第一篇：江西省政協(xié)工作會議上的講話

在全省政協(xié)工作會議上的講話

省委書記 蘇榮（2009年12月23日）

同志們：

今年是新中國60周年華誕，也是人民政協(xié)成立60周年。在這個時候召開全省政協(xié)工作會議，具有重要而特殊的意義。這次會議的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會重要講話精神，研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加快富民興贛、實現(xiàn)江西崛起新跨越中的重要作用，進一步開創(chuàng)全省政協(xié)工作新局面。

1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議隆重召開，標(biāo)志著人民政協(xié)正式成立。60年來，人民政協(xié)事業(yè)深深植根于黨和人民建設(shè)社會主義的偉大實踐，融匯于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程，為國家、為民族、為人民建立了不朽業(yè)績。我省政協(xié)事業(yè)同全國一樣，伴隨著江西社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，伴隨著全省改革開放的不斷推進和在中部地區(qū)崛起的鏗鏘步伐，不斷取得新的進步和發(fā)展。尤其是2006年全省政協(xié)工作會議以來，全省各級黨委認(rèn)真貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神，不斷加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了加強政協(xié)工作的制度，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面，進一步鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地促進了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。全省各級政協(xié)組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，服務(wù)大局有高度、建言獻策有深度、民主監(jiān)督有力度、團結(jié)合作有廣度、自身建設(shè)有強度，為全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。在此，我代表中共江西省委，向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向全省政協(xié)機關(guān)工作人員，向所有關(guān)心和支持我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們表示崇高的敬意和誠摯的問候！

省委對這次會議高度重視。為籌備好會議，省委辦公廳和省政協(xié)辦公廳于去年底聯(lián)合組成了四個督查調(diào)研組，就貫徹落實中央?2006?5號文件和省委?2005?17號文件的情況分赴全省十一個設(shè)區(qū)市開展了督查調(diào)研。省委常委會就政協(xié)工作會議的有關(guān)事項進行了專題研究，在總結(jié)提煉各地實踐經(jīng)驗、廣泛聽取和征求各方意見建議的基礎(chǔ)上，于近日出臺了《中共江西省委關(guān)于推進人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，各地各部門要按照省委要求，結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

下面，就加強全省政協(xié)工作，講三點意見。

一、進一步提高思想認(rèn)識，不斷增強推進人民政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感和自覺性

胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上發(fā)表的重要講話，全面回顧了人民政協(xié)60年來的光輝歷程，高度評價了人民政協(xié)在我國社會主義革命和建設(shè)、改革開放進程中作出的重大貢獻，科學(xué)總結(jié)了人民政協(xié)事業(yè)積累的寶貴經(jīng)驗，明確提出了新形勢下開展人民政協(xié)工作的方針原則，是指導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全省各級黨委、政府和政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識加強新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義，不斷增強推進人民政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感和使命感。

第一，加強人民政協(xié)工作，是進一步弘揚中國共產(chǎn)黨重視人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。重視和支持作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的人民政協(xié)工作，歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了一系列具有獨創(chuàng)性的重要思想，有力地指導(dǎo)了人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展；

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出了新時期人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)；以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對人民政協(xié)事業(yè)提出了許多重要的新思想、新觀點、新論斷。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對人民政協(xié)工作作出了一系列重要指示和重大決策，特別是胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上，系統(tǒng)總結(jié)了推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的四條寶貴經(jīng)驗。這就是：必須堅持把人民政協(xié)事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中部署和推進；必須堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)作用，不斷鞏固和發(fā)展我國多黨合作的政治格局；必須堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為大團結(jié)大聯(lián)合組織的作用，不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量；必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進人民政協(xié)事業(yè)，永葆人民政協(xié)生機活力。全省各級黨委要大力弘揚我們黨重視人民政協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)推廣加強人民政協(xié)工作的新鮮經(jīng)驗，進一步發(fā)揮人民政協(xié)在全局工作中的重要作用，繼續(xù)把全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展推向新的高度。

第二，加強人民政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力、擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。中共十七屆四中全會指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。特別是面對社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會的多樣化、個體化趨勢日益明顯的新形勢，我們要擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，必須堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強新形勢下人民政協(xié)工作，廣開言路、集思廣益，有利于更加廣泛地增進理解、擴大共識，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事，推動社會各界自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位；有利于我們黨按照十七屆四中全會的部署，針對黨自身存在的突出問題，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，把黨的建設(shè)新的偉大工程提高到新水平。

第三，加強人民政協(xié)工作，是進一步發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和作用的必然要求。在發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中，人民政協(xié)具有獨特的政治優(yōu)勢，起著不可替代的重要作用。這種重要作用是由人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、組成結(jié)構(gòu)、工作原則和活動方式所決定的。從人民政協(xié)的性質(zhì)看，人民政協(xié)作為我國實現(xiàn)各黨派、各團體、各民族、各階層及一切愛國者最廣泛團結(jié)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有利于最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。從人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的三大主要職能看，有利于下情上達(dá)、上情下達(dá)，既保證各項決策能充分代表廣大人民的根本利益，又有利于推動各項政策措施更好地落實。從人民政協(xié)的組成結(jié)構(gòu)看，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的聯(lián)盟，能夠從不同角度、不同層面，最集中和有組織地反映各個社會階層的意見和社情民意。從人民政協(xié)的工作原則看，人民政協(xié)實行民主協(xié)商、求同存異的原則，有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，促進決策的科學(xué)化、民主化。從人民政協(xié)的活動方式看，人民政協(xié)運用會議協(xié)商、組織視察、專題調(diào)研、提出提案、反映社情民意等形式開展工作的過程，也是深入實際、密切聯(lián)系群眾的過程，是知情明政、凝聚力量的過程，是協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的過程。實踐表明，加強新形勢下人民政協(xié)工作，進一步充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會主義民主政治的重要著力點。

第四，加強人民政協(xié)工作，是進一步凝聚全省力量加速江西崛起的必然要求。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟工作會議對明年及今后一個時期全省經(jīng)濟發(fā)展作出了部署。強調(diào)既要立足當(dāng)前應(yīng)對危機，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，更要著眼危中求進，千方百計實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。要求全省上下緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重要歷史機遇，緊緊抓住國家出臺并實施《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》新的歷史機遇，特別是緊緊抓住國家批準(zhǔn)實施《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》這一千載難逢的重大歷史機遇，最大限度地發(fā)揮全省干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，開足馬力，加快發(fā)展、加力趕超、加速崛起。要落實這些要求，尤其需要群策群力、集思廣益，使各項決策建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)上，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗；尤其需要調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展、攻堅克難的強大合力；尤其需要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系、妥善化解各類社會矛盾，最大限度地增加和諧因素，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。我省21000多名政協(xié)委員，是各方面的專家學(xué)者和代表人士，具有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，是了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，是促進江西崛起的重要力量。進一步充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，對實現(xiàn)江西崛起新跨越意義重大。

二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，為實現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大貢獻

人民政協(xié)60年的實踐證明，人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、立足發(fā)展的大格局，才能大有作為。全省各級政協(xié)要進一步增強大局意識、政治意識和服務(wù)意識，自覺服從和服務(wù)于全省工作大局，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用，為實現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大的貢獻。

第一，始終把堅持正確的政治方向作為政協(xié)工作的首要原則，不斷增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。人民政協(xié)的命運始終與黨和人民事業(yè)緊密相聯(lián)，堅持正確的政治方向，是政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。全省各級政協(xié)要始終著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，更加自覺地堅持黨關(guān)于人民政協(xié)的一系列方針政策，在政治上始終與黨中央保持高度一致。要堅持用中國特色社會主義統(tǒng)一思想、凝聚力量，加強同各界人士的聯(lián)系溝通，進一步鞏固大團結(jié)、大聯(lián)合的局面；要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，無論是協(xié)商選題的產(chǎn)生、調(diào)研活動的開展，還是調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、跟蹤問效，都要按照省委、省政府工作部署，抓住人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，使政協(xié)工作始終臵于全省工作大局之中，始終與黨委政府方向一致、目標(biāo)一致、工作一致，真正做到同頻共振，使我省政協(xié)事業(yè)沿著黨所指引的方向發(fā)展前進。

第二，堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，為促進我省科學(xué)發(fā)展、加速崛起貢獻力量。發(fā)展是全省工作的永恒主題，是富民興贛、實現(xiàn)崛起的根本途徑。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把促進科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為履行職責(zé)的第一要務(wù)，主動對接省委、省政府的中心工作，將主要精力放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在事關(guān)全面建設(shè)小康社會的綜合性、全局性、前瞻性問題的思考上，放在人民群眾關(guān)注的熱點和難點問題的對策研究上，多建睿智之言，多獻務(wù)實之策，為黨委政府提供科學(xué)決策的有力依據(jù)。當(dāng)前，特別要重點圍繞推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、抓好項目建設(shè)、深化改革開放、加快城鎮(zhèn)化、發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟、編制“十二五”規(guī)劃等方面的工作獻計出力，切實把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來，聚焦到搶抓機遇、危中求進、加速崛起的總體要求上來，落實到以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為龍頭，推動我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展上來。

第三，堅持把發(fā)展和維護最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，努力營造團結(jié)和諧的政治局面。政協(xié)是黨委、政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，把發(fā)展和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，更加關(guān)注民生，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，努力維護群眾合法權(quán)益，促進社會公平正義。特別要積極為我省實施民生工程建言獻策，切實推動這項工程真正成為讓黨放心、群眾滿意、各界高興的民心工程、幸福工程。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，及時反映各方面的利益訴求，通過政協(xié)這個平臺和渠道，不斷擴大群眾有序的政治參與。要準(zhǔn)確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好我省民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治和社會局面。

第四，以推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)為著力點，為人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用提供制度保障。制度建設(shè)帶有根本性。積極推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，是人民政協(xié)事業(yè)與時俱進、開拓創(chuàng)新的客觀需要，也是發(fā)展我國協(xié)商民主的必然要求。

要切實把政治協(xié)商納入決策程序。政治協(xié)商是人民政協(xié)最基本、最主要的職能。把政治協(xié)商納入決策程序是黨中央對各級黨委和政府以及人民政協(xié)提出的要求。省委剛剛下發(fā)的《關(guān)于推進人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，在全國率先就政治協(xié)商的制度建設(shè)作出了明確具體的規(guī)定。各級政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，準(zhǔn)確把握好省委關(guān)于開展政治協(xié)商工作“四個堅持”（即：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨委在政治協(xié)商中的主導(dǎo)地位，堅持在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商的重要原則，堅持把加強團結(jié)和發(fā)揚民主貫穿于政治協(xié)商全過程）的總體要求和對政治協(xié)商內(nèi)容、形式、程序以及組織保障等方面作出的具體規(guī)定，充分發(fā)揮政治協(xié)商在民主決策、科學(xué)決策中的重要作用，不斷提高政治協(xié)商的水平。各級黨委、政府要進一步強化政治協(xié)商的主導(dǎo)意識，堅持按制度辦事，切實做到凡規(guī)定需要經(jīng)過人民政協(xié)協(xié)商而未協(xié)商的事項，除特殊情況外，原則上不予決策。保證制度的“剛性”，努力使政治協(xié)商的整個過程都嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，在政治協(xié)商的各個環(huán)節(jié)都認(rèn)真按程序開展工作，從而使政治協(xié)商工作在制度健全、規(guī)范運作、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C制中運行。

要不斷完善民主監(jiān)督機制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進我國民主政治建設(shè)的重要形式。各級黨委、政府要認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評和建議，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在改進黨委、政府工作，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。大力支持和推進政協(xié)民主監(jiān)督的制度建設(shè)，進一步完善委員行使民主監(jiān)督職權(quán)的保障機制、暢通知情和反饋渠道的溝通機制、確保整改落實的責(zé)任機制，并力求把自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、認(rèn)真辦理政協(xié)民主監(jiān)督意見列入黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，以增強民主監(jiān)督的約束力。各級政協(xié)要堅持把監(jiān)督工作融于履行職能的全過程，寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、視察、參與工作檢查等活動中，切實發(fā)揮政協(xié)提案、建議案在民主監(jiān)督方面的作用。要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督有機統(tǒng)一起來，做到既積極主動、盡心盡責(zé)，又實事求是、注重效果。

要努力提高參政議政的實效。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。各級政協(xié)要堅持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、搞好專題調(diào)研和反映社情民意作為政協(xié)參政議政工作的重點，選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。要增強參政議政的能力，拓展參政議政的渠道，完善參政議政的形式，使參政議政活動更加靈活多樣，更加廣泛地體現(xiàn)民情民意。各級黨委、政府要做到“三個主動”,即：主動向政協(xié)通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況；主動給政協(xié)出題目、提要求；主動做好政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化運用工作。認(rèn)真辦理政協(xié)提案，努力做到件件有結(jié)果、有回復(fù)。

三、切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全省政協(xié)工作的新局面

人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。加強和改善對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，也是推進人民政協(xié)不斷發(fā)展的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作各項方針政策落到實處，更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)服務(wù)，為推進江西崛起、富民興贛大業(yè)服務(wù)。

第一，要把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要方面。各級黨委要把政協(xié)工作納入全局工作來籌劃和部署，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要定期研究政協(xié)工作。把政協(xié)工作與黨的全局工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署。設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）黨委每屆任期內(nèi)要召開一次政協(xié)工作會議，每年至少要聽取一兩次政協(xié)黨組的工作匯報，研究討論政協(xié)工作。要建立和完善黨委、政府負(fù)責(zé)同志在政協(xié)全體會議期間參加討論和在政協(xié)常委會議期間通報情況、聽取意見的制度，進一步落實不是黨委常委的政協(xié)主席或黨組書記列席同級黨委常委會議和其他有關(guān)重要會議，視情邀請政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席政府全體會議等規(guī)定。要主動關(guān)心過問政協(xié)工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。要主動走訪政協(xié)及組成單位，與黨外政協(xié)副主席交心談心，與政協(xié)委員交朋友、交諍友，進一步密切與政協(xié)組織、政協(xié)委員及各界別、各階層代表人士的聯(lián)系，多聽取他們的意見和建議。要自覺遵守和落實相關(guān)制度。嚴(yán)格按照中央要求和省委《關(guān)于推進人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》辦事，以實際行動體現(xiàn)對政協(xié)工作的重視和加強。同時加強中央和省委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的督促檢查，進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。

第二，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和共產(chǎn)黨員在政協(xié)委員中的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機構(gòu)，肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。各級黨委要善于通過政協(xié)黨組加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委研究事關(guān)政協(xié)的重大問題，應(yīng)事先征求和聽取政協(xié)黨組的意見，對一些重要問題的政治協(xié)商可以委托政協(xié)黨組實施。各級政協(xié)黨組要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動向黨委請示和匯報工作，維護黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要牢牢把握正確的政治方向，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去；要積極推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為他們的廣泛共識和自覺行動。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實增強政治責(zé)任感，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范。

第三，大力支持政協(xié)加強自身建設(shè)。加強政協(xié)自身建設(shè)，是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)。各級黨委要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實把那些政治堅定、作風(fēng)民主、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策的干部選配到班子中來。特別是要根據(jù)政協(xié)的性質(zhì)、職能和特點，優(yōu)化班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、界別結(jié)構(gòu)，注意黨外后備干部的培養(yǎng)、選拔和使用。要進一步完善委員產(chǎn)生的程序和辦法，政協(xié)換屆時確定委員人選和屆中增補委員，黨委組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定把好入口關(guān)，合理確定委員的結(jié)構(gòu)和分布，在委員人選產(chǎn)生過程中，要及時征求政協(xié)黨組的意見。要保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中占有較大比例，政協(xié)機關(guān)中應(yīng)有一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要加強專門委員會建設(shè)，規(guī)范專門委員會的設(shè)臵，在名稱和職能上做到上下大體一致。要把政協(xié)機關(guān)作為鍛煉、培養(yǎng)干部的制度平臺之一，把政協(xié)干部培養(yǎng)選拔使用納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，通過選拔任用、交流輪崗、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等渠道，力促政協(xié)機關(guān)干部整體素質(zhì)的提高，推進政協(xié)組織和黨委、政府之間的干部交流，同時注意加強對政協(xié)機關(guān)中黨外干部的培養(yǎng)和使用，努力造就一支政治強、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍。

第四，努力為各級政協(xié)履行職能營造良好的氛圍和條件。各級黨委要充分認(rèn)識人民政協(xié)工作的特點，遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。積極幫助政協(xié)改善工作條件，把政協(xié)履行職能必需的調(diào)研、視察、培訓(xùn)、宣傳等經(jīng)費，與有關(guān)會議經(jīng)費一并列入同級財政年度預(yù)算，并根據(jù)政協(xié)工作需要和地方財力的增長逐步有所增加。要統(tǒng)籌解決政協(xié)辦公場所、人員編制等方面存在的困難和問題。重視人民政協(xié)理論建設(shè)和教育培訓(xùn)工作，積極開展人民政協(xié)理論和實踐的綜合研究工作，把人民政協(xié)理論作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入各級黨校、行政學(xué)院和社會主義學(xué)院的教學(xué)計劃。宣傳部門要把對人民政協(xié)的宣傳納入總體工作安排，有關(guān)新聞單位要開辟宣傳政協(xié)工作的專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，努力營造全社會重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

同志們，實現(xiàn)崛起新跨越，創(chuàng)造江西更加美好的明天，是時代和人民賦予我們的重任，也是人民政協(xié)肩負(fù)的使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高全省政協(xié)工作水平，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)富民興贛，奪取我省全面建設(shè)小康社會的新勝利而努力奮斗!

第二篇：江西省政協(xié)辦公廳實習(xí)報告

你正在瀏覽的實習(xí)報告是江西省政協(xié)辦公廳實習(xí)報告

一、實習(xí)目的：作為管理專業(yè)的學(xué)生，實習(xí)是把自己所學(xué)的專業(yè)知識運用到實際工作中的最好方式，也是我們步入社會前的一次大練兵。中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。中國人民政治協(xié)商會議江西省委員會是國家省直部門，是工作流程嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)務(wù)實的部門。在這種省直機關(guān)實習(xí)對學(xué)習(xí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟块T管理有著十分重要的意義。管理就是服務(wù)。能到一個大部門實習(xí)對提到自己的管理能力是橫有幫助的。

二、實習(xí)內(nèi)容：協(xié)調(diào)處理部門日常事務(wù)與安排領(lǐng)導(dǎo)程。認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政協(xié)九屆四次會議的材料，體會管理的科學(xué)性、藝術(shù)性。每天提前一點去辦公室開門、開空調(diào)。打掃辦公室也是我要做的事情。另外，有些文件是要我送過去的。一些領(lǐng)導(dǎo)的行程安排，我也會做。

三、實習(xí)總結(jié)：這次實習(xí)使我受益菲淺，讓我學(xué)到了許多的東西。

1、使我更了解了這個部門存在的意義。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議，舉行有各黨派、團體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會議，進行協(xié)商，亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監(jiān)督。參政議政是對政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議。

2、了解了行政部門的工作流程。行政組織是行政體系中最主要的實體性因素，是一個從中央到地方層層分類的組織體系，整個國家就是一個組織體系，行政體系也是一個組織體系，在行政體系的每一個層級上又有著許多分類組織，因而存在著上下溝通、左右協(xié)調(diào)、密切配合的縱向的和橫向的組織關(guān)系。行政組織活動或行政行為是由行政人員來執(zhí)行的，沒有行政人員也就無所謂行政組織，不僅行政組織間的溝通、協(xié)調(diào)和配合依賴于行政人員去執(zhí)行，而且行政組織內(nèi)部也存在著分工合作的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、決策與執(zhí)行的關(guān)系。管理在本質(zhì)上就是服務(wù)，服務(wù)理所當(dāng)然成為政府職能的必然選擇。21世紀(jì)中國政府必然也應(yīng)樹立“小政府、大服務(wù)”的行政理念，進行職能的再設(shè)計。

3、行政部門的人事制度。行政組織的存在與發(fā)展需要具備物質(zhì)條件，這個物質(zhì)條件主要是指人事資源。人事資源的組織和調(diào)配、人事關(guān)系的調(diào)整、人的升遷與晉級以及人事考評和鑒定等，都是行政組織自我調(diào)整和自我完善的重要內(nèi)容。

4、行政部門的評估制度。行政部門的核心能力在于專業(yè)化，即能不能以精簡的專業(yè)隊伍提供包括咨詢在內(nèi)的一流服務(wù)，而市場是檢驗和衡量一家公司行政部門的專業(yè)水平的最終標(biāo)準(zhǔn)。譬如說，人力資源部，可不可以與IBM等國際跨國公司或聯(lián)想等國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的人力資源機構(gòu)比較一下?

5、關(guān)于民主黨派。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成，設(shè)若干界別。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派團結(jié)在共產(chǎn)黨下參政議政。

6、我所認(rèn)識的行政部門的輪換制度。由于我實習(xí)的時間不是很長，根本沒有機會見到行政部門工作輪換。我只能通過與辦公室人員的交談中才得知一些。行政部門的工作輪換很少，只有在晉升或調(diào)動工作崗位之后才有機會從事其他工作。也就是說，行政部門的穩(wěn)定性決定了工作缺乏輪換性。這就讓工作缺乏激情。不過，據(jù)我了解，他們也有機會出去釣魚、旅游等。

總之，我的這次實習(xí)是成功的。這實習(xí)，我了解了四套領(lǐng)導(dǎo)班子之一的政協(xié)機關(guān)的工作流程、人事制度、管理體系等等。用直接的方式更快的了解機關(guān)的工作作風(fēng)。尤其是直接學(xué)習(xí)實際管理的藝術(shù)。這主要是受益于直接面對領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力是極其重要的。管理的成功在于實際的運用。我一定會從中學(xué)到很多的。當(dāng)然，時間的短暫性也制約了我學(xué)習(xí)更多的東西,同時也不能發(fā)揮出我的專業(yè)知識。管理是一門實踐性很強的學(xué)科，只有把知識運用到實際工作中才是真正的管理。在以后的工作中，一定可以發(fā)揮我管理專業(yè)的長處。

第三篇：省政協(xié)副主席講話

省政協(xié)副主席、省婦聯(lián)主席溫蘭子在深圳市紀(jì)念“三八”節(jié)101周年行業(yè)女性風(fēng)采展演暨表彰大會上的講話（2011年3月7日）作者： 出自： 發(fā)布時間：2011年05月12日 瀏覽：

105人次

尊敬的王榮書記、各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的姐妹們、朋友們：

在這春暖花開、生機盎然的美好時節(jié)，我們迎來了“三八”國際勞動婦女節(jié)101周年。在這里，我代表省婦聯(lián)向深圳各界婦女致以節(jié)日的問候！向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期以來重視和支持婦女工作的深圳市四套班子以及社會各界表示衷心的感謝！

深圳是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口，發(fā)揮著試驗田和示范區(qū)的作用。一直以來，深圳市委、市政府高度重視和支持婦女發(fā)展和婦女工作，將婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進，在政策、環(huán)境和資源等方面為婦女事業(yè)的發(fā)展積極創(chuàng)造條件，提供了有力保障。深圳市各級婦女組織一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”上抓立足點、切入點，積極探索，開拓進取，在源頭維權(quán)、推動性別平等立法工作、創(chuàng)新文明家庭評選活動、創(chuàng)建外來女工流動學(xué)校等方面，取得了顯著成效，尤其是在市委市政府的支持下，以改革創(chuàng)新的膽識、魄力，在全省率先探索婦聯(lián)組織參與社會服務(wù)和管理的有效途徑，建立了一批立足社區(qū)、服務(wù)婦女的“陽光”系列社會公益服務(wù)項目，深受群眾贊譽和社會各界的好評，為全省乃至全國的婦女工作提供了寶貴的經(jīng)驗。深圳廣大婦女順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，立足本職、爭創(chuàng)一流，勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻，為深圳的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的做出了重大貢獻。

今天，在深圳市率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、努力當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市的、激情燃燒的年代，正是深圳婦女展現(xiàn)巾幗風(fēng)采的時候，希望深圳婦女始終保持昂揚向上的精神風(fēng)貌、蓬勃旺盛的奮斗激情，貢獻巾幗才智，爭當(dāng)巾幗先鋒；希望深圳市各級婦聯(lián)組織繼續(xù)圍繞黨的中心工作，創(chuàng)新群眾工作方法，增強服務(wù)婦女的本領(lǐng)，積極引導(dǎo)婦女為社會的發(fā)展、文明進步建功立業(yè)，積極倡導(dǎo)婦女建立文明向上的生活方式，特別是團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為深圳大運會勝利成功舉辦做出新的貢獻，向中國、向世界展示深圳婦女的新風(fēng)采！

最后，祝姐妹們“三八”節(jié)快樂，謝謝大家！

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上講話

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話 今天，我們召開黨委辦公室工作座談會，主要是總結(jié)交流經(jīng)驗，共同探討做好新形勢下辦公室工作的思路和措施。同時，這次座談會對大家來講，也是一次難得的學(xué)習(xí)交流機會，對促進黨委辦公室進一步提高“三服務(wù)”水平，充分發(fā)揮好參謀助手作用必將產(chǎn)生積極的作用。

近年來，在地委和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)各級黨委辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大提出的“四新”要求，在強化服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和提高素質(zhì)上狠下功夫，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，可以說，地區(qū)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大好形勢，與我們各級黨委辦公室在其中所發(fā)揮的作用、做出的貢獻是分不開的，和我們辦公室全體同志所付出的智慧、心血、汗水是分不開的。借此機會，我代表地委、代表白書記向在座的各位，并通過你們向全地區(qū)辛勤工作在辦公室工作崗位上的所有同志表示親切的慰問和衷心的感謝。

下面，我結(jié)合黨委辦公室工作的實際，講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，把握大局，進一步增強做好新形勢下辦公室工作的責(zé)任感和使命感 近年來，地委認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和自治區(qū)黨委六屆四次、六次全委（擴大）會議精神，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的 關(guān)系，結(jié)合地區(qū)實際，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，確定了全面建設(shè)小康社會，推進地區(qū)超常規(guī)跨躍式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。剛剛召開的地委委員（擴大）會議按照十六屆三中全會精神和自治區(qū)黨委的部署要求，進一步提升和完善了今后改革與發(fā)展的階段性思路、目標(biāo)和措施，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求、主要任務(wù)和關(guān)鍵性措施。認(rèn)真貫徹和落實好這些重大思路和舉措是當(dāng)前乃至今后一個時期地區(qū)各級黨委壓倒一切的中心任務(wù)，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地。需要各級黨委團結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)廣大干部群眾做出艱苦不懈的努力。

黨委辦公室作為黨委重要的職能部門、參謀部門和綜合協(xié)調(diào)部門，是上承下聯(lián)的中樞機構(gòu)，處于一個非常特殊、非常重要、非常關(guān)鍵的地位。位置重要就意味著責(zé)任重大，黨委辦公室能不能充分發(fā)揮好各級黨委的參謀助手作用，進一步提高“三服務(wù)”水平；能不能充分發(fā)揮好督促檢查作用，把各級黨委的意圖和決策落到實處；能不能充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，整合各方資源和力量，直接關(guān)系到能否落實地委重大思路和決策，直接關(guān)系到各級黨委在群眾心目中的素質(zhì)、能力和形象問題?！稗k公室工作無小事”，也正是基于對這一點的深刻認(rèn)識。新形勢、新任務(wù)對辦公室工作提出了新的更高要求，各級黨委辦公室要主動圍繞黨委的中心工作，不斷增強責(zé)任感和緊迫感，不斷提高為黨委工作大局服務(wù)的意識和能力。

二、圍繞黨委中心工作，不斷提高辦公室服務(wù)工作的質(zhì)量和水平一要不斷提高起草文稿和辦理公文的質(zhì)量。各級黨委辦公室要把綜合文字工作作為辦公室的重要業(yè)務(wù)建設(shè)來抓。認(rèn)真學(xué)習(xí)重要文件，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話和批示，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，不斷提高文稿撰寫的質(zhì)量。要注重培養(yǎng)從事文字工作的業(yè)務(wù)骨干，充實辦公室文字工作的力量。

二要強化信息、督查和政策研究工作，準(zhǔn)確” 及時地反映社情、民情，為黨委當(dāng)好“耳目”。要確保信息的時效性，做到快報而不漏報、誤報；要確保信息的真實性，不摻水分，不弄虛作假，既報喜也報憂，全面反映真實情況。要注重提供有質(zhì)量、有深度的調(diào)研報告，針對黨委關(guān)注的問題進行重點調(diào)研和綜合分析歸納，為黨委提供有參考價值的決策依據(jù)。

三要加強督促檢查，協(xié)助黨委抓好工作落實。緊緊圍繞黨委的重大決策和中心任務(wù)，以及領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和交辦事項，以抓具體落實為重點，主動督導(dǎo)，定期通報。要進一步探索和實踐新形勢下實現(xiàn)督查實效的機制和手段，強化督查工作地位，健全督查工作網(wǎng)絡(luò)，使督辦工作事事有著落，件件有回音，確保黨委的政令暢通。

四要做好機要保密工作，確保首腦機關(guān)的秘密安全。要建好、管好密碼通訊網(wǎng)絡(luò)，進一步加強對密碼電報的管理，努力消除發(fā)生失泄密的隱患。

一要周密部署。做每一項工作，都要堅持原則，嚴(yán)格程序，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，真正做到周全細(xì)致，不出紕漏。特別是對一些重要會議和重大活動，要提前介入，做好預(yù)案，周密安排，精心組織，明確責(zé)任，狠抓落實，確保會議、活動順利進行。

二要高效運轉(zhuǎn)。在保證質(zhì)量的前提下，注重時效，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事。要按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，建設(shè)廉潔高效機關(guān)，通過加強協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān)，精簡會議和文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)，確保領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)從“文山”、“會?！焙鸵话阈允聞?wù)中擺脫出來，集中精力抓大事、抓落實。要積極采用現(xiàn)代科技手段，加強電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高工作效率。

三要嚴(yán)格守紀(jì)。在綜合協(xié)調(diào)工作中要正確處理好原則性與靈活性的關(guān)系，講政治、講正氣、講大局，在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的范圍內(nèi)開展工作，注重請示報告，不得自行其是，更不能凌駕于組織和領(lǐng)導(dǎo)之上，做違反制度的事。

四是要圍繞黨的中心工作搞好綜合協(xié)調(diào)。對內(nèi)要強調(diào)顧全大局，團結(jié)協(xié)作，對外要注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，善于調(diào)動各方面的積極性，既堅持原則，又要注意靈活性，講究藝術(shù)性，增進辦公室與各部門的團結(jié)。辦公室要做好后勤保障和安全保衛(wèi)工作。要把對領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和對機關(guān)服務(wù)有機統(tǒng)一起來，既確保重點，又兼顧全面；要把常規(guī)安全保衛(wèi)與處理緊急突發(fā)事件結(jié)合起來，既保證日常工作之需，又能很好地應(yīng)對非常情況。

三、以人為本，強化管理，進一步加強黨委辦公室的隊伍建

設(shè) 應(yīng)當(dāng)充分肯定，地區(qū)各級黨委辦公室的干部隊伍總體上是好的。大家在長期的工作中，表現(xiàn)出了高度的政治覺悟、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹立了黨委辦公室的良好形象，贏得了各級黨委和廣大人民群眾的信任和好評。這是我們過去工作取得成績的原因所在，也是今后再接再厲、再創(chuàng)佳績的希望所在。面對新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，面對黨委辦公室工作仍然存在的問題和不足，更需要我們重視和抓好自身建設(shè)。各級黨委要進一步認(rèn)識辦公室工作的重要性，切實加強對辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強隊伍建設(shè)，按照“忠誠堅定、甘于奉獻、廉潔自律、業(yè)務(wù)精湛”的要求，努力把辦公室干部隊伍建設(shè)成為一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)，能夠經(jīng)受各種考驗、符合新時期黨的事業(yè)發(fā)展的要求、讓黨和人民滿意的隊伍。

立足根本，堅定立場，堅持把講政治放在首位。黨委辦公室的每一項工作，都是政治性很強的工作。黨委辦公室在任何時候、任何情況下都要把講政治放在第一位。辦公室的每一位工作人員，都要在思想上、政治上同黨委保持高度一致，堅決維護黨委的權(quán)威。要帶頭實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹執(zhí)行黨委的各項決策部署，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保黨委的政令暢通。凡是要求黨的工作部門做到的，辦公室的同志一定要首先帶頭做到。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地

反對民族分裂和非法宗教活動。要堅持原則，忠于職守，說老實話，辦老實事，做老實人，表里如一，作風(fēng)正派。

加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，始終把提高業(yè)務(wù)素質(zhì)放在重要位置。搞好辦公室工作，不僅要求辦公室工作人員有很高的政治素質(zhì)，而且要有很強的業(yè)務(wù)能力。要全面認(rèn)真地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)辦公室的業(yè)務(wù)工作，不斷拓寬知識領(lǐng)域，更新知識結(jié)構(gòu)。希望大家再忙也不要忘了學(xué)知識，再苦也不要忘了鉆業(yè)務(wù)，自加壓力，不斷充電，不斷提高，通過學(xué)習(xí)知識、鉆研業(yè)務(wù)不斷提升自身的政策理論水平、分析解決問題的能力、文字綜合的能力、調(diào)查研究的能力、協(xié)調(diào)組織的能力。各級黨委辦公室都要努力創(chuàng)造條件，加強對辦公室工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地。

艱苦奮斗，愛崗敬業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。艱苦奮斗是我黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在任何時候，任何情況下都不能丟掉。胡錦濤總書記上任之初就到革命圣地西柏坡學(xué)習(xí)考察，重溫毛澤東同志關(guān)于“兩個務(wù)必”的重要論述，號召全黨同志大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，為深入貫徹“三個代表”重要思想、全面落實黨的十六大確定的目標(biāo)和任務(wù)而開拓進取、團結(jié)奮斗。辦公室作為各級黨委的綜合辦事機構(gòu)，服務(wù)是我們的根本任務(wù)，服務(wù)就意味著奉獻，沒有奉獻也搞不好服務(wù)，搞好服務(wù)就需

要吃苦耐勞。身在辦公室工作，就是要有一種謀事而不謀利、奉獻而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艱苦的精神操守。

堅持好的工作作風(fēng)體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)上。辦公室作為各級黨委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，基層的情況、群眾的意見呼聲都要通過辦公室反映到黨委；黨委的決定又要通過辦公室傳達(dá)到基層和群眾中去。因此，不斷改進辦公室的工作作風(fēng)，提高辦公室為群眾和基層服務(wù)的水平就顯得尤為重要。辦公室是黨委的重要部門，更是黨委的“窗口”，辦公室干部的一言一行、一舉一動，都直接影響到黨委機關(guān)在群眾和基層的形象。在日常工作中，對前來辦文辦事、聯(lián)系工作的人員和來訪群眾，要熱情接待，不擺架子，不盛氣凌人，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。要從熱心辦、馬上辦、辦得好上做文章，從摸實情、辦實事、創(chuàng)實績上花力氣，從勤動腦、多思考、出好謀上下功夫，雷厲風(fēng)行，提高辦事效率，樹立良好的親民形象。

嚴(yán)肅紀(jì)律，強化管理，發(fā)揮好表率作用。辦公室處在眾人矚目、比較特殊的位置，辦公室工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員往往是人們關(guān)注的對象。我們必須時刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己，自重、自省、自警、自勵，廉潔奉公，潔身自好。在這方面，應(yīng)該比其他崗位人員要求更高、更嚴(yán)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺地、模范地遵守各級黨委和政府有關(guān)廉政的規(guī)定，做為政清廉的模范。要嚴(yán)格遵守機關(guān)的各項制度，一切按制度辦事，決不做先斬后奏、越位犯規(guī)的事。

創(chuàng)造條件，營造氛圍，注重調(diào)動全體工作人員的積極性。一個集體的戰(zhàn)斗力，往往來自內(nèi)部環(huán)境的凝聚力和吸引力。好的環(huán)境氛圍，有利于工作，有利于團結(jié)，有利于大局。各級黨委和辦公室領(lǐng)導(dǎo)在這方面注意多做工作、多辦實事，要用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕Ｒe極引導(dǎo)干部職工把本職工作同黨和人民的事業(yè)聯(lián)系起來，同實踐“三個代表”重要思想聯(lián)系起來，同地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局聯(lián)系起來，用事業(yè)留人。要加強思想政治工作，經(jīng)常關(guān)心和了解干部職工的思想感情，使同志們感到苦中有樂，苦能有為。通過充分信任干部，放手使用干部，加強同干部的交流和溝通，積極營造一種“心和、氣順、勁足”的良好氛圍，用感情留人。要在政策允許的范圍內(nèi)，解決好辦公室干部職工在住房、福利、醫(yī)療以及子女入學(xué)、就業(yè)等方面的實際問題，用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要按照《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，重視辦公室干部的培養(yǎng)使用。辦公室對干部政治、業(yè)務(wù)的整體素質(zhì)要求較高，對干部的成長具有特定的優(yōu)勢，是個鍛煉人的地方、出人才的地方。對在辦公室工作實踐中鍛煉出來的優(yōu)秀干部，各級黨委一定要使用好，該提拔的大膽提拔，該重用的予以重用，該交流的及時交流。相信通過我們扎實細(xì)致的工作，一定會充分調(diào)動辦公室干部職工的積極性，使大家心情舒暢、團結(jié)和諧、奮發(fā)向上、全力以赴地做好各項服務(wù)工作。

四、密切聯(lián)系，通力協(xié)作，不斷加強黨委辦公室同縣市、部門的交流合作 黨委辦公室工作的好壞不僅僅取決于自身的努力，和各縣市、各部門的積極配合也密切相關(guān)，可以說，各縣市、各部門的工作就是黨委辦公室工作的基礎(chǔ)。因此，今天參會的除各級黨委系統(tǒng)辦公室外，還專門邀請了地直黨政部門分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。希望大家今后能進一步加強工作交流，相互融通感情，有效開展合作，通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同落實好地委交辦的事項，做好文稿材料的撰寫，搞好會議和其他事務(wù)的籌辦，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量與水平。

三是機構(gòu)改革以后，督查機構(gòu)進行了新的設(shè)置，有的部門對黨委督查工作缺乏足夠的重視。這里我要強調(diào)指出的是，黨委督查的機構(gòu)設(shè)置雖然有變化，但督查工作的重要性沒有變，督查工作的內(nèi)容、手段、要求沒有變。希望大家切實利用好信息、督查和政策研究工作這一渠道，知不足而思進，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

一是要切實抓好規(guī)范定密工作，從源頭抓起，盡快建立和完善有關(guān)定密工作的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行定密程序，堅決克服定密工作的隨意性；二是高度重視電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用中的保密管理，重點抓好政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用中的保密管理，嚴(yán)禁涉及秘密的信息上網(wǎng)。

三是加強保密督促檢查和對失泄密案件的督查力度，彌

補漏洞，減少隱患，杜絕泄密事件發(fā)生；四是抓好保密技術(shù)工作，增強保密技術(shù)防范能力，逐步改善保密設(shè)施和辦文條件，努 力提高地區(qū)保密技術(shù)的整體防范能力。

同志們，做好新形勢下的辦公室工作光榮而繁重。讓我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高辦公室的整體服務(wù)水平，為加快地區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐做出新的貢獻。

第五篇：全市公安工作會議上講話

適應(yīng)新常態(tài) 提升滿意度 彰顯新變化 實現(xiàn)全市公安工作和隊伍建設(shè)的新跨越

――安慶華同志在全市公安工作會議上的講話

（2015年5月28日）

同志們：

今天這次會議，是市局黨委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是：進一步貫徹落實市委十二屆五次全會和全省公安局長會議精神，認(rèn)真分析新常態(tài)下公安機關(guān)面臨的形勢和挑戰(zhàn)，對“平安佳木斯”夏季攻勢專項行動和相關(guān)重點工作進行安排部署，推動我市公安工作和隊伍建設(shè)實現(xiàn)新跨越。

到佳木斯工作以來，通過這段時間的工作和調(diào)研，對全市公安工作有了一個基本的了解，對隊伍整體情況有了一定的掌握，也產(chǎn)生一些觸動和感悟。我深切地感受到，佳木斯是一座有著優(yōu)良革命傳統(tǒng)的城市，歷史積淀深厚，人文基礎(chǔ)較好，從“東北小延安”到“北大荒精神”的誕生，從東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市，在各個歷史時期，都留下了閃光的足跡，都有著革命精神的延續(xù)。在這樣的歷史背景和現(xiàn)實條件下，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)展公安工作，條件得天獨厚，機遇十分難得，我們必須緊緊抓住、乘勢而上。我深切地體會到，佳木斯公安隊伍是一支積極向上、能擔(dān)重任、能打硬仗的堅強隊伍，在歷屆黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，走過了一段不平凡的發(fā)展道路。在我們這支隊伍里，有以王江同志為代表的一大批英雄模范，也有兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、默默奉獻的普通民警。這支隊伍的工作熱情，是一點燃就能迸發(fā)出來的，是一激活就能噴涌向上的，我們必須用正能量來引領(lǐng)隊伍、引擎事業(yè)。我深切地認(rèn)識到，面對新形勢、新任務(wù)，我們的隊伍能力素質(zhì)與黨委政府的嚴(yán)格要求還存在差距，隊伍作風(fēng)形象與人民群眾的殷切期盼還存在落差，工作成果、工作任務(wù)的完成程度與上級機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有距離。但我相信，只要我們團結(jié)一心，拼搏向上，只要我們有開創(chuàng)我市公安工作新局面的強烈愿望，就一定能夠在新常態(tài)下、新的歷史起點上，書寫佳木斯公安工作的新篇章。

剛才，學(xué)智同志對一個月來市局機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作進行了全面總結(jié)。岳森同志傳達(dá)了永波省長到我局視察調(diào)研時的講話提綱；志軍同志傳達(dá)了永波省長、愛文書記、寬海市長和政法委劉臣書記的重要批示精神；這其中既有各位領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的肯定，也有對士氣的鼓舞，更有對長遠(yuǎn)發(fā)展的期望和鞭策，是我們做好當(dāng)前和今后一個時期公安工作和隊伍建設(shè)的行動指南和不竭動力。因此，我們召開這次會議，就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話、統(tǒng)一全警思想、提振精神士氣、明晰工作任務(wù)，推動全市公安工作進步。下面，我代表市局黨委講五個方面的 2

意見：

一、新常態(tài)下，必須清醒認(rèn)識公安工作面臨的復(fù)雜形勢，理性審視公安隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握公安事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和實現(xiàn)路徑

善于從紛繁復(fù)雜中洞察方向、把握趨勢，是做好各項工作的前提。公安工作也應(yīng)如此。因此，我們要認(rèn)真分析、理性審視當(dāng)前我市公安工作面臨的復(fù)雜形勢和隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，站在全局和戰(zhàn)略的高度謀劃工作、確定目標(biāo)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)。

第一，新常態(tài)引發(fā)新變化，公安機關(guān)面臨前所未有的實踐考驗。一是從黨委政府要求看，隨著全面深化改革的深入，一些社會、政治、經(jīng)濟、公共安全領(lǐng)域遇到了許多前所未有和前所未見的難題，公安工作在得到黨委政府信任的同時，更多的任務(wù)疊加到公安機關(guān)，比如生態(tài)環(huán)境、食品安全、清收不良貸款等，給公安工作帶來了嚴(yán)峻的考驗。二是從上級公安機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)看，隨著依法治國戰(zhàn)略的全面實施，公安機關(guān)作為主力軍，正面臨著執(zhí)法工作從傳統(tǒng)粗放型向規(guī)范精細(xì)型轉(zhuǎn)變，服務(wù)工作從被動應(yīng)對向主動作為轉(zhuǎn)變等現(xiàn)實問題，上級公安機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，范圍越來越廣，完成的難度越來越大。三是從人民群眾期待看，對自身合法權(quán)益和社會公平正義的關(guān)注度越來越高，不再僅僅關(guān)注公安機關(guān)干了幾件事、抓了幾個人，而是更多關(guān)注他們自身的安全感受和我們的工作作風(fēng)。如 3

何更好地履職盡責(zé)、服務(wù)群眾，成為擺在我們面前的重大課題。

第二，新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn)，公安工作面臨更趨復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢。一是從維穩(wěn)新形勢看，一些歷史遺留的不穩(wěn)定群體，與新的勞資債務(wù)糾紛、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等矛盾糾紛，相互交織、疊加碰撞，燃點低、觸點多，容易引發(fā)矛盾沖突甚至個人極端事件。同時，過去并不明顯的涉疆越境、境外滲透等反恐防變難題，也在我市出現(xiàn)，勢必對社會穩(wěn)定造成沖擊。二是從治安新趨勢看，“兩搶一盜”、涉眾型經(jīng)濟犯罪、“黃賭毒”等違法犯罪居高不下，打擊難度不斷增大；電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型犯罪不斷涌現(xiàn)，作案手段和方法日趨隱蔽；綁架、一殺多人等惡性案件也時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感和滿意度。三是從公共安全新問題看，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，高層建筑、商貿(mào)市場建設(shè)相對集中，家庭用車、通車?yán)锍瘫ㄊ皆鲩L，群眾自發(fā)慶?；顒硬粩嘣龆啵o交通、消防和公共安全帶來了諸多隱患，安全保衛(wèi)和監(jiān)管壓力越來越大。

第三，新常態(tài)提出新要求，公安隊伍面臨不可回避的現(xiàn)實難題。一是警力配置需要優(yōu)化，機關(guān)頭重腳輕、人浮于事和基層警力不足、人少事多的矛盾持續(xù)存在，有限的激勵手段和日漸凸顯的職業(yè)倦怠形成強烈反差。如何通過健全機制、完善保障等措施，緩解警力不足的難題，需要我們認(rèn)真研究和思考。二是隊伍素質(zhì)亟待提高，與新常態(tài)下日益增加的工作任務(wù)相比，專業(yè)人才匱乏、一警多能不足、履職能力不強客觀存在，4

實施人才強警戰(zhàn)略，創(chuàng)新選人用人育人機制，有效解決領(lǐng)導(dǎo)能力和民警素質(zhì)等方面的突出問題迫在眉睫。三是社會監(jiān)督壓力空前，在當(dāng)前這個自媒體時代，人人都是記者，人人都是媒體，人人都有麥克風(fēng)，公安隊伍的一舉一動都處在廣泛的社會監(jiān)督之下，稍有不慎，就可能被炒作，成為網(wǎng)絡(luò)“名人”，給公安隊伍形象帶來沖擊和影響。

第四，新常態(tài)形成新壓力，公安民警面臨更加嚴(yán)格的管理監(jiān)督。一是紀(jì)律作風(fēng)需要加強，從近期情況看，有的領(lǐng)導(dǎo)安排部署工作不深不細(xì)、走馬觀花，有的民警工作不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付了事，甚至有的同志存在混日子、混工作、混關(guān)系的“三混”現(xiàn)象，工作沒目標(biāo)、沒動力、沒激情，缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。二是服?wù)作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變，通過群眾路線教育實踐活動的整改，可以說，公安機關(guān)“門難進、臉難看”等表象問題得到了有效轉(zhuǎn)變，但“事難辦”和服務(wù)群眾最后一公里的問題還沒有徹底解決，一些作風(fēng)不端、儀表不嚴(yán)、服務(wù)不佳等問題還不同程度存在，影響了公安民警的為民形象。三是違紀(jì)問題需要處理，一些同志工作中的慣性思維、傳統(tǒng)觀念根深蒂固，執(zhí)法不公不嚴(yán)、人情案、關(guān)系案等問題時有發(fā)生；個別同志置中央“八項規(guī)定”和各項紀(jì)律要求于不顧，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，經(jīng)商辦企業(yè)、參賭涉毒、酒后駕車等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題仍然存在，這些問題必須要嚴(yán)肅處理。

面對復(fù)雜形勢和當(dāng)前現(xiàn)狀，全市公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和 5

廣大民警，一定要以等不起的危機感、坐不住的緊迫感、慢不得的使命感，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，把佳木斯公安工作提升到一個新的水平。當(dāng)前和今后一個時期全市公安工作總的思路和要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和市委十二屆五次全會、全省公安局長會議精神，堅持省廳“三位一體”工作思路和“三個融入”工作理念，適應(yīng)公安新常態(tài)，凝聚向上正能量，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以法治建設(shè)、平安建設(shè)為載體，以深化公安改革、強化四項建設(shè)、提升警隊能力為動力，以創(chuàng)人民滿意公安機關(guān)、干人民滿意公安工作、建人民滿意公安隊伍、做人民滿意公安民警為目標(biāo)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好平安環(huán)境。

二、新常態(tài)下，必須扎實推進公安各項重點任務(wù)，在攻堅克難中瞄準(zhǔn)先進、狠抓落實，努力實現(xiàn)公安工作明顯進步

思路已經(jīng)明確，重在抓好執(zhí)行。當(dāng)前，全市各級公安機關(guān)和廣大民警要以開展為期3個月的“平安佳木斯”夏季攻勢為契機，全面出擊，多點作戰(zhàn)，以踏實的努力、務(wù)實的舉措，全力推進各項重點工作的落實，推動公安工作向人民滿意、明顯進步的方向扎實邁進。

一是開辟維穩(wěn)處突戰(zhàn)場，堅持源頭治理與末端處置相結(jié)合，全力維護社會政治安定。重點是突出打好三個專項斗爭。一要強化情報搜集，打好隱蔽戰(zhàn)線專項斗爭。各級國保、反邪教、情報、網(wǎng)安、技偵等部門，要突出情報的先導(dǎo)地位，網(wǎng)上 6

斗爭和網(wǎng)下調(diào)查相結(jié)合，全面掌握敵對勢力、邪教組織、非法組織的本地動向，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊危害國家安全的各類活動。二要強化防暴處突，打好反恐應(yīng)急專項斗爭。各級公安機關(guān)特別是巡特警部門，要屯警街面、動中備勤、武裝處突，加大卡口建設(shè)、巡邏查控、邊境管控力度，提高反恐防暴作戰(zhàn)能力，堅決切斷暴恐分子經(jīng)行我市偷渡國境通道，堅決防止出現(xiàn)暴恐事件。三要強化糾紛化解，打好信訪維穩(wěn)專項斗爭。深入排查全市各領(lǐng)域不穩(wěn)定不確定因素，加強研判評估、預(yù)警防范，為黨委、政府化解矛盾當(dāng)好參謀助手；依法妥善處置各類突發(fā)事件、群體性事件和各類信訪問題，防止事態(tài)擴大，嚴(yán)防矛盾升級；全力查辦公安信訪案件，堅決防止問題疊加、矛盾上交。

二是開辟創(chuàng)安打防戰(zhàn)場，堅持打擊犯罪與安全防范相結(jié)合，努力創(chuàng)建良好治安環(huán)境。重點是組織開展好三個專項行動。一要深入開展打擊刑事犯罪專項行動。要堅持什么犯罪突出就打擊什么的原則，向黑惡犯罪、“兩搶一盜”、毒品犯罪等各類違法犯罪活動展開猛烈攻勢，既要攻克影響惡劣的命案、社會關(guān)注的大案，更要多破關(guān)系民生、影響群眾安全感的小案，確保打擊數(shù)量、破案質(zhì)量都有一個顯著的提升。特別是要突出抓好網(wǎng)絡(luò)掃毒專項行動，力爭取得好成績。二要深入開展護航經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)保障民生專項行動。以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為己任，全力保障大項目建設(shè)，嚴(yán)打破壞經(jīng)濟秩序、侵害企業(yè)利益的各類經(jīng)濟犯罪，嚴(yán)打影響、阻礙、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各類違法犯罪 7

活動，全力護航經(jīng)濟發(fā)展；以群眾呼聲為信號，嚴(yán)打直系民生的生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品犯罪，盜竊生產(chǎn)資料、農(nóng)用物資和制售假農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪，確保實現(xiàn)保障民生與護航發(fā)展并重的工作目標(biāo)。三要深入開展軍警民大巡控專項行動。要在前段集中行動的基礎(chǔ)上，建立大巡控“常態(tài)化”工作機制，最大限度地把警力投放街面，做到點、線、面相結(jié)合，形成對重點部位、重點場所、重點時段的有效控制，切實提高街面的見警率、管事率，壓低發(fā)案率，保證社會面秩序良好，切實增強廣大人民群眾的安全感。

三是開辟安全管理戰(zhàn)場，堅持人性管理與保障安全相結(jié)合，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點突出抓好四個專項整治。一要抓好治安管理專項整治。加強對娛樂場所、特種行業(yè)、出租房屋、流動人口的日常管理，避免藏污納垢、形成治安隱患；深入開展槍支、危爆物品安全大檢查，堅決防止出現(xiàn)流失炸響等各類事故；針對夏季大型群眾性活動和展銷促銷活動較多的實際，嚴(yán)格審批，落實責(zé)任，堅決避免群死群傷的治安災(zāi)害事故。二要抓好道路交通安全秩序?qū)ｍ椪?。要進一步抓住客運車輛、危險貨物運輸車輛、泥頭車等整頓重點，抓好源頭治理，嚴(yán)懲違法行為，消除隱患漏洞，堅決防止重大群死群傷等惡性交通事故發(fā)生。同時，要高度重視市區(qū)道路交通改造等不利因素，加派警力，疏導(dǎo)交通，保證市區(qū)主要街路安全暢通，道路通行秩序良好。三要抓好消防安全隱患排查專項整治。各級消 8

防部門和派出所要深刻汲取河南魯山“5.25”火災(zāi)事故的教訓(xùn)，結(jié)合夏季消防安全大檢查，對人員密集場所、勞動密集型企業(yè)和弱勢群體相對集中區(qū)域，加大安全隱患整治力度，集中曝光一批、嚴(yán)厲打擊一批、堅決整治一批違法違規(guī)行為。對整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域，要掛牌督辦，限期整改，確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。四要抓好其他各類安全隱患專項整治。各級公安機關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全隱患排查整治工作，認(rèn)真排查本地區(qū)其他安全隱患，積極開展整治行動。特別是要加強公安機關(guān)內(nèi)部安全管理和嚴(yán)格按照上級要求，按時限、按標(biāo)準(zhǔn)完成看守所的各項建設(shè)工作，徹底消除和全面堵塞安全管理漏洞，堅決杜絕發(fā)生重大安全事故。

在抓好“三大戰(zhàn)場”的基礎(chǔ)上，我們還要在全市公安機關(guān)集中開展教育培訓(xùn)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)兩個專項活動，重點解決目前存在的隊伍學(xué)習(xí)氛圍不濃、業(yè)務(wù)能力不強、執(zhí)法活動不規(guī)范等問題，為全面推進公安工作發(fā)展提供堅強保障。在教育培訓(xùn)活動中，要重點突出“學(xué)、練、考、比、評”五個環(huán)節(jié)，按照年齡結(jié)構(gòu)和崗位需求，明確教育培訓(xùn)內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、比武、競賽活動，真正在隊伍內(nèi)部營造出重視學(xué)習(xí)教育、重視專業(yè)人才的良好氛圍。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動中，要重點突出“查、改、補、比”四項工作，針對執(zhí)法辦案場所、涉案財務(wù)管理、民警規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法卷宗等工作，梳理存在問題，制定工 9

作制度，彌補工作不足，開展執(zhí)法大評比活動，切實提升廣大民警規(guī)范執(zhí)法能力和水平。通過以上兩個專項活動，評比出全市公安機關(guān)教育訓(xùn)練、規(guī)范執(zhí)法先進集體和先進個人，并以此為重要依據(jù)，建立我局專家?guī)?、人才庫，入選“兩庫”人員將作為重點對象培養(yǎng)，優(yōu)先選拔任用。

三、新常態(tài)下，必須牢牢把握公安改革的歷史機遇，在穩(wěn)步實施中突破自我、尋求嬗變，奠定公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展的堅實根基

當(dāng)前，公安改革蓄勢待發(fā)，公安民警翹首矚目。黨中央深化公安改革的重大決定，勢必對公安工作的發(fā)展進步產(chǎn)生強大的推動作用。只有充分把握當(dāng)前機遇，找準(zhǔn)制約自身發(fā)展的短板和軟肋，才能在未來駛上全面發(fā)展的快車道。

但從當(dāng)前我市實際情況看，我們的工作與深化公安改革的繁重任務(wù)相比，還有很多歷史欠賬需要加緊推進和完成，特別是在科技信息化應(yīng)用、新型警務(wù)機制、打擊犯罪新機制和互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)等方面，還存在著不小的差距。正是基于這樣一種認(rèn)識和定位，市局黨委決定，利用3個月時間，在全市公安機關(guān)開展四個專項課題調(diào)研。每項調(diào)研工作都從相關(guān)警種、部門確定30至50名優(yōu)秀同志組成調(diào)研組，立足原有崗位，采取分解任務(wù)、調(diào)查研究、外出學(xué)習(xí)、定期匯報、集中研討等形式開展調(diào)研，找準(zhǔn)影響和制約我市公安工作發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，尋求系統(tǒng)的解決辦法。在完成課題的同時，也讓這些原本就是崗位能手 10 的同志，得到一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)和強化鍛煉，成為日后落實工作要求的業(yè)務(wù)骨干和指導(dǎo)老師。市局將根據(jù)調(diào)研成果，厘清當(dāng)前和今后一個時期的改革思路，形成一個指導(dǎo)三年或更長一個時期的工作發(fā)展規(guī)劃，既明確當(dāng)前任務(wù)，又確定長遠(yuǎn)目標(biāo)，分段逐步推進實施，通過三年時間的持續(xù)發(fā)力和不斷積累，實現(xiàn)我市公安工作和隊伍建設(shè)的新發(fā)展、新跨越。

一是開展科技信息化應(yīng)用課題調(diào)研。過去我們常說：信息化是一場全新的警務(wù)革命，誰搶占了先機，誰就能進入發(fā)展的快車道。但從我市現(xiàn)在的實際情況來看，眼前需要研究的不是怎樣搶占先機的問題，而是如何避免落后被淘汰的問題。我們這項課題調(diào)研，就是要破解當(dāng)前困擾我市公安信息化建設(shè)發(fā)展的難點問題，圍繞如何加強城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、研發(fā)公安實戰(zhàn)系統(tǒng)平臺、情報研判平臺、民警科技深度應(yīng)用等內(nèi)容，開展專題調(diào)研，拿出切實符合我市公安實際的工作意見，全面提升我市科技信息化建設(shè)和應(yīng)用水平，不斷推動公安工作的跨越發(fā)展。

二是開展新型警務(wù)工作課題調(diào)研。當(dāng)前，公安機關(guān)工作任務(wù)呈井噴式發(fā)展，機制不順、警力不足的問題越來越突出，如何在警力短期內(nèi)難以解決的情況下，創(chuàng)新警務(wù)模式、科學(xué)合理布警，實現(xiàn)警力無增長改善，更好地承擔(dān)起打防管控各項工作任務(wù)，是擺在我們面前的一項重要課題。我們這項調(diào)研，就是要圍繞深化社區(qū)警務(wù)改革、創(chuàng)新派出所勤務(wù)模式、立體化社會 11

治安防控體系建設(shè)、反恐處突常態(tài)化建設(shè)等重點內(nèi)容，找準(zhǔn)新時期警務(wù)工作的改革方向，找出創(chuàng)新警務(wù)模式的新方法、新路徑，推動警務(wù)工作實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

三是開展打擊犯罪新機制課題調(diào)研。當(dāng)前，公安機關(guān)層級過多、分工過細(xì)、忙閑不均的現(xiàn)象較為突出，如何有效整合警力，做強專業(yè)隊伍，形成拳頭力量，對各類違法犯罪活動給予強有力的回?fù)?，是需要我們著手解決的一項緊迫任務(wù)。要重點圍繞建立大情報工作格局、大打擊工作格局和大支撐工作格局等內(nèi)容來調(diào)研，更新思想觀念，打破部門壁壘，進一步整合情報信息資源，統(tǒng)籌調(diào)配使用打擊部門警力，做強專業(yè)技術(shù)支撐力量，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一勘驗、統(tǒng)一研判的工作模式，真正建立起適應(yīng)實戰(zhàn)需要的打擊犯罪新機制。

四是開展互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)課題調(diào)研。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完全融入了百姓生活，互聯(lián)網(wǎng)安全管理已經(jīng)成為公安工作的重要組成部分。如果不能做到緊跟現(xiàn)實需要，同步走入網(wǎng)絡(luò)，不僅會造成關(guān)鍵服務(wù)的缺失，也將形成失控漏管的真空。我們開展這項調(diào)研，就是要圍繞網(wǎng)上管理、網(wǎng)上偵察和網(wǎng)上服務(wù)等內(nèi)容做文章，既要管好網(wǎng)，嚴(yán)打各類涉網(wǎng)違法犯罪，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，又要用好網(wǎng)，拓展網(wǎng)上各項服務(wù)功能，響應(yīng)民生需求，讓互聯(lián)網(wǎng)這個虛擬社會成為公安現(xiàn)實警務(wù)的延伸，更好地服務(wù)斗爭需要、服務(wù)百姓生活。

四、新常態(tài)下，必須全力狠抓公安機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在規(guī)范 12

養(yǎng)成中腳踏實地、真抓實干，切實在全局上下形成求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象、影響社會風(fēng)氣、關(guān)乎事業(yè)成敗。作風(fēng)建設(shè)只有起點、沒有終點，必須堅持常抓不懈，才能收到明顯成效。公安機關(guān)作為全方位接觸群眾，面對面服務(wù)群眾的政府職能部門，加強作風(fēng)建設(shè)的重要性不言而喻，必須主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，并時刻堅持走在作風(fēng)建設(shè)的最前列。

一是要強化思想作風(fēng)，做到政治堅定，對黨忠誠。思想作風(fēng)看似空洞抽象，其實不然。從當(dāng)前我們隊伍中出現(xiàn)的種種問題看，往往都是思想作風(fēng)弱化造成的。有的民警思想道德滑坡，忘記了自己的職責(zé)使命，一步步墮落，吸毒販毒，走上犯罪道路；有的民警宗旨意識淡薄，不把心思用在工作上，凡事只考慮自己的利益，利用職務(wù)之便經(jīng)商做買賣；有的民警缺少大局觀念，把自己等同于普通群眾，彼此猜忌傷害，違法違紀(jì)，敗壞隊伍形象。這些發(fā)生在我們隊伍中的案例何其深刻，何其慘痛！因此，作為一名人民警察，我們必須主動地把加強思想作風(fēng)建設(shè)放在首位，以“三嚴(yán)三實”主題教育和公安民警核心價值觀教育活動為載體，把虛功做實，把慢功做細(xì)，不斷強化政治理論學(xué)習(xí)，提高自身道德修養(yǎng)，培育警察職業(yè)信仰，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

二是要強化組織作風(fēng)，做到服從命令，聽從指揮。當(dāng)前在 13

我們的隊伍中，有個別領(lǐng)導(dǎo)和民警不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。有的政治定力不強，頭腦不清醒，對上級的工作部署妄加評論、造謠傳謠；有的陽奉陰違，不遵守組織紀(jì)律，搞“上有政策、下有對策”，面對領(lǐng)導(dǎo)、面對組織信誓旦旦，轉(zhuǎn)身就不講原則、肆意而為；有的缺少職業(yè)精神，一門心思揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，曲意逢迎，處處投機取巧，搞變通主義。我們的一切都是組織賦予的，必須深懷敬畏之心和感恩之心，相信組織、依靠組織、服從組織，旗幟鮮明的維護黨委權(quán)威，態(tài)度堅決的執(zhí)行黨委決策，服從命令、聽從指揮，決不能表里不

一、欺上瞞下，有令不行、有禁不止，要做到政治上同心、行動上同步、措施上同頻，出色的完成好各項工作任務(wù)。

三是要強化工作作風(fēng)，做到腳踏實地，善作善成。嚴(yán)深細(xì)實的工作作風(fēng)，是干好工作、完成任務(wù)的前提和保證。當(dāng)前，我們的隊伍在工作作風(fēng)上還存在一定的問題，有的民警缺乏責(zé)任感和上進心，不思進取，不愛學(xué)習(xí)，作風(fēng)飄浮，做一天和尚撞一天鐘；有的領(lǐng)導(dǎo)為官不為，“庸政”、“懶政”現(xiàn)象不同程度存在；有的單位基礎(chǔ)工作不扎實，工作成果經(jīng)不起推敲，缺少發(fā)展后勁。這些長期積淀形成的不良作風(fēng)和問題，直接導(dǎo)致了隊伍執(zhí)行能力不夠、創(chuàng)新意識不強、辦事效率不高、隊伍形象不佳。因此，全市各級公安機關(guān)要把加強和改進工作作風(fēng)作為一項長期任務(wù)來抓，引導(dǎo)廣大民警凡事從實際出發(fā)，堅持說實話、辦實事、求實效，腳踏實地、真抓實干，向高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求看 14

齊，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，對確定的目標(biāo)，對認(rèn)準(zhǔn)的事情，扭住不放、一抓到底、抓出成效，真正把市局黨委的思路轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成果。

四是要強化紀(jì)律作風(fēng)，做到嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。通過前段時間的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，可以說，我們收到了預(yù)期的效果，但形勢依然不容樂觀。年初以來，僅市局紀(jì)委就受理了群眾舉報投訴問題48件，兩個月內(nèi)先后有8名民警受到不同的處罰。這些問題給我們敲響了警鐘，如果不引起重視，加以整治，勢必會有更多問題發(fā)生，影響隊伍整體形象。因此，我們必須以“零容忍”的態(tài)度，毫不松懈嚴(yán)抓隊伍紀(jì)律作風(fēng)，對自由散漫成性、小錯誤不斷、大錯誤不犯的人，要集中辦班學(xué)習(xí)，提高守規(guī)意識；對長期不能堅持上班，上班出工不出力，不遵守規(guī)定、我行我素的，要逐一進行清理排查；特別是對違法違紀(jì)民警，從嚴(yán)查處、決不手軟，做到從嚴(yán)管理、嚴(yán)格要求。

五、新常態(tài)下，必須全面加強公安思想政治工作，在拼搏奉獻中提振精神、激活士氣，大力營造風(fēng)清氣正、有為有位的良好氛圍

在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本也是保障。當(dāng)前，全市公安機關(guān)“四個滿意”的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，如何抓出成效、實現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵在班子、在隊伍、在干部、在民警。因此，我們必須把公安隊伍建設(shè)始終放在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位來抓，常抓不懈、常抓常新。

一是加強各級班子建設(shè)，引領(lǐng)隊伍真抓實干。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了隊伍建設(shè)的根本。只有從“第一排”抓起，才能給民警起到榜樣示范作用。一要精誠合作講團結(jié)。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，上下同心，其利斷金。全市公安機關(guān)各級班子都要堅持寬容相待、坦誠相待、原則相待，做到心往一處想，勁往一處使，把各級班子建設(shè)成為步調(diào)一致、團結(jié)向上，攻無不克、戰(zhàn)無不勝的戰(zhàn)斗堡壘。二要相互協(xié)作講配合。各級班子成員要端正心態(tài)、擺正位置，既要各有側(cè)重，各司其職，又要團結(jié)一致，共謀發(fā)展，既要站在分管工作的角度考慮問題，更要站在整體全局的高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同營造“事事有人干、人人有事干”的良好工作局面。三要敢于擔(dān)當(dāng)講責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感履職盡責(zé)，既定工作要立說立行不過夜，一抓到底不松懈，對事關(guān)全局的重要工作，要凝聚集體智慧，堅持集思廣益，集體研究，集體決策，增強工作的科學(xué)性，促進整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展、有序推進。

二是樹立正確用人導(dǎo)向，激活隊伍真抓實干。干部任用具有很強的導(dǎo)向作用，如果我們重用的是那些以單位為家、以事業(yè)為重，一心一意干事業(yè)的干部；是那些勤于學(xué)習(xí)、善于思考，實實在在能干事的干部，那么廣大民警就會受到鼓舞和鞭策，就會激發(fā)起事業(yè)心和責(zé)任感，履職盡責(zé)，干好工作。今后我們選人用人，第一，就是要憑業(yè)績提干部，把那些為公安工作和公安事業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀同志，作為選人用人的重點培養(yǎng) 16

對象，給他們提供施展才華的舞臺，給予更加廣闊的發(fā)展空間，進一步強化“正向激勵”的導(dǎo)向作用，建立“優(yōu)進劣退”的用人格局；第二，就是要看能力選干部，打破論資排輩的選人用人方式，公道正派選人用人，真正把有本事、有魄力、有作為的干部選拔上來，把最適合的人用到最合適的崗位，對拉關(guān)系、走后門，搞“面子工程”、“形象工程”的人堅決不用，真正激活隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情；第三，就是要靠實干用干部，把選人用人的目光更多地投向那些在本職崗位上任勞任怨、腳踏實地的同志，無論是在機關(guān)工作的同志，還是身處一線的民警，只要用心想事干事，就給他們成長進步的機會，讓他們在崗位上建功立業(yè)、在奉獻中實現(xiàn)價值。

三是加強職業(yè)能力建設(shè)，錘煉隊伍真抓實干。加強公安隊伍職業(yè)能力建設(shè)，是提升公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要途徑。我們必須時刻保持強烈的本領(lǐng)恐慌意識，堅持向?qū)W習(xí)要能力，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力。一要強化全警學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭領(lǐng)學(xué)、深入研學(xué)，廣大民警要對照崗位需求查短板、找不足，切實通過學(xué)習(xí)提高自身理論修養(yǎng)和能力素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢下做好公安工作的實際需要。二要強化科技練兵。堅持“向科技要警力、向科技要戰(zhàn)斗力”的理念，加強對網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上比對等技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，開展對各類警綜平臺的應(yīng)用考核訓(xùn)練，全面提升信息化條件下公安機關(guān)的作戰(zhàn)能力。三要強化實戰(zhàn)訓(xùn)練。以警務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)為載體，突出“仗怎么打、兵 17

就怎么練”這個關(guān)鍵，以訓(xùn)備戰(zhàn)、以戰(zhàn)代訓(xùn)，創(chuàng)新實戰(zhàn)訓(xùn)練載體，保證實戰(zhàn)訓(xùn)練時間，全面提升公安機關(guān)應(yīng)急處突和警務(wù)實戰(zhàn)能力。

四是強化公安宣傳工作，鼓舞隊伍真抓實干。宣傳力就是戰(zhàn)斗力。宣傳工作對于凝聚警心、鼓舞士氣、樹立形象、促進工作意義十分重大，絕對不容忽視。一要圍繞工作抓宣傳。各級公安機關(guān)都要根據(jù)不同時期、不同階段的重點工作，研究謀劃宣傳工作內(nèi)容，抓住閃光點，總結(jié)好經(jīng)驗，大張旗鼓地宣傳公安工作成效，在省級乃至國家級媒體上展示我市公安工作業(yè)績和隊伍良好形象，爭取社會各界對公安工作的理解和支持，為公安工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二要圍繞典型抓宣傳。宣傳公安先進典型，就是弘揚公安隊伍正氣，激發(fā)公安隊伍士氣。要善于從不同側(cè)面、不同角度去發(fā)現(xiàn)選樹和培養(yǎng)宣傳先進典型，通過先進典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)廣大民警的正能量，促進各項工作的持續(xù)深入開展。三要圍繞推進抓宣傳。充分發(fā)揮公安宣傳工作的推進引領(lǐng)作用，緊緊圍繞市局黨委中心工作，宣傳先進經(jīng)驗，激發(fā)公安隊伍興奮點，調(diào)動民警工作積極性，做到報紙有字、電視有影、網(wǎng)絡(luò)有貼，全力為公安工作吶喊鼓勁，助推公安工作和隊伍建設(shè)登臺階、上水平。

同志們，新的目標(biāo)催人奮進，新的征程已經(jīng)啟航。讓我們在市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一切從實際出發(fā)，一切以務(wù)實為要，一切以求實為先，一項一項抓部署，一 18

件一件抓落實，把求真務(wù)實貫穿到全部公安工作和隊伍建設(shè)中，努力為“平安佳木斯”建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！