第一篇：行政公文情況報(bào)告教案

篇一：2012新公文標(biāo)準(zhǔn)公文概述教案(完美版)【背景分析】

公文是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，維系公務(wù)活動(dòng)正常開展的工具。上級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作、了解信息，下級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、請(qǐng)示問題，平級(jí)機(jī)關(guān)商洽事項(xiàng)、交流經(jīng)驗(yàn)等，常需用公文進(jìn)行，因此，公文是各級(jí)機(jī)關(guān)在工作中，縱向上下聯(lián)系、橫向左右聯(lián)絡(luò)的紐帶。公文的質(zhì)量，直接反映機(jī)關(guān)的思想深度、政策水平和對(duì)社情民意、重大問題分析掌控能力，直接關(guān)系黨的意志和方針政策的傳達(dá)貫徹成效，直接體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)和工作水準(zhǔn)，因此，掌握公文的寫作要求與方法有重要的意義。要寫好公文，必須掌握公文格式，正確使用文種，嚴(yán)格遵守公文規(guī)范性，注意公文表達(dá)特點(diǎn)和公文語言特點(diǎn)。

【情境導(dǎo)入】

1971年7月9日基辛格秘密訪華，同中國代表章文晉、黃華談判。雙方在草擬公告的問題上出現(xiàn)了僵局。美方草案中有句：“中國政府向尼克松發(fā)出訪華邀請(qǐng)，尼克松表示樂于接受?！敝蟹讲煌膺@種說法。中方草案中寫道：“尼克松愿意訪華，我們就提出邀請(qǐng)。”美方則不同意這種說法。雙方僵持不下。關(guān)鍵時(shí)刻，章文晉專為此事請(qǐng)示周恩來總理。周總理仔細(xì)斟酌后，將原文改為：“獲悉尼克松總統(tǒng)表示愿意訪問中華人民共和國，周恩來總理代表中華人民共和國政府邀請(qǐng)尼克松總統(tǒng)于1972年5月以前的適當(dāng)時(shí)間訪問中國。尼克松總統(tǒng)愉快地接受了這一邀請(qǐng)?！被粮窨吹街蟹叫薷暮蟮奈谋荆械胶芨吲d，馬上同意。后來中美雙方同意見報(bào)的公告，就是采用的這種表述形式。

由這件事我們可以看到，草擬公告一度出現(xiàn)僵局，雙方代表的辦事能力、寫作能力都受到了挑戰(zhàn)。中方代表既表現(xiàn)出很強(qiáng)的原則性，同時(shí)也表現(xiàn)出辦事的靈活性，及時(shí)請(qǐng)示周總理。周總理在不違背原則的前提下，拿出求同存異、處理應(yīng)變的解決辦法，終于使中美雙方都滿意的方案，這正是辦事能力的一種高水平的發(fā)揮，也是周總理高超的語言文字表述能力的一種生動(dòng)表現(xiàn)。草擬公告需要很強(qiáng)的辦事能力和寫作能力，草擬其他公文同樣也需要這樣的能力。那么公文到底是一個(gè)什么的概念，又應(yīng)該怎樣才能夠?qū)懞霉哪兀?/p>

第一章 概述

一、公文的概念

公文，即公務(wù)文件，習(xí)慣上稱為文件，是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為了管理國家、處理政務(wù)，按照特定的體式，經(jīng)過一定的處理程序形成的，作為傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，頒布法律和答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)和記載公務(wù)活動(dòng)的一種工具。廣義的公文包括收發(fā)文件、電報(bào)、表冊(cè)、會(huì)議文件、調(diào)查材料、圖片、圖紙、錄音帶、錄像帶等。我們通常所說的文件，一般是指具有固定格式并帶有版頭和發(fā)文字號(hào)的正式公文，即黨政機(jī)關(guān)公文。

二、公文的特點(diǎn)



（一）由法定的作者制成和發(fā)布，擬寫公文是組織行為 

（二）嚴(yán)格的政治性和政策性 

（三）法定的權(quán)威性和約束力 

（四）明顯的時(shí)效性 

（五）特定的體式

三、公文的作用

（一）公文是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策及各項(xiàng)指令的有效形式，在機(jī)關(guān)公務(wù)管理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。

（二）公文用于發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章與采取行政措施，在國家行政管理、維護(hù)社會(huì)主義管理秩序方面發(fā)揮行為規(guī)范的作用。

（三）公文是請(qǐng)示、報(bào)告工作，反映情況，溝通自下而上的縱向聯(lián)系的基本手段。

（四）公文是溝通機(jī)關(guān)間橫向聯(lián)系的紐帶。

（五）公文具有較強(qiáng)的政策性、理論性與對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)性。

（六）公文是機(jī)關(guān)行政管理的真實(shí)記錄，具有依據(jù)與憑證的功能。

四、公文的類型

2012年4 月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了“中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)”文件《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，決定從2012年7月1日起施行新修訂的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000 年8 月24 日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行。按照新發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，公文種類主要有決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要共15個(gè)種類。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，這些公文可以劃分為不同的種類：

（一）按行文方向分類，公文可分為上行文、平行文和下行文。

（二）從公文發(fā)送與處理的時(shí)間要求上分，可分為特急公文、加急公文、一般公文。

（三）從公文件的機(jī)密性分，可分為絕密文件、機(jī)密文件、秘密文件和普通公文。

（四）從文件的使用范圍分，可分為通用文件、專用文件等。

五、公文行文規(guī)則：

（一）上行文規(guī)則：

1、原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

2、黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。

3、下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

4、請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

5、除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

6、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）下行文規(guī)則：

1、主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

2、黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

3、黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文。

4、涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

5、上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

（三）聯(lián)合行文規(guī)則

1、同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。

2、屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

六、公文的規(guī)范用語與常用句式

（一）公文的規(guī)范用語

公文的詞語，多數(shù)是規(guī)范化的書面詞語，一般不用口語詞、方言詞、土俗俚語。詞語要有確切含義，以雙音節(jié)詞為主，有一些常用的公文專用詞語，如：

1、稱謂用語：本（局）、你（公司）、該（處）、我（部）。

2、經(jīng)辦用語：經(jīng)、業(yè)經(jīng)、茲經(jīng)、責(zé)成、徑送、查照。

3、引敘用語：前接、近接、悉、欣聞、收悉、茲就。

4、期請(qǐng)用語：即請(qǐng)查照、希即遵照、請(qǐng)，擬，希、望、盼、懇、報(bào)請(qǐng)。

5、表態(tài)用語：照辦，同意，不同意，可行，不可。

6、征詢用語：當(dāng)否，是否可行，可否，是否同意。

7、期復(fù)用語：請(qǐng)批示，請(qǐng)批準(zhǔn)，請(qǐng)回復(fù)，請(qǐng)指示。

8、呈遞用語: 奉上、送上、呈上、轉(zhuǎn)呈、遞交。

9、綜述過渡用語：為此、對(duì)此、鑒于、基于、綜上所述、提出如下意見、擬作如下安排。

10、結(jié)尾用語：為要、為盼、為荷、此復(fù)、特此通知（通報(bào)、函復(fù)、函達(dá)）。

（二）公文常用句式

公文的語句含義完整準(zhǔn)確，在文章中具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，關(guān)鍵性文句脫離上下文之后仍不會(huì)產(chǎn)生歧義。陳述句較多，祈使句次之，疑問句、感嘆句再次之。在公文語句中，大量使用介詞結(jié)構(gòu)和無主句。公文中常用介詞，主要有：

1、為、為了、由于——表目的、原因

2、對(duì)、對(duì)于、關(guān)、關(guān)于、將、除了——表示對(duì)象、范圍。

3、根據(jù)、依據(jù)、遵照、通過、在、隨著——表 根據(jù)、方式。

七、公文的格式：

根據(jù)2012年6月29日發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t9704-2012），一份完備的黨政公文從其要素上可分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

（一）版頭：

版頭由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素組成。1.份號(hào)：公文印制份數(shù)的順序號(hào)，即將同一文稿印刷若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。

2.密級(jí)和保密期限：公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。保密期限是對(duì)公文秘密等級(jí)時(shí)效規(guī)定的說明。如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注3.緊急程度：公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；公文同時(shí)標(biāo)識(shí)密級(jí)與緊急程度時(shí)，份號(hào)頂格編排在版心左上角第一行，密級(jí)頂格編排在版心左上角第二行，緊急程度頂格編排在版心左上角第三行。

4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。

聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中紅色套印在文件首頁上端。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，“文件”二字編排在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。

黨的機(jī)關(guān)可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱作為發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，不加“文件”二字。這是因?yàn)椤饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》取消了各級(jí)黨的機(jī)關(guān)以往大量使用的發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加括號(hào)標(biāo)明文種的版頭形式，而改用這種形式。

5.發(fā)文字號(hào)：發(fā)文字號(hào)是發(fā)文機(jī)關(guān)按照發(fā)文順序編排的順序號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)加“號(hào)”組成。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔 〕”括入；序號(hào)不編虛位（即１不編為001），不加“第”字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空二行，居中排布。發(fā)文字號(hào)之下４mm 處印一條與版心等寬的紅色分隔線。6.簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人是在上報(bào)的公文中批準(zhǔn)簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人姓名。簽發(fā)人平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空一字，簽發(fā)人姓名居右空一字；“簽發(fā)人”用３號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用３號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序依次均與順排，一般每行兩個(gè)姓名，下移紅色分隔線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色分隔線與之的距離為４mm。

（二）主體：

主體由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文時(shí)間、印章、附注、附件等要素組成。

1.標(biāo)題：即對(duì)公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確、簡要的概括。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。位于紅色分隔線下空二行，用２號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用長方形或沙漏形?；匦袝r(shí)，要做到詞義完整。

2.主送機(jī)關(guān)：公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。編排在標(biāo)題下空一行，左側(cè)頂格３號(hào)仿宋體字編排，回行時(shí)仍頂格。最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。注意：（1）主送機(jī)關(guān)是指對(duì)公文負(fù)有處置、答復(fù)或執(zhí)行責(zé)任的機(jī)關(guān)；（2）頂格，回行仍頂格；

（3）全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱 3.正文：公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

在主送機(jī)關(guān)下一行，每自然段左空二字，回行頂格，數(shù)字、年份不回行。正文以3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字。（1）正文一般由三部分組成： 原由＋事項(xiàng)＋結(jié)尾。（2）引文：先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。

（3）日期：要求用阿拉伯?dāng)?shù)字寫明具體的年月日，不能把2005年寫“05年”。（4）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)： 第一層：漢字“一”，第二層：漢字加括號(hào)“

（一）” 第三層：阿拉伯?dāng)?shù)字“1.”，第四層：阿拉伯?dāng)?shù)字加括號(hào)“（1）”篇二：行政公文寫作與處理教案

《行政公文寫作與處理》教案 課程名稱：行政公文寫作與處理 課程性質(zhì)：專業(yè)基礎(chǔ)課 考核方式：閉卷筆試 總學(xué)時(shí) ：56學(xué)時(shí) 周學(xué)時(shí) ：4學(xué)時(shí)

授課對(duì)象：在校本科生（行政管理、政治學(xué)、公共事業(yè)管理等）

———————————————————————————————— 第 1 教學(xué)周/第 節(jié)（第 1 次課）

教學(xué)目的與基本要求：

1、掌握狹義公文與廣義公文劃分標(biāo)準(zhǔn)及各自所包含的種 類。

2、熟練掌握公文的概念、性質(zhì)、特點(diǎn)及作用。

3、了解我國建國以來的 公文工作的大致發(fā)展過程。

課程的重點(diǎn)與難點(diǎn) ：公文的特點(diǎn) 授課內(nèi)容：第一章

1、公文的含義

2、公文的特點(diǎn)

3、公文的作用

4、建國以來的公文工作 第二章

1、不同角度的分類

教學(xué)方法與教學(xué)手段：課堂講授、投影課件、板書、舉例、提問、歸納、總 結(jié)。

作業(yè)及思考題：公文的性質(zhì)與特點(diǎn) 考核方式：提問

—————————————————————————————————— 第 2 教學(xué)周/第 節(jié)（第 2 次課）

教學(xué)目的與基本要求：

1、掌握行政公文不同角度的分類。

2、熟練掌握行政公 文公文文種的選用依據(jù)。3了解對(duì)行政公文文種進(jìn)行分類的意義。課程的重點(diǎn)與難點(diǎn) ：文種選用 授課內(nèi)容： 第二章

2、公文文種的選用依據(jù) 第三章

1、公文格式概說、2、公文的眉首教學(xué)方法與教學(xué)手段：課堂講授、投影課件、板書、舉例、提問、歸納、總 結(jié)。

作業(yè)及思考題：思考幾個(gè)事由的文種選用?？己朔绞剑禾釂?。

———————————————————————————————— 第 3 教學(xué)周/第 節(jié)（第 3 次課）

教學(xué)目的與基本要求：

1、掌握十年間兩個(gè)公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)的沿革。

2、熟練 掌握行政公文格式眉首、主體各要素的含義、標(biāo)注方法及要點(diǎn)以及相互之間的 制約關(guān)系。

課程的重點(diǎn)與難點(diǎn) ：公文轉(zhuǎn)文性標(biāo)題的寫法； 授課內(nèi)容： 第三章

2、公文的眉首

3、公文的主體

教學(xué)方法與教學(xué)手段：講授、投影課件、板書、舉例、提問、當(dāng)堂練習(xí)、講 評(píng)。

作業(yè)及思考題：當(dāng)堂練寫轉(zhuǎn)文性標(biāo)題的寫法?？己朔绞剑寒?dāng)堂講評(píng)。

———————————————————————————————— 第 4 教學(xué)周/第 節(jié)（第 4 次課）

教學(xué)目的與基本要求：熟練掌握行政公文格式主體、版記各要素的含義、標(biāo)注 方法及要點(diǎn)以及相互之間的制約關(guān)系。課程的重點(diǎn)與難點(diǎn)：主題詞的標(biāo)注 授課內(nèi)容： 第三章

3、公文的主體

4、公文的版記 教學(xué)方法與教學(xué)手段：講授、投影課件、板書、舉例、提問、當(dāng)堂練習(xí)、講 評(píng)。

作業(yè)及思考題：當(dāng)堂舉例練習(xí)標(biāo)注公文主題詞?？己朔绞剑禾釂?、學(xué)生板書、講評(píng)。

————————————————--———————————————— 第 5 教學(xué)周/第 節(jié)（第 5 次課）

教學(xué)目的與基本要求： 掌握行政公文不同的行文關(guān)系與行文方向、行政公文的 行文方式與行文規(guī)則。課程的重點(diǎn)與難點(diǎn) ：公文格式要素的相互制約關(guān)系。授課內(nèi)容：第三章

4、公文的版記

5、公文格式小結(jié)；第四章

1、行文概 說

教學(xué)方法與教學(xué)手段： 講授、投影課件、板書、舉例、提問、當(dāng)堂練習(xí)、講 評(píng)。

作業(yè)及思考題：教師圖示“公文格式”，提問學(xué)生，隨之小結(jié)?？己朔绞剑弘S機(jī)提問與小結(jié)提問相結(jié)合。

———————————————————————————————— 第 6 教學(xué)周/第 節(jié)（第 6 次課）

教學(xué)目的與基本要求： 了解行政公文的行文規(guī)則以及公文語言的使用要求。課程的重點(diǎn)與難點(diǎn) ： 理解行文規(guī)則的內(nèi)容。授課內(nèi)容：第四章

2、行文規(guī)則；

3、黨政機(jī)關(guān)行文規(guī)則的顯著區(qū)別 第五章 使用公文語言的基本要求

教學(xué)方法與教學(xué)手段：講授、投影課件、板書、舉例、提問、講評(píng)。作業(yè)及思考題：理解公文的行文規(guī)則?？己朔绞剑禾釂枴?/p>

———————————————————————————————— 第 7 教學(xué)周/第 節(jié)（第 7 次課）

教學(xué)目的與基本要求：掌握公文模糊語言的使用方法；了解命令的發(fā)布權(quán)限與 分類，掌握命令的用法、特點(diǎn)與寫法。課程的重點(diǎn)與難點(diǎn) ： 公文模糊語言的運(yùn)用 授課內(nèi)容： 第五章 使用公文語言的專項(xiàng)要求； 3 公文的模糊語言 第六章 1 命令

教學(xué)方法與教學(xué)手段：講授、投影課件、板書、舉例、提問、當(dāng)堂練習(xí)、講 評(píng)。

作業(yè)及思考題：思考公文使用模糊語言的必要性及正確的使用方法?？己朔绞剑禾釂?。

————————————————--—————————————— 第 8 教學(xué)周/第 節(jié)（第 8 次課）教學(xué)目的與基本要求：掌握決定、公告、通告的用法、特點(diǎn)與寫法。

課程的重點(diǎn)與難點(diǎn)：

1、怎樣使決定內(nèi)容的寫作更為充實(shí)；

2、公告與通告的使用區(qū)別。授課內(nèi)容： 第六章 2 決定； 3公告； 4通告

教學(xué)方法與教學(xué)手段：講授、投影課件、板書、舉例、提問、當(dāng)堂練習(xí)、講評(píng)。課外作業(yè)：自選內(nèi)容寫一篇指揮性決定。考核方式：批閱并講評(píng)。

第 9 教學(xué)周/第 節(jié)（第 9 次課）

教學(xué)目的與基本要求：熟練掌握通知、通報(bào)的用法、特點(diǎn)與寫法；了解通知與命令、決定的使用區(qū)別；了解三種通報(bào)的區(qū)別。

課程的重點(diǎn)與難點(diǎn)：

1、轉(zhuǎn)文性通知標(biāo)題的寫法；

2、嘉獎(jiǎng)令、表彰性決定與表揚(yáng)性通報(bào)的使用區(qū)別。授課內(nèi)容： 第七章 1通知； 2 通報(bào)

教學(xué)方法與教學(xué)手段：講授、投影課件、板書、舉例、提問、當(dāng)堂練習(xí)、講評(píng)。課外作業(yè)：自選內(nèi)容寫一篇指示性通知?？己朔绞剑号喼v評(píng)。

———————————————————————————————— 第 10 教學(xué)周/第 節(jié)（第 10 次課）

教學(xué)目的與基本要求：掌握議案的用法、特點(diǎn)與寫法及議案制發(fā)機(jī)關(guān)與主送機(jī)關(guān)的確定性。了解呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的來龍去脈、報(bào)告用法的突出變化；掌握?qǐng)?bào)告的寫法。課程的重點(diǎn)與難點(diǎn) ：呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的來龍去脈。授課內(nèi)容： 第七章 3議案； 第八章 1報(bào)告

教學(xué)方法與教學(xué)手段：講授、投影課件、板書、舉例、提問、當(dāng)堂練習(xí)、講評(píng)。作業(yè)及思考題：思考呈轉(zhuǎn)性文件的產(chǎn)生背景與處理程序。

考核方式：提問?！?-———————————————— 第 11 教學(xué)周/第 節(jié)（第 11 次課）

教學(xué)目的與基本要求： 掌握請(qǐng)示與批復(fù)的用法、特點(diǎn)與寫法；了解請(qǐng)示與報(bào)告的使用區(qū)別。課程的重點(diǎn)與難點(diǎn)：請(qǐng)示與報(bào)告的使用區(qū)別。授課內(nèi)容： 第八章 2請(qǐng)示； 3批復(fù)。

教學(xué)方法與教學(xué)手段：講授、投影課件、板書、舉例、提問、當(dāng)堂練習(xí)、講評(píng)。課外作業(yè)：自選內(nèi)容寫一對(duì)內(nèi)容相呼應(yīng)的請(qǐng)示與批復(fù)?？己朔绞剑涸u(píng)閱講評(píng)作業(yè)。

———————————————————————————————— 第 12 教學(xué)周/第 節(jié)（第 12 次課）

教學(xué)目的與基本要求：熟練掌握意見與函的用法、特點(diǎn)與寫法及信函式格式的使用。課程的重點(diǎn)與難點(diǎn)：呈轉(zhuǎn)性意見與呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的關(guān)系；下行意見與指示性通知、命令、決定的使用區(qū)別；請(qǐng)批函與請(qǐng)示的使用區(qū)別。授課內(nèi)容： 第九章 1意見； 2函

教學(xué)方法與教學(xué)手段：講授、投影課件、板書、舉例、提問、當(dāng)堂練習(xí)、講評(píng)。課外作業(yè)：自選內(nèi)容寫一對(duì)內(nèi)容相呼應(yīng)的函與復(fù)函?？己朔绞剑涸u(píng)閱講評(píng)作業(yè)。

———————————————————————————————— 第 13 教學(xué)周/第 節(jié)（第 13 次課）

教學(xué)目的與基本要求：掌握會(huì)議紀(jì)要的用法、特點(diǎn)與寫法、會(huì)議紀(jì)要與其它會(huì)議文件的使用區(qū)別、會(huì)議紀(jì)要格式的使用。

課程的重點(diǎn)與難點(diǎn) ：會(huì)議紀(jì)要格式的使用。授課內(nèi)容： 第九章 3會(huì)議紀(jì)要； 第十章

1公文辦理概述。篇三：行政公文基本知識(shí)教案 行政公文基礎(chǔ)知識(shí)

一、行政公文

1、概念：

? 行政公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

2、特點(diǎn)： ? 特定的內(nèi)容 ? 規(guī)范的體式

? 作者和讀者的限定性 ? 法定的效用 ? 規(guī)范的處理程序

3、分類：

? 按《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》分13種： 命令（令）、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要；

? 按行文關(guān)系和行文方向，分為上行文、平行文和下行文； ? 根據(jù)辦文需要，分為對(duì)外公文、收來公文和內(nèi)部公文。上行文：指下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文，如請(qǐng)示、報(bào)告。平行文：是相互沒有隸屬關(guān)系的同級(jí)機(jī)關(guān)或者不屬同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間的行文。如通知、函。下行文：下行文是上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)的行文。如命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)等。

4、板式：

可劃分為眉首、主體、版記三部分。

5、公文的制發(fā)和處理程序：

交擬→擬稿→審核→簽發(fā)→注發(fā)→繕印→校對(duì)→用印→登記→分發(fā)→立卷歸檔或銷毀

二、初步認(rèn)識(shí)13種行政公文

1、命令：是依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定用的一種公文

2、決定：是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排時(shí)使用的一種公文。

3、通知：是用于批示下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)要求和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)、任免和聘用干部的一種公文。

4、通報(bào)：是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或通報(bào)有關(guān)情況的公文。

5、批復(fù)：是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的回復(fù)性公文。

6、意見：是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)重要問題提出見解和處理辦法時(shí)使的公文。

7、會(huì)議紀(jì)要：是根據(jù)會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的，反映會(huì)議基本情況和傳送會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神，并要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行的一種文體。

8、報(bào)告：是機(jī)關(guān)單位向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，以及答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的公文。

9、請(qǐng)示：是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作、問題作出指示，對(duì)某項(xiàng)政策界限給予明確，對(duì)某事予以審核批準(zhǔn)時(shí)使用的一種請(qǐng)求性公文。

10、公告：向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)所使用的文種。

11、通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

12、函：是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。

13、議案：是由具有法定提案權(quán)的國家機(jī)關(guān)、會(huì)議常設(shè)或臨時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織，以及一定數(shù)量的個(gè)人，向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。

★通告和公告的區(qū)別：

?

1、使用的范圍不同。公告是向國內(nèi)外發(fā)布，而通告多是限定在一個(gè)特定社區(qū)范圍內(nèi)。?

2、發(fā)布的方式不同。公告多數(shù)要在《人民日?qǐng)?bào)》上刊登，在中央人民廣播電臺(tái)廣播；而通告可在地方新聞媒體刊登，還可以公開張貼。

三、行政公文的寫作要求 1.明確行文目的。2.要符合政策。

3.正確選用文種。公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

4.遵守公文格式，注意行文關(guān)系，掌握公文語言特點(diǎn)。5.認(rèn)真起草

四、行政公文寫作的注意事項(xiàng)

1、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)

2、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

3、應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。

4、文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

5、公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

關(guān)于撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的請(qǐng)示 省行： 5月10日，××地區(qū)遭受了一場歷史上罕見的洪水襲擊，給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)帶來巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)田受災(zāi)總面積達(dá)38000多畝，各種農(nóng)作物損失達(dá)100多萬元。由于災(zāi)情嚴(yán)重，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)有一定的困難，僅靠正常農(nóng)貸指標(biāo)難以解決問題。為了幫助受災(zāi)農(nóng)民，特向省行申請(qǐng)下達(dá)專項(xiàng)救災(zāi)貸款指標(biāo)200萬元，支持災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。中國銀行××市支行一九九九年五月十五日

第二篇：行政公文

行政公文的分類

1． 按基本使用范圍分為：

2． 通用公文：是指黨政機(jī)關(guān)．社會(huì)團(tuán)體．企事業(yè)單位等在處理公務(wù)中的各種問題，反映各方面情況，或聯(lián)系各項(xiàng)工作所形成的文書材料。如法定公文．普通事務(wù)文書。

專用公文：是指在一定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照特定需要而專門使用的各種文書材料。如外交公文，法規(guī)公文，司法公文，經(jīng)濟(jì)公文，軍事公文等等。

2．按行文的方向分為：

上行文（請(qǐng)示．報(bào)告等）下行文（決定．指示．批復(fù)等）平行文（函等）通行文（意見．會(huì)議紀(jì)要等）

3．按公文的內(nèi)在屬性分為：

指令性公文（命令．決定等）指導(dǎo)性公文（意見等）

知照性公文（通知．通報(bào)等）公布性公文（公告．通告等）

商洽性公文（函等）報(bào)請(qǐng)性公文（請(qǐng)示．報(bào)告等）

記錄性公文（會(huì)議紀(jì)要）

請(qǐng)示的行文規(guī)則

（一）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事；

（二）請(qǐng)示不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；

（三）一般不得越級(jí)請(qǐng)示，因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)；

（四）除領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不應(yīng)直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人；

（五）請(qǐng)示只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。如須同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，用抄送形式；

（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。

報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別

1．行文目的不同：

報(bào)告是陳述性公文，不需要批復(fù)。即便是期望上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的報(bào)告，上級(jí)機(jī)關(guān)也只考慮是否批轉(zhuǎn)，而不需批復(fù)；

請(qǐng)示則是祈復(fù)性公文，需要上級(jí)機(jī)關(guān)的回復(fù)。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)無論同意與否，或者有什么意見，都要作出批復(fù)。

2．行文時(shí)間不同：

請(qǐng)示必須事前行文，而報(bào)告是事后或事情告一段落時(shí)行文。

3．行文規(guī)則不同：

請(qǐng)示必須一文一事，而報(bào)告的內(nèi)容卻相對(duì)可以豐富一些。

“報(bào)告”對(duì)上級(jí)沒有肯定性的批復(fù)要求，而“請(qǐng)示”則相反；在行文時(shí)間上，“報(bào)告”是事前．事中或事后都可以行文，而“請(qǐng)示”則必須事前行文；上級(jí)對(duì)下級(jí)報(bào)送的“報(bào)告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上級(jí)酌情處理，而“請(qǐng)示”則不然，不論所請(qǐng)示的事項(xiàng)上級(jí)同意與否，按規(guī)定都應(yīng)及時(shí)做出答復(fù)，答復(fù)時(shí)所使用的文種是“批復(fù)”而不是“批示”。

一．填空

1．向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，要用（報(bào)告）；向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求請(qǐng)示．批準(zhǔn)，要用（請(qǐng)示）。參考答案：報(bào)告

請(qǐng)示

2．撰寫產(chǎn)品說明書，必須注意以下兩點(diǎn)：（1）要有（責(zé)任）意識(shí)；（2）要有（大眾）意識(shí)。

三．簡答（本大題共1小題，共10分）

合同主要應(yīng)當(dāng)具備哪些特點(diǎn)？

參考答案：

1．合法性

合同是具有法律效力的文書，其作用的發(fā)揮要以合法為前提，合同不合法，應(yīng)被視為無效合同。

2．合意性

合同內(nèi)容應(yīng)是當(dāng)事人意愿的真實(shí)表述，任何有悖于當(dāng)事人意愿的內(nèi)容都不能寫入合同。

3．平等性

合同的平等性首先表現(xiàn)在當(dāng)事人的法律地位是平等的，當(dāng)事人之間應(yīng)是一種平等互利的合作關(guān)系，沒有上下從屬之分。其次表現(xiàn)在合同應(yīng)在當(dāng)事人平等協(xié)商．自主自愿的基礎(chǔ)上簽訂，任何一方均不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。

4．規(guī)范性

規(guī)范性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是形式的規(guī)范，二是語言的規(guī)范。

三．簡答題

1．調(diào)查報(bào)告的寫作要求有哪些？

答：1．要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，充分占有材料。2．要以正確的立場和方法，認(rèn)真分析并合理組織材料。3．要講究結(jié)構(gòu)形式和語言特色。

2．簡述計(jì)劃的寫作要求。

答：1，要符合政策。2．要從實(shí)際出發(fā)。3．要具體明確。4．要留有余地。

3．撰寫總結(jié)，必須注意哪些問題？

答：1．要充分占有資料，并實(shí)事求是地反映情況。2，要善于分析材料，并找出規(guī)律性的東西來。3．要合理地取舍內(nèi)容，以突出重點(diǎn)。4，要深入研究問題，以寫出特色。

1．調(diào)查報(bào)告是就某一個(gè)事件或某一個(gè)問題，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究之后所寫出的真實(shí)地反映情況的書面報(bào)告。

2．計(jì)劃是某一個(gè)單位．部門或個(gè)人，對(duì)預(yù)計(jì)在一定時(shí)期內(nèi)所要做的工作或所要完成的其他任務(wù)加以書面化．條理化和具體化的一種文書。

3．工作總結(jié)是事后對(duì)某一階段的工作或某項(xiàng)工作的完成情況，包括取得的成績．存在的問題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)加以回顧和分析，從而為今后的工作提供幫助和借鑒的一種文書材料。

4．條例是對(duì)某一方面的工作或某一重大事項(xiàng)的處理方式及某一組織的宗旨．任務(wù)極其成員的職責(zé)權(quán)限等作出規(guī)定的指令性文書。

5．述職報(bào)告，是指國家工作人員（目前主要為領(lǐng)導(dǎo)干部）就某一階段的任職情況，向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)或群眾做出全面說明的一種文字材料。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，合同具有哪些作用？

1．合同是保護(hù)當(dāng)時(shí)人的合法權(quán)益的工具；

2．合同是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化合作的紐帶；

3．合同是提高經(jīng)濟(jì)效益的手段；

4．合同是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的憑借。

建議進(jìn)一步作適當(dāng)?shù)奈淖株U述。

在合同的簽訂中，必須注意哪些事項(xiàng)？

1．要熟悉有關(guān)法律法規(guī)和方針．政策，以合法性作為首要前提；

2．要精通業(yè)務(wù)，了解情況，以確保自身利益不受侵犯；

3．要在平等協(xié)商．取得一致意見的基礎(chǔ)上確定各項(xiàng)條款；

4．要認(rèn)真書寫，并不得隨意涂抹。

建議進(jìn)一步作適當(dāng)?shù)奈淖株U述。

“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。

第三篇：行政公文

恭喜你升為經(jīng)理，這是我們職業(yè)生涯上的又一次調(diào)整與機(jī)遇。為了更好的做好計(jì)劃案，做好部門間的協(xié)調(diào)工作，我們可以從兩個(gè)角度作為切入。首先，大致了解每個(gè)部門工作為何——他們?cè)谧鍪裁?，根?jù)計(jì)劃案的需要，可以初步的定位需要那些部門的協(xié)助，需要參與的力度如何。接下來，我們就需要了解根據(jù)已有的精確的自我與部門主管的性格特質(zhì)，與對(duì)應(yīng)的部門組織特征，做計(jì)劃與溝通，去確立如何執(zhí)行的細(xì)節(jié)。在了解自我與相應(yīng)部門主管的性格特質(zhì)的前提下，溝通時(shí)，我們可以更加有的放矢：如果自己是理智型傾向，而溝通主管是情感型傾向，則我們與之討論時(shí)，可以有意識(shí)的注意溝通的方式，調(diào)整管用的“對(duì)事不對(duì)人”的客觀思辯式，更加靈活考慮對(duì)方的感受，從而獲得一次愉快的交流。對(duì)于協(xié)調(diào)運(yùn)作的部門，在計(jì)劃制定時(shí)，也可以運(yùn)用組織特征進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。如一個(gè)依賴特質(zhì)的部門，在協(xié)同運(yùn)作時(shí)需要注意時(shí)效性的把握，他們有靈活的應(yīng)變能力，同時(shí)因此可能會(huì)有最后時(shí)限拼殺的特質(zhì)，我們?cè)趨f(xié)同計(jì)劃時(shí)就可以考慮入此時(shí)間把控風(fēng)險(xiǎn)，做到提前預(yù)防策略。相信通過這樣的切入，一定可以順利逐步推展開計(jì)劃案的穩(wěn)步實(shí)施，帶來各方多贏的工作開篇。

1、做好角色轉(zhuǎn)換，適應(yīng)新部門的環(huán)境。由副主管提升到主管，而且是調(diào)到一個(gè)新部門，難免有這樣那樣的不適應(yīng)，這也不奇怪，先讓自己的心沉靜下來，給自己一些信心，梳理一下工作的思路，逐步完成角色的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，也給他人一些時(shí)間。剛到新部門，不可能很快得到大多數(shù)人的認(rèn)可，所以，也要給他們一些時(shí)間，讓他們逐步了解你，認(rèn)可你，悅納你。

2、堅(jiān)持“多看多聽多思”的原則。比如多了解該部門的人員基本情況、優(yōu)勢、薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)；多聽聽新部門員工的合理化建議，虛心一些，在情況不很了解的時(shí)候，不必急于發(fā)表自己的看法，這樣可以避免因?yàn)閷?duì)情況不熟悉而做出輕率的結(jié)論。據(jù)我所知，很多人新到一個(gè)單位或部門，還沒有把自己融入其中，往往容易看到它的不足和問題，還喜歡和自己原來的進(jìn)行比較，并且在說話中有意無意地表現(xiàn)出來，特別是那些很想有作為、性格直率的新人，表現(xiàn)更為明顯。從初衷來說，并沒有錯(cuò)。但是，結(jié)果往往是適得其反或欲速則不達(dá)。為什么？因?yàn)檫@樣做，最容易把自己置身于矛盾的中心，也容易引起反感。剛到新部門，宜多了解情況、多看、多聽、思考為主，不但要看存在的問題，也要善于發(fā)現(xiàn)該部門的長處和優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)檎虻募?lì)永遠(yuǎn)都是需要的，而且能夠獲得更多的支持。

第四篇：行政公文

公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié)，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要，二要符合明晰、確切、簡練的標(biāo)準(zhǔn)，三要根據(jù)具體的語言環(huán)境，為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對(duì)象和閱讀對(duì)象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口語，不用方言土語，十分規(guī)范。

編輯本段公文結(jié)構(gòu)用語

需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語。一是開頭用語，用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。如：為（了）、關(guān)于、由于、對(duì)于、根據(jù)、按（遵、依）照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語。如：為要（荷、盼）、是荷、特此通知（報(bào)告、函告）等。三是過渡用語。如為（對(duì)、因、據(jù)）此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語。如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。五是稱謂用語。有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。國家行政公文有12類14種,即命令（令）；議案；決定；意見；公告、通告；通知；通報(bào)；報(bào)告；請(qǐng)示；批復(fù)；函；答復(fù)（回復(fù)）；會(huì)議紀(jì)要。

編輯本段行政公文的格式要素

行政公文的格式要素可劃分為眉首、主體、版記三部分。紅色反線以上的各個(gè)要素統(tǒng)稱眉首；紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱為主體；主題詞以下的各要素統(tǒng)稱為版記。

編輯本段版頭

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加上“文件”二字或者加上帶括號(hào)注明的文種名稱組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯(lián)合行文，可用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。編輯本段發(fā)文字號(hào)

由機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文序號(hào)組成如：渝府字〔2009〕23號(hào)

2、份號(hào)標(biāo)注同一份公文正本份數(shù)的號(hào).在秘密以上等級(jí)公文中標(biāo)引。3，密級(jí)秘密，機(jī)密，絕密

4、緊急程度特急，急件

一、標(biāo)題1． 規(guī)范式：三部分，即：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種――用于重要、莊重的公務(wù)2． 靈活式A 二部分：一是發(fā)文機(jī)關(guān)+文種（以上標(biāo)題下可加時(shí)間）二是事由+文種三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題”B 一部分：只有文種――常是不大重要的公務(wù)，帶周知性★帶發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題下面如寫發(fā)文時(shí)間，則須用括號(hào)，公務(wù)須是重大的、莊重的。文后不寫落款及時(shí)間。

編輯本段正文

1．主送機(jī)關(guān)（面向機(jī)關(guān)全體人員或者社會(huì)群體的，公務(wù)是周知的、重大的，常常不寫；注意工作實(shí)際中組織關(guān)系）2． 正文A． 原由：一是依據(jù)：# 情況：敘述時(shí)間、單位、地點(diǎn)、人物和事件等； 常用“目前?”類時(shí)間狀語 ；簡介人物及事跡#文件： 常用“根據(jù)?”；往往是一句話# 意義：議論：常用“是?”# 作用 ：常用“將使?”二是目的：常用“為?”原由部分可省略，或只省略依據(jù)、目的之一。B 事項(xiàng)：（內(nèi)容多而重要的分條列項(xiàng)即列出層義，或用小標(biāo)題 或用句子表達(dá)）

1.并列式。常見。一般寫的是公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，獨(dú)立性強(qiáng)，但共同為說明主旨服務(wù)。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣，條理性強(qiáng)。并列式內(nèi)容之間的序碼可用數(shù)字式，也可用分段式；段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字、分號(hào)（；），也可用句子并列式。要求重輕有序：重要的放在前邊，依次類推。2.遞進(jìn)式。一般寫的是公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過程或者事理。各部分層層遞進(jìn)，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴(yán)密，能說明問題。在一篇公文

中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。注意：自此以下常運(yùn)用序碼。順序是

一、（一）、1、（1）共四層。不重要內(nèi)容分項(xiàng)可用分段甚至加分號(hào)（；）的形式。C 結(jié)尾：（可以不要）常見有：一是各文種專用語如：“請(qǐng)予批準(zhǔn)”、“特此通知”等。二是希望、號(hào)召類。從12類13種行政公文中選擇出3種社會(huì)生活中常用的模式化如下。

編輯本段請(qǐng)示模式

請(qǐng)示是向直接上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文。必須事前行文，一事一文。上級(jí)應(yīng)在一定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)。【標(biāo)題】一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、公文種類三部分組成。如：《×××學(xué)校關(guān)于創(chuàng)辦<校園文學(xué)>報(bào)的請(qǐng)示》。可以省去發(fā)文機(jī)關(guān)?！局魉蜋C(jī)關(guān)】接受請(qǐng)求的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，在標(biāo)題下面一行頂格寫起。只寫一個(gè)，如需同時(shí)送其它機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄報(bào)（在文末左下角寫明）形式?！菊摹?.請(qǐng)求緣由。一寫情況依據(jù)（往往用“目前”開頭），二寫目的說明（用“為...”開頭）。2.請(qǐng)求事項(xiàng)。分層分項(xiàng)寫清具體要求，并說透理由，提出充足的事實(shí)和理論根據(jù)。同時(shí)，依據(jù)實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的處理意見，作為上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行判斷和指示的參考。3.結(jié)尾。只是一句祈使性的話：“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”或“以上如無不當(dāng)，請(qǐng)批準(zhǔn)”?！靖郊靠捎锌蔁o。是隨同請(qǐng)求的有關(guān)材料、圖表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名稱和順序?！居≌隆l(fā)文時(shí)間】 編輯本段報(bào)告模式

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出建議和答復(fù)詢問的公文。一般事后、事中行文。不要求上級(jí)批復(fù)，行文較長。報(bào)告和總結(jié)、調(diào)查報(bào)告的寫法大同小異。常見單位部門的總結(jié)同時(shí)用于會(huì)議，成為報(bào)告?！緲?biāo)題】一般是：“事由+報(bào)告”?！局魉蜋C(jī)關(guān)】與請(qǐng)示相同。【正文】種類繁多，正文內(nèi)容有差異。為學(xué)習(xí)方便，把報(bào)告大致分為二種：一是綜合性報(bào)告正文，或稱總結(jié)性報(bào)告。政府及機(jī)關(guān)單位都要在大會(huì)上作此種工作報(bào)告。1.情況簡述：工作時(shí)間、地點(diǎn)、背景、條件或各項(xiàng)工作的開展情況。這種開頭稱為概述式。此外還有結(jié)論式（議論判斷）、說明式（用“為了?”）等。百字上下。2.成績做法：這是主體?？梢院喴獢⑹鲆幌鹿ぷ鬟^程。成績常常通過數(shù)字、比較、事實(shí)來表現(xiàn)。安排形式有條陳式、小標(biāo)題式、階段式和貫通式。3.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：要有觀點(diǎn)、看法和規(guī)律，又要有具體的典型事例以及理論分析。常常占五分之一篇幅。4.今后計(jì)劃。往往寫成今后的工作計(jì)劃。常常占三分之一篇幅。各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)每年都要作這種總結(jié)式的報(bào)告。二是專題性報(bào)告正文。著重匯報(bào)某項(xiàng)工作或某個(gè)問題，特點(diǎn)是專項(xiàng)、特殊，一事一報(bào)。1.概述情況。講清工作開展情況，或問題發(fā)生的原委，事項(xiàng)的起因和經(jīng)過。2.說明理由、做法和反映?；蛉〉玫某煽兒徒?jīng)驗(yàn)，或分析存在的問題及原因，或說明工作做法，或?qū)懗鋈罕姺从场?.提出意見。寫基本看法，解決問題的建議和辦法。報(bào)告要用事實(shí)說話，以敘述為主，敘議結(jié)合。【結(jié)尾】一般用“特此報(bào)告”，“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等習(xí)慣用語，有的不寫。如有附件，與請(qǐng)求相同寫法。最后寫發(fā)文機(jī)關(guān)或個(gè)人，蓋章，寫發(fā)文時(shí)間。

編輯本段通知模式

通知是批轉(zhuǎn)下級(jí)公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)公文、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)事項(xiàng)和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據(jù)其作用分為五種：發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、事項(xiàng)性通知、會(huì)議通知和任免通知?！緲?biāo)題】靈活，甚至只有“通知”這一部分（內(nèi)容不大重要又是周知的）。但批轉(zhuǎn)性通知的標(biāo)題按照《辦法》“準(zhǔn)確簡要”的規(guī)定，省略文種，即：“批轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)發(fā)）+（始發(fā)機(jī)關(guān)）原文標(biāo)題”?！局魉蜋C(jī)關(guān)】直接上級(jí)?！菊摹堪l(fā)布性通知和批轉(zhuǎn)性通知的正文：“主體（發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的文件）+批語”。如：“現(xiàn)將《***辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！笔马?xiàng)性通知：原由+事項(xiàng)+結(jié)語（特此通知）會(huì)議通知：名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)和要求、需帶材料

等任免通知：格式固定【附件】可有可無【發(fā)文機(jī)關(guān)】標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)并且標(biāo)題下有發(fā)文時(shí)間的不署?！景l(fā)文時(shí)間】用漢字小寫數(shù)字

編輯本段公務(wù)文件的特點(diǎn)

一 有法定作者制發(fā)。法定作者指依法成立并能以自己名義享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)組織及其領(lǐng)導(dǎo)人。二具有法定的權(quán)威性和現(xiàn)行效用。法定權(quán)威性是指公文在法定時(shí)間和空間范圍內(nèi)能夠?qū)κ芪恼叩男袨楫a(chǎn)生一定程度的強(qiáng)制性影響?，F(xiàn)行校用指公文在其內(nèi)容所針對(duì)的現(xiàn)行公務(wù)活動(dòng)中直接發(fā)揮實(shí)際效力具有依據(jù)和憑證功能。三 公文具有規(guī)范的體式和特定的處理程序。公文的規(guī)范體式是指公文的文體和格式必須符合國家的統(tǒng)一規(guī)定。收文和發(fā)文均有一定的處理程序各環(huán)節(jié)皆有順序性和規(guī)范性不得自行其是。

編輯本段國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法

（2000年8月24日 國發(fā)〔2000〕23號(hào)國務(wù)院發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為使國家行政機(jī)關(guān)（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。第二條 行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。第八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。

第五篇：行政公文

行政公文

行政公文，又稱行政機(jī)關(guān)公文，簡稱公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，行政公文分13種。企事業(yè)單位人民團(tuán)體也常酌情比照使用這些行政公文。

13種行政公文，依其特點(diǎn)、作用，又可分為幾個(gè)小類。

(一)指導(dǎo)性公文

這類公文包括命令(令)、意見、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要七種。

以行文關(guān)系或行文方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)劃分，指導(dǎo)性公文屬于下行文。

(二)呈報(bào)性公文

這類公文包括議案、報(bào)告、請(qǐng)示、意見四種。

以行文關(guān)系或行文方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)劃分，呈報(bào)性公文屬于上行文。

(三)公布性公文

這類公文包括公告、通告兩種。

以行文關(guān)系或行文方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)劃分，公布性公文屬于泛行文。

(四)商洽性公文

商洽性公文只有函一種。函多作平行文。

人們?cè)诠ぷ魃钪谐０压姆Q做文件。對(duì)人們所稱的文件，應(yīng)從廣義和狹義兩個(gè)角度去理解。廣義的文件，實(shí)際上是應(yīng)用文書的別稱，包括了公務(wù)文件和私人文件。狹義文件，僅指公文。