第一篇：形勢(shì)政策教育

一、引言

自1978年十一屆三中全會(huì)召開以來，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，到目前為止，中國已基本上實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)。與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)因素也在逐漸顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距越來越大。占中國大部分面積的農(nóng)村仍然處在貧窮落后之中。農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、農(nóng)村專業(yè)人才缺乏等因素嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，如何培養(yǎng)大批能安心在農(nóng)村工作的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要就成為農(nóng)村改革和發(fā)展的主要任務(wù)。而其重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村九年義務(wù)教育。

新中國成立以來特別是改革開發(fā)以來，我國的義務(wù)教育取得了長足發(fā)展，使我國的國民素質(zhì)得到了很大程度上的提升。1986年，國務(wù)院頒發(fā)了《義務(wù)教育法》，這使得義務(wù)教育在法律上得到了保護(hù)，更進(jìn)一步的促進(jìn)了義務(wù)教育的發(fā)展，而其也成為中國義務(wù)教育史上的里程碑。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的農(nóng)村，受經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口、教學(xué)資源等因素的影響，我國的農(nóng)村義務(wù)教育仍然很難實(shí)現(xiàn)普及。農(nóng)村義務(wù)教育特別是中西部農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展仍然步履維艱。為了從根本上改變這一狀況，國家從2006年開始逐步從中西部農(nóng)村開始免除九年義務(wù)教育體制下學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。這樣的政策到底對(duì)義務(wù)教育的發(fā)展起了多大的作用呢？帶著這樣的疑問，我對(duì)河南省信陽市進(jìn)行了為期一個(gè)星期的調(diào)查?，F(xiàn)將活動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的一些情況和問題總結(jié)出來，僅希望能對(duì)義務(wù)教育的發(fā)展有所幫助。

學(xué)校篇

一、巧立名目亂收費(fèi)

國務(wù)院已經(jīng)明令禁止不再向農(nóng)村中小學(xué)生收取書本費(fèi)，課桌費(fèi)等費(fèi)用，而學(xué)校則巧立名目實(shí)施亂收費(fèi)，有的學(xué)校將練習(xí)冊(cè)，英語磁帶等學(xué)生必備的教輔資料在開學(xué)初收取費(fèi)用，但不告知學(xué)生家長，到了學(xué)期過半或?qū)W期將要結(jié)束時(shí)，再將這些項(xiàng)目重新向?qū)W生收取，造成重復(fù)收費(fèi)。

有的學(xué)校在剛?cè)胄５男律惺杖∫欢ǖ恼n桌凳費(fèi)用，并且不開具任何的票據(jù)，班主任將學(xué)生的姓名記錄下來交給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就行了，在收費(fèi)時(shí)承諾學(xué)生在離校時(shí)可以將課桌凳帶走，或者按使用情況退還費(fèi)用，可到了學(xué)生畢業(yè)時(shí)卻只字不提，造成家長不滿，甚至有的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)，明知向?qū)W校要錢無門，索性將課桌凳砸爛，以泄憤，造成公物損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、教研經(jīng)費(fèi)投入不足

國家這幾年在義務(wù)教育階段投入了大量的義務(wù)保障經(jīng)費(fèi)，但是一些學(xué)校將這批義務(wù)保障經(jīng)費(fèi)私自挪用，用來美化校園，添置一些并不實(shí)用的教學(xué)教學(xué)設(shè)備、辦公用品，但是，真正用在一線教師身上的教育教研經(jīng)費(fèi)卻少的可憐。有的學(xué)校一學(xué)期也見不到上一節(jié)公開課，有的學(xué)校的教師甚至幾年沒有聽一節(jié)課，至于教育教研，更是無從談起。

有的學(xué)校的教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重老化，在許多小學(xué)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)課中，找不到量筒、量杯。在地理課上，找不到一張完整的中國地圖，即使有的學(xué)校有，也是緊鎖于實(shí)驗(yàn)室、圖書室，甚至連實(shí)驗(yàn)室的管理員也不能很快將它們找出來，有的學(xué)校雖然教學(xué)設(shè)備添置了，但大多一買了之，一把鎖就將先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備與一線的教師隔絕，造成了教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

三、學(xué)校管理不到位

火車跑得快，全靠車頭帶，有的學(xué)校的校長，經(jīng)驗(yàn)不足，思想老化，墨守成規(guī)，沒有新的管理理念。跟不上新的教育形式，新的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)到了學(xué)校就被用老壺裝了進(jìn)去，不能滿足新形式的教育需求。一些學(xué)校校長家長作風(fēng)太濃，引起教師的不滿，教育教學(xué)情緒不高，甚至有抵觸情緒，形成矛盾，這樣的學(xué)校，留不住好的教師，更不能形成良性循環(huán)，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量低下，留不住學(xué)生，造成學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生擇校。

有的學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)拉幫結(jié)派，明爭(zhēng)暗斗，有些事情沒人管，有的事情一起管，形成內(nèi)耗，不利于教育的良性發(fā)展。

教師篇

一、工資待遇低，無心教學(xué)。

教師的工資待遇低，使得許多教師不能專心地從事教育教學(xué)工作。雖然這些年教師的社會(huì)地位不斷提高，但是工資待遇相對(duì)而言卻很低，尤其對(duì)于年輕教師。他們面臨的壓力大，待遇低，而教育行業(yè)又是一個(gè)“論資排輩”嚴(yán)重的行業(yè)。年輕教師的工作量大，任務(wù)重，而待遇卻相對(duì)老教師來說相去甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響他們工作的積極性。

教師的社會(huì)地位提高了，社會(huì)應(yīng)酬也相對(duì)增多了，而當(dāng)今的消費(fèi)水平對(duì)于年輕教師來說壓力過大。拿一個(gè)三十幾歲的教師來說，他們的工資水平在一千五百元左右。除去家庭開支，一個(gè)月所剩無幾，再除去人情往來，社會(huì)應(yīng)酬，房貸等，更是拙襟見肘，再看看與自己同齡的人，要么在生意場(chǎng)上是如魚得水，要么在機(jī)關(guān)單位迎來送往，好不風(fēng)光，就連在工廠里的工人，他們有時(shí)也不能比。所以他們大多搞一些第二職業(yè)，無心教育。而新的教育教學(xué)理念往往年輕人最能接受，年輕（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）教師的此種心態(tài)大大減緩了教育教學(xué)改革的進(jìn)程，使得許多教育教學(xué)的好經(jīng)驗(yàn)得不到推廣利用。

二、工作壓力大，心理疾病多。

教師的工作壓力較大，雖然教育主管部門三令五申地強(qiáng)調(diào)不搞排名，而有些地方部門還是搞一些排名。更多的是，學(xué)校將教師的教學(xué)成績與教師考核掛鉤，使得教師整天忙于提高教學(xué)質(zhì)量（僅提高考試成績），忙于備課，上課，改作業(yè)。整天鉆在學(xué)生堆里。成績提高了則沾沾自喜，在領(lǐng)導(dǎo)，家長面前炫耀，吹噓；成績下降了則怨天尤人，找各種理由為自己開脫，而很少有人從自身處找原因，尋找一些更適合自己、適合學(xué)生的教學(xué)方法。

三、態(tài)度不端正，工作消極。

現(xiàn)在有不少教師工作態(tài)度不端正，方式簡單，方法粗暴。其中年輕教師居多。他們往往教學(xué)方法單一，工作缺乏耐心。很少和學(xué)生談心，加上他們社會(huì)閱歷淺，無法和家長取得較好的聯(lián)系與溝通。使得學(xué)生的情況不能較全面的掌握。無法從源頭解決學(xué)生身上存在的問題。導(dǎo)致“問題學(xué)生”身上的“問題”不斷出現(xiàn)，教師往往會(huì)對(duì)這部分學(xué)生失去信心。有的教師干脆放棄對(duì)他們的引導(dǎo)、教育。從而出現(xiàn)了學(xué)校里有真正意義上的“問題學(xué)生”，等他們走入社會(huì)后

出現(xiàn)了“問題青年”。

四、吃拿卡要多，反映強(qiáng)烈。

學(xué)校現(xiàn)在也不是一塊凈土，現(xiàn)在許多教師在社會(huì)上耳濡目染，采用多種方式向?qū)W生家長索要錢財(cái)，如：現(xiàn)在許多班級(jí)班額過大，有的班級(jí)七八十個(gè)學(xué)生擠在一間教室里，使得座位問題就成了焦點(diǎn)，最后排的學(xué)生往往被前排的學(xué)生擋住視線，無法看見黑板上老師的板書。而教師也看到這一點(diǎn)，暗示學(xué)生，甚至直接向家長索取好處，從而讓學(xué)生有一個(gè)較理想的座位。

再比如，有的教師自己在家中搞有償家教。他就會(huì)將測(cè)試試卷的一些難度較大的題目暗示，甚至直接泄漏給學(xué)生。而對(duì)待沒有輔導(dǎo)有沒考好的學(xué)生，進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，并找其父母談話，施加壓力，迫于無奈。學(xué)生只好“自愿”地到老師家輔導(dǎo)功課。以上種種使得教師與家長之間關(guān)系僵化，有的家長在學(xué)生的面前指責(zé)教師，影響教師在學(xué)生心目中的地位，從而使得教師教師的教育效果大打折扣，不利于教育事業(yè)的良性循環(huán)。

學(xué) 生篇

一、讀書無用，厭學(xué)情緒重。

現(xiàn)代社會(huì)，人才多，每年的許多大學(xué)生找不到工作。加上一些新聞媒體將大學(xué)生找工作拿來熱炒。使得家長與學(xué)生都產(chǎn)生了大學(xué)生都找不到工作，非得靠學(xué)校、政府出面搞什么招聘會(huì)，大學(xué)生才能找到工作這一錯(cuò)覺，尤其對(duì)于農(nóng)村學(xué)生，他們一方面無力承擔(dān)學(xué)生高額的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，一方面考慮到自己無后臺(tái)、背景，將來也未必找到一個(gè)理想的工作，干脆不讀了，一些沒有考上大學(xué)的學(xué)生，通過自己的打拼也干出了一番事業(yè)，正反一比，厭學(xué)情緒更重，“讀書苦、讀書累、讀書就是活受罪，不如參加黑社會(huì)，有吃有喝有地位”這類順口溜充斥校園。教師、家長沒有及時(shí)地加以引導(dǎo)，使得一些地方輟學(xué)現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

二、社會(huì)干擾，不良現(xiàn)象多

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)開放型社會(huì)。各方面信息魚龍混雜，學(xué)生也難免受其影響，學(xué)生往往年齡小，缺乏辨別能力，很容易被一些不良現(xiàn)象所俘虜。一些學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)上各種暴力、兇殺、********，成了一些學(xué)生的狐朋狗友，他們有時(shí)會(huì)將虛擬的網(wǎng)絡(luò)游戲搬到現(xiàn)實(shí)生活中，使得青少年犯罪時(shí)有發(fā)生，往往會(huì)形成團(tuán)伙犯罪，給社會(huì)制造不安定因素。

另外，現(xiàn)在的家庭的不良現(xiàn)象嚴(yán)重：賭博等不良現(xiàn)象不避學(xué)生；一些單親家庭，家庭暴力給學(xué)生的心理留下陰影；留守兒童得不到父母的關(guān)愛、呵護(hù)，也易造成心理傷害。社會(huì)對(duì)學(xué)生的關(guān)愛不夠，對(duì)教育關(guān)注不夠，也是教育不良現(xiàn)象滋生的原因之一。希望社會(huì)、學(xué)校、家庭等各方面團(tuán)結(jié)起來，給教育制造一個(gè)寬松、潔凈、安寧的環(huán)境，讓學(xué)生得到更加良好的教育。

第二篇：形勢(shì)政策教育

學(xué)《綱要》 看教育

這是第一次看這么正式的文件，有幸是有關(guān)于教育這個(gè)又大又深的話題（當(dāng)然得益于這次論文），文件名為《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱綱要）。改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展就是新的、較好的事務(wù)取代舊的、較差的事務(wù)，這是事務(wù)發(fā)展的必然規(guī)律。綱要中的規(guī)劃時(shí)期為2010年到2020年，到那時(shí)，“舊的事務(wù)”就是我們現(xiàn)在的教育，既然要改革那么一定是存在著問題。好的方面不消多說仍是好的，然而存在問題的地方就一定要指出才能改進(jìn)，所以我就淺談一下學(xué)習(xí)綱要中高等教育部分后對(duì)現(xiàn)行教育的弊端一些拙見。

一、特色

文中有這樣一些話：“到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，……，整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)”，“促進(jìn)高校辦出特色。建立高校分類體系，實(shí)行分類管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配臵的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。”……

綱要中多次提到“特色”，說明沒有特色已經(jīng)成為黨建高等教育的一大問題。著眼現(xiàn)實(shí)也正是如此，大學(xué)和大學(xué)的差別越來越小，“建設(shè)研究型、綜合性、一流”等口號(hào)廣泛見于各個(gè)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)中。精而深，廣而泛，兩者無所謂孰好孰壞。然而一些本就急劇特色的學(xué)校卻非要做得“綜合”，就好比讓劉翔去踢球，必然耗費(fèi)了在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上的時(shí)間與精力。一個(gè)開放健康的學(xué)術(shù)環(huán)境應(yīng)該是百花爭(zhēng)鳴，異彩紛呈，相互之間存有矛盾，又在大方向上一致，這種對(duì)立統(tǒng)一才符合事務(wù)發(fā)展的客觀規(guī)律。

學(xué)生和學(xué)生的差別越來越小。學(xué)校的趨同，以及目前“一鍋式”的教育模式，使得學(xué)生的“個(gè)性”越來越難見到。隨之而來的后果是創(chuàng)新的匱乏，同樣的道理，沒有個(gè)性就沒有矛盾，沒有矛盾就沒有發(fā)展。

二、實(shí)踐

綱要中第二個(gè)讓我印象深刻的詞是“實(shí)踐”。綱要指出要“把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容”。教學(xué)無疑是教師的實(shí)踐，而在平時(shí)和老師交流的過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我們的絕大多數(shù)學(xué)校在操作中都以科研為考核的首要內(nèi)容。一方面大學(xué)教師的確需要有一定程度的科學(xué)研究，否則肯定無法滿足高等教育對(duì)知識(shí)的需求。但大學(xué)畢竟是學(xué)校，不是研究所，其根本任務(wù)在于教書育人。教師的科研應(yīng)該反過來用于教育，而不是高于教育。其次，以教學(xué)為考核內(nèi)容實(shí)施起來具有難度，教育是長期積累的過程，對(duì)知識(shí)的掌握也不是能夠馬上體現(xiàn)的。這就要提到現(xiàn)行檢驗(yàn)教學(xué)的方法：考試?？荚嚤旧頍o可厚非，是一種有效的檢驗(yàn)手段，國內(nèi)國外都是如此。但目前我們的考試大都過于程式化、機(jī)械化，無法達(dá)到檢驗(yàn)教學(xué)的目的?！耙粚W(xué)期就是十八周的幼兒園加兩周的高三”這是微博上以為網(wǎng)友對(duì)大學(xué)生的描述，跑去夸張和幽默，還是有一定道理的，如何改進(jìn)考試機(jī)制這個(gè)一直以來纏繞教育的大問題仍然需要不斷探索。

“加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、課程教材等基本建設(shè)?！С謱W(xué)生參與科學(xué)研究，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。”是綱要對(duì)實(shí)踐提出的另一個(gè)要求。以我們自己學(xué)校來說，實(shí)驗(yàn)設(shè)備與學(xué)生數(shù)量嚴(yán)重失調(diào)、設(shè)備老化無法滿足正常教學(xué)，已經(jīng)被各屆同學(xué)抱怨過了。而且同考試一樣，實(shí)驗(yàn)程式化，不知所以一樣更過，使得實(shí)踐在同學(xué)心中的重要性大打折扣。

實(shí)踐與創(chuàng)新是經(jīng)常被一起提到的兩個(gè)詞，試問在我們所賜缺乏實(shí)踐的基礎(chǔ)上（老師和同學(xué)都是如此）而空談創(chuàng)新，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，得到的成果更夠具有多大的實(shí)用價(jià)值？

三、錦標(biāo)

從小到大，我們都被教育：考試要得第一名，別人會(huì)的你也要會(huì)等等。這種錦標(biāo)化得比較競(jìng)爭(zhēng)從小就在我們心里根深蒂固，少考十分就低人一等，學(xué)習(xí)的目的就是考試。然而現(xiàn)在來看這種思維方式完全是沒有意義的，我們?cè)谶@種競(jìng)爭(zhēng)中磨滅掉了對(duì)科學(xué)的渴望與熱愛，最后剩下的事數(shù)字帶來的快感。

這種錦標(biāo)化早已在社會(huì)的各個(gè)角落蔓延，比如體育、經(jīng)濟(jì)甚至于這篇綱要中也經(jīng)常見到“增強(qiáng)某某質(zhì)量，深化某某改革，爭(zhēng)創(chuàng)國際一流水平的大學(xué)”這樣的話。當(dāng)我們?yōu)槟骋划€地而奮斗，付出不懈的努力后一定會(huì)有所回報(bào)，同時(shí)各種錦標(biāo)也會(huì)作為獎(jiǎng)勵(lì)隨之而來，但絕不應(yīng)該以這種錦標(biāo)為目的。沒有一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)的獲得者是因?yàn)橄胍@獎(jiǎng)而投身科學(xué)事業(yè)的。我們的教育更應(yīng)該以學(xué)生為基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)出世界一流的畢業(yè)生，這樣我們的學(xué)校一定就是一流的大學(xué)。

四、服務(wù)

大學(xué)是一個(gè)社會(huì)思想最前沿的地方，同樣也是精英及未來經(jīng)營匯集的地方，在這里的和曾經(jīng)在這里的人們具有更加開放的思想、更大得能力。所以這里的人們理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。綱要中提出了要求高等教育增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，我覺得這更是一種責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。如果這樣一個(gè)掌握著社會(huì)大部分先進(jìn)文化的團(tuán)體五項(xiàng)外界輸出的話那么社會(huì)將沒有發(fā)展的動(dòng)力。

以上是學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》后的一些體會(huì)，最后衷心希望我們的教育能夠發(fā)展得越來越好！

第三篇：形勢(shì)政策教育

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

集中開展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)方案

為了深入學(xué)習(xí)落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、我省黨委十屆十一次全體會(huì)議、市委三屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照縣委、縣政府的安排部署，我局決定，在全系統(tǒng)組織開展深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，集中開展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定如下工作方案：

一、總體要求

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、我省黨委十屆十一次全體會(huì)議、市委三屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，引導(dǎo)我系統(tǒng)黨員干部群眾全面、準(zhǔn)確、深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)國家及區(qū)市縣“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把思想統(tǒng)一到十七屆五中全會(huì)和縣委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，把力量凝聚到縣委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的目標(biāo)要求上來，解放思想、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗。

二、主要內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會(huì)及區(qū)、市、縣黨委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的重大意義。重點(diǎn)宣傳十七屆五中全會(huì)對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)作出的基本判斷，對(duì)我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)把握。大力宣傳國務(wù)院《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《將樂縣國民經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，引導(dǎo)干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)、省委十屆十一次全體會(huì)議、市委三屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的重大意義。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳“十一五”時(shí)期以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，戰(zhàn)勝各種困難和重大挑戰(zhàn)，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，使國家面貌發(fā)生新的歷史性巨變。大力宣傳區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展取得的輝煌成就。引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)取得的成就來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的財(cái)富影響深遠(yuǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，不動(dòng)搖、不懈怠，堅(jiān)定信心，自覺地堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。大力宣傳我縣“十二五”時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和改善民生、發(fā)展社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制、提高對(duì)外開放水平等方面的總體思路、戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，闡明完成好這些任務(wù)為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳區(qū)、市、縣“兩會(huì)”和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神。圍繞區(qū)、市、縣“兩會(huì)”精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，重點(diǎn)謀劃好明年工作；加強(qiáng)區(qū)情、市情、縣情的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)區(qū)情、市情和縣情的再認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任感和緊迫感，滿懷信心地投入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

三、方法步驟

這次形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，從2010年12月中旬開始，到2011年2月底結(jié)束。

（一）開展集中宣傳教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)（12月10日至2011年1月15日）。一是各單位要精心制定具體工作方案，組織召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的熱潮。要通過采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、培訓(xùn)輔導(dǎo)、座談交流、理論研討等多種形式，推進(jìn)形式政策宣傳教育活動(dòng)深入開展。二是各單位要把十七屆五中全會(huì)、省委十屆十一次全體會(huì)議、市委三屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神作為近期理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部通過集中輔導(dǎo)、專題研討等形式進(jìn)行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，力求學(xué)深學(xué)透。三是抽調(diào)人員成立宣講團(tuán)，由各單位一把手帶頭，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展集中宣講活動(dòng)。四是充分發(fā)揮櫥窗、板報(bào)、宣傳單、宣傳墻、宣傳欄和電子屏等宣傳陣地作用，通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝表演等各種形式，廣泛開展各種宣傳活動(dòng)。五是利用網(wǎng)站專題，組織有聲勢(shì)、有深度的宣傳報(bào)道，營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)把各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣重大會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)、凝聚社會(huì)力量。

（二）廣泛征求意見，完善“十二五”規(guī)劃和明年工作思路（1月16日至2月10日）。一是各單位、各股室要重點(diǎn)圍繞中央、區(qū)、市、縣“十二五”規(guī)劃綱要，利用今冬明春開展黨員輪訓(xùn)、民主生活會(huì)、黨員干部述職述廉會(huì)、年終總結(jié)會(huì)等有利時(shí)機(jī)，廣泛征求黨員干部、群眾代表、等對(duì)全縣“十二五”規(guī)劃和2011年工作思路的意見建議。二是征求干部群眾對(duì)生態(tài)移民、新區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的意見建議。三是征求干部群眾對(duì)全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是涉農(nóng)部門干部、基層一線黨員干部工作作風(fēng)的意見建議。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨員干部情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的公仆意識(shí)。四是廣泛征求當(dāng)前全縣群眾生產(chǎn)生活需求，特別是涉及重點(diǎn)民

生工程、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、基層文化精神生活需求等方面的意見建議，為縣委、政府科學(xué)謀劃明年的工作提供重要的決策依據(jù)。

（三）緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真解決廣大群眾生產(chǎn)生活方面的困難和問題（2月10日至2月28日）。一是要認(rèn)真解決城鄉(xiāng)貧困戶、殘疾智障人員、孤寡老人、五保戶、低保戶、病殘困難老黨員、拆遷戶、生態(tài)移民、受災(zāi)貧困戶、企業(yè)困難職工的冬季暖等生活困難。二是要采取有力措施幫助農(nóng)村困難群眾解決化肥種子、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、致富科技培訓(xùn)和春播備耕等方面的困難。三是結(jié)合今冬明春開展的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，采取“集體拿一點(diǎn)、干部捐一點(diǎn)、群眾幫一點(diǎn)”的方式多方籌措資金，通過“領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部包村組、黨員包農(nóng)戶”的形式切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是要增強(qiáng)維穩(wěn)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和防控體系建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、小刊小報(bào)的管理。進(jìn)一步完善社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視，精心組織。這次形勢(shì)政策集中宣傳教育活動(dòng)，由我局統(tǒng)一安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門集中組織實(shí)施。我局從各部門抽調(diào)13名干部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員共同組成宣傳教育組，深入全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中宣傳教育活動(dòng)。為了推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開展，成立深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神集中開展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作。

各單位、各股室要高度重視此項(xiàng)工作，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，要抽調(diào)人員專門成立開展形勢(shì)政策集中宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)協(xié)調(diào)組和宣傳工作組，精心制定周密的工作方案，采取有力措施認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化督查。各單位、各股室以及抽調(diào)下鄉(xiāng)開展集中形勢(shì)政策宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深入村組和農(nóng)戶家中，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)和調(diào)查研究之風(fēng)，形成一級(jí)帶一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的良好工作局面。要注意分類指導(dǎo)，根據(jù)不同社會(huì)群體特點(diǎn)，有針對(duì)性開展宣傳教育。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干、團(tuán)結(jié)合作的工作作風(fēng)，切實(shí)為廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。同時(shí)，被抽調(diào)人員要保證下得去、蹲得住、安下心，自覺遵守工作紀(jì)律，樹立良好形象。將對(duì)抽調(diào)干部進(jìn)行不定期督查，對(duì)工作不得力的將給予通報(bào)批評(píng)。

（三）正面宣傳，注重實(shí)效。各工作組成員要全面準(zhǔn)確掌握黨的十七屆五中全會(huì)精神以及中央、省、市、縣“十二五”規(guī)劃的總體思路、戰(zhàn)略布置、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確的宣傳基調(diào)，要堅(jiān)持全面、辯證地開展宣傳教育，做到宣傳成就、分析形勢(shì)、解讀政策客觀公正、實(shí)事求是。要緊密結(jié)合實(shí)際，采取形式多樣、富有成效的方式開展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)，確保形勢(shì)政策教育宣傳活動(dòng)取得顯著成效。

各單位、局機(jī)關(guān)各股室要將開展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)工作方案和活動(dòng)總結(jié)分別于2011年1月4日和3月14日前上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)要及時(shí)上報(bào)開展活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，以便推廣。

第四篇：形勢(shì)政策教育工作計(jì)劃

沙灣縣第四小學(xué)2013-2014第二學(xué)期形

勢(shì)與政策教育計(jì)劃

為學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神，有效開展形勢(shì)政策和國情教育活動(dòng)，引導(dǎo)師生認(rèn)清形勢(shì)、掌握政策，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，形成合力制定了蘇鄉(xiāng)學(xué)校的形勢(shì)與政策教育工作計(jì)劃。

一、重要意義

堅(jiān)持開展形勢(shì)政策與國情教育工作，對(duì)幫助師生正確深入理解重大方針政策，使師生明確自身的任務(wù)和責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心和使命感，具有不可替代的作用。對(duì)師生全面把握當(dāng)前我國面臨的國際形勢(shì)和黨的政策方針，為新疆發(fā)展提供有力的思想保證和支持，具有十分重大的意義。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞全區(qū)中心工作，多側(cè)面、多角度地展現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧邊疆區(qū)的可喜成果。

三、具體措施

（一）建立形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度，積極建立和完善形勢(shì)政策宣傳教育長效機(jī)制

及時(shí)建立形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度，把形勢(shì)政策教育納入宣傳思想文化工作要點(diǎn)之中，努力使形勢(shì)報(bào)告會(huì)制度化、規(guī)范化。并針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，定期組織開展專題講座和宣傳活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè) 不斷擴(kuò)充宣講員隊(duì)伍。從各基層黨組織、縣教育局選擇理論素質(zhì)較高的人員，充實(shí)到宣講員隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。不斷拓展教育陣地，根據(jù)不同群體特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，不斷加強(qiáng)形勢(shì)政策和國情教育陣地建設(shè)，擴(kuò)大教育覆蓋面。在基層黨員干部群眾中，充分利用黨員活動(dòng)室等陣地，通過舉辦專題講座、專場(chǎng)文藝演出等多種形式和載體，加強(qiáng)干部群眾教育。在青少年學(xué)生中，通過愛國主義教育基地等多種陣地，開展宣傳教育活動(dòng)。

（三）開展多種形式的形勢(shì)政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育

將形勢(shì)政策、國情教育與愛祖國、愛人民、愛社會(huì)主義教育相結(jié)合，與各種節(jié)慶活動(dòng)和科普宣傳周活動(dòng)結(jié)合，抓住重大紀(jì)念日的有利時(shí)機(jī)，組織廣大干部群眾、中小學(xué)生到烈士陵園、博物館、愛國主義教育基地等場(chǎng)所，接受中國革命史教育。并積極創(chuàng)新教育形式，利用各級(jí)各類講堂，采用講座、報(bào)告會(huì)、宣傳欄、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、問卷調(diào)查、文藝演出等形式，使廣大干部群眾親身參與，增強(qiáng)教育效果，使全社會(huì)的整體文明程度和人民的整體素質(zhì)顯著提高。

第五篇：形勢(shì)政策與教育

恐怖分子劫持的飛機(jī)9月11日撞擊美國紐約世貿(mào)中心和華盛頓五角大樓（“美國911事件”），引起了全世界的震驚，這是美國歷史上遭遇的最為嚴(yán)重的災(zāi)難之一。從短期看，“美國911事件”有可能使已經(jīng)疲軟不振的美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，對(duì)增長乏力的世界經(jīng)濟(jì)造成沖擊。但美國和國際社會(huì)迅速采取了一系列措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和政治局勢(shì)，“美國911事件”對(duì)美國和世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不致失控。從中長期看，美國和國際社會(huì)將開展打擊恐怖活動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的力度、后果和對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局的影響目前難以預(yù)料，需求根據(jù)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行深

入和全面的研究。本文主要就“美國911事件”對(duì)美國和世界經(jīng)濟(jì)的短期影響進(jìn)行分析。

二、對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響

“美國911事件”的經(jīng)濟(jì)影響不僅僅限于事件本身的直接損失。更重要的是影響了人們的投資和消費(fèi)信心，使美元相對(duì)主流貨幣貶值、股市下跌、石油等戰(zhàn)略物資價(jià)格一度上漲，并實(shí)時(shí)從地域上波及歐洲及亞洲等主流金融市場(chǎng)，引起市場(chǎng)的過激反應(yīng)，從而導(dǎo)致美國和世界其他國家經(jīng)濟(jì)增長減慢。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，心理因素、信心因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響比物質(zhì)因素本身的影響要大的多，亞洲金融危機(jī)就是最好的例證。

1、“美國911事件”會(huì)打擊美國人的消費(fèi)信心，使美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間被推遲。自從去年下半年以來，美國經(jīng)濟(jì)一直疲軟不振，高科技公司盈利欠佳、大量裁員、投資大幅度下降，貿(mào)易繼續(xù)出現(xiàn)龐大的逆差，經(jīng)濟(jì)主要依靠占國民生產(chǎn)總值70％的消費(fèi)來支撐。美國今年第二季度的增長率只有0.2％，8月份失業(yè)率達(dá)到了4.9％，這些因素業(yè)已給消費(fèi)者信心投下了陰影，8月份的消費(fèi)信心指數(shù)下降到8年來的最低點(diǎn)。

這次突如其來的襲擊，無疑使美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜，足以令已經(jīng)脆弱的消費(fèi)者信心直線下滑，撼動(dòng)支持美國經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)支出。消費(fèi)者信心下滑、股市下跌和企業(yè)利潤減少，也會(huì)進(jìn)一步限制企業(yè)的投融資能力，企業(yè)兼并活動(dòng)也將相應(yīng)減少，從而影響早已負(fù)增長的美國投資。消費(fèi)和投資的影響會(huì)使美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，大大推遲美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間。

2、對(duì)美國金融市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。社會(huì)氛圍的不穩(wěn)定直接作用于美國金融市場(chǎng)，并對(duì)全球金融市場(chǎng)形成影響。美國股市關(guān)閉對(duì)其金融穩(wěn)定具有重要的意義，但在9月17日股市重新開盤后，盡管美聯(lián)儲(chǔ)和歐央行分別突然降息0.5個(gè)百分點(diǎn)以穩(wěn)定人們的信心，支持股市，道瓊斯當(dāng)天還是下跌了7.1％，其后又連續(xù)兩天小幅下跌，說明人們的信心還沒有穩(wěn)定。股市下降帶來的財(cái)富效應(yīng)又會(huì)進(jìn)一步抑制美國的消費(fèi)。

美元匯率波動(dòng)會(huì)加大，國際資金流入美國的吸引力將會(huì)減小，流入美國的資金會(huì)減慢甚至出現(xiàn)中斷，如果美國的巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字得不到外來資金的彌補(bǔ)，美元幣值波動(dòng)會(huì)進(jìn)一步增加，與美元相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融動(dòng)蕩在所難免。

3、美國政府和國際社會(huì)迅速采取了措施，穩(wěn)定信心，重振經(jīng)濟(jì)和股市?！?11事件”發(fā)生后，金融市場(chǎng)迅速閉市，顯示了美國機(jī)制、體制的有效和適度，并有利于美國的金融安

全與穩(wěn)定；美國政府已計(jì)劃未來2年增加400億美元支出用于反恐怖活動(dòng)以及紐約和華盛頓的重建工作，紐約世貿(mào)中心將重新建造；1987年股市風(fēng)暴發(fā)生后建立的總統(tǒng)金融市場(chǎng)應(yīng)急小組計(jì)劃迅速啟動(dòng)，美聯(lián)儲(chǔ)專辟“貼現(xiàn)窗口”，隨時(shí)滿足銀行的融資，襲擊事件當(dāng)天，美歐日等各國中央銀行至少向世界貨幣市場(chǎng)投入1200億美元，以增加市場(chǎng)流動(dòng)性；美聯(lián)儲(chǔ)在美國股市重新開盤前宣布降低利率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是年內(nèi)美國第8次降低利率，聯(lián)邦基金利率已從年初的6.5％降至3％，一向遲疑不決的歐洲中央銀行也配合美聯(lián)儲(chǔ)的行動(dòng)迅速調(diào)低利率0.5個(gè)百分點(diǎn)，日本銀行增加了貨幣的投放量。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)角度看，美國寬松的貨幣和財(cái)政政策及重建工作，有可能化腐朽為神奇，加大對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的刺激力度，緩解庫存積壓的壓力，調(diào)整國際收支平衡狀況，使“911事件”成為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的一個(gè)契機(jī)。

三、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響

“美國911事件”對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)通過貿(mào)易、資本流動(dòng)和匯率、國際市場(chǎng)價(jià)格以及金融市場(chǎng)傳染等四個(gè)渠道波及全球，影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但只要國際社會(huì)共同采取措施，協(xié)調(diào)行動(dòng)，穩(wěn)定國際金融市場(chǎng)和商品市場(chǎng)，增強(qiáng)信心，加大刺激本國內(nèi)需的力度，防止恐怖活動(dòng)和反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)無限制蔓延，“美國911事件”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響就可以限制在一定的范圍內(nèi)。

1、從貿(mào)易方面看，“911事件”發(fā)生后，美國封閉了所有的關(guān)口和與墨西哥的部分邊界，暫時(shí)中斷了與全球所有國家和地區(qū)的貿(mào)易和物流，對(duì)嚴(yán)重依賴美國市場(chǎng)的加拿大、墨西哥等國家的出口影響較大。美國一直在國際市場(chǎng)上占最重要的地位，其進(jìn)口額占全球貿(mào)易的25％左右。美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，其進(jìn)口必然萎縮，從而影響全球貿(mào)易的發(fā)展，但對(duì)各個(gè)地區(qū)的影響程度不盡一致。北美、日本、拉美、東南亞國家受影響較大，日本對(duì)美出口占其總出口的三分之一；拉美、東南亞的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴對(duì)美出口，特別是電子產(chǎn)品有一半以上出口美國，根據(jù)高盛公司的估計(jì)，1997年以來，東南亞經(jīng)濟(jì)一半的增長來自對(duì)美出口的拉動(dòng)。歐盟對(duì)美國的貿(mào)易占其貿(mào)易總額的8％左右，相對(duì)于日本、拉美、東南亞國家來說受影響較小。

2、從資本流動(dòng)和匯率看，“美國911事件”會(huì)影響主要貨幣的匯率調(diào)整，資金流向發(fā)生變化，國際資本會(huì)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快、社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)外政策相對(duì)溫和的國家和地區(qū)比如歐洲等。歐洲經(jīng)濟(jì)的相對(duì)穩(wěn)定以及歐元現(xiàn)金的流通有助于歐元匯率穩(wěn)定向上，進(jìn)而加大國際資金流入歐盟的吸引力，歐元升值也會(huì)使進(jìn)口品價(jià)格下跌，降低通貨膨脹壓力，增加歐央行采取寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長的空間。目前，美元兌歐元匯率從1歐元兌0.90美元貶值到1歐元兌0.93美元左右。短期內(nèi)，日元也呈現(xiàn)了上升趨勢(shì)，美元兌日元的匯率從1美元兌122日元貶值到1美元兌117日元左右，美元的貶值幅度不是很大。

3、從金融市場(chǎng)看，現(xiàn)在世界各國的股市都在隨華爾街的波動(dòng)而波動(dòng)，對(duì)沖基金也可能乘機(jī)興風(fēng)作浪。美國股市下跌，其他國家的股市也難有起色，股市不振不可避免地會(huì)影響各國投資者和消費(fèi)者的信心?！?11事件”發(fā)生的當(dāng)周內(nèi)，東京股市下跌4.8％，倫敦下跌6.2％，巴黎下跌11.4％，法蘭克福下跌12.3％，受影響最大的航空公司的股價(jià)下跌幅度更大，英國航空、漢莎和法國航空的股價(jià)跌幅在30％以上。在美國股市開市后當(dāng)天，美國以外的世界主要股市出現(xiàn)了反彈，歐洲股市的股價(jià)上升3％左右，其后幾天又出現(xiàn)波動(dòng)，說明人們對(duì)美國股市繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外，亞洲金融危機(jī)之后，國際投機(jī)基金處于調(diào)整中，虧損較為嚴(yán)重，目前的國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境有能會(huì)加大投機(jī)空間，增加金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

4、從國際戰(zhàn)略商品的價(jià)格看，“911事件”發(fā)生后，石油、黃金、有色金屬等商品價(jià)格曾迅速上漲。當(dāng)天，倫敦布蘭特原油期貨升至每桶31.15美元，上升3.2美元，達(dá)到去年12月以來最高水平。但幾天后，這些戰(zhàn)略商品的價(jià)格基本恢復(fù)穩(wěn)定，石油價(jià)格已回落到事件發(fā)生前的水平。這次恐怖事件沒有影響全球原油供應(yīng)，油價(jià)上漲完全是由于恐怖襲擊情況不明朗和心理恐慌造成的。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，油價(jià)和世界經(jīng)濟(jì)增長密切關(guān)聯(lián)，每次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)衰退都與油價(jià)上漲有關(guān)。如果油價(jià)不發(fā)生大幅度的變動(dòng)，“911事件”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不利影響就不會(huì)太大。

世界各國經(jīng)濟(jì)互為依存，相互影響。由于美國在世界經(jīng)濟(jì)中的霸主地位，世界各國對(duì)美國經(jīng)濟(jì)減緩沒有免疫力，當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)更容易發(fā)展，如果美國經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退，也會(huì)拖累世界其他國家經(jīng)濟(jì)。利用聯(lián)合國使用的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的結(jié)果推算，若今年第三、四季度美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別比上季度下降0.8％，直接影響今年和明年的世界經(jīng)濟(jì)減慢0.5個(gè)百分點(diǎn)。但“美國911事件”對(duì)各國經(jīng)濟(jì)的影響不盡相同，北美、南美、日本、東亞受的影響會(huì)較大，對(duì)歐洲、南亞等國家的影響相對(duì)較小。

四、對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)影響及對(duì)策

美國、日本和歐洲是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，鑒于美國經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)衰退，日本經(jīng)濟(jì)依然處于危機(jī)之中，歐盟難以擔(dān)負(fù)起支持世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任，今年世界經(jīng)濟(jì)增速將比“911事件”發(fā)生前預(yù)計(jì)的還要慢。

世界經(jīng)濟(jì)減慢同樣會(huì)通過貿(mào)易、資本流動(dòng)及金融市場(chǎng)傳染等幾個(gè)渠道影響我國經(jīng)濟(jì)。美國是中國主要的貿(mào)易伙伴之一，其經(jīng)濟(jì)受到打擊，會(huì)連帶中國進(jìn)出口貿(mào)易額的下降；在美國遭受襲擊之前，人們?cè)耐谙掳肽昝绹?jīng)濟(jì)恢復(fù)，會(huì)在一定程度上拉動(dòng)中國貿(mào)易的增長，看來這種希望已基本落空，2001年我國出口增長10％的目標(biāo)有可能無法實(shí)現(xiàn)。對(duì)于中國引進(jìn)外資的影響，目前還不十分明朗。美國是中國投資的主要國家之一，恐怖事件的發(fā)生，加之去年以來經(jīng)濟(jì)的減慢，會(huì)對(duì)美國民眾的信心產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至影響已經(jīng)簽約的投資項(xiàng)目的實(shí)施。但從另外一方面來看，國際資本會(huì)挑選經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、政局穩(wěn)定的國家和地區(qū)投資，中國又滿足了這一條件，加上中國已確認(rèn)將在年底加入世貿(mào)組織，這無疑有利于我國吸引外資。由于中國人民幣沒有實(shí)行自由兌換、股市相對(duì)封閉，“美國911事件”對(duì)中國人民幣匯率及股票市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)的影響不大。因此，總體上說，“911事件”對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響不會(huì)高于世界平均水平。

為了盡量減少“美國911事件”對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，我們應(yīng)該有所準(zhǔn)備，未雨綢繆。不僅要關(guān)注“美國911事件”本身對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)影響，更要研究美國和國際社會(huì)為對(duì)付恐怖活動(dòng)所采取戰(zhàn)略取向、策略取向和政策取向?qū)ξ覈?jīng)濟(jì)的長期影響。

1、及時(shí)跟蹤研究“911事件”后國際政治經(jīng)濟(jì)的變化?！?11事件”前的世界政治和國際關(guān)系和“911事件”后的情況已經(jīng)明顯不同，美國反對(duì)恐怖活動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)將引起國際關(guān)系和地緣政治的新變化，引發(fā)大國關(guān)系的互動(dòng)。國際政治、軍事、外交形勢(shì)的變化肯定會(huì)影響我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策選擇，進(jìn)而影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我應(yīng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行跟蹤研究，相機(jī)調(diào)整我國的經(jīng)濟(jì)政策。

2、加強(qiáng)對(duì)國際戰(zhàn)略商品的儲(chǔ)備。反恐怖活動(dòng)將是人類社會(huì)一項(xiàng)長期、艱苦和復(fù)雜的斗爭(zhēng)?？植婪肿涌赡茈S時(shí)隨地用各種辦法制造事端，打擊世界金融和商品市場(chǎng)，瓦解人們的信心。國際投機(jī)基金也會(huì)興風(fēng)作浪，利用恐怖活動(dòng)提供的機(jī)會(huì)進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)，甚至和恐怖分子沆瀣一氣，通過制造恐怖事件牟取暴利，增加金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，一方面，要加強(qiáng)和國際社會(huì)的合作，嚴(yán)厲打擊恐怖活動(dòng)；另一方面，應(yīng)研究增加對(duì)國際戰(zhàn)略商品的儲(chǔ)備特別是石油儲(chǔ)備的問題，盡量減少恐怖活動(dòng)引發(fā)的金融動(dòng)蕩對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響。

3、繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策。作為一個(gè)大國，我國可以主要依靠國內(nèi)的巨大市場(chǎng)把經(jīng)濟(jì)搞好。我應(yīng)進(jìn)一步加大改革力度，采取措施穩(wěn)定人們的心理預(yù)期，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，刺激民間的投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。利用我國即將加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，加快利用外資的步伐，通過制度創(chuàng)新和透明、廉潔、高效的行政管理及蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來吸引外資。

4、適當(dāng)增加歐元儲(chǔ)備。近年來，我國的外匯儲(chǔ)備增長迅速，到今年6月底已達(dá)1800億美元，同時(shí)商業(yè)銀行和部分外貿(mào)企業(yè)也有大量外匯留存。我國應(yīng)抓住目前歐元穩(wěn)定向上的有利時(shí)機(jī)，適當(dāng)調(diào)整外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)，增加歐元儲(chǔ)備，特別是應(yīng)該增加有固定收入的歐元債券的儲(chǔ)備，減少外匯儲(chǔ)備過分依賴美元可能帶來的匯率風(fēng)險(xiǎn)

求人不如求己。我們?cè)僖膊荒苎鋈吮窍ⅲ磩e人的臉色過日子。應(yīng)該加快企業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，創(chuàng)建自己的品牌，再也不能指望代工，加工那些低端企業(yè)，只有做好實(shí)體，國家才能真正強(qiáng)大，百姓才能真正富有。屆時(shí)自己的人民幣強(qiáng)大，像美元那樣成為全球儲(chǔ)備貨幣，讓全世界人如過去信仰英鎊、美元，和現(xiàn)在信仰黃金那樣，信仰人民幣