第一篇：服務(wù)三農(nóng)[范文模版]

所謂“三農(nóng)”問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。中國是農(nóng)業(yè)大國，更是個農(nóng)民大國（70%的人口是農(nóng)民），因此就有“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)；農(nóng)民富、國家富”的說法。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大，“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從根本上解決“三農(nóng)”問題是我們共同的愿望，也關(guān)系我們每個人的切身利益。黨的十六大報告中關(guān)于“三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調(diào)：“認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持‘多予、少取、放活’的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對‘三農(nóng)’工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整??”

“三農(nóng)”問題已成為中國的根本問題，其重要性不言而喻，因此，如何解決“三農(nóng)”問題已成為學(xué)者們、各領(lǐng)導(dǎo)們爭相討論的問題。“三農(nóng)”問題的實質(zhì)是農(nóng)民問題，因此，深入農(nóng)村了解農(nóng)民的想法顯得尤為重要，應(yīng)此要求做了此次調(diào)查。

貧困，它就像一根針，深深刺痛著中國社會當(dāng)中的弱勢群體。而農(nóng)民，是這個弱勢群體的主體。農(nóng)村生活的一切所見所聞，讓我的心情很是沉重。在城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大，貧富兩極分化越來越明顯的今天，我們是否應(yīng)該確實地關(guān)注一下弱勢群體，關(guān)注一下這些貧困農(nóng)民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動。占著中國70%人口的農(nóng)民若不富裕起來，國家的富裕從何談起

關(guān)注國家，關(guān)注“三農(nóng)”。

農(nóng)業(yè)在我國歷來是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又一直是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決好“三農(nóng)”問題，仍然是關(guān)系國民經(jīng)濟全局的重大任務(wù)，也是“十一五”期間宏觀調(diào)控要繼續(xù)加強的重點。從現(xiàn)代化發(fā)展階段來看，在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個普遍的趨向；在工業(yè)化達到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個普遍的趨向。我們現(xiàn)在總體上已進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，應(yīng)該順應(yīng)這一趨勢，下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動力市場、義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)需缺口仍然較大，糧食庫存繼續(xù)減少，品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間減少，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有得到根本改變，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未消除。三農(nóng)問題的內(nèi)容：

農(nóng)民問題：是“三農(nóng)問題”中的核心問題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。

農(nóng)村問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟不發(fā)達。形象比喻為中國的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。

農(nóng)業(yè)問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化程度低。

第一：大學(xué)生要抓住“三農(nóng)”問題所提供給你們的人生機遇。毛澤東曾說“農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)迫切需要需要有現(xiàn)代知識的青年，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理水平。另一方面大學(xué)生就業(yè)難長期困擾著國家，其主要原因還是從農(nóng)村走出的大學(xué)生不愿再回到那個環(huán)境待遇不是太理想但可以讓他們學(xué)以致用實現(xiàn)人生價值的農(nóng)村，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發(fā)展?jié)撃芏覟閯e人服務(wù)的事情，或者說沒有自己到農(nóng)村開辟自己事業(yè)的意識，大學(xué)生就業(yè)問題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念?，F(xiàn)代大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念---到農(nóng)村去，到祖國最需要的地方去。不論是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，學(xué)習(xí)理工還是人文，什么專業(yè)在農(nóng)村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機遇，不要錯過。

第二：我們大學(xué)生要擔(dān)當(dāng)起解決“三農(nóng)”問題的社會歷史責(zé)任?！叭r(nóng)”問題是全黨、全國、全社會共同面對的重大課題。大學(xué)生應(yīng)該從思想上、行動上促進、加快“三農(nóng)”問題的解決。早日實現(xiàn)“中華民族振興”，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任。每一個歷史時期都會有每一個歷史時期的重大社會問題，需要有責(zé)任心的年輕人去擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)代“三農(nóng)”問題的歷史責(zé)任需要我們現(xiàn)代大學(xué)生去擔(dān)當(dāng)。作為國家未來主人的當(dāng)代大學(xué)生也正在積極組織、參與一些相關(guān)的學(xué)習(xí)調(diào)研，為解決“三農(nóng)”問題而不斷努力著。

⒈各級政府有關(guān)部門要從構(gòu)造和諧社會，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時俱進，開拓進取。正確處理協(xié)調(diào)機制。給予農(nóng)民相關(guān)扶持，如：提供教學(xué)的各種設(shè)施，明言規(guī)定必須要做到九年義務(wù)教育。醫(yī)療設(shè)施和健全農(nóng)村醫(yī)療隊伍。從根本解決關(guān)系到農(nóng)民生活的問題。⒉給予農(nóng)民更多的就業(yè)條件，讓農(nóng)村的剩余勞動力得到充分利用；大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化，讓農(nóng)民更充分的實現(xiàn)民主自治。嚴(yán)格保護農(nóng)民的耕地，嚴(yán)厲打擊為了自身利益所要農(nóng)民耕地的行為。

⒊讓城市也農(nóng)村接軌，城市帶動農(nóng)村的發(fā)展如大學(xué)生下鄉(xiāng)行政等。通過國家的宏觀調(diào)控縮小城鄉(xiāng)差距。產(chǎn)少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如減稅，國家提供農(nóng)業(yè)設(shè)備，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)和扶持。⒋科學(xué)發(fā)展觀重點在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級干部能帶頭示范，核心是樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀。多與農(nóng)民交流，給農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的咨詢和幫助。

作為國家未來主人的當(dāng)代大學(xué)生，“三農(nóng)”問題既是我們的人生機遇，也是我們的歷史使命。三農(nóng)問題的內(nèi)容：

農(nóng)民問題：是“三農(nóng)問題”中的核心問題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。

農(nóng)村問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟不發(fā)達。形象比喻為中國的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。

農(nóng)業(yè)問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化程度低。

第一：大學(xué)生要抓住“三農(nóng)”問題所提供給你們的人生機遇。毛澤東曾說“農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)迫切需要需要有現(xiàn)代知識的青年，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理水平。另一方面大學(xué)生就業(yè)難長期困擾著國家，其主要原因還是從農(nóng)村走出的大學(xué)生不愿再回到那個環(huán)境待遇不是太理想但可以讓他們學(xué)以致用實現(xiàn)人生價值的農(nóng)村，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發(fā)展?jié)撃芏覟閯e人服務(wù)的事情，或者說沒有自己到農(nóng)村開辟自己事業(yè)的意識，大學(xué)生就業(yè)問題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念。現(xiàn)代大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念---到農(nóng)村去，到祖國最需要的地方去。不論是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，學(xué)習(xí)理工還是人文，什么專業(yè)在農(nóng)村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機遇，不要錯過。

第二：我們大學(xué)生要擔(dān)當(dāng)起解決“三農(nóng)”問題的社會歷史責(zé)任。“三農(nóng)”問題是全黨、全國、全社會共同面對的重大課題。大學(xué)生應(yīng)該從思想上、行動上促進、加快“三農(nóng)”問題的解決。早日實現(xiàn)“中華民族振興”，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任。每一個歷史時期都會有每一個歷史時期的重大社會問題，需要有責(zé)任心的年輕人去擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)代“三農(nóng)”問題的歷史責(zé)任需要我們現(xiàn)代大學(xué)生去擔(dān)當(dāng)。作為國家未來主人的當(dāng)代大學(xué)生也正在積極組織、參與一些相關(guān)的學(xué)習(xí)調(diào)研，為解決“三農(nóng)”問題而不斷努力著。

⒈各級政府有關(guān)部門要從構(gòu)造和諧社會，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時俱進，開拓進取。正確處理協(xié)調(diào)機制。給予農(nóng)民相關(guān)扶持，如：提供教學(xué)的各種設(shè)施，明言規(guī)定必須要做到九年義務(wù)教育。醫(yī)療設(shè)施和健全農(nóng)村醫(yī)療隊伍。從根本解決關(guān)系到農(nóng)民生活的問題。⒉給予農(nóng)民更多的就業(yè)條件，讓農(nóng)村的剩余勞動力得到充分利用；大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化，讓農(nóng)民更充分的實現(xiàn)民主自治。嚴(yán)格保護農(nóng)民的耕地，嚴(yán)厲打擊為了自身利益所要農(nóng)民耕地的行為。

⒊讓城市也農(nóng)村接軌，城市帶動農(nóng)村的發(fā)展如大學(xué)生下鄉(xiāng)行政等。通過國家的宏觀調(diào)控縮小城鄉(xiāng)差距。產(chǎn)少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如減稅，國家提供農(nóng)業(yè)設(shè)備，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)和扶持。⒋科學(xué)發(fā)展觀重點在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級干部能帶頭示范，核心是樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀。多與農(nóng)民交流，給農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的咨詢和幫助。

作為國家未來主人的當(dāng)代大學(xué)生，“三農(nóng)”問題既是我們的人生機遇，也是我們的歷史使命。所謂“三農(nóng)”問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。中國是農(nóng)業(yè)大國，更是個農(nóng)民大國（70%的人口是農(nóng)民），因此就有“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)；農(nóng)民富、國家富”的說法。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大，“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從根本上解決“三農(nóng)”問題是我們共同的愿望，也關(guān)系我們每個人的切身利益。黨的十六大報告中關(guān)于“三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調(diào)：“認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持‘多予、少取、放活’的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對‘三農(nóng)’工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整??”

“三農(nóng)”問題已成為中國的根本問題，其重要性不言而喻，因此，如何解決“三農(nóng)”問題已成為學(xué)者們、各領(lǐng)導(dǎo)們爭相討論的問題。“三農(nóng)”問題的實質(zhì)是農(nóng)民問題，因此，深入農(nóng)村了解農(nóng)民的想法顯得尤為重要，應(yīng)此要求做了此次調(diào)查。

貧困，它就像一根針，深深刺痛著中國社會當(dāng)中的弱勢群體。而農(nóng)民，是這個弱勢群體的主體。農(nóng)村生活的一切所見所聞，讓我的心情很是沉重。在城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大，貧富兩極分化越來越明顯的今天，我們是否應(yīng)該確實地關(guān)注一下弱勢群體，關(guān)注一下這些貧困農(nóng)民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動。占著中國70%人口的農(nóng)民若不富裕起來，國家的富裕從何談起 關(guān)注國家，關(guān)注“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)在我國歷來是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又一直是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決好“三農(nóng)”問題，仍然是關(guān)系國民經(jīng)濟全局的重大任務(wù)，也是“十一五”期間宏觀調(diào)控要繼續(xù)加強的重點。從現(xiàn)代化發(fā)展階段來看，在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個普遍的趨向；在工業(yè)化達到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個普遍的趨向。我們現(xiàn)在總體上已進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，應(yīng)該順應(yīng)這一趨勢，下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動力市場、義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)需缺口仍然較大，糧食庫存繼續(xù)減少，品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間減少，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有得到根本改變，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未消除。

第二篇：服務(wù)“三農(nóng)”情況登記表

信息化“遠(yuǎn)程教育”服務(wù)“三農(nóng)”

古敢水族鄉(xiāng)補掌小學(xué)

富源縣實施“遠(yuǎn)程教育”以來，在上級部門的高度重視和大力支持下，充分利用“遠(yuǎn)程教育”信息平臺，立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需要，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村和諧發(fā)展這一主題，積極組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)籌安排各項農(nóng)技推廣和科技服務(wù)工作，極大地滿足了廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展信息的需求，加快了農(nóng)業(yè)科技信息進村入戶步伐，為“三農(nóng)”建設(shè)做了大量工作。

政府高度重視農(nóng)業(yè)信息“遠(yuǎn)程教育”工作，把“遠(yuǎn)程教育”信息平臺列為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。8月26日，富源縣利用“遠(yuǎn)程教育”開辦了與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦的第二期農(nóng)村黨員SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)班培養(yǎng)了一批農(nóng)村優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人材，為我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了人材保障?！斑h(yuǎn)程教育”已經(jīng)成為了農(nóng)民致富的信息源和農(nóng)業(yè)豐收的信息平臺。

主要成效

1、培訓(xùn)鋪路，提高農(nóng)民素質(zhì)。服務(wù)團赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動，通過走村串戶，定期巡回舉辦有針對性的科技講座，把科技知識和致富信息送到廣大農(nóng)民手中，幫助農(nóng)民提高科技文化素質(zhì)和水平?？h科技局組織縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、畜牧局等7家單位舉辦“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題的科技活動周活動，開展科技法律法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護、防治艾滋病、防治肺結(jié)核、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、節(jié)能知識、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖等宣傳咨詢活動。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用趕場天組織涉農(nóng)部門、衛(wèi)生所等單位也進行了科技一條街活動，全縣參加活動的科技人員192人，發(fā)放宣傳資料25種6555份，咨詢?nèi)藬?shù)14400人次；共培訓(xùn)44期，培訓(xùn)農(nóng)民5500余人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村寨、主要街道設(shè)立15期宣傳專刊、標(biāo)語30幅，出動科普宣傳車10輛。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，服務(wù)團已深入69個村、100多個自然村寨舉辦培訓(xùn)班120余期，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬余人，發(fā)放宣傳資料8萬份。

3、掛鉤幫扶，提供全程服務(wù)。按照“專業(yè)對口，分線負(fù)責(zé)、聯(lián)系到戶”的原則，服務(wù)團成員掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶，及時掌握農(nóng)戶生產(chǎn)情況，幫助解決農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。畜牧業(yè)是我縣農(nóng)民增收主渠道的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，但由于規(guī)模小、品種老化、飼養(yǎng)方法陳舊、防疫不到位等原因，導(dǎo)致效益低下，增收幅度小。近年來，縣牲畜局把畜牧發(fā)展定位在“穩(wěn)增生豬、主攻牛羊、重點扶持仔畜、發(fā)展家禽水產(chǎn)，規(guī)模飼養(yǎng)”這一方向上，圍繞畜禽品種改良、新法飼養(yǎng)、疫病防治，采取“干部＋技術(shù)人員＋養(yǎng)殖大戶”的模式，規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，扶持專業(yè)養(yǎng)殖村寨，建立養(yǎng)殖大戶通訊檔案，保證養(yǎng)殖戶的問題能隨時隨地與入戶人員取得聯(lián)系，力求在養(yǎng)殖技術(shù)環(huán)節(jié)上減少成本支出。并通過養(yǎng)豬協(xié)會，將規(guī)模養(yǎng)殖大戶與貴陽、興義、凱里、廣西、廣東等市場聯(lián)系起來，減少中間環(huán)節(jié)支出，避免不法豬販壓級壓價，維護養(yǎng)豬大戶利益。據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月份，我縣采取掛鉤幫扶，共扶持發(fā)展生產(chǎn)項目20余個，受益戶達2000余戶，落實幫扶資金200余萬元。

4、典型引路，促進增產(chǎn)增收。按不同產(chǎn)業(yè)情況，服務(wù)團分別選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一項或多項技術(shù)示范活動，以典型引路，轉(zhuǎn)變農(nóng)民種養(yǎng)觀念?？h農(nóng)機局根據(jù)省局試驗的成功經(jīng)驗，把落實200畝機械化插秧示范作為推動全縣新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，與古敢農(nóng)技站一道，在草坪進行試驗示范培訓(xùn)活動。在活動中該局就育秧環(huán)節(jié)親自手把手的指導(dǎo)操作，對試驗示范戶就選田地丘塊、耕整、灌水、機械調(diào)試、示范插秧、病蟲害防治等方面進行了技術(shù)培訓(xùn)，改變了群眾傳統(tǒng)插秧的觀念，達到宣傳推廣機械插秧示范的目的。據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月份，服務(wù)團在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)示范基地50余個，培育示范戶200余戶。

2007年9月

第三篇：三農(nóng)金融服務(wù)

中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)加強農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機制建設(shè)監(jiān)管指引的通知

各銀監(jiān)局：

現(xiàn)將《加強農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機制建設(shè)監(jiān)管指引》印發(fā)給你們，請結(jié)實際貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向銀監(jiān)會報告。

2014年12月9日

(此件發(fā)至銀監(jiān)分局與農(nóng)村中小金融機構(gòu))

加強農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機制建設(shè)監(jiān)管指引

第一章 總則

第一條 為推動農(nóng)村商業(yè)銀行進一步強化普惠金融理念，加快建立三農(nóng)金融服務(wù)長效機制，持續(xù)提升服務(wù)三農(nóng)的特色化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本指引。

第二條 本指引所指三農(nóng)金融服務(wù)機制是指包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險管理、人才隊伍、績效考核和監(jiān)督評價在內(nèi)的保障農(nóng)村商業(yè)銀行支持三農(nóng)發(fā)展的系列制度安排和能力建設(shè)。

本指引所指縣域農(nóng)村商業(yè)銀行是指在縣(市、旗)設(shè)立的農(nóng)村商業(yè)銀行，城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行是指在地級市、計劃單列市、省會城市和直轄市的一個或幾個區(qū)設(shè)立的農(nóng)村商業(yè)銀行，大中城市農(nóng)村商業(yè)銀行是指在地級市、計劃單列市、省會城市和直轄市實行統(tǒng)一法人的農(nóng)村商業(yè)銀行。

第三條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)持續(xù)強化、提升和完善三農(nóng)金融服務(wù)機制，不斷增強服務(wù)三農(nóng)的能力和水平。

第四條 銀監(jiān)會及其各級派出機構(gòu)依法指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機制建設(shè)工作，對機制建設(shè)和執(zhí)行情況進行考核與評估。

第二章 股權(quán)結(jié)構(gòu)

第五條 農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,應(yīng)按照面向三農(nóng)和服務(wù)社區(qū)的基本要求,合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵吸收優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資入股。

第六條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險管控和金融服務(wù)的需要，不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵城區(qū)和縣域農(nóng)村商業(yè)銀行定向吸收一定數(shù)量的持股比例在5%以上的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)股東，支持城區(qū)和大中城市農(nóng)村商業(yè)銀行引進農(nóng)村金融資源豐富、風(fēng)險管控與服務(wù)創(chuàng)新能力強的金融機構(gòu)和企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者。

第七條 農(nóng)村商業(yè)銀行所有持股比例在1%及以上的自然人和所有企業(yè)法人股東在持股期間須作出支持農(nóng)村商業(yè)銀行加強三農(nóng)金融服務(wù)、資金主要用于當(dāng)?shù)氐臅娉兄Z。

第三章 公司治理

第八條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身特點完善公司治理，大中城市和縣域農(nóng)村商業(yè)銀行董事會下應(yīng)設(shè)立由董事長任主任委員的三農(nóng)金融服務(wù)委員會，城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行可根據(jù)實際自行決定是否設(shè)立三農(nóng)金融服務(wù)委員會。三農(nóng)金融服務(wù)委員會委員構(gòu)成由農(nóng)村商業(yè)銀行自主確定，原則上具有三農(nóng)工作經(jīng)驗或行業(yè)背景的委員應(yīng)不低于委員總數(shù)的三分之一。

第九條 農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)委員會負(fù)責(zé)制定三農(nóng)金融服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，審議三農(nóng)金融發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)資源配置方案，評價與督促經(jīng)營層認(rèn)真貫徹落實。三農(nóng)金融服務(wù)委員會應(yīng)每半年至少召開一次會議，邀請涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的客戶代表參加，就三農(nóng)金融業(yè)務(wù)開展情況、存在問題和下步措施等提出意見和建議。

第十條 農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)委員會應(yīng)在每年第一次董事會上報告上一本行三農(nóng)金融業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況。

行長應(yīng)在每年第一次股東大會上報告上一本行三農(nóng)金融業(yè)務(wù)開展情況。

監(jiān)事會應(yīng)將三農(nóng)金融服務(wù)委員會和經(jīng)營層圍繞三農(nóng)金融服務(wù)的工作開展情況納入監(jiān)督內(nèi)容。

第十一條 農(nóng)村商業(yè)銀行的董事長、監(jiān)事長和行長在任職期間，須作出堅持三農(nóng)市場定位、建立三農(nóng)金融服務(wù)機制、加強三農(nóng)金融服務(wù)的書面承諾。

第十二條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)明確三農(nóng)金融服務(wù)信息披露政策、內(nèi)容和流程。大中城市、城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行和資產(chǎn)規(guī)模超過100億元的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)按照與財務(wù)報告披露相同的頻率，通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或公司官方網(wǎng)站向社會發(fā)布三農(nóng)金融服務(wù)專題報告，詳細(xì)披露三農(nóng)金融服務(wù)開展情況，并在公司官方網(wǎng)站上至少保留最近兩期三農(nóng)金融服務(wù)專題報告。規(guī)模較小的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行可以簡化信息披露。因特殊原因不能按時披露的，應(yīng)至少提前15個工作日向?qū)俚乇O(jiān)管機構(gòu)申請延遲披露。

三農(nóng)金融服務(wù)專題報告應(yīng)當(dāng)作為年報的一部分，具備條件的也可以單獨發(fā)布。

第四章 發(fā)展戰(zhàn)略

第十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)制定全行三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建立服務(wù)三農(nóng)的差異化業(yè)務(wù)模式，保持和擴大比較優(yōu)勢，確保本行三農(nóng)業(yè)務(wù)實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)。

第十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身實際，明確打造面向三農(nóng)、服務(wù)社區(qū)的現(xiàn)代金融企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

第十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)按照戰(zhàn)略目標(biāo)總要求，細(xì)分三農(nóng)市場，針對性制定三農(nóng)業(yè)務(wù)的客戶、產(chǎn)品、渠道、營銷等策略。

第十六條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進改革創(chuàng)新，打造高效的組織架構(gòu)、適用的風(fēng)險管理系統(tǒng)、完善的制度體系和管理流程、精干的人才隊伍、有效的績效考核體系和先進安全的信息系統(tǒng)，為戰(zhàn)略實施提供有效支撐。

第五章 組織架構(gòu)

第十七條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)建立符合本行發(fā)展目標(biāo)的三農(nóng)金融服務(wù)組織體系。

第十八條 三農(nóng)金融業(yè)務(wù)規(guī)模較大的大中城市和城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行可以設(shè)立三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)。

三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)除應(yīng)滿足農(nóng)村商業(yè)銀行其他業(yè)務(wù)總監(jiān)任職資格條件外，還應(yīng)具備熟悉三農(nóng)情況、具有豐富的三農(nóng)金融業(yè)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗等條件。

第十九條 大中城市和城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立三農(nóng)業(yè)務(wù)管理部門。鼓勵大中城市和城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行建立三農(nóng)業(yè)務(wù)垂直管理體系，具備條件的可以設(shè)立三農(nóng)金融事業(yè)部?？h域農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)實際，不斷優(yōu)化組織架構(gòu)，簡化審批流程，持續(xù)提高三農(nóng)金融服務(wù)質(zhì)效。

第二十條 大中城市和城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融業(yè)務(wù)規(guī)模較大的分支機構(gòu)應(yīng)按照總行部門設(shè)置相應(yīng)設(shè)立三農(nóng)業(yè)務(wù)部門或崗位。

第二十一條 農(nóng)村商業(yè)銀行前臺應(yīng)以服務(wù)三農(nóng)為先設(shè)置部門，中后臺應(yīng)以三農(nóng)業(yè)務(wù)為先配置資源，信息系統(tǒng)應(yīng)以三農(nóng)業(yè)務(wù)需求為先規(guī)劃建設(shè)。

第六章 業(yè)務(wù)發(fā)展

第二十二條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學(xué)有效的業(yè)務(wù)發(fā)展機制，制訂清晰明確的三農(nóng)業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)。

大中城市和城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)單列三農(nóng)業(yè)務(wù)信貸計劃，配置足夠人員、經(jīng)費、網(wǎng)絡(luò)等資源，支持實現(xiàn)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。

第二十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行的縣域新增存款應(yīng)主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，重點投向三農(nóng)和小微企業(yè)，優(yōu)先滿足優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)需求。

第二十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)致力于促進三農(nóng)發(fā)展，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，重點圍繞破解“三農(nóng)貸款難、銀行難貸款”的瓶頸，積極探索“三權(quán)”抵(質(zhì))押等有利于盤活三農(nóng)資產(chǎn)的抵質(zhì)押方式、拓展抵質(zhì)押物范圍、完善增信和風(fēng)險緩釋機制等。

第二十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)改進服務(wù)方式，由實體網(wǎng)點服務(wù)為主向線下與線上服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，簡化業(yè)務(wù)流程和審批手續(xù)，提高三農(nóng)客戶的滿意度。

第二十六條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)主動探索運用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為支撐的服務(wù)信息化建設(shè)，拓展電子渠道，完善線上服務(wù)功能，促進提高三農(nóng)金融服務(wù)便利度和覆蓋面。

第二十七條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)下沉經(jīng)營重心，加強服務(wù)網(wǎng)點的分類管理和差異化建設(shè)，將人員、經(jīng)費和信貸資源向基層一線傾斜，確保三農(nóng)金融服務(wù)需求得到便捷、及時、有效滿足。

第二十八條 省聯(lián)社應(yīng)根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機制建設(shè)的實際需要，加快IT系統(tǒng)升級改造，引導(dǎo)優(yōu)化績效考核，為農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機制建設(shè)提供有力支持保障。省聯(lián)社應(yīng)支持具備條件的農(nóng)村商業(yè)銀行建設(shè)獨立的IT系統(tǒng)或增添特色化的業(yè)務(wù)模塊。

第七章 風(fēng)險管理

第二十九條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)在本行全面風(fēng)險管理體系架構(gòu)內(nèi)，根據(jù)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)和自身特點，制定三農(nóng)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理政策、制度和流程，明確三農(nóng)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險偏好和管理目標(biāo)，合理設(shè)置風(fēng)險敞口和容忍度，優(yōu)化風(fēng)險管理的工具和方法，建立風(fēng)險預(yù)警和評估機制，明確風(fēng)險管理責(zé)任，強化責(zé)任追究，確保三農(nóng)金融業(yè)務(wù)流程簡明、服務(wù)高效、風(fēng)險可控。

第三十條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)加強對三農(nóng)業(yè)務(wù)的研究分析，準(zhǔn)確把握三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，采用科學(xué)有效的風(fēng)險管理技術(shù)和方法，有效識別和計量三農(nóng)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險。鼓勵農(nóng)村商業(yè)銀行建立風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，對三農(nóng)金融業(yè)務(wù)指標(biāo)、流程和員工行為異常情況及時進行監(jiān)測和預(yù)警。

第三十一條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)在準(zhǔn)確計量三農(nóng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，通過轉(zhuǎn)移、分散、緩釋等手段，有效管理三農(nóng)金融業(yè)務(wù)面臨的各類風(fēng)險。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)中的信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、市場風(fēng)險等不同特點，針對性制定差異化風(fēng)險管理措施，確保相關(guān)風(fēng)險得到有效管理。

第三十二條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)建立三農(nóng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險管理定期評估制度，就存在的問題提出改進辦法和措施，不斷提高三農(nóng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險管理的有效性和先進性。

第八章 人才隊伍

第三十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)針對三農(nóng)金融服務(wù)制定科學(xué)的人力資源規(guī)劃，構(gòu)建數(shù)量充足、質(zhì)量匹配、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

第三十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合本行、本地實際，針對性選聘具有三農(nóng)業(yè)務(wù)經(jīng)驗或行業(yè)背景的董事和監(jiān)事，鼓勵從涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的股東中選聘非執(zhí)行董事充實到三農(nóng)金融服務(wù)委員會，提升董事、監(jiān)事和三農(nóng)金融服務(wù)委員會的專業(yè)性。

第三十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)建立高素質(zhì)的高管人員隊伍。優(yōu)先選拔使用具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新意識、宏觀視野、能夠熟練駕馭現(xiàn)代金融管理工具的高端金融人才充實到三農(nóng)金融人才隊伍中，加大后備高管人員隊伍培養(yǎng)。

第三十六條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)加大三農(nóng)金融服務(wù)的中層和基層人員培養(yǎng)力度，制定針對性的人才培養(yǎng)計劃，建立總行人員到基層一線輪崗交流制度，鼓勵新招聘大學(xué)生到基層實踐鍛煉，熟悉掌握三農(nóng)金融業(yè)務(wù)，為三農(nóng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展提供人才支持。

農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)按照人才隊伍建設(shè)需要，優(yōu)先聘用大學(xué)生村官和戶籍地在轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)畢業(yè)生，充分發(fā)揮其熟悉基層、貼近三農(nóng)的優(yōu)勢，為三農(nóng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第九章 績效考核

第三十七條 大中城市農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)逐步實現(xiàn)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)單獨記賬、單獨列示成本、單獨設(shè)置不良標(biāo)準(zhǔn)、單獨核算利潤、單獨績效考核。城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行具備條件的也可以試點三農(nóng)金融業(yè)務(wù)單獨核算。

第三十八條 農(nóng)村商業(yè)銀行實行三農(nóng)金融業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)差別化績效考核政策，原則上應(yīng)給予三農(nóng)金融業(yè)務(wù)最高的績效權(quán)重、最優(yōu)的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格。

第三十九條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)建立向三農(nóng)金融業(yè)務(wù)傾斜的員工等級制度、費用補貼和薪酬制度，提高基層三農(nóng)金融業(yè)務(wù)人員的員工等級、業(yè)務(wù)和生活補貼以及薪酬分配權(quán)重。鼓勵優(yōu)先提拔使用從事三農(nóng)金融業(yè)務(wù)的員工。

第十章 監(jiān)督評價

第四十條 銀監(jiān)會各級派出機構(gòu)應(yīng)每年一次對農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)效果進行評價。評價三農(nóng)金融服務(wù)成效應(yīng)綜合考慮農(nóng)村商業(yè)銀行所在區(qū)域、第一產(chǎn)業(yè)占比、涉農(nóng)信貸總量、客戶覆蓋面、金融服務(wù)便利度、消費者保護等因素。要加強對農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機制建設(shè)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查和評價結(jié)果與機構(gòu)市場準(zhǔn)入、監(jiān)管評級、標(biāo)桿行評選、高管人員履職評價掛鉤。

農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)在每年三月底前向?qū)俚乇O(jiān)管機構(gòu)報告本行上一三農(nóng)金融服務(wù)機制建設(shè)和執(zhí)行情況。

第四十一條 銀監(jiān)會及其各級派出機構(gòu)對農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)實施不良貸款適度容忍和盡職免責(zé)政策。允許結(jié)合農(nóng)村商業(yè)銀行實際，“一對一”制定差別化的涉農(nóng)不良貸款率容忍度，原則上最高不超過上一當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款平均不良貸款水平3個百分點。允許涉農(nóng)貸款出現(xiàn)違約后對盡職的農(nóng)村商業(yè)銀行相關(guān)人員實施免責(zé)。

第四十二條 銀監(jiān)會及其各級派出機構(gòu)應(yīng)從市場準(zhǔn)入、監(jiān)管評級等方面對農(nóng)村商業(yè)銀行實施正向激勵。對服務(wù)三農(nóng)業(yè)績突出的農(nóng)村商業(yè)銀行在利用資本市場和債券市場募資、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、機構(gòu)設(shè)立等方面予以優(yōu)先支持;在監(jiān)管評級時予以特殊安排，允許涉農(nóng)貸款不良率在容忍度以內(nèi)的，資產(chǎn)質(zhì)量要素相關(guān)評級指標(biāo)不作扣分處理。

第四十三條 建立農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機制監(jiān)管上下聯(lián)動和橫向聯(lián)動機制。銀監(jiān)會及其各級派出機構(gòu)之間應(yīng)加強溝通，市場準(zhǔn)入、非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查之間應(yīng)強化聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，增強監(jiān)管合力，提高監(jiān)管有效性。凡對于農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機制建設(shè)工作落實不到位，偏離支農(nóng)服務(wù)方向，導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險甚至損失的，銀監(jiān)會各級派出機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期改正。逾期未改正的，應(yīng)進一步采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第四十四條 銀監(jiān)會及其各級派出機構(gòu)應(yīng)加強與人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會及地方政府相關(guān)部門的聯(lián)動，推動出臺針對性的財政、貨幣、監(jiān)管等配套政策，為農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機制建設(shè)提供支持。

第四篇：淺談大學(xué)生如何服務(wù)三農(nóng)

淺談大學(xué)生如何服務(wù)“三農(nóng)”

自古以來，我國就是一個農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展緩慢，嚴(yán)重制約著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。改革開放以來在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國的農(nóng)村取得了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入蓬勃發(fā)展的大好時機，農(nóng)民生活得到前所未有的提高；但和城市仍然有一定的差距，并且差距在不斷的拉大，從而促使三農(nóng)問題的產(chǎn)生。

作為新一代的大學(xué)生，也許，不，不是也許，而是肯定有著很大一部分的人還不知道什么是“三農(nóng)”，什么又是“三農(nóng)問題”。

“三農(nóng)”指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；而“三農(nóng)問題”則特指中國大陸的農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題從而產(chǎn)生的社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等?！叭r(nóng)”作為一個概念則由經(jīng)濟學(xué)家溫鐵軍博士于1996年正式提出，自此漸漸被媒體和官方廣泛引用；2001年三農(nóng)問題的提法寫入文件，正式成為大陸理論界和官方?jīng)Q策層引用的術(shù)語；中共中央于2003年正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告。

三農(nóng)問題的內(nèi)容：農(nóng)民問題：是“三農(nóng)問題”中的核心問題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。農(nóng)村問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟不發(fā)達。農(nóng)業(yè)問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化程度低。為何三農(nóng)問題會變的越來越嚴(yán)峻呢？我想是由于政策的偏向使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展差異使貧富懸殊差距擴大。在城市的發(fā)展過程中，亦同時加劇了土地兼并問題，一些失去工作或土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)化成流動人口到城鎮(zhèn)謀生，從而將問題亦帶到城鎮(zhèn)。在惡性循環(huán)下，三農(nóng)問題不斷擴大成為全國性的社會現(xiàn)象?！叭r(nóng)”問題不解決，長期來看，不利于社會穩(wěn)定；從短期來看，不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

我認(rèn)為解決三農(nóng)問題實質(zhì)是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。這是一個關(guān)系十三億人口大國的，經(jīng)濟社會國計民生的大問題?！叭r(nóng)”問題是全社會的問題，農(nóng)民的利益并未切實保障，農(nóng)民的困難依舊存在，發(fā)展農(nóng)村，提高農(nóng)民的水平，仍是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要國家、政府及人民齊心協(xié)力共同解決，更是需要幾代甚至幾十代人的不懈奮斗。只有“三農(nóng)”問題得以解決，祖國的現(xiàn)代化建設(shè)才有可能盡快實現(xiàn)。

作為國家未來主人的當(dāng)代大學(xué)生，“三農(nóng)”問題既是我們的人生機遇，也是我們的歷史使命。第一：大學(xué)生要抓住“三農(nóng)”問題所提供給你們的人生機遇。毛澤東曾說“農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)迫切需要需要有現(xiàn)代知識的青年，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理水平。另一方面大學(xué)生就業(yè)難長期困擾著國家，其主要原因還是從農(nóng)村走出的大學(xué)生不愿再回到那個環(huán)境待遇不是太理想，但可以讓他們學(xué)以致用實現(xiàn)人生價值的農(nóng)村。大學(xué)生就業(yè)問題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念?，F(xiàn)代大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念---到農(nóng)村去，到祖國最需要的地方去。不論是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，學(xué)習(xí)理工還是人文，什么專業(yè)在農(nóng)村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機遇，不要錯過。第二：我們大學(xué)生要擔(dān)當(dāng)起解決“三農(nóng)”問題的社會歷史責(zé)任。“三農(nóng)”問題是全黨、全國、全社會共同面對的重大課題。大學(xué)生應(yīng)該從思想上、行動上促進、加快“三農(nóng)”問題的解決。早日實現(xiàn)“中華民族振興”，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任。每一個歷史時期都會有每一個歷史時期的重大社會問題，需要有責(zé)任心的年輕人去擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)代“三農(nóng)”問題的歷史責(zé)任需要我們現(xiàn)代大學(xué)生去擔(dān)當(dāng)。

如今，大部分大學(xué)生對三農(nóng)問題的默然視之，甚至有些人都不知何為三農(nóng)問題，這是一個嚴(yán)峻的問題。我們大學(xué)生中可以來說百分之八十的來自農(nóng)村。作為農(nóng)民的后代，我們有責(zé)任有義務(wù)去改變?nèi)r(nóng)的現(xiàn)狀。可事實卻是大部分同學(xué)卻選擇了拋棄農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)離農(nóng)村、脫離農(nóng)民，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有以下幾個方面：

首先：錯誤的引導(dǎo)，我們從小到達就被灌輸了走出黃土地的思想，因而長大后總想脫離農(nóng)村。其實這種想法是錯誤的，“民以食為天”即農(nóng)民才是糧食的創(chuàng)造者。我們需要改變這種觀點對人們的束縛。其次：錯誤的觀念，大部分人總是把體力勞動與農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起，認(rèn)為搞三農(nóng)就是賣勞力，其實不然。隨著科學(xué)的發(fā)展農(nóng)業(yè)在很多方面都實現(xiàn)了機械化及其自動化。就拿發(fā)展最快的國家美國來說，很大部分有錢人卻是農(nóng)民。我們國家現(xiàn)在的目標(biāo)就是將最新的研究成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)上。再次：錯誤的世界觀價值觀，很多人把農(nóng)村人和城市人劃分了嚴(yán)格的界限，甚至在某些人潛意識里對其貼上了三六九等的標(biāo)簽，這是中國幾千年來流傳下來的思想糟粕，需要我們這一代人去努力改變，但改變并非易事，需要我們慢慢去引導(dǎo)去啟發(fā)爭取用比較短的時間去實現(xiàn)這種思想質(zhì)的飛躍。

作為當(dāng)代大學(xué)生的我們責(zé)無旁貸，我們應(yīng)該意識到三農(nóng)問題形勢的嚴(yán)峻，認(rèn)真學(xué)習(xí)文化課知識，努力提高自身素質(zhì)，為早日解決三農(nóng)問題而奮斗，為早日實現(xiàn)中華民族振興而奮斗，為早日實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗！

第五篇：服務(wù)三農(nóng)論文

淺談如何在“服務(wù)三農(nóng)”上做足文章

郵政物流業(yè)務(wù)經(jīng)過五年的發(fā)展，郵政分銷配送業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為郵政新的主營業(yè)務(wù)，并逐步進入到管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)規(guī)?；⑿蜗蠼y(tǒng)一化的新的發(fā)展階段；這項業(yè)務(wù)的開展，不但實現(xiàn)了郵政自我良性發(fā)展，客觀上也為改善和提升農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、凈化農(nóng)村流通市場，進而現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展等做出了重要貢獻。因此，它是郵政服務(wù)地主經(jīng)濟建設(shè)的最直接體現(xiàn)。

伴隨著郵政物流分銷業(yè)務(wù)的發(fā)展，郵政農(nóng)村支局所的經(jīng)營狀況也得到了有效地改善，這為穩(wěn)定基層職工隊伍、確保郵政普遍服務(wù)水平、做強縣域郵政起到了重要作用。因此，我們認(rèn)為發(fā)展物流業(yè)務(wù)仍是服務(wù)三農(nóng)工作中的重點。

要實現(xiàn)郵政分銷配送業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展。首先要進一步提高認(rèn)識，抓住機遇，立足服務(wù)縣域經(jīng)濟，要把促進貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷的密切配合作為服務(wù)的重點，把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為基本要求，進一步打造全新的“綠色通道”，完善郵政分銷配送平臺，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展和服務(wù)模式，進一步深化產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)涵，不斷提升自身服務(wù)水平。郵政分銷配送業(yè)務(wù)，要緊密結(jié)合地方特色經(jīng)濟，做出本地特色，增強分銷配送業(yè)務(wù)品牌在區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展中的市場影響力，鞏固并擴大分銷配送業(yè)務(wù)服務(wù)市場。二是要繼續(xù)深化試驗田樣本宣傳，逐步做到“村村有示范田”，先示范后推廣，以實際效果贏得農(nóng)民對產(chǎn)品的信任，擴大郵政分銷農(nóng)資產(chǎn)品的使用范圍，擴大郵政物流分銷產(chǎn)品在市場中的份額。而且，隨著服務(wù)“三農(nóng)”和“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”工

作的逐步深入，由于生產(chǎn)需要，農(nóng)民對農(nóng)資品的需求量、需求種類以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量都會有大幅度的增長。就肇東市來說，2008年，全市的玉米種植面積達220萬畝、無公害作物45萬畝以及中草藥、林果、蔬菜等特色作物40萬畝，種植面積分別較去年增長了6.25%，3.24%，2.35%。而郵政擁有“配送＋分銷”的連鎖式的物流配送網(wǎng)絡(luò)，有常年和農(nóng)民打交道的鄉(xiāng)郵員、三農(nóng)服務(wù)站和煙草配送點，十分了解農(nóng)民需要什么樣的種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)資品。而且，通過近年來郵政物流業(yè)務(wù)在農(nóng)村市場中的發(fā)展，使郵政分銷的農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、使用功效以及在服務(wù)三農(nóng)方面的各項舉措都在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民當(dāng)中得到了認(rèn)可，另外，郵政的鄉(xiāng)郵員和三農(nóng)服務(wù)站人員均經(jīng)過農(nóng)技師的系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握了一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，對農(nóng)民科學(xué)種植等方面可以提供一定的技術(shù)支持。三是要加強農(nóng)村郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)資源是郵政對外服務(wù)、開發(fā)市場的重要優(yōu)勢。要著手加強以農(nóng)村郵政局所為支撐，以郵政“三農(nóng)”服務(wù)站為基點的農(nóng)村郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大農(nóng)村郵政的服務(wù)范圍。在“三農(nóng)”服務(wù)站點的建設(shè)上，要綜合考慮人口、消費需求、交通及農(nóng)民購買習(xí)慣等因素，按照“一村一站、分步實施”的建設(shè)原則，堅持“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配貨渠道”的六統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有計劃、有步驟地進行分批建設(shè)。加大對現(xiàn)有站點的規(guī)范和調(diào)整力度，對一些市場開發(fā)能力弱，銷售規(guī)模小站點，要堅決撤并，確保所有站點都能夠保持最佳運行狀態(tài)，對業(yè)務(wù)發(fā)展起到強有力的支撐。同時“三農(nóng)”服務(wù)站要在發(fā)揮物流主渠道作用的同時，積極搭載其他郵政業(yè)務(wù)，逐步將郵政“三農(nóng)”服務(wù)站發(fā)展成為能夠辦理綜合郵政業(yè)務(wù)的村級郵政機構(gòu)。能夠根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)民生活、生產(chǎn)方面發(fā)生的變化，提供多方面的用郵服務(wù)，在為農(nóng)民提供便利的同時，實現(xiàn)增加郵政的收入。