第一篇：校長迎接省政協(xié)調(diào)研講話

人文 生態(tài) 活力

向著特色現(xiàn)代化教育的夢想飛翔

張北縣師范路小學

一、學?；厩闆r

師范路小學是一所由原東大街小學和東關街小學合并而成的學校。2009年4月縣政府投資4000萬元開始動工興建，同年10月投入使用。學校占地40.5畝，總建筑面積10386平方米，分為教學行政、教學辦公、后勤服務和體育運動四個區(qū)，有各類專用教室29個，300米塑膠操場一個，300平方米的舞蹈大廳一個，是一所花園式的六軌制小學?，F(xiàn)有教學班36個，學生2200余名，教職工105人，市級骨干教師4人，縣級名師3人，平均年齡不足35歲。

兩年來，學校堅持“學生全面發(fā)展、快樂成長”的辦學理念，以創(chuàng)建“人文、生態(tài)、活力”的現(xiàn)代化小學為目標，內(nèi)強素質(zhì)，外樹品牌，發(fā)展內(nèi)涵，彰顯特色，用獨具個性的校園文化引領了學?？焖侔l(fā)展，校園環(huán)境大為改善，人文氣息日趨濃厚，教育功能得到充分釋放，正在向著現(xiàn)代化教育的夢想飛翔。學校先后被中國關心下一代工作委員會和全國科學規(guī)劃學校文化建設創(chuàng)新實

●踐研究課題組評為“全國校園文化建設創(chuàng)新實踐基地”，被省確定為《網(wǎng)絡教育模式與績效研究項目》實驗校，被省精神文明建設委員會評為“全省未成年人思想道德教育建設工作先進單位”，被市評為德育工作先進單位、生態(tài)文化教育示范基地等多項榮譽。

學校位于師范路南側(cè)，因這條路上曾擁有“壩上教育搖籃”之稱的張北師范而得名。學校以人為本，提出“人文、生態(tài)、活力”辦校的目標，推崇師生人格平等，向師生傾注人文關懷，喚醒師生的創(chuàng)造潛能，為師生營造一個“無忽略、無角落、無污染”的綠色教育生態(tài)，讓學生主動快樂的學習，享有幸福的童年；讓教師智慧快樂的工作，體驗教師職業(yè)的價值與幸福。

二、主要工作實效

（一）建設生態(tài)校園，讓學校有一張生動的“臉” 環(huán)境是外顯的生態(tài)文化，對人的身心發(fā)展具有潛移默化的重要作用。我們以“文化品位、現(xiàn)代氣息、人文精神”為著眼點，高標準、高站位謀劃學校的發(fā)展，構建校園文化環(huán)境，讓校園有一張生動的“臉”，成為師生快樂成長的精神樂園。

1、突破傳統(tǒng)校園模式，根據(jù)張北氣候特點，采用“U”字結構，形成“避風空間”，既方便學生活動，又計美觀大方，風格獨特。我們合理設計、布臵花草種植，精心搭配路燈、雕塑，使各景點布局錯落有致、相得益彰，做到了“春有花，夏有蔭，秋有香，冬有綠”，讓學真正成為花園式校園。

2、依據(jù)學校辦學目標和發(fā)展愿景，精心布臵校園靜態(tài)環(huán)境，努力營造天天是創(chuàng)造之時、處處是創(chuàng)造之地、人人是創(chuàng)造之人的文化氛圍。對教學樓每一個廊柱、每一面墻壁進行點綴：教學樓一層為禮儀篇，主要以養(yǎng)成教育為主；二層為家鄉(xiāng)篇，主要以家鄉(xiāng)文化為主；三層為勵志篇，主要以立志報國為主。在樓道設臵

班級特色文化墻，每個班都有一塊文化園地，自己設計，自己布臵，定期更換內(nèi)容，彰顯班級個性，體現(xiàn)班級特色。獨具匠心的校園文化，處處散發(fā)出迷人的教育魅力，迸發(fā)著強大的育人功能，使學生在優(yōu)美的景觀環(huán)境中陶冶情操、凈化心靈、啟迪智慧、感悟人生，做到了每面墻壁都會說話，每個角落都在育人。

（二）建設活力校園，讓學校有一顆年輕的“心” 健康、向上、充滿活力的校園能夠開發(fā)師生潛能，發(fā)展才藝特長，陶冶師生情操，激發(fā)創(chuàng)造熱情，促進自由、活躍、全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。因此，我們以師生活動建設為抓手，以豐富多彩的活動為依托，把“欣賞人、關心人、教育人、成就人”貫穿于學校工作始終，積極構建健康、向上、充滿活力的校園文化，讓學校有一顆年輕的“心”，形成朝氣蓬勃的美好氛圍，讓師生感受到不斷進取的動力和源泉。

兩校合并后，我校用青年教師的朝氣和活力影響老教師，用老教師的敬業(yè)和嚴謹感染青年教師，實現(xiàn)了青年教師和老教師的資源最優(yōu)配臵。致力于教師的專業(yè)發(fā)展，開展“學習名師，提升自我”活動。學校制定培訓計劃，用制度保障培訓工作的順利進行。我校每周安排1-2名教師外出學習，要求每學年全校教師輪流一次，同時外出學習的教師回校后必須做一節(jié)匯報課，寫一篇心得體會，促使教師自覺加強對課堂教學的研究。兩年來，學校有計劃地先后派出50多名骨干教師赴北京、石家莊、張家口等地的學校和“1+2”共建學校學習先進的教育理念和教學模式。每學

期集中3-5天時間，邀請專家、名師舉行專題講座，開展主題式研討沙龍等，如本學期提前開學5天，邀請市師教科潘曉玲老師做了《教師職業(yè)生涯》，培訓了課題研究、課件制作、教師禮儀等方面的知識，通過務實的培訓，教師的教育視野得以拓展，一些好的教學方法在學校開始成功落地，教師在實踐中不斷完善了自我。加大對名師的培養(yǎng)力度，實施名師帶動戰(zhàn)略。通過公開作課、經(jīng)驗交流，教師、學生、家長、社會民主投票等層層推選，選出名師、學科名師、骨干教師，成立“名師工作室”，讓這些教師每學期在校內(nèi)做兩節(jié)以上示范課，到兄弟學校作一節(jié)公開課，充分發(fā)揮名師的帶動和輻射作用。

積極發(fā)掘教育資源，強化校本教科研。改革備課，建起了電子教案庫、課件庫、試卷庫；開展“人人講課、人人聽課、人人評課、人人錄課”活動，每學期為教師錄制一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，逐步建起了學校教學資源庫。組織教師申報省級課題8項，有70多名教師參與了研究，其中《整合優(yōu)勢資源，打造特色小學校園文化策略研究》被列為省教育學會“十二五”重點課題。積極創(chuàng)建學習型學校，打造潛心讀書的教師團隊，教師在廣泛的閱讀和交流中，教師疏離了浮躁，靜下心來研究學問，一批充滿才氣的優(yōu)秀教師，以書卷之氣熏陶學生，把校園書香映射到學生心坎上?，F(xiàn)在，我校的名師、學科名師、骨干教師是全縣小學中數(shù)量多的，而且在社會上相當有名氣，許多家長都慕名而來，我校也成了張北每一個適齡兒童向往的成才搖籃。上學期，我校就有31人次獲得3項省、市級獎勵；8人次獲得12項縣級獎勵。同時還有2位教師被評為市級骨干教師，3位教師被評為縣級名師，3位教師被評為縣級學科名師，2位教師被縣教研室外聘為教研員。4—6年級全縣統(tǒng)考，我校又一次綜合排名第一。語、數(shù)、英、思品、科學三個年級15個單科中，有6位教師獲得了全縣7個單科第一。本學期，我校又有6人分獲河北省第三屆中小學電視公開課一、二、三等獎，11人獲河北省教師教育學會優(yōu)質(zhì)課一、二、三等獎，另外還有多人獲得省、市、縣級各種獎勵。正是由于我校有過硬的師資團隊和驕人的教學質(zhì)量，我校被市、縣教育局確定為數(shù)學和音樂教學基地。

每天增加一節(jié)活動類課，用于安排養(yǎng)成教育、班級活動、讀書、第二課堂、心理健康等綜合實踐類課程，使孩子們在“有限的空間”里接受“無限的教育”。藝術教育在健全人格、提高素質(zhì)、發(fā)掘潛能、培養(yǎng)專長方面發(fā)揮著巨大的作用。學校根據(jù)現(xiàn)有資源和資金，加大了對藝術教育經(jīng)費投入，2010年又購進2架鋼琴、8架電子琴、100個豎笛。2011年又購進100個葫蘆絲、200個堂鼓等一些藝術教育所需的器材、設備、教學用具等，大力改善了我校藝術教育的辦學條件。每天班級上學、放學整隊唱歌，歌聲蕩漾；每周班級有活動，形式多樣；每月年級有比賽，錯開了時間，“天天有歌聲、周周有活動、月月有比賽”使校園“三聲”(歌聲、讀書聲、吶喊聲)不斷，讓學校充滿了勃勃生機。啟動“國學經(jīng)典進課堂”活動，每周語文教師必須上一節(jié)經(jīng)史子集、詩詞歌賦等

國學啟蒙課，同時利用開放圖書室，開設讀書課，指導學生大量閱讀、摘抄經(jīng)典著作，寫學習體會，并適時開展“學國學、誦詩詞”讀書比賽。在形式多樣的誦讀活動中，學生的口語表達能力和作文水平有了明顯的提高，豐富了詞匯，拓展了思路，開闊了視野，而且讓學生充分體會到參與學習的樂趣，享受成功的喜悅。

為學生搭建個性發(fā)展的平臺，充分發(fā)揮學生的特長。開辟第二課堂，成立各種興趣小組，制訂興趣小組活動實施方案，從輔導教師的安排、興趣小組成員的選定、活動時間、活動地點、活動內(nèi)容、規(guī)章制度等方面加強了管理與指導，興趣小組活動得到了扎實開展。各年級根據(jù)學生的報名，開設了繪畫、聲樂、舞蹈、手工制作、英語天地、限時作文、信息技術、乒乓球、籃球等40多個興趣小組，做到了學生個個有項目，人人都參與。在這些全員參與、不設門檻的活動中，讓學生找到自信，不論是優(yōu)生還是后進生都一樣獲得成功的體驗，樹立了學習的信心，展示了自我的風采。我校學生多次參加市、縣電視臺春節(jié)晚會及彩色周末等活動，許多學生的作品在國家、省、市級大賽中獲獎。繼上學期賈曉東、張岳怡獲得全市小學生“輝煌六十年”和“民族魂”演講大賽

一、之后，本學期，胡凡鈺同學又獲得了全市小學生“護衛(wèi)天使在行動，平安健康伴我行”演講大賽一等獎。今年4月份，17名學生參加了中央電視臺CCTV“希望之星”英語大賽河北總決賽，其中4人獲得銀牌，13人獲銅牌，我校也成了壩上地區(qū)唯一一所中央電視臺CCTV“希望之星”英語大賽培訓基地。

學校積極開發(fā)具有特色的校本課程，充分利用相關的課程資源，組織編寫了校本教材《元中都史話》和《經(jīng)典誦讀》，音樂教師編寫《威風鑼鼓》，自己譜寫鼓曲，把堂鼓納入活動課程，每到課外活動，鼓釵齊響，人頭舞動，已成為我校的一道靚麗的風景。另外還開設了十公里遠足等，校本課程的開發(fā)，讓學生培養(yǎng)了興趣，張揚了個性，豐富了生活。

學校每年通過舉辦藝術節(jié)、“六一”趣味運動會、“七一”紅歌會、年終文藝匯演等活動，有效培養(yǎng)了學生的綜合素質(zhì)。豐富多彩的學校活動，寓教于文、寓教于樂，將中華民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代世界文化有機交融，提高了學生的全面素質(zhì)和綜合修養(yǎng)。通過系列活動的開展，讓學校有磁性，有吸引力，教育有魅力，使學校成為學生上學時向往，畢業(yè)時留戀，一輩子難忘的地方。

（三）建設人文校園，讓學校有一種人本的“魂”

以人為本，推崇師生人格平等，向師生傾注人文關懷，喚醒師生的創(chuàng)造潛能，為師生營造一個“無忽略、無角落、無污染”的綠色教育生態(tài)，讓學生主動快樂的學習，享有幸福的童年；讓教師智慧快樂的工作，體驗教師職業(yè)的價值與幸福。

讓學生成為學習和生活的主人，把課堂還給學生，讓課堂煥發(fā)生命的活力。在課堂上，改革課堂教學模式，實施有效教學，倡導學生自主學習、合作學習、探究學習，倡導教師活動教學，把學習的主動權還給學生，把發(fā)展的空間還給學生，全面提高常規(guī)狀態(tài)下的課堂教學質(zhì)量。特別是采用形成性評價與終結性評價

相結合的評價辦法，注重過程評價，激勵學生進步。各班級進行星級管理，為學生建立了成長記錄袋，記錄學生的閃光點；通過星星、月亮、太陽積分升級制，對學生的進步進行激勵評價。孩子們紛紛表示：這項活動太有挑戰(zhàn)性了，它既讓我們對將來有了期盼，又能以此為動力，時刻鞭策自己，向更高的星級邁進。

關注細節(jié)，重視過程，把學校管理的重點放在學生的行為習慣養(yǎng)成上，例如我們提出：從細節(jié)做起，就是不隨手扔垃圾，并能撿起自己腳下的垃圾；從細節(jié)做起，就是在校園內(nèi)行走時自覺排成隊，講文明，懂禮貌，主動問候等等；學校經(jīng)常對學生進行安全教育，成立安?？?，抽調(diào)專人負責安保工作；選派法制副校長，定期上法制課；邀請交警隊教官舉辦“關愛生命、文明出行”交通安全知識講座；邀請疾病控制中心專家舉辦健康知識講座；每天把上操鈴聲設成警報聲，第一聲長鳴之后，同學們迅速雙手抱頭躲避在課桌下面；第二聲長鳴后，各班學生在教師的指揮下從教學樓的不同出口有條不紊地向操場(寬闊空閑地)疏散，進行自救逃生應急演練，通過開展各種活動，鍛煉學生的自我防護技能，提高了學生的安全意識和防范能力。構建綠色教育生態(tài)，對學生進行“三生”教育，通過召開家長委員會會議和家長座談會，編印《家長學校報》，增加與家長的情感溝通與思想交流，讓家長都親自參與到學校的管理和建設中來，形成學校、家庭、社會三位一體的教育合力，營造和諧的教育環(huán)境，塑造學生的好習慣，讓每個學生知道生命的價值，生命的責任，珍愛生命，學會生存，快樂生活。

三、現(xiàn)存在的問題及今后工作思考

1、建設經(jīng)費不足，資金缺口大。我校每年上撥經(jīng)費60萬元，可30萬元都用于了烤火費，剩余經(jīng)費僅能維持日常教學開支，教學儀器、設備配臵跟不上，搞活動也顯得捉襟見肘。另外我校還有12個班未裝班班通，教師辦公室電腦未配齊，無法完全實現(xiàn)電子化教學、電子化管理，這些問題一直困擾著我們，阻礙了學校的現(xiàn)代化進程。所以特希望上級主管部門把烤火費作為專項經(jīng)費或增加學校經(jīng)費投入，以緩解學校辦學的困境。

2、校園文化建設需進一步加強。雖然我校代表張家口市小學參加了第三屆海峽論壇海峽兩岸關愛下一代成長論壇和學校文化建設創(chuàng)新論壇，但我們的校園文化建設還僅處于起步階段，沒有打造出精品，還不能成為全市乃至全省的校園文化建設示范校，以后我們將以此次論壇和立項課題為契機，深入研究、加強建設、創(chuàng)新特色發(fā)展，爭取使我校成為全國校園文化建設的實踐基地和示范學校。

只有最適合的教育，才是最好的教育。學校積極定義自己的教育，構建自己的教育環(huán)境、自己的教育課程，整個校園充溢著陶冶師生成長的文化，每個角落都彌漫著濃厚凝重的文化底蘊和人文關懷，以人本為魂，使學校處處洋溢著民主、平等、互信、合作的和諧氛圍，教師們在這里得到了發(fā)展，孩子們在這里得到了快樂健康地成長。

第二篇：省政協(xié)調(diào)研

省政協(xié)副主席張茂才一行在我集團調(diào)研

本報訊記者韓曉光報道3月1日上午，省政協(xié)副主席張茂才一行蒞臨集團，就企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設成效進行調(diào)研。調(diào)研中，張茂才要求，在“十二五”建設的大潮下，集團要把握時機，積極延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進企業(yè)快速騰飛，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。市委副書記李年善、副市長徐霞，縣委書記馮俊義、縣委副書記、縣長黃福喜，集團董事長、總經(jīng)理米如中，副總經(jīng)理郭銳、杜兵、李曉東、韓振斌、郭愛國等陪同調(diào)研。

今年年初，集團在各項工作均取得一定成績的基礎上，又制定了一系列的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確立了“一六九六”奮斗目標。“一是”建設1000萬噸優(yōu)質(zhì)動力煤基地；“六是”六大煤礦技改工程；“九是”九大轉(zhuǎn)型發(fā)展項目；“六是”六件民生實事。其中，新上包括20萬噸合成氣制乙二醇、120萬噸水泥廠等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟項目，進一步延伸了集團產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬了發(fā)展方向，項目投產(chǎn)達效后，將有力的推動集團轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，壯大企業(yè)自身實力，為集團在“十二五”末建設成為現(xiàn)代化一流煤化工企業(yè)保駕護航。

調(diào)研中，張茂才在參觀實地，并聽取了相關負責人的匯報后，給予了充分的肯定和贊賞。他指出，當今社會發(fā)展日新月異，市場競爭也愈發(fā)激烈，要想在其中立足，就必須革新思想，逆流勇進，省委袁純清書記制定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就是煤炭產(chǎn)業(yè)未來的大方向。襄礦集團在這方面無疑是其中的佼佼者和表率，但還要在今后的工作中，繼續(xù)延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，要多上好項目、大項目、新項目，奮力拼搏，敢于創(chuàng)新，爭取在“十二五”的建設大潮中，鑄就輝煌，為本縣乃至省市的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

第三篇：省政協(xié)XXXX調(diào)研

省政協(xié)XX秘書長一行到X縣XX鄉(xiāng)調(diào)研“XXXX”建設工作

X月XX日上午，省政協(xié)X秘書長一行在縣人民政府副縣長XXX、XX辦主任X、X局XX、XX鄉(xiāng)書記X、鄉(xiāng)長X等人的陪同下深入XX鄉(xiāng)X村調(diào)研 “XX”建設工作。

在X村，XX秘書長先后聽取了副縣長XX、XX辦主任XXXX村基本情況和“XXX”建設內(nèi)容的詳細介紹和匯報，XX鄉(xiāng)、X局領導的匯報。并實地查看了XX鄉(xiāng)X村“XX”建設情況。對XX鄉(xiāng)的“XXXX”建設工作給予了充分的肯定，并對下一步工作做出指示：

一是高度重視、加強組織領導，鄉(xiāng)黨委政府要把“XXXX”建設擺在重要位置，加快XXX養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，為“XXXX”建設奠定基礎。二是“XXXX”建設要發(fā)揮X村自身依靠XX優(yōu)勢發(fā)展XX產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，以項目建設推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導農(nóng)民適應市場需求，確保貧困群眾有穩(wěn)定的收入。三是“XXXX”建設要科學規(guī)劃尊重規(guī)劃，要突出特色。四是“XXXX”建設要密切關注政策、積極爭取項目并加強聯(lián)系、發(fā)揮省政協(xié)的人才優(yōu)勢。

第四篇：省政協(xié)副主席講話

省政協(xié)副主席、省婦聯(lián)主席溫蘭子在深圳市紀念“三八”節(jié)101周年行業(yè)女性風采展演暨表彰大會上的講話（2011年3月7日）作者： 出自： 發(fā)布時間：2011年05月12日 瀏覽：

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尊敬的王榮書記、各位領導、親愛的姐妹們、朋友們：

在這春暖花開、生機盎然的美好時節(jié)，我們迎來了“三八”國際勞動婦女節(jié)101周年。在這里，我代表省婦聯(lián)向深圳各界婦女致以節(jié)日的問候！向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期以來重視和支持婦女工作的深圳市四套班子以及社會各界表示衷心的感謝！

深圳是中國改革開放和現(xiàn)代化建設的重要窗口，發(fā)揮著試驗田和示范區(qū)的作用。一直以來，深圳市委、市政府高度重視和支持婦女發(fā)展和婦女工作，將婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進，在政策、環(huán)境和資源等方面為婦女事業(yè)的發(fā)展積極創(chuàng)造條件，提供了有力保障。深圳市各級婦女組織一手抓發(fā)展、一手抓維權，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”上抓立足點、切入點，積極探索，開拓進取，在源頭維權、推動性別平等立法工作、創(chuàng)新文明家庭評選活動、創(chuàng)建外來女工流動學校等方面，取得了顯著成效，尤其是在市委市政府的支持下，以改革創(chuàng)新的膽識、魄力，在全省率先探索婦聯(lián)組織參與社會服務和管理的有效途徑，建立了一批立足社區(qū)、服務婦女的“陽光”系列社會公益服務項目，深受群眾贊譽和社會各界的好評，為全省乃至全國的婦女工作提供了寶貴的經(jīng)驗。深圳廣大婦女順應時代發(fā)展的潮流，立足本職、爭創(chuàng)一流，勇挑重擔、無私奉獻，為深圳的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的做出了重大貢獻。

今天，在深圳市率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、努力當好科學發(fā)展排頭兵、加快建設現(xiàn)代化國際化先進城市的、激情燃燒的年代，正是深圳婦女展現(xiàn)巾幗風采的時候，希望深圳婦女始終保持昂揚向上的精神風貌、蓬勃旺盛的奮斗激情，貢獻巾幗才智，爭當巾幗先鋒；希望深圳市各級婦聯(lián)組織繼續(xù)圍繞黨的中心工作，創(chuàng)新群眾工作方法，增強服務婦女的本領，積極引導婦女為社會的發(fā)展、文明進步建功立業(yè)，積極倡導婦女建立文明向上的生活方式，特別是團結帶領廣大婦女為深圳大運會勝利成功舉辦做出新的貢獻，向中國、向世界展示深圳婦女的新風采！

最后，祝姐妹們“三八”節(jié)快樂，謝謝大家！

第五篇：省政協(xié)調(diào)研匯報(定稿)

匯 報 提 綱 中共黑河市愛輝區(qū)委員會 黑河市愛輝區(qū)人民政府（2012年3月13日）

尊敬的郭主席，省委調(diào)研組各位領導：

首先，我代表愛輝區(qū)四大班子對省委政協(xié)工作會議第五調(diào)研組來我區(qū)視察指導工作，表示熱烈歡迎。

愛輝區(qū)是黑河市委、市政府所在地，也是黑河市政治、經(jīng)濟和文化中心。北與大興安嶺呼瑪縣接壤，南和西與孫吳縣、嫩江縣毗鄰，東隔黑龍江與俄羅斯布拉戈維申斯克市相望。面積14446平方公里，轄3鎮(zhèn)8鄉(xiāng)4個街道辦事處和16個國有農(nóng)林牧場，總?cè)丝?1萬，有漢、滿、回、達斡爾和鄂倫春等26個民族。歷史悠久。從周王朝起就歸中央王朝管轄，1683年清政府于江東設臵了黑龍江將軍衙門，1945年東北光復建立璦琿縣民主政府，1980年國務院批準成立黑河市，1993年“兩撤兩建”原黑河市改為愛輝區(qū)（縣級），原黑河地區(qū)改為黑河市（地級）。區(qū)位獨特。愛輝區(qū)與黑河市同處一地，具有依市興區(qū)、以城帶區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢。邊境線184.3公里，占全市邊境線1/2以上，口岸優(yōu)勢明顯，對俄貿(mào)易和交流日益頻繁，是對俄旅貿(mào)的重要窗口。幅員遼闊。轄區(qū)東西最長距離130公里、南北最大跨距174公里，轄區(qū)面積居全市第三、全省第四。耕地面積170萬畝，農(nóng)村人均耕地29.8畝，是重要的商品糧和大豆生產(chǎn)基地。資源富集。發(fā)現(xiàn)礦藏69種，探明煤炭儲量11億噸、黃 金儲量100噸。年均風速6-9米/秒，可利用小時數(shù)達2500小時以上，風力發(fā)電總裝機45萬千瓦以上。有大小河流60余條，湖泊180余個，水能理論蘊藏量年均38.7萬千瓦。物種豐富。地跨大小興安嶺，特殊的地理位臵和氣候條件，造就了動植物資源的多樣性，有紅松、都柿等野生植物360余種，有紫貂、棕熊等野生動物80余種。生態(tài)良好。有林地經(jīng)營總面積120萬公頃，是全省最大的地方國有林區(qū)，占全省的1/

5、全市的1/3。森林覆蓋率70.1%，居全市第一。有國家級自然保護區(qū)1處、省級自然保護區(qū)3處。全年優(yōu)良天氣359天以上。璦琿古城、鄂倫春民俗、臥牛湖等景區(qū)獨具特色。發(fā)展迅速。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番；固定資產(chǎn)投資翻了兩番多；2011年，全口徑財政收入完成3.2億元、外貿(mào)進出口總額完成3.8億美元，分別為2006年的7.7倍和7倍。主要經(jīng)濟指標均保持平穩(wěn)高速增長，連續(xù)五年在全市主要責任指標考核中列優(yōu)秀等次。

2006年2月，中央下發(fā)了《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，省委迅速貫徹，于9月下發(fā)了《中共黑龍江省委關于貫徹<中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見>的實施意見》，愛輝區(qū)委從推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設的高度出發(fā)，認真貫徹落實兩個文件精神，進一步加強對政協(xié)工作的領導，全力支持政協(xié)履行職能，著力構建“黨委重視、政府支持、社會配合”的工作格局，政協(xié)組織在全區(qū)各項建設中發(fā)揮了不可替代的積極作用。

一、加強學習，切實提高對加強新時期人民政協(xié)工作的認識 中共中央《意見》，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就加強人民政協(xié)工作作出的一項重要戰(zhàn) 略部署，是指導新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。區(qū)委堅持把學習貫徹中共中央《意見》和黑龍江省委《實施意見》作為一項重要政治任務來抓，六年來，區(qū)委常委會專題研究學習貫徹落實兩個《意見》3次，組織區(qū)委理論中心組專項學習7次，組織新時期人民政協(xié)工作專項討論4次，副處級以上的領導干部撰寫體會文章54篇。同時，將中央關于加強人民政協(xié)工作的各項指示和省委關于加強新時期人民政協(xié)工作的決定，印發(fā)給副處級以上的領導干部，明確要求結合我區(qū)實際情況進行自學。通過學習，使區(qū)級領導班子和領導干部進一步認識人民政協(xié)組織在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，提高了進一步強化領導，支持政協(xié)組織更好地開展工作、履行職能的自覺性。采取以會代訓、開展政協(xié)工作專題講座等形式，進一步明確了做好人民政協(xié)工作是全黨全社會共同責任的認識，提高了各級黨委、區(qū)直各部門領導班子對新時期政協(xié)工作的認識，進而在工作中自覺地、主動地支持政協(xié)工作，接受政協(xié)民主監(jiān)督。在實踐中，政協(xié)工作得到深入開展，政協(xié)作用得到充分發(fā)揮，政協(xié)的影響力不斷擴大，政協(xié)的地位得到不斷提升，為愛輝區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了巨大的貢獻，得到全區(qū)廣大干部群眾的認可和好評。

二、創(chuàng)造條件，切實讓政協(xié)組織以有為謀求有位

幾年來，我們堅持充分發(fā)揮政協(xié)組織在社會主義民主政治建設和構建和諧社會中的職能作用，讓政協(xié)組織在事業(yè)上有舞臺、在社會上有地位、在工作上有保障。區(qū)委常委會議堅持每年定期聽取政協(xié)工作匯報，研究解決實際問題。區(qū)委、區(qū)政府主要領導除了保持 與政協(xié)的經(jīng)常性交流溝通外，還專門確定由區(qū)委常務副書記、政府常務副區(qū)長負責區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系政協(xié)工作。切實把政協(xié)工作列入?yún)^(qū)委重要議事日程，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，在四大班子中實施了鏈式分工，給政協(xié)出題目，壓擔子，為政協(xié)組織發(fā)揮優(yōu)勢和作用創(chuàng)造條件。一是發(fā)揮政協(xié)組織位置超脫的優(yōu)勢，積極推進國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城是全區(qū)的一項重點工作，更是一項長期的系統(tǒng)工程，政協(xié)組織位臵超脫，慮事長遠，工作務實，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，由區(qū)委書記擔任國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建專項推進領導小組組長，政協(xié)主席擔任推進領導小組副組長，負責具體工作。區(qū)政協(xié)召集相關人員，針對全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進行了廣泛深入的調(diào)查研究，提出了近期目標和長期建設衛(wèi)生城具體工作任務，為全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了基礎。同時，政協(xié)主席親自帶隊，于2010年3月15日赴我省唯一的地（市）級國家衛(wèi)生城市大慶學習考察，撰寫了《關于赴大慶學習考察創(chuàng)建國家衛(wèi)生城工作的報告》，并向區(qū)委常委會做了專題匯報，為我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作提供了智力支持和成熟經(jīng)驗。二是發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極促進全區(qū)招商引資和對外交流工作開展。區(qū)委按照“創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，擴大招商范圍”的要求，充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛、渠道暢通、廣交各界的優(yōu)勢，積極引導政協(xié)組織和政協(xié)委員充分利用各種渠道，廣泛宣傳推介愛輝區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，積極為我區(qū)引進資金、技術、人才牽線搭橋，通過“以商招商，以情招商”，動員有實力的投資者來愛輝區(qū)投資興業(yè)。2007年，區(qū)政協(xié)邀請東光縣企業(yè)考察團來我區(qū)考察，并組織發(fā)改局、招商局、礦產(chǎn)資源辦等單位與 考察團開展對接，召開專門會議，介紹區(qū)情、推介項目、宣傳政策。通過宣傳推介，考察團非常看好我區(qū)的口岸優(yōu)勢，經(jīng)過區(qū)政協(xié)積極運作，昭和進出口有限責任公司在我區(qū)注冊，該公司當年就完成過貨額1000余萬元。引導政協(xié)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，進一步加強對外交流交往，五年來共接待全國各地縣（市）區(qū)級政協(xié)考察團組26批300余人次，并組織了部分政協(xié)委員赴內(nèi)蒙古、吉林等地學習考察交流，提高了愛輝區(qū)知名度。三是發(fā)揮政協(xié)組織人才智力優(yōu)勢，積極為政協(xié)組織參與全區(qū)中心工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮政協(xié)組織的職能作用和智力優(yōu)勢，在包鄉(xiāng)包村、森林防火、扶貧解困、社會綜治等多項工作中，交任務、壓擔子，使政協(xié)組織通過深入的社會實踐，了解社情民意，更好地履行職能，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。堅持每年都安排政協(xié)領導帶隊，部分政協(xié)委員參與，帶著專題赴外省市進行調(diào)研，為區(qū)委、政府決策提供參考。2008年，按照愛輝區(qū)打造“五區(qū)四線”旅游產(chǎn)業(yè)布局的總體要求，進一步加強精品景區(qū)景點建設，區(qū)委指派一名區(qū)政協(xié)副主席帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游局、民族宗教局等單位領導和部分政協(xié)委員，赴內(nèi)蒙古呼倫貝爾考察少數(shù)民族旅游經(jīng)濟發(fā)展情況，并撰寫了《促進我區(qū)民俗旅游發(fā)展的調(diào)查報告》，進一步豐富了我區(qū)少數(shù)民族旅游經(jīng)濟的發(fā)展思路，為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了堅強的智力支撐。2009年，區(qū)委研究決定由政協(xié)主席負責推進幸福中心學校改擴建、第二中學藝體化綜合樓建設和萬棵果樹進社區(qū)工程，目前，這三項工作都已圓滿完成。特別是萬棵果樹進社區(qū)工程，三年累計綠化小區(qū)104個，綠化面積10.69萬平方米，有效地改善了人居環(huán)境，為黑河市“三優(yōu)”文明城創(chuàng)建增添了亮點。在包鄉(xiāng)包村工作中，政協(xié)包扶較遠的山區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)——新生鄂倫春民族鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)屬于高火險區(qū)。在森防期內(nèi)，政協(xié)主動靠前、積極作為，主席、副主席親自下鄉(xiāng)檢查，科級干部駐鄉(xiāng)駐村指導，已經(jīng)連續(xù)12個防期沒有發(fā)生森林火災。在包森防、保穩(wěn)定的同時，政協(xié)還積極幫助謀劃發(fā)展，多次召開主席辦公會議和部門協(xié)調(diào)會議，幫助新生鄉(xiāng)制訂旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，研究新生鄉(xiāng)鄂倫春族下山定居60周年迎慶工作，協(xié)調(diào)、爭取項目和資金，2011年投入780萬元，完成了鄂倫春族景觀大門、漂流碼頭、垃圾處理廠等6項工程建設。

三、高度重視，切實為政協(xié)組織履行三大職能提供政治保障 政治協(xié)商“三在前、三在先”，民主監(jiān)督“三通報、三傾聽”，參政議政“三提供、三主動”，是加強政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設的科學總結。幾年來，我們認真貫徹落實中央、省市的工作要求，進一步圍繞區(qū)委、政府的中心工作，突出強調(diào)“六個三”原則的貫徹實施，有力地保證了政協(xié)工作的順利開展。一是堅持政治協(xié)商“三在前、三在先”制度。工作中，我們堅持在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及事關人民生活的重大決策時先協(xié)商后決定；堅持對重要人事安排，包括人大、政府、政協(xié)的人事安排先協(xié)商后決定；堅持在制定關系地方全局的重要政策時先協(xié)商后通過。在重點工作、重大決策和干部任用等問題上，每次都提前征求政協(xié)領導的意見，廣泛組織政治協(xié)商，自覺接受民主監(jiān)督。在歷次全委會報告、政府工作報告正式定稿之前，都廣泛征求政協(xié)委員的意見，認真修改后再提交區(qū)委全會或人大會議討論通過。此外，在出臺加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā) 展、保障和改善民生等重要實施意見和方案時，不僅廣泛征求基層和相關部門的意見，還特別注重征求政協(xié)委員的意見，確保得到最廣泛的認可。2010年制定《愛輝區(qū)十二五規(guī)劃綱要》、2011年制定《愛輝區(qū)三年民生規(guī)劃》時，都先后召開了政協(xié)常委、部分政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)代表人士座談會進行協(xié)商討論，對政協(xié)組織提出的合理化意見和建議進行充分吸納，保證了規(guī)劃的科學性和可操作性。二是堅持民主監(jiān)督“三通報、三傾聽”制度。對貫徹落實黨的各項方針政策，黨政機關及其工作人員履行職責、遵紀守法、廉政建設等方面的情況，及時向政協(xié)組織通報，認真聽取政協(xié)組織的意見和建議；提高政協(xié)專委會監(jiān)督職能，黨委和組織部門開展的領導干部民主推薦和測評等工作，吸納政協(xié)各專委會主任參與。對委員的提案、建議和舉報，要求有關部門按照規(guī)定通報相關情況，并在認真聽取政協(xié)委員的意見和建議后，及時辦理反饋；對政協(xié)組織召開的全體委員會議、常委會議及專題協(xié)商座談會議，區(qū)委、政府等領導都按時參加會議，并在會議上向政協(xié)委員通報有關工作進展情況，面對面傾聽政協(xié)委員提出的意見和建議。近年來，區(qū)委堅持組織委員參加每年開展的社會治安綜合治理大檢查和執(zhí)法監(jiān)督檢查，對檢查中政協(xié)委員發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，及時進行整改，充分發(fā)揮了政協(xié)委員的民主監(jiān)督作用。安排區(qū)政協(xié)組織委員對政府職能部門、窗口單位進行民主測評，組織民主監(jiān)督員和委員參加聘用單位召開的監(jiān)督員會議和法、檢兩院召開的公開庭審觀摩、個案檢委會議，及時提出意見和建議，直接進行監(jiān)督，促進了民主監(jiān)督的深入開展。三是堅持參政議政“三提供、三主動”制度。完善了邀 請政協(xié)主要領導列席區(qū)委常委會、人大常委會議、區(qū)政府常務會和政協(xié)委員、各民主黨派代表列席區(qū)委、區(qū)政府召開的有關會議機制，使政協(xié)組織和政協(xié)委員及時了解區(qū)委、區(qū)政府的工作意圖，廣泛參與區(qū)委、區(qū)政府中心工作的商討和研究，充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政、建言獻策的積極作用。為了使政協(xié)能夠及時掌握全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等領域的發(fā)展形勢和趨向，我們積極創(chuàng)造條件，保證政協(xié)組織圍繞區(qū)委和政府中心工作，向區(qū)委、政府提供決策的事實和政策依據(jù)，反映政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2009年起，每年區(qū)委都邀請政協(xié)組織全體委員對全區(qū)重點項目建設進展情況進行了視察，各有關部門主動提供車輛、安排食宿，并精心準備項目建設進展情況、市場前景、項目效益分析等相關資料，保證了視察工作的順利進行，也進一步增強了委員們的參政意識，促進了政協(xié)工作方式方法的創(chuàng)新。采取召開聽證會、評議會、協(xié)商會等形式，廣泛聽取政協(xié)委員對區(qū)委和政府工作的意見和建議，努力創(chuàng)造政協(xié)委員參政議政的機會。五年來，政協(xié)委員共撰寫提案201件，通過審查立案113件，為了保證提案的督辦落實，我們堅持實行區(qū)委辦、政府辦、政協(xié)辦“三辦”聯(lián)合會議制度，經(jīng)過“三辦”的督辦落實，95%的建議已在黨委、政府及有關部門決策中得到體現(xiàn)，提案的辦結率、委員滿意和基本滿意率均達100%，贏得了廣大委員和各界群眾的信賴和擁護。

四、黨政聯(lián)手，認真解決政協(xié)組織建設面臨的實際困難近年來，我們在工作中始終堅持充分信任政協(xié)、大力支持政協(xié)、關心照顧政協(xié)，努力解決政協(xié)組織建設發(fā)展中面臨的實際問題。一 是配強了政協(xié)領導班子。為了切實加強政協(xié)領導班子建設，2011年在政協(xié)換屆工作中，區(qū)委積極提拔工作經(jīng)驗豐富、組織領導能力強的區(qū)委常委、區(qū)紀檢委書記趙偉同志擔任政協(xié)主席，又將優(yōu)秀的非黨干部區(qū)財政局副局長劉海波同志推薦到區(qū)政協(xié)副主席職位。目前，政協(xié)領導班子成員4名，一正三副，年齡結構、知識結構、黨派結構合理，其中中共黨員2名、非中共黨員2名，研究生學歷1名、大學學歷3名。二是重視政協(xié)機關干部的培養(yǎng)和使用。近年來，區(qū)委加大了政協(xié)干部交流提拔工作力度。在加強政協(xié)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)提拔的基礎上，把工作成績突出、經(jīng)驗豐富的其它部門的中層干部充實到政協(xié)機關，擴大了干部交流工作，充分調(diào)動了政協(xié)干部的工作積極性。去年，政協(xié)一名科級干部交流到經(jīng)濟部門擔任主要領導，換屆時一位副主席轉(zhuǎn)任人大副主任。2008年至今共提拔或交流重用政協(xié)干部8名，從主干線選拔經(jīng)驗豐富、政績突出、年富力強的優(yōu)秀中層領導干部5名，充實到政協(xié)機關。目前，政協(xié)機關內(nèi)部干部都具備副科級以上級別。4名專委會主任中，有2名是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位直接到政協(xié)任職，他們具有豐富的基層工作經(jīng)驗，與廣大人民群眾接觸廣泛，了解社情民意，為政協(xié)視察調(diào)研、議政建言等工作的深入開展做出了積極的貢獻。三是努力改善政協(xié)工作條件。為了方便政協(xié)組織開展工作、履行職能，我們堅持克服財政困難，優(yōu)先保障政協(xié)經(jīng)費需求，改善政協(xié)辦公環(huán)境，提高政協(xié)工作條件，五年來累計安排各項費用320萬元。2009年，安排20余萬元為政協(xié)維修了辦公樓，更換了部分辦公設備。每年區(qū)財政都將政協(xié)經(jīng)費列入專項，保證政協(xié)工作經(jīng)費需要。先后為政協(xié)更換了公務用 車，配備了兩臺本田轎車和一臺豐田吉普。提高政協(xié)委員視察經(jīng)費，從2006年至今，由每人每年80元提高到每人每年1000元，在全市各縣市區(qū)中標準最高，極大地調(diào)動了委員們視察調(diào)研、關注民生、建言獻策的工作積極性。四是提高政協(xié)組織和政協(xié)委員履職水平。針對部分政協(xié)委員履職能力不強的實際，區(qū)委在加強理論宣傳的同時，堅持每年定期舉辦政協(xié)機關干部和政協(xié)委員培訓班。邀請市委黨校和市委宣講團專家教授，就新時期政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論進行講解，不斷提高政協(xié)委員和統(tǒng)戰(zhàn)工作者的理論水平和素質(zhì)進行專題講座，收到了良好的效果。

五、貫徹落實《意見》過程中遇到的新情況、新問題 幾年來，我們積極順應客觀發(fā)展形勢，按照中央、省市的安排部署，不斷加強和改進新時期的人民政協(xié)工作，取得了一定的成績，但是在政協(xié)工作推向深入的同時，也遇到了一些情況和問題。一是極少數(shù)基層單位貫徹落實中央和省委重要指示不夠廣泛和深入，對新形勢下加強政協(xié)工作的意義認識還不到位，為政協(xié)組織履行職能、發(fā)揮作用提供的舞臺和創(chuàng)造的條件還不夠完備。二是有的委員參政議政積極性不高，參政議政成果轉(zhuǎn)化不夠理想。三是個別部門在辦理政協(xié)提案、委員建議等工作中“重答復、輕落實”的問題依然不同程度的存在。

六、進一步加強政協(xié)工作的意見和建議 結合政協(xié)工作實際，提出如下建議：

（一）建議把是否重視政協(xié)工作納入黨政領導的政績考核。一個地方政治協(xié)商是否活躍，政協(xié)委員作用發(fā)揮如何，是黨執(zhí)政能力 的一個標志。建議把是否重視支持政協(xié)工作和政協(xié)議案、提案及其它建議、意見的辦理情況，納入黨政領導的政績考核體系，作為檢驗各級黨委、政府領導水平和執(zhí)政能力的重要內(nèi)容和考核評價、選拔使用領導干部的重要依據(jù)。

（二）建議加強縣級政協(xié)網(wǎng)站的建設、管理和應用。政協(xié)網(wǎng)站是政協(xié)工作宣傳的窗口，也是政協(xié)委員活動的宣傳陣地。建議省政協(xié)加強專業(yè)指導，統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范標準，地方政府加大資金支持，服從需要、循序推進，共同推動基層政協(xié)網(wǎng)站建設，充分利用網(wǎng)站平臺強化各界委員的聯(lián)系，強化政協(xié)辦公室和委員們的聯(lián)系，推動政協(xié)信息處理進入快車道。網(wǎng)絡監(jiān)督是新時期的重要監(jiān)督手段，具有獨特的優(yōu)勢和強烈的時代特征。建議積極探索網(wǎng)絡監(jiān)督的新形式和新方法，支持鼓勵政協(xié)委員開通微博聽取民聲。

（三）建議省政協(xié)定期開展專項調(diào)研，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展把脈。省政協(xié)組織人才薈集，委員中有大量的行業(yè)專家和學者，具有基層政協(xié)無法比擬的智力優(yōu)勢。建議省政協(xié)充分發(fā)揮人才智力層次高的優(yōu)勢，搭建交流平臺，定期向基層征求意見，每年從中選擇幾個重點課題，到地方開展專項調(diào)研。當前，我區(qū)致力于發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)、謀劃大小興安嶺生命健康產(chǎn)業(yè)、推進中小科技企業(yè)孵化器建設，面臨著很多問題、困惑和挑戰(zhàn)，希望省政協(xié)調(diào)研組能夠來愛輝區(qū)開展專題調(diào)研，為我們的經(jīng)濟社會發(fā)展把脈。