第一篇：加強法律援助經(jīng)費使用管理監(jiān)督工作的通知

司法部關(guān)于進一步

加強法律援助經(jīng)費使用管理監(jiān)督工作的通知

司發(fā)通［2009］101號

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局：

為進一步加強司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)對法律援助經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，切實做到法律援助經(jīng)費專款專用，提高經(jīng)費管理水平和資金使用效益，保障法律援助事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

一、進一步增強做好法律援助經(jīng)費使用管理監(jiān)督工作的責任感。法律援助經(jīng)費是政府援助困難群眾的專項經(jīng)費，加強對此項經(jīng)費使用的管理監(jiān)督，是司法行政機關(guān)的一項重要職責，是提高經(jīng)費使用效益、做好法律援助工作的重要保證。近年來，各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)認真貫徹實施《法律援助條例》，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)和財政部、司法部有關(guān)規(guī)定，在法律援助經(jīng)費緊缺的情況下，合理安排使用資金，努力提高資金使用效益，為困難群眾服務(wù)，樹立了法律援助工作的良好形象。各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要進一步統(tǒng)一思想認識，從法律援助工作大局和維護人民群眾利益出發(fā)，切實加強法律援助經(jīng)費的管理、監(jiān)督工作，將有限的資金管好用好，努力發(fā)揮經(jīng)費使用的最大效益，為更多困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。

二、嚴格經(jīng)費使用管理，堅決杜絕違法違紀現(xiàn)象。各級司法行政機關(guān)要認真執(zhí)行財政部、司法部印發(fā)的《中央補助地方法律援助辦案?？罟芾頃盒修k法》（財行【2005】191號），使用好中央補助地方法律援助辦案?？?、地方法律援助專項資金等各項法援資金。要按照國家和地方有關(guān)財政資金管理的要求，嚴格執(zhí)行會計制度和財務(wù)制度，依法管理法律援助經(jīng)費，確保?？顚Ｓ谩Ｒ攸c加強法律援助辦案經(jīng)費的管理，不得將法律援助辦案?？钣糜趶浹a縣（區(qū)）司法局和法律援助機構(gòu)人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的不足。對符合辦案經(jīng)費使用范圍的各類支出，應(yīng)按照經(jīng)費使用審批的程序辦理。要提高法律援助經(jīng)費中辦案費用的支出比例，盡力滿足辦案需要。要建立法律援助辦案經(jīng)費撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工責任制。要實行嚴格的內(nèi)部稽核制度，建立規(guī)范的內(nèi)部制約和糾錯機制。要加強對法律援助資金使用的控制，嚴格執(zhí)行各項費用的開支標準和審批權(quán)限，財務(wù)人員要依法理財，保證賬目真實、完整、規(guī)范。要建立健全并切實執(zhí)行財務(wù)管理制度及經(jīng)費管理使用考評制度和獎懲制度，嚴格經(jīng)費使用管理，堅決杜絕違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

三、加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督，嚴格責任追究。各級司法行政機關(guān)要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加強審計監(jiān)督，加大紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督力度，暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會監(jiān)督。各級司法行政機關(guān)紀檢監(jiān)察部門要把法律援助經(jīng)費使用監(jiān)督檢查工作，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和法律援助行風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，維護資金安全。省（區(qū)、市）司法廳（局）要會同財政、審計部門加強對法律援助經(jīng)費使用情況的審

計和監(jiān)督檢查，對沒有建立法律援助辦案費臺帳的單位，要督促其盡快建立。對經(jīng)費管理存在的問題，要限期進行整改。屬于違法違紀問題，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責任人員，按照有關(guān)黨紀政紀規(guī)定，堅決嚴肅處理，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。要進一步加強對中央補助地方法律援助辦案?？钍褂们闆r的監(jiān)督管理，實行跟蹤反饋責任制，切實做到補助?？顡芨兜侥睦?，監(jiān)管責任就延伸到哪里。接受中央補助地方法律援助辦案?？畹氖。▍^(qū)、市）司法廳（局），要繼續(xù)嚴格按規(guī)定定期向財政部和司法部報送辦案?？畹陌才藕褪褂们闆r。下半年，司法部將對各地法律援助經(jīng)費使用情況進行專項檢查。各地要先行開展自查，司法部將在各地自查的基礎(chǔ)上，組織進行重點抽查，并將檢查情況予以通報。對有令不行、有禁不止、違法違紀的典型事例，公開曝光，嚴肅查處。

司 法 部

二00九年七月七日

第二篇：法律援助經(jīng)費使用監(jiān)督管理工作的意見

司法部關(guān)于加強法律援助經(jīng)費使用監(jiān)督管理工作的意見

司發(fā)通（2011)24號

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局:

為切實履行司法行政機關(guān)監(jiān)督管理職責，做好法律援助經(jīng)費使用監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮經(jīng)費使用效益，更好地滿足困難群眾對法律援助的需求，為保障和改善民生服務(wù)，現(xiàn)提出如下意見。

一、高度重視經(jīng)費監(jiān)督管理工作

（一）充分認識加強經(jīng)費監(jiān)督管理的重要性。法律援助經(jīng)費是法律援助機構(gòu)履行職責的重要條件，是經(jīng)濟困難群眾獲得法律援助的重要保障。做好經(jīng)費監(jiān)督管理工作，是司法行政機關(guān)的一項重要任務(wù)，對于履行法律援助工作職責，加強法律援助機構(gòu)建設(shè)，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和效率，推動法律援助事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要作用。各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要各司其職，建立健全經(jīng)費管理制度和監(jiān)督機制，落實監(jiān)管責任，努力發(fā)揮經(jīng)費使用的最大效益，促進法律援助工作健康發(fā)展。

（二）認真解決經(jīng)費管理使用中存在的問題。近年來，隨著政法經(jīng)費保障政策的落實，中央和地方財政對法律援助經(jīng)費的投入逐年增加，法律援助經(jīng)費保障水平不斷提高，辦案數(shù)量大幅增長，有力滿足了困難群眾對法律援助的需求。但是，經(jīng)費管理使 用中的一些問題仍然存在，一些地方法律援助經(jīng)費沒有單獨列支或設(shè)置明細賬，經(jīng)費支出不夠合理，執(zhí)行辦案補貼標準和補貼發(fā)放

程序不嚴格等，影響了法律援助工作的發(fā)展。必須進一步加強經(jīng)費監(jiān)督管理工作，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。對于發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析原因，提出改進意見，及時予以解決。

二、進一步規(guī)范經(jīng)費管理工作

（三）科學(xué)合理編制經(jīng)費預(yù)算。進一步加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，全面掌握法律援助經(jīng)費的需求，充分考慮公民經(jīng)濟困難標準、法律援助事項范圍、案件數(shù)量、辦案經(jīng)費支出和補貼標準等因素，以及開展法律援助宣傳、人員培訓(xùn)等方面對經(jīng)費的需 求，法律援助業(yè)務(wù)裝備建設(shè)對經(jīng)費的需求，科學(xué)合理編制法律援助經(jīng)費預(yù)算。要研究制定法律援助辦案業(yè)務(wù)成本開支和成本核算辦法，細化各項預(yù)算支出標準，按財政預(yù)算管理程序編報。

（四）建立健全經(jīng)費管理機制。法律援助機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立專門賬戶或單列科目，實行單獨核算。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財政資金管理的法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，建立健全本地區(qū)、本單位經(jīng)費管理各項規(guī)章制度及內(nèi)控機制，加強經(jīng)費收支和財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支范圍和標準，按規(guī)定用途使用各項資金，確保專款專用。

三、切實提高經(jīng)費使用效益

（五）合理分配使用中央、地方政法轉(zhuǎn)移支付資金。省級司法行政機關(guān)要主動爭取同級財政部門的支持，在中央和省級政法轉(zhuǎn)移支付資金分配司法行政部門辦案(業(yè)務(wù))費中，優(yōu)先保障市縣法律援助經(jīng)費需求。要合理確定各項經(jīng)費支出比例，在充分保障

法律援助辦案所需經(jīng)費的前提下，適當安排宣傳、培訓(xùn)等方面的經(jīng)費。要使用好業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費，逐步解決法律援助辦案設(shè)備、車輛緊缺及辦公等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，促進法律援助各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）嚴格管理使用中央補助地方法律援助辦案?？詈椭醒雽ｍ棽势惫娼鸱稍椖抠Y金。要認真執(zhí)行財政部、司法部印發(fā)的《中央補助地方法律援助辦案?？罟芾頃盒修k法》(財行[2005]191號)和《中央專項彩票公益金法律援助項目實施與管理暫行辦法》(財行[2009] 554號)，嚴格按照辦案?？詈晚椖抠Y金使用范圍進行支出，不得改變資金用途。

（七）嚴格按標準發(fā)放辦案補貼。嚴格執(zhí)行各省(區(qū)、市)和中央專項彩票公益金法律援助項目資助地區(qū)的法律援助辦案補貼標準，認真履行辦案補貼領(lǐng)取手續(xù)，及時、足額兌現(xiàn)辦案補貼，嚴禁隨意壓低、克扣、拖延支付辦案補貼。要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，適時提高辦案補貼標準，建立科學(xué)合理的辦案補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。

（八）優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。辦案經(jīng)費用于辦理法律援助案件的開支和支付辦案補貼，不得用于購置固定資產(chǎn)、彌補日常運行公用經(jīng)費或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費不足。要將中央和地方政法轉(zhuǎn)移支付資金、本級財政撥付的法律援助經(jīng)費和各種渠道籌集的社會資金結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排使用，優(yōu)先保障法律援助辦案經(jīng)費。辦案經(jīng)費支出原則上地市一級不得低于50%，縣區(qū)一級不得低于

60%。

四、進一步加強對經(jīng)費管理使用的監(jiān)督

（九）建立監(jiān)督檢查制度。各級司法行政機關(guān)應(yīng)當會同同級財政、審計部門加強對法律援助經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)費管理使用中存在的問題，防止違法違規(guī)使用資金。對中央補助地方法律援助辦案?？畹陌才藕褪褂们闆r，省級司法行政機關(guān)要會同財政部門按規(guī)定期限向財政部和司法部作出書面報告。對中央專項彩票公益金法律援助項目資金的安排和使用情況，省級項目管理辦公室要按規(guī)定向中央項目管理辦公室作出書面報告，中央項目管理辦公室要按規(guī)定期限向財政部和司法部作出書面報告。建立法律援助經(jīng)費使用報告制度，法律援助機構(gòu)應(yīng)當于每年初向同級司法行政機關(guān)和財政部門報告上一經(jīng)費使用效益情況。建立經(jīng)費使用公示制度，各地應(yīng)通過媒體或互聯(lián)網(wǎng)每年初對上一法律援助經(jīng)費預(yù)算、執(zhí)行和支出效益等情況予以公布，主動接受社會的監(jiān)督。

（十）建立績效考評制度。司法行政機關(guān)要會同財政部門對法律援助經(jīng)費管理及使用效益情況開展專項檢查和考評。對管理不到位或資金使用效益不高的地區(qū)及單位，責成有關(guān)部門及時糾正。同時依據(jù)考評結(jié)果建立相應(yīng)的獎懲制度，對執(zhí)行好的單 位予以表彰，對存在問題多的單位，應(yīng)要求其作出書面說明，提出整改措施，并予以警示或通報。

五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)

（十一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級司法行政機關(guān)要把法律援助經(jīng)費監(jiān)督管理工作作為一項重要任務(wù)，高度重視，擺上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要及時了解掌握法律援助經(jīng)費撥付、管理和使用情況，研究解決法律援助經(jīng)費方面的困難和問題，加強對經(jīng)費管 理使用工作的檢查指導(dǎo)，確保資金使用安全。要把經(jīng)費監(jiān)督管理工作與執(zhí)法檢查、投訴處理等工作結(jié)合起來，確保取得實效。

（十二）嚴格責任追究。司法行政監(jiān)察機構(gòu)要把法律援助經(jīng)費管理使用監(jiān)督工作，作為廉政建設(shè)和法律援助行風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，加強對法律援助管理部門、法律援助機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行政策法律法規(guī)、履行監(jiān)管職責、實施法律援助等方面 的監(jiān)督。對不履行職責，濫用職權(quán)，造成嚴重后果的；對違反規(guī)定使用、截留、擠占、挪用或私分法律援助經(jīng)費的機構(gòu)和個人，依照有關(guān)規(guī)定追究其責任，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

司法部

二O一一年二月二十四日

第三篇：黨建工作經(jīng)費使用管理暫行辦法

黨建工作專項經(jīng)費使用管理辦法

第一條 為進一步規(guī)范和加強機關(guān)黨建工作經(jīng)費的管理，使黨建經(jīng)費的使用做到?？顚Ｓ?、規(guī)范有序、合理支出，促進黨建工作的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和我局的實際情況，特制定本管理規(guī)定。第二條 本辦法所稱的機關(guān)黨建工作經(jīng)費是指從本單位行政經(jīng)費撥付到基層黨組織，專門用于基層黨組織建設(shè)和黨的組織生活的專項工作經(jīng)費。

第三條 機關(guān)黨建工作經(jīng)費的使用范圍：

1、培訓(xùn)和教育管理入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員、黨務(wù)干部等；

2、補助生活困難的黨員、補助遭受嚴重自然災(zāi)害的黨員家庭；

3、召開黨內(nèi)會議，開展黨的組織生活、主題活動等專項活動支出；

4、黨建工作外出學(xué)習(xí)考察補助；

5、修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施；

6、黨員活動陣地建設(shè)和黨組織規(guī)范化建設(shè)等；

7、開展黨內(nèi)關(guān)懷慰問活動等。

第四條 經(jīng)費來源：機關(guān)黨建工作經(jīng)費列入本單位行政經(jīng)費預(yù)算，按部門機關(guān)黨員工資總額的4%劃撥，不足部分，可根據(jù)工作實際需要適當增加。第五條 黨建工作經(jīng)費的使用要從實際出發(fā)，實行?？顚Ｓ茫咳霝槌?，確保合理有效使用。

第六條 黨建工作經(jīng)費的管理應(yīng)由支部確定專人管理，書記審批，保證賬目清楚，票據(jù)、手續(xù)完備。

第七條 黨支部要定期召開黨員會議，將經(jīng)費使用情況納入黨務(wù)公開內(nèi)容，接受上級黨組織的檢查和廣大黨員的監(jiān)督。

第八條 黨建工作經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫魏稳瞬坏靡匀魏卫碛山亓艋蚺灿?。對截留、挪用黨建經(jīng)費的要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，觸犯刑律的依法處理。

第九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二〇一三年一月九日

第四篇：向塘鎮(zhèn)法律援助經(jīng)費使用管理辦法

向塘鎮(zhèn)法律援助經(jīng)費使用管理辦法

第一條 為了規(guī)范法律援助經(jīng)費管理，加強對法律援助經(jīng)費使用的監(jiān)督，保證法律援助經(jīng)費?？顚Ｓ?，促進法律援助事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《法律援助條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱法律援助經(jīng)費，是指專門用于法律援助事業(yè)的政府財政預(yù)算撥款以及依法接受的捐贈款等經(jīng)費。

第三條 財政部門應(yīng)當將法律援助經(jīng)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)當?shù)胤稍聵I(yè)的發(fā)展狀況和經(jīng)濟困難群體的法律援助需求予以相應(yīng)保障。

司法行政部門及法律援助機構(gòu)應(yīng)當積極爭取社會對法律援助活動的捐助。

第四條 法律援助經(jīng)費應(yīng)當按政府收支分類科目規(guī)定列支，專款專用，接受財政、審計部門的監(jiān)督。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，不得擅自改變資金使用性質(zhì)和用途。

第五條 法律援助經(jīng)費主要用于以下開支：

（一）承辦法律援助業(yè)務(wù)；

（二）開展法律援助宣傳、教育培訓(xùn)、調(diào)研工作；

（三）表彰、獎勵法律援助工作成績突出的單位和個人；

（四）法律援助其他必要的開支。

第六條 法律援助業(yè)務(wù)包括以下內(nèi)容：

（一）辦理法律援助案件，包括法律援助機構(gòu)專職人員辦理法律援助案件；法律援助機構(gòu)指派社會律師、安排公職律師、基層法律服務(wù)人員和社會組織人員、法律援助志愿者辦理法律援助案件或援助事項；

（二）代擬法律文書、出具法律意見書；

（三）法律援助機構(gòu)安排社會律師和其他專業(yè)人員從事來訪接待、法律咨詢或上門服務(wù)；

（四）法律援助機構(gòu)指定辦理的公證和司法鑒定案件；

（五）其他法律援助事務(wù)。

第七條

法律援助案件、事項由法律援助機構(gòu)統(tǒng)一審查、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督，未經(jīng)法律援助機構(gòu)審查、批準、指派，法律援助機構(gòu)不承擔辦理案件和事項的補貼費用。

第八條

法律服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)援助案件、事項的具體情況，對法律援助案件、事項的承辦人員補助費用。

第九條 對弄虛作假、截留、擠占和挪用法律援助經(jīng)費等違反財政紀律和財務(wù)制度的行為，責令限期糾正。對情節(jié)嚴重或未按時糾正的，按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的責任。

第五篇：經(jīng)費管理使用情況匯報

經(jīng)費管理使用情況匯報 近幾年來，我校根據(jù)上級主管部門的文件精神，依法治校，規(guī)范收費，全體教職員工統(tǒng)一認識，高度重視。校長親自抓，落實專人負責，確保了我校的經(jīng)費管理工作正常運行?，F(xiàn)把具體情況匯報如下：

一、全校動員，提高認識

每學(xué)期開學(xué)初，校長立即召開班子會，傳達上級文件精神，布置工作，并在全校師生大會上宣傳。致使全校教職員工，統(tǒng)一思想，高度認識到加強收費管理、規(guī)范收費行為的重要性和必要性。搞好這項工作，關(guān)系到學(xué)校的對外形象，關(guān)系到中央政策的落實，關(guān)系到普及九年義務(wù)教育，關(guān)系到民生，關(guān)系到全民素質(zhì)的提高。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定學(xué)校財務(wù)管理工作計劃，明確了工作目標和具體工作措施，讓日常管理中做到分工明確，責任到人，制度嚴格，管理到位，監(jiān)督有效。

三、加強檢查監(jiān)督，科學(xué)民主理財

我校財務(wù)工作做到了公正、公平、公開、合理，始終堅持正確的財務(wù)管理制度，嚴格履行報批手續(xù)，把好關(guān)口，每學(xué)期的收支情況均在校務(wù)欄里公示。同時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)人員經(jīng)常深入各村完小、深入各班級對學(xué)生的貧困生生活補助、寄宿生生活補助等經(jīng)費的發(fā)放情況進行跟蹤了解。檢查其間有無存在克扣、截留等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題及時給予糾正和指導(dǎo)。

四、健全制度，保障運行

我校經(jīng)常委派財務(wù)人員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中小學(xué)財務(wù)制度》，并制定了《學(xué)校財務(wù)管理規(guī)定》。以此規(guī)定來規(guī)范我校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高有限資金的作用效益。我校財務(wù)人員在工作中都能嚴格按照上級規(guī)定，嚴格收入和收費管理。實施收支兩條線管理，在學(xué)前幼兒收費管理中，嚴格執(zhí)行上級核定的收費范圍和標準，并出具由省財政部門統(tǒng)一印制的規(guī)范票據(jù)，杜絕了亂收費現(xiàn)象。學(xué)校所有的資金均按規(guī)定及時納入單位正式賬簿統(tǒng)一核算。無違規(guī)違紀現(xiàn)象。

五、審計核算，全面公示

學(xué)校對于上級撥付的資金、各種預(yù)算外收入、結(jié)算資金、物品采購和重大支出項目，每學(xué)期初對收費情況作一次內(nèi)部審核，學(xué)期結(jié)束對學(xué)校的各項收入和重大支出均作一次全面審計審核。學(xué)校經(jīng)費支出均有一支筆審批，并有相關(guān)經(jīng)手人和驗收人簽字。由于國家免費普及九年教育，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校一般不涉及收費問題，學(xué)校只是把上級撥付的生均公用經(jīng)費、學(xué)生的各種補助費等，按上級有關(guān)規(guī)定發(fā)放到位，并及時給予公示，做到取信于民。接受社會和家長的監(jiān)督。