第一篇:浙江省森林消防條例(2007年7月26日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)%A7
【發(fā)布單位】浙江省
【發(fā)布文號】浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第75號 【發(fā)布日期】2007-07-26 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
浙江省森林消防條例
(2007年7月26日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2007年7月26日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第75號公布 自2007年10月1日起施行)
第一章 總則
第一條第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),減少森林火災(zāi)危害,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《 中華人民共和國森林法》、《 中華人民共和國消防法》、《 森林防火條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的森林消防工作,適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例所稱森林消防,是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條第三條 森林消防工作貫徹以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)的方針。
第四條第四條 森林消防工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域森林消防工作的第一責(zé)任人,主管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。林業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域森林消防監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人。
第五條第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林消防工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全分級分部門的森林消防責(zé)任制度,加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施、森林消防指揮體系和森林消防隊(duì)伍建設(shè),做好森林消防宣傳教育和預(yù)防撲救工作,保障森林消防工作經(jīng)費(fèi),及時(shí)處置森林火災(zāi)。
第六條第六條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(以下簡稱林業(yè)行政主管部門)是森林消防工作的主管部門,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林消防監(jiān)督管理工作。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、科技、農(nóng)業(yè)、民政、建設(shè)、交通、教育、衛(wèi)生、廣電、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、鐵路、民航、氣象、電力、通信等部門和單位依照各自職責(zé)做好森林消防相關(guān)工作。
第二章 森林消防組織
第七條第七條 縣級以上人民政府設(shè)立森林消防指揮部和負(fù)責(zé)日常工作的森林消防辦公室。森林消防指揮部由負(fù)有森林消防職責(zé)的部門、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)等有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人組成,本級人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮。森林消防辦公室配備專職工作人員,設(shè)在同級林業(yè)行政主管部門。
有森林消防任務(wù)的鄉(xiāng)(包括鎮(zhèn)、街道,下同)應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林消防指揮所,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,根據(jù)需要配備專職或者兼職工作人員。
有森林消防任務(wù)的村和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位,應(yīng)當(dāng)按照森林消防責(zé)任制的要求,明確本單位森林消防工作的負(fù)責(zé)人。
第八條第八條 各級森林消防指揮部(所)組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)森林消防工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行并監(jiān)督森林消防法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)措施的實(shí)施;
(二)組織開展森林消防宣傳和教育;
(三)組織制定森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;
(四)組織做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等預(yù)防工作和森林消防安全檢查;
(五)統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救,督促有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究;
(六)組建和培訓(xùn)森林消防隊(duì)伍;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條第九條 設(shè)區(qū)的市、有森林消防任務(wù)的縣(包括市、區(qū),下同)、鄉(xiāng)和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位,應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)或者半專業(yè)森林消防隊(duì)。
有森林消防任務(wù)的村應(yīng)當(dāng)建立群眾性的森林消防組織或者成立義務(wù)森林消防隊(duì)。
第十條第十條 森林跨行政區(qū)域的,毗鄰的人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林消防聯(lián)防制度,做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林消防工作。
省際間的森林消防聯(lián)防工作按照國家有關(guān)規(guī)定或者雙方協(xié)議執(zhí)行。
第十一條第十一條 鄉(xiāng)和村的護(hù)林員應(yīng)當(dāng)明確森林消防責(zé)任區(qū)域,履行以下森林消防工作職責(zé):
(一)宣傳森林消防法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)巡護(hù)森林,制止違反規(guī)定用火和消除火災(zāi)隱患;
(三)及時(shí)報(bào)告火情并就地?fù)渚龋?/p>
(四)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。
第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第十二條第十二條 各級人民政府、森林消防指揮部(所)以及林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林消防宣傳工作,普及森林消防的法律法規(guī)知識和安全避險(xiǎn)知識,提高全社會的森林防火意識。
第十三條第十三條 各級人民政府、森林消防指揮部(所)以及林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林消防安全檢查,做好全年森林消防預(yù)防和撲救工作。
第十四條第十四條 全省森林防火期為每年的11月1日至次年的4月30日。縣級以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,公告提前或者推遲本行政區(qū)域的森林防火期,并報(bào)省森林消防指揮部備案。
森林防火期內(nèi),除本條例第十六條、第十七條規(guī)定情形外,禁止其他野外用火。
本條例所稱野外用火,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火、林業(yè)生產(chǎn)性用火、工程用火以及燒香、燒紙、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒蜂窩、燒山狩獵、使用槍械狩獵等其他用火。
第十五條第十五條 遇高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣以及春節(jié)、清明、冬至等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段,縣級以上人民政府可以發(fā)布森林禁火令,規(guī)定禁火期和禁火區(qū)。
對于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特別重要的區(qū)域,縣級以上人民政府可以劃定常年禁火區(qū)。
森林禁火期、禁火區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志,禁止一切野外用火。
第十六條第十六條 森林防火期內(nèi),在林區(qū)從事燒灰積肥、燒田坎草等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火,用火個(gè)人應(yīng)當(dāng)向村民委員會報(bào)告,由村民委員會統(tǒng)一向縣級人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)人民政府申請辦理生產(chǎn)用火許可。經(jīng)許可后,方可在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)用火。
有森林消防任務(wù)的村應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)森林消防安全的村規(guī)民約,督促用火個(gè)人落實(shí)用火安全防范措施,做好森林消防安全的自我管理和自我服務(wù)工作。
第十七條第十七條 森林防火期內(nèi),在林區(qū)從事煉山造林、燒防火線等林業(yè)生產(chǎn)性用火以及進(jìn)行爆破、勘察等工程用火的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)人民政府申請辦理生產(chǎn)用火許可。經(jīng)許可后,方可在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)用火。
第十八條第十八條 經(jīng)許可依法進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)性用火和工程用火的,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)森林火險(xiǎn)等級在三級以下;
(二)有專人看護(hù)用火現(xiàn)場,并明確看護(hù)人員的責(zé)任;
(三)用火后必須徹底熄滅余火;
(四)落實(shí)其他相關(guān)的安全防范措施。
批準(zhǔn)用火的許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將用火許可情況通報(bào)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)和村,檢查、督促用火單位和個(gè)人落實(shí)安全防范措施。
第十九條第十九條 在森林防火期、禁火期、禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)的,組織演習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在事前通報(bào)省林業(yè)行政主管部門或者當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府,并應(yīng)當(dāng)落實(shí)相關(guān)的森林消防安全防范措施,做好安全防范工作。
第二十條第二十條 在森林禁火期、禁火區(qū),禁止攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林。
各級森林消防指揮部(所)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)晝夜值班和應(yīng)急力量,加大森林消防巡查密度,嚴(yán)格火源、火種和易燃易爆物品管理,檢查落實(shí)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救措施,及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。
縣級以上人民政府可以決定在森林進(jìn)出路口設(shè)立臨時(shí)森林消防檢查點(diǎn),對進(jìn)入森林的車輛和人員進(jìn)行森林消防安全檢查,對違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)集中保管,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條第二十一條 開展森林旅游活動(dòng)的景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對旅游者進(jìn)行森林消防安全教育,設(shè)置森林消防宣傳牌、警示牌,營建森林防火隔離帶,配備必要的滅火器材,并按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定組織開展常規(guī)的森林火災(zāi)撲救演練。
穿越林區(qū)的高壓電纜、電線,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)采取防火措施,并定期進(jìn)行線路檢查。
途經(jīng)林區(qū)的火車和公共汽車,司乘人員應(yīng)當(dāng)對旅客進(jìn)行森林消防安全教育,嚴(yán)防旅客丟棄火種。
第二十二條第二十二條 任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自拆除、停用森林消防標(biāo)志、設(shè)施、器材,不得破壞防火隔離帶或者生物防火林帶,不得干擾當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)配備的森林消防專用電臺頻段的正常使用。
第二十三條第二十三條 對無行為能力人和限制行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),嚴(yán)格防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。
第四章 森林火災(zāi)的撲救
第二十四條第二十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。禁止謊報(bào)森林火警。
任何單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利。
第二十五條第二十五條 森林消防指揮部(所)接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,組織力量撲救,并按照規(guī)定逐級上報(bào)。
第二十六條第二十六條 在撲救森林火災(zāi)時(shí),森林消防指揮部(所)根據(jù)森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,有權(quán)決定采取開辟隔離帶、清除障礙物、取水、實(shí)施人工增雨、實(shí)施局部交通管制、轉(zhuǎn)移人員等緊急措施。
執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)的消防車輛在保證安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓行。
第二十七條第二十七條 森林火災(zāi)撲滅后,森林消防指揮部(所)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理,并留有足夠人員看守火場。經(jīng)查驗(yàn)無復(fù)燃可能后,方可撤出看守人員。
第二十八條第二十八條 森林火災(zāi)撲救實(shí)行以森林消防隊(duì)伍撲救為主,群眾撲救相結(jié)合的原則。
森林消防指揮部(所)統(tǒng)一組織、動(dòng)員單位和個(gè)人參加撲救森林火災(zāi)。禁止任何單位和個(gè)人動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和其他未成年人參加森林火災(zāi)撲救;上述人員自發(fā)參加的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻。
第二十九條第二十九條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員,由縣級人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。
對在撲救森林火災(zāi)中英勇獻(xiàn)身,符合革命烈士條件的,由縣級人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。
第三十條第三十條 森林火災(zāi)撲救費(fèi)用按照下列規(guī)定承擔(dān):
(一)專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)撲救本地、本單位森林火災(zāi)的費(fèi)用,由組建單位承擔(dān);跨區(qū)域、跨單位撲救的,撲救費(fèi)用由火災(zāi)發(fā)生地人民政府支付;
(二)村義務(wù)森林消防隊(duì)和群眾參加撲救的費(fèi)用,由肇事者支付;肇事者不明的,由起火單位支付;肇事者或者起火單位確無能力支付的部分,由火災(zāi)發(fā)生地人民政府支付。
前款所稱撲救費(fèi)用,包括撲救人員的誤工工資、誤餐補(bǔ)助、消防裝備和器材損耗等。
第五章 保障措施
第三十一條第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃地組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行建設(shè):
(一)設(shè)置火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測和(編者注:此字左邊為目,右邊為嘹去掉口字旁)望設(shè)施;
(二)在森林內(nèi)部、森林邊緣以及林區(qū)內(nèi)的村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊(duì)營房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍,開設(shè)防火隔離帶或者營造生物防火林帶;
(三)在重要地區(qū)、特別重要地區(qū)以及其他重點(diǎn)消防地區(qū),修筑消防道路,建立消防物資儲備倉庫;
(四)建立森林消防指揮和信息系統(tǒng)。
建設(shè)工程相配套的森林消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第三十二條第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林消防經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,保障森林消防工作需要:
(一)森林消防指揮部(所)日常工作經(jīng)費(fèi);
(二)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi);
(三)森林消防宣傳教育經(jīng)費(fèi);
(四)專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)裝備、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi);
(五)義務(wù)森林消防隊(duì)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);
(六)森林火災(zāi)的撲救經(jīng)費(fèi)。
上級人民政府以及林業(yè)行政主管部門安排森林消防經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)擔(dān)的原則,向森林消防任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)傾斜。
第三十三條第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研單位、企業(yè)開展森林消防的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高科學(xué)滅火能力。
科技部門應(yīng)當(dāng)把森林消防的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用項(xiàng)目優(yōu)先納入國家和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
第三十四條第三十四條 各級森林消防指揮部(所)應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、單位,為專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)的撲救人員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。村義務(wù)消防隊(duì)員的保險(xiǎn)費(fèi)用,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)行政主管部門給予補(bǔ)助。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加森林林木火災(zāi)保險(xiǎn)。
第三十五條第三十五條 交通等有關(guān)單位對執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林消防專用車輛、專用電臺免征(收)車輛購置稅、養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)、無線電通訊頻率占用費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)。
第三十六條第三十六條 各級氣象部門應(yīng)當(dāng)做好森林火險(xiǎn)等級監(jiān)測預(yù)報(bào)。報(bào)紙、廣播、電視等各類新聞媒體,應(yīng)當(dāng)無償發(fā)布森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條第三十七條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位遵守森林消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況,以及有關(guān)單位的森林消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工情況,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收;對監(jiān)督檢查情況定期進(jìn)行分析研究,及時(shí)排查火災(zāi)隱患。
第三十八條第三十八條 林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)森林資源和火險(xiǎn)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)等,確定森林消防重點(diǎn)單位。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對森林消防重點(diǎn)單位重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十九條第三十九條 林業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在森林火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知書,督促有關(guān)單位或者個(gè)人限期整改,及時(shí)消除隱患。
第四十條第四十條 森林火災(zāi)撲滅后,縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織火災(zāi)事故調(diào)查,對起火原因、事故責(zé)任和火災(zāi)損失進(jìn)行認(rèn)定。當(dāng)事人對認(rèn)定結(jié)論不服的,應(yīng)當(dāng)在接到認(rèn)定結(jié)論十五日內(nèi)向上一級林業(yè)行政主管部門申請重新認(rèn)定。重新認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請之日起三十日內(nèi)予以認(rèn)定。
第四十一條第四十一條 各級森林消防指揮部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限發(fā)布森林火災(zāi)信息。其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。
第四十二條第四十二條 各級森林消防辦公室應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的規(guī)定,進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),報(bào)上級主管部門和同級統(tǒng)計(jì)部門。
第四十三條第四十三條 有下列情形之一的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行森林法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定,預(yù)防措施有力,連續(xù)多年未發(fā)生森林火災(zāi)的;
(二)在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用,有顯著成績的;
(三)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告,并盡力撲救,避免造成重大損失的;
(四)發(fā)現(xiàn)縱火行為,及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的;
(五)在查處森林火災(zāi)案件中做出突出貢獻(xiàn)的;
(六)在森林消防科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條第四十四條 違反本條例規(guī)定在森林防火期內(nèi)有下列行為之一,但未引起森林火災(zāi)的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處警告或者罰款的處罰:
(一)燒香、燒紙、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸煙等野外用火的,處十元以上五十元以下的罰款;
(二)未經(jīng)許可擅自進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火的,處五十元以上五百元以下的罰款;
(三)未經(jīng)許可擅自進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)性用火和工程用火的,處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十五條第四十五條 違反本條例規(guī)定在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)野外用火,但未引起森林火災(zāi)的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,處以警告,并可對個(gè)人處五十元以上五百元以下的罰款,對單位處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十六條第四十六條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,賠償損失,并可處警告或者五百元以上二千元以下的罰款:
(一)損壞或者擅自拆除、停用森林消防標(biāo)志、設(shè)施、器材;
(二)破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的。
第四十七條第四十七條 過失引起森林火災(zāi)的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令賠償損失,限期更新造林,并可對個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款,對單位處一千元以上一萬元以下的罰款;應(yīng)當(dāng)給予拘留等治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》的規(guī)定依法決定;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條第四十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,林業(yè)行政主管部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的鄉(xiāng)林業(yè)站和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第四十九條第四十九條 各級人民政府、森林消防辦公室、負(fù)有森林消防職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)貫徹國家和省的森林防火指示不力,敷衍塞責(zé)的;
(二)違法批準(zhǔn)用火許可的;
(三)不重視火源管理,對林區(qū)違章用火不加制止的;
(四)對森林火災(zāi)撲救行動(dòng)遲緩,甚至見火不救的;
(五)動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和其他未成年人參加撲救森林火災(zāi)的或者發(fā)現(xiàn)后不加以勸阻的;
(六)對森林火災(zāi)案件不追查處理,對事故責(zé)任者遷就姑息的;
(七)發(fā)生森林火災(zāi)有意隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)災(zāi)情的;
(八)未依法履行職責(zé)或者履行職責(zé)不到位,發(fā)生重大森林火災(zāi),造成重大損失和傷亡事故的;
(九)其他玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法行為的。
第八章 附則
第五十條第五十條 本條例自2007年10月1日起施行。1989年10月26日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省森林防火實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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第二篇:杭州市愛國衛(wèi)生條例(2003年6月27日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)%A7
【發(fā)布單位】杭州市 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2003-06-27 【生效日期】2003-06-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
杭州市愛國衛(wèi)生條例
(2003年6月27日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)
根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定,浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議對杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《杭州市愛國衛(wèi)生條例》進(jìn)行了審議,現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),由杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
杭州市愛國衛(wèi)生條例
第一章 總 則
第一條第一條 為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作,保障人民身心健康,提高社會衛(wèi)生水平,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本條例。
第三條第三條 本條例所稱的愛國衛(wèi)生工作,是指政府組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全民參與,增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識,消除危害健康因素,預(yù)防疾病,改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量,提高全民健康水平的社會性衛(wèi)生活動(dòng)。
第四條第四條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、部門協(xié)作、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的方針。
第五條第五條 組織開展愛國衛(wèi)生工作是各級人民政府的職責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作,把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,及時(shí)發(fā)布公共衛(wèi)生信息,提高社會總體衛(wèi)生水平,使社會總體衛(wèi)生水平的提高與社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,實(shí)行??顚S?。
第六條第六條 參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)是單位和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)。
第七條第七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對違反有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、危害公共衛(wèi)生和公民健康的行為進(jìn)行舉報(bào)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào),并為舉報(bào)者保密。
第八條第八條 各級人民政府或者愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會對愛國衛(wèi)生工作成績顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條第九條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行資助、捐贈。
捐贈的資金和物品應(yīng)當(dāng)專門用于愛國衛(wèi)生工作,不得挪作他用。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第十條第十條 各級人民政府、具有法定行政管理職能的管理委員會(以下簡稱各級人民政府)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,其主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督、檢查愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實(shí)施;
(二)組織制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃及計(jì)劃;
(三)組織制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)章制度;
(四)組織開展愛國衛(wèi)生宣傳及全民健康教育;
(五)組織動(dòng)員全社會參加愛國衛(wèi)生活動(dòng);
(六)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展愛國衛(wèi)生工作;
(七)組織開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查、評比活動(dòng);
(八)開展愛國衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究;
(九)配合有關(guān)部門制定、實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案;
(十)完成同級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。
市、區(qū)、縣(市)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),并配備專職工作人員,負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作;具有法定行政管理職能的管理委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)專門工作人員,負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。
第十一條第十一條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會由衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、教育、交通、工商行政等成員單位組成,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛國衛(wèi)生工作發(fā)展的要求及各自職責(zé),共同做好愛國衛(wèi)生工作。
第十二條第十二條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和其他組織,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況設(shè)立愛國衛(wèi)生組織或者配備專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員,在當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會的指導(dǎo)下,開展本單位的愛國衛(wèi)生工作。
第三章 管理與監(jiān)督
第十三條第十三條 每年四月為全市愛國衛(wèi)生活動(dòng)月。
愛國衛(wèi)生活動(dòng)月期間,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅纳鐣l(wèi)生問題開展活動(dòng)。
第十四條第十四條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)的單位落實(shí)愛國衛(wèi)生工作措施,定期檢查、考核愛國衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況。單位應(yīng)當(dāng)定期將愛國衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況向轄區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會報(bào)告。
第十五條第十五條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生居民區(qū)和愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位的活動(dòng)。
未評為衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號的,當(dāng)年不得評為同級文明單位。
第十六條第十六條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度,完善有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施,落實(shí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)責(zé)任制,開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生活動(dòng),使單位愛國衛(wèi)生工作達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。
村(居)民及房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定搞好室內(nèi)衛(wèi)生,保持和維護(hù)公共樓梯、走廊、庭院及其他規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生,按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促房屋承租人搞好有關(guān)衛(wèi)生工作,遵守公共衛(wèi)生制度。
第十七條第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件的改善和村(居)民戶廁、公廁的改造工作。
農(nóng)村飲用水的供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
村(居)民的戶廁、公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合無害化標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條第十八條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生,遵守下列社會衛(wèi)生規(guī)范:
(一)不隨地吐痰、便溺;
(二)不亂扔、亂倒垃圾、污物;
(三)不在禁止吸煙的公共場所吸煙;
(四)不從事其他有礙社會衛(wèi)生的活動(dòng)。
第十九條第十九條 各級人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動(dòng)。
任何單位和村(居)民都應(yīng)當(dāng)參加殺滅各種病媒生物的活動(dòng),采取預(yù)防和控制措施,消除病媒生物孳生場所,使病媒生物的密度控制在國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
單位和村(居)民自行殺滅病媒生物有困難的,可以委托病媒生物消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殺滅。
第二十條第二十條 病媒生物消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可開展?fàn)I利性病媒生物消殺活動(dòng)。病媒生物消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)成立后,應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)衛(wèi)生行政主管部門備案。
病媒生物消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生行政主管部門考核合格,取得病媒生物防治資格證書,方可上崗。病媒生物消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)不得聘用未取得病媒生物防治資格證書的人員從事營利性病媒生物消殺活動(dòng)。
第二十一條第二十一條 殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的藥品、器械,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用國家禁止使用的劇毒滅鼠藥品和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殺蟲藥品、器械。
第二十二條第二十二條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場、機(jī)場、車站、碼頭等場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共衛(wèi)生工作。
第二十三條第二十三條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會應(yīng)當(dāng)組織開展以普及衛(wèi)生科學(xué)常識為主要內(nèi)容的全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點(diǎn),有針對性地開展健康教育,增強(qiáng)全社會衛(wèi)生意識和全民自我保健能力。新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普知識以及衛(wèi)生法規(guī)的宣傳,發(fā)布宣傳衛(wèi)生與健康的公益性廣告。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受健康教育,參加健康教育活動(dòng)。
第二十四條第二十四條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會可以根據(jù)工作需要,聘任愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員對本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行社會監(jiān)督,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)對違反有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行勸導(dǎo)或舉報(bào);
(三)負(fù)責(zé)同級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會委托的其他愛國衛(wèi)生管理工作。
愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志或出示證件。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條第二十五條 有下列情形之一的單位,由愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會給予通報(bào)批評,并可以提請有關(guān)部門按管理權(quán)限對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分:
(一)不履行愛國衛(wèi)生工作義務(wù)的;
(二)不落實(shí)愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的。
第二十六條第二十六條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,單位愛國衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下的罰款,并可對該單位主要責(zé)任人處以二百元以上五百元以下的罰款。
第二十七條第二十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,未采取預(yù)防和控制措施造成病媒生物的密度超過國家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,并可對個(gè)人處以五十元以上五百元以下的罰款,對單位處以一千元以上一萬元以下的罰款,對單位主要責(zé)任人處以二百元以上五百元以下的罰款。逾期不改正的,衛(wèi)生行政主管部門可以委托病媒生物消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)殺滅病媒生物,病媒生物消殺費(fèi)用由該單位、個(gè)人支付。
第二十八條第二十八條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,未取得病媒生物防治資格證書的人員從事營利性病媒生物消殺活動(dòng),或者單位聘用未取得病媒生物防治資格證書的人員從事營利性病媒生物消殺活動(dòng)的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并可對個(gè)人處以一百元以上五百元以下的罰款,對單位處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第二十九條第二十九條 違反有關(guān)愛國衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例的行為,法律、法規(guī)和規(guī)章已有相應(yīng)規(guī)定的,由法定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不處罰的,市、區(qū)、縣(市)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會應(yīng)當(dāng)督促該機(jī)關(guān)處罰;對拒不作出處罰的行政機(jī)關(guān),愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會有權(quán)給予通報(bào)批評,并可提請本級政府或者該機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)處理。
第三十條第三十條 阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條第三十一條 行政執(zhí)法人員在愛國衛(wèi)生工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條第三十二條 本條例自2003年8月1日起施行。1998年11月30日杭州市人民政府發(fā)布的《 杭州市愛國衛(wèi)生管理辦法》(市政府令第135號)同時(shí)廢止。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:廣東省食品安全條例(2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)
【發(fā)布單位】廣東省
【發(fā)布文號】廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第85號 【發(fā)布日期】2007-11-30 【生效日期】2008-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
廣東省食品安全條例
(2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2007年11月30日廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第85號公布 自2008年1月1日起施行)
第一章 總則
第一條第一條 為健全食品安全保障制度,明確食品安全責(zé)任,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障人體健康和生命安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲經(jīng)營及其監(jiān)督管理,適用本條例。
初級農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行。
食品添加劑、食品包裝材料和容器、食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,酒類、食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理,生豬屠宰監(jiān)督管理,依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品進(jìn)出口的監(jiān)督管理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條第三條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,逐步增加財(cái)政投入,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè),充實(shí)食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍,提高監(jiān)督管理能力和水平。
第四條第四條 省人民政府確定的承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)督職責(zé)的部門(以下稱負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門),負(fù)責(zé)食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、食品藥品等行政管理部門(以下稱食品安全監(jiān)督管理部門),根據(jù)本條例和省人民政府確定的職責(zé)對食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
省人民政府可以依法調(diào)整食品安全監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的職責(zé)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將確定或者調(diào)整的食品安全監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的具體職責(zé)向社會公布。
第五條第五條 縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門、食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條第六條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人,必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對其生產(chǎn)、銷售、提供的食品安全負(fù)責(zé)。
第七條第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用研究,采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范,改進(jìn)食品加工工藝,提高食品安全水平。
第八條第八條 各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育。
企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳普及工作。
廣播電臺、電視臺、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求播出或者刊登食品安全法律法規(guī)和公益廣告,宣傳食品安全知識。
第九條第九條 消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品安全意識和自我保護(hù)能力,養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣,不購買、不食用不安全的食品。
消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范,組織開展信用建設(shè),實(shí)行行業(yè)自律管理,并為會員提供服務(wù)。
第十條第十條 任何個(gè)人或者單位有權(quán)投訴、舉報(bào)違反食品安全法律法規(guī)的行為,有權(quán)向食品安全監(jiān)督管理部門了解食品安全相關(guān)信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見或者建議。
第二章 食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條第十一條 從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序取得許可。許可證照應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。
食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的食品應(yīng)當(dāng)符合食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),不得生產(chǎn)、銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第十二條第十二條 從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的場所(廠房)、設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,并建立健全食品安全管理制度。
第十三條第十三條 食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)依法附加標(biāo)識。食品包裝標(biāo)識和說明書應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、所使用的添加劑、成分表或者配料表、商品條碼和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
生產(chǎn)、銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在外包裝或者容器的顯著位置上標(biāo)明食品名稱、主要配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址等事項(xiàng)。
委托生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受委托生產(chǎn)者的名稱、地址、許可證編號等事項(xiàng)。
食品包裝標(biāo)識和說明書不得明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用;非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。
第十四條第十四條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健康管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查。
禁止患有有礙食品安全的傳染病或者其他疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
第十五條第十五條 貯存、運(yùn)輸食品必須使用安全、無害、清潔的工具、設(shè)備、容器包裝。貯存食品的場所及運(yùn)輸食品的車輛不得存放或者殘留農(nóng)藥、化肥等有毒有害物質(zhì),并符合保證食品安全所需的溫度、濕度及其他要求。
食品貯存、運(yùn)輸所使用的保鮮劑、防腐劑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條第十六條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理消費(fèi)者有關(guān)食品安全的投訴,并將投訴處理情況的記錄至少保存兩年。
第二節(jié) 食品生產(chǎn)
第十七條第十七條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原料進(jìn)貨驗(yàn)收制度。食品原料未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得投入生產(chǎn)。
禁止使用非食用、無合法來源或者其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)食品。
食品生產(chǎn)不得加入藥品,但按照國家有關(guān)規(guī)定既是藥品又是食品,并作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外。
第十八條第十八條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的生產(chǎn)檔案。食品生產(chǎn)檔案至少保存至食品保質(zhì)期滿后兩年。
食品生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容包括:
(一)原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄,包括原料的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)者、供貨者、數(shù)量、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件、要求;
(二)食品生產(chǎn)記錄,包括投料情況、生產(chǎn)工序和生產(chǎn)數(shù)量等;
(三)食品檢驗(yàn)記錄,包括食品及原料檢驗(yàn)情況和相關(guān)數(shù)據(jù);
(四)食品銷售記錄,包括食品銷售對象、數(shù)量、批次和日期;
(五)生產(chǎn)的不合格食品的處理記錄,包括不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、批次、原因,以及處理措施和處理結(jié)果。
第十九條第十九條 食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。食品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,食品生產(chǎn)者不得出具合格證明,不得出廠銷售。
第二十條第二十條 委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當(dāng)委托依法取得生產(chǎn)該類食品資質(zhì)的企業(yè)。
受委托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的營業(yè)執(zhí)照、特殊食品批準(zhǔn)證件等相關(guān)證明文件;標(biāo)有注冊商標(biāo)標(biāo)識的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的注冊商標(biāo)專用權(quán)證明文件。
第三節(jié) 食品銷售
第二十一條第二十一條 食品銷售者應(yīng)當(dāng)從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個(gè)人購進(jìn)食品。不得購進(jìn)和銷售不符合食品標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)超過保質(zhì)期和國家明令禁止生產(chǎn)銷售的其他食品。
食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺賬、檔案管理、索票索證等制度。購進(jìn)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)按照批次查驗(yàn)其購進(jìn)食品的檢驗(yàn)、檢疫合格證明以及食品來源證明,查驗(yàn)預(yù)包裝食品標(biāo)識和說明書是否符合法定要求,并保存相關(guān)票證原件或者復(fù)印件。
食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售臺賬,記錄批發(fā)的食品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向、供貨商聯(lián)系方式等事項(xiàng)。
食品進(jìn)貨臺賬、銷售臺賬等檔案不得偽造,并至少保存兩年。
第二十二條第二十二條 食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,保證市場的環(huán)境整潔、衛(wèi)生,在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌,重點(diǎn)對糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進(jìn)行檢測并公布檢測結(jié)果。
食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市場內(nèi)食品質(zhì)量安全責(zé)任制度,審查入場銷售者的經(jīng)營資格,與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議,指導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營者建立進(jìn)貨臺賬和購進(jìn)食品的查驗(yàn)制度。
食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促食品銷售者依法銷售,定期對銷售環(huán)境、條件和進(jìn)場銷售者經(jīng)營的食品是否符合法定要求進(jìn)行檢查,督促銷售者召回不符合規(guī)定的食品;發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四節(jié) 餐飲經(jīng)營
第二十三條第二十三條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個(gè)人購買食品及原料;
(二)依照本條例第二十一條規(guī)定對購進(jìn)的食品及原料進(jìn)行查驗(yàn)并建立購貨記錄;
(三)按照國家有關(guān)食品制作加工規(guī)范進(jìn)行食品加工;
(四)使用無毒、無害、清潔的餐飲用具;
(五)從業(yè)人員符合國家有關(guān)個(gè)人衛(wèi)生要求;
(六)在外賣食品包裝的明顯位置注明食品制作加工的時(shí)間和保質(zhì)期。
第二十四條第二十四條 餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者被告知所提供的食品確有感官性狀異?;蛘呖梢勺冑|(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即處理。
第二十五條第二十五條 食堂開辦單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位食堂食品安全責(zé)任。
第三章 食品安全保障
第一節(jié) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及評估
第二十六條第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度,對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評估。
省人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和工作方案,并組織實(shí)施。
第二十七條第二十七條 負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測情況,組織專家開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并將評估結(jié)果通報(bào)食品安全監(jiān)督管理部門。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,依法制定相應(yīng)的管理措施,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將高風(fēng)險(xiǎn)食品確定為監(jiān)督管理重點(diǎn)。
第二節(jié) 食品標(biāo)準(zhǔn)
第二十八條第二十八條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織本部門、本行業(yè)實(shí)施食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條第二十九條 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全、衛(wèi)生等技術(shù)要求的下列事項(xiàng),省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)制定地方標(biāo)準(zhǔn):
(一)食品中致病性微生物、農(nóng)(獸)藥殘留等物質(zhì)的限量要求;
(二)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;
(四)專供嬰幼兒食用的主輔食品的營養(yǎng)成份要求;
(五)其他需要制定食品標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)。
省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照前款規(guī)定的范圍,擬定食品地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,明確制定地方標(biāo)準(zhǔn)的食品品種和制定數(shù)量,并依法組織制定和實(shí)施。地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布之后即行廢止。
第三十條第三十條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的跟蹤評價(jià),適時(shí)對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以修訂或者廢止。
制定、修訂、廢止地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向社會公布,供公眾查詢。
第三十一條第三十一條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定、修訂、廢止食品地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估結(jié)果為依據(jù),并組織專家論證,聽取相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費(fèi)者的意見。
任何單位或者個(gè)人可以向省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出制定、修訂食品地方標(biāo)準(zhǔn)的建議。
第三十二條第三十二條 食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,食品生產(chǎn)者可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地地級以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政部門備案。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三節(jié) 食品檢驗(yàn)檢測
第三十三條第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測體系,推進(jìn)食品安全檢測能力建設(shè)。
鼓勵(lì)社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)檢測服務(wù)。
第三十四條第三十四條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品檢驗(yàn)檢測制度,對生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。不具備檢驗(yàn)檢測能力的,可以委托依法取得資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對進(jìn)場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測并公布檢測結(jié)果。
第三十五條第三十五條 從事食品檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),具備檢驗(yàn)檢測條件和能力。
第三十六條第三十六條 從事食品檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測,應(yīng)當(dāng)指定檢驗(yàn)檢測人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)檢測人的簽名或者蓋章,并加蓋食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章。
從事食品檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人必須遵守法律、法規(guī),依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果,并對出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告負(fù)責(zé),不得出具虛假報(bào)告。
第三十七條第三十七條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)、開展風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)施監(jiān)督管理需要對食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)食品檢驗(yàn)檢測情況;對同一生產(chǎn)批次的食品的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以直接采用。
第四節(jié) 食品召回
第三十八條第三十八條 食品生產(chǎn)者通過自行檢查或者消費(fèi)者報(bào)告、投訴,發(fā)現(xiàn)或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評估,判定食品是否屬于不安全食品。
經(jīng)評估確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定食品召回級別并實(shí)施召回。
第三十九條第三十九條 有下列情形之一的,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品:
(一)不按照本條例第三十八條規(guī)定召回的;
(二)故意隱瞞食品安全危害的;
(三)因食品生產(chǎn)者的過錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或者再次發(fā)生的;
(四)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的。
第四十條第四十條 食品生產(chǎn)者自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品或者接到責(zé)令召回通知書之日起,應(yīng)當(dāng)立即向社會公布有關(guān)信息,通知食品銷售者、餐飲經(jīng)營者停止銷售,告知消費(fèi)者停止食用,并按要求向省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提交食品召回計(jì)劃,根據(jù)召回進(jìn)度情況,提交食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告。
食品銷售者、餐飲經(jīng)營者接到通知后應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。
第四十一條第四十一條 食品銷售者、餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,通知食品生產(chǎn)者或者供貨商,并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十二條第四十二條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將召回的食品定點(diǎn)存放,準(zhǔn)確記錄召回食品的品種、規(guī)格、批號、數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容,并承擔(dān)召回費(fèi)用。
食品生產(chǎn)者對不安全食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無害化處理。召回的食品依法應(yīng)予銷毀的,應(yīng)當(dāng)予以銷毀;屬于食品標(biāo)識有缺陷,或者經(jīng)改正后符合法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),可以再次投放市場的,投放市場前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門評估及批準(zhǔn)。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在召回結(jié)束后十日內(nèi),將有關(guān)記錄材料、整改措施向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十三條第四十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)者的召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對召回結(jié)果進(jìn)行評估。
第四十四條第四十四條 食品召回管理具體辦法由省人民政府根據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第五節(jié) 食品安全信息管理
第四十五條第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品安全信息通報(bào)和統(tǒng)一發(fā)布制度,建立健全食品安全信息管理工作機(jī)制。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息進(jìn)行匯總、分析,并發(fā)布食品安全總體狀況信息、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息。其他食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門提供本條例第四十六條規(guī)定的食品安全信息。
涉及相關(guān)部門交叉管理事項(xiàng)或者同一事項(xiàng)內(nèi)容不一致的信息,由負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門組織協(xié)調(diào)并統(tǒng)一發(fā)布,或者由相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門聯(lián)合發(fā)布。
第四十六條第四十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、新聞媒體等方式依法發(fā)布下列食品安全信息:
(一)負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責(zé);
(二)食品標(biāo)準(zhǔn);
(三)食品安全狀況評估結(jié)果和高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄;
(四)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營許可證發(fā)放信息、食品安全監(jiān)督檢查、抽查信息及其他監(jiān)督管理信息;
(五)食品召回信息;
(六)食品安全預(yù)警和食品安全事故調(diào)查處理信息;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他食品安全信息。
食品安全監(jiān)督管理部門必須在發(fā)布食品安全信息前,向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和其他相關(guān)部門通報(bào)。
第四十七條第四十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)至少每季度發(fā)布一次食品安全信息;重大食品安全信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布;重要節(jié)假日前,應(yīng)當(dāng)發(fā)布節(jié)令食品安全信息。
第四十八條第四十八條 鼓勵(lì)和支持新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督。
新聞媒體報(bào)道食品安全信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),報(bào)道夸大、虛假信息造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正,消除影響。
第六節(jié) 食品安全事故的預(yù)防和處理
第四十九條第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和上級人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向社會公布。
食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定本單位食品安全事故處理方案,定期檢查食品安全管理措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除安全隱患。
第五十條第五十條 對存在或者可能存在安全隱患的食品,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出食品安全預(yù)警信息;對可能發(fā)生重大食品安全事故的,負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報(bào)告,并及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。
第五十一條第五十一條 發(fā)生食物中毒等安全事故的,事故單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故處理方案及時(shí)處理,并向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;發(fā)生食源性疾病等重大食品安全事故的,事故單位還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
對不屬于本部門處理的事故,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)將事故報(bào)告書面移送有權(quán)處理的部門,并告知報(bào)告人。
第五十二條第五十二條 事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援,采取措施追蹤調(diào)查,并可按照各自職責(zé)采取下列控制措施:
(一)封存或者扣押不安全食品及其原料;
(二)封存或者扣押被污染的食品用工具、設(shè)備;
(三)發(fā)布消費(fèi)警示,告知消費(fèi)者停止購買或者食用不安全食品;
(四)監(jiān)督發(fā)生事故的單位對不安全食品作銷毀或者無害化處置,對被污染的食品用工具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。
縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,并進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查;對需要采取前款控制措施的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門提出建議。
第五十三條第五十三條 負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門對發(fā)生的重大食品安全事故,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門、專家查明事故的原因和責(zé)任,向本級人民政府提出調(diào)查處理意見,并向上一級人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報(bào)告。
第四章 食品安全監(jiān)督管理
第五十四條第五十四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門,制定本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督檢查方案,加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本級食品安全監(jiān)督檢查方案,制定本部門食品監(jiān)督抽查計(jì)劃,并組織實(shí)施。監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確抽查的范圍、品種、數(shù)量、環(huán)節(jié)等。抽查食品目錄應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第五十五條第五十五條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,實(shí)施監(jiān)督抽查,及時(shí)糾正食品安全違法行為;接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即對相關(guān)食品進(jìn)行監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的日期、人員、內(nèi)容、結(jié)果等情況;監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字;公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查和抽查記錄。
第五十六條第五十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、違法行為查處等情況。
食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定確定企業(yè)食品安全信用等級,增加對信用記錄不良者的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查頻次。
第五十七條第五十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全監(jiān)督檢查公示制度,對食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī)的狀況進(jìn)行公示;將被吊銷許可證照的食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者的名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。
第五十八條第五十八條 食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和配合,及時(shí)將獲知的不合格或者存在安全隱患食品的流向等相關(guān)信息通報(bào)有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門;監(jiān)督檢查可以合并完成的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知有查處職權(quán)的監(jiān)督管理部門,并移交相關(guān)材料。有查處職權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第五十九條第五十九條 食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督抽查中抽取樣品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,按照國家規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督抽查,不得向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取任何費(fèi)用,所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。
當(dāng)事人對監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)檢。
第六十條第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對涉嫌食品安全的違法行為進(jìn)行查處,可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的食品和違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;
(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第六十一條第六十一條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),廉潔奉公,文明執(zhí)法;實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物,不得謀取其他利益。
第六十二條第六十二條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查;對違反規(guī)定重復(fù)監(jiān)督抽查的,有權(quán)予以拒絕,并可向有關(guān)部門投訴。
第六十三條第六十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的舉報(bào)電話或者電子郵件地址,并對食品安全投訴或者舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)、投訴材料移送其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門,并告知舉報(bào)人或者投訴人。
第五章 法律責(zé)任
第六十四條第六十四條 縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé),本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重影響的,對政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。
第六十五條第六十五條 食品安全監(jiān)督管理部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成嚴(yán)重后果的,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行法定監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(二)實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違反規(guī)定的;
(三)對違法行為不立即處理或者推諉,對重大食品安全隱患有失察責(zé)任的;
(四)發(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報(bào)、舉報(bào)后,不立即采取控制措施,或者不及時(shí)報(bào)告、查處的;
(五)不按規(guī)定履行食品安全信息報(bào)告、通報(bào)、發(fā)布職責(zé)的;
(六)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取監(jiān)督抽查費(fèi)用,索取、收受財(cái)物,或者獲取其他利益的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六十六條第六十六條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和成品、半成品,以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,違法生產(chǎn)、銷售貨值金額不足五千元的,并處五萬元罰款;違法生產(chǎn)、銷售貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處十萬元罰款;違法生產(chǎn)、銷售貨值金額一萬元以上的,并處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織食品生產(chǎn)的;
(二)原料未經(jīng)驗(yàn)收合格投入生產(chǎn),食品未經(jīng)檢驗(yàn)合格出廠銷售,以及對未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品出具合格證明的;
(三)違反規(guī)定在食品中加入藥品的;
(四)從未依法取得食品生產(chǎn)、銷售行政許可的供貨商購進(jìn)食品及原料的;
(五)從業(yè)人員衛(wèi)生、健康狀況不符合規(guī)定要求的。
第六十七條第六十七條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額百分之三十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照:
(一)食品標(biāo)識不按規(guī)定標(biāo)注的;
(二)銷售的預(yù)包裝食品不符合食品包裝標(biāo)識或者說明書的要求,銷售的散裝食品和外賣食品未標(biāo)明有關(guān)事項(xiàng)的;
(三)委托生產(chǎn)食品的標(biāo)識不符合要求的;
(四)食品標(biāo)識或者說明書明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的;
(五)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的。
第六十八條第六十八條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證照:
(一)使用不符合安全要求的工具、設(shè)備、容器包裝貯存運(yùn)輸食品的;
(二)貯存運(yùn)輸食品的場所、車輛存放或者殘留有毒有害物質(zhì)的;
(三)貯存運(yùn)輸食品中違法使用保鮮劑、防腐劑的。
第六十九條第六十九條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的食品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額三倍的罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照:
(一)未按規(guī)定建立和保存生產(chǎn)檔案的;
(二)未按規(guī)定建立和保存進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬,記錄食品品種、規(guī)格、流向等相關(guān)事項(xiàng)的;
(三)未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,購進(jìn)食品時(shí)未審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格的。
第七十條第七十條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,不履行召回義務(wù)的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令生產(chǎn)者召回食品,銷售者、餐飲經(jīng)營者停止銷售,對生產(chǎn)者并處貨值金額三倍的罰款,對銷售者、餐飲經(jīng)營者并處五千元以上五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照。
第七十一條第七十一條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,不及時(shí)報(bào)告食品安全事故,或者不采取有效措施防止事故危害擴(kuò)大的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證照。
第七十二條第七十二條 隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀被食品安全監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的,處以隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得。
第七十三條第七十三條 食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證照:
(一)不具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施的;
(二)不按規(guī)定檢測并公布檢測結(jié)果的;
(三)不按規(guī)定建立市場內(nèi)食品安全制度和審查入場銷售者經(jīng)營資格的;
(四)不履行檢查督促責(zé)任,發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)制止和報(bào)告的。
第七十四條第七十四條 從事食品檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,偽造檢驗(yàn)檢測結(jié)果、出具虛假報(bào)告的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,對單位處以五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,撤銷其檢驗(yàn)檢測資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條第七十五條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者被依法吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第六章 附則
第七十六條第七十六條 本條例自2008年1月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:浙江省消防條例
浙 江 省 消 防 條 例
(2010年5月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)
第一章
總
則
第一條
為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱消防法)和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
《浙江省森林消防條例》對森林消防工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條
消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條
各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,并將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條
任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù);發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為和消防設(shè)施不能正常使用等情形的,有投訴、舉報(bào)的權(quán)利。
任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第六條
公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī),學(xué)習(xí)防火、滅火常識以及逃生技能,安全用火、用電、用氣,增強(qiáng)自防自救互救能力。
第七條
鼓勵(lì)、支持社會力量開展消防公益活動(dòng)和消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防等志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。
縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立消防公益性專項(xiàng)資金,用于撫恤、救助因參加消防訓(xùn)練和防火、滅火救援等傷亡的人員。
第二章
消防職責(zé)
第八條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立健全防火安全委員會或者消防工作聯(lián)席會議制度,研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題;
(二)將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,并保障資金投入;
(三)制定并組織實(shí)施及重點(diǎn)防火期消防工作計(jì)劃;
(四)組織有關(guān)部門開展消防安全檢查;
(五)對下一級人民政府完成消防工作責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行考核,對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照本條例和同級人民政府規(guī)定的消防工作責(zé)任履行職責(zé)。
第九條
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立健全消防工作制度,確定消防安全管理人員,落實(shí)消防安全措施;
(二)按照上級人民政府和有關(guān)部門的部署,組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查,督促消除火災(zāi)隱患;
(三)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要,建立消防組織;
(四)上級人民政府交辦的其他消防工作。
第十條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(二)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,依法處理消防安全違法行為,督促火災(zāi)隱患整改,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患;
(三)定期分析消防安全形勢,提出改善消防安全環(huán)境的建議,并提請公安機(jī)關(guān)報(bào)告本級人民政府;
(四)制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并進(jìn)行實(shí)地演練,實(shí)施火災(zāi)撲救和相關(guān)應(yīng)急救援,依法調(diào)查火災(zāi)事故;
(五)對負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(六)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十一條
公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)開展消防安全宣傳教育,督促和指導(dǎo)村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實(shí)消防安全措施;
(二)開展日常消防監(jiān)督檢查,按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為;
(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查;
(四)國家和省公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十二條
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查,組織開展群眾性的消防工作;
(二)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查,及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患;
(三)協(xié)助有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和火災(zāi)事故處理等工作。
第十三條
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行消防法第十六條規(guī)定的消防安全職責(zé)。
單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)確定滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工;
(二)報(bào)警和接警處置措施;
(三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;
(四)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)措施。
學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)優(yōu)先保護(hù)未成年人、老年人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé),落實(shí)消防安全工作所需經(jīng)費(fèi)和人員,組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。第十四條
消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行消防法第十七條和本條例第十三條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)職工崗位消防安全責(zé)任,定期開展防火檢查;
(二)將每日防火巡查記錄存檔,期限不得少于一年;
(三)立即消除巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患;確實(shí)不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,明確整改時(shí)限和措施;
(四)按規(guī)定組織開展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練,提高職工火場逃生自救互救基本技能。
第十五條
從事生產(chǎn)加工和餐飲、住宿服務(wù)等家庭生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施,配備必要的消防設(shè)施、器材,做好生產(chǎn)、經(jīng)營場所的消防安全工作。
生產(chǎn)經(jīng)營場所具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)履行本條例第十三條規(guī)定的單位消防安全職責(zé)。履行單位消防安全職責(zé)的個(gè)體工商戶的具體標(biāo)準(zhǔn),由省公安機(jī)關(guān)規(guī)定并公告。
第十六條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立健全消防安全制度,落實(shí)消防安全措施;
(二)對共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)管理;
(三)開展防火巡查和定期檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;不能及時(shí)消除的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告業(yè)主委員會或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所;
(四)物業(yè)服務(wù)合同依法約定的其他消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
第十七條
用于出租的居住房屋,應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。消防安全的具體要求由省公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定:
(一)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除或者通知承租人消除;
(二)對承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)是否符合消防安全要求進(jìn)行監(jiān)督;
(三)發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的,及時(shí)制止;
(四)國家和省規(guī)定的其他消防安全要求。
承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定:
(一)對承租房屋內(nèi)的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常管理;
(二)改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除或者通知出租人消除;
(四)國家和省規(guī)定的其他消防安全要求。
第三章
火災(zāi)預(yù)防
第十八條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防工作的實(shí)際需要,將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)依法批準(zhǔn)的消防規(guī)劃,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得修改。
公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府;接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行增建、改建、配置或者技術(shù)改造。
公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理單位,應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志,并保持完好。
第十九條
建筑物耐火等級低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火和滅火需要的建筑密集區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織實(shí)施改造,或者采取防火分隔、提高耐火等級、增設(shè)消防車通道和消防供水設(shè)施等措施,改善消防安全條件,提高防火、滅火能力。
第二十條
設(shè)置欄桿等障礙物的道路應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通道。
任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地。
第二十一條
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施加強(qiáng)農(nóng)村消防水源、適合消防車通行的道路等公共消防設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村防火滅火能力。農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外公共消火栓;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于消防車和水泵取水的設(shè)施;取水困難的,應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲水設(shè)施,配置消防水泵等設(shè)備。
第二十二條
因城鄉(xiāng)建設(shè)需要,確需拆除、遷移公共消防設(shè)施的,建設(shè)單位在依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,報(bào)縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。其中,遷移公共消防設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不能正常使用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門和單位采取措施,恢復(fù)正常使用。
第二十三條
對不符合消防規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
第二十四條
建設(shè)單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì);確需修改的,應(yīng)當(dāng)重新申請消防設(shè)計(jì)審核。
建設(shè)單位不得擅自修改已報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì);確需修改的,應(yīng)當(dāng)自修改之日起七個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十五條
任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格或者備案的建筑物、場所的使用性質(zhì)。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)改變使用性質(zhì),按照國家和省有關(guān)規(guī)定需要提高相應(yīng)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請消防驗(yàn)收或者報(bào)備案。建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設(shè)置,不得影響防火、逃生和滅火救援。
第二十六條
公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人和消防安全疏散引導(dǎo)員,開展防火巡查,確保安全出口和疏散通道暢通;并通過視頻、在醒目位置張貼圖片等方式,提示安全出口和疏散路線。
公共娛樂場所在營業(yè)期間不得帶入、存放、使用煙花爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品。
第二十七條
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所確需與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按照國家消防安全技術(shù)要求,采取防火分隔措施,設(shè)置疏散、自動(dòng)滅火和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警等設(shè)施,加強(qiáng)用火用電管理,確保場所消防安全。第二十八條
車輛、船舶等交通工具應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定配備用于滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、逃生的消防設(shè)施、器材。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用滅火器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的技能;并通過廣播、電視、宣傳手冊等形式,向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和逃生自救等消防安全知識。
第二十九條
建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場消防安全制度,落實(shí)消防安全措施,設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的消防設(shè)施、器材,保持消防車通道暢通,加強(qiáng)用火用電管理,消除火災(zāi)隱患。
第三十條
單位、個(gè)人敷設(shè)電線、燃?xì)夤艿篮褪褂秒娖鳟a(chǎn)品、燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定,及時(shí)更新老化電氣線路,不得違反消防安全規(guī)定用電、用氣。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測,及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路;加強(qiáng)用電管理,配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展電氣消防安全檢查,督促電氣火災(zāi)隱患的整改。
對用電單位和個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,電力管理部門可以依法中止供電。
第三十一條
自動(dòng)消防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝,并由符合國家規(guī)定條件的單位每年至少進(jìn)行一次全面檢測,檢測報(bào)告存檔期限不得少于三年。
消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗,掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。
第三十二條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費(fèi),保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,按照國家和省有關(guān)規(guī)定在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。
未設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記的面積占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>
第三十三條
消防設(shè)施和器材的維修應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使用的配件、滅火劑應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)、引導(dǎo)賓館、飯店、商場、商品交易市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),提高其抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)的消防安全狀況,可以作為火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率確定的依據(jù)之一。第三十五條
鼓勵(lì)、引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定。
第四章
宣傳教育
第三十六條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃,提高公民的消防安全意識和素質(zhì)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作,普及家庭防火知識。
第三十七條
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳教育;協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺建設(shè),開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識編入中小學(xué)教材和職業(yè)培訓(xùn)教材,督促學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣播電影電視、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點(diǎn),開展消防宣傳教育工作,并將消防安全知識納入相關(guān)崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。
報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全宣傳教育欄目,開展公益性消防安全宣傳教育,定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識普及活動(dòng)。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)和婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。
第三十八條
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對本單位人員開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對師生開展消防安全、用火用電知識和火場自救互救、逃生常識的教育,每學(xué)年至少組織開展一次應(yīng)急疏散演練。
第三十九條
每年11月為全省消防安全宣傳月,11月9日為全省消防日。在消防安全宣傳月、消防日,各級人民政府應(yīng)當(dāng)集中開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。
第五章
滅火救援
第四十條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展城市重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評估,根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備保障。
第四十一條
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求和消防規(guī)劃,組織建立專職消防隊(duì)。
專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,方可投入執(zhí)勤。專職消防隊(duì)的組建、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由省公安機(jī)關(guān)根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定制定。
專職消防隊(duì)不得擅自撤銷。因組建單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形,確需撤銷或者重新改造、組建的,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
專職消防隊(duì)的管理、使用和保障,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會根據(jù)需要,建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。志愿消防隊(duì)等消防組織建立后,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第四十二條
公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援裝備,增強(qiáng)滅火救援能力。
公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)常開展滅火救援演練,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期組織開展消防技能訓(xùn)練,提高火災(zāi)撲救和防火檢查能力。
第四十三條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域滅火救援工作的需要,組織建立消防調(diào)度指揮中心和設(shè)置消防應(yīng)急救援通信專網(wǎng)。
公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作。
第四十四條
任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
第四十五條
公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤;接到火警后,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
滅火救援時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。第四十六條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,不得擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場物品。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、及時(shí)、客觀、公正的原則。發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)移送和協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人。
第六章
監(jiān)督檢查
第四十七條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度,建立執(zhí)法檔案,公開辦事制度,自覺接受社會監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)單位的消防安全文件、記錄、證書;
(二)抽查測試消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志,抽查有關(guān)人員消防知識、技能掌握情況;
(三)詢問有關(guān)消防安全情況;
(四)對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除;
(五)對不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的危險(xiǎn)部位或者場所,依法采取臨時(shí)查封措施。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果;監(jiān)督檢查記錄經(jīng)檢查人員和被檢查單位有關(guān)人員簽名后歸檔。
第四十八條
經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、宗教、民政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、廣播電影電視、旅游、人民防空等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn),有針對性地開展消防安全檢查,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
供水、電力、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)督促供水、供電、電信企業(yè)保障公共消防設(shè)施的正常使用。
第四十九條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,可以通過適當(dāng)方式向社會公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)定期公布。第五十條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全消防安全信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管轄的違法行為,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第五十一條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所接到對消防安全違法行為和公共消防設(shè)施不能正常使用等情形的投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、受理,并按照下列時(shí)限進(jìn)行實(shí)地核查:
(一)對投訴、舉報(bào)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及毀壞、擅自拆除或者停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;
(二)對第一項(xiàng)以外的投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
核查后,應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理情況及時(shí)告知投訴、舉報(bào)人。對不屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)告知投訴、舉報(bào)人向有權(quán)處理的部門投訴、舉報(bào)。
第五十二條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,并做到公正、嚴(yán)格、文明、便民、高效。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查以及調(diào)查、處理火災(zāi)事故時(shí),不得收取費(fèi)用,不得謀取私利,不得為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第五十三條
根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定聘用的消防文職人員,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等執(zhí)法工作。
第七章
法律責(zé)任
第五十四條
違反本條例規(guī)定的行為,消防法等法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條
違反本條例第十三條第二款至第四款、第十四條至第十六條、第三十八條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
第五十六條
違反本條例第十七條規(guī)定,出租的居住房屋不符合消防安全要求的,責(zé)令限期改正;逾期不改正,出租人是單位的,對單位處二千元以上二萬元以下罰款,出租人是個(gè)人的,對個(gè)人處二百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第十七條規(guī)定,承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu),不符合消防安全要求的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。第五十七條
違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,未重新申請消防設(shè)計(jì)審核的,責(zé)令停止施工,并處三萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,未重新報(bào)備案的,責(zé)令限期改正,處五百元以上五千元以下罰款。
第五十八條
違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未重新申請消防驗(yàn)收的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上十萬元以下罰款;未重新報(bào)備案的,責(zé)令限期改正,處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設(shè)置影響防火、逃生的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十九條
違反本條例第二十九條規(guī)定,施工現(xiàn)場未落實(shí)消防安全措施的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,并處二千元以上二萬元以下罰款。
第六十條
違反本條例第三十一條規(guī)定,自動(dòng)消防系統(tǒng)未定期檢測、消防控制室未實(shí)行二十四小時(shí)值班制度的,責(zé)令改正,處警告或者五百元以上五千元以下罰款;未按規(guī)定保存檢測報(bào)告的,處警告或者五百元以下罰款。
第六十一條
違反本條例第三十三條規(guī)定,維修消防設(shè)施和器材不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的配件、滅火劑的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條
違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,不按要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場、不如實(shí)提供火災(zāi)情況、擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場或者擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場物品的,處警告或者五百元以下罰款。
第六十三條本條例規(guī)定的行政處罰,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。
當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。需要其他部門配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府組織有關(guān)部門實(shí)施。
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。
第六十四條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不履行法定監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(二)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程及公眾聚集場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
(三)無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的;
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;
(五)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(六)違法實(shí)施行政處罰的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門及其工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第八章
附
則
第六十五條
本條例自2010年9月1日起施行。1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過、2004年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修正的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》同時(shí)廢止。
第五篇:浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例(2004年11月11日浙江省第十屆人民代表大
【發(fā)布單位】浙江省 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2004-11-11 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】臺州法治網(wǎng)
浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例
(2004年11月11日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過)
第一條第一條 為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社組織,保障農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員的合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、分立、合并、終止農(nóng)民專業(yè)合作社等活動(dòng)適用本條例。
第三條第三條 本條例所稱的農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱合作社)是指在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
第四條第四條 合作社依照本條例規(guī)定登記取得法人資格,依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
合作社社員以其出資額為限對合作社承擔(dān)責(zé)任,合作社以其全部資產(chǎn)對合作社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
任何單位和個(gè)人不得侵犯合作社的合法財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)。
第五條第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持合作社發(fā)展,在資金、稅收、科技、人才、用地、供水、供電、交通等方面制訂具體措施予以扶持。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
工商、財(cái)政、稅務(wù)、金融、科技、交通、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)扶持、服務(wù)工作。
第六條第六條 設(shè)立合作社,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)社員七個(gè)以上;
(二)注冊資金五萬元以上;
(三)有社員共同制定的章程;
(四)有合作社名稱;
(五)有符合本條例規(guī)定的組織機(jī)構(gòu);
(六)有生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)條件。
第七條第七條 合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定制定章程。
合作社章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)名稱;
(二)住所;
(三)宗旨、原則;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)范圍;
(五)入社、退社、除名的規(guī)定;
(六)社員權(quán)利、義務(wù);
(七)注冊資金、社員出資方式、出資額及退出、轉(zhuǎn)讓、繼承的規(guī)定;
(八)盈余分配、債務(wù)承擔(dān)的規(guī)定;
(九)公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金的規(guī)定;
(十)組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;
(十一)法定代表人;
(十二)終止事由、清算辦法;
(十三)章程修改程序;
(十四)社員認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。
前款所稱的住所是指合作社的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。
省農(nóng)業(yè)行政主管部門可以會同工商等有關(guān)部門根據(jù)本條例制定合作社示范性章程。
第八條第八條 設(shè)立合作社,應(yīng)當(dāng)向縣級以上工商行政管理部門申請登記,取得法人營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為合作社的成立日期。
第九條第九條 合作社申請登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)組建負(fù)責(zé)人簽名的登記申請書;
(二)合作社章程;
(三)驗(yàn)資證明;
(四)組建負(fù)責(zé)人身份證明及社員名冊;
(五)股本結(jié)構(gòu)及社員出資情況;
(六)住所的合法使用證明;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第十條第十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到登記申請之日起二十日內(nèi)做出決定。對符合條件的,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合條件的,不予核準(zhǔn)登記并給予書面說明。
第十一條第十一條 合作社名稱由區(qū)域、字號、產(chǎn)業(yè)類別和“合作社”字樣組成。
第十二條第十二條 組織和個(gè)人承認(rèn)章程規(guī)定,履行章程規(guī)定的入社手續(xù),即取得合作社社員資格。
社員退社應(yīng)當(dāng)提出書面申請,并按章程規(guī)定辦理退社手續(xù)。
第十三條第十三條 每個(gè)社員應(yīng)當(dāng)認(rèn)購股金。社員之間可以自愿聯(lián)合認(rèn)購股金。
從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購股金應(yīng)當(dāng)占股金總額的一半以上。
單個(gè)社員或者社員聯(lián)合認(rèn)購的股金最多不得超過股金總額的百分之二十。
社員認(rèn)購股金可以貨幣出資,也可以實(shí)物、技術(shù)、土地承包經(jīng)營權(quán)等作價(jià)出資。
第十四條第十四條 合作社社員(代表)大會是合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu),依照本條例和章程規(guī)定行使職權(quán)。社員代表由社員民主選舉產(chǎn)生。
理事會是社員(代表)大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由社員(代表)大會選舉產(chǎn)生,對社員(代表)大會負(fù)責(zé)。理事會成員不得少于三人,理事長為合作社法定代表人。
監(jiān)事會是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。社員人數(shù)較少的合作社,可以只設(shè)一至二名監(jiān)事。監(jiān)事會(監(jiān)事)由社員(代表)大會選舉產(chǎn)生,對社員(代表)大會負(fù)責(zé)。
第十五條第十五條 社員(代表)大會行使下列職權(quán):
(一)修改章程;
(二)選舉或者罷免理事會、監(jiān)事會(監(jiān)事)成員;
(三)決定增減注冊資金和股金轉(zhuǎn)讓;
(四)決定合并、分立、終止、清算;
(五)審議理事會、監(jiān)事會(監(jiān)事)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(六)決定經(jīng)營方針和投資計(jì)劃;
(七)決定重大財(cái)產(chǎn)處置及對外擔(dān)保事項(xiàng);
(八)決定盈余分配和彌補(bǔ)虧損方案;
(九)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其決定的重大事項(xiàng)。
第十六條第十六條 社員(代表)大會每年至少召開一次。有四分之一以上社員、三分之一以上社員代表、監(jiān)事會(監(jiān)事)提議或者理事會認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)社員(代表)大會。
第十七條第十七條 社員(代表)大會表決一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行一人一票,也可以按交易額與股金額結(jié)合實(shí)行一人多票等方式進(jìn)行。
實(shí)行一人多票方式的,單個(gè)社員最多不得超過總票數(shù)的百分之二十。
合作社章程應(yīng)當(dāng)對表決事項(xiàng)及其采取的表決方式作出明確規(guī)定。
第十八條第十八條 合作社結(jié)算有盈余的,按照章程規(guī)定提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金后,再結(jié)合交易額和股金額進(jìn)行統(tǒng)籌分配。
政府扶持和其他組織、個(gè)人贈予合作社的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)用于合作社的發(fā)展。國家另有規(guī)定或者雙方另有約定的除外。
合作社結(jié)算虧損的,可以用歷年結(jié)余的公積金、風(fēng)險(xiǎn)金彌補(bǔ)虧損。
第十九條第十九條 合作社銷售社員生產(chǎn)和初加工農(nóng)產(chǎn)品,視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷。
合作社銷售非社員農(nóng)產(chǎn)品不超過合作社社員自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品總額部分,視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷。
第二十條第二十條 合作社應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、會計(jì)制度,實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。
合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行社務(wù)公開,每年定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況,社員有權(quán)按章程規(guī)定查閱合作社財(cái)務(wù)狀況。
合作社具體財(cái)務(wù)、會計(jì)制度由省財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門共同制定。
第二十一條第二十一條 合作社向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出財(cái)務(wù)審計(jì)要求的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對合作社進(jìn)行審計(jì),審計(jì)不得收費(fèi)。
第二十二條第二十二條 合作社章程規(guī)定的終止事由發(fā)生或者被依法解散的,合作社應(yīng)當(dāng)成立清算小組,對其資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)進(jìn)行清算。清算后的剩余財(cái)產(chǎn)按出資額比例進(jìn)行分配。
第二十三條第二十三條 合作社合并、分立和終止的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理變更、開業(yè)或者注銷登記。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將合作社設(shè)立、分立、合并和終止的情況及時(shí)告知同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第二十四條第二十四條 本條例自2005年1月1日起施行。
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