第一篇：2013年文物安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)講話稿

2013年文物安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)講話稿

范文

尊敬的李友志副省長(zhǎng),同志們: 今天,我們?cè)陂L(zhǎng)沙召開田野文物安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)文物工作會(huì)議精神,交流長(zhǎng)沙市和有關(guān)地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)田野文物安全工作。剛才,長(zhǎng)沙市、錫林郭勒盟、洛陽(yáng)市、寶雞市政府負(fù)責(zé)同志分別介紹了本地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn),隨州市和望城縣文物局負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了操作辦法。這六個(gè)發(fā)言,特色鮮明,內(nèi)容豐富,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。概括起來(lái),有四個(gè)共同特點(diǎn),一是政府重視、責(zé)任落實(shí),二是依靠群眾,群防群治,三是措施到位、保障有力,四是部門聯(lián)動(dòng)、形成合力。這些重要經(jīng)驗(yàn),各地特別是田野文物集中的地區(qū),要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。我們這次會(huì)議,得到了湖南省政府和長(zhǎng)沙市政府的大力支持,為這次會(huì)議的順利舉行,提供了各方面的條件。在此,我代表國(guó)家文物局和與會(huì)同志,表示衷心感謝。

文物安全工作,是各級(jí)政府的法定責(zé)任,是文物行政部門的首要任務(wù),也是衡量文物工作整體水平的重要標(biāo)志。在文物安全的各項(xiàng)工作中,占不可移動(dòng)文物總量46.59%的古遺址、古墓葬、石窟寺及石刻的安全保護(hù),有著特別重要的地位。此類文物多處于田野鄉(xiāng)村,點(diǎn)多、面廣,是文物犯罪分子覬覦的首要目標(biāo),安全保護(hù)的任務(wù)重、難度大,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,成為長(zhǎng)期困擾文物事業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。這正是我們專題召開一次田野文物安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的基本考慮。下面,我圍繞這個(gè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,多措并舉,田野文物安全工作取得顯著成績(jī)

近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)黨委、政府的重視、支持下,在社會(huì)各方面積極關(guān)注和參與下,經(jīng)過(guò)不懈努力,田野文物安全工作取得了顯著成績(jī),主要表現(xiàn)在以下方面:(一)國(guó)家持續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)力度

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視田野文物安全,李長(zhǎng)春、劉延?xùn)|同志多次做出重要批示,要求采取有效措施遏制日益猖獗的盜竊、盜掘田野文物犯罪活動(dòng)。目前,我國(guó)政府已經(jīng)和美國(guó)等15個(gè)國(guó)家簽署了關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文物的政府間雙邊協(xié)定,通過(guò)國(guó)際合作打擊文物走私。2009年,國(guó)務(wù)院批復(fù)國(guó)家文物局成立督察司,專門負(fù)責(zé)文物行政執(zhí)法督察和安全保衛(wèi)督察,協(xié)助配合查處文物犯罪重大案件。2010年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)文物安全工作,研究制定打擊文物犯罪、加強(qiáng)文物安全的政策措施,協(xié)調(diào)解決文物安全工作的重大問(wèn)題。2011年,為加強(qiáng)水下文物安全管理,聯(lián)席會(huì)議成員單位增加至16個(gè)部委。針對(duì)文物安全領(lǐng)域突出問(wèn)題,聯(lián)席會(huì)議形成了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)文物安全工作的指導(dǎo)意見》,會(huì)簽后將正式印發(fā)。(二)地方政府切實(shí)履行管理責(zé)任

地方各級(jí)政府采取切實(shí)措施加強(qiáng)文物安全。十幾個(gè)省級(jí)政府批準(zhǔn)建立了文物安全工作廳(局)際聯(lián)席會(huì)議制度。江蘇省、山西省政府將文物安全納入政府考核體系。河南省政府專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)田野文物保護(hù)的通知》,河北省、湖北省政府專門召開電視電話會(huì)議,安排部署打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。湖南長(zhǎng)沙、河南洛陽(yáng)等地強(qiáng)化政府職責(zé),出臺(tái)不可移動(dòng)文物安全管理辦法,逐處落實(shí)文物安全責(zé)任與經(jīng)費(fèi)保障,使市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)田野文物防護(hù)體系進(jìn)一步完善。(三)打擊文物違法犯罪向縱深推進(jìn)2010、2011年度,公安部、國(guó)家文物局以打擊盜掘古墓葬為重點(diǎn),在重點(diǎn)省份連續(xù)部署打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。兩年來(lái),偵破各類文物案件1097起,打掉犯罪團(tuán)伙281個(gè),抓獲犯罪嫌

疑人1849人,追繳文物7000余件(套)。依托陜西省公安廳刑偵局設(shè)立“全國(guó)文物犯罪信息中心”,開通運(yùn)行了“全國(guó)文物犯罪信息管理系統(tǒng)”。10余個(gè)省份公安機(jī)關(guān)和文物部門建立了聯(lián)合長(zhǎng)效機(jī)制,陜西、河北兩省公安廳和河南省洛陽(yáng)市公安局組建了打擊文物犯罪專門機(jī)構(gòu)。重拳出擊后,一些地區(qū)文物犯罪高發(fā)勢(shì)頭得到遏制。全國(guó)文物工作會(huì)議后,國(guó)家文物局、公安部迅速落實(shí)會(huì)議精神,印發(fā)《打擊和防范文物犯罪聯(lián)合長(zhǎng)效工作機(jī)制》,將打擊、防范文物犯罪列入公安機(jī)關(guān)常態(tài)化重點(diǎn)打擊范圍。針對(duì)水下文物安全和文物走私問(wèn)題,國(guó)家文物局近期分別會(huì)同國(guó)家海洋局、海關(guān)總署,部署開展了“我國(guó)管轄海域內(nèi)文化遺產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”和“2012打擊文物走私專項(xiàng)行動(dòng)”。

(四)田野文物監(jiān)管得到加強(qiáng)

2010年以來(lái),國(guó)家文物局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)田野文物保護(hù)工作的緊急通知》,出臺(tái)《文物安全案件督察督辦管理規(guī)定》、《文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查辦法》、《文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)與公告辦法》等規(guī)范性文件,推動(dòng)各地調(diào)整田野文物管護(hù)策略,加大安全檢查與執(zhí)法巡查力度。僅今年上半年,各級(jí)文物行政部門就開展執(zhí)法巡查69521次,安全檢查93495次,督促整改安全隱患3268項(xiàng)。各地從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新工作方法,河南省公安廳、文物局聯(lián)合印發(fā)《田野文物安全十條措施》,陜西省文物局組織開展了4個(gè)月的不間斷夜間田野文物巡查,成功遏制20多起田野文物犯罪案件,長(zhǎng)沙市建立、實(shí)施了文物保護(hù)員日查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員周查、縣區(qū)巡護(hù)員月查、市級(jí)督查員抽查的文物安全四級(jí)巡查體系。(五)基層管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到充實(shí)

截至2011年末,全國(guó)已建立縣級(jí)以上專門文物行政機(jī)構(gòu)848個(gè),各級(jí)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)2735個(gè)。山西、陜西、河南、新疆大力推動(dòng)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),浙江省成立了文物監(jiān)察總隊(duì),各市縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部增掛文物監(jiān)察支隊(duì)、大隊(duì)牌子。湖南長(zhǎng)沙,陜西西安、咸陽(yáng)、寶雞等地創(chuàng)新執(zhí)法模

式,組成文物公安聯(lián)合執(zhí)法辦公室。河北、山西、河南、陜西等省份持續(xù)推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位專門保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),河南省孟津縣在10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物管理站。新疆阿克蘇地區(qū)設(shè)立專司文物安全的阿克蘇公安局龜茲分局,河南全省設(shè)立12個(gè)專門文物公安派出所。

(六)文物保護(hù)員制度漸趨完善

群防群治工作深入發(fā)展,文物保護(hù)員隊(duì)伍不斷壯大,河南、陜西等省文物保護(hù)員均已超過(guò)5000人。各地不斷完善文物保護(hù)員管理制度,《山東省文物保護(hù)條例》明確由縣級(jí)政府為沒(méi)有保護(hù)機(jī)構(gòu)的文物保護(hù)單位聘請(qǐng)1至3名文物保護(hù)員,費(fèi)用在文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支。山西省政府出臺(tái)《文物保護(hù)員管理辦法》,由省財(cái)政每年撥付300萬(wàn)元?？?為未設(shè)立保護(hù)機(jī)構(gòu)的360處省級(jí)以上文物保護(hù)單位配備818名文物保護(hù)員。陜西省文物局2012年保護(hù)員經(jīng)費(fèi)達(dá)到500萬(wàn)元。河南省、湖北省建立文物保護(hù)員登記備案制度,北京市實(shí)施文物安全監(jiān)督員“千人上崗工程”。

(七)科技應(yīng)用發(fā)展迅速

國(guó)家逐年加大對(duì)文物安全防范設(shè)施建設(shè)的保障力度,國(guó)家文物局積極指導(dǎo)各地開展田野文物安防技術(shù)實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用,內(nèi)蒙古、河南、湖北、湖南、陜西、甘肅、新疆等地建立了一批古遺址、古墓葬、石窟寺安防設(shè)施,地下拾音報(bào)警系統(tǒng)、防盜掘智能化震動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、紅外熱成像等先進(jìn)技術(shù)得到應(yīng)用,基層文物工作者形象地稱之為“草原神燈”、“電子守陵人”,有效震懾了文物犯罪分子。2011年,國(guó)家文物局在山西部署開展“一鍵報(bào)警”試點(diǎn)工程,重點(diǎn)提升文博單位、文物保護(hù)員應(yīng)急報(bào)警、快速反應(yīng)與緊急救助能力。河北省政府日前部署,由省市兩級(jí)財(cái)政安排資金5000余萬(wàn)元,兩年之內(nèi),在全省43處規(guī)模大、價(jià)值高、安全隱患突出的古墓葬建成安防系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)田野文物安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

上述各項(xiàng)工作,無(wú)不凝聚著文物系統(tǒng)和各有關(guān)部門同志的艱辛和努力、心血和智慧。特別是戰(zhàn)斗在保護(hù)田野文物第一線的同志,面對(duì)兇殘的職業(yè)犯罪分子,甚至有時(shí)要面對(duì)生死考驗(yàn)。2010年秋,河北省沙河市文物保護(hù)員白三錄,為保護(hù)封巒寺宋代石碑,赤手空拳與4名文物盜竊分子搏斗,身負(fù)重傷,用自己的鮮血保護(hù)了文物免遭損失。2011年冬,長(zhǎng)沙漢王陵的保護(hù)員不為犯罪分子重金利誘,冒著生命危險(xiǎn)打入盜墓團(tuán)伙內(nèi)部,周旋2個(gè)月,配合公安機(jī)關(guān)抓獲了犯罪團(tuán)伙。這就是優(yōu)秀一線田野文物保護(hù)工作者表現(xiàn)出的英雄氣概和崇高境界。長(zhǎng)期以來(lái),公安、海關(guān)等執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊文物犯罪的同志,新聞媒體為田野文物安全大聲疾呼的同志,以維護(hù)文物安全為己任,努力工作,無(wú)私奉獻(xiàn),為文物事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在這里,我謹(jǐn)代表國(guó)家文物局,向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,著力完善文物安全薄弱環(huán)節(jié)

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要對(duì)當(dāng)前田野文物安全形勢(shì)有客觀、清醒的認(rèn)識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006到2011年,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位共發(fā)生各類文物安全案件242起,其中盜竊、盜掘案件139起,占57.4%。今年上半年,國(guó)家文物局接報(bào)文物安全案件143起,其中古遺址、古墓葬被盜掘案件91起,占63.6%。從發(fā)案率來(lái)看,田野文物仍然是當(dāng)前犯罪侵害的首要對(duì)象,盜掘古遺址、古墓葬,盜竊田野石刻,仍然是威脅文物安全的首要因素。

(一)文物犯罪的發(fā)展演變和當(dāng)前特點(diǎn)

新中國(guó)成立至上世紀(jì)70年代初期,由于中央人民政府及時(shí)頒布禁止珍貴文物出口,禁止盜賣、破壞文物古跡,加強(qiáng)文物管理的一系列法規(guī)性文件,迅速遏制了文物流失局面,文物犯罪活動(dòng)得到有效控制。70年代中期,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)以挖掘古墓為“副業(yè)”,“挖墳取寶”、倒買倒賣的情況。80年代初,在利益驅(qū)使下,盜竊文博單位、盜掘古遺址古墓葬等文物犯罪

活動(dòng),短時(shí)期內(nèi)由局部地區(qū)蔓延全國(guó),群體性盜掘案件高發(fā),博物館被盜大案頻發(fā),文物走私案件高企。

針對(duì)上述情況,國(guó)家出臺(tái)文物保護(hù)法,增列專款建設(shè)文物庫(kù)房,改善文物安全防護(hù)條件,博物館被盜發(fā)案逐步下降,但盜掘古墓葬的犯罪仍然蔓延。

1987年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打擊盜掘和走私文物活動(dòng)的通告》,掀起打擊文物犯罪第一波高潮。1991年,全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布了《關(guān)于懲治盜掘古文化遺址古墓葬犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》,確立了盜掘古遺址、古墓葬即構(gòu)成犯罪的原則。同年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《公安部、國(guó)家文物局關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬犯罪活動(dòng)的意見》,開展了面向文物犯罪的第二輪“嚴(yán)打”。在持續(xù)打擊的震懾下,90年代中后期,群體性盜墓風(fēng)潮基本得到遏制,但盜竊田野石刻案件發(fā)案率仍然有所攀升。

進(jìn)入21世紀(jì),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人財(cái)物流動(dòng)的進(jìn)一步加快,受高額暴利驅(qū)動(dòng),以文物為侵害目標(biāo)的盜掘、盜竊、倒賣、走私等犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì):一是犯罪形式轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織周密、分工細(xì)化的團(tuán)伙作案,形成了集盜竊盜掘、運(yùn)輸、窩藏、銷贓、走私為一體的,以職業(yè)化、集團(tuán)化、智能化為特點(diǎn)的地下文物犯罪網(wǎng)絡(luò);二是文物犯罪侵害目標(biāo)的等級(jí)越來(lái)越高,重要省保單位、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位越來(lái)越成為犯罪侵害的對(duì)象,文物犯罪大案要案時(shí)有發(fā)生;三是隨著國(guó)內(nèi)文物“收藏?zé)帷?、“投資熱”不斷升溫,地下文物交易十分活躍,一定程度上刺激了文物犯罪滋生蔓延;四是犯罪分子氣焰囂張,暴力抗法打傷文物巡查人員,在盜墓現(xiàn)場(chǎng)與公安干警持械對(duì)峙,甚至公然襲警劫走同伙,社會(huì)影響極其惡劣。&nb

第二篇：XX年文物安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)講話稿

XX年文物安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)講話稿

范文

尊敬的李友志副省長(zhǎng),同志們:

今天,我們?cè)陂L(zhǎng)沙召開田野文物安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)文物工作會(huì)議精神,交流長(zhǎng)沙市和有關(guān)地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)田野文物安全工作。剛才,長(zhǎng)沙市、錫林郭勒盟、洛陽(yáng)市、寶雞市政府負(fù)責(zé)同志分別介紹了本地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn),隨州市和望城縣文物局負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了操作辦法。這六個(gè)發(fā)言,特色鮮明,內(nèi)容豐富,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。概括起來(lái),有四個(gè)共同特點(diǎn),一是政府重視、責(zé)任落實(shí),二是依靠群眾,群防群治,三是措施到位、保障有力,四是部門聯(lián)動(dòng)、形成合力。這些重要經(jīng)驗(yàn),各地特別是田野文物集中的地區(qū),要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。我們這次會(huì)議,得到了湖南省政府和長(zhǎng)沙市政府的大力支持,為這次會(huì)議的順利舉行,提供了各方面的條件。在此,我代表國(guó)家文物局和與會(huì)同志,表示衷心感謝。

文物安全工作,是各級(jí)政府的法定責(zé)任,是文物行政部門的首要任務(wù),也是衡量文物工作整體水平的重要標(biāo)志。在文物安全的各項(xiàng)工作中,占不可移動(dòng)文物總量%的古遺址、古墓葬、石窟寺及石刻的安全保護(hù),有著特別重要的地位。此類文物多處于田野鄉(xiāng)村,點(diǎn)多、面廣,是文物犯罪分子覬覦的首要目標(biāo),安全保護(hù)的任務(wù)重、難度大,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,成為長(zhǎng)期困擾文物事業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。這正是我們專題召開一次田野文物安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的基本考慮。下面,我圍繞這個(gè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,多措并舉,田野文物安全工作取得顯著成績(jī)

近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)黨委、政府的重視、支持下,在社會(huì)各方面積極關(guān)注和參與下,經(jīng)過(guò)不懈努力,田野文物安全工作取得了顯著成績(jī),主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)國(guó)家持續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)力度

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視田野文物安全,李長(zhǎng)春、劉延?xùn)|同志多次做出重要批示,要求采取有效措施遏制日益猖獗的盜竊、盜掘田野文物犯罪活動(dòng)。目前,我國(guó)政府已經(jīng)和美國(guó)等15個(gè)國(guó)家簽署了關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文物的政府間雙邊協(xié)定,通過(guò)國(guó)際合作打擊文物走私。XX年,國(guó)務(wù)院批復(fù)國(guó)家文物局成立督察司,專門負(fù)責(zé)文物行政執(zhí)法督察和安全保衛(wèi)督察,協(xié)助配合查處文物犯罪重大案件。XX年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)文物安全工作,研究制定打擊文物犯罪、加強(qiáng)文物安全的政策措施,協(xié)調(diào)解決文物安全工作的重大問(wèn)題。XX年,為加強(qiáng)水下文物安全管理,聯(lián)席會(huì)議成員單位增加至16個(gè)部委。針對(duì)文物安全領(lǐng)域突出問(wèn)題,聯(lián)席會(huì)議形成了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)文物安全工作的指導(dǎo)意見》,會(huì)簽后將正式印發(fā)。

(二)地方政府切實(shí)履行管理責(zé)任

地方各級(jí)政府采取切實(shí)措施加強(qiáng)文物安全。十幾個(gè)省級(jí)政府批準(zhǔn)建立了文物安全工作廳(局)際聯(lián)席會(huì)議制度。江蘇省、山西省政府將文物安全納入政府考核體系。河南省政府專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)田野文物保護(hù)的通知》,河北省、湖北省政府專門召開電視電話會(huì)議,安排部署打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。湖南長(zhǎng)沙、河南洛陽(yáng)等地強(qiáng)化政府職責(zé),出臺(tái)不可移動(dòng)文物安全管理辦法,逐處落實(shí)文物安全責(zé)任與經(jīng)費(fèi)保障,使市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)田野文物防護(hù)體系進(jìn)一步完善。

(三)打擊文物違法犯罪向縱深推進(jìn)

XX、XX,公安部、國(guó)家文物局以打擊盜掘古墓葬為重點(diǎn),在重點(diǎn)省份連續(xù)部署打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。兩年來(lái),偵破各類文物案件1097起,打掉犯罪團(tuán)伙281個(gè),抓獲犯罪嫌疑人1849人,追繳文物7000余件(套)。依托陜西省公安廳刑偵局設(shè)立 “全國(guó)文物犯罪信息中心”,開通運(yùn)行了“全國(guó)文物犯罪信息管理系統(tǒng)”。10余個(gè)省份公安機(jī)關(guān)和文物部門建立了聯(lián)合長(zhǎng)效機(jī)制,陜西、河北兩省公安廳和河南省洛陽(yáng)市公安局組建了打擊文物犯罪專門機(jī)構(gòu)。重拳出擊后,一些地區(qū)文物犯罪高發(fā)勢(shì)頭得到遏制。全國(guó)文物工作會(huì)議后,國(guó)家文物局、公安部迅速落實(shí)會(huì)議精神,印發(fā)《打擊和防范文物犯罪聯(lián)合長(zhǎng)效工作機(jī)制》,將打擊、防范文物犯罪列入公安機(jī)關(guān)常態(tài)化重點(diǎn)打擊范圍。針對(duì)水下文物安全和文物走私問(wèn)題,國(guó)家文物局近期分別會(huì)同國(guó)家海洋局、海關(guān)總署,部署開展了“我國(guó)管轄海域內(nèi)文化遺產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”和“XX打擊文物走私專項(xiàng)行動(dòng)”。

(四)田野文物監(jiān)管得到加強(qiáng)

XX年以來(lái),國(guó)家文物局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)田野文物保護(hù)工作的緊急通知》,出臺(tái)《文物安全案件督察督辦管理規(guī)定》、《文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查辦法》、《文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)與公告辦法》等規(guī)范性文件,推動(dòng)各地調(diào)整田野文物管護(hù)策略,加大安全檢查與執(zhí)法巡查力度。僅今年上半年,各級(jí)文物行政部門就開展執(zhí)法巡查69521次,安全檢查93495次,督促整改安全隱患3268項(xiàng)。各地從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新工作方法,河南省公安廳、文物局聯(lián)合印發(fā)《田野文物安全十條措施》,陜西省文物局組織開展了4個(gè)月的不間斷夜間田野文物巡查,成功遏制20多起田野文物犯罪案件,長(zhǎng)沙市建立、實(shí)施了文物保護(hù)員日查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員周查、縣區(qū)巡護(hù)員月查、市級(jí)督查員抽查的文物安全四級(jí)巡查體系。

(五)基層管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到充實(shí)

截至XX年末,全國(guó)已建立縣級(jí)以上專門文物行政機(jī)構(gòu)848個(gè),各級(jí)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)2735個(gè)。山西、陜西、河南、新疆大力推動(dòng)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),浙江省成立了文物監(jiān)察總隊(duì),各市縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部增掛文物監(jiān)察支隊(duì)、大隊(duì)牌子。湖南長(zhǎng)沙,陜西西安、咸陽(yáng)、寶雞等地創(chuàng)新執(zhí)法模式,組成文物公安聯(lián)合執(zhí)法辦公室。河北、山西、河南、陜西等省份持續(xù)推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位專門保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),河南省孟津縣在10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物管理站。新疆阿克蘇地區(qū)設(shè)立專司文物安全的阿克蘇公安局龜茲分局,河南全省設(shè)立12個(gè)專門文物公安派出所。

(六)文物保護(hù)員制度漸趨完善

群防群治工作深入發(fā)展,文物保護(hù)員隊(duì)伍不斷壯大,河南、陜西等省文物保護(hù)員均已超過(guò)5000人。各地不斷完善文物保護(hù)員管理制度,《山東省文物保護(hù)條例》明確由縣級(jí)政府為沒(méi)有保護(hù)機(jī)構(gòu)的文物保護(hù)單位聘請(qǐng)1至3名文物保護(hù)員,費(fèi)用在文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支。山西省政府出臺(tái)《文物保護(hù)員管理辦法》,由省財(cái)政每年撥付300萬(wàn)元?？?為未設(shè)立保護(hù)機(jī)構(gòu)的360處省級(jí)以上文物保護(hù)單位配備818名文物保護(hù)員。陜西省文物局XX年保護(hù)員經(jīng)費(fèi)達(dá)到500萬(wàn)元。河南省、湖北省建立文物保護(hù)員登記備案制度,北京市實(shí)施文物安全監(jiān)督員“千人上崗工程”。

(七)科技應(yīng)用發(fā)展迅速

國(guó)家逐年加大對(duì)文物安全防范設(shè)施建設(shè)的保障力度,國(guó)家文物局積極指導(dǎo)各地開展田野文物安防技術(shù)實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用,內(nèi)蒙古、河南、湖北、湖南、陜西、甘肅、新疆等地建立了一批古遺址、古墓葬、石窟寺安防設(shè)施,地下拾音報(bào)警系統(tǒng)、防盜掘智能化震動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、紅外熱成像等先進(jìn)技術(shù)得到應(yīng)用,基層文物工作者形象地稱之為“草原神燈”、“電子守陵人”,有效震懾了文物犯罪分子。XX年,國(guó)家文物局在山西部署開展“一鍵報(bào)警”試點(diǎn)工程,重點(diǎn)提升文博單位、文物保護(hù)員應(yīng)急報(bào)警、快速反應(yīng)與緊急救助能力。河北省政府日前部署,由省市兩級(jí)財(cái)政安排資金5000余萬(wàn)元,兩年之內(nèi),在全省43處規(guī)模大、價(jià)值高、安全隱患突出的古墓葬建成安防系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)田野文物安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

上述各項(xiàng)工作,無(wú)不凝聚著文物系統(tǒng)和各有關(guān)部門同志的艱辛和努力、心血和智慧。特別是戰(zhàn)斗在保護(hù)田野文物第一線的同志,面對(duì)兇殘的職業(yè)犯罪分子,甚至有時(shí)要面對(duì)生死考驗(yàn)。XX年秋,河北省沙河市文物保護(hù)員白三錄,為保護(hù)封巒寺宋代石碑,赤手空拳與4名文物盜竊分子搏斗,身負(fù)重傷,用自己的鮮血保護(hù)了文物免遭損失。XX年冬,長(zhǎng)沙漢王陵的保護(hù)員不為犯罪分子重金利誘,冒著生命危險(xiǎn)打入盜墓團(tuán)伙內(nèi)部,周旋2個(gè)月,配合公安機(jī)關(guān)抓獲了犯罪團(tuán)伙。這就是優(yōu)秀一線田野文物保護(hù)工作者表現(xiàn)出的英雄氣概和崇高境界。長(zhǎng)期以來(lái),公安、海關(guān)等執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊文物犯罪的同志,新聞媒體為田野文物安全大聲疾呼的同志,以維護(hù)文物安全為己任,努力工作,無(wú)私奉獻(xiàn),為文物事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在這里,我謹(jǐn)代表國(guó)家文物局,向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,著力完善文物安全薄弱環(huán)節(jié)

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要對(duì)當(dāng)前田野文物安全形勢(shì)有客觀、清醒的認(rèn)識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX到XX年,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位共發(fā)生各類文物安全案件242起,其中盜竊、盜掘案件139起,占%。今年上半年,國(guó)家文物局接報(bào)文物安全案件143起,其中古遺址、古墓葬被盜掘案件91起,占%。從發(fā)案率來(lái)看,田野文物仍然是當(dāng)前犯罪侵害的首要對(duì)象,盜掘古遺址、古墓葬,盜竊田野石刻,仍然是威脅文物安全的首要因素。

(一)文物犯罪的發(fā)展演變和當(dāng)前特點(diǎn)

新中國(guó)成立至上世紀(jì)70年代初期,由于中央人民政府及時(shí)頒布禁止珍貴文物出口,禁止盜賣、破壞文物古跡,加強(qiáng)文物管理的一系列法規(guī)性文件,迅速遏制了文物流失局面,文物犯罪活動(dòng)得到有效控制。70年代中期,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)以挖掘古墓為“副業(yè)”,“挖墳取寶”、倒買倒賣的情況。80年代初,在利益驅(qū)使下,盜竊文博單位、盜掘古遺址古墓葬等文物犯罪活動(dòng),短時(shí)期內(nèi)由局部地區(qū)蔓延全國(guó),群體性盜掘案件高發(fā),博物館被盜大案頻發(fā),文物走私案件高企。

針對(duì)上述情況,國(guó)家出臺(tái)文物保護(hù)法,增列?？罱ㄔO(shè)文物庫(kù)房,改善文物安全防護(hù)條件,博物館被盜發(fā)案逐步下降,但盜掘古墓葬的犯罪仍然蔓延。

1987年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打擊盜掘和走私文物活動(dòng)的通告》,掀起打擊文物犯罪第一波高潮。1991年,全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布了《關(guān)于懲治盜掘古文化遺址古墓葬犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》,確立了盜掘古遺址、古墓葬即構(gòu)成犯罪的原則。同年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《公安部、國(guó)家文物局關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬犯罪活動(dòng)的意見》,開展了面向文物犯罪的第二輪“嚴(yán)打”。在持續(xù)打擊的震懾下,90年代中后期,群體性盜墓風(fēng)潮基本得到遏制,但盜竊田野石刻案件發(fā)案率仍然有所攀升。

進(jìn)入21世紀(jì),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人財(cái)物流動(dòng)的進(jìn)一步加快,受高額暴利驅(qū)動(dòng),以文物為侵害目標(biāo)的盜掘、盜竊、倒賣、走私等犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì):一是犯罪形式轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織周密、分工細(xì)化的團(tuán)伙作案,形成了集盜竊盜掘、運(yùn)輸、窩藏、銷贓、走私為一體的,以職業(yè)化、集團(tuán)化、智能化為特點(diǎn)的地下文物犯罪網(wǎng)絡(luò);二是文物犯罪侵害目標(biāo)的等級(jí)越來(lái)越高,重要省保單位、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位越來(lái)越成為犯罪侵害的對(duì)象,文物犯罪大案要案時(shí)有發(fā)生;三是隨著國(guó)內(nèi)文物“收藏?zé)帷?、“投資熱”不斷升溫,地下文物交易十分活躍,一定程度上刺激了文物犯罪滋生蔓延;四是犯罪分子氣焰囂張,暴力抗法打傷文物巡查人員,在盜墓現(xiàn)場(chǎng)與公安干警持械對(duì)峙,甚至公然襲警劫走同伙,社會(huì)影響極其惡劣。

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sp;綜上所述,雖然連續(xù)開展的專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成績(jī),但打擊文物犯罪難度更大,形勢(shì)不容樂(lè)觀。盜墓犯罪古已有之,短時(shí)期內(nèi)難以打絕,我們必須做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

(二)田野文物安全工作存在的主要薄弱環(huán)節(jié)

實(shí)事求是地講,打擊文物犯罪客觀上存在著許多困難,但主觀上我們的文物安全保護(hù)工作也有很大差距。

一是地方政府主體責(zé)任尚需強(qiáng)化。文物保護(hù)法明確規(guī)定,地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,但是,有的地方政府沒(méi)有把文物保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,沒(méi)有納入政府目標(biāo)考核體系,不能正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,對(duì)于影響和毀壞文物的行為制止不力,文物保護(hù)意識(shí)淡漠,甚至認(rèn)為破舊的文物沒(méi)價(jià)值,不如拆了舊的建新的。在機(jī)構(gòu)和投入上,目前,全國(guó)已核定公布各級(jí)文物保護(hù)單位7萬(wàn)余處,但截至XX年底僅建立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)2735個(gè)。大多數(shù)田野文物因不具備展示、開放條件,無(wú)法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,一些當(dāng)?shù)卣畬?duì)投入行政資源不積極,機(jī)構(gòu)、人員和保護(hù)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。

二是文物保護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)遇到一些困難。一方面,目前國(guó)保單位文物保護(hù)員,主要集中于文物建筑,守護(hù)古遺址、古墓葬、石窟寺等田野文物的,只占總?cè)藬?shù)%,在比例分布上嚴(yán)重不平衡。另一方面,由于缺少固定的經(jīng)費(fèi)渠道,文物保護(hù)員的利益保障機(jī)制難以落實(shí),裝備缺欠,缺乏必要的技能培訓(xùn)。同時(shí),伴隨著城市化進(jìn)程,農(nóng)村人口加速流動(dòng),一些農(nóng)村地區(qū)青壯年外出打工,只有老人、婦女和兒童留守,文物保護(hù)員的來(lái)源也成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三是安全防范技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)薄弱。與博物館安防相比,田野文物的安防技術(shù)本世紀(jì)初才開始實(shí)驗(yàn),近年來(lái)才進(jìn)入實(shí)施階段,技術(shù)應(yīng)用的種類有限,有些技術(shù)還不成熟。即便是目前種類不多的、比較成熟的技術(shù),由于受到投入的限制,也沒(méi)有普遍應(yīng)用到田野文物保護(hù)上,造成大量案件不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn),或時(shí)過(guò)境遷缺乏偵查條件。

四是以文物安全為中心的工作機(jī)制尚待完善。正確認(rèn)識(shí)文物安全工作,需要增強(qiáng)貫徹文物工作方針特別是“保護(hù)為主、搶救第一”的自覺(jué)性,把安全作為文物保護(hù)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提,作為衡量工作好壞的及格線。但當(dāng)前工作中,文物安全仍未被擺到應(yīng)有的位置,尚未賦予文物安全“一票否決權(quán)”,尚未建立文物安全工作與文物保護(hù)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)安排、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)相掛鉤的機(jī)制,顯得措施單一,手段有限。總之,尚未形成思想統(tǒng)一、多措并舉抓文物安全的整體合力。

以上這些問(wèn)題,在今后工作中,必須切實(shí)加以解決。

三、夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),全面提升田野文物安全工作水平

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》明確要求,到XX年,全國(guó)要基本形成較為完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的文化遺產(chǎn)得到全面有效保護(hù)。今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)文物行政部門要把田野文物安全擺到文物安全工作的首要位置,著力加強(qiáng)對(duì)基層和農(nóng)村地區(qū)文物安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(一)強(qiáng)化政府責(zé)任,健全文物安全責(zé)任體系

各級(jí)人民政府是文物保護(hù)的責(zé)任主體,一個(gè)地區(qū)的文物安全形勢(shì)能否控制得住,充分反映出當(dāng)?shù)卣奈锉Ｗo(hù)工作是否到位。各地政府要充分認(rèn)識(shí)文物犯罪行為的危害性和文物犯罪形勢(shì)的嚴(yán)峻性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文物安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化屬地政府的文物安全責(zé)任,從縱向、橫向、覆蓋率與保障措施多個(gè)維度,完整構(gòu)建文物安全責(zé)任體系。

從縱向來(lái)講,要施行文物安全層級(jí)責(zé)任管理,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府直至行政村,肩負(fù)有文物保護(hù)職責(zé)的各部門、各單位,要逐級(jí)簽訂《文物安全責(zé)任書》,促使各地區(qū)、各部門、各單位負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

從橫向來(lái)講,要比照全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的模式,建立健全各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,明確各部門法定職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)形成合力。

從覆蓋率來(lái)講,要逐處明確不可移動(dòng)文物的法定安全責(zé)任人,與之簽訂文物安全責(zé)任狀,明確獎(jiǎng)懲措施,建立文物安全責(zé)任人與安全責(zé)任狀逐級(jí)登記、備案制度,落實(shí)責(zé)任追究。

從保障措施來(lái)講,首先是考核機(jī)制,在文物資源特別豐富的地區(qū),要推動(dòng)將文物安全納入政府績(jī)效考核指標(biāo)體系,建立文物安全責(zé)任追究機(jī)制。其次是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,要根據(jù)屬地管理原則,將田野文物安全經(jīng)費(fèi)納入文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入地方財(cái)政預(yù)算。

(二)堅(jiān)持常抓不懈,促進(jìn)打擊、防范文物犯罪常態(tài)化

一方面,要以公安部、國(guó)家文物局印發(fā)《打擊和防范文物犯罪聯(lián)合長(zhǎng)效工作機(jī)制》為契機(jī),盡快建立省、市、縣三級(jí)打擊防范文物犯罪聯(lián)合工作機(jī)制,設(shè)立日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確重大文物案件聯(lián)合督察督辦制度,針對(duì)文物犯罪職業(yè)化、高復(fù)發(fā)性特點(diǎn),適時(shí)部署開展專項(xiàng)打擊,對(duì)文物犯罪活動(dòng)露頭就打,毫不手軟,讓犯罪分子望而卻步,使文物安全得到保障。本次參會(huì)的省市,都是田野文物資源比較豐富地區(qū),希望積極推動(dòng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)成立打擊文物犯罪專門機(jī)構(gòu)。

另一方面,要建立文物安全監(jiān)管的常態(tài)化工作機(jī)制。安全監(jiān)管雖是基礎(chǔ)性工作,但要不斷有階段性成果。要繼續(xù)深入研究文物安全監(jiān)管工作的特點(diǎn),在實(shí)施好聯(lián)席會(huì)議、執(zhí)法巡查、安全檢查、督察督辦、公示公告等制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索符合文物安全監(jiān)管工作規(guī)律、有利于促進(jìn)工作經(jīng)?；男屡e措。國(guó)家文物局將從本次會(huì)議開始,建立文物安全會(huì)議制度,每年集中研究解決一個(gè)突出問(wèn)題,持之以恒抓好安全工作。各級(jí)文物部門也要從實(shí)際出發(fā),建立常態(tài)機(jī)制,形成工作抓手。特別是在田野文物巡查與管護(hù)策略上,要形成制度,堅(jiān)持不懈。

(三)充實(shí)機(jī)構(gòu)人員,壯大文物安全保護(hù)隊(duì)伍

“人”永遠(yuǎn)是安全防范工作的第一要素。機(jī)構(gòu)不健全、人員少,是當(dāng)前文物工作面臨的普遍性問(wèn)題。要解決田野文物安全問(wèn)題,必須以“處處有人管、事事有人抓”為目標(biāo),完整構(gòu)建人防體系。

首先,各級(jí)文物行政部門要明確設(shè)立安全執(zhí)法專門處(科)室或?qū)Ｂ毴藛T,切實(shí)履行安全管理職責(zé)。省級(jí)文物行政管理部門,要盡快建立負(fù)責(zé)文物安全與執(zhí)法工作的專門處室;市、縣兩級(jí)文物行政部門,至少要明確有專人負(fù)責(zé)文物安全工作。文物資源豐富的地區(qū),要繼續(xù)推動(dòng)設(shè)立專門文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。同時(shí),要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用,通過(guò)簽訂責(zé)任書等形式,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干的文物保護(hù)責(zé)任,構(gòu)建基層、農(nóng)村文物安全網(wǎng)格化管理格局。

其次,要繼續(xù)推動(dòng)文物保護(hù)單位專門機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地區(qū)要以國(guó)保、省保為重點(diǎn),繼續(xù)推動(dòng)設(shè)立專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu),并列入文物執(zhí)法督察、安全檢查的重要內(nèi)容,持之以恒加以推動(dòng)。尤其是文物埋藏豐富、有重大安全隱患的國(guó)省兩級(jí)文物保護(hù)單位,要抓緊設(shè)立。已經(jīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的,要依法健全安全保衛(wèi)組織,建立安全保衛(wèi)制度,配備安全保衛(wèi)人員,裝備必要的防衛(wèi)器械,完整構(gòu)筑安全防線。

第三,要大力推進(jìn)文物保護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)。一是要提高文物保護(hù)員設(shè)置的覆蓋率,暫時(shí)沒(méi)有條件設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的文物保護(hù)單位,要全部設(shè)置文物保護(hù)員;未公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,要逐處指定專人負(fù)責(zé)。二是要研究建立新型的文物保護(hù)員制度,將群眾守護(hù)文物安全的義務(wù)勞動(dòng),轉(zhuǎn)變?yōu)檎o予適當(dāng)報(bào)酬或者補(bǔ)貼的有償勞動(dòng),或政府買單的“公益性崗位”。三是要明確文物保護(hù)員安全職責(zé),建立完善監(jiān)督管理制度,權(quán)責(zé)匹配、進(jìn)出有序,使之成為基層文物保護(hù)工作的重要力量。

(四)加強(qiáng)科技應(yīng)用,切實(shí)提升安全保障水平

針對(duì)有些田野文物地處偏遠(yuǎn),人跡罕至的特點(diǎn)和文物犯罪手段趨向集團(tuán)化、暴力化、智能化的現(xiàn)象,在重視人防、物防的同時(shí),要大力加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在田野文物安全領(lǐng)域的應(yīng)用,努力改變?nèi)朔罏橹?、防范措施?jiǎn)單落后的現(xiàn)狀。

一是深入實(shí)施“文物平安工程”。近年來(lái),中央和各地財(cái)政加大了對(duì)文物安全防范設(shè)施的保障力度,各地的積極性也很高,但上報(bào)的安防項(xiàng)目,更多集中于文物建筑,未能體現(xiàn)對(duì)田野文物的傾斜。要從“風(fēng)險(xiǎn)性原則”出發(fā),加大對(duì)安全防范設(shè)施項(xiàng)目的引導(dǎo),集中精力開展具有被盜風(fēng)險(xiǎn)性的帝王陵寢、古墓群、窯址、石窟寺等安防設(shè)施建設(shè)。“十二五”期間,前六批國(guó)保中的重要田野文物,凡是已成立專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的,要爭(zhēng)取基本建立視頻監(jiān)控和適用的入侵探測(cè)、自動(dòng)報(bào)警及巡更系統(tǒng)。省級(jí)文物行政部門也要在本級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中,明確列支安全經(jīng)費(fèi),解決一批重要田野文物的安防設(shè)施問(wèn)題。

二是研究建立文物安全預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái),重點(diǎn)提升各級(jí)文物行政部門的安全監(jiān)管能力。目前國(guó)家文物局已啟動(dòng)平臺(tái)的可行性論證與部分試點(diǎn)工作,初步設(shè)想是建設(shè)一個(gè)“文物安全管理基礎(chǔ)信息庫(kù)”,搭建一個(gè)“虛擬專網(wǎng)”,建設(shè)“文物安全與執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”、“文博單位動(dòng)態(tài)即時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”和“文物安全公眾監(jiān)督系統(tǒng)”三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。我們也鼓勵(lì)各地先行先試,共同厘清需求,明確建設(shè)思路,盡早推動(dòng)實(shí)施。

三是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。近年來(lái),國(guó)家文物局推動(dòng)開展了多種類型探測(cè)、報(bào)警技術(shù)在田野文物安全領(lǐng)域的應(yīng)用,但距離實(shí)際需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要大力鼓勵(lì)文物安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,以開放的態(tài)度,與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn),研發(fā)更多符合文物行業(yè)需要的適用、專用產(chǎn)品,國(guó)家文物局將從項(xiàng)目上支持各地開展應(yīng)用試點(diǎn)工作。

(五)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮行政資源引導(dǎo)作用

國(guó)家文物局要把經(jīng)費(fèi)安排、先進(jìn)評(píng)比與文物安全工作情況掛鉤,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)成績(jī)突出的地方,在經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目安排與先進(jìn)評(píng)比上要給予傾斜。對(duì)于安全管理不到位、措施不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重違法案件的,要減少經(jīng)費(fèi)投入,在各項(xiàng)評(píng)比中予以“一票否決”。根據(jù)國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃有關(guān)要求,國(guó)家文物局已著手啟動(dòng)“全國(guó)文物安全綜合管理實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)前期工作,在全國(guó)樹立一批文物安全工作典型,起到示范引領(lǐng)作用。各地也要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,用這個(gè)指揮棒,調(diào)動(dòng)各部門各單位向文物安全工作投入行政資源的主動(dòng)性。

(六)著眼制度建設(shè),促進(jìn)安全管理制度化規(guī)范化

規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不健全是當(dāng)前制約田野文物安全工作的關(guān)鍵性因素,在一定程度上造成了工作缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性。國(guó)家文物局將著力完善田野文物安全管理領(lǐng)域規(guī)章制度,加大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)力度。具體來(lái)說(shuō),要研究制定《不可移動(dòng)文物安全管理辦法》,研究制定強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《文物保護(hù)單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》,協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡早頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《博物館和文物保護(hù)單位安全防范系統(tǒng)要求》。在推動(dòng)文物保護(hù)法律法規(guī)修訂工作中,對(duì)文物安全管理工作,對(duì)古遺址、古墓

葬、石窟寺及石刻的安全保護(hù)工作,進(jìn)一步加以強(qiáng)化。各地要加強(qiáng)地方法規(guī)建設(shè),把文物安全特別是不可移動(dòng)文物安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié),納入制度化的管理軌道。

本次參會(huì)的16個(gè)省、自治區(qū),50個(gè)地市,都是田野文物資源豐富,安全管理任務(wù)艱巨的地區(qū)。希望參加會(huì)議的兩級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神,盡早行動(dòng),真抓實(shí)干,為全國(guó)文物系統(tǒng)做出表率。

四、徹查隱患,抓緊整改,確保十八大前文物系統(tǒng)安全穩(wěn)定

中秋、國(guó)慶雙節(jié)將至,黨的十八大即將召開。與往年比較,今年“十一”假期安全工作呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是與黨的十八大召開時(shí)間相臨近,這一特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn),加重了做好文物安全工作在政治上的敏感性;二是兩節(jié)相連、八天長(zhǎng)假,方便群眾旅游出行的政策措施陸續(xù)出臺(tái),勢(shì)必促進(jìn)假日旅游的較大增長(zhǎng),增加了做好文物安全工作的艱巨性;三是今年各地極端天氣頻發(fā),氣象、地質(zhì)災(zāi)害等各種不可控因素,增加了做好文物安全工作的復(fù)雜性。

針對(duì)上述情況,為確保全國(guó)文博系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定,7月下旬,國(guó)家文物局在全國(guó)范圍部署開展了“XX文物安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”,要求各級(jí)文物行政部門和文物、博物館單位,從8月15日到10月15日,集中兩個(gè)月的時(shí)間全面排查整治隱患,預(yù)防和遏制文物安全事故發(fā)生。8月初,再次下發(fā)通知,將文物、博物館單位防洪澇災(zāi)害和博物館文物展覽與保管設(shè)施設(shè)備情況,列入專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容。目前,專項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入第二階段即“排查整治階段”的關(guān)鍵期,各地要特別抓好以下四方面工作:

(一)全面落實(shí)工作任務(wù)。各級(jí)文物行政部門和文物、博物館單位要增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求,務(wù)求實(shí)效。各級(jí)文物行政部門主要負(fù)責(zé)同志和文物、博物館單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視、親自組織、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的“五個(gè)一”要求,及時(shí)動(dòng)員培訓(xùn),全面開展排查,全力整治隱患,認(rèn)真組織演練,提升設(shè)備性能,增強(qiáng)整體安全防范能力。

(二)徹底排查安全隱患。要將文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物,博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位,文物保護(hù)工程施工工地、考古發(fā)掘工地,全面納入排查整治范圍,重點(diǎn)排查整治文物博物館單位防火、防盜、防洪澇災(zāi)害和文物展覽、保管設(shè)施安全狀況,做到橫向到邊、縱向到底,避免遺留死角和盲區(qū)。對(duì)排查出的安全隱患,要立即進(jìn)行整改,對(duì)重大安全隱患要掛牌督辦。

(三)嚴(yán)防氣象地震地質(zhì)等自然災(zāi)害。目前,雨季尚未結(jié)束,文物、博物館單位預(yù)防洪澇等氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害,仍然是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)文物行政部門和各文物、博物館單位要切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),密切關(guān)注災(zāi)害預(yù)警信息,制定、完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,明確各類災(zāi)害排險(xiǎn)措施,提前準(zhǔn)備救災(zāi)物資,從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)組織演練,做到“有備無(wú)患”。遭遇極端氣象條件,要在人員安全的前提下,將文物損失降低到最小程度。

(四)高度重視觀眾安全。中秋、國(guó)慶期間,各文物開放單位在認(rèn)真做好游客接待工作的同時(shí),要根據(jù)自身接待能力和觀眾容量,合理安排參觀游覽活動(dòng),采取有效的疏導(dǎo)分流措施,切實(shí)控制好高峰時(shí)期觀眾總量,保證良好的參觀秩序,嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生,確保人員和文物的安全。

本次專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,國(guó)家文物局將對(duì)各省實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估考核,并公開通報(bào)考核結(jié)果。對(duì)于不按要求開展專項(xiàng)行動(dòng)的,虛應(yīng)故事走過(guò)場(chǎng)的,虛報(bào)、遲報(bào)工作情況的,要給予通報(bào)批評(píng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,凡發(fā)生全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位火災(zāi)、被盜事故以及館藏珍貴文物被盜、損毀案件且情節(jié)嚴(yán)重的,將向當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府通報(bào)

第三篇：現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

今天我們利用一下午的時(shí)間，對(duì)今年全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新建項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。今天觀摩的項(xiàng)目，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精挑細(xì)選的，代表了今年以來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣項(xiàng)目建設(shè)的最高水平。其中河北萬(wàn)鋼汽車配件項(xiàng)目，是近年來(lái)我縣引進(jìn)的投資規(guī)模最大、科技水平最高的部件生產(chǎn)項(xiàng)目；再有瑞強(qiáng)五金管束項(xiàng)目，是一家外資合作項(xiàng)目，它的引進(jìn)建設(shè)，確保了上半年我縣利用外資任務(wù)的如期完成。可以說(shuō)，今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上，確實(shí)下了不少功夫，也取得了一定的工作效果。但總體上看，仍然有三個(gè)問(wèn)題比較突出：一是新上超億元大項(xiàng)目少。今天觀摩的這11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，絕大多數(shù)是投資幾千萬(wàn)元的，真正投資超億元的項(xiàng)目只有3個(gè)，更別說(shuō)5億、10億的大項(xiàng)目了。從全市今年以來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)情況看，一些縣市在大項(xiàng)目建設(shè)上勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。特別是最近一個(gè)時(shí)期，一些縣市先后舉行了重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，像青縣集中開工13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中投資超5億元的4個(gè)；東光開工10個(gè)項(xiàng)目，其中2個(gè)項(xiàng)目投資超過(guò)20億元；黃驊開工20個(gè)項(xiàng)目，其中3個(gè)項(xiàng)目投資超過(guò)10億元，最大的一個(gè)投資高達(dá)40億元。而我們4月份集中開工的的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資最大的不過(guò)3.6億元，相比之下，差距十分明顯。二是外聯(lián)招商工作力度小。周邊一些縣市之所以接二連三地新上大項(xiàng)目，關(guān)鍵還是外聯(lián)招商力度大。今天我們觀摩的11個(gè)項(xiàng)目中，只有萬(wàn)鋼汽車配件、瑞強(qiáng)五金管束兩個(gè)外引項(xiàng)目，其余都是縣內(nèi)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，這說(shuō)明我們兩個(gè)并重的項(xiàng)目建設(shè)思路沒(méi)有真正落到實(shí)處。本篇文章來(lái)自資料管理下載。反過(guò)來(lái)，看看獻(xiàn)縣、東光、鹽山等發(fā)展基礎(chǔ)和我們差不多的縣，近幾年卻接連引進(jìn)投資幾個(gè)億甚至十幾億的大項(xiàng)目，尤其是獻(xiàn)縣今年又引進(jìn)了投資18億元的奧聯(lián)玻璃項(xiàng)目，而且是世界500強(qiáng)企業(yè)投資的。這說(shuō)明什么？說(shuō)明我們?cè)趯?duì)外招商上辦法不跟人家多，力度不如人家大，有的領(lǐng)導(dǎo)干部打心眼里不愿意甚至不想出去跑項(xiàng)目。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢。這一點(diǎn)，從固定資產(chǎn)投資就可以看得出來(lái)。截至4月底，全縣固定資產(chǎn)投資完成13.4億元，同比增長(zhǎng)35.8%，比去年同期下降了15.2個(gè)百分點(diǎn)，在全市的位次，也由去年同期的第5下滑到今年的第11。為什么出現(xiàn)這樣的結(jié)果？就是因?yàn)槲覀冃律享?xiàng)目少、投資規(guī)模小、建設(shè)進(jìn)度慢。當(dāng)前5月份快要結(jié)束了，而我們有的項(xiàng)目，連廠房還沒(méi)有建成，有的甚至還在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。如果這樣下去，上半年幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無(wú)論是絕對(duì)值還是增幅肯定都要下滑，甚至直接影響全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因很多，我想主要原因還是廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，沒(méi)有真正把項(xiàng)目建設(shè)放在心上，沒(méi)有把招商引資作為首要任務(wù)來(lái)抓。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員基本配齊，下一步必須在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上多動(dòng)腦子、多想辦法，盡快見到成效。實(shí)事求是地講，在招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下，要想引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目確實(shí)不容易，但人家能引得進(jìn)來(lái)，我們?yōu)槭裁床荒?？關(guān)鍵還是一個(gè)工作態(tài)度、工作責(zé)任問(wèn)題。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要認(rèn)真反思，真正從思想深處找找原因，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，下大力抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，再次掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作新高潮。具體來(lái)講，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，全力引上大項(xiàng)目。通過(guò)全縣上下的共同努力，近幾年我縣經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，財(cái)政收入始終保持每年六、七千萬(wàn)元甚至近億元的增長(zhǎng)速度，但與跨越發(fā)展的目標(biāo)要求相比，與先進(jìn)縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，我們的發(fā)展速度還不夠快，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，最突出的就是缺乏像東光華戈、青縣小洋人這樣頂天立地的大企業(yè)、大項(xiàng)目，這是制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的軟肋。另外，前段時(shí)間省發(fā)改委對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)又進(jìn)行了調(diào)整，要求高科技項(xiàng)目投資要超過(guò)3億元，機(jī)械制造項(xiàng)目要超過(guò)5億元，其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要達(dá)到10億元?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是周邊縣市的發(fā)展態(tài)勢(shì)，還是發(fā)改部門的門檻限制，都迫使我們必須引上幾個(gè)投資超5億、超10億的大項(xiàng)目。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，以更大的決心和力度，投入到項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中來(lái)。一要下大力抓好在建項(xiàng)目。分包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常性地深入分包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。國(guó)土、住建、發(fā)改等部門，要樹立全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全方位地為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。二要加快企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)。經(jīng)過(guò)近幾年的扶持引導(dǎo)，惠邦、南風(fēng)、機(jī)械、鐵路信號(hào)等一批骨干企業(yè)先后進(jìn)行了技改擴(kuò)規(guī)，完成了二次創(chuàng)業(yè)。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行一次篩查，從中挑選一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L(zhǎng)型企業(yè)，引導(dǎo)他們?cè)黾淤Y金投入，加快技改擴(kuò)規(guī)。同時(shí)，要抓住國(guó)家推出創(chuàng)業(yè)板、鼓勵(lì)企業(yè)上市融資的機(jī)遇，引導(dǎo)縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)包裝上市，拓寬融資渠道，加快擴(kuò)張步伐，這是當(dāng)前破解融資難題、加快企業(yè)發(fā)展最直接、最有效的途徑。三要集中開展招商活動(dòng)。近年來(lái)，隨著京津冀經(jīng)濟(jì)圈的加速融合、秦唐滄發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，特別是京津地區(qū)包括濱海新區(qū)、渤海新區(qū)的快速發(fā)展，為我們對(duì)接京津、加快發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇。陳全國(guó)省長(zhǎng)在全省開放工作會(huì)議上指出，河北真正意義上的對(duì)接京津，甚至借助京津承接南資北移的大好機(jī)遇終于來(lái)了。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外人脈關(guān)系、客戶資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，有針對(duì)性地制定外出招商方案，確定招商目標(biāo)和外聯(lián)項(xiàng)目，由黨政一把手帶隊(duì)，主動(dòng)走出去，動(dòng)用一切資源，利用一切關(guān)系，加強(qiáng)與京津地區(qū)企業(yè)、集團(tuán)的聯(lián)系，挖掘項(xiàng)目信息，搜集招商線索，哪怕有一點(diǎn)機(jī)會(huì)、一絲希望，也要抓住不放，緊追不舍，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資較大的產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。

二、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，破解項(xiàng)目用地難題。近年來(lái)，國(guó)家耕地保護(hù)政策持續(xù)加強(qiáng)，并不斷加大違法占地查處力度，加之我縣建設(shè)用地存量不足，致使項(xiàng)目建設(shè)用地日趨緊張。就目前來(lái)講，要破解項(xiàng)目用地難題，最直接、最有效的方法就是加快省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)，利用省級(jí)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，解決新上項(xiàng)目的用地問(wèn)題。具體工作中，要把握好三點(diǎn)：一要全力做好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的批復(fù)認(rèn)定工作。前段時(shí)間，我們順利通過(guò)了省商務(wù)廳組織的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初步驗(yàn)收，總體效果不錯(cuò)。下一步，商務(wù)、國(guó)土、住建、工業(yè)區(qū)管委會(huì)等部門，要趁熱打鐵，嚴(yán)格按照省考核組的要求，進(jìn)一步細(xì)化完善工業(yè)區(qū)土地使用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，加大聯(lián)系跑辦力度，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盡快得到批復(fù)認(rèn)定。二要加快烏馬營(yíng)工業(yè)區(qū)建設(shè)。隨著邯黃鐵路修建、衡港高速立項(xiàng)以及104國(guó)道改建等重點(diǎn)工程的啟動(dòng)實(shí)施，烏馬營(yíng)工業(yè)區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)日益凸顯，發(fā)展?jié)摿κ志薮?，很有可能成為將?lái)振興ｘｘ經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力引擎。下一步，要在抓好城東工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，全力抓好烏馬營(yíng)工業(yè)區(qū)建設(shè)。在硬件上，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)道路、350kv變電站、供排水管網(wǎng)、通訊寬帶等配套設(shè)施建設(shè)，合理布局企業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，搞好園區(qū)綠化亮化，在最短時(shí)間內(nèi)搭建起烏馬營(yíng)工業(yè)區(qū)的框架雛形。在軟件上，由工業(yè)區(qū)管委會(huì)牽頭，組織發(fā)改、國(guó)土、財(cái)稅部門，結(jié)合外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著手制定工業(yè)區(qū)優(yōu)惠政策，對(duì)入園項(xiàng)目在手續(xù)辦理、土地征用、利稅上繳等實(shí)行一條龍服務(wù)，真正形成洼地效應(yīng)，最大程度地吸引項(xiàng)目入駐。三要?jiǎng)訂T新上項(xiàng)目入駐園區(qū)。近幾年來(lái)，為破解項(xiàng)目用地難題，我們實(shí)行了飛地政策，要求不管哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡是投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，一律安排到城東或?yàn)躐R營(yíng)工業(yè)區(qū)，目的就是引導(dǎo)項(xiàng)目入駐園區(qū)，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。但從目前情況看，仍有一些投資相對(duì)較大、發(fā)展前景較好的項(xiàng)目選擇在村里發(fā)展。像今天觀摩的11個(gè)項(xiàng)目中就有7個(gè)建在村里，不僅發(fā)展空間受限，而且村里交通閉塞，很大程度上制約了企業(yè)發(fā)展壯大。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，今后凡是投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，要全部入園。這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)作用，認(rèn)真做好動(dòng)員工作，積極向企業(yè)宣傳工業(yè)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握國(guó)家土地政策，自覺(jué)自愿入駐園區(qū)，爭(zhēng)取利用3-5年的時(shí)間，把烏馬營(yíng)工業(yè)區(qū)打造成全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

三、落實(shí)責(zé)任，加大工作推進(jìn)力度。全縣項(xiàng)目招商工作是否能夠取得成效，關(guān)鍵在于嚴(yán)明責(zé)任，抓好落實(shí)。一要強(qiáng)化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究確定下步招商工作思路，制定具體推進(jìn)措施，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，將所有在建、謀劃項(xiàng)目，逐一分包給班子成員，明確具體責(zé)任人，確定進(jìn)度目標(biāo)和完成時(shí)限，切實(shí)把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到人頭，把各項(xiàng)舉措落實(shí)到具體工作中，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作氛圍。二要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目和周匯報(bào)、周調(diào)度制度，分包重點(diǎn)項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要真正深入基層一線，主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目責(zé)任單位的聯(lián)系，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，破解梗阻問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。本篇文章來(lái)自資料管理下載?？h委、政府兩辦督查室要搞好跟蹤督導(dǎo)，每半月將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目謀劃、跑辦及建設(shè)情況進(jìn)行全縣通報(bào)，看看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度快，哪位分包領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)實(shí)，哪個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的好。三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初，我們就項(xiàng)目招商工作，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都定了任務(wù)，并且制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法。前段時(shí)間，縣考核辦又對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了摸底登記。年底，縣委、政府將嚴(yán)格按照既定任務(wù)目標(biāo)，對(duì)各單位項(xiàng)目招商工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，大張旗鼓進(jìn)行表彰；對(duì)工作拖拉、進(jìn)度緩慢的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。在這個(gè)問(wèn)題上，縣委、政府絕不含糊，政策怎么定的就怎么執(zhí)行。目的就是通過(guò)嚴(yán)格考核，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓項(xiàng)目、跑招商的積極性，推動(dòng)我縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。

第四篇：加強(qiáng)校車安全管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

加強(qiáng)校車安全管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講

話稿

同志們：

今天在這里召開全鎮(zhèn)校車工作座談會(huì)，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市縣關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全管理工作的一次重要會(huì)議，更是一次進(jìn)一步規(guī)范俞村接送學(xué)生車輛、關(guān)愛(ài)學(xué)生身心健康、保障校車安全的重要會(huì)議。剛才，任校長(zhǎng)宣讀了上級(jí)關(guān)于校車交通安全管理的文件，兩位校長(zhǎng)也與接受學(xué)生車輛車主和簽訂了安全責(zé)任書，更有兩位同志作了表態(tài)發(fā)言。我認(rèn)為這充分體現(xiàn)了俞村各屆對(duì)關(guān)心下一代工作，關(guān)心中小學(xué)生安全方面都有一顆真誠(chéng)火熱的心，充分體現(xiàn)了在座的各位的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和整體

素質(zhì)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，結(jié)合校車安全整治和安全管理工作，提幾點(diǎn)看法。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好接送學(xué)生車輛安全整治和安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，教育事業(yè)也得到了健康發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整已到位，廣大學(xué)生在享受優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)，也出現(xiàn)了學(xué)生上學(xué)半徑增大，農(nóng)村中小學(xué)生、幼兒搭乘各種交通工具上學(xué)的現(xiàn)象。對(duì)學(xué)生搭乘的這些交通工具管理的好壞，直接影響到學(xué)生的生命安全，更影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園乘用車輛安全管理已成為學(xué)校安全工作的重要方面，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，對(duì)于保障廣大學(xué)生和幼兒的生命安全，維護(hù)學(xué)校和幼兒園的正常教育教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧平安俞村建設(shè)都具有十分重要的意義。特別是今年以來(lái)，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫

徹省、市、縣有關(guān)做好學(xué)校交通安全工作的規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)校安全集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校交通安全教育和管理，穩(wěn)步推進(jìn)了學(xué)校交通安全工作，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起學(xué)校交通安全事故，保持了教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，與在座各位的共同努力是密不可分的。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府以及廣大學(xué)生家長(zhǎng)向大家表示衷心的感謝！

大家都知道，去年11月16日上午，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園接送幼兒車輛發(fā)生交通事故，造成重大人員傷亡，死亡21人，重傷多人，其事故原因，就是嚴(yán)重違規(guī)超載。這血的教訓(xùn)，給大家敲響了安全警鐘，應(yīng)引起高度重視。希望每位接送學(xué)生車輛車主、各個(gè)學(xué)校、各位學(xué)生家長(zhǎng)，要從中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步認(rèn)清中小學(xué)、幼兒園校車安全管理工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民，對(duì)俞村父老鄉(xiāng)親、對(duì)自己的遠(yuǎn)親近鄰高度負(fù)責(zé)的精

神，采取有效措施，共同抓緊抓好校車安全管理工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力抓好校車安全管理工作

抓好校車安全管理工作，我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)：

一是要抓好全面排查這個(gè)重點(diǎn)。各學(xué)校要按照《校車安全管理辦法》第四十條要求，立即組織校車車主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，完善管理檔案。配合公安交警等部門要立即對(duì)校進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查駕駛員從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡，以及車輛車況方面的問(wèn)題，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決停運(yùn)。

二是要抓好加強(qiáng)教育這個(gè)重點(diǎn)。中小學(xué)要依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)乘車安全知識(shí)的教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，建立健全接送學(xué)生乘車安全管理制度、學(xué)生定點(diǎn)定時(shí)上下車制度，進(jìn)一步完善校車接送檔案。同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車安全正面

典型的宣傳，對(duì)反面事例要進(jìn)行曝光，倡導(dǎo)廣大人民群眾樹立校車安全優(yōu)先、乘車高峰期學(xué)生優(yōu)先的良好風(fēng)尚，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持學(xué)生交通安全工作的良好氛圍。

三是要抓好綜合治理這個(gè)重點(diǎn)。中小學(xué)校要與公安交警、交通部門積極溝通聯(lián)系，明確接送車輛優(yōu)先的原則，加強(qiáng)校車路上行車監(jiān)管，在上放學(xué)期間對(duì)校車開展不定點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，立即處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是要加強(qiáng)財(cái)力支持這個(gè)重點(diǎn)。今年縣財(cái)政從財(cái)力非常吃緊的情況下，還是擠出了一定的資金對(duì)校車這塊加強(qiáng)補(bǔ)貼。這也充分說(shuō)明，各級(jí)黨委、政府對(duì)校車安全工作的重視，一方面切實(shí)為了保護(hù)好全縣人民的生命安全，使每個(gè)家庭都和諧幸福。另一方面也充分考慮到各車主的實(shí)際困難，適當(dāng)?shù)貙?duì)大家進(jìn)行一些補(bǔ)貼，這也是非常必要的。說(shuō)句通俗的話，不能讓大家吃虧。具體的補(bǔ)貼措施，剛才任校長(zhǎng)也對(duì)大家作了解釋宣

傳，我也不再多羅索了。

三、落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，建立健全校車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

校車安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，要從根本上杜絕安全事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全安全工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。

1、要全面落實(shí)校車安全管理責(zé)任制。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我鎮(zhèn)成立了校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)組，錢鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總，我作為分管這塊，負(fù)具體責(zé)任。同時(shí)交通、公安、安監(jiān)、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)組成員部門也負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)。二是落實(shí)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)責(zé)任。中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)對(duì)本校師生安全負(fù)有直接責(zé)任，是本校交通安全工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行校車安全管理的責(zé)任，確保師生安全。三是落實(shí)車主和駕駛員責(zé)任。車主和駕駛員要自覺(jué)遵守《道路交通安全法》及有關(guān)法規(guī)，做到依法出車、依法駕駛，保證安全。

2、要齊抓共管，密切協(xié)作。教育、財(cái)政、公安、安監(jiān)、交通等有關(guān)部門要密切協(xié)作，確保校車安全管理工作順利開展。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行組織、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查學(xué)校安全工作的職能，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校車安全管理工作的綜合監(jiān)督和檢查。鎮(zhèn)政府、學(xué)校要與公安交警部門配合協(xié)調(diào)，加大校車路上行車監(jiān)管力度，堅(jiān)決禁止拼裝、報(bào)廢和故障車輛上路，杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，完善學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊治安綜合治理工作，確保校園和學(xué)校周邊安全。

3、要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。

安全責(zé)任，大家都明白是怎么回事，我們都不希望有任何安全事故發(fā)生，一旦發(fā)生安全事故，無(wú)論對(duì)誰(shuí)都不好，輕者傷財(cái)、重者喪命。所以希望大家都要時(shí)時(shí)牢記安全第一的原則，千萬(wàn)不可報(bào)以僥幸的心理來(lái)進(jìn)行校車運(yùn)營(yíng)。

總之，一句話校車安全管理工作涉

及千家萬(wàn)戶，責(zé)任重大。我們?cè)谧母魑灰詫?duì)廣大師生和人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好校車安全管理，為我鎮(zhèn)廣大青少年創(chuàng)造一個(gè)安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設(shè)和諧平安俞村作出新的更大的貢獻(xiàn)。我想在座的各位也一定能夠做到這一點(diǎn)。

第五篇：2021電梯安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

2020 電梯安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

【內(nèi)容摘要】

新年伊始，百?gòu)U待興，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和高層住宅小區(qū)的日益增多，電梯使用數(shù)量快速增長(zhǎng)，一、落實(shí)責(zé)任，保障電梯的安全運(yùn)行，(一)要落實(shí)好主體責(zé)任，1、電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交電梯產(chǎn)權(quán)所有人的，建設(shè)單位為電梯使用管理責(zé)任、電梯所有權(quán)人未委托他人管理的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理責(zé)任單位，2、電梯屬于共有且未委托他人管理的，共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體管理工作，3、電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人進(jìn)行管理的，受委托方為電梯使用管理責(zé)任單位，4、配有電梯的建筑物用于出租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯使用管理責(zé)任單位，5、政府出資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯，其實(shí)施管理者為電梯使用管理責(zé)任單位，(二)要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理，(三)要積極參與培訓(xùn)和指

新年伊始，百?gòu)U待興。今天把大家從百忙之中召集到這里，召開全市電梯安全工作會(huì)議，大家的工作牽涉到全市的電梯運(yùn)行安全。近年來(lái)，全市電梯安全形勢(shì)基本平穩(wěn)，所以我首先對(duì)你們?yōu)槿须娞莅踩ぷ髯龀龅呢暙I(xiàn)表示衷心的感謝！

隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和高層住宅小區(qū)的日益增多，電梯使用數(shù)量快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2019年末，我市共計(jì)電梯3400余臺(tái)。根據(jù)我局的日常監(jiān)督檢查，部分電梯使用單位存在超期不檢、不登記注冊(cè)、不開展日常維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)資料丟失、管理制度不完善等問(wèn)題，電梯運(yùn)行安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大，為開展好電梯安全運(yùn)行工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、落實(shí)責(zé)任，保障電梯的安全運(yùn)行

(一)要落實(shí)好主體責(zé)任。使用單位是電梯安全的主體責(zé)任單位，要高度重視

電梯安全，全面落實(shí)好主體責(zé)任。一是落實(shí)人員，全面落實(shí)電梯安全管理人員，強(qiáng)化日常監(jiān)管。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)管理制度，操作規(guī)程，杜絕“違章”作業(yè)現(xiàn)象，真正避免電梯非常規(guī)運(yùn)行。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化制度運(yùn)行，全面落實(shí)責(zé)任，做到獎(jiǎng)懲分明，處罰有力，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體意識(shí)。電梯使用管理責(zé)任單位按照下列規(guī)則確定:

1、電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交電梯產(chǎn)權(quán)所有人的，建設(shè)單位為電梯使用管理責(zé)任、電梯所有權(quán)人未委托他人管理的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理責(zé)任單位。

2、電梯屬于共有且未委托他人管理的，共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體管理工作。

3、電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人進(jìn)行管理的，受委托方為電梯使用管理責(zé)任單位。

4、配有電梯的建筑物用于出租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯使用管理責(zé)任單位:未約定的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理責(zé)任單位。

5、政府出資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯，其實(shí)施管理者為電梯使用管理責(zé)任單位。未明確電梯使用管理責(zé)任單位的電梯不得投入使用。

(二)要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)、無(wú)證操作進(jìn)行專項(xiàng)整治，繼續(xù)開展電梯安全隱患排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)檢查相結(jié)合的安全監(jiān)管方式，督促電梯等特種設(shè)備使用單位建立健全隱患排查治理制度、隱患排查登記制度、隱患整改報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，對(duì)查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

(三)要積極參與培訓(xùn)和指導(dǎo)。各電梯使用單位要積極學(xué)習(xí)電梯安全管理的法

律法規(guī)，重點(diǎn)掌握電梯安全運(yùn)行、日常維護(hù)保養(yǎng)的注意事項(xiàng)，詳細(xì)了解電梯常見事故和應(yīng)急救援的規(guī)范操作單位要積極開展電梯安全應(yīng)急演練,指導(dǎo)居民在發(fā)生事故時(shí)不必救援快速反應(yīng)能力，為經(jīng)營(yíng)單位、物業(yè)單位處置小區(qū)電梯應(yīng)急事件積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、加大維保力度

電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé):制定電梯日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，保證電梯至少每 15 天進(jìn)行 1 次日常維護(hù)保養(yǎng)，如實(shí)填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄和故障記錄。每六個(gè)月至少進(jìn)行 1 次自行檢查，并向使用管理單位出具自行檢查報(bào)告。建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案。更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)、使用要求，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)通知使用管理單位停止使用電梯，并向我局報(bào)告。設(shè)立應(yīng)急救援電話確保應(yīng)急救援電話二十四小時(shí)有效應(yīng)答，在乘客被困報(bào)警后三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)救援解困。

三、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍

電梯與人民群眾日常生活息息相關(guān)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，普及安全常識(shí)，讓群眾了解電梯、了解我們的安全監(jiān)管工作，尤為重要。一是積極回應(yīng)群眾的關(guān)切。及時(shí)解答公眾關(guān)注的一些具體問(wèn)題，引導(dǎo)媒體觀公正報(bào)道電梯事故等情況，防止惡意炒作。二是加強(qiáng)安全常識(shí)的宣傳。集中開展電梯安全乘用知識(shí)的宣傳與普及，提醒公眾安全乘梯、文明乘梯，特別是對(duì)老人、小孩的安全乘梯電梯安全運(yùn)行的宣傳工作?？梢杂美吓f電梯更新改造資金落實(shí)緊迫性等問(wèn)題，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注電梯安全，從而促進(jìn)電梯安全監(jiān)管工作的有力開展。

四、加強(qiáng)監(jiān)管力度。

我局要通過(guò)群眾舉報(bào)，社會(huì)監(jiān)督，日常檢查等方式，嚴(yán)肅查處電梯維保不規(guī)

范、電梯應(yīng)檢未檢、超期未檢、不按規(guī)定開展維保等行為，對(duì)限期整改逾期不改的要嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)決予以封停并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。做到依法查處一批違法違規(guī)行為，曝光一些違法違規(guī)企業(yè)，教育、警示一批存在僥幸心理的單位。

同志們，電梯運(yùn)行安全事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)老百姓的生命安全，關(guān)系干家萬(wàn)戶，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和社會(huì)責(zé)任感，要把電梯安全的各個(gè)環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)，加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)配合，全力排查消除隱恩，確保電梯安全，做到政府放心，百姓安心！