第一篇：浙江省森林消防工作行政責(zé)任追究暫行辦法

附件1：

浙江省森林消防工作行政責(zé)任追究暫行辦法（2008年12月頒發(fā)）

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面促進(jìn)森林消防工作，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《森林防火條例》和《浙江省森林管理?xiàng)l例》、《浙江省森林消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員，事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

第三條 森林消防工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)森林消防工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，主管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。森林消防指揮部各成員單位及其工作人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四條 本辦法所稱(chēng)的森林消防責(zé)任追究是指森林消防指揮部、監(jiān)察機(jī)關(guān)、林業(yè)部門(mén)對(duì)在調(diào)查處理森林火災(zāi)案件及森林消防工作中的失職、瀆職行為依法依紀(jì)追究森林火災(zāi)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，作出紀(jì)律處分或者其他處理建議的行為。

第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期簽訂森林消防工作責(zé)任狀，明確年度目標(biāo)任務(wù)。

第六條 森林消防工作責(zé)任追究堅(jiān)持以下原則：

（一）教育與懲處相結(jié)合；

（二）實(shí)事求是、分清責(zé)任；

（三）應(yīng)負(fù)責(zé)任與責(zé)任追究相適應(yīng)；

（四）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。

第二章 森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)標(biāo)準(zhǔn) 第七條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立森林消防指揮部和負(fù)責(zé)日常工作的森林消防辦公室。森林消防指揮部由負(fù)有森林消防職責(zé)的部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)等有關(guān)部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人組成，本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮。森林消防辦公室配備專(zhuān)職工作人員，設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)。

有森林消防任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林消防指揮所，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，根據(jù)需要配備專(zhuān)職或者兼職工作人員。第八條 森林消防指揮部要加強(qiáng)對(duì)森林消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確成員單位的工作職責(zé)，并加強(qiáng)督促檢查。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林消防經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保森林消防工作需要。

第十條 設(shè)區(qū)的市、有森林消防任務(wù)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、大中型水庫(kù)等單位，應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村還要建立巡查護(hù)林隊(duì)伍，明確護(hù)林員的森林消防責(zé)任區(qū)域和工作職責(zé)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府要健全森林消防工作責(zé)任制，完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和值班制度。在森林防火期內(nèi)和高火險(xiǎn)天氣對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要采取超常規(guī)措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干，森林消防指揮部（所）要堅(jiān)持24小時(shí)值班。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮組織撲救。

第三章 森林火災(zāi)預(yù)防責(zé)任

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)按照《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》等有關(guān)規(guī)定，做好森林消防工作，完成年度森林消防工作責(zé)任狀規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。第十三條 與建設(shè)工程相配套的森林消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第十四條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)森林防火期的野外用火管理，嚴(yán)格野外用火審批制度。遇高火險(xiǎn)天氣和火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)發(fā)布森林禁火令，規(guī)定禁火期和禁火區(qū)，禁止一切野外用火。

第十五條 各級(jí)人民政府森林消防指揮部要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域森林消防工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與督促，對(duì)于存在的森林火災(zāi)隱患，要及時(shí)下達(dá)限期整改通知書(shū)；督促檢查森林消防有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。森林消防指揮部各成員單位要認(rèn)真履行相應(yīng)的工作職責(zé)。

第四章 森林火災(zāi)撲救責(zé)任

第十六條 森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)人民政府和森林消防指揮部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，迅速、及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告火情；發(fā)生邊界火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向毗鄰地區(qū)的森林消防指揮部通報(bào)火情。不得遲報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)火情。

第十七條 各級(jí)人民政府和森林消防指揮部接到森林火災(zāi)報(bào)告后，必須按照森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即組織撲救?？h（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速到達(dá)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救；明火6小時(shí)仍未撲滅的，縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救；明火12小時(shí)仍未撲滅的，縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救；明火24小時(shí)仍未撲滅的，設(shè)區(qū)的市分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救；明火48小時(shí)仍未撲滅或發(fā)生重大森林火災(zāi)的，設(shè)區(qū)的市主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在森林消防指揮部值班室值班，負(fù)責(zé)火情調(diào)度，并每隔2小時(shí)向上級(jí)森林消防指揮部報(bào)告火情，出現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。

第十八條 森林火災(zāi)的撲救必須堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則，確保撲救人員的人身安全。明火撲滅后，應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清理，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，明確責(zé)任，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

第十九條 森林火災(zāi)發(fā)生后，縣級(jí)以上森林消防主管部門(mén)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)起火原因、事故責(zé)任和火災(zāi)損失進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)較大森林火災(zāi)事故，監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)參與調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)政府履行森林消防責(zé)任制情況進(jìn)行考核，并納入下一級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核內(nèi)容之一；對(duì)認(rèn)真履行森林消防工作責(zé)任制、完成年度責(zé)任目標(biāo)的單位，以及在森林消防工作中作出突出貢獻(xiàn)者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為政績(jī)考核和晉級(jí)晉升的依據(jù)。

第二十一條 對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員，縣級(jí)人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。對(duì)在撲救森林火災(zāi)中英勇獻(xiàn)身，符合革命烈士條件的，由縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，追認(rèn)為革命烈士。

第六章 責(zé)任追究

第二十二條 違反森林消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生并造成重大損失，構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 森林消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)，發(fā)生森林火災(zāi)并導(dǎo)致本轄區(qū)年度森林火災(zāi)受害面積超過(guò)1‰或森林火災(zāi)發(fā)生率超過(guò)每10萬(wàn)頃25次的，視情節(jié)輕重，對(duì)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉，構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分。

第二十四條 不依法履行職責(zé)，有下列情況之一的，可視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分：

（一）發(fā)生受害森林面積500畝以上（含500畝，下同）森林火災(zāi)的，視情節(jié)輕重，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)責(zé)任人依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；

（二）發(fā)生受害森林面積1500畝以上，或者造成撲救人員死亡1人或重傷3人以上森林火災(zāi)的，視情節(jié)輕重，對(duì)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)責(zé)任人依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；

（三）發(fā)生受害森林面積4500畝以上，或者造成撲救人員死亡3人以上或重傷10人以上森林火災(zāi)的，視情節(jié)輕重，對(duì)設(shè)區(qū)的市領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)責(zé)任人依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

第二十五條 森林火災(zāi)發(fā)生后，有意隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

第二十六條 對(duì)上級(jí)森林消防部門(mén)下達(dá)的森林火災(zāi)隱患整改通知，不及時(shí)整改或整改不力，造成嚴(yán)重后果的，從重處理。

第二十七條 未按規(guī)定組建森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、儲(chǔ)備森林消防物資、設(shè)立森林消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或擠占、挪用森林消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，對(duì)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，構(gòu)成違紀(jì)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分。

第二十八條 各級(jí)人民政府、森林消防辦公室、負(fù)有森林消防職責(zé)的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一，構(gòu)成違紀(jì)的，由主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分：

（一）貫徹國(guó)家和省的森林消防指示不力，敷衍塞責(zé)的；

（二）違法批準(zhǔn)用火許可的；

（三）不重視火源管理，對(duì)林區(qū)違章用火不加以制止的；

（四）對(duì)森林火災(zāi)撲救行動(dòng)遲緩，甚至見(jiàn)火不救的；

（五）動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和其他未成年人參加撲救森林火災(zāi)的或者發(fā)現(xiàn)后不加以勸阻的；

（六）對(duì)森林火災(zāi)案件不追查處理，對(duì)事故責(zé)任者不追究責(zé)任的。

第二十九條 森林消防指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如不履行職責(zé)，造成重大損失或性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究單位和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十條 根據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，由當(dāng)?shù)厣窒乐笓]部、監(jiān)察、林業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，提出案件調(diào)查報(bào)告和紀(jì)律處分建議，將案件移送主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出處理。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法所稱(chēng)的“年度”指森林消防責(zé)任狀簽訂年度。

第三十二條 單位領(lǐng)導(dǎo)或分管工作變更的，在考核年度內(nèi)，按任職或分管期間實(shí)際發(fā)生的森林火災(zāi)情況追究責(zé)任。

第三十三條 本辦法由省人民政府森林消防指揮部、省監(jiān)察廳和省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件2：

浙江省森林火災(zāi)重點(diǎn)整治縣管理辦法

（2014年3月頒發(fā)）

為進(jìn)一步加強(qiáng)森林消防工作，有效保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，特制定本辦法。

一、重點(diǎn)整治縣的確定條件

以當(dāng)年11月1日至翌年10月31日為一個(gè)考核年度，在一個(gè)考核年度內(nèi)有以下情形之一的，確定為省森林火災(zāi)重點(diǎn)整治縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)整治縣）：

（一）未實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)全覆蓋。轄區(qū)內(nèi)森林未全部落實(shí)管護(hù)人員，或管護(hù)力量（平均每名管護(hù)人員管護(hù)面積5000畝以上）薄弱，或未全部實(shí)行“網(wǎng)格化”管理（鄉(xiāng)、村兩級(jí)責(zé)任人未全部落實(shí)），并在接到省或市森林消防指揮部整改通知1個(gè)月后還未達(dá)到森林管護(hù)全覆蓋要求的。

（二）未按要求組建森林消防隊(duì)伍。縣本級(jí)及轄區(qū)內(nèi)有森林消防任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和自然保護(hù)區(qū)（省級(jí)以上）、風(fēng)景名勝區(qū)（AAA級(jí)以上）、國(guó)有林場(chǎng)（10000畝以上）、森林公園（省級(jí)以上）、大中型水庫(kù)等單位，未按要求全部組建專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍，并在接到省或市森林消防指揮部整改通知1個(gè)月后還未達(dá)到森林消防隊(duì)伍組建要求的。

（三）未按《浙江省森林消防工作行政責(zé)任追究暫行辦法》（浙森防指?2008?3號(hào)）規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人森林火災(zāi)預(yù)防、撲救責(zé)任，并在接到省或市森林消防指揮部整改通知1個(gè)月后還未追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的。

（四）年森林火災(zāi)受害率1‰以上或年發(fā)生率25次/10萬(wàn)公頃以上的（有林地面積10萬(wàn)畝以下的指標(biāo)上浮50%）。

（五）發(fā)生受害森林面積1500畝以上森林火災(zāi)的。

（六）因森林火災(zāi)死亡3人（或撲火人員死亡1人）或重傷10人（或撲火人員重傷3人）以上的。

（七）發(fā)生持續(xù)燃燒時(shí)間48小時(shí)以上森林火災(zāi)的。

（八）1個(gè)月內(nèi)被國(guó)家林火監(jiān)測(cè)衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)異常熱點(diǎn)15個(gè)以上的。

（九）工作中有故意弄虛作假行為、森林火災(zāi)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的。

（十）國(guó)家、省或市檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的。

二、重點(diǎn)整治縣的確定程序

依據(jù)森林火災(zāi)檔案表、異常熱點(diǎn)報(bào)告單、上級(jí)部門(mén)檢查情況、群眾舉報(bào)核實(shí)情況或市森林消防指揮部的建議，由省森林消防指揮部辦公室進(jìn)行綜合評(píng)估，符合確定條件的，報(bào)省政府確定為重點(diǎn)整治縣。

三、重點(diǎn)整治縣的管理措施

被確定為重點(diǎn)整治縣的，由省政府辦公廳或省森林消防指揮部通報(bào)全省，在新聞媒體上公開(kāi)曝光，并自公布之日起一年內(nèi)實(shí)行如下管理措施：

（一）重點(diǎn)整治縣的森林消防第一責(zé)任人和主要責(zé)任人，應(yīng)在公布之日起1個(gè)月內(nèi)到省政府專(zhuān)題匯報(bào)整改措施。

（二）重點(diǎn)整治縣的森林消防第一責(zé)任人和主要責(zé)任人，每年森林防火期結(jié)束后（必要時(shí)，包括清明等森林消防重要時(shí)節(jié)前）向省森林消防指揮部匯報(bào)整改工作，并以書(shū)面形式將整改情況報(bào)省政府辦公廳。

（三）重點(diǎn)整治縣在平安浙江、生態(tài)浙江、新農(nóng)村建設(shè)等工作中有關(guān)森林消防部分的考核分均為零分。

（四）確定為重點(diǎn)整治縣的，國(guó)家、省級(jí)森林消防項(xiàng)目資金安排計(jì)劃予以調(diào)減。

（五）省、市森林消防指揮部視情不定期派員對(duì)重點(diǎn)整治縣的整改工作進(jìn)行督查。

四、重點(diǎn)整治縣的整改要求

重點(diǎn)整治縣要認(rèn)真查找森林消防工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，制訂整改方案，采取切實(shí)有效的整改措施，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格火源管理，增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)物資裝備，完善應(yīng)急機(jī)制，全面加強(qiáng)森林消防能力建設(shè)，提升森林消防工作水平。

五、重點(diǎn)整治縣的解除程序

（一）申報(bào)。重點(diǎn)整治縣在一年整改期滿(mǎn)后，可向所在市森林消防指揮部申請(qǐng)解除重點(diǎn)整治縣管理。

（二）檢查。市森林消防指揮部接到解除重點(diǎn)整治縣申請(qǐng)后，組織人員對(duì)照整改要求進(jìn)行全面檢查，達(dá)到整改要求的，轉(zhuǎn)報(bào)省森林消防指揮部組織評(píng)估；達(dá)不到要求的，退回申請(qǐng)，延長(zhǎng)整改期半年，督促其繼續(xù)整改。

（三）評(píng)估。對(duì)市轉(zhuǎn)報(bào)的達(dá)到整改要求的重點(diǎn)整治縣，由省森林消防指揮部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估合格的，解除重點(diǎn)整治縣管理；不合格的，延長(zhǎng)整改期半年，繼續(xù)列入重點(diǎn)整治縣管理。

本辦法由省森林消防指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灶C布之日起實(shí)施。

第二篇：公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)事故行政責(zé)任追究暫行辦法

公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)事故行政責(zé)任追究暫行辦法

第一條： 為有效防范各類(lèi)事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，確保公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)安全穩(wěn)定，根據(jù)《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》、《中國(guó)人民解放軍安全條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條：本辦法適用于對(duì)公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部隊(duì)）事故直接責(zé)任人員和負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的行政責(zé)任追究。追究黨紀(jì)責(zé)任的或法律責(zé)任的，按黨紀(jì)、法律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條：事故行政責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、公正公平、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、過(guò)責(zé)相當(dāng)，以及教育與懲戒、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第四條：對(duì)直接造成事故的人員，根據(jù)事故的性質(zhì)、原因、后果以及責(zé)任大小，依據(jù)《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第五條：對(duì)事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的性質(zhì)、原因、后果以及責(zé)任大小，追究領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

追究方式主要包括責(zé)令檢查、誡勉談話(huà)、停止執(zhí)行職務(wù)等組織處理措施，以及警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職降級(jí)、撤職等行政處分。

第六條：發(fā)生亡人事故、領(lǐng)導(dǎo)有失職行為的，按下列規(guī)定追究行政責(zé)任：

（一）一次死亡一人的，對(duì)事故發(fā)生的基層單位的領(lǐng)導(dǎo)給予以停止執(zhí)行職務(wù)并給予警或者嚴(yán)重警告處分；對(duì)大隊(duì)級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)

令檢查，或者誡勉談話(huà)，或者停止執(zhí)行職務(wù)。

（二）一次死亡二至五人的，對(duì)事故發(fā)生的基層單位的領(lǐng)導(dǎo)予以停止執(zhí)行職務(wù)并給予記過(guò)或記大過(guò)，或者降職降級(jí)、或者撤職處分；對(duì)大隊(duì)級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)給予警告或者嚴(yán)重警告處分，或者予以停止執(zhí)行職務(wù)并給予記過(guò)處分；對(duì)支隊(duì)級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)給予警告處分，或者予以停止執(zhí)行職務(wù)并給予警告或者嚴(yán)重警告處分。

（三）一次死亡六人以上的，對(duì)事故發(fā)生的基層單位的領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分；對(duì)大隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大隊(duì)單位的領(lǐng)導(dǎo)予以停止執(zhí)行職務(wù)并給予記大過(guò)，或者降職降級(jí)，或者撤職處分；對(duì)支隊(duì)級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)予以停止執(zhí)行職務(wù)并給予記過(guò)或記大過(guò)處分。

支隊(duì)級(jí)單位以上機(jī)關(guān)及直屬單位發(fā)生亡人事故的，比照上述條款規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

一次亡人三人以上，或者性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的其他亡人事故，部隊(duì)所屬公安廳局后公安部邊防管理局、消防局、警衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令總隊(duì)級(jí)單位做出書(shū)面檢查，并視情追究總隊(duì)級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條事故造成人員重傷或者重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照事故等級(jí)劃分，參照亡人事故處理和處分標(biāo)準(zhǔn)，追究領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

第八條有下列情形之一的，對(duì)事故直接責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從重追究行政責(zé)任：

（一）違反“五條禁令”發(fā)生亡人事故的；

（二）瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查的；

（四）拒絕或者不如實(shí)提供事故真實(shí)情況和資料的；

（五）一年內(nèi)發(fā)生三起以上安全事故的；

（六）造成其他惡劣影響的。

第九條有下列情形之一的，對(duì)事故直接責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以從輕追究行政責(zé)任：

（一）負(fù)事故次要責(zé)任的；

（二）及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，未造成重大損失和影響的；

（三）已有效挽回影響的。

第十條事故行政責(zé)任追究由事故調(diào)查部門(mén)（調(diào)查組）提出處理意見(jiàn)，由具有干部管理、處分權(quán)的單位按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟鷮?shí)施。

第十一條 事故行政責(zé)任追究處理決定，應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起四十日以?xún)?nèi)，以書(shū)面形式向被追究人下達(dá)。

責(zé)任追究處理決定下達(dá)前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被追究人的陳述和申辯。第十二條被追究人對(duì)行政責(zé)任追究處理決定有意義的，可以自收到?jīng)Q定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向做出處理決定單位的上一級(jí)主管單位申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核期間行政責(zé)任追究不停止執(zhí)行。復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第十三條對(duì)被追究行政責(zé)任的人員及所在單位，應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先的資格。

第十四條各級(jí)警務(wù)、督察、干部、紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事故行政責(zé)任追究情況的指導(dǎo)、檢查和督辦。事故行政責(zé)任追究的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案，并在本單位范圍內(nèi)通報(bào)。

第十五條本辦法由公安部政治部負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

一、為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，預(yù)防學(xué)校食物中毒事故的發(fā)生，落實(shí)管理責(zé)任，保護(hù)學(xué)校師生的身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》、食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

二、對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)以及學(xué)校食堂的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)等失職行為，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。本規(guī)定適用于各級(jí)各類(lèi)全日制學(xué)校以及幼兒園

三、學(xué)校的食堂主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一負(fù)責(zé)人。

四、本規(guī)定中的學(xué)校食物中毒事故，是指由學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事故。

五、本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴(yán)重程度劃分為：

1.重大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

2.較大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人及以上，或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。

3.一般學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。

六、行政責(zé)任追究按照現(xiàn)行干部、職工管理權(quán)限，分別由當(dāng)?shù)卣⒔逃姓块T(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)以及學(xué)校實(shí)施。應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

七、行政責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正原則，做到有錯(cuò)必糾、處罰適當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合。

八、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任：

1.未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的，或未設(shè)立專(zhuān)職或兼職食品管理人員的；

2.實(shí)行食堂承包（托管）經(jīng)營(yíng)的學(xué)校未建立準(zhǔn)入制度或準(zhǔn)入制度未落實(shí)的；

3.未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)的；

4.學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的；

5.學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的；

6.違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第十二條規(guī)定采購(gòu)學(xué)生集體用餐的；

7.對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)或教育行政部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，未按要求的時(shí)限進(jìn)行整改的；

8.瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故，或沒(méi)有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的；

9.未配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的。

九、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究責(zé)任，分別追究學(xué)校食堂主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人的責(zé)任。

十、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

1.對(duì)不符合學(xué)校食堂或?qū)W校集體用餐單位衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的單位，發(fā)放了衛(wèi)生許可證；

2.檢查發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件要求，而未向所在教育行政部門(mén)通報(bào)的；

3.未按規(guī)定時(shí)間對(duì)學(xué)校食堂或?qū)W生集體用餐供餐單位進(jìn)行監(jiān)督檢查或檢查次數(shù)未達(dá)到要求的；

4.未按教育行政部門(mén)或?qū)W校的請(qǐng)求，協(xié)助教育行政主管部門(mén)或?qū)W校對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的；

5.監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為未提出整改意見(jiàn)的；或者提出整改意見(jiàn)后未在要求時(shí)限內(nèi)再次檢查進(jìn)行督促落實(shí)的；

6.接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，或者未及時(shí)采取有效控制措施導(dǎo)致食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的；

7.未按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食物中毒事故處理辦法》的規(guī)定時(shí)間進(jìn)行實(shí)物中毒報(bào)告的。

十一、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)有關(guān)人員的行政責(zé)任：

1.未將學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容和重要考核指標(biāo)或按規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)、檢查的；

2.督導(dǎo)檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未提出整改意見(jiàn)的，或?qū)Ω倪M(jìn)意見(jiàn)未督促落實(shí)的；

3.未督促學(xué)校制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃或未定期培訓(xùn)的；

4.接到衛(wèi)生行政部門(mén)的相關(guān)通報(bào)，未督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)的；

5.接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，或未督促學(xué)校采取有效的控制食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的；

6.未按規(guī)定向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告的，或存在瞞報(bào)、遲報(bào)行為的。

十二、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按下列原則，分別追究教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒，追究行政部門(mén)直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究部門(mén)管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒，追究部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十三、學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究情況應(yīng)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)報(bào)告。

十四、承包經(jīng)營(yíng)單位和集體用餐配送單位不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究法律責(zé)任。

第四篇：安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度

新疆交通建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

田字路二期B3.22標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部

安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度

我項(xiàng)目部為了落實(shí)安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)責(zé)任劃分到個(gè)人，實(shí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。

1.施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任由項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人。

2.副經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任第二責(zé)任人。

3.總工為施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任第三責(zé)任人。

4.安全辦、綜合辦施工作業(yè)組負(fù)責(zé)人為施工現(xiàn)場(chǎng)第四責(zé)任人。

每月安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行自查自檢追究，實(shí)行安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

第五篇：安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第一章總則

第一條為防范重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及防范措施上有失職瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本規(guī)定。重大安全事故包括：(一)重大火災(zāi)事故；(二)重大交通安全事故；(三)重大施工安全事故；(四)民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故；(五)煤礦和非煤礦山重大安全事故；(六)特種設(shè)備重大安全事故；(七)其他重大安全事故。

第三條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章重大安全事故的防范與處理

第四條各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理工作的直接責(zé)任人；其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，建立健全地方性安全生產(chǎn)的制度，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；

(二)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，每年進(jìn)行一次考核，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容；

(三)每季度至少召開(kāi)一次防范重大安全事故的工作會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)做出決定并形成紀(jì)要，確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施；

(四)建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本規(guī)定第二條所列各類(lèi)重大安全事故的隱患進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除，排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員、暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；重大安全事故隱患排除后，經(jīng)組織檢查的部門(mén)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第六條縣以上人民政府必須制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，并經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第七條各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范重大安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：

(一)宣傳貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和重大安全事故防范工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。定期研究、部署、檢查、監(jiān)督本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；

(二)把安全生產(chǎn)和防范重大安全事故工作納入本部門(mén)重要議事日程，建立和實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和

有關(guān)機(jī)構(gòu)人員的安全職責(zé)，并作為考核各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和人員政績(jī)的重要內(nèi)容；

(三)及時(shí)采取措施監(jiān)控或消除重大安全事故隱患。超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告；如遇緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即采取從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)等緊急措施，同時(shí)向上級(jí)人民政府或政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

(四)組織貫徹落實(shí)本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織和開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，督促單位和個(gè)人落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，配備安全生產(chǎn)管理人員，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件。第八條依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的政府部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得作出許可決定。按照誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)督的原則，許可機(jī)關(guān)必須對(duì)依法取得許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即撤銷(xiāo)原許可。對(duì)未依法取得許可，擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政許可的政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰。

第九條各級(jí)人民政府及政府教育行政主管部門(mén)必須加強(qiáng)中小學(xué)校的安全管理，實(shí)行學(xué)校安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全管理一票否決制，督促學(xué)校經(jīng)常檢查和消除校舍、教學(xué)場(chǎng)所、生活設(shè)施的安全隱患，嚴(yán)格監(jiān)督管理中小學(xué)校進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、爆炸、校舍倒塌、旅游傷害等安全事故，確保學(xué)生安全。

嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第十條重大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地人民政府和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速組織救援，將事故損失降到最低限度。同時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告，并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。第十一條重大安全事故發(fā)生后，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起45日內(nèi)完成，并由事故調(diào)查組提出事故調(diào)查報(bào)告；遇有特殊情況的，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但不超過(guò)60日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故傷亡情況，事故的原因、性質(zhì)、防范措施及對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)事故調(diào)查另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十二條重大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，在充分考慮事故調(diào)查組意見(jiàn)的情況下，依照本規(guī)定提出對(duì)下一級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)和人員追究行政責(zé)任的建議。第十三條省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)受省人民政府委托，對(duì)重大安全事故的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)，同時(shí)抄送省行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。審核批復(fù)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查報(bào)告提交之日起30日內(nèi)作出，如需追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任，按照司法程序辦理；必要時(shí)省人民政府可以直接對(duì)重大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員做出行政處分決定。

重大安全事故調(diào)查報(bào)告審核批復(fù)后，發(fā)生事故的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘嘘P(guān)部門(mén)，必須按照批復(fù)認(rèn)真組織落實(shí)；上級(jí)或同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人員處理的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

重大安全事故自發(fā)生之日起90日內(nèi)結(jié)案，遇有特殊情況，經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)省人民政府同意可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)150日。第十四條任何單位和個(gè)人均有權(quán)據(jù)實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哒嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告重大安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哒嘘P(guān)部門(mén)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的人民政府或者政府有關(guān)部門(mén)，必須立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)不履行、不按規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

第十五條各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

第三章行政責(zé)任

第十六條各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

重大安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第十七條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，有關(guān)地方人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

(二)組織群眾性重大活動(dòng)時(shí)計(jì)劃不周密，對(duì)可能造成重大安全事故的場(chǎng)所沒(méi)有制定防范重大安全事故預(yù)案的；

(三)未制定重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系，或發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；

(四)發(fā)生重大安全事故后，不按國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；

(五)對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

(六)阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第十八條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府有關(guān)部門(mén)或者實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

任：

(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的；

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或通過(guò)驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，不依法予以取締或處理的；

(四)對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；(五)對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

(六)阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第十九條違反第九條第一款規(guī)定，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和縣(市、區(qū)人民政府教育行政主管部門(mén)正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過(guò)、降級(jí)、直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

中小學(xué)校違反第九條第二款規(guī)定的，對(duì)校長(zhǎng)給予撤職的行政處分，對(duì)直接組織者給予開(kāi)除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第二十條本規(guī)定自2004年7月1日起施行。