第一篇：2009學(xué)年 形勢與政策教育教案

2009學(xué)年 形勢與政策教育教案

中國將迎來百年不遇的發(fā)展機(jī)遇

——“十一五”回顧與“十二五”展望

一、教學(xué)目標(biāo)

通過對“十一五”回顧，使學(xué)生既了解中國取得的成就，也能清楚的認(rèn)識存在的問題，并通過中國對“十二五”展望，激發(fā)學(xué)生建設(shè)祖國的愛國熱情。

二、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

1、“十一五”時期，中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展取得的成就與面臨的問題與困難

2、分析“十一五”時期的得失，理解明確“十二五”時期的發(fā)展思路與方略

三、教學(xué)手段和課時

本學(xué)年一共2課時，為一單元，采取的教學(xué)手段為講授與演示相結(jié)合

四、教學(xué)內(nèi)容

一、“十一五”傳給“十二五”什么樣的接力棒？ 如果說，從“一五”計劃開始實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，我國的現(xiàn)代化進(jìn)程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接力賽，那么“十二五”時期無疑是最關(guān)鍵的一段賽程。把握過去才能更好的展望未來。在討論“十二五”規(guī)劃建議的同時，我們也需要冷靜思考“十一五”取得的成績與存在的問題。

“十一五”規(guī)劃是我國第一個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（之前是發(fā)展計劃），它順應(yīng)中國市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程，立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會和諧。“十一五”期間，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績斐然，幾乎所有的指標(biāo)和目標(biāo)都順利實(shí)現(xiàn)，在22個主要定量指標(biāo)中，“國內(nèi)生產(chǎn)總值”、“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值”等15個指標(biāo)屬于“超額完成”或“提前完成”。特別是黨和國家在應(yīng)對國際金融危機(jī)、自然災(zāi)害、處臵突發(fā)事件的能力大幅提升；我國成功舉辦了北京奧運(yùn)會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動；黨和國家高度重視民生，在社會保障建設(shè)、公共醫(yī)療事業(yè)等方面取得了較大突破。但是在創(chuàng)造輝煌的同時，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題不僅成為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，更是完成“十二五”規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)。

問題一：經(jīng)濟(jì)高速增長，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡

2006年--2009年的年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到10.7%，大大高于“十一五”規(guī)劃所要求的7.5%，到2009年中國已提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃所要求的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。國際上熱議的“中國奇跡”、“中國模式”的核心內(nèi)容不外乎是對中國經(jīng)濟(jì)高速增長的驚訝與贊嘆。正如美國著名學(xué)者約瑟夫?斯蒂格利茨所說的：“世界上還從未出現(xiàn)過如此大規(guī)模而又持久的經(jīng)濟(jì)增長。”但是，正如一輛高速行進(jìn)的列車，我們最大的隱憂和擔(dān)心是，它突然失去控制而戛然停止，甚至出現(xiàn)翻車的危險。而這種隱憂和擔(dān)心主要來自結(jié)構(gòu)的失衡。首先是供給結(jié)構(gòu)問題突出，特別是一、二、三產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；其次，需求結(jié)構(gòu)問題突出，投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動，導(dǎo)致消費(fèi)低迷，內(nèi)需嚴(yán)重不足。同時，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展失衡。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在空間上的不平衡，使邊疆穩(wěn)定、社會和諧受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

問題二：蛋糕做大了，但蛋糕的分配存在不公平

2009年，我國人均GDP突破3600美元，已處于邁向中等收入國家的臨界線。正如一些學(xué)者所分析的，我國經(jīng)濟(jì)屬于政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長，政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長在偏好“做大蛋糕”的同時，“分好蛋糕”的問題也逐漸凸顯。按照聯(lián)合國的貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國至少還有一億多人生活在貧困線下。近幾年，政府、企業(yè)和居民三者之間分配關(guān)系呈現(xiàn)較為明顯的失衡狀況，勞動報酬增長速度長期低于GDP增長速度，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距都有擴(kuò)大的趨勢。

世界上一些國家在上世紀(jì)70年代進(jìn)入中等收入國家行列后，由于收入分配差距大、城市化以大規(guī)模貧民窟為代價、社會矛盾突出等問題，導(dǎo)致了這些國家落入所謂“中等收入陷阱”。我們需要借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。因此，“十二五”規(guī)劃的著力點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為重點(diǎn)任務(wù)。

問題三：完成了工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量積累，但國際競爭力不強(qiáng) “十一五”期間，我國形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，工業(yè)化主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。按照國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個大類中，我國制造業(yè)占世界比重在7個大類中名列第一，15個大類名列前三。2008年高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模已位居世界第二。計算機(jī)、移動通信手機(jī)、抗生素、疫苗等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。

但是，我國工業(yè)產(chǎn)品的競爭力不強(qiáng)特別是創(chuàng)新能力不足制約了我國成為工業(yè)強(qiáng)國。目前，我國制造業(yè)技術(shù)對外依存度較高、在國際產(chǎn)業(yè)分工體系上基本處于價值鏈的低端。我國制造業(yè)行業(yè)利潤率和資本回報率呈逐年降低態(tài)勢。另外，我國自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，中國制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國家仍存在差距。2009年我國R&D（研究與開發(fā)）占GDP的比重1.52%, 世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員國家平均達(dá)2.29%。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率比發(fā)達(dá)國家低20-30個百分點(diǎn)，科技成果轉(zhuǎn)化率比發(fā)達(dá)國家低50-60個百分點(diǎn)。問題四：民生大幅度改善，但公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展滯后 “十一五”期間，我國政府高度重視改善民生問題。涉及民生的2個約束性指標(biāo)，即城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率，目前都已完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。在預(yù)期性指標(biāo)中，由于九年制義務(wù)教育的普及、高等教育的發(fā)展以及較好的經(jīng)濟(jì)增長，國民平均受教育年限、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入，2008年已實(shí)現(xiàn)或接近實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

但是，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，我國社會保障和基本公共服務(wù)投入明顯偏低，導(dǎo)致公共服務(wù)發(fā)展滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需要。2008年中國醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出比重為4.4%，社保與就業(yè)支出占財政支出比重為10.9%，此兩項合計占比為15.3%，比人均GDP3000-6000美元階段國家平均31.4%的水平，低了16.1個百分點(diǎn)。

問題五：城市化率大幅度提高，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出 2008年我國城鎮(zhèn)化率提高到45.7%，城鎮(zhèn)人口增加到6.07億，城市化率以每年接近1個百分點(diǎn)的速度增長。但是城市化提速的同時，農(nóng)村問題也日益突出，優(yōu)質(zhì)耕地大量流失、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者老齡化、兼業(yè)化，留守兒童增加，城鄉(xiāng)收入差距拉大等等。同時，我國從90年代以來的高速工業(yè)化進(jìn)程，吸納了數(shù)億農(nóng)村勞動力到城市就業(yè)，但這些人口并沒有真正融入城市。一些大城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部“棲息”著大量流動人口，身份差異帶來的歧視、群體沖突加劇等，積累了諸多社會問題。

城市化的本質(zhì)是人口的城市化，通過農(nóng)村人口到城市從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動，一方面提高了要素配臵效率，增加了國民財富；另一方面也因此融入城市化進(jìn)程，分享現(xiàn)代城市文明。因此，“十二五”期間，我國城市化的主要困難是農(nóng)民工的市民化。通過體制機(jī)制的設(shè)計，真正解決“兩棲人口”問題，實(shí)現(xiàn)工作人口變成工作和社會人口。

問題六：節(jié)能減排成績顯著，但生態(tài)文明建設(shè)壓力較大 “十一五”規(guī)劃把節(jié)能環(huán)保作為約束性指標(biāo)提出，并將具體指標(biāo)分解到各個地方作為政績考核的重要指標(biāo)。我國采取大力淘汰落后產(chǎn)能、推廣節(jié)能減排新技術(shù)等一系列措施，主要污染物的2個約束性指標(biāo)基本完成。據(jù)測算，“十一五”單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)亦能完成。

但同時我們應(yīng)該看到，生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)局部改善，能源資源和環(huán)境壓力對發(fā)展的制約總體上還沒有緩解，有些方面仍在加劇。我國工業(yè)能耗占全國能源消費(fèi)總量的70%，石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦的對外依存度越來越高(超過50%)，我國政府已經(jīng)提出2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的約束性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)需要付出巨大努力。問題七：市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，但改革任務(wù)艱巨 在“十一五”規(guī)劃中，行政管理體制改革是改革的關(guān)鍵和重點(diǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，行政體制改革有所進(jìn)展，但仍沒有實(shí)質(zhì)性突破。例如，資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制還沒有理順；國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整尚未到位，壟斷行業(yè)改革進(jìn)展緩慢；政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)過多，公共服務(wù)和社會管理職能還比較薄弱等。特別是為了應(yīng)對金融危機(jī)，防止經(jīng)濟(jì)下滑，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了“重發(fā)展、輕改革，重政府、輕市場”的趨勢，嚴(yán)重制約了市場機(jī)制作用的發(fā)揮。因此，“十二五”時期，我國要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、深化收入分配體制改革、形成公平與可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展都有賴于體制的進(jìn)一步創(chuàng)新與改革的深入推進(jìn)。

“十二五”期間，改革最大困難在于權(quán)力和利益的調(diào)整。因此，政府自身的改革是重中之重。要繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，更好地發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用；進(jìn)一步明確中央和地方各級政府的職責(zé)范圍，探索建立各級政府事權(quán)與財權(quán)平衡的體制；盡快啟動財政稅收體制改革；控制政府財政收入增長速度，大幅調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化政府在完善收入分配體制中的基本責(zé)任；解決基本公共產(chǎn)品短缺的矛盾等是改革的重點(diǎn)。問題八：國際競爭的硬實(shí)力增強(qiáng)，但軟實(shí)力有待進(jìn)一步提升 美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫?奈提出的“軟實(shí)力”概念，得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。所謂軟實(shí)力，是相對于經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力而言的，它以精神產(chǎn)品為主要表現(xiàn)形式，是一個包括價值觀念、生活方式等多種內(nèi)容的文化體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長不同，就在于除了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等硬指標(biāo)之外，還包括著居民生活質(zhì)量、人口素質(zhì)、教育水平、文化水平、社會保障、生態(tài)環(huán)境等軟指標(biāo)，因此，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，就是要把更多的軟實(shí)力因素納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系形中來。正如黨的十七大報告指出的：“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”。

在“十一五”期間，我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力得到顯著增強(qiáng)。但是軟實(shí)力的落后卻嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)整體效率的提高和社會的進(jìn)步。例如，中國企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力導(dǎo)致了企業(yè)競爭力不足，文化、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的落后導(dǎo)致了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，環(huán)境污染增加了社會治理成本，社會保障等公共服務(wù)的缺失使老百姓缺乏安全感從而制約了內(nèi)需。因此，進(jìn)一步提升我國的軟實(shí)力應(yīng)成為“十二五”時期的重要內(nèi)容。

二、“十二五”時期中國工業(yè)化面臨四大挑戰(zhàn)

（一）快速推進(jìn)工業(yè)化面臨資源的壓力 從“十五”時期以來，我國的工業(yè)化就面臨著能源和其他重要資源的約束。主要原因是：第一，我國正進(jìn)入工業(yè)化中期階段，這是資源需求量上升最快的時期。第二，13億人進(jìn)入工業(yè)化中后期所消耗的資源，即使是使用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，其規(guī)模也是前所未有的。第三，我國的資源利用效率不高，在許多方面浪費(fèi)驚人。第四，我國在許多資源稟賦上處于劣勢，人均擁有量低于世界平均水平。石油、鐵礦石等重要資源新增量的多數(shù)依賴進(jìn)口已成定局。這樣無疑加大了我國在資源問題上的壓力。

（二）環(huán)境約束增強(qiáng)

一方面隨著工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大排放相應(yīng)增加，2009年，工業(yè)二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別占全社會的84.3％和34.4％。；另一方面，人民收入和生活水平的提高，使環(huán)境正在成為體現(xiàn)生活質(zhì)量的一種產(chǎn)品，人們對環(huán)境污染的容忍度降低。金融危機(jī)爆發(fā)后，西方國家紛紛倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，把轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)模式為主的經(jīng)濟(jì)模式視為“新的工業(yè)革命”。面對全球低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景，我國推進(jìn)工業(yè)化面臨空前的環(huán)境挑戰(zhàn)?？梢哉f，工業(yè)是中國推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的主攻領(lǐng)域。

（三）傳統(tǒng)比較優(yōu)勢漸失的挑戰(zhàn)

隨著全球化與技術(shù)變動速度的加快，比較優(yōu)勢必須通過競爭優(yōu)勢才能體現(xiàn)出來。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在知識經(jīng)濟(jì)時代的重要性發(fā)生了逆轉(zhuǎn)：天賦的自然資源由于新材料、新能源的開發(fā)利用而不再成為強(qiáng)有力的競爭要素、資本富有和貧乏的界限由于資本市場的開放也變得模糊、勞動力因?yàn)槿肆Y本投資的提高而克服了數(shù)量上的不足。這些新變化使得傳統(tǒng)比較優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)，而真正構(gòu)成比較優(yōu)勢來源的要素是知識與技術(shù)，所以，基于勞動力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢在逐漸削弱的同時，尋求可持續(xù)的動態(tài)比較優(yōu)勢是我國推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵，也是挑戰(zhàn)。

（四）工業(yè)化推進(jìn)面臨制度障礙

我國推進(jìn)工業(yè)化受到中央政府與地方政府雙重控制。中央政府與地方政府由于產(chǎn)權(quán)控制、目標(biāo)差異導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)趨同與重復(fù)建設(shè)，甚至國內(nèi)市場的分割；較長時期以來，由于體制改革相對滯后，地方為了追求地方短期GDP和財政收入的增長，不少地方政府通過降低稅收、扭曲勞動力價格和土地價格，吸引外資，導(dǎo)致各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，相同制造業(yè)供給過剩，沒有形成差異性分工，市場分割，限制要素的流動和分工聚集。

三、“十二五”時期推進(jìn)我國工業(yè)化進(jìn)程需要路徑創(chuàng)新 基于中國工業(yè)化面臨的內(nèi)部和外部的約束條件，“十二五”期間，繼續(xù)走中國特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大國到工業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變是這個階段的根本任務(wù)。為此，需要在我們在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)升級和制度創(chuàng)新上下功夫。

（一）培育技術(shù)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是中國能否真正“后來居上”的關(guān)鍵和決定性因素。只有通過技術(shù)創(chuàng)新，才能提升中國制造在新一輪國際競爭中的有利地位。2006-2009年，我國技術(shù)對外依存度由60%下降到50%左右。2006-2009年，全國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由41.9%提高到46.5%,提高了4.6個百分點(diǎn)。但是，與發(fā)達(dá)國家仍然有差距。因此，培育自主創(chuàng)新能力是我國推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)升級

一般來說，產(chǎn)業(yè)升級有三種形式。一是產(chǎn)品技術(shù)的換代升級。二是在產(chǎn)業(yè)鏈上向技術(shù)含量高、附加值高的領(lǐng)域延伸。三是創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)?；谥卮罂茖W(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明而產(chǎn)生的將改變?nèi)祟惿鐣a(chǎn)方式和生活方式的新產(chǎn)品和由此產(chǎn)生的新的產(chǎn)業(yè)群。

“十二五”時期，加快產(chǎn)業(yè)升級。一方面必須使我國的制造業(yè)從簡單的加工裝備向現(xiàn)代裝備業(yè)轉(zhuǎn)變，延伸制造業(yè)的價值鏈；另一方面，培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2010年9月8日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，審議并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。目前已經(jīng)確定七大產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展?jié)摿薮?，因此，需要發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)相結(jié)合，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)。

（三）推動制度創(chuàng)新

改革開放后形成的“中國模式”要做重大調(diào)整。要改變“兩個過度傾向”，即改變過度投資傾向和過度的外生增長傾向，這就要求在制度安排上做出調(diào)整。同時，要繼續(xù)推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，盡快打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不合理制度，注重金融體系的制度建設(shè)，推進(jìn)政府自身改革，推進(jìn)社會保障體系的建立與完善。

第二篇：2010學(xué)年 形勢與政策教育教案

2010學(xué)年 形勢與政策教育教案

美國戰(zhàn)略重心東移背景下中國的安全環(huán)境及戰(zhàn)略應(yīng)對

一、教學(xué)目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)和梳理，使學(xué)生能夠了解美國戰(zhàn)略中心東一背景下的中國國家安全環(huán)境，了解我國安全環(huán)境的特點(diǎn)，了解我國建國以來國家安全戰(zhàn)略的發(fā)展與變化。

二、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

1、如何確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快和平崛起的步伐

2、中國審時度勢，抓住機(jī)遇，立足于和平崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，針對美國的戰(zhàn)略調(diào)整部署，積極進(jìn)行富國強(qiáng)軍的全方位戰(zhàn)略應(yīng)對。

三、教學(xué)手段和課時

本學(xué)年一共2課時，為一單元，采取的教學(xué)手段為講授與演示相結(jié)合

教學(xué)內(nèi)容：

一、中國面臨的安全環(huán)境日益嚴(yán)峻

近年來，伴隨著美國全球戰(zhàn)略重心東移及重返亞洲步伐的加快，中國的戰(zhàn)略安全環(huán)境惡化已是不爭的事實(shí),主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是在美國的主導(dǎo)下，目前中國的周邊國家不斷提升本國的軍事力量。斯德哥爾摩和平研究所報告指出，全球五個軍備競賽熱點(diǎn)地區(qū)，有兩個半在亞洲，其中東南亞、南亞這兩個熱點(diǎn)，東南亞地區(qū)2005年至2009年間的武器進(jìn)口，比前五年幾乎翻了一番，其中印度尼西亞增加84%，新加坡增加146%，馬來西亞增加722%；2009年印度軍費(fèi)開支劇增24%，大量向俄羅斯購買潛艇，大規(guī)模、多領(lǐng)域地開展造軍運(yùn)動；越南甚至拿出國防預(yù)算的一半，去購買6艘俄羅斯造“基洛”級柴油潛艇；新加坡和印尼也競相進(jìn)口“歐洲造”艦艇；2009年12月1日，韓國以民族英雄“安重根”命名的一艘“214型”AIP潛艇在釜山下水并正式服役；作為亞洲海洋大國，日本在周邊存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和艦艇競爭加劇的情況下，對超大艦艇建造的興趣濃厚，其尺度逐漸突破和平憲法的限制。這些國家提升自身的軍事實(shí)力，加強(qiáng)與相關(guān)國家的軍事合作，努力加強(qiáng)相互間的合縱連橫，都或明或暗地聲稱，是為應(yīng)對中國的。

二是美國與中國周邊國家連續(xù)舉行軍事演習(xí)，通過惡化朝鮮半島局勢，為重整美韓、美日軍事同盟創(chuàng)造條件。近來，美國聯(lián)合多國在太平洋、東北亞、東南亞等地區(qū)，特別是在中國周邊海域內(nèi)頻頻舉行軍事演習(xí)。2010年6月23日，在夏威夷海域由美國主導(dǎo)的多國“環(huán)太平洋”軍事演習(xí)高調(diào)登場，來自14個國家的30余艘戰(zhàn)艦、潛艇，上百架作戰(zhàn)飛機(jī)和兩萬多名士兵參加了演習(xí)。美國專家披露，除了規(guī)模驚人外，這次演習(xí)目的也非常清晰——防備中國等亞太地區(qū)的新興軍事力量。美國又通過與韓國一起在中國周邊海域連續(xù)舉行聯(lián)合軍演，不斷惡化朝鮮半島的局勢，為重整美韓、美日軍事同盟創(chuàng)造條件。

近來，美國在中日釣魚島問題上也表現(xiàn)出一種積極介入的姿態(tài)。美國國務(wù)院發(fā)言人克勞利在例行新聞發(fā)布會上重申，美國國務(wù)院否認(rèn)改變對釣魚島列嶼的立場，重申《美日安保條約》適用于釣魚島。

美國通過與韓日進(jìn)行的一系列軍演，目的就是渲染美國在東北亞的軍事存在，增加其在亞洲地區(qū)的軍事話語權(quán)，一方面可以強(qiáng)化美日韓同盟關(guān)系，一方面可以遏制中國的影響力，防止日韓脫離美國的安保體制而親近中國，發(fā)展同中國的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

三是美國通過在東南亞介入南海問題，主張南海問題多邊化，挑起中國與東盟國家的矛盾。美國從遏制中國的戰(zhàn)略需要出發(fā)，加強(qiáng)與東南亞有關(guān)國家的關(guān)系，有意利用南海問題牽制中國，維持其全球體系的霸主地位。近兩年美國“重返”南海的速度加快，通過軍售、軍援、聯(lián)合軍演和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作等方式提升與部分南海周邊國家的合作水平。2009年7月，美國國務(wù)卿希拉里代表美國政府與東盟國家外長簽署東盟要求了17年的《美國東南亞友好合作條約》，加強(qiáng)與東盟及其成員國的關(guān)系。東盟與美國開始舉行雙邊峰會，與此相適應(yīng)，美國對越南、對緬甸關(guān)系都有新發(fā)展。與此同時，美國軍艦在南海活動加強(qiáng)，并出現(xiàn)與中國船只發(fā)生對峙甚至相撞的現(xiàn)象。特別值得注意的最新事態(tài)是，美國與曾經(jīng)與之血戰(zhàn)14年、迄今仍不堪回首的冷戰(zhàn)對手越南，也加快了軍事接近的步伐，美越軍事關(guān)系在加快發(fā)展。

四是通過對臺、對印軍售，美國深化與臺灣地區(qū)和印度的軍事合作。奧巴馬政府在2010年1月29日通知國會，計劃向臺灣銷售總值達(dá)64億美元的武器項目，并于3月初正式生效，通過對臺軍售，離間兩岸關(guān)系。美國在印度洋沒有任何的軍事基地，因此，不斷通過賣武器，給印度提供軍事技術(shù)，讓印度迅速長大，借助印度對中國的南海問題施加影響。據(jù)9月23日香港《文匯報》報道，印度海軍將參加美軍在西太平洋沖繩舉行的兩棲演習(xí)，以加強(qiáng)雙方海軍的交流與合作。同時，印度正與美國磋商一項35億美元的軍購協(xié)議，為雙方歷來最大宗武器交易。

五是2010年以來,美軍在亞太地區(qū)的潛艇活動明顯增多，除了帶有炫耀武力意味的展示外,美軍還在中國周邊海域頻頻演練反潛能力。美國現(xiàn)役共有4艘“俄亥俄”級巡航導(dǎo)彈核潛艇,就有3艘同時出現(xiàn)在了亞太地區(qū)。6月28日,“俄亥俄”號現(xiàn)身菲律賓蘇比克灣,“密歇根”號抵達(dá)韓國釜山港,“佛羅里達(dá)”號則出現(xiàn)在印度洋的迪戈加西亞島。除了亮相亞太的這三艘外,還包括“佐治亞”號核潛艇。

通過上述的軍事部署，對中國形成了一個“環(huán)型”戰(zhàn)略包圍圈。這一戰(zhàn)略無疑又重回冷戰(zhàn)時期“島鏈”封鎖戰(zhàn)略的特征。美國這一戰(zhàn)略無疑想達(dá)到“一石三鳥”的目的:一是惡化中國崛起的地區(qū)安全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境；二是以朝鮮半島問題、南海問題、臺灣問題三大熱點(diǎn)問題，整合日趨松散的亞太同盟體系；最后就是阻礙東亞的一體化進(jìn)程。美國亞洲戰(zhàn)略重心從西線“反恐”向東線“反華”轉(zhuǎn)移的跡象，不僅可能導(dǎo)致中國崛起的戰(zhàn)略環(huán)境復(fù)雜化，也會導(dǎo)致中美關(guān)系出現(xiàn)巨大的歷史倒退，而且將導(dǎo)致東亞地區(qū)的“冷戰(zhàn)遺產(chǎn)”變得更加沉重，地區(qū)安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，自主性一體化進(jìn)程也將遭到嚴(yán)重削弱。因此，美國采取的對抗性對華政策的加強(qiáng)，不僅是中國面臨的考驗(yàn)，更是整個東亞面臨的考驗(yàn)。

二、冷戰(zhàn)結(jié)束后美國戰(zhàn)略重心東移日漸突顯

冷戰(zhàn)時期美國的全球戰(zhàn)略重心是在歐洲。1989年美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束, 國際戰(zhàn)略格局、美國的國際地位以及全球和亞太地區(qū)形勢都發(fā)生了重大變化，各大國都加緊調(diào)整自己的對外戰(zhàn)略。伴隨著歐洲蘇聯(lián)集團(tuán)的崩潰，美國的全球戰(zhàn)略重點(diǎn)逐漸由重視歐洲大陸而變?yōu)闁|移亞太地區(qū)。在全球戰(zhàn)略方面，美國放棄在冷戰(zhàn)時長期奉行的“遏制戰(zhàn)略”，而以“參與和擴(kuò)展戰(zhàn)略”取代之，并以“增強(qiáng)安全、促進(jìn)繁榮和推進(jìn)民主”作為其新的全球戰(zhàn)略的三大核心目標(biāo)。在亞太戰(zhàn)略方面，高度重視以東亞為核心的亞太地區(qū)，全面而積極地參與亞太事務(wù)，極力推銷美國的經(jīng)濟(jì)、政治制度和價值觀，擴(kuò)展美國在亞太地區(qū)的影響，尤其是對美國在亞太地區(qū)的安全戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整與重新部署。

美國認(rèn)為，在未來二三十年內(nèi)，亞太地區(qū)將成為全球最大，也許是最重要的經(jīng)濟(jì)力量，成為國際政治新的戰(zhàn)略重心，亞洲地區(qū)“有可能出現(xiàn)一個有巨大潛力的軍事競爭者，東亞沿海是特別具有挑戰(zhàn)性的地區(qū)，”并對美國未來具有生死攸關(guān)的意義。因此，美國一是以十萬亞太駐軍為核心，謀求通過設(shè)立軍事基地、聯(lián)合軍事演習(xí)與訓(xùn)練等多種形式的防務(wù)合作等形式，保持其前沿的軍事存在，對亞太國家保持軍事威懾力；二是不斷強(qiáng)化在冷戰(zhàn)時期建立起來的雙邊軍事同盟關(guān)系，建立以“美日韓為主的東北亞安全共同體”，尋求構(gòu)建以美國主導(dǎo)的多邊地區(qū)安全合作機(jī)制；三是在防范和控制大規(guī)模殺傷性武器和導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散的旗幟下，壓制朝鮮核武器計劃的實(shí)施，以各種條約、公約和核查機(jī)制為核心，加強(qiáng)國際防擴(kuò)散體制，強(qiáng)化國際出口控制機(jī)制等。美國企圖通過實(shí)施其安全戰(zhàn)略，遏制中國、抑制日本、牽制俄羅斯、控制大洋通道，以防止某一國家挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，獨(dú)霸亞洲。進(jìn)入新世紀(jì)以來，小布什政府雖然在對外政策方面加重了單邊主義和新現(xiàn)實(shí)主義的色彩，其亞太政策也趨于強(qiáng)硬。2002年以來，布什政府調(diào)整全球軍事戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)在亞洲和西太平洋地區(qū)的軍事力量部署的具體措施,包括: 在關(guān)島進(jìn)行大規(guī)模軍事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進(jìn)武器部署；在西太平洋增強(qiáng)航空母艦的實(shí)力,增加海軍駐軍,部署配備巡航導(dǎo)彈的潛艇；在太平洋和印度洋增加空軍可以緊急使用的設(shè)施,建立燃料供給和后方支持的據(jù)點(diǎn);從韓國抽調(diào)軍隊既是為了解決伊拉克兵力吃緊的燃眉之急，也是借機(jī)加強(qiáng)西太平洋的軍事力量。為了提升美軍的軟硬實(shí)力，自2008年5月起，美國在西太海域安排兩個遠(yuǎn)征打擊大隊巡航，與其軍事戰(zhàn)略重心逐漸東移的腳步一致。

三、中國的戰(zhàn)略應(yīng)對愈益緊迫

面對日益惡化、險象環(huán)生的周邊安全形勢，中國應(yīng)審時度勢，抓住機(jī)遇，立足于和平崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，針對美國的戰(zhàn)略調(diào)整部署，積極進(jìn)行富國強(qiáng)軍的全方位戰(zhàn)略應(yīng)對。

第一，確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快和平崛起的步伐。要緊緊抓住對中國崛起至關(guān)重要的二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期，穩(wěn)步提高硬實(shí)力和軟實(shí)力，提高國際影響力。“沒有實(shí)力的國家在外交上是沒有發(fā)言權(quán)的。”這是一條顛撲不破的真理。所以，中國一定要先搞好國內(nèi)的事情，處理好改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，處理好不同群體利益分配的關(guān)系，處理好資源、效益和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系等等，力爭中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展，盡快依靠自己和平崛起。只有自身實(shí)力增強(qiáng)了，所有問題包括安全問題也才能得到圓滿解決。正如鄧小平同志所指出的，“發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。”

第二，如何處理好新形勢下的中美關(guān)系，是維護(hù)中國國家安全和發(fā)展利益、關(guān)乎中國能否和平崛起的重要課題。中美兩國關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了一種超越雙邊、涉及多領(lǐng)域的關(guān)系，它具有多層次、復(fù)合性的特點(diǎn)。中方具體應(yīng)該從下列幾個方面去應(yīng)對：一是維持中美兩國關(guān)系穩(wěn)定、健康地發(fā)展這一大局為前提。應(yīng)該著眼于擴(kuò)大兩國合作謀求共同的利益，使之成為穩(wěn)定兩國關(guān)系的有利因素。目前中美兩國之間的利益從來沒有如此緊密相連，兩國經(jīng)濟(jì)相互依存度史無前例。應(yīng)利用美國有求于中國救助其經(jīng)濟(jì)的心態(tài)，以“經(jīng)濟(jì)巧實(shí)力”戰(zhàn)略應(yīng)對美國的“外交巧實(shí)力”，剛?cè)嵯酀?jì)，謹(jǐn)慎博弈。

第三，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要國防力量的保護(hù)。只有具備強(qiáng)大的國防力量、穩(wěn)定的社會政治基礎(chǔ)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能平等參與嚴(yán)酷的國際競爭。要盡快加強(qiáng)中國海上軍事力量的現(xiàn)代化戰(zhàn)略建設(shè)，以增強(qiáng)制海權(quán)，發(fā)展壯大中國遠(yuǎn)洋軍事防衛(wèi)力量，并確保中國廣闊海上疆域的防衛(wèi)安全，為中國的崛起，構(gòu)筑起全面而強(qiáng)大的戰(zhàn)略防御體系。

第三篇：形勢政策與教育

恐怖分子劫持的飛機(jī)9月11日撞擊美國紐約世貿(mào)中心和華盛頓五角大樓（“美國911事件”），引起了全世界的震驚，這是美國歷史上遭遇的最為嚴(yán)重的災(zāi)難之一。從短期看，“美國911事件”有可能使已經(jīng)疲軟不振的美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，對增長乏力的世界經(jīng)濟(jì)造成沖擊。但美國和國際社會迅速采取了一系列措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和政治局勢，“美國911事件”對美國和世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不致失控。從中長期看，美國和國際社會將開展打擊恐怖活動的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭行動的力度、后果和對世界政治經(jīng)濟(jì)格局的影響目前難以預(yù)料，需求根據(jù)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行深

入和全面的研究。本文主要就“美國911事件”對美國和世界經(jīng)濟(jì)的短期影響進(jìn)行分析。

二、對美國經(jīng)濟(jì)的影響

“美國911事件”的經(jīng)濟(jì)影響不僅僅限于事件本身的直接損失。更重要的是影響了人們的投資和消費(fèi)信心，使美元相對主流貨幣貶值、股市下跌、石油等戰(zhàn)略物資價格一度上漲，并實(shí)時從地域上波及歐洲及亞洲等主流金融市場，引起市場的過激反應(yīng)，從而導(dǎo)致美國和世界其他國家經(jīng)濟(jì)增長減慢。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，心理因素、信心因素對經(jīng)濟(jì)的影響比物質(zhì)因素本身的影響要大的多，亞洲金融危機(jī)就是最好的例證。

1、“美國911事件”會打擊美國人的消費(fèi)信心，使美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時間被推遲。自從去年下半年以來，美國經(jīng)濟(jì)一直疲軟不振，高科技公司盈利欠佳、大量裁員、投資大幅度下降，貿(mào)易繼續(xù)出現(xiàn)龐大的逆差，經(jīng)濟(jì)主要依靠占國民生產(chǎn)總值70％的消費(fèi)來支撐。美國今年第二季度的增長率只有0.2％，8月份失業(yè)率達(dá)到了4.9％，這些因素業(yè)已給消費(fèi)者信心投下了陰影，8月份的消費(fèi)信心指數(shù)下降到8年來的最低點(diǎn)。

這次突如其來的襲擊，無疑使美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜，足以令已經(jīng)脆弱的消費(fèi)者信心直線下滑，撼動支持美國經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)支出。消費(fèi)者信心下滑、股市下跌和企業(yè)利潤減少，也會進(jìn)一步限制企業(yè)的投融資能力，企業(yè)兼并活動也將相應(yīng)減少，從而影響早已負(fù)增長的美國投資。消費(fèi)和投資的影響會使美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，大大推遲美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時間。

2、對美國金融市場產(chǎn)生沖擊。社會氛圍的不穩(wěn)定直接作用于美國金融市場，并對全球金融市場形成影響。美國股市關(guān)閉對其金融穩(wěn)定具有重要的意義，但在9月17日股市重新開盤后，盡管美聯(lián)儲和歐央行分別突然降息0.5個百分點(diǎn)以穩(wěn)定人們的信心，支持股市，道瓊斯當(dāng)天還是下跌了7.1％，其后又連續(xù)兩天小幅下跌，說明人們的信心還沒有穩(wěn)定。股市下降帶來的財富效應(yīng)又會進(jìn)一步抑制美國的消費(fèi)。

美元匯率波動會加大，國際資金流入美國的吸引力將會減小，流入美國的資金會減慢甚至出現(xiàn)中斷，如果美國的巨額經(jīng)常項目赤字得不到外來資金的彌補(bǔ)，美元幣值波動會進(jìn)一步增加，與美元相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融動蕩在所難免。

3、美國政府和國際社會迅速采取了措施，穩(wěn)定信心，重振經(jīng)濟(jì)和股市?！?11事件”發(fā)生后，金融市場迅速閉市，顯示了美國機(jī)制、體制的有效和適度，并有利于美國的金融安

全與穩(wěn)定；美國政府已計劃未來2年增加400億美元支出用于反恐怖活動以及紐約和華盛頓的重建工作，紐約世貿(mào)中心將重新建造；1987年股市風(fēng)暴發(fā)生后建立的總統(tǒng)金融市場應(yīng)急小組計劃迅速啟動，美聯(lián)儲專辟“貼現(xiàn)窗口”，隨時滿足銀行的融資，襲擊事件當(dāng)天，美歐日等各國中央銀行至少向世界貨幣市場投入1200億美元，以增加市場流動性；美聯(lián)儲在美國股市重新開盤前宣布降低利率0.5個百分點(diǎn)，這是年內(nèi)美國第8次降低利率，聯(lián)邦基金利率已從年初的6.5％降至3％，一向遲疑不決的歐洲中央銀行也配合美聯(lián)儲的行動迅速調(diào)低利率0.5個百分點(diǎn)，日本銀行增加了貨幣的投放量。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個角度看，美國寬松的貨幣和財政政策及重建工作，有可能化腐朽為神奇，加大對美國經(jīng)濟(jì)的刺激力度，緩解庫存積壓的壓力，調(diào)整國際收支平衡狀況，使“911事件”成為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的一個契機(jī)。

三、對世界經(jīng)濟(jì)的影響

“美國911事件”對美國經(jīng)濟(jì)的影響會通過貿(mào)易、資本流動和匯率、國際市場價格以及金融市場傳染等四個渠道波及全球，影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但只要國際社會共同采取措施，協(xié)調(diào)行動，穩(wěn)定國際金融市場和商品市場，增強(qiáng)信心，加大刺激本國內(nèi)需的力度，防止恐怖活動和反恐怖戰(zhàn)爭無限制蔓延，“美國911事件”對世界經(jīng)濟(jì)的影響就可以限制在一定的范圍內(nèi)。

1、從貿(mào)易方面看，“911事件”發(fā)生后，美國封閉了所有的關(guān)口和與墨西哥的部分邊界，暫時中斷了與全球所有國家和地區(qū)的貿(mào)易和物流，對嚴(yán)重依賴美國市場的加拿大、墨西哥等國家的出口影響較大。美國一直在國際市場上占最重要的地位，其進(jìn)口額占全球貿(mào)易的25％左右。美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，其進(jìn)口必然萎縮，從而影響全球貿(mào)易的發(fā)展，但對各個地區(qū)的影響程度不盡一致。北美、日本、拉美、東南亞國家受影響較大，日本對美出口占其總出口的三分之一；拉美、東南亞的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴對美出口，特別是電子產(chǎn)品有一半以上出口美國，根據(jù)高盛公司的估計，1997年以來，東南亞經(jīng)濟(jì)一半的增長來自對美出口的拉動。歐盟對美國的貿(mào)易占其貿(mào)易總額的8％左右，相對于日本、拉美、東南亞國家來說受影響較小。

2、從資本流動和匯率看，“美國911事件”會影響主要貨幣的匯率調(diào)整，資金流向發(fā)生變化，國際資本會流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快、社會穩(wěn)定、對外政策相對溫和的國家和地區(qū)比如歐洲等。歐洲經(jīng)濟(jì)的相對穩(wěn)定以及歐元現(xiàn)金的流通有助于歐元匯率穩(wěn)定向上，進(jìn)而加大國際資金流入歐盟的吸引力，歐元升值也會使進(jìn)口品價格下跌，降低通貨膨脹壓力，增加歐央行采取寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長的空間。目前，美元兌歐元匯率從1歐元兌0.90美元貶值到1歐元兌0.93美元左右。短期內(nèi)，日元也呈現(xiàn)了上升趨勢，美元兌日元的匯率從1美元兌122日元貶值到1美元兌117日元左右，美元的貶值幅度不是很大。

3、從金融市場看，現(xiàn)在世界各國的股市都在隨華爾街的波動而波動，對沖基金也可能乘機(jī)興風(fēng)作浪。美國股市下跌，其他國家的股市也難有起色，股市不振不可避免地會影響各國投資者和消費(fèi)者的信心?！?11事件”發(fā)生的當(dāng)周內(nèi)，東京股市下跌4.8％，倫敦下跌6.2％，巴黎下跌11.4％，法蘭克福下跌12.3％，受影響最大的航空公司的股價下跌幅度更大，英國航空、漢莎和法國航空的股價跌幅在30％以上。在美國股市開市后當(dāng)天，美國以外的世界主要股市出現(xiàn)了反彈，歐洲股市的股價上升3％左右，其后幾天又出現(xiàn)波動，說明人們對美國股市繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外，亞洲金融危機(jī)之后，國際投機(jī)基金處于調(diào)整中，虧損較為嚴(yán)重，目前的國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境有能會加大投機(jī)空間，增加金融市場的風(fēng)險。

4、從國際戰(zhàn)略商品的價格看，“911事件”發(fā)生后，石油、黃金、有色金屬等商品價格曾迅速上漲。當(dāng)天，倫敦布蘭特原油期貨升至每桶31.15美元，上升3.2美元，達(dá)到去年12月以來最高水平。但幾天后，這些戰(zhàn)略商品的價格基本恢復(fù)穩(wěn)定，石油價格已回落到事件發(fā)生前的水平。這次恐怖事件沒有影響全球原油供應(yīng)，油價上漲完全是由于恐怖襲擊情況不明朗和心理恐慌造成的。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，油價和世界經(jīng)濟(jì)增長密切關(guān)聯(lián)，每次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)衰退都與油價上漲有關(guān)。如果油價不發(fā)生大幅度的變動，“911事件”對世界經(jīng)濟(jì)的不利影響就不會太大。

世界各國經(jīng)濟(jì)互為依存，相互影響。由于美國在世界經(jīng)濟(jì)中的霸主地位，世界各國對美國經(jīng)濟(jì)減緩沒有免疫力，當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)繁榮時，世界經(jīng)濟(jì)更容易發(fā)展，如果美國經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退，也會拖累世界其他國家經(jīng)濟(jì)。利用聯(lián)合國使用的計量經(jīng)濟(jì)模型的結(jié)果推算，若今年第三、四季度美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別比上季度下降0.8％，直接影響今年和明年的世界經(jīng)濟(jì)減慢0.5個百分點(diǎn)。但“美國911事件”對各國經(jīng)濟(jì)的影響不盡相同，北美、南美、日本、東亞受的影響會較大，對歐洲、南亞等國家的影響相對較小。

四、對我國的經(jīng)濟(jì)影響及對策

美國、日本和歐洲是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，鑒于美國經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)衰退，日本經(jīng)濟(jì)依然處于危機(jī)之中，歐盟難以擔(dān)負(fù)起支持世界經(jīng)濟(jì)活動的責(zé)任，今年世界經(jīng)濟(jì)增速將比“911事件”發(fā)生前預(yù)計的還要慢。

世界經(jīng)濟(jì)減慢同樣會通過貿(mào)易、資本流動及金融市場傳染等幾個渠道影響我國經(jīng)濟(jì)。美國是中國主要的貿(mào)易伙伴之一，其經(jīng)濟(jì)受到打擊，會連帶中國進(jìn)出口貿(mào)易額的下降；在美國遭受襲擊之前，人們曾寄望于下半年美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，會在一定程度上拉動中國貿(mào)易的增長，看來這種希望已基本落空，2001年我國出口增長10％的目標(biāo)有可能無法實(shí)現(xiàn)。對于中國引進(jìn)外資的影響，目前還不十分明朗。美國是中國投資的主要國家之一，恐怖事件的發(fā)生，加之去年以來經(jīng)濟(jì)的減慢，會對美國民眾的信心產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至影響已經(jīng)簽約的投資項目的實(shí)施。但從另外一方面來看，國際資本會挑選經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、政局穩(wěn)定的國家和地區(qū)投資，中國又滿足了這一條件，加上中國已確認(rèn)將在年底加入世貿(mào)組織，這無疑有利于我國吸引外資。由于中國人民幣沒有實(shí)行自由兌換、股市相對封閉，“美國911事件”對中國人民幣匯率及股票市場、貨幣市場的影響不大。因此，總體上說，“911事件”對我國經(jīng)濟(jì)的影響不會高于世界平均水平。

為了盡量減少“美國911事件”對我國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，我們應(yīng)該有所準(zhǔn)備，未雨綢繆。不僅要關(guān)注“美國911事件”本身對我國的經(jīng)濟(jì)影響，更要研究美國和國際社會為對付恐怖活動所采取戰(zhàn)略取向、策略取向和政策取向?qū)ξ覈?jīng)濟(jì)的長期影響。

1、及時跟蹤研究“911事件”后國際政治經(jīng)濟(jì)的變化?！?11事件”前的世界政治和國際關(guān)系和“911事件”后的情況已經(jīng)明顯不同，美國反對恐怖活動的戰(zhàn)爭將引起國際關(guān)系和地緣政治的新變化，引發(fā)大國關(guān)系的互動。國際政治、軍事、外交形勢的變化肯定會影響我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的政策選擇，進(jìn)而影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我應(yīng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時進(jìn)行跟蹤研究，相機(jī)調(diào)整我國的經(jīng)濟(jì)政策。

2、加強(qiáng)對國際戰(zhàn)略商品的儲備。反恐怖活動將是人類社會一項長期、艱苦和復(fù)雜的斗爭。恐怖分子可能隨時隨地用各種辦法制造事端，打擊世界金融和商品市場，瓦解人們的信心。國際投機(jī)基金也會興風(fēng)作浪，利用恐怖活動提供的機(jī)會進(jìn)行投機(jī)活動，甚至和恐怖分子沆瀣一氣，通過制造恐怖事件牟取暴利，增加金融風(fēng)險。因此，一方面，要加強(qiáng)和國際社會的合作，嚴(yán)厲打擊恐怖活動；另一方面，應(yīng)研究增加對國際戰(zhàn)略商品的儲備特別是石油儲備的問題，盡量減少恐怖活動引發(fā)的金融動蕩對我國經(jīng)濟(jì)的影響。

3、繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策。作為一個大國，我國可以主要依靠國內(nèi)的巨大市場把經(jīng)濟(jì)搞好。我應(yīng)進(jìn)一步加大改革力度，采取措施穩(wěn)定人們的心理預(yù)期，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，刺激民間的投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動。利用我國即將加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，加快利用外資的步伐，通過制度創(chuàng)新和透明、廉潔、高效的行政管理及蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來吸引外資。

4、適當(dāng)增加歐元儲備。近年來，我國的外匯儲備增長迅速，到今年6月底已達(dá)1800億美元，同時商業(yè)銀行和部分外貿(mào)企業(yè)也有大量外匯留存。我國應(yīng)抓住目前歐元穩(wěn)定向上的有利時機(jī)，適當(dāng)調(diào)整外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)，增加歐元儲備，特別是應(yīng)該增加有固定收入的歐元債券的儲備，減少外匯儲備過分依賴美元可能帶來的匯率風(fēng)險

求人不如求己。我們再也不能仰人鼻息，看別人的臉色過日子。應(yīng)該加快企業(yè)升級，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，創(chuàng)建自己的品牌，再也不能指望代工，加工那些低端企業(yè)，只有做好實(shí)體，國家才能真正強(qiáng)大，百姓才能真正富有。屆時自己的人民幣強(qiáng)大，像美元那樣成為全球儲備貨幣，讓全世界人如過去信仰英鎊、美元，和現(xiàn)在信仰黃金那樣，信仰人民幣

第四篇：形勢與政策教育

形勢與政策教育》心得體會

從學(xué)院為我們開設(shè)這門課以來，我就感覺到這門課的重要性。這門課不論是對于我們學(xué)習(xí)還是工作都有很大的幫助。比如：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，著眼于鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和全黨全國工作大局，著眼于促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，引導(dǎo)和激勵大學(xué)生為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。這些都是在《形勢與教育》課上所學(xué)到的，這些也是我們當(dāng)代大學(xué)生必須要知道的。下面是我對這門課的一點(diǎn)膚淺的心得體會：

1．我國總體經(jīng)濟(jì)工作措施

回顧2004年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，在認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，堅持以人為本，擴(kuò)大開放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，做好各項工作。堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。貫徹這個總體要求，重要的是牢固確立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這既是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則，這也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

2．解決好“三農(nóng)”問題是我國工作的重中之重

據(jù)《事實(shí)政治》中強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一直的戰(zhàn)略思想，必須毫不動搖地堅持下去，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，努力增加農(nóng)民收入和確保糧食安全。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國農(nóng)村有三件大事不可忽視：一是增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村市場，改善農(nóng)民生活；二是保障農(nóng)產(chǎn)品供給，從而使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)；三是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。為此，我們必須始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，始終重視嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，始終重視維護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的利益，始終重視增加農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民的收入。要堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固退耕還林成果，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品合理布局。要加大政府投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大對糧

食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲備和技術(shù)推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。要深化糧食流通體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要完善扶貧開發(fā)機(jī)制，做好農(nóng)村扶貧工作。只有農(nóng)民的問題解決好了，國家才能更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3、加強(qiáng)社會主義政治文明和精神文明建設(shè)

建設(shè)社會主義政治文明，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)社會主義政治文明，必須堅持社會主義方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。在堅持四項基本原則前提下，積極推進(jìn)政治體制改革，總的是要完善社會主義民主政治的各項制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。

4、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活和利益

俗話說：“群眾利益無小事”。堅持以人為本，始終把人民群眾利益放在首位，千方百計做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，做到立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本要求。在朝著全體人民共同富裕目標(biāo)前進(jìn)的整個進(jìn)程中，始終都要滿腔熱情、盡心盡力地做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作。一方面要立足當(dāng)前，從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，千方百計幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。另一方面，要著眼長遠(yuǎn)，充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性，做到不斷抓、堅持抓、長期抓。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活涉及多方面的工作，要通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前，一要把促進(jìn)就業(yè)放在突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，繼續(xù)做好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。二要建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，繼續(xù)做好社會保障工作。三要繼續(xù)做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。四要千方百計解決好災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活問題。五要繼續(xù)做好安全生產(chǎn)工作。

在過去的一年里，突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害和安全事故頻頻發(fā)生，特別是非典疫情的到來，給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全帶來很大的損失。面對非典等突發(fā)事件和自然災(zāi)害，以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨和全國人民，萬眾一心、眾志成城，團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)，迎難而上、敢于勝利，保護(hù)了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)了人民群眾的切身利益，維護(hù)了社會的穩(wěn)定和全黨全國工作的大局。在斗爭中，我們提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力，建立了突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，社會的應(yīng)對機(jī)制更加完備，人民的心理素質(zhì)也不斷提高。我們應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常做好思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)對

疫情、洪水、地震等突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力，切實(shí)保障人民身體健康，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

5、加強(qiáng)對臺工作，推進(jìn)祖國統(tǒng)一

實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是中國政府和中國人民不可動搖的意志和決心，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，符合臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同利益。推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，最終解決臺灣問題，要繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅持現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張，團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞，加強(qiáng)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的交流，積極推動兩岸直接“三通”，維護(hù)臺海和平，造福兩岸人民。

目前臺灣問題的總體戰(zhàn)略態(tài)勢是：兩岸力量對比繼續(xù)朝著對我有利的方向發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流和人員往來持續(xù)發(fā)展并保持著良好的發(fā)展勢頭，大多數(shù)臺灣同胞不支持“臺獨(dú)”，世界上大多數(shù)國家執(zhí)行一個中國政策，美國政府公開表示不支持“臺獨(dú)”，制約著臺灣分裂勢力貿(mào)然實(shí)施徹底的分裂步驟。當(dāng)前，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、遏制“臺獨(dú)”勢力、抵御外部勢力干涉臺灣問題的斗爭，仍面臨復(fù)雜的形勢，斗爭尖銳、激烈，形勢嚴(yán)峻。我們對臺工作的首要戰(zhàn)略任務(wù)依然是遏制“臺獨(dú)”、防止“臺獨(dú)”。

6、當(dāng)前國際形勢的基本態(tài)勢

進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際局勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國際格局演變的兩個主要趨勢?？偟目?，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，求和平、謀發(fā)展是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。但天下并不太平。不公正不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變，霸權(quán)主義是世界不安定的主要根源。民族、宗教矛盾和世界領(lǐng)土爭端導(dǎo)致局部沖突時起時伏。世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢，南北發(fā)展差距繼續(xù)拉大，不穩(wěn)定、不確定、不安全的因素有所增加，加大了國際局勢的變數(shù)。國際形勢的基本態(tài)勢仍是總體和平、緩和、穩(wěn)定，但局部戰(zhàn)亂、緊張、動蕩，在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面，世界各國正面臨著新的挑戰(zhàn)。

這些都是我以前在課本上學(xué)不到的東西，我打算在找個時間要好好地學(xué)習(xí)這門課，因?yàn)檫@門課對于我們當(dāng)代大學(xué)生來說真的很重要，是我們的良師益友。這也是我對這門課比較膚淺的認(rèn)識。

第五篇：形勢與政策教案

形勢與政策

教學(xué)目標(biāo)：通過國內(nèi)外形勢與政策的學(xué)習(xí)，讓當(dāng)代大學(xué)生充分認(rèn)識到國家對人生發(fā)展的重要性，全面認(rèn)識自我，認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性，讓學(xué)生了解高職院校培養(yǎng)目標(biāo)，幫助大學(xué)生了解和掌握國際國內(nèi)形勢與國家方針政策，開拓大學(xué)生視野，提升思想理論素養(yǎng)和政策水平；引導(dǎo)大學(xué)生思想統(tǒng)一、凝聚力量，堅定不移走中國特色社會主義道路，為全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而努力學(xué)習(xí)。教學(xué)重點(diǎn)：重點(diǎn)全面介紹國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治與文化形勢，讓學(xué)生對全球范圍內(nèi)的形勢有所了解，以增進(jìn)學(xué)生對大學(xué)學(xué)習(xí)的客觀認(rèn)識。教學(xué)難點(diǎn)：全面認(rèn)識自我，確立成長與發(fā)展目標(biāo)，把個人成才的追求與實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興結(jié)合起來。

教學(xué)手段與方法：利用多媒體教學(xué)課件結(jié)合案例教學(xué)，講授法、討論法、練習(xí)法、發(fā)現(xiàn)法、探究法等多種教學(xué)方法并用，課堂提問與隨堂作業(yè)一并展開。教學(xué)時數(shù)：4學(xué)時 教學(xué)過程：

一、引言：

龍的傳人—— 漢王朝的強(qiáng)大 唐帝國的昌盛 宋代的經(jīng)濟(jì)繁榮 明清的文化播

為了民族獨(dú)立，國家富強(qiáng)做出努力的杰出青年： 戊戌變法（1989年）

譚嗣同——33歲，梁啟超——25歲 辛亥革命（1911年）

宋教仁——29歲，蔡鍔——29歲 朱 德——25歲

陸?zhàn)〇|——27歲，鄒容——20歲，林覺民——24歲。

五四運(yùn)動中青年提出：振興中華 為了民族獨(dú)立，國家富強(qiáng) 中國共產(chǎn)黨成立（1921年）

毛澤東——28歲 周恩來——23歲

鄧小平——18歲 鄧恩銘——20歲

王晉美——23歲 陳潭秋——25歲

入黨時年齡

胡耀邦——18歲 江澤民——20歲

胡錦濤——22歲 溫家寶——23歲

習(xí)近平——21歲 李克強(qiáng)——21歲

二、主題：中國夢想

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。

新中國的成立為中國走向強(qiáng)盛提供了正確道路，經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階；與此同時社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難； 一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象； 個人命運(yùn)與國家興衰戚戚相關(guān)，中國將相何處發(fā)展，大學(xué)生將面臨怎樣的環(huán)境？ 今日“中國之夢”：

近期——2015年，完成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自我創(chuàng)新能力；

中期——2020年，實(shí)現(xiàn)兩個翻一番，建成全 面小康。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化，城鎮(zhèn)化； 遠(yuǎn)期——2050年，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；

我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。

2013年，中央首發(fā)的1號文件

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村活力若干意見》，26條內(nèi)容支撐建立集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，支持城市資金進(jìn)入農(nóng)村，建立家庭農(nóng)場等措施，使強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策得到充分體現(xiàn)。

國務(wù)院將《若干意見》的工作分解細(xì)化為78項，逐一落實(shí)到具體工作部門。世界銀行2010年標(biāo)準(zhǔn)：

低收入國家——人均GDP在1006美元以下； 下中等收入國家——人均GDP在1007-3975美元 ； 上中等收入國家——人均GDP在3976-12275美元；

高收入國家——人均GDP在12276美元 ；

《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》35條內(nèi)容中除總體要求，主要目標(biāo)外，以33條措施具體解決收入分配秩序不規(guī)范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難的問題，提出“力爭中低收入者收入增長更快一些”。具體措施的第一項就是“促進(jìn)就業(yè)機(jī)會公平”，“完善稅費(fèi)減免和公益性崗位、崗位培訓(xùn)、社會保險、技能鑒定補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)?！?/p>

堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求；對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

黨內(nèi)民主與干部制度改革，完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實(shí)和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會代表提案制。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

增強(qiáng)四個意識： 面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。中央政治局作出八項規(guī)定 ：

改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況。精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)。精簡文件簡報，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。規(guī)范出訪活動。改進(jìn)警衛(wèi)工作。改進(jìn)新聞報道。嚴(yán)格文稿發(fā)表。厲行勤儉節(jié)約。案例：

11月20日重慶北碚區(qū)委書記雷政富因不雅視頻免職接受調(diào)查。

11月26日廣東省國土資源廳副廳長呂英明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。11月27日廣東英德市原副市長鄭北泉被清遠(yuǎn)市紀(jì)委立案檢查。11月28日廣東省揭陽市委書記陳弘平因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，接受組織調(diào)查。11月28日山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德情婦舉報,省紀(jì)委立案調(diào)查。

11月29日山西省國土資源廳原副巡視員王有明因腐敗問題被查并移送司法機(jī)關(guān)。12月1日深圳市原副市長梁道行涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題接受調(diào)查。

12月1日廣東順德公安局副局長周錫開被舉報有價值上億住宅及商鋪，紀(jì)委介入調(diào)查。12月4日重慶涪陵區(qū)執(zhí)法局文化執(zhí)法支隊干部吳虹被舉報不雅照片受立案調(diào)查。12月6日山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長李亞力停止職務(wù)，接受調(diào)查。12月7日四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。反腐敗要“老虎蒼蠅一起打”

“焦點(diǎn)訪談”恢復(fù)暴露性內(nèi)容，新聞鏡頭轉(zhuǎn)向平民百姓。餐飲公款訂桌少了，茅臺等名酒價格跌了。以雷政富為先的重慶十幾名貪腐者迅速被免職查辦。

“房叔”、“房姐”、“房祖宗”及他們背后的種種權(quán)錢交易亮到光天化日之下 衣俊卿因生活作風(fēng)問題被舉報而失去領(lǐng)導(dǎo)職位?！傲唷本珠L顧湘陵一審處無期徒刑

湖南長沙市市建局原局長顧湘陵被群眾稱為“六多”局長：一是錢多。家財超過2億元；二是房子多，在北京、長沙共有16套房；三是情人多，前后有6個情婦；四是行賄人多，房地產(chǎn)老板就有50家左右；五是受賄次數(shù)多，單獨(dú)收受之外還與妻子、情婦、弟弟共同受賄；六是受賄方式多。2005年到2009年，平均每天進(jìn)賬2萬元。

加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：

對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新認(rèn)識：深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。（在兩個“毫不動搖”中）推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。創(chuàng)新驅(qū)動必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革：

政治體制改革的原則： 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

政治體制改革新舉措：加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。提高專職委員比例，增強(qiáng)依法履職能力。政治體制改革新舉措：把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。

要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。

政治體制改革新舉措： 黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績效管理。

扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)：

堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則。社會主義核心價值觀：

從國家層面看：富強(qiáng)、民主、文明、和諧； 從社會層面看：自由、平等、公正、法治； 從公民個人層面看：愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。

教育

全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育。

更高質(zhì)量的就業(yè)與增加居民收入：

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。社會保障體系與提高健康水平：

改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險個人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度。

總體布局的保障一：加快推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化

戰(zhàn)略思想：要適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命，貫徹新時期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，與時俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極運(yùn)籌和平時期軍事力量運(yùn)用，不斷拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。總體布局的保障二：豐富“ 一國兩制 ”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一

全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢。防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。

總體布局的保障三：繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)

在國際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國際公平正義。平等互信——堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，推動國際關(guān)系民主化，尊重主權(quán)，共享安全。包容互鑒——尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化，尊重和維護(hù)各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補(bǔ)短。合作共贏——倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)。

最根本的保障：全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

十八大報告指出：全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。

責(zé)任是一個完整的體系：

1、一是指份內(nèi)應(yīng)該做好的事，如履行職責(zé)、盡到責(zé)任、完成任務(wù)等。

2、二是指如果沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)，如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。

責(zé)任意識——“想干事”；

責(zé)任能力——“能干事”；

責(zé)任行為——“真干事”；

責(zé)任制度——“可干事”；

責(zé)任成果——“干成事” 責(zé)任=機(jī)會

責(zé)任是自然賦予我們的天職

責(zé)任意味著成長

對工作負(fù)責(zé)，才是真正的對自己負(fù)責(zé)

擔(dān)負(fù)責(zé)任是一種對生命的虔誠 天道酬勤：機(jī)遇是變化的

知識是永恒的 天行健，君子以自強(qiáng)不息。

——《易經(jīng)》

人法地，地法天，天法道，道法自然。

——《道德經(jīng)》

不務(wù)天時則財不生，不務(wù)地利則倉廩不盈。

——《管子·牧民》

創(chuàng)新精神是指要具有能夠綜合運(yùn)用已有的知識、信息、技能和方法，提出新方法、新觀點(diǎn)的思維能力和進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造、改革、革新的意志、信心、勇氣和智慧。創(chuàng)新從何而來？

1，對所學(xué)習(xí)或研究的事物要有好奇心。2，對所學(xué)習(xí)或研究的事物要有懷疑態(tài)度，3，對學(xué)習(xí)研究的事物要追求創(chuàng)新的欲望。4，對學(xué)習(xí)研究的事物要有求異的觀念，5，對所學(xué)習(xí)或研究的事物要有冒險精神。6，對學(xué)習(xí)研究的事物要做到永不自滿

實(shí)踐能力是一種實(shí)用智力：

實(shí)踐能力是將抽象思想轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果的能力。

工作中能夠解決具體問題，提出方法和進(jìn)行組織、操作。

中國外交總體戰(zhàn)略 ★ 大國是關(guān)鍵 ★ 周邊是首要 ★ 多邊是重要舞臺 ★ 發(fā)展中國家是基礎(chǔ)

何為周邊：周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于“首要”地位，中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)，可將這六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的“大周邊”。美國著名的國際問題刊物《外交政策》2010年第四期推出所謂“2010年失敗國家排行榜”，將中國周邊多個國家列入其中。

美國雖被削弱，總體地位沒變 美國的優(yōu)勢：

1，自然力：人口、資源；2，競爭力：科研經(jīng)費(fèi)占全球35%，信息技術(shù)；3，文化力；4，同盟力與地緣控制力；5，戰(zhàn)略力與情報力。問題：

1，金融實(shí)力；2，國內(nèi)政治力；3，經(jīng)濟(jì)力：赤字與失業(yè)；4，社會力；5，國際掌控力

2012.3.9。楊潔篪答記者問

★ 政治上，中國同絕大多數(shù)周邊國家建立了不同類型的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2012年有100多起高層互訪。

★ 經(jīng)貿(mào)上，去年中國與周邊國家貿(mào)易額達(dá)到1.2萬億美元，超過了中國與歐洲、美國的貿(mào)易之和。在國際金融危機(jī)的背景下，中國對亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長率的貢獻(xiàn)率超過50%。

★ 人員交流上，去年中國同周邊國家的人員交流達(dá)3500多萬人次，亞洲國家在華留學(xué)生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到17萬人。中國同多個周邊國家成功互辦友好年和青年交流等活動?！?區(qū)域合作上，中國和東盟國家建立了發(fā)展中國家之間最大的自貿(mào)區(qū)，上合組織制定了首個中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，中日韓自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系談判均已正式啟動。

中日韓合作對多方有利

國際金融危機(jī)凸顯了中日韓三國在東亞經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中的關(guān)鍵“份量”，適時加速推進(jìn)中日韓三國合作的機(jī)制化程度也就顯得更加重要而現(xiàn)實(shí)。在2010年6月舉行的中日韓第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，發(fā)表了《2020年中日韓合作展望》等共同文件，確定三國在機(jī)制化建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人文交流等領(lǐng)域以及在國際和地區(qū)事務(wù)中加強(qiáng)合作，包括于2011年在韓國設(shè)立三國合作秘書處，加強(qiáng)旨在消除技術(shù)壁壘的標(biāo)準(zhǔn)化合作，爭取2012年前完成中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究。會議為今后十年中日韓三國合作指明了方向，就三國重點(diǎn)合作領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)劃，三國合作的前進(jìn)步伐將更加堅實(shí)，并將有力地帶動?xùn)|亞區(qū)域一體化進(jìn)程。

中國共產(chǎn)黨十八大確定的外交精神：

在國際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國際公平正義。平等互信——堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，推動國際關(guān)系民主化，尊重主權(quán)，共享安全。

包容互鑒——尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化，尊重和維護(hù)各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補(bǔ)短。

合作共贏——倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)。

三、總結(jié)：

黨的十八大精神，中國夢與當(dāng)代青年的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，中國經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中求進(jìn)，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢分析，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望，構(gòu)建新型的中美關(guān)系等均與當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)息息相關(guān)，在具體的教學(xué)實(shí)踐中，應(yīng)該緊密結(jié)合時事的演變過程，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行講授，重點(diǎn)引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力，為他們今后的學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。

作業(yè)：

作為新時期的大學(xué)生，自己在中日關(guān)系中應(yīng)當(dāng)做出何種努力？

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