第一篇：在全省人才工作座談會(huì)上的講話

在全省人才工作座談會(huì)上的講話

在全省人才工作座談會(huì)上的講話

經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同意，這次由各市委組織部人才處（科）長參加的片會(huì)，是省、市兩級(jí)組織部門增設(shè)人才工作機(jī)構(gòu)后召開的第一次會(huì)議，主要目的有兩個(gè)，一是總結(jié)交流各市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才全省人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；二是各市委組織部做人才工作的同志見見面，互相認(rèn)識(shí)一下，以便今后加強(qiáng)橫向聯(lián)系和溝通，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，不斷推動(dòng)人才工作向前發(fā)展。這次片會(huì)在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快，抓落實(shí)，工作卓有成效。今天上午，向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，其他市也都交流了情況和經(jīng)驗(yàn)。聽了以后，很受鼓舞，很受啟發(fā)，相信通過這次會(huì)議，對(duì)全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。下面，受駱部長、蔡部長委托，結(jié)合各位交流的情況，先把去年以來全省人才工作進(jìn)展情況向大家作一簡要通報(bào)，然后就今年重點(diǎn)工作和組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用的問題，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況

去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中

央提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上，與實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，20xx年12月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定；去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會(huì)，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。在這么短的時(shí)間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動(dòng)作，史無前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：

第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會(huì)議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會(huì)議之后，全省14個(gè)市都召開了規(guī)格較高的人才工作會(huì)議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會(huì)議或通過黨組會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。同時(shí)，加強(qiáng)人才宣傳工作，努力營造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個(gè)階段，一是圍繞全省人才工作會(huì)議召開，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳；二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會(huì)進(jìn)行宣傳；三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級(jí)新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對(duì)人才工作的宣傳力度。總的看，全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會(huì)氛圍。

第二，人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門

堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5＋1”文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正

確政績觀的要求，省委組織部在認(rèn)真總結(jié)幾年來年度考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暫行辦法》及考評(píng)指標(biāo)體系，省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》，提出各級(jí)各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行公開選拔、競爭上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷完善，為德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績評(píng)估、激勵(lì)監(jiān)督等方面進(jìn)行積極探索的同時(shí)，省國資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)評(píng)價(jià)體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部競爭上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用

制和公開招聘，出臺(tái)了一系列配套政策，取得了顯著成效。目前，全省有25％的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制，30％的人員與單位簽訂了聘用合同。同時(shí)，大力深化職稱改革，全省有12萬人通過了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱，其中為66名引進(jìn)的緊缺高層次人才直接認(rèn)定了職稱，為5676名民營企業(yè)經(jīng)營管理者和3650名農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職稱，進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵(lì)機(jī)制方面，省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件，進(jìn)一步完善了知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國有及國有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權(quán)、期股和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；實(shí)行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者，各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問活動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步營造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場配置機(jī)制方面，大力加強(qiáng)人才市場的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來遼寧工作。進(jìn)一步完善了人才市場信息定期發(fā)布制度，初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制，全省人才配置市場化、人事代理社會(huì)化、中介服務(wù)信息化、人才開發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。

第三，鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就

人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)提供了廣闊舞臺(tái)。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對(duì)人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺(tái)。去年，省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭取到的兩批國債項(xiàng)目和省內(nèi)各地自行安排的項(xiàng)目，實(shí)施了遼寧重大項(xiàng)目人才支持工程，對(duì)全省760多個(gè)項(xiàng)目的人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析，并配合有關(guān)部門引進(jìn)450名國外專家，組織省內(nèi)上萬名專業(yè)技術(shù)人員參加項(xiàng)目建設(shè)，不僅為興建這些新項(xiàng)目提供了人才保證，還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強(qiáng)科研基地建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來，我省面向全國敞開招收企業(yè)博士后41人，全省在站博士后達(dá)到321人，比上年增47人。在全國率先設(shè)立了民營企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營企業(yè)博士后科研基地已掛牌運(yùn)行，深受民營企業(yè)的歡迎。三是認(rèn)真組織實(shí)施重大引才聚才活動(dòng)，精心打造遼寧引才平臺(tái)。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國外專家項(xiàng)目洽談會(huì)暨新技術(shù)展，簽訂引才引智合同68個(gè)，引進(jìn)國外專家286人。組織實(shí)施了中國海外學(xué)子遼寧（大連）創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，500多名海外學(xué)子、30多個(gè)學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動(dòng)，初步建立了柔性引才引智長效機(jī)制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開展了“院士專家遼寧行”和“高級(jí)專家遼寧行”活動(dòng)，期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長期對(duì)口支持協(xié)議。沈陽市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對(duì)子的方式，直接向?qū)＜仪笥?jì)問策。大連、鞍山等市也組織開展了專家學(xué)者與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，都取得了明顯成效。去年下半年，省委組織部會(huì)同中科院沈陽分院，在沈陽舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，計(jì)劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實(shí)用型人才200多名。通過上述活動(dòng)，我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國內(nèi)重點(diǎn)科研院所達(dá)成引才引智的長期合作協(xié)議，建立起了柔性引才引智長效機(jī)制。

第四，四支人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持四支隊(duì)伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。省委組織部制定了《20xx－20xx年全省縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開展“雙爭雙好”活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》等12個(gè)配套文件，并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來，全省通過市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部2萬人次，其中市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次，還選送500多名干部到國（境）外進(jìn)行中長期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署，對(duì)市廳和縣級(jí)后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補(bǔ)充，建立起了1000多人的市廳級(jí)后備干部隊(duì)伍和8000多人的縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍，為不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，省委著眼于推進(jìn)干部交流和配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分運(yùn)用這次后備干部集中考察的成果，對(duì)部分市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，使一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場開拓能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。去年以來，省經(jīng)委、省國資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外市場、具有較高經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時(shí)，在全省組織實(shí)施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國外高校、跨國公司接受培訓(xùn)。同時(shí)，還采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法，邀請(qǐng)國外著名企業(yè)家來遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。三是以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工作實(shí)施意見》，提出用5至10年時(shí)間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實(shí)施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開發(fā)培養(yǎng)國際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”，緊密圍繞我省重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科研項(xiàng)目研發(fā)、舉辦高級(jí)研修班、出國進(jìn)修培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年，全省選派20xx多名專業(yè)技術(shù)人才到國外深造，選拔培養(yǎng)了與一個(gè)中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選，其中入選國家級(jí)人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對(duì)高層次人才的培養(yǎng)、匯

聚作用，啟動(dòng)了“315人才工程”，力爭在較短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一批國內(nèi)外知名專家學(xué)者，帶動(dòng)一批學(xué)科達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)一批國家、省級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)科研項(xiàng)目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。去年，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定了《遼寧省三年3萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃》，在全省實(shí)施了技能振興行動(dòng)。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機(jī)床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對(duì)培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時(shí)，采取優(yōu)勢優(yōu)補(bǔ)、壯大扶強(qiáng)的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地，大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，通過開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競賽等活動(dòng)，促進(jìn)崗位成才。去年，全省技師和高級(jí)技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作機(jī)制，實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，20xx年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力18萬人。省人事廳、團(tuán)省委組織實(shí)施的一村一名大學(xué)生計(jì)劃和大學(xué)生志愿者行動(dòng)計(jì)劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人，有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動(dòng)。

第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個(gè)市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有11個(gè)市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu)，配備了精干力量。沈陽、大連、阜新等市在縣（市、區(qū)）委組織部建立了人才工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)充實(shí)了工作力量。其中，沈陽市人才辦定編14人，下設(shè)

三個(gè)處，縣（市、區(qū)）也成立人才工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級(jí)普遍設(shè)立了高層次人才開發(fā)專項(xiàng)資金，去年全省人才工作投入比過去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔(dān)的任務(wù)，工作不等不靠，并注意通力合作，一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。

總之，經(jīng)過各地各部門的共同努力，全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，是省委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，同時(shí)也與在座同志的辛勤工作密不可分。

在看到人才工作主流和成績的同時(shí)，我們也要看到存在的問題。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。有些地方和單位，對(duì)人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得實(shí)，一般號(hào)召多，具體措施少，與過去相比，沒有什么進(jìn)展。有兩個(gè)市目前還沒有專門人才機(jī)構(gòu)，有的市雖設(shè)了機(jī)構(gòu)，但人員還沒有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點(diǎn)不突出，思

路不清晰，創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路，效果不明顯。三是對(duì)組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認(rèn)識(shí)，又缺乏切實(shí)可行的操作辦法，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報(bào)送外，常年不向省里反饋情況，對(duì)這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。以上這些問題，都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的重點(diǎn)任務(wù) 關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù)，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)已作了具體安排，請(qǐng)各地各部門結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的總體思路，概括起來，就是必須圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，達(dá)到五個(gè)提高。

圍繞一個(gè)中心，就是全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來研究、來部署、來運(yùn)作，這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)重點(diǎn)，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實(shí)中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會(huì)和中辦發(fā)［20xx］22號(hào)文件精神為重點(diǎn)，按照省委有關(guān)會(huì)議和文件的要求，把中央對(duì)東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。從去年底開始，中辦發(fā)［20xx］22號(hào)文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，比如選派干

部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，乘勢而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一個(gè)重點(diǎn)，就是在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)。高層次人才，包括中高級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有示范和帶動(dòng)作用。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好。其實(shí)，以上兩個(gè)重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是一致的，中組部東北座談會(huì)和中央22號(hào)文件，重點(diǎn)是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開發(fā)使用，以此推動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。正是從這個(gè)意義上講，貫徹落實(shí)中組部座談會(huì)和中央22號(hào)文件精神，關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)好，而抓好高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了中央22號(hào)文件的重點(diǎn)，抓住了人才工作的重點(diǎn)。

抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個(gè)環(huán)節(jié)。這三個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)有機(jī)整體，其中培養(yǎng)是基礎(chǔ)，吸引是手段，使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省，這就要求我們在人才工作上，首先要立足于培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，同時(shí)吸引急需的高層次人才。當(dāng)然，省內(nèi)各市工作重點(diǎn)應(yīng)該有所區(qū)別，沈陽、大連等市，包括撫順，重點(diǎn)是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開發(fā)好本地人才資源的同時(shí)，重點(diǎn)是吸引各類優(yōu)秀人才。

推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管

理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊(duì)伍建設(shè)。如何推進(jìn)？一會(huì)兒我還要重點(diǎn)講。

達(dá)到五個(gè)提高，就是通過圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)和推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)要努力達(dá)到五個(gè)提高：一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平，真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略；二是要提高人才資源能力開發(fā)效率，真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才，大幅度提高人才素質(zhì)；三是要提高市場對(duì)人才資源配置的程度，真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)；四是要提高與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的能力，真正做到主要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子；五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平，真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

第一，以實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。在以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時(shí)，今年要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。為此，要著力抓好以下七項(xiàng)工作：

一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革的若干意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨政干部制度改革進(jìn)

行全面部署。前段時(shí)間，部里集中力量，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過反復(fù)研究和論證，形成若干意見初稿，對(duì)擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制等方面改革都提出了明確要求，擬于5月下旬提交省委常委會(huì)討論，然后修改下發(fā)。

二是全面推行下一級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級(jí)黨委會(huì)審議表決制度。省委決定，從今年開始，對(duì)省轄市（不含沈陽、大連）省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過省委全會(huì)表決。全會(huì)閉會(huì)期間，征求省委全委會(huì)成員的意見。為此，我們起草了《實(shí)施意見》和九次全會(huì)表決辦法，在剛剛結(jié)束的省委全委會(huì)上對(duì)6位人選進(jìn)行了表決。全委會(huì)期間，各市也提出要緊緊跟進(jìn)，全面推行這項(xiàng)改革措施。

三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20xx年前全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級(jí)后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見，以實(shí)施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點(diǎn)，著力抓好“六個(gè)一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國家機(jī)關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉（30人左右），同時(shí)接收中央國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)地區(qū)到遼寧工作的干部（34人，掛職22人，交流12人）；選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對(duì)口支援；從省、市、縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、國有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉；選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加

先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組工作；繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行對(duì)口掛職鍛煉；從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。

四是突出抓好縣（市、區(qū)）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“一主三化”方針，加強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手。目前，我省縣級(jí)黨政正職隊(duì)伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問題。去年省委、省政府出臺(tái)的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級(jí)待遇。前段時(shí)間，經(jīng)過反復(fù)研究，形成了加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)的意見，對(duì)黨政完善管理體制，強(qiáng)化激勵(lì)措施等都作了明確規(guī)定，計(jì)劃在今年下半年下發(fā)推進(jìn)。

五是面向社會(huì)公開選拔一批副廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國公選；公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職；為解決“高分低能”問題，計(jì)劃采取筆試、面試、資歷評(píng)價(jià)和組織考核等方式，對(duì)應(yīng)試者德能勤績廉進(jìn)行全面考核，注重真才實(shí)學(xué)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，這次公選，準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行新的探索和實(shí)踐。各地也要加大公選力度，提高公選質(zhì)量，使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。

六是研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是十六屆四中全會(huì)《決定》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是中組部今年的一項(xiàng)重要工作。用

什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，這是一個(gè)重要導(dǎo)向。中組部在前段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成了考核評(píng)價(jià)辦法的初稿，下一步將征求各地各部門意見，準(zhǔn)備在年底前下發(fā)，明年各級(jí)黨委換屆時(shí)啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評(píng)價(jià)班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績。各地也要制定相應(yīng)辦法。

七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，進(jìn)一步激活公務(wù)員隊(duì)伍?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)全國人大常委會(huì)通過，明年正式施行。當(dāng)前，要會(huì)同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并研究制定有關(guān)細(xì)則。同時(shí)，要做好三件事：一是要研究制定全省公務(wù)員“十一五”培訓(xùn)規(guī)劃，積極爭取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項(xiàng)目，大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗。嚴(yán)格按中辦發(fā)［20xx］13號(hào)文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。競爭上崗，增加了筆試、面試兩個(gè)程序，要認(rèn)真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。三是要研究制定機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競爭上崗工作的意見，把競爭機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來，解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問題。

第二，以實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。遼寧振興的重點(diǎn)的企業(yè)，企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，要把企業(yè)

人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運(yùn)用市場機(jī)制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年，要重點(diǎn)做五件事：一是實(shí)施“千名企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃”，從今年起到20xx年，全省每年重點(diǎn)選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家（含非公有制企業(yè)），努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體（由國資委牽頭）。二是制定企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)工作的意見，依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地，包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭在3年內(nèi)，把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。重點(diǎn)是逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化配置程度。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，通過內(nèi)部競爭上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營管理人才。四是繼續(xù)深化國有企業(yè)分配制度，使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場價(jià)位接軌。五是要加強(qiáng)非公有制組織人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照十六大提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的要求，認(rèn)真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問題。各地要作為一個(gè)重要課題來研究，包括體制、機(jī)制、市場、培訓(xùn)、政策等，目的是為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗(yàn)、做法請(qǐng)及時(shí)反饋給省里。省人事廳重點(diǎn)抓了500家民營企業(yè)智力支持工作。

第三，以實(shí)施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好七件事：一是今年要公

開評(píng)選200名省級(jí)優(yōu)秀專家，努力造就一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國家實(shí)施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計(jì)劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國家科研機(jī)構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國培訓(xùn)。三是積極爭取國家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機(jī)械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為用中國裝備支撐中國制造，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)原材料工業(yè)升級(jí)換代的提供人才保證。四是實(shí)施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長與企業(yè)直接聯(lián)系，提供了院校與企業(yè)合作的平臺(tái)。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實(shí)力強(qiáng)的高等院校、科研院所進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新建和擴(kuò)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，會(huì)同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項(xiàng)目研發(fā)，興建一批博士后流動(dòng)站和工作站。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個(gè)國家級(jí)大學(xué)科技園和沈陽、大連2個(gè)留學(xué)人員企業(yè)園的同時(shí)，力爭把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國家級(jí)企業(yè)園（鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭取進(jìn)入國家隊(duì)）。五是編制《遼寧全面振興重大項(xiàng)目需求目錄》，搭建項(xiàng)目聚才平臺(tái)。舉辦“中國博士人才與遼寧企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動(dòng)，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目良性互動(dòng)、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建柔性引智平臺(tái)。去年搞

了兩批，一些市也開展了這類活動(dòng)，今年要繼續(xù)組織這類活動(dòng)，完善對(duì)接機(jī)制，建立長期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，通過競聘上崗、公開招聘等方式，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。（今年要加快事業(yè)單位改革步伐，與單位人事制度改革同步進(jìn)行。既要積極，又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革，難度比較大。一是要解決機(jī)制問題，二是要解決用人問題，也就是解決人才活力問題）。

下面，我重點(diǎn)講一下評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級(jí)組織部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。考慮到在座的各位同志過去對(duì)評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項(xiàng)工作的有關(guān)情況作一簡要介紹，然后就幾個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題講點(diǎn)意見。

評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始的。1992年和1996年，省委、省政府先后評(píng)選出332名省級(jí)優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才，20xx年10月，省委組織部認(rèn)真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評(píng)選工作的經(jīng)驗(yàn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，制定了《遼寧省省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選和管理辦法》，省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)［20xx］38號(hào)文件將這個(gè)辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選辦法規(guī)定，從新世紀(jì)開始，全省每3年評(píng)選一次省級(jí)優(yōu)秀專家；對(duì)評(píng)選出來的省級(jí)優(yōu)秀專家，由省委、省政府進(jìn)行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號(hào)文件規(guī)定，20xx年評(píng)選了100名省級(jí)優(yōu)秀專家，省財(cái)政每年支出200萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。

今年下半年評(píng)選的是第四批省級(jí)優(yōu)秀專家。與三批評(píng)選工作相比，這次在以下四個(gè)方面發(fā)展了變化：

一是評(píng)選數(shù)量增加了。考慮到近幾年全省各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時(shí)國家和省里評(píng)選高級(jí)專家項(xiàng)目也有所增加，為激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實(shí)踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會(huì)進(jìn)一步營造四個(gè)尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評(píng)選的第四批省級(jí)優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩院院士可直接列入省級(jí)優(yōu)秀專家名單進(jìn)行管理，享受除省級(jí)優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。

二是評(píng)選條件有所變化。主要是原有的個(gè)別獎(jiǎng)項(xiàng)現(xiàn)在國家已不再評(píng)選，同時(shí)又增加了幾處獎(jiǎng)項(xiàng)，所以評(píng)選條件做了相應(yīng)修改，該減的減下來，該增的增進(jìn)來，使評(píng)選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要，更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。

三是推薦程序有所變化。第三批省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選時(shí)，是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的，也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的，向所在市委組織部推薦，然后再各市委組織部報(bào)送省委組織部；被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的，向省委組織部推薦；被推薦人選所在單位是非公有制單

位的，統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦?？紤]到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦，一是增加市里的負(fù)擔(dān)，二是不利于同一個(gè)單位同一個(gè)系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如，鞍鋼國有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理，集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委，按黨的隸屬關(guān)系推薦，就出現(xiàn)國有的報(bào)省委組織部，集體的報(bào)市委組織部，再由市委組織部報(bào)省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。推薦時(shí)，綜合考慮各方面情況，然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，本單位最了解。所以，這次評(píng)選第四批優(yōu)秀專家，改為按照行政隸屬關(guān)系推薦，也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報(bào)送省委組織部；中直、省直單位的推薦人選，由中直、省直單位排序后直接報(bào)送省委組織部；非公有制組織的推薦人選，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報(bào)送省委組織部。

四是評(píng)選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來。也就是省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)定后，要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供智力支持，也為發(fā)揮省級(jí)優(yōu)秀專家作用搭建平臺(tái)。去年下半年，中組部組織開展了“院士專家東北行”活動(dòng)，之前我們各個(gè)市都提出了不同的項(xiàng)目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽、大連、撫順三個(gè)市。這次省級(jí)優(yōu)秀專家人數(shù)多，是遼寧境內(nèi)的頂尖人才，需要他們在智力上提供什么支持，請(qǐng)各市在去年上報(bào)需求基礎(chǔ)上，再認(rèn)真作一研究，然后再送省委組織部?，F(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。

評(píng)選工作從現(xiàn)在開始，到7月底結(jié)束，大體需要2個(gè)月時(shí)間。為了高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，根據(jù)部里研究的意見，要注意把握好以下幾點(diǎn)：

一是要把公開、平等、競爭、擇擾原則貫穿這次評(píng)選工作的全過程，切實(shí)把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。除專門下發(fā)通知外，還要通過省級(jí)新聞媒體向社會(huì)公布，使各方面都了解和支持這項(xiàng)工作。

各市在這次會(huì)議后，要認(rèn)真研究，制定方案，召開有關(guān)部門和單位參加的會(huì)議，講清評(píng)選意義、評(píng)選條件、評(píng)選程序和有關(guān)要求，提高評(píng)選工作透明度。要對(duì)推薦上來的人選進(jìn)行認(rèn)真考核，在此基礎(chǔ)上提交市委常委會(huì)討論確定人選。對(duì)各地各部門推薦上來的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)議，在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評(píng)審委員會(huì)審定。之后，在一定范圍內(nèi)對(duì)省級(jí)優(yōu)秀專家人選進(jìn)行公示。總之，要通過提高評(píng)選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選過程，成為樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過程，成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會(huì)氛圍的過程，成為激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實(shí)踐中開

拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過程。

二是嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查上報(bào)。各市向省委組織部推薦省級(jí)優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制，前提是對(duì)符合評(píng)選條件的人選，各市在推薦時(shí)沒有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來。是否符合省里規(guī)定的條件，就需要市里認(rèn)真審查，不具備條件的不能推薦。同時(shí)，對(duì)具備條件的人選，各市要進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，著重考慮人選的學(xué)識(shí)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和在全省乃至全國業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度以及社會(huì)上的知明度等方面情況，然后再進(jìn)行排序上報(bào)。另外，上報(bào)材料一要準(zhǔn)確，二要齊全，三要及時(shí)。6月20日前報(bào)送省委組織部人才處。

三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評(píng)選范圍。這次評(píng)選的省級(jí)優(yōu)秀專家，必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公檢機(jī)關(guān)工作的人員不在評(píng)選范圍。

第四，以實(shí)施高技能人才開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇，加快把遼寧建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的增長區(qū)域，離不開高技能人才的重要作用。再先進(jìn)的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過程中，培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴(yán)重，目前十分緊缺。因此，要把高技能人才開發(fā)作為人才工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓。重點(diǎn)是做好四件

事：一是加強(qiáng)培養(yǎng)。調(diào)動(dòng)政府和企業(yè)兩個(gè)積極性。全省實(shí)施了1萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃，全年培養(yǎng)10萬名中、高級(jí)技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善培訓(xùn)制度，建立實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國家有關(guān)部門銜接，拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。今年，要組織“遼寧振興技能競賽”，評(píng)選100名左右技能狀元，激勵(lì)高技能人才崗位成才。各地也要開展各具特色的活動(dòng)，營造鼓勵(lì)和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻(xiàn)。三是要提高高技能人才的社會(huì)地位和待遇。制定對(duì)杰出的高級(jí)技師實(shí)行政府津貼辦法，建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度。年內(nèi)評(píng)選一批貢獻(xiàn)突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作（沈陽、大連、朝陽），逐步推開。二是要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，年內(nèi)力爭有10萬名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進(jìn)一村一名大學(xué)生計(jì)劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計(jì)劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村工作。

以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓的四項(xiàng)工作，換句話說，這是規(guī)定性動(dòng)作，各地各部門要按照省里部署認(rèn)真抓好。同時(shí)，各地各部門也要有自造性動(dòng)作。要從本地實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)工作，以此帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問題

在新世紀(jì)新階段，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨管人才的原則。這個(gè)道理很簡單，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對(duì)國家事務(wù)實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，一句話，國家戰(zhàn)略性問題，必須由執(zhí)政黨來設(shè)計(jì)和主導(dǎo)。正是從這個(gè)意義上講，堅(jiān)持黨管人才原則，是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展，是黨對(duì)人才問題關(guān)注程度的提高，也是人才機(jī)制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說市場配置人才，是解決活力問題，那么黨管人才就是解決制度和機(jī)制問題，也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機(jī)制，或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中，中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說，這個(gè)職責(zé)定位，不僅是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵？如何肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用？前段時(shí)間不少同志感到困惑。去年以來，中央組織部一直在研究和探索這個(gè)問題。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問題進(jìn)行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責(zé)問題。去年9月上旬和今年2月下旬，中組部又相繼召開部分省市人才工作座談會(huì)

和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班，深入研究了牽頭抓總問題，進(jìn)一步理清了思路，明確了任務(wù)。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧的實(shí)際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問題，講點(diǎn)不成熟的看法，與大家共同探討。

第一，正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對(duì)人才工作牽頭抓總，是新形勢新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé)，是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會(huì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實(shí)踐中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，要堅(jiān)持“三點(diǎn)成一線”。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委對(duì)人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這是組織部門牽頭抓總的根本點(diǎn)。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合，“社會(huì)力量”更加積極主動(dòng)地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點(diǎn)。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機(jī)構(gòu)，有足夠的力量抓好這項(xiàng)工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題，這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點(diǎn)。中組部部長賀國強(qiáng)同志明確提出，各級(jí)組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工

作機(jī)構(gòu)，縣一級(jí)要有人抓這項(xiàng)工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以上三點(diǎn)統(tǒng)一起來，形成一個(gè)整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。

第二，要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實(shí)施牽頭抓總，寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作，要處理好四個(gè)關(guān)系，即處理好突出重點(diǎn)與兼顧一般的關(guān)系，高層次人才與一般性人才的關(guān)系，組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系，務(wù)實(shí)與管虛的關(guān)系。剛才，沈陽提出了牽頭抓總的職責(zé)是，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào)，調(diào)查研究定政策，跟進(jìn)督查促落實(shí)、宣傳造勢把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé)，這些都對(duì)牽頭抓總的職責(zé)進(jìn)行的成功實(shí)踐?？偨Y(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施組織部門牽頭抓總，就是要在工作職責(zé)上做到“四在”，即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務(wù)大局上見成效，在拓寬空間上求突破。具體來說，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。

管宏觀，就是要加強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點(diǎn)要把握以下五點(diǎn)：一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)對(duì)人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問題。四是要不斷研究和探索市場經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊(duì)

伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強(qiáng)人才工作宣傳，營造人才健康成長和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實(shí)。管政策，首先要加強(qiáng)對(duì)制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接，不能違背中央和省里的要求，又要注意從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。其次，要規(guī)范政策出臺(tái)程序，重大人才工作政策的出臺(tái)，應(yīng)經(jīng)過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，避免政出多門、各行其是。

管協(xié)調(diào)，就是要加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成人才工作合力。管協(xié)調(diào)，有一個(gè)工作方法的問題，也有一個(gè)工作機(jī)制問題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置，處理好和其他職能部門的關(guān)系，做到“牽頭不單干，抓總不包攬”。

管服務(wù)，就是要通過強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對(duì)人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù)，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵(lì)，三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對(duì)于人才工作來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才，著力營造拴心留人的良好環(huán)境。

第三，要明確組織部門牽頭抓總的方法?？偟膩碚f，就是要以各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢”。一是集聚職能的優(yōu)勢，把干部工作、人才工作和組織工作這三個(gè)輪子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好；二是集聚部門優(yōu)勢，形成人才開發(fā)的合力；三是集聚社會(huì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)人才工作的整體活力；四是集聚區(qū)域優(yōu)勢，形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開始構(gòu)建人才市場一體化平臺(tái)。適應(yīng)以沈陽為中心的遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進(jìn)，為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機(jī)制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這項(xiàng)工作做大做實(shí)，為沈陽經(jīng)濟(jì)隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請(qǐng)沈陽市牽頭7個(gè)市共同研究這個(gè)問題，省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時(shí)，沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開發(fā)一體化問題。這是從總體上說發(fā)揮四個(gè)優(yōu)勢。具體來說，要著力抓好以下六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報(bào)告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，工作中遇到的新情況、新問題，出臺(tái)的重要文件，開展的重大活動(dòng)，要及時(shí)報(bào)送省委組織人才工作處。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物，發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要作用（沈陽辦了兩個(gè)刊物，一個(gè)是通訊，一個(gè)是月刊，辦得很好），這是一個(gè)重要陣地。省里要通過《遼寧人才工作通訊》定期

刊發(fā)好的經(jīng)驗(yàn)。各地有好的經(jīng)驗(yàn)、做法在報(bào)送省委組織部的同時(shí)，可以報(bào)送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績考核體系，一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法，真正把中央和省委的要求落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)人地長作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè)，從省委組織部來講，今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國語學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時(shí)，沈陽市提出，要在沈陽建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地，打造東北乃至全國高技能人才集聚中心，并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時(shí)，要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請(qǐng)沈陽、大連抓緊運(yùn)作，盡快形成方案，以便我們爭取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、高層次人才庫。關(guān)于完善人才工作投入機(jī)制。省里已建立了人才開發(fā)專項(xiàng)資金，各市也應(yīng)建立專項(xiàng)資金。同時(shí)，逐步建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，必須注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握面上的情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，用典型推動(dòng)工作。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點(diǎn)，就人才工作的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行試點(diǎn)。這個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，包括各種類型，市縣、企業(yè)、高校、科研單位等，請(qǐng)各市先推薦一兩個(gè)單位，我們再篩選。

同時(shí)，要建立人才工作督查制度。沈陽市去年搞了一次督查，效果不錯(cuò)。大連對(duì)去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，起到督促和推進(jìn)作用。今年下半年適當(dāng)時(shí)候，省委組織部要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查，然后進(jìn)行評(píng)比，并把檢查評(píng)比情況進(jìn)行通報(bào)。五是高度重視和切實(shí)加強(qiáng)專職人才工作隊(duì)伍的建設(shè)。剛才我講了，按照中央和省委的要求，各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機(jī)構(gòu)，縣里一般要有專人抓，要配備素質(zhì)較高的干部做這項(xiàng)工作。人才工作，有為才有位，要在健全機(jī)構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。已建立機(jī)構(gòu)的，抓緊按編制配備好工作人員；尚未建立機(jī)構(gòu)的，要抓緊建立。要通過舉辦專題研討班、到國外進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作。對(duì)于人才工作來說，輿論宣傳是一個(gè)重要手段。前段時(shí)間，我們會(huì)同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見，省級(jí)新聞單位通過開設(shè)人才專刊、專版、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，持久深入地進(jìn)行宣傳。各地都要注意把這個(gè)工具利用好。

第二篇：在全省人才工作座談會(huì)上的講話

在全省人才工作座談會(huì)上的講話

經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同意，這次由各市委組織部人才處（科）長參加的片會(huì)，是省、市兩級(jí)組織部門增設(shè)人才工作機(jī)構(gòu)后召開的第一次會(huì)議，主要目的有兩個(gè)，一是總結(jié)交流各市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才全省人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；二是各市委組織部做人才工作的同志見見面，互相認(rèn)識(shí)一

下，以便今后加強(qiáng)橫向聯(lián)系和溝通，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，不斷推動(dòng)人才工作向前發(fā)展。這次片會(huì)在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快，抓落實(shí)，工作卓有成效。今天上午，向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，其他市也都交流了情況和經(jīng)驗(yàn)。聽了以后，很受鼓舞，很受啟發(fā)，相信通過這次會(huì)議，對(duì)全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。下面，受駱部長、蔡部長委托，結(jié)合各位交流的情況，先把去年以來全省人才工作進(jìn)展情況向大家作一簡要通報(bào)，然后就今年重點(diǎn)工作和組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用的問題，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況

去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上，與實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，2003年12月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定；去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會(huì)，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。在這么短的時(shí)間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動(dòng)作，史無前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：

第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會(huì)議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會(huì)議之后，全省14個(gè)市都召開了規(guī)格較高的人才工作會(huì)議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會(huì)議或通過黨組會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。同時(shí)，加強(qiáng)人才宣傳工作，努力營造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個(gè)階段，一是圍繞全省人才工作會(huì)議召開，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳；二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會(huì)進(jìn)行宣傳；三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級(jí)新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對(duì)人才工作的宣傳力度?？偟目矗∫殉醪叫纬闪酥匾暼瞬殴ぷ?、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會(huì)氛圍。

第二，人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5＋1”文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正

第三篇：在全縣人才工作座談會(huì)上的講話

在全縣人才工作座談會(huì)上的講話

縣財(cái)政局

（二○一一年八月三日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就我單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在問題及今后人才培養(yǎng)的思路方面做一簡單發(fā)言。

一、縣財(cái)政局人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞財(cái)政中心工作，牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照全局人才工作的安排部署，努力營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大人才參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、促進(jìn)全縣人才戰(zhàn)略的實(shí)施提供了保障。

截止2011年，全局共有干部職工63人，其中中級(jí)職稱18人，占職工總數(shù)的28.6%，初級(jí)職稱12人，占職工總數(shù)的19%。在全體干部職工中，大學(xué)本科學(xué)歷25人，占職工總數(shù)的40%，大專學(xué)歷33人，占職工總數(shù)的52.4%。

二、去年以來縣財(cái)政局在人才方面主要工作及成效

2010年以來，我局人才工作取得了良好的成效。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政局成立了以黨支部書記、局長趙瑞中為組長，黨支部成員、副局長薛瑞文為副組長，各股室、中心主要負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，工會(huì)、團(tuán)支部、婦委會(huì)協(xié)同負(fù)責(zé)組織，具體抓好落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管的工作格局。二是逐步完善干部培訓(xùn)制度。按照省廳《財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，制定了《左權(quán)縣財(cái)政局干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，對(duì)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、責(zé)任人及實(shí)施時(shí)間做出明確規(guī)定，建立健全了學(xué)習(xí)內(nèi)容、考勤、教學(xué)、學(xué)習(xí)筆記等日常管理制度，學(xué)習(xí)培訓(xùn)統(tǒng)一安排，嚴(yán)格按照計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施培訓(xùn)教育，使人才教育培訓(xùn)工作落到了實(shí)處。三是明確了工作責(zé)任。一把手總負(fù)責(zé),親自抓,將人才工作納入工作目標(biāo),與財(cái)政工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。四是實(shí)行了有效激勵(lì)。重用了一批工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的人才，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機(jī)制，極大地激發(fā)了干部職工積極參與學(xué)習(xí)、不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的積極性，激發(fā)了全局干部職工的責(zé)任感，提高了工作效率。五是積極引進(jìn)人才。前兩年我局從當(dāng)年大學(xué)生中陸續(xù)引進(jìn)了數(shù)名公務(wù)員。對(duì)引進(jìn)的人才我們都跟蹤培養(yǎng)，讓他們擔(dān)重?fù)?dān)，確保人才引得進(jìn)，留得住。

三、存在問題及困難

我局人才還存在人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能很好的適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，人才工作經(jīng)費(fèi)投入不足，人才的發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化等問題。

四、下一步思路及打算

下一步工作中，我們將進(jìn)一步提升人才工作思路，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新方法，銳意進(jìn)取，培養(yǎng)、盤活并舉，抓好各類人才培訓(xùn)工作，促進(jìn)各類人才素質(zhì)提升，不斷擴(kuò)大人才隊(duì)伍，提高人才工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率。

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把引進(jìn)高層次人才工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓,高位推進(jìn),狠抓落實(shí)。

二是積極搭建充分發(fā)揮高層次人才專業(yè)特長和資源優(yōu)勢的新平臺(tái),在全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三是要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，完善干部教育培訓(xùn)制度，完善競爭上崗制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部交流輪崗制度，進(jìn)一步提高財(cái)政干部的綜合素質(zhì)和各方面的業(yè)務(wù)能力。

四是落實(shí)人才財(cái)政投入政策。按照縣委縣政府的要求,我局將及時(shí)按項(xiàng)目劃撥人才專項(xiàng)資金,保證全縣人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)研究、引進(jìn)、激勵(lì)人才的資金需要,把有限的資金用在刀刃上,為推動(dòng)我縣實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略,加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化提供財(cái)力保證。

五是做好人才工作調(diào)查研究。我局組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專題的調(diào)查研究，認(rèn)真剖析當(dāng)前我局人才投入機(jī)制建設(shè)中存在的問題，提出基本思路和政策建議，形成專題研究報(bào)告。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。我們要結(jié)合實(shí)際，高度重視人才工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面完成財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)提供人才保障，逐步建立廣納群賢、能上能下、充滿活力的人才隊(duì)伍建設(shè)制度，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才。

謝謝大家！

第四篇：在全縣人才工作座談會(huì)上的講話

在全縣人才工作座談會(huì)上的講話

在全縣人才工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天我們邀請(qǐng)全縣各類人才代表在這里召開人才工作座談會(huì)。在座的各位都是我縣各類人才的代表，是非常優(yōu)秀的人才。人才是興國之本、富民之基、發(fā)展之源，是科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的探索者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。今天召開這個(gè)座談會(huì)，一方面是感謝大家，在這里我代表縣委向在座各位，并通過你們向奮斗在我縣各條戰(zhàn)線、為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各類人才表示親切的問候和崇高的敬意。另一方面是想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，聽聽大家的意見和建議。

過去的一年，是我縣“十五”計(jì)劃的結(jié)局之年?！笆濉逼陂g是我縣綜合實(shí)力快速提升的五年，是我縣城鄉(xiāng)面貌變化顯著的五年，是我縣改革開放強(qiáng)勢推進(jìn)的五年，是我縣人民群眾受益最多的五年，是我縣各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的五年。尤其是2005年，全縣各級(jí)黨政組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，和衷共濟(jì)，真抓實(shí)干，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好局面。全縣完成生產(chǎn)總值39.04億元、財(cái)政收入1.77億元、一般預(yù)算收入1.33億元，同比增長11、20.81、17.02，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值6.34億元，同比增長46.46。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到18.64億元，同比增長16.4，引進(jìn)項(xiàng)目185個(gè)，投資1000萬元以上的項(xiàng)目達(dá)29個(gè)，合同利用資金10.6億元。其中，我們可以看到，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步增大，知識(shí)分子和人才隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出，全縣人才隊(duì)伍在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。

人才問題至關(guān)重要。我們黨歷來高度重視人才工作，高度重視發(fā)揮人才在革命、建設(shè)和改革中的重要作用。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國務(wù)院認(rèn)真分析國內(nèi)國際形勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和黨管人才原則。2003年5月和11月，中央政治局常委會(huì)和政治局全體會(huì)議兩次專題研究人才問題。12月19日至20日，黨中央、國務(wù)院還專門召開了全國人才工作會(huì)議，研究和部署人才工作。中央政治局常委、中央書記處書記以及國家其他領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議。胡錦濤總書記、溫家寶總理分別在會(huì)上作了重要講話。召開這樣的會(huì)議，在我們黨和新中國的歷史上還是第一次。胡錦濤總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。他強(qiáng)調(diào)指出，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。全黨同志必須從全局和戰(zhàn)略的高度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為黨和國家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。12月26日，黨中央、國務(wù)院又專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，是我國新世紀(jì)新階段大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的宣言書，大力推進(jìn)人才工作的動(dòng)員令，大力開發(fā)和集聚人才資源的綱領(lǐng)性文件，明確了我國新世紀(jì)新階段人才工作的重要意義、根本任務(wù)和一系列方針政策，現(xiàn)在關(guān)鍵是要按照中央、省、市的精神狠抓落實(shí)。

2005年，我縣人才工作取得了良好的成效。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了人才工作專門機(jī)構(gòu)--人才辦，建立了人才工作例會(huì)制度和人才工作督查制度。二是完善了人才政策。制定了人才隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃，出臺(tái)了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才工作制度》、《關(guān)于成立株洲縣決策咨詢專家委員會(huì)的通知》等文件，繼續(xù)執(zhí)行了《株洲縣實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)“四個(gè)一”工程》、《農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔辦法》等政策。三是明確了工作責(zé)任。在全縣各級(jí)各部門建立了黨政一把手抓“第一資源”的工作責(zé)任制，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)考核體系，并作為鄉(xiāng)（局）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政一把手政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四是廣聚了各類賢才?？h委、縣政府積極推行“筑巢引鳳”和“招商引才”目標(biāo)雙軌制，積極開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，先后引進(jìn)博士、碩士研究生、本科生、優(yōu)秀教師、緊缺專業(yè)人才等各類人才210余名，其中本科以上學(xué)歷人員91名，中高級(jí)技術(shù)人員36名。五是加強(qiáng)了人才培訓(xùn)。去年縣委黨校舉辦主題班9個(gè)，培訓(xùn)各級(jí)干部2230余人，邀請(qǐng)20多名專家、教授來縣授課，2000多名黨員干部參加了培訓(xùn)，實(shí)施“綠色證書培訓(xùn)工程”、“新世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”等，培訓(xùn)各類農(nóng)村實(shí)用人才4000余人，啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，200余名村干部、農(nóng)村青年參加了大專學(xué)習(xí)層次學(xué)習(xí)。六是實(shí)行了有效激勵(lì)。政治上

第五篇：在人才座談會(huì)上的講話

剛才，X位省X人才代表發(fā)了言，對(duì)我們的工作提出了很好的意見和建議，我聽了很受啟發(fā)。特別是你們向全體省X人才發(fā)出了積極熱忱的倡議，號(hào)召全體省X人才積極行動(dòng)起來，在我省深入實(shí)施“X”總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮聰明才千，作出更大貢獻(xiàn)，我對(duì)你們的行動(dòng)表示贊賞，也深受感動(dòng)。

知識(shí)崇高，人才寶貴，專家學(xué)者可敬。人才作為人力資源中的優(yōu)質(zhì)資源和稀缺資源，是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)進(jìn)步的源泉，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本。特別是高層次人才，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)文明、引領(lǐng)人的全面發(fā)展中具有重要作用。當(dāng)今世界，誰擁有了第一流的人才資源，就擁有了第一流的科學(xué)技術(shù)，就能在國際、區(qū)域競爭中擁有第一優(yōu)勢。

這些年來，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，走出了一條人才培養(yǎng)、引進(jìn)使用的有效途徑。特別是我們較早認(rèn)識(shí)到高層次人才的重要作用，較早地推進(jìn)以實(shí)施省X人才工程為龍頭的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，取得了積極成效。我省從X年開始實(shí)施省X人才工程。經(jīng)過X多年的努力，省X人才工程已經(jīng)成為我省推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的一個(gè)重要抓手，成為我省人才工作的一個(gè)知名品牌，成為我省高層次人才培養(yǎng)的精品工程和龍頭工程，在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

一是培養(yǎng)造就了一批國內(nèi)外知名的領(lǐng)軍人才。

目前，省X人才隊(duì)伍中有省特級(jí)專家X人、“百千萬人才工程”國家級(jí)人選X人、X學(xué)者X人X學(xué)者X人，初步形成了一支具有專業(yè)優(yōu)勢學(xué)科互補(bǔ)創(chuàng)新能力強(qiáng)，并有一定國際影響的年輕優(yōu)秀人才群體，涌現(xiàn)出了一批杰出的年輕學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

二是取得了一批具有重大影響的科技成果。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省X人才獲國家自然科學(xué)X等獎(jiǎng)X次、國家發(fā)明X等獎(jiǎng)X次、國家科技進(jìn)步X等獎(jiǎng)X次、獲國家杰出青年基金X人，在國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表了一大批高水平論文。

三是創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省X人才取得巳投產(chǎn)發(fā)明專利X項(xiàng)，已授權(quán)發(fā)明專利X項(xiàng)，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利X項(xiàng)，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

四是形成了以X入才工程為龍頭，分層次、多渠道的高層次人才培養(yǎng)體系。

按照“重點(diǎn)資助，滾動(dòng)培養(yǎng)，跟蹤管理，鼓勵(lì)竟?fàn)帯钡囊?，在省X人才工程的帶動(dòng)下，各地卓有成效的人才培養(yǎng)丁程，形成了統(tǒng)分結(jié)合的高層次人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)了全省人才培養(yǎng)作。

當(dāng)前，我省正處于改革發(fā)展的重要時(shí)期，處于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的關(guān)鍵時(shí)刻。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為深入推進(jìn)“X”總戰(zhàn)略，推動(dòng)X科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。深入實(shí)施省X人才工程，加快培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型人才，進(jìn)而形成一支宏大的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，對(duì)我省應(yīng)對(duì)眼前困難破解發(fā)展難題、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。這里，我講四點(diǎn)意見。

第一，深刻認(rèn)識(shí)加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的重要意義。

改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，發(fā)展的質(zhì)量和效益有了明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步邁上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐的格局尚未根本改變，資源環(huán)境瓶頸制約還沒有從根本上得到緩解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未從根本上得到解決。無論是先天性的矛盾，還是發(fā)展中的問題，核心問題在于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱，產(chǎn)品附加值不高，核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備過度依賴進(jìn)口，消化吸收再創(chuàng)新和自主研發(fā)能力不強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率偏低。解決這一核心問題的關(guān)鍵要靠人才，特別是高層次創(chuàng)新型人才。高層次創(chuàng)新型人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展者、科學(xué)技術(shù)的擁有者、創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐者、人才隊(duì)伍的領(lǐng)跑者，不僅能利用自身的科技和智力優(yōu)勢引領(lǐng)、培育和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用各方面人才，引領(lǐng)整個(gè)人才隊(duì)伍發(fā)展。因此，抓住了高層次創(chuàng)新型人才這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了人才工作的關(guān)鍵，抓住了提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。我們要深入貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，切實(shí)遵循人才支撐事業(yè)、事業(yè)造就人才的客觀規(guī)律，始終把高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)放在人才戰(zhàn)略的首要位置，通過探入實(shí)施省X人才工程等一系列舉措，大力培養(yǎng)一批能沖擊國際科技前沿、處于國內(nèi)領(lǐng)先的高級(jí)專家，大力培養(yǎng)一批熟悉國際國內(nèi)市場、具有國際運(yùn)作能力、能夠發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍之才、將帥之才，大力培育、發(fā)展、壯大一大批能夠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，促進(jìn)我省自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的全面提升，努力在激烈的國內(nèi)外競爭中處于主動(dòng)。

第二，進(jìn)一步明確實(shí)施新世紀(jì)X人才工程的重點(diǎn)方向。

X多年來省X人才工程之所以能取得積極成效，很重要的一條就是始終面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，省X人才工程要繼續(xù)堅(jiān)持這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)X科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的需要，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以培養(yǎng)年輕學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為目標(biāo)，加大高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才支撐和智力保障。要注重提高培養(yǎng)人員的原始創(chuàng)新能力，突出增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)省X人才投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線去，在影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系核心競爭力的基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、社會(huì)公益研究等領(lǐng)域開展創(chuàng)新工作，加快技術(shù)更新步伐，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。注重加大企業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)力度，實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，把基層一線、企業(yè)優(yōu)秀人才吸納到省X人才工程中進(jìn)行培養(yǎng)，加快建設(shè)一支能承擔(dān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性共性技術(shù)研發(fā)和引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新的企業(yè)高層次人才隊(duì)伍。

第三，創(chuàng)新完善入才工作的體制機(jī)制。

進(jìn)一步健全以省X人才工程為龍頭、分層次多渠道的高層次人才培養(yǎng)體系，完善育才用才機(jī)制，堅(jiān)持培養(yǎng)和使用相結(jié)合，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和發(fā)揮用人單位主體作用相結(jié)合。進(jìn)一步健全以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，注重創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿?，符合各類人才特點(diǎn)的分類人才評(píng)價(jià)選拔機(jī)制，不唯學(xué)歷、資歷摒棄論資排輩的做法，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件，把具有培養(yǎng)前景的年輕優(yōu)秀人才集聚到省X人才工程中來。進(jìn)一步健全有利于人才競爭的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)培養(yǎng)人員要委以重任，放手使用，賦予充分的科研自主權(quán)，讓他們在科技創(chuàng)新實(shí)踐中不斷經(jīng)受歷練，增長才干；對(duì)取得顯著成就、做出突出貢獻(xiàn)的培養(yǎng)人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力開創(chuàng)人人爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。進(jìn)一步推進(jìn)人才國際化戰(zhàn)略，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、開展國際合作、參加國外進(jìn)修培訓(xùn)等各方面給予優(yōu)先支持，不斷提高他們參與國際競爭的能力。要抓住國家實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的契機(jī)，積極探索吸引和利用國際高層次人才資源的新模式，努力引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，吸引留學(xué)有成在海外工作的人才到X創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

第四，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力營造有利于各類人才脫穎而出的良好環(huán)境。

各級(jí)黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，始終把人才培養(yǎng)工作擺在突出位置，在研究政策時(shí)考慮人才培養(yǎng)需求，在部署工作時(shí)考慮人才培養(yǎng)措施。始終堅(jiān)待黨管人才”原則，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委聯(lián)系專家工作制度，完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。充分發(fā)揮省X人才工程聯(lián)席會(huì)議各成員單位職能優(yōu)勢，整合資源，密切配合，努力形成工作合力，積極為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要．在深入調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，做好下一輪省X人才培養(yǎng)的規(guī)劃和組織實(shí)施工作。進(jìn)一步確立”人才投資是戰(zhàn)略性投資”的理念，增加人才經(jīng)費(fèi)投入，加快形成政府投入為導(dǎo)向、用人單位投入為主體、社會(huì)力蜇投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，加大對(duì)培養(yǎng)入才的資助力度，擴(kuò)大資助范圍，努力把人才的研究成果推向社會(huì)、發(fā)揮作用，建立起科技推廣平臺(tái)。要為培養(yǎng)人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，妥善解決他們在工作和生活中的實(shí)際問題，使他們能擺脫各種繁雜事務(wù)，心無旁贅地從事科研和技術(shù)創(chuàng)新工作，爭取早出成果、多出成果、出好成果。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，寬容失誤、允許失敗，營造寬松自由的環(huán)境氛圍，使創(chuàng)新要素能自由流動(dòng)，創(chuàng)新思維能自由發(fā)揮，創(chuàng)新活動(dòng)能自由開展，創(chuàng)新入員能不畏艱難勇攀高峰。

借此機(jī)會(huì)，我也向省X人才提幾點(diǎn)希望，供大家參考：

一是希望你們勇挑重?fù)?dān)，爭當(dāng)時(shí)代先鋒。

切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感、歷史使命感和大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)熱愛祖國、自覺奉獻(xiàn)、自力更生、艱苦奮斗、大力協(xié)同勇于登攀的“X”精神，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的“X”精神，求真務(wù)實(shí)埋頭苦千勇千進(jìn)取，不斷挑戰(zhàn)自我，超越自我，努力成為掌握一流科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造一流科技成果，引領(lǐng)時(shí)代潮流的領(lǐng)軍之才、將帥之才，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的光輝業(yè)績。

二是希望你們勇于實(shí)踐，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

充分發(fā)揮自身的學(xué)術(shù)技術(shù)優(yōu)勢，圍繞我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，努力在制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、前沿技術(shù)領(lǐng)域和原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面取得新突破，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)，按照你們在倡議中提出的幫扶一批企業(yè)、開發(fā)一批項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化一批成果、解決一批難題、培養(yǎng)一批人才的目標(biāo)要求扎實(shí)開展工作，努力為企業(yè)和基層提供更好的服務(wù)。

三是希望你們建言獻(xiàn)策，發(fā)揮參謀作用。

憑借你們深厚的學(xué)識(shí)、前瞻的思維、開闊的視野，在立足本職工作的同時(shí)，通過多種形式和渠道，積極為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出意見建議，為黨委、政府決策提供咨詢意見和科學(xué)依據(jù)。

四是希望你們提攜后學(xué)，集聚各方人才。

用你們的才識(shí)傳道解惑，加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，搞好傳幫帶；用你們的精神激勵(lì)人才，鼓舞和鞭策年輕人才奮力拼搏、建功立業(yè)；用你們的德望吸引人才，集聚各方英才到X創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

總之，希望全省X人才和廣大專家學(xué)者進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起歷史和時(shí)代賦予的重任，積極發(fā)揮領(lǐng)軍作用、帶動(dòng)作用和示范作用，努力爭當(dāng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率、自主創(chuàng)新的楷模、開拓創(chuàng)業(yè)的典范！