善制度,創(chuàng)新形式,打造陽光透明的政務(wù)公開平臺
突出制度建設(shè),強化公開管理。中心運行以來,著力加強政務(wù)公開制度建設(shè),嚴格按制度辦事,保障政務(wù)公開規(guī)范運行。一是建立和完善公開制度,明確公開工作程序、內(nèi)容標準。二是建立政務(wù)公開相關(guān)的監(jiān)督、考核、獎懲制度。把政務(wù)公開工作作為窗口政風(fēng)建設(shè)、服務(wù)標準化建設(shè)和年度考核的重要指標,對檢查考核中反映出來的問題,督促窗口和窗口單位及時進行整改。三是建立完善群眾投訴受理辦理機制,通過投訴箱、郵箱等多種渠道受理投訴。四是建立政府信息共享和信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。在制度執(zhí)行過程中,中心加強了對政務(wù)公開的監(jiān)督檢查,對檢查中反映出的問題,要求窗口和窗口單位及時整改。
公開項目運行,實行陽光操作。全面公開辦事項目、過程和結(jié)果。中心多次梳理行政審批項目,及時調(diào)整更新網(wǎng)站項目庫,利用辦公內(nèi)網(wǎng)、中心網(wǎng)站、電子大屏、觸摸屏等媒介,全面公開辦事程序、依據(jù)、辦事程序、申請材料目錄、收費項目和標準、聯(lián)系電話等。截止目前, 初步完成地市74個單位行政審批事項的梳理,梳理行政許可、服務(wù)事項723項,約30萬字。對行署公布的八批地直部門行政審批事項進行進一步清理確認,經(jīng)清理,對地直38個部門的334項行政許可事項保留了302項,下放8項,變更10項,取消2項。編制地區(qū)行政服務(wù)指南,對地直110個單位的辦公地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、網(wǎng)址、單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)臵、行政許可項目、非行政許可項目編撰辦事指南,共計25萬字。印制行政許可服務(wù)事項一次性告知單,在窗口免費提供給辦事群眾,方便群眾辦事。通過網(wǎng)站公告、打電話、發(fā)短信等方式,及時將辦事結(jié)果告知辦事群眾。加強電子政務(wù)建設(shè),推行網(wǎng)上公開、查詢。中心于2010年開通中心網(wǎng)站,方便申請人對自己申請事項辦理狀態(tài)進行查詢、咨詢。屬于中心窗口辦理的事項,中心均及時給予準確答復(fù);不屬于中心窗口辦理的事項,中心按照首問負責(zé)制要求,明確告知咨詢?nèi)司唧w的承辦部門、聯(lián)系方式等,做到來帖必復(fù),有問必答。
創(chuàng)新公開形式,提高公開水平。一是在大廳設(shè)立咨詢臺安裝觸摸屏。中心在服務(wù)大廳辟出專門區(qū)域,安裝2臺觸摸屏,提供行政審批法律法規(guī)、行政審批項目目錄和辦事程序、收費項目和標準等內(nèi)容供群眾查閱。設(shè)立咨詢臺和上網(wǎng)電腦,中心安排專人管理,充分利用中心現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,為群眾查閱政府信息提供便利。二是窗口開展依申請公開工作。建立窗口依申請公開制度,明確依申請公開工作程序,建立依申請公開受理辦理機制,并在規(guī)定的時限內(nèi)回復(fù)。
二、創(chuàng)新機制,改善管理,建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)平臺
行政服務(wù)中心緊緊圍繞地委、行署“貫徹提升執(zhí)政效能攻堅工程”的總體工作要求,堅持“在實踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中提高”的工作思路,不斷深化審批改革,創(chuàng)新服務(wù)模式,深化內(nèi)部管理,著力打造“行政效率最高、服務(wù)效能最優(yōu)、群眾評議最佳”的政府公共服務(wù)平臺,為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展營造良好環(huán)境。具體工作就是做到“一個深化,兩項創(chuàng)新,三個強化”。
一是持續(xù)深化行政審批制度改革。按照地區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作部署,重點對發(fā)改、工商、稅務(wù)、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門,增加進廳事項,配優(yōu)工作人員,并對窗口充分授權(quán),不斷提高窗口辦事能力。同時,根據(jù)當前形勢發(fā)展需要,進一步吸收與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門以及中介服務(wù)機構(gòu)等集中進廳,使“中心”的服務(wù)功能更加完善,服務(wù)能力進一步提高,目前地市已有62個部門進駐中心受理業(yè)務(wù),可受理事項148項。
二是運用“兩項創(chuàng)新”提升服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式。逐步建成覆蓋全區(qū)的網(wǎng)上行政審批和行政審批監(jiān)察系統(tǒng),目前已將行政服務(wù)中心信息化建設(shè)納入塔城地區(qū)行政審批電子建設(shè)的總體規(guī)劃,逐步實現(xiàn)審批事項網(wǎng)上辦理和辦事過程的視頻監(jiān)管。進一步拓展中心門戶網(wǎng)站的輻射能力,增加網(wǎng)上辦理功能。拓寬服務(wù)范圍,實現(xiàn)窗口項目審批的信息共享和流程優(yōu)化,提高審批效率和服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)機制。一方面是建立健全行政服務(wù)中心管理運行機制。實行統(tǒng)一的管理運作模式。逐步實現(xiàn)統(tǒng)一形象設(shè)計、政務(wù)公開、服務(wù)運作方式、行為規(guī)范、監(jiān)督考核;服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開。通過實行統(tǒng)一的管理模式,進一步提升政府對外服務(wù)窗口形象,優(yōu)化中心的行政服務(wù)環(huán)境。另一方面是建立窗口工作人員管理考核機制。根據(jù)目前“中心”窗口工作人員性質(zhì)和工作特點,進一步完善《進駐行政服務(wù)中心的部門的行政服務(wù)工作考核辦法》,通過建立規(guī)范有序的崗位輪換機制、公正公開的管理考核機制、獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制,進一步探索加強“中心”窗口工作人員管理新模式。
三是通過“三個強化”打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。強化服務(wù)功能。以建立和完善建設(shè)項目以及外商投資項目“綠色通道”為重點,不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵,通過統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合會辦等途徑,創(chuàng)新服務(wù)模式,強化服務(wù)功能,實現(xiàn)項目審批時限再壓減,審批效率再提高。強化品牌效應(yīng)。著重打造“中心”服務(wù)品牌,確定“中心”服務(wù)品牌標識、服務(wù)品牌理念,加大宣傳力度,提升“中心”服務(wù)品牌標識與品牌理念的公眾知曉率與影響力。通過開展形式多樣的活動,營造“服務(wù)是第一品牌,服務(wù)是第一追求,服務(wù)是第一責(zé)任”的中心文化。重視提升服務(wù)形象。繼續(xù)開展“服務(wù)6+1”活動,在恪守“熱心、耐心、細心、誠心、真心、虛心”的“六心”服務(wù)承諾基礎(chǔ)上,進一步擴展服務(wù)內(nèi)涵和外延,著力打造“政府第一窗口”新形象。強化隊伍建設(shè)。不斷強化對窗口工作人員的教育培訓(xùn)力度,在抓好文明服務(wù)禮儀培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進一步強化窗口人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),特別是結(jié)合網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)進程,加大窗口人員網(wǎng)上審批操作業(yè)務(wù)的培訓(xùn),采取走出去、多交流的方式,提高人員整體素質(zhì),努力實現(xiàn)窗口工作高質(zhì)量、行政服務(wù)高效率。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,通過開展爭創(chuàng)“紅旗窗口”、“服務(wù)明星”、“黨員先鋒崗”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”等活動,積極營造健康向上的中心文化,增強中心的凝聚力和向心力。
三、以動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警提示、效能評估為重點建設(shè)行政效能監(jiān)察平臺
地市監(jiān)察局作為政府實施行政效能監(jiān)察的職能部門,在中心設(shè)立市行政效能投訴中心,并派駐專人,受理申請人投訴,向社會公布投訴舉報電話,會同中心管理機構(gòu)對進駐部門及工作人員的行政效能進行監(jiān)督檢查。一是積極推進網(wǎng)上全程審批。審批系統(tǒng)自動控制審批流程,規(guī)范審批步驟,項目實行即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件、補辦件、退回件、特辦件受理。公開審批流程,配合服務(wù)承諾,限時辦結(jié),超時默認,保障審批事項限時辦結(jié)。二是電子監(jiān)察全程監(jiān)控。中心通過審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),自動對辦理過程實施監(jiān)控,具有廉政風(fēng)險防控、實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、投訴受理、信息服務(wù)、統(tǒng)計分析、績效評估、責(zé)任追究等功能。對超時限、違規(guī)收費、違反程序和規(guī)定等行為系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警信號或“黃牌”、“紅牌”信號。三是中心還設(shè)臵了視頻監(jiān)控、指紋考勤,對窗口工作人員上下班和工作狀態(tài)實時監(jiān)控,強化窗口工作人員自律意識,規(guī)范服務(wù)工作流程。
效能督查平臺的建設(shè)實現(xiàn)了三大功能:一是動態(tài)監(jiān)控。系統(tǒng)對計劃任務(wù)的提出、執(zhí)行、結(jié)果進行全過程的監(jiān)督,實現(xiàn)了行政監(jiān)察從事后監(jiān)督為主,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后監(jiān)督并重,形成全方位監(jiān)督與全過程監(jiān)督緊密結(jié)合的監(jiān)督體系,進一步增強了監(jiān)察工作力度和實效。二是預(yù)警提示。對有計劃任務(wù)完成時間節(jié)點要求的,通過紅、黃、綠牌形式,對時間節(jié)點完成情況進行預(yù)警提示。三是效能評估。系統(tǒng)根據(jù)單項任務(wù)時間節(jié)點完成情況及月度計劃完成情況進行效能評估,并在此基礎(chǔ)上匯總形成各責(zé)任單位的綜合效能評估值,在系統(tǒng)內(nèi)進行公示,作為各單位作風(fēng)、效能建設(shè)考核的重要依據(jù)。
四、取得的成效
通過一年來的運行,中心的建設(shè)和發(fā)展取得了明顯的成效,突出表現(xiàn)在五個方面:
(一)推進了政府行政審批制度改革。加快行政服務(wù)中心這個行政審批制度平臺建設(shè),將分散在各部門的行政審批和行政服務(wù)項目集中起來,實行一廳式辦公,一站式服務(wù),促進了政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、方便高效轉(zhuǎn)變,對逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制發(fā)揮了積極作用。
(二)促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。進入行政服務(wù)大廳的行政審批項目屬即辦件的必須即時辦理,屬承諾件的,必須在承諾時間內(nèi)辦完。由于辦事透明度提高和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障,辦事群眾不需要再找關(guān)系、跑路子,克服了門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象,杜絕了吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)。
(三)減少審批環(huán)節(jié)。工商、住房公積金等部門都設(shè)立了授權(quán)到位的首席代表,只要手續(xù)齊全首席代表現(xiàn)場審批。一些部門結(jié)合機構(gòu)改革,將審批職能相對合并,努力做到一個口子對外。公積金管理中心、工商、稅務(wù)等部門向窗口充分授權(quán),減少科室內(nèi)部運作的繁雜環(huán)節(jié),特別是制證環(huán)節(jié)進中心,節(jié)省了運行時間,提高了辦件效率,大大方便了企業(yè)和群眾。隨著進中心的人員、部門和項目的增加,辦件量大幅度增加,受理事項最高日受理量為402件,最高日辦結(jié)量為508件,最高月受理量增加到2580件。
(四)提高了辦事效率。中心充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)督察系統(tǒng)作用,對大廳工作運行全面監(jiān)控。不僅有效地保證了項目審批的順利實施,更縮短了審批時限,提高了政府工作的運行效率。通過一年來的工作情況看,辦件提速明顯,部門辦理平均承諾天數(shù)為12.52天,實際辦理天數(shù)為2.59天,平均提前9.98天,極大地方便了群眾,減少了群眾的辦事成本。塔城地區(qū)(市)工商局和地區(qū)安監(jiān)局工作窗口由于熱心服務(wù)收到群眾和企業(yè)表揚和感謝的錦旗。
(五)促進權(quán)力透明運作。中心行政審批事項全部公開,建立起計算機局域網(wǎng),并設(shè)臵了投訴窗口,自覺接受辦事群眾對窗口工作的監(jiān)督。暗箱操作、生冷蠻橫等行為在這里失去了市場,“政務(wù)超市”陽光作業(yè)在這里得到了充分展現(xiàn)。“一站式”服務(wù)不僅促進了窗口工作人員服務(wù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,更大大方便了群眾辦事,縮短了辦事時限,社會公眾普遍感到滿意。
五、幾點體會和建議
做好行政審批服務(wù)工作,我們的體會是:牢記一個宗旨、把握一個關(guān)鍵、強化一個保證,即要牢記便民利民這個宗旨,無論是考慮問題,還是作出決策、實施管理都要緊緊圍繞群眾這個主題,才能永葆行政審批服務(wù)工作的生機與活力;要把握機制創(chuàng)新這個關(guān)鍵,適應(yīng)新情況,探索新方法,采取新舉措,幾年來的實踐證明,創(chuàng)新是克服困難、解決矛盾、推動行政服務(wù)中心工作健康發(fā)展最有效的途徑;要進一步強化內(nèi)部管理,針對行政服務(wù)中心這種“集中人員、集中審批、窗口式服務(wù)”的運作模式,實施人性化管理,充分調(diào)動行政服務(wù)工作人員的積極性、創(chuàng)造性。
關(guān)于行政服務(wù)中心的發(fā)展,我們認為應(yīng)該突出以下三個方面的重點:一是突出項目進駐這個重點,抓好現(xiàn)有行政審批項目“應(yīng)進必進”的同時,不斷擴大與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的非行政許可服務(wù)類項目的進駐,比如水電氣暖服務(wù)項目進駐大廳,真正把服務(wù)中心辦成“政務(wù)超市”、“便民超市”;二是突出機制創(chuàng)新這個重點,堅持原有行之有效的便民利民服務(wù)方式,不斷探索新形勢下做好行政審批服務(wù)工作的新方法、新舉措,比如公共資源交易市場進駐大廳,再如推進電子政務(wù)建設(shè)、實現(xiàn)網(wǎng)上審批等;三是突出制度建設(shè)這個重點,用制度管理項目、用制度約束行為、用制度提升效能,比如進駐項目的后續(xù)監(jiān)管等,通過建立和不斷完善各項規(guī)章制度,推動行政服務(wù)中心工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
建議:一是完善行政服務(wù)中心機構(gòu)體制,完善自治區(qū)、地州市、縣市三級機構(gòu)建設(shè),適當增加地方機構(gòu)人員編制;二是明確行政服務(wù)中心機構(gòu)職能。塔城地區(qū)行政服務(wù)中心是全額撥款事業(yè)單位,卻承擔(dān)著對政府行政部門行政審批工作的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、管理職能,體制不順,應(yīng)有自治區(qū)統(tǒng)一明確為行政部門,貨參照公務(wù)員管理部門。
回顧中心成立一年來的歷程,最大的感受是地委、行署的高度重視和各部門的全力支持,為中心建設(shè)和發(fā)展提供了有力保障;最深的體會是堅持求真務(wù)實、不斷創(chuàng)新,中心建設(shè)才會更具動力、活力和生命力。我們的工作與兄弟地州相比還有很大差距。我們將借助全自治區(qū)會議的東風(fēng),學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和做法,在發(fā)展中完善,在創(chuàng)新中提高,使塔城的行政服務(wù)中心建設(shè)更加規(guī)范、更加高效。
第二篇:市行政服務(wù)中心動員會
市行政服務(wù)中心(市企業(yè)投訴中心)召開創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口”動員大會
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口”的部署要求,進一步加強作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境,5月20日下午,市行政服務(wù)中心(市企業(yè)投訴中心)(以下簡稱中心)召開創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口”動員大會,市行政服務(wù)中心主任羅文興,市創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)李志強,各窗口派駐單位分管領(lǐng)導(dǎo)及窗口負責(zé)人等40多人參加了會議。會議由李金泉同志主持。
會上,首先由中心主任羅文興就創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動的目標、主要內(nèi)容及步驟進行了說明,并就創(chuàng)建活動提出要求:各窗口要做到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、落實責(zé)任,確保創(chuàng)建活動取得實效。隨后,由工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)窗口分管領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言。緊接著,市創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)李志強作重要講話,他提出三點意見:一要提高認識,明確責(zé)任,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提升政府形象;二是以民為本,堅持開門創(chuàng)建,讓群眾監(jiān)督、評議,著力解決群眾反映的突出問題,讓群眾受惠;三是抓好落實,務(wù)求實效,打造“環(huán)境舒適、服務(wù)規(guī)范、廉潔高效、服務(wù)一流、群眾滿意”的服務(wù)窗口。最后,創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)向中心頒發(fā)“我們正在創(chuàng)建‘人民群眾滿意服務(wù)窗口’活動”牌匾,中心創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動正式啟動。(胡小燕)
第三篇:市行政服務(wù)中心工作總結(jié)
市行政服務(wù)中心工作總結(jié)
20**年,市行政服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省政務(wù)中心的精心指導(dǎo),各窗口部門和熱線成員單位的積極配合下,緊緊圍繞全市工作大局,不斷深化行政審批制度改革,積極推進服務(wù)標準化、辦事環(huán)節(jié)規(guī)范化、熱線接聽實名制等,全面提升服務(wù)質(zhì)量,圓滿完成各項工作任務(wù)。全年接待辦事、咨詢?nèi)罕?0多萬人次,辦理行政許可(審批)事項32.16萬件,辦結(jié)率98.9%,即辦率85.63%,組織聯(lián)合辦理和現(xiàn)場踏勘720次,辦理項目733個。全年共受理來電31.43萬件,滿意率94%?,F(xiàn)將2010年主要工作及2011年工作初步安排報告如下。
一、20**年主要工作情況
1、行政審批制度改革穩(wěn)步推進。按照市政府《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》(合政〔2010〕6號)要求,市行政服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)推進,會同市監(jiān)察局、編辦、法制辦、國資委等單位結(jié)合政府機構(gòu)改革,認真落實行政審批項目精簡、審批職能歸并、流程再造等重點工作。有14個部門成立了行政審批處室,并成建制進駐“中心”,“兩集中”初見成效;按照機構(gòu)改革后的部門設(shè)置情況,整合窗口職能,優(yōu)化窗口布局,窗口功能不斷完善。對照最新公布的市本級保留的行政許可和審批項目目錄,清理審批項目、精簡審批環(huán)節(jié)、加快流轉(zhuǎn)速度,有39個事項實現(xiàn)了即辦,承諾件平均辦結(jié)率在2個工作日左右。
2、并聯(lián)辦理質(zhì)量全面提升。一是推進并聯(lián)辦理的跨行政層級運作。為方便企業(yè)和基層,在已形成的市本級8大類事項常態(tài)化辦理基礎(chǔ)上,將并聯(lián)辦理的范圍延伸至縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),最多時達10家以上單位同時參與,均做到當日辦理,次日回復(fù)。二是強化并聯(lián)辦理責(zé)任。堅持缺席默認制、超時默認制和不作為默認制,健全并聯(lián)項目登記制、并聯(lián)辦理單簽收制、并聯(lián)辦理會議考勤制、并聯(lián)辦理失職問責(zé)制等制度,細化、強化了全過程管理,確保了并聯(lián)辦理的有序進行。三是創(chuàng)新并聯(lián)辦理方式。打破以往單純召開并聯(lián)審批會的方式,建立“并聯(lián)辦理聯(lián)系單”、開辟“重點項目綠色通道”、推行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)等,簡化了辦理程序,壓縮辦理時限,實現(xiàn)了并聯(lián)辦理的提速增效,并聯(lián)審批辦理數(shù)量同比增加了20%。
3、行政服務(wù)標準化建設(shè)深入開展。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)?!爸行摹毕群髢纱握埵藴驶瘜<揖蜆藴驶幕靖拍?、編制原則及內(nèi)容等對“中心”和窗口人員進行了培訓(xùn)。二是精心制訂標準。結(jié)合服務(wù)標準化國家試點要求和我市實際,緊扣合法高效、公開有序的原則,以“服務(wù)提供標準、服務(wù)評價和改進標準、服務(wù)支撐標準”三個方面為主要內(nèi)容,構(gòu)筑了三個層次、四個子體系的標準化服務(wù)體系框架。三是緊密結(jié)合行政服務(wù)工作實際,突破已有的服務(wù)提供標準模式,創(chuàng)造性地提出了服務(wù)過程規(guī)范概念,對服務(wù)過程、服務(wù)運行制定服務(wù)標準,為實現(xiàn)服務(wù)事項的全過程監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。四是按照國家試點進度要求,對各項管理制度、崗位設(shè)置、辦理事項、辦理流程、服務(wù)指南等進行全面梳理,為標準編制做好準備,編制了《行政服務(wù)中心效能評價指標體系標準》、《行政服務(wù)時間責(zé)任矩陣流程規(guī)范》等標準,為實現(xiàn)行政服務(wù)定量評價和全過程監(jiān)督提供了依據(jù)。
4、創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯。按照省市委的部署,“中心”緊密結(jié)合窗口實際,圍繞窗口特色,圍繞“五好五帶頭”,以“優(yōu)化投資環(huán)境,奮力創(chuàng)先爭優(yōu),服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民群眾,打造一流服務(wù)平臺”為主題,堅持“以活動促服務(wù)、以服務(wù)檢驗活動成效”為原則,深入學(xué)習(xí)動員,全面開展黨員承諾、重點推進黨員示范崗建設(shè),深入基層開展黨員點評,創(chuàng)新服務(wù)方式,主動赴新橋國際機場現(xiàn)場服務(wù)等。通過一系列扎實有效的措施,“中心”創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了階段性成果,在全省窗口服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上代表XX市做交流發(fā)言。同時,“中心”建委窗口和交通局窗口獲得行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體等。
5、綜合服務(wù)能力進一步提升。應(yīng)廣大市民的要求,積極促成公積金在大廳設(shè)立辦理窗口,辦理除貸款以外的所有業(yè)務(wù),方便了西南城區(qū)的單位和個人。設(shè)立“便民服務(wù)處”,對中介服務(wù)進行規(guī)范管理,引入競爭機制,由市招投標中心面向社會公開招標,并規(guī)定在“中心”大廳的中介服務(wù)機構(gòu),明碼標價,以低于市場平均價格為在“中心”辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引進競爭機制,在已有一家收費銀行的基礎(chǔ)上,通過招投標程序,引進兩家收費銀行,進一步提高銀行服務(wù)質(zhì)量。同時,為進一步方便投資企業(yè),提供免費傳真服務(wù)、網(wǎng)上查詢服務(wù)等。
6、12345服務(wù)熱線不斷強化。一是關(guān)注民生熱點問題,將部分與百姓生活密切相關(guān)的熱線整體接入,為市民提供24小時服務(wù)。二是深入推進首接負責(zé)制,建立健全接聽實名制,消除了部門間的因職能交叉而產(chǎn)生的推諉扯皮現(xiàn)象。三是認真做好市領(lǐng)導(dǎo)和成員單位接聽服務(wù),全年市領(lǐng)導(dǎo)17人次接聽來電142個,其中現(xiàn)場解釋答復(fù)25件;成員單位36批202人次接聽來電872個,其中現(xiàn)場解釋答復(fù)675件,對轉(zhuǎn)辦件專人督查,做到件件落實。四是加大督查督辦力度,全年共立案督辦182件,督辦人員共148批306人次深入現(xiàn)場調(diào)查了解情況,下發(fā)督辦單117件,召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會103次;全年共審核反饋單53852件,抽查回訪反饋單40298件,發(fā)現(xiàn)問題113件,對辦理質(zhì)量不高、電話無人接聽、未履行首接或協(xié)同責(zé)任的成員單位通報934件次。
7、認真做好招商引資和宣傳工作。在招商引資方面:一是精心組織調(diào)度,把招商引資工作列入每周例會匯報議程,對招商引資深入分析研究,提出應(yīng)對策略。二是強化信息收集。充分利用窗口及大廳服務(wù)機構(gòu)收集基本信息,篩選有效項目,主動接觸,實時跟進。三是加大服務(wù)力度。為招商引資項目提供全程代理代辦,協(xié)助完善材料,順利完成全年9000萬引資任務(wù)。在宣傳工作方面:強化和媒體聯(lián)系,在《香港文匯報》刊發(fā)專版,與合肥電視臺聯(lián)辦專欄298期,與《江淮晨報》聯(lián)辦專欄91期,省、市其他新聞媒體編發(fā)各類報道517篇,展示了合肥優(yōu)越的投資環(huán)境和服務(wù)型政府的良好形象??傊?,通過大家的共同努力,在過去的一年里,“中心”工作進展順利,成效明顯。這是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各窗口單位全力支持、配合的結(jié)果,也是“中心”全體工作人員辛勤服務(wù)、共同努力的結(jié)果。在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,“中心”工作與合肥跨越式發(fā)展的要求和人民群眾的需求相比,還存在著一些問題和不足。主要是:“中心”的整體服務(wù)能力仍然不夠強,服務(wù)重點不夠突出;審批流程和環(huán)節(jié)還有待精簡;12345服務(wù)熱線的辦理能力和督辦力度有待進一步加大;“中心”管理和監(jiān)督的深度和力度也還需進一步加強等。這些都需要在今后的工作中加以克服和完善。
二、2011年工作思路和初步安排今年是“十二五”的開局之年,也是行政服務(wù)中心成立十周年大慶之年,面對新形勢、新任務(wù),“中心”將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深化改革,銳意創(chuàng)新,結(jié)合合肥實際,立足新起點、實現(xiàn)新突破,建立科學(xué)、規(guī)范的行政服務(wù)標準體系和績效評估體系,圍繞行政服務(wù)體系建設(shè),進一步提高“中心”整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。今年重點做好以下工作。
1、建立市、縣區(qū)行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的聯(lián)動機制,對重點重大項目實行聯(lián)動、跟蹤協(xié)調(diào),制定聯(lián)動實施辦法,最大限度地發(fā)揮行政效能。
2、建立“中心”內(nèi)部流程運作體系,把中介機構(gòu)服務(wù)事項的服務(wù)標準和服務(wù)時限等納入“中心”辦事流程,提高辦理效率,為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、繼續(xù)完成標準化體系建設(shè)工作,通過國家考評驗收。
4、充分發(fā)揮熱線平臺作用,積極參與數(shù)字化城市建設(shè),不斷探索建立服務(wù)熱線和數(shù)字化城市建設(shè)互動和聯(lián)動。我們堅信,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各縣區(qū)、各窗口部門和熱線成員單位的共同努力和支持配合下,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當、敢于負責(zé),全市行政服務(wù)中心工作一定會再上新臺階,在現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮新作用,在朝區(qū)域性特大城市目標邁進中作出新貢獻。
第四篇:市行政服務(wù)中心工作總結(jié)
市行政服務(wù)中心工作總結(jié)
可以自豪地說,2012年,我們一起唱響了全市行政服務(wù)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的好聲音,得到了市委、市政府和基層群眾的充分肯定。
全年中心服務(wù)大廳共辦理各類事項23萬件,即辦件占比35.4%,承諾件提速率38.1%,收到各類錦旗(表揚信)100多面(封),群眾滿意率達99.7%,持續(xù)保持在較高水平。政府公共服務(wù)熱線日均答復(fù)和處置各類市民咨詢訴求近千次,全年回復(fù)處置各類咨詢訴求28.6萬件,群眾回訪滿意率達到94.6%,有效發(fā)揮了政府暢民意、察民情、務(wù)民需、樹公信、促和諧的作用?!靶袡?quán)”運行平臺集聚并向社會公布了市、市(縣)區(qū)兩級2.2萬余項行政權(quán)力,累計運行量已突破1190萬件(當年320萬余件)。中心先后榮獲了“省創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體”、“**市人民滿意機關(guān)”、“無錫市創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體”、**市政府工作創(chuàng)新服務(wù)獎等多項榮譽稱號和獎勵,并在無錫市機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)綜合評議中,連續(xù)四年位居全市前列。中心10個部門窗口和10名工作人員分別榮獲市級機關(guān)“為民服務(wù)示范窗口”、“為民服務(wù)先進標兵”榮譽稱號;新增2個、累計16個部門窗口被表彰為市“規(guī)范執(zhí)法示范點”。概括起來,過去一年,中心的工作呈現(xiàn)出六大創(chuàng)新亮點。
亮點一新一輪行政審批制度改革取得豐碩成果 中心全面落實國家、省以及市委、市政府就深入推進新一輪行政審批制度改革作出的一系列決策部署,以簡政放權(quán)為重點,運用“取消、調(diào)整、下放、暫停、延伸、轉(zhuǎn)移、提速、降低”等“八個一批”的方式,進一步推動削減、規(guī)范和下放一批部門權(quán)力,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,改革的廣度和力度全省領(lǐng)先。一是清理審批事項。全面清理56個市直部門事項,并經(jīng)市法制部門確認,由866項削減為**項。二是推進權(quán)力下放。共向市(縣)區(qū)下放262項行政審批事項(其中委托51項、全部或部分直接下放143項、服務(wù)前移68項),并實現(xiàn)34個部門232個事項承諾時限的再次提速。三是減少前置審批。對42個職能部門清理出的152個企業(yè)設(shè)立前置審批事項,保留97個前置、取消4個、不作為前置審批51個。
各進駐部門行政許可服務(wù)處都積極貫徹落實新一輪審改要求,積極推動了市級行政審批事項清理下放,統(tǒng)一行政權(quán)力事項名稱、規(guī)范辦事指南及操作規(guī)程等工作,市發(fā)改委、交通運輸局、衛(wèi)生局等部門行政許可服務(wù)處還主動做好與各市(縣)區(qū)的對接協(xié)調(diào)、操作培訓(xùn)和資料移交等工作,為全市順利實施簡政放權(quán)做出了貢獻。值得說明的是,安監(jiān)局窗口積極向國家安監(jiān)總局建議將“帶儲存及純票據(jù)性從事危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)”的許可權(quán)限,明確由縣級安監(jiān)部門行使,并得到了認可,在新修訂的國家《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》中予以采納,為下放該審批權(quán)限提供了上位規(guī)章的保障;工商局窗口在牽頭開展前置審批清理的同時,積極評估下放審批項目,進一步壓縮了承諾時限,提速達20%以上。
亮點二行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行持續(xù)深化
根據(jù)省政府的部署要求,我們積極探索運用“云計算”技術(shù),開展分類考核、差異化測評,形成了“行權(quán)”運行無錫模式的新特色。一是提高應(yīng)用水平。強化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行日常管理,相繼制定出臺《**市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理制度》和《開展行政權(quán)力網(wǎng)上運行定期檢查制度》,努力提高事項網(wǎng)上運行率和部門網(wǎng)上運行率,全市有辦件的行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行率達82%。二是拓展運行范圍。加快推進全市鎮(zhèn)(街)行政權(quán)力(便民服務(wù))網(wǎng)上運行平臺建設(shè),選擇有條件的鎮(zhèn)(街)先行先試,試點鎮(zhèn)(街)達到建設(shè)標準。三是實施試點區(qū)建設(shè)。著力推進國家、省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點區(qū)工作,實施了“建設(shè)項目一費制、電子監(jiān)察績效考評、市區(qū)數(shù)據(jù)對接”等一系列創(chuàng)新服務(wù),順利通過省政府評估驗收,獲得好評。
在深化行政權(quán)力網(wǎng)上運行中,市公安局、人社局、財政局等窗口結(jié)合工作實際,分別推進了各具特色的工作,都進一步鞏固和擴大了運行成效。亮點三政府公共服務(wù)熱線的運行管理水平穩(wěn)步提高
全面履行“市政府公共服務(wù)熱線辦公室”管理職能,堅持“12345”一號對外、112個平臺單位聯(lián)動服務(wù),電話訴求中前臺直接辦結(jié)率75.3%,派發(fā)電子工單3.9萬件,期限內(nèi)辦結(jié)率99.4%,贏得了廣泛贊譽。一是加強快速響應(yīng)。在《江南晚報》開設(shè)“12345熱點回應(yīng)”欄目,與無錫電視臺共同策劃開播全媒體新聞欄目“熱線12345”,努力聚焦社會熱線、敦促問題解決、回應(yīng)群眾關(guān)切,同時主動搜集小微企業(yè)優(yōu)惠、最低工資上調(diào)、重特大疾病醫(yī)療救助政策、老新村改造等社會熱點信息636條,切實提高了前臺工作人員對群眾咨詢訴求的響應(yīng)速度。二是強化疑難協(xié)調(diào)。制定《關(guān)于加強全市政府公共服務(wù)熱線平臺建設(shè)的實施意見》,加強各地區(qū)、各成員單位之間的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)和跟蹤督辦,解決了一批因部門職責(zé)交叉、存在管理盲區(qū)而久拖未決、百姓反映強烈的疑難問題。三是推進網(wǎng)絡(luò)問政。與本地網(wǎng)民集中關(guān)注和參與的“二泉論壇”、“東林書院”等實施對接,開設(shè)“問政回音”專版,積極探索實踐網(wǎng)絡(luò)問政,快速主動地回應(yīng)和答復(fù)網(wǎng)民提出的意見、建議和訴求600余件,有效傳遞了政府工作正能量。
亮點四行政服務(wù)信息化進程加速推進
積極推進“網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)問政、服務(wù)融合、‘行權(quán)’運行、網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)評議”等7種網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)功能建設(shè),不斷擴大信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的示范應(yīng)用,被表彰為市“信息化建設(shè)先進單位”。一是實施網(wǎng)上審批。明確提出,將用三年時間,在進駐中心的審批事項中鎖定500個列入網(wǎng)上審批范圍,并在2011年啟動開發(fā)的基礎(chǔ)上,2012年要完成75%事項的網(wǎng)上預(yù)審功能,力爭2013年實現(xiàn)全覆蓋。目前已實現(xiàn)35個進駐部門376個事項的網(wǎng)上審批功能(占列入網(wǎng)上審批范圍事項總數(shù)的75.2%),開展網(wǎng)上審批3894件。市食品藥品監(jiān)督管理局窗口還考慮到一些企業(yè)群眾不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的實際情況,與服務(wù)大廳商務(wù)中心開展合作,提供網(wǎng)上注冊、材料申報的協(xié)辦服務(wù),得到了辦事企業(yè)和群眾的積極響應(yīng)和贊揚。二是強化網(wǎng)站建設(shè)。強化中心門戶網(wǎng)站的人性化服務(wù)功能,探索設(shè)置行政審批預(yù)約服務(wù)專窗、內(nèi)容分類搜索、便民服務(wù)、咨詢求助等互動交流欄目。同時強化英文版門戶網(wǎng)站功能,積極為外資企業(yè)和外賓朋友提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。截至目前,中文版、英文版門戶網(wǎng)站的訪問量分別達到了92萬和3萬多人次,在2012全市黨政網(wǎng)站測評中,中心門戶網(wǎng)站的綜合得分列市級機關(guān)B組第二名,榮獲了市“優(yōu)秀黨政網(wǎng)站”稱號。三是加強電子政務(wù)。在服務(wù)大廳全面推行使用行政服務(wù)信息化業(yè)務(wù)平臺,設(shè)置自助上網(wǎng)系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)和辦事查詢系統(tǒng)等三類對外公開和便民的信息平臺。創(chuàng)新推動熱線服務(wù)和行政服務(wù)相互融合發(fā)展,讓企業(yè)群眾可通過網(wǎng)絡(luò)、電話等多種方式,全天候、不間斷地預(yù)約在非工作時間(含非工作日)辦理行政審批服務(wù)。去年11月起,在新浪和騰訊網(wǎng)站探索開通了政務(wù)微博,“粉絲”已達252個,貼心的交流和友好的互動,被網(wǎng)民譽為了“冬日暖陽”。
亮點五重大產(chǎn)業(yè)重要民生項目服務(wù)成效明顯
圍繞全市“項目推進年”的整體部署,中心著力以重大產(chǎn)業(yè)重要民生項目為龍頭,全面提高行政服務(wù)效能。一是暢通綠色通道。出臺《關(guān)于行政服務(wù)提質(zhì)提速提效的實施意見》、《**市重大投資項目中介技術(shù)服務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于**市重大項目審批實行容缺預(yù)審的實施意見》等制度性文件,不斷創(chuàng)新和完善重大項目服務(wù)機制,進一步暢通無縫對接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的重大項目行政服務(wù)綠色通道。二是創(chuàng)新服務(wù)舉措。按照“審批無空檔、服務(wù)不間斷”要求,實行“大廳值班、電話值班、預(yù)約值班”等三種周六預(yù)約服務(wù)形式,不間斷為企業(yè)和群眾開展服務(wù),其中市發(fā)改委、經(jīng)信委等10個部門窗口堅持周六在服務(wù)大廳現(xiàn)場值班;市教育局、民政局等16個部門窗口實行電話值班,隨叫隨到;其他23個部門窗口做到有約必到,有事即辦。全面推行“延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)”等行之有效的服務(wù)舉措,努力以服務(wù)幫助解決企業(yè)難題,以服務(wù)加快企業(yè)發(fā)展,以服務(wù)增添企業(yè)后勁,共開展延時服務(wù)**件、預(yù)約服務(wù)**件、上門服務(wù)325件,得到了廣泛好評。三是把握服務(wù)重點。將重大項目服務(wù)與“作風(fēng)建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”、“三解三促”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動緊密結(jié)合起來,服務(wù)基層,服務(wù)企業(yè)。(m.depeat.com)全年共向市重點企業(yè)發(fā)放《行政服務(wù)征詢書》216份,組織現(xiàn)場服務(wù)32次,先后走訪了**新城金融商務(wù)第三街區(qū)、商用車有限公司、宜家家居、芯奧微傳感技術(shù)、蘇南機場二期等重點企業(yè)和重點項目建設(shè)單位107家,解決審批難題173個。
亮點六行政服務(wù)整體形象全面提升
中心先后走進《行風(fēng)熱線直播室》,接受欄目記者專訪;召開新聞發(fā)布會,系統(tǒng)介紹中心推進服務(wù)型政府建設(shè)情況,并回答市民群眾關(guān)心的熱點問題;接待參加第六屆市國際友城交流會的19個國家34個國際友好城市、友好交流城市及友好團體、駐上海總領(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓約100多人到中心的參觀考察,充分展示了全市公共服務(wù)型政府的建設(shè)成效。過去一年,全市審改和行政服務(wù)創(chuàng)新實踐,繼續(xù)得到社會各界的廣泛關(guān)注,全年先后有24批次上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟城市、外賓和同行來中心考察,人民網(wǎng)、新華日報、省電視臺、省電臺及本地媒體也先后對此進行了47次的宣傳報道。各分中心和現(xiàn)場服務(wù)點也都不斷強化自身建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)質(zhì)高效、便民利企已經(jīng)成為全市行政服務(wù)系統(tǒng)為民服務(wù)的真實寫照。
第五篇:市行政服務(wù)中心工作總結(jié)
市行政服務(wù)中心工作總結(jié)
過去的一年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中心緊緊依靠各進駐部門窗口的大力支持,以開展“三個年”活動為抓手,以深化創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,以打造市委、市政府為民服務(wù)“第一窗口、第一形象、第一品牌”為目標,不斷創(chuàng)新和完善“行政服務(wù)、熱線服務(wù)、‘行權(quán)’運行”三大集成平臺,各項工作都取得了新進展新成效??梢宰院赖卣f,2012年,我們一起唱響了全市行政服務(wù)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的好聲音,得到了市委、市政府和基層群眾的充分肯定。
全年中心服務(wù)大廳共辦理各類事項23萬件,即辦件占比35.4%,承諾件提速率38.1%,收到各類錦旗(表揚信)100多面(封),群眾滿意率達99.7%,持續(xù)保持在較高水平。政府公共服務(wù)熱線日均答復(fù)和處置各類市民咨詢訴求近千次,全年回復(fù)處置各類咨詢訴求28.6萬件,群眾回訪滿意率達到94.6%,有效發(fā)揮了政府暢民意、察民情、務(wù)民需、樹公信、促和諧的作用。“行權(quán)”運行平臺集聚并向社會公布了市、市(縣)區(qū)兩級2.2萬余項行政權(quán)力,累計運行量已突破1190萬件(當年320萬余件)。中心先后榮獲了“省創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體”、“**市人民滿意機關(guān)”、“無錫市創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體”、**市政府工作創(chuàng)新服務(wù)獎等多項榮譽稱號和獎勵,并在無錫市機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)綜合評議中,連續(xù)四年位居全市前列。中心10個部門窗口和10名工作人員分別榮獲市級機關(guān)“為民服務(wù)示范窗口”、“為民服務(wù)先進標兵”榮譽稱號;新增2個、累計16個部門窗口被表彰為市“規(guī)范執(zhí)法示范點”。概括起來,過去一年,中心的工作呈現(xiàn)出六大創(chuàng)新亮點。
亮點一:新一輪行政審批制度改革取得豐碩成果
中心全面落實國家、省以及市委、市政府就深入推進新一輪行政審批制度改革作出的一系列決策部署,以簡政放權(quán)為重點,運用“取消、調(diào)整、下放、暫停、延伸、轉(zhuǎn)移、提速、降低”等“八個一批”的方式,進一步推動削減、規(guī)范和下放一批部門權(quán)力,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,改革的廣度和力度全省領(lǐng)先。一是清理審批事項。全面清理56個市直部門事項,并經(jīng)市法制部門確認,由866項削減為**項。二是推進權(quán)力下放。共向市(縣)區(qū)下放262項行政審批事項(其中委托51項、全部或部分直接下放143項、服務(wù)前移68項),并實現(xiàn)34個部門232個事項承諾時限的再次提速。三是減少前置審批。對42個職能部門清理出的152個企業(yè)設(shè)立前置審批事項,保留97個前置、取消4個、不作為前置審批51個。
各進駐部門行政許可服務(wù)處都積極貫徹落實新一輪審改要求,積極推動了市級行政審批事項清理下放,統(tǒng)一行政權(quán)力事項名稱、規(guī)范辦事指南及操作規(guī)程等工作,市發(fā)改委、交通運輸局、衛(wèi)生局等部門行政許可服務(wù)處還主動做好與各市(縣)區(qū)的對接協(xié)調(diào)、操作培訓(xùn)和資料移交等工作,為全市順利實施簡政放權(quán)做出了貢獻。值得說明的是,安監(jiān)局窗口積極向國家安監(jiān)總局建議將“帶儲存及純票據(jù)性從事危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)”的許可權(quán)限,明確由縣級安監(jiān)部門行使,并得到了認可,在新修訂的國家《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》中予以采納,為下放該審批權(quán)限提供了上位規(guī)章的保障;工商局窗口在牽頭開展前置審批清理的同時,積極評估下放審批項目,進一步壓縮了承諾時限,提速達20%以上。
亮點二:行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行持續(xù)深化
根據(jù)省政府的部署要求,我們積極探索運用“云計算”技術(shù),開展分類考核、差異化測評,形成了“行權(quán)”運行無錫模式的新特色。一是提高應(yīng)用水平。強化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行日常管理,相繼制定出臺《**市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理制度》和《開展行政權(quán)力網(wǎng)上運行定期檢查制度》,努力提高事項網(wǎng)上運行率和部門網(wǎng)上運行率,全市有辦件的行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行率達82%。二是拓展運行范圍。加快推進全市鎮(zhèn)(街)行政權(quán)力(便民服務(wù))網(wǎng)上運行平臺建設(shè),選擇有條件的鎮(zhèn)(街)先行先試,試點鎮(zhèn)(街)達到建設(shè)標準。三是實施試點區(qū)建設(shè)。著力推進國家、省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點區(qū)工作,實施了“建設(shè)項目一費制、電子監(jiān)察績效考評、市區(qū)數(shù)據(jù)對接”等一系列創(chuàng)新服務(wù),順利通過省政府評估驗收,獲得好評。
在深化行政權(quán)力網(wǎng)上運行中,市公安局、人社局、財政局等窗口結(jié)合工作實際,分別推進了各具特色的工作,都進一步鞏固和擴大了運行成效。
亮點三:政府公共服務(wù)熱線的運行管理水平穩(wěn)步提高
全面履行“市政府公共服務(wù)熱線辦公室”管理職能,堅持“12345”一號對外、112個平臺單位聯(lián)動服務(wù),電話訴求中前臺直接辦結(jié)率75.3%,派發(fā)電子工單3.9萬件,期限內(nèi)辦結(jié)率99.4%,贏得了廣泛贊譽。一是加強快速響應(yīng)。在《江南晚報》開設(shè)“12345熱點回應(yīng)”欄目,與無錫電視臺共同策劃開播全媒體新聞欄目“熱線12345”,努力聚焦社會熱線、敦促問題解決、回應(yīng)群眾關(guān)切,同時主動搜集小微企業(yè)優(yōu)惠、最低工資上調(diào)、重特大疾病醫(yī)療救助政策、老新村改造等社會熱點信息636條,切實提高了前臺工作人員對群眾咨詢訴求的響應(yīng)速度。二是強化疑難協(xié)調(diào)。制定《關(guān)于加強全市政府公共服務(wù)熱線平臺建設(shè)的實施意見》,加強各地區(qū)、各成員單位之間的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)和跟蹤督辦,解決了一批因部門職責(zé)交叉、存在管理盲區(qū)而久拖未決、百姓反映強烈的疑難問題。三是推進網(wǎng)絡(luò)問政。與本地網(wǎng)民集中關(guān)注和參與的“二泉論壇”、“東林書院”等實施對接,開設(shè)“問政回音”專版,積極探索實踐網(wǎng)絡(luò)問政,快速主動地回應(yīng)和答復(fù)網(wǎng)民提出的意見、建議和訴求600余件,有效傳遞了政府工作正能量。
亮點四:行政服務(wù)信息化進程加速推進
積極推進“網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)問政、服務(wù)融合、‘行權(quán)’運行、網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)評議”等7種網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)功能建設(shè),不斷擴大信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的示范應(yīng)用,被表彰為市“信息化建設(shè)先進單位”。一是實施網(wǎng)上審批。明確提出,將用三年時間,在進駐中心的審批事項中鎖定500個列入網(wǎng)上審批范圍,并在2011年啟動開發(fā)的基礎(chǔ)上,2012年要完成75%事項的網(wǎng)上預(yù)審功能,力爭2013年實現(xiàn)全覆蓋。目前已實現(xiàn)35個進駐部門376個事項的網(wǎng)上審批功能(占列入網(wǎng)上審批范圍事項總數(shù)的75.2%),開展網(wǎng)上審批3894件。市食品藥品監(jiān)督管理局窗口還考慮到一些企業(yè)群眾不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的實際情況,與服務(wù)大廳商務(wù)中心開展合作,提供網(wǎng)上注冊、材料申報的協(xié)辦服務(wù),得到了辦事企業(yè)和群眾的積極響應(yīng)和贊揚。二是強化網(wǎng)站建設(shè)。強化中心門戶網(wǎng)站的人性化服務(wù)功能,探索設(shè)置行政審批預(yù)約服務(wù)專窗、內(nèi)容分類搜索、便民服務(wù)、咨詢求助等互動交流欄目。同時強化英文版門戶網(wǎng)站功能,積極為外資企業(yè)和外賓朋友提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。截至目前,中文版、英文版門戶網(wǎng)站的訪問量分別達到了92萬和3萬多人次,在2012全市黨政網(wǎng)站測評中,中心門戶網(wǎng)站的綜合得分列市級機關(guān)B組第二名,榮獲了市“優(yōu)秀黨政網(wǎng)站”稱號。三是加強電子政務(wù)。在服務(wù)大廳全面推行使用行政服務(wù)信息化業(yè)務(wù)平臺,設(shè)置自助上網(wǎng)系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)和辦事查詢系統(tǒng)等三類對外公開和便民的信息平臺。創(chuàng)新推動熱線服務(wù)和行政服務(wù)相互融合發(fā)展,讓企業(yè)群眾可通過網(wǎng)絡(luò)、電話等多種方式,全天候、不間斷地預(yù)約在非工作時間(含非工作日)辦理行政審批服務(wù)。去年11月起,在新浪和騰訊網(wǎng)站探索開通了政務(wù)微博,“粉絲”已達252個,貼心的交流和友好的互動,被網(wǎng)民譽為了“冬日暖陽”。
亮點五:重大產(chǎn)業(yè)重要民生項目服務(wù)成效明顯
圍繞全市“項目推進年”的整體部署,中心著力以重大產(chǎn)業(yè)重要民生項目為龍頭,全面提高行政服務(wù)效能。一是暢通綠色通道。出臺《關(guān)于行政服務(wù)提質(zhì)提速提效的實施意見》、《**市重大投資項目中介技術(shù)服務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于**市重大項目審批實行容缺預(yù)審的實施意見》等制度性文件,不斷創(chuàng)新和完善重大項目服務(wù)機制,進一步暢通無縫對接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的重大項目行政服務(wù)綠色通道。二是創(chuàng)新服務(wù)舉措。按照“審批無空檔、服務(wù)不間斷”要求,實行“大廳值班、電話值班、預(yù)約值班”等三種周六預(yù)約服務(wù)形式,不間斷為企業(yè)和群眾開展服務(wù),其中市發(fā)改委、經(jīng)信委等10個部門窗口堅持周六在服務(wù)大廳現(xiàn)場值班;市教育局、民政局等16個部門窗口實行電話值班,隨叫隨到;其他23個部門窗口做到有約必到,有事即辦。全面推行“延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)”等行之有效的服務(wù)舉措,努力以服務(wù)幫助解決企業(yè)難題,以服務(wù)加快企業(yè)發(fā)展,以服務(wù)增添企業(yè)后勁,共開展延時服務(wù)**件、預(yù)約服務(wù)**件、上門服務(wù)325件,得到了廣泛好評。三是把握服務(wù)重點。將重大項目服務(wù)與“作風(fēng)建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”、“三解三促”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動緊密結(jié)合起來,服務(wù)基層,服務(wù)企業(yè)。全年共向市重點企業(yè)發(fā)放《行政服務(wù)征詢書》216份,組織現(xiàn)場服務(wù)32次,先后走訪了**新城金融商務(wù)第三街區(qū)、商用車有限公司、宜家家居、芯奧微傳感技術(shù)、蘇南機場二期等重點企業(yè)和重點項目建設(shè)單位107家,解決審批難題173個。
亮點六:行政服務(wù)整體形象全面提升
中心先后走進《行風(fēng)熱線直播室》,接受欄目記者專訪;召開新聞發(fā)布會,系統(tǒng)介紹中心推進服務(wù)型政府建設(shè)情況,并回答市民群眾關(guān)心的熱點問題;接待參加第六屆市國際友城交流會的19個國家34個國際友好城市、友好交流城市及友好團體、駐上??傤I(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓約100多人到中心的參觀考察,充分展示了全市公共服務(wù)型政府的建設(shè)成效。過去一年,全市審改和行政服務(wù)創(chuàng)新實踐,繼續(xù)得到社會各界的廣泛關(guān)注,全年先后有24批次上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟城市、外賓和同行來中心考察,人民網(wǎng)、新華日報、省電視臺、省電臺及本地媒體也先后對此進行了47次的宣傳報道。各分中心和現(xiàn)場服務(wù)點也都不斷強化自身建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)質(zhì)高效、便民利企已經(jīng)成為全市行政服務(wù)系統(tǒng)為民服務(wù)的真實寫照。