第一篇：XX年脫貧鞏固達標工作會議講話稿

XX年脫貧鞏固達標工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議、自治區(qū)第九次黨代會、吐魯番市委一屆二次全委（擴大）會議、縣委十一屆五次全委（擴大）會議精神和市縣關(guān)于脫貧鞏固達標工作的系列部署，總結(jié)XX年精準扶貧精準脫貧攻堅工作，安排部署XX年脫貧鞏固達標工作，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以鐵的信念，鐵的紀律，鐵的作風(fēng)，只爭朝夕，真抓實干，鞏固提升脫貧攻堅成果，為全面建成小康社會和“絲路新驛站、美麗xx”砥礪奮進。

一、高位推動，聚力攻堅，精準扶貧精準脫貧攻堅取得突破

XX年，xx縣認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅作為第一民生工程，高位推動，精準發(fā)力，狠抓“六個精準”、“五個一批”、“三個三分之一”脫貧措施的落實，確保了全縣貧困退出工作有序推進，取得了較好的成效。全縣8個貧困村、建檔立卡貧困戶x戶x人通過吐魯番市、自治區(qū)驗收及評估，如期退出摘帽，實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”的目標。

（一）脫貧攻堅工作機制不斷完善。XX年，縣委、政府按照中央、自治區(qū)、吐魯番市委、政府決策部署，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，壓實責(zé)任，把脫貧責(zé)任放在心上，扛在肩上、工作抓在手上，形成了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、工作組、企業(yè)“六位一體”的攻堅格局，進一步明確了縣、鄉(xiāng)、村工作職責(zé)、任務(wù)和目標，實行周例會、半月評、月督查，推進工作落實，解決突出問題。構(gòu)建了行業(yè)主管部門直接監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府屬地監(jiān)督，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制，扶貧監(jiān)督問責(zé)體系逐漸成形，確保脫貧攻堅工作有序開展。

（二）扶貧開發(fā)投入持續(xù)加大。近年來，我縣緊緊圍繞抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自我脫貧能力建設(shè)，克服財政收支壓力，加大扶貧投入，走“項目扶貧、資金扶貧”之路，實施整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等系列幫扶舉措，形成了“政府主導(dǎo)、財政支持、部門參與、社會幫扶”的多元化扶貧投入機制，貧困村實現(xiàn)了“九通九有九能”、貧困戶達到了“兩不愁、三保障”。XX年，投入扶貧資金x億元。

（三）脫貧攻堅基礎(chǔ)更加牢固。XX年，我縣按照“一進一出一實”和摸底調(diào)查“五個精準”以及“一報二評三審四公示”的要求，開展建檔立卡數(shù)據(jù)清洗工作，先后5次對扶貧對象進行甄別，調(diào)整補錄x戶x人，清理“六類人員”x戶x人。規(guī)范脫貧攻堅檔案體系，確?！皯粲锌?、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”，使扶持對象更精準，精準扶貧基礎(chǔ)更牢。

（四）“五個一批”“三個三分之一”全面推進。為確保XX年攻堅目標如期實現(xiàn)，縣委、政府落實“五個一批”、“三個三分之一”工程，瞄準貧困村、貧困戶，對癥下藥，成效初顯。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批成為脫貧攻堅主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“精品版”，建檔立卡貧困戶年人均純收入達到x元以上。二是大力實施貧困農(nóng)戶“一戶一工人”工程，貧困戶家庭主要勞動力參加各類技能培訓(xùn)率達x%，實現(xiàn)貧困戶長期穩(wěn)定就業(yè)x人、季節(jié)性轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，貧困人口新農(nóng)保參保率x%。三是實施易地扶貧搬遷，對居住在托臺水庫周邊和納入城市規(guī)劃的夏鄉(xiāng)布拉克貝希村、喀拉蘇村的x戶x人（貧困戶x戶x人，一般戶x戶x人）實施易地扶貧搬遷，項目進展順利。四是發(fā)展教育脫貧一批。我縣大力開展教育扶貧工作，不斷完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)體系，貧困家庭子女全面享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，實現(xiàn)了15年免費教育，貧困生入校入園全覆蓋、資助全覆蓋。五是社會保障兜底一批，堅持“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，農(nóng)村低保標準提高至x元/人/年，符合條件的農(nóng)村兜底保障貧困人員，全部享受農(nóng)村低保政策，貧困人口新農(nóng)合參保率達到x%，8個貧困村標準化村級衛(wèi)生室全覆蓋。

（五）貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進，村容村貌顯著增強。二是加大了安居富民工程建設(shè)力度，XX年建成富民安居房x套，進城落戶享受公租房55戶，貧困戶住房安全有了保障。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。XX年，新建貧困村瀝青道路x公里、混凝土道路25公里、田間道路4公里，貧困村全部通達客運班車，實現(xiàn)了貧困村通客運班車全覆蓋。四是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。XX年，農(nóng)村自來水管網(wǎng)更新改造完成主管道x公里，支管道x公里，修建防滲渠x公里。五是著力推動貧困村陣地建設(shè)。8個貧困村辦公場所功能完備、設(shè)施齊全，警務(wù)室、衛(wèi)生室、文化活動室、干部周轉(zhuǎn)房投入使用，“雙語幼兒園”實現(xiàn)全覆蓋。

（六）脫貧攻堅內(nèi)生動力不斷增強。一是我縣把正信、扶智、勵志貫穿扶貧開發(fā)全過程，把發(fā)揮群眾的主體作用作為脫貧攻堅工作的出發(fā)點和落腳點，使脫貧攻堅的過程成為爭取和凝聚人心，增強“五個認同”的過程，增強脫貧攻堅工作的內(nèi)生動力。二是積極推進金融扶貧政策的落實，縣財政預(yù)算x萬元，x萬元作為脫貧攻堅專項資金，x萬元用于小額信貸風(fēng)險補償金，為貧困村發(fā)展、貧困戶脫貧提供了有力支撐。XX年為x戶貧困戶發(fā)放貸款x萬元。

（七）社會幫扶氛圍日益濃厚。以“2133”定點幫戶幫村工程為基礎(chǔ)，全面開展結(jié)對到戶精準幫扶工作，x個企業(yè)、x個縣直單位與x個貧困村建立幫扶責(zé)任，市級領(lǐng)導(dǎo)與x戶x人、市直單位縣處級領(lǐng)導(dǎo)與x戶x人、縣本級處級領(lǐng)導(dǎo)與x戶x人、科級以下領(lǐng)導(dǎo)干部與x戶x人結(jié)對幫扶，實現(xiàn)了貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋，有序推進了社會扶貧工作。

雖然我縣在脫貧攻堅中取得了一定實效，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)村貧困戶富民安居房還沒有完全入住達標；二是部分貧困戶脫貧的基礎(chǔ)還不牢固。由于我縣貧困村自然環(huán)境惡劣，部分剛過脫貧線的貧困農(nóng)戶抵御經(jīng)濟風(fēng)險能力較低，加之脫貧戶本身文化水平較低、思想不夠開放，返貧的可能性依然存在。三是貧困人員就業(yè)轉(zhuǎn)移還不穩(wěn)定。對已就業(yè)貧困人員跟蹤管理服務(wù)不夠，個別貧困人員雖通過技能培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)，在思想上通過勞動致富，服從用工單位管理上認識還不到位。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村精準扶貧、精準脫貧方略貫徹落實還不到位，精準幫扶的措施、力度還需要加強。這些問題都需要我們通過今年的不懈努力，認真加以解決，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果。

二、只爭朝夕，真抓實干，全面鞏固提升脫貧攻堅成果

XX年，是我縣鞏固提高脫貧攻堅成果的關(guān)鍵之年，也是全面建成小康社會決勝階段的重要一年。為貫徹落實縣委十一屆五次全委（擴大）會議精神，確保扶貧對象“兩不愁、三保障”和脫貧攻堅“五個同步”穩(wěn)定實現(xiàn)，建檔立卡脫貧戶年人均純收入達到x元的目標任務(wù)圓滿完成，今年，我縣扶貧開發(fā)工作將繼續(xù)以8個退出貧困村和x戶x人脫貧人口為主戰(zhàn)場，堅持精準扶貧精準脫貧方略，牢固樹立專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧和援疆扶貧“四位一體”的大扶貧理念，繼續(xù)以“十二大專項行動”“五個一批”為抓手，立足實際、只爭朝夕、真抓實干、狠抓落實，為建設(shè)“絲路新驛站、美麗xx”做出應(yīng)有的貢獻。

（一）著力調(diào)整工作思路。

脫貧攻堅雖首戰(zhàn)告捷，但鞏固提高脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有清醒認識，要嚴格按照縣委、縣人民政府《關(guān)于全力打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（x黨發(fā)〔XX〕x號）確定的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、推進措施，把思想統(tǒng)一到鞏固提高上、資源轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌使用上、成效體現(xiàn)在可持續(xù)上?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧部門要強化鞏固脫貧成果的組織協(xié)調(diào)，把工作重點轉(zhuǎn)到制定和完善工作規(guī)則、督導(dǎo)檢查和考核評價上，確保職責(zé)分工明確，措施保障到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步調(diào)整充實扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧鞏固達標指揮部，明確職責(zé)，逐級簽訂目標責(zé)任書，層層壓實責(zé)任，做到人員不撤、力量不減，脫貧鞏固達標工作只能加強，不能削弱。

（二）扎實做好建檔立卡脫貧人口動態(tài)管理和信息更新。

一是充分認識建檔立卡基礎(chǔ)信息質(zhì)量的重要性。針對已脫貧戶信息點不準確、未及時更新的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2月10日起組織開展一次建檔立卡脫貧人口信息“回頭看”工作，建檔立卡脫貧戶所在行政村均要建立電子信息檔案，系統(tǒng)內(nèi)錯誤信息要分類統(tǒng)計，并按自治區(qū)要求做好扶貧對象動態(tài)調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照整戶識別的方式，加快統(tǒng)計系統(tǒng)調(diào)整人員，及時將調(diào)整人員花名冊和XX年貧困戶信息采集表經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章上報縣扶貧辦。要建立扶貧、民政系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息共享交流機制，促進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，及時更新建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，同時做好業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)中幫扶結(jié)對、扶貧項目、扶貧資金、扶貧小額信貸等模塊信息采集錄入工作。

二是認真組織開展脫貧人口信息監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時總結(jié)借鑒XX年脫貧攻堅工作經(jīng)驗，按季度開展x萬脫貧人口收入填報、統(tǒng)計分析和分級監(jiān)測工作；深入實施政策兜底保障行動，為脫貧農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等全方位政策保障，持續(xù)提升脫貧農(nóng)戶發(fā)展的內(nèi)生動力，做到脫貧不托管；對因病因災(zāi)等新增和返貧的貧困人口要陽光操作、公開評議、管理規(guī)范，做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶，動態(tài)管理，全年新增、返貧率控制在x%以內(nèi)。

三是繼續(xù)做好“五個一批”7種類型的統(tǒng)計工作。按照縣委十一屆五次全委（擴大）會議精神，今年脫貧戶人均收入要達到5000元以上，任務(wù)相當(dāng)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提早謀劃，繼續(xù)按照“五個一批”的精準扶貧方略，采取“一戶一檔、一戶一策”的精準增收措施，組織調(diào)查建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、兜底保障、教育、衛(wèi)生等扶貧需求情況，并按照XX年分類統(tǒng)計上報貧困戶“五個一批”需求花名冊，確保做到底數(shù)清、情況明。繼續(xù)堅持“五個一批”、“六個精準”力度不減，鞏固提高脫貧攻堅成果，完善扶貧政策措施分工，創(chuàng)新扶貧脫貧模式，著力提升已脫貧群眾自我發(fā)展能力，使“兩不愁、三保障”貫穿于脫貧攻堅的始終。

四是繼續(xù)做好脫貧戶序時收入統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以“五個一批”“三個三分之一”精準扶貧措施為抓手，以脫貧的x戶x人為基礎(chǔ)，繼續(xù)采取因人、因戶施策，進行“一戶一冊”造冊登記，實施“一人一措施”、“一戶一方案”，按照脫貧戶收入“一月一統(tǒng)計、一月一公示”的方式，及時做好脫貧戶序時收入的各項統(tǒng)計工作，確保脫貧戶收入穩(wěn)步達到x元以上，使脫貧戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收致富。

（三）繼續(xù)深入推進“五個一批”工程、“十二個專項行動”

今年，要繼續(xù)以“五個一批”、“十二大專項行動”為基礎(chǔ)，組織發(fā)改、人社、交通、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、住建、科技、教育、衛(wèi)生、民政等行業(yè)部門，切實承擔(dān)行業(yè)扶貧責(zé)任，以“十三五”行業(yè)扶貧規(guī)劃為依據(jù)，將行業(yè)項目和資金向貧困村傾斜，進一步加快貧困村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高貧困村的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為全面建成小康村奠定堅實基礎(chǔ)。

一要繼續(xù)實施精準扶貧專項行動，繼續(xù)建立精準扶貧數(shù)據(jù)庫，做到數(shù)據(jù)準確、管理規(guī)范。堅持問題導(dǎo)向，準確掌握貧困村、貧困戶的增收致富需求和貧困人口增收意愿統(tǒng)計，明確發(fā)展目標和增收路徑。

二要繼續(xù)實施特色產(chǎn)業(yè)帶動專項行動。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，支持和推進退出貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大，重點支持已脫貧群眾發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、特色林果等增收富民產(chǎn)業(yè)，支持特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，讓群眾更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。XX年，繼續(xù)實施每戶每年兩茬扶貧雞養(yǎng)殖工程，全年發(fā)放扶貧雞x萬羽（其中：夏鄉(xiāng)x萬羽，xx鄉(xiāng)x萬羽，xx鄉(xiāng)x萬羽，xx鎮(zhèn)x萬羽，xx鎮(zhèn)x萬羽，xx鎮(zhèn)x萬羽），鞏固扶貧雞養(yǎng)殖成效；加大扶貧羊發(fā)放力度，全年發(fā)放生產(chǎn)母羊x只（其中：夏鄉(xiāng)x只，xx鄉(xiāng)x只，xx鄉(xiāng)x只，xx鎮(zhèn)x只，xx鎮(zhèn)x只，xx鎮(zhèn)x只）。

三要繼續(xù)實施就業(yè)轉(zhuǎn)移專項行動。確保實現(xiàn)貧困戶“一戶一工人”的目標。教育引導(dǎo)脫貧戶家庭轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，緊緊圍繞各類企業(yè)用工需求，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，大力推廣村企合作“訂單、定向、定崗”模式，依托服裝貿(mào)易、旅游餐飲和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)推進整建制或組織化就業(yè)，全年新增穩(wěn)定就業(yè)建檔立卡已脫貧戶x人（其中：夏鄉(xiāng)x人，xx鄉(xiāng)x人，xx鄉(xiāng)x人，xx鎮(zhèn)x人，xx鎮(zhèn)x人，xx鎮(zhèn)x人）。

四要繼續(xù)實施易地扶貧搬遷專項行動，對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，加快實施易地扶貧搬遷工程，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，因地制宜選擇搬遷安置方式，完善搬遷后續(xù)扶持政策。用足用好易地扶貧搬遷各類資金，為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要緊密結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化，依托城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安置搬遷群眾，幫助其盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，享有與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)。

五要繼續(xù)實施村莊環(huán)境整治及生態(tài)補償專項行動，鞏固提升貧困村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成果。按照8個已退出貧困村的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，把鞏固精準脫貧成果與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合推進，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，重點加大村莊環(huán)境整治，打造潔凈村莊，完善生活垃圾處理設(shè)施，8個已退出貧困村生活垃圾全部得到有效處理；進一步加強對已建成的基礎(chǔ)實施管理維護，探索建立管護長效機制，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

六要繼續(xù)實施突破瓶頸制約專項行動，進一步加大貧困村道路交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強貧困村加快發(fā)展的內(nèi)生動力。對鄉(xiāng)村道路等重點建設(shè)項目，要切實加強組織實施，明確責(zé)任、明確時限，加強監(jiān)管，確保項目如期完成。

七要繼續(xù)實施社會保障兜底、衛(wèi)生、教育專項行動。加大農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧力度。完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。進一步加強農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加大臨時救助制度落實力度。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。加強農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測管理、工作機制有效銜接。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保，提高保障水平。大力開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧。實施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。采取針對性措施，加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作。全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村計劃生育服務(wù)管理工作。著力加強教育脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，為貧困鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師，改善基本辦學(xué)條件，加快標準化建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。鞏固高中階段免費教育，加強有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的職教中心建設(shè)，加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度。

八要繼續(xù)實施金融扶貧專項行動，為脫貧戶致富增收提供金融支持和服務(wù)。持續(xù)投入縣配套財政資金，確保政府投入力度與鞏固擴大精準扶貧成果相適應(yīng)。把全面落實金融扶貧政策作為脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的重要手段，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大貧困戶“兩免”扶貧小額貸款投放力度，XX年，發(fā)放兩免小額貸款額不低于摸底需求的80%。嚴格執(zhí)行扶貧小額信貸辦理操作流程，認真落實村、鄉(xiāng)、縣三級審核工作，確保貸款資金使用安全。落實承貸金融機構(gòu)、財政、扶貧等部門工作職責(zé)，每季度召開聯(lián)席會議，探索信貸資金有效利用途徑，著力解決有能力但無產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和自我發(fā)展能力弱的脫貧戶增收問題，不斷拓寬獲得貸款的有效利用途徑，提升扶貧小額信貸資金的使用效益。

（四）繼續(xù)實施精準扶貧“2133”工程

按照縣精準脫貧“2133”工程開展社會幫扶工作，原幫扶單位、幫扶責(zé)任人不變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切部門協(xié)作，結(jié)合每月入戶走訪，協(xié)助做好因災(zāi)、因病返貧的統(tǒng)計監(jiān)測，解決一些實際困難，對脫貧對象進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶，切實提高和鞏固脫貧實效；進一步引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，破除“等靠要”思想，加強誠信教育，積極引導(dǎo)各族群眾發(fā)揮主體作用，培養(yǎng)和踐行感恩祖國、感恩黨，切實增強“五個認同”，真正讓扶貧脫貧的過程成為爭取和凝聚人心的過程。廣泛動員轄區(qū)民營企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會各界力量自愿包村包戶參與扶貧開發(fā)，實現(xiàn)社會幫扶資源和鞏固扶貧成果精準對接。

（五）嚴格財政扶貧資金管理

要進一步健全和完善財政扶貧資金分配和管理辦法，對照《關(guān)于開展XX年度財政專項扶貧資金績效評價工作的通知》（x扶貧傳〔XX〕x號）指標體系內(nèi)容，查漏補缺、提前謀劃。建立扶貧項目庫，認真篩選項目，開展可行性論證。財政專項扶貧資金下達后10個工作日內(nèi)，完成項目評審、立項、審批和報備工作，項目報備后不得擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。扶貧項目資金撥付實行報賬制，確保?？顚Ｓ?、運行安全。嚴格執(zhí)行扶貧資金項目公示制、強化扶貧項目建設(shè)驗收及后期管理工作，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費的嚴肅問責(zé)。

（六）加強督查檢查

今年，縣扶貧部門主要負責(zé)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督查工作，具體工作由所屬行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。實行脫貧鞏固工作季度督查、聯(lián)合督查、交叉督查、逐級督查，根據(jù)不同節(jié)點確定不同督查內(nèi)容，年內(nèi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各類督查不少于10次，督查情況作為年終考核重要依據(jù)。將扶貧開發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度績效管理考核內(nèi)容，明確考核標準，完善考核形式，嚴格考核程序，把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）評先選優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、評價干部工作實績、“訪惠聚”活動考核相掛鉤，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

（七）持續(xù)加強宣傳力度

充分利用報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等新聞媒介，多角度、多層次宣傳扶貧開發(fā)政策，宣傳扶貧工作成功經(jīng)驗和取得的成果，營造打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚輿論氛圍。扎實開展“全國扶貧日”活動，廣泛組織內(nèi)容豐富、形式多樣、社會公眾廣泛參與的扶貧幫困活動，建立信息發(fā)布制度，加大典型宣傳，生動報道脫貧鞏固提高的豐富實踐和典型經(jīng)驗。

（八）強化脫貧鞏固組織領(lǐng)導(dǎo)

XX年，全縣圓滿了8個貧困村和x戶x人的退出工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織精兵強將、聚力攻堅，扶貧機制已建成。進入XX年，要實現(xiàn)脫貧戶人均年純收入x元及以上的目標，任務(wù)相當(dāng)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要務(wù)必按照精準扶貧工作要求，須足額配備脫貧鞏固工作力量和辦公場所，確保做到有機構(gòu)、有人員開展精準扶貧工作，保障精準脫貧鞏固達標工作。

要落實脫貧攻堅責(zé)任制，加強與精準扶貧脫貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊伍和機構(gòu)建設(shè)，強化扶貧隊伍建設(shè)，建立以會代訓(xùn)制度，解讀脫貧攻堅政策要求，強化扶貧干部政策理解力、決策執(zhí)行力、工作落實力，大力弘揚忠誠、正派、扎實、廉潔、勤奮、務(wù)實的思想作風(fēng)，堅定獻身黨的扶貧事業(yè)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想信念。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建扶貧廉政風(fēng)險防控機制，推動廉潔扶貧、陽光扶貧。

同志們，做好脫貧鞏固達標工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是“十三五”的重要政治任務(wù)，也是貧困群眾的殷切希望，是對我們各級干部執(zhí)政能力的檢閱。讓我們在總書記為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，攻堅克難，苦干實干，為建成全面小康社會、建設(shè)“絲路新驛站、美麗xx”而努力奮斗！

第二篇：全縣脫貧攻堅達標主題講話稿（四頁）

全縣脫貧攻堅達標主題講話稿

剛才，某同志通報了全縣脫貧達標專項研判情況，指出了問題，分析了原因，并對下一步工作進行了安排。某同志代表縣委、縣政府逐鎮(zhèn)逐部門交辦了研判發(fā)現(xiàn)的具體問題。兩個鎮(zhèn)、兩個部門、兩個駐村工作隊作了表態(tài)發(fā)言，這些同志的表態(tài)，態(tài)度是誠懇的，措施也是務(wù)實的，希望說到做到。某同志還就進一步嚴肅脫貧攻堅工作紀律提出了明確要求，大家務(wù)必引起高度重視。

從專項研判反饋的情況看，實現(xiàn)整縣脫貧達標的差距很大、問題很多、風(fēng)險很高。在這個火燒眉毛的關(guān)鍵節(jié)點，召開這樣大規(guī)模的會議，就是要讓大家警醒起來，切實增強責(zé)任感、緊迫感和危機感，深刻反思、強化措施、補短強弱、提升質(zhì)量，確保省上評估驗收順利過關(guān)。在此，站在對某大局和某干部高度負責(zé)的角度，我再強調(diào)幾點要求，具體來講，就是要做到“五個清楚”，希望大家能夠認真領(lǐng)會。

第一，要清楚底線。脫貧攻堅的底線是什么?主要在兩個層面。一是“兩不愁三保障”穩(wěn)定達標，順利實現(xiàn)整縣脫貧退出，這是最基本的目標和底線;二是不發(fā)生“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。要總結(jié)去年后某某被中央巡視組點名通報的教訓(xùn)，防止此類問題發(fā)生。

第二，要清楚后果。如果我們不能如期實現(xiàn)脫貧退出這個目標，其后果誰都承受不起。最直接的后果，我認為主要有三個方面。一是失去尊嚴。相對而言，某的脫貧任務(wù)在全市最小，保障在全市最好，如果我們實現(xiàn)不了整縣脫貧摘帽的目標，給人留下的映像就是“某的干部干不了事、干不成事

”，還有什么尊嚴呢?相信在座的各位誰都不愿意看到這樣的結(jié)果，誰都不愿意聽到這樣的評價。所以，為了個人的尊嚴，為了某的榮譽，我們一定要把這個事情做好。

二是軍法從事。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀”。軍令狀不能白立，立了就要兌現(xiàn)，如果打了敗仗，就要軍法從事，這意味著問責(zé)將更嚴厲，輕則掉帽子、挨處分，重則丟飯碗。大家一定要認識到，脫貧攻堅是一場輸不起的仗，如果輸了，我們既無法向黨和人民交代，又要受到嚴厲的懲罰。因此，全縣各級干部務(wù)必扛牢責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)，堅決打贏這場硬仗。

三是形象受損。

到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨對人民的莊嚴承諾。如果我們某不能按期達標退出，那在全市、全省乃至全國的影響就大了，某過去能干事、干成事的美譽將毀于一旦。所以，我們要把后果想得嚴重一些，容不得任何僥幸，來不得半點馬虎，出不得絲毫問題，必須打破常規(guī)思維，把工作做深、做實、做細、做精，做到“三個不怕”(不怕上級核查，不怕媒體曝光，不怕群眾上訪)，切實提高脫貧攻堅質(zhì)量。

第三，要清楚癥結(jié)。研判發(fā)現(xiàn)的這些問題，背后的癥結(jié)主要是“六不”問題，即一些干部在脫貧攻堅工作中存在不愿、不能、不嚴、不實、不公、不廉的突出問題，導(dǎo)致責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、感情不投入、工作不務(wù)實，甚至損害群眾利益，引起群眾不滿。這些癥結(jié)如果不切實加以解決，脫貧摘帽的目標很難實現(xiàn)。

第四，要清楚對策。當(dāng)前，要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，在解決“六不”問題上來嚴的、來硬的、來實的。在解決“不愿”的問題上，要持續(xù)傳導(dǎo)壓力，不干就問責(zé)，不干就淘汰。在解決“不能”的問題上，要從三個方面想辦法，一是領(lǐng)導(dǎo)直接上，全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“三五三”工作法，尤其要做到“三個親自”，直接上手解決復(fù)雜問題，帶著工作隊員干，教著工作隊員干。二是特殊情況及時報告，對一些特殊情況和解決不了的問題，要及時報告脫指部，或者直接報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，書記、縣長親自上手解決。

三是持續(xù)用情用心用力，駐村總隊長要因事而謀、因勢而為，不要怨天尤人，不要把所有問題都歸咎于客觀原因，別人能做到的我們也應(yīng)該能做到。

要在抓好政策落實、任務(wù)推進、群眾工作等方面持續(xù)用情用心用力，尤其是在提升群眾滿意度上狠下功夫，多學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)好的做法和經(jīng)驗，多反思我們對群眾有沒有感情?反思我們做群眾工作到位沒到位?反思群眾為什么對我們不滿意?用我們的真誠和真心贏得群眾的信任和支持。在解決“不嚴”的問題上，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克服“好人主義”，深刻理解“慈不掌兵”的道理，切實做到嚴格管理、嚴格監(jiān)督，在問責(zé)處理上做到動真碰硬、絕不心慈手軟。

在解決“不實”的問題上，緊盯扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，切實強化日常監(jiān)督和管理，以嚴的要求和實的作風(fēng)推進脫貧攻堅任務(wù)落實。紀委監(jiān)委要堅持關(guān)口前移、剛性問責(zé)，對工作不嚴不實、作風(fēng)庸懶散浮的從嚴查處;各鎮(zhèn)黨委要切實擔(dān)起主責(zé)，對各駐村工作隊大膽管理、敢于較真

;各部門駐村工作隊員要自覺服從鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和管理，決不能各行其是、自以為是。在解決“不公、不廉”的問題上，對項目建設(shè)、政策落實、基金管理、貸款發(fā)放、移民搬遷等領(lǐng)域存在的優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用等腐敗問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴查重辦、絕不姑息。全縣黨員干部要自覺遵守黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，做到自重、自省、自警、自勵，不斷提高自身“免疫力”，堅決守住廉潔底線，否則就會害人、害己、害大局。全縣各級各部門要把解決好“六不”問題作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，在推動解決問題上見黨性、見真章、見實效，把主題教育的成果轉(zhuǎn)化為推動整縣脫貧達標的強大動力。

第五，要清楚責(zé)任。我縣脫貧攻堅的責(zé)任是清楚的，大家要嚴格落實聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政主官、駐村工作隊長、村支部書記、督導(dǎo)組長“五位一體”責(zé)任機制，全面推行“總隊長”制，嚴格實行責(zé)任連帶，責(zé)任同等、失職同究、瀆職同辦。全縣各級各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化“責(zé)任重于泰山”的意識，切忌松勁厭戰(zhàn)和馬虎大意，要站在“兩個維護”和為某榮譽而戰(zhàn)的政治高度，把脫貧攻堅責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力以赴做好脫貧達標退出各項工作，在確保實現(xiàn)整縣脫貧退出底線目標的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)脫貧攻堅成效考核再奪優(yōu)。

會后，大家要立即行動起來，再查問題、再添措施、再鼓干勁，領(lǐng)導(dǎo)親自上，帶著大家干，認真對標對表，補齊薄弱短板。同時要及時召開會議，把今天的會議精神不折不扣、原原本本地傳達給每位參戰(zhàn)的工作隊員，讓大家識大勢、曉利害、明責(zé)任，以志在必得的信心和舍我其誰的勇氣，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，奮力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!

第三篇：2020年全縣脫貧攻堅工作會議講話稿

2020年全縣脫貧攻堅工作會議講話稿

全縣脫貧攻堅工作會議講話稿篇一

剛才，耀宜同志按照縣委會研究的意見，對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排，請大家認真抓好落實。下面，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際，再強調(diào)四個方面的意見。

一、客觀評價“十X五”扶貧攻堅工作

“十X五”以來，縣委、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實施扶貧攻堅，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點：一是“對象準”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排，嚴格對照“貧困線”標準，多次組織鎮(zhèn)村干部進村入戶對貧困人口進行摸排核對，并按程序公示建檔，進一步弄清了“要扶誰”的問題，使扶貧工作實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對”。在認真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“瞄準對象、分類施策、注重造血、強化保障、夯實責(zé)任、嚴格考核”的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”，對應(yīng)實施“五大工程”，配套建立“五大機制”，走出了一條精準扶貧的新路子，受到中省市充分肯定。三是“措施實”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進“五大工程”和干部包抓、社會幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎懲“五大機制”，都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施，而且這些年一直在扎扎實實地推進，措施是很務(wù)實的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔，扶貧整村推進使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強，貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，公共服務(wù)保障能力進一步增強，貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強;貧困人口明顯減少，由20**年的7萬余人減少到目前的XX.X萬，3萬余人實現(xiàn)精準脫貧，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績。客觀評價“十X五”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗，是為了讓我們進一步堅定信心，揚長避短，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、準確把握“十三五”脫貧攻堅形勢

打勝“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，必須準確把握形勢，做到趨利避害，打一場有準備之仗。

客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面：一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣還有XX.X萬貧困人口，按4年完成脫貧任務(wù)計算，每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧，那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，越往后扶貧成本越高、難度越大、見效越慢，扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但一些扶貧重點村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，大量貧困人口經(jīng)濟收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐，依靠外出務(wù)工、政府保底和社會救助即便實現(xiàn)了脫貧，也難以持久，扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重。客觀地講，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動、努力的，但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”，主要是依賴思想嚴重，“等”政府來扶持，“靠”干部來包辦，“要”多少資金干多少事，從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強自立。人窮只要志不窮，脫貧就大有希望。四是重視不夠落實難?！笆甔五”期間，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題，導(dǎo)致一些部署在落實過程中打了折扣，與預(yù)期效果存在較大差距?！耙环植渴?九分落實?！毙乱惠喎鲐毠员仨氃谧ヂ鋵嵣虾菹鹿Ψ?。

在看到以上不利因素的同時，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場。為進一步擴大對外開放程度，營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境，國家實施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭，這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發(fā)展機遇。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出，中央財政將進一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點縣，肯定會得到更多的項目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過“十X五”時期的努力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。四是重大項目能帶動?！笆濉睍r期，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設(shè)，不僅能進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位，將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前，實施脫貧攻堅，建成全面小康社會是各級黨政機關(guān)、社會組織和廣大群眾的共同目標，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強大合力，提供有力保障。因此，全縣各級各部門一定要堅定信心、鎖定目標，精準施策、狠抓落實，確保脫貧攻堅任務(wù)順利圓滿完成。

三、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求

縣委會在深刻領(lǐng)會中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合縣上實際，提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：聚焦全面小康目標，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“666”的總體思路，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，力爭提前一年到2019年實現(xiàn)全面建成小康社會目標。下面，我對這一總體要求作個簡要解讀：

一是關(guān)于“聚焦全面小康目標，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因為，鄧小平同志曾經(jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”，第二步就是實現(xiàn)小康目標。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標，第一個就是在建黨100年時建成全面小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是對人民的莊嚴承諾，所以必須“聚焦全面小康目標，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。

二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個“6”是突出“六精準”要求，即對象精準、分類精準、措施精準、項目資金使用精準、派人包抓精準、脫貧精準;第二個“6”是實施“六個一批”脫貧工程，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機制，即一村一個工作隊、一村捆綁一批項目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗收銷號、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴格的督考獎懲辦法保障落實?！?66”的總體思路，是我縣“十X五”時期“三個五”扶貧思路的進一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合縣上扶貧工作實際，必須不折不扣地落實到位。

三是關(guān)于“提前一年到2019年實現(xiàn)全面建成小康社會目標”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐。另一方面是留有余地，即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾，確保到2020年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標。會后，請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》，按程序送審后盡快印發(fā)實施。

四、用一套過硬措施推動工作落實

一要建立強有力的指揮體系。為了切實加強對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立脫貧攻堅指揮部，由縣委書記任總指揮長，縣長任副總指揮長，縣委副書記任常務(wù)副指揮長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目資金整合、信息宣傳、督查考核四個工作部，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將，實行集中辦公，切實加強組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作，確?！?66”的扶貧工作思路落到實處。會后，指揮部辦公室要抓緊落實抽調(diào)人員和辦公場所，盡快把臺子搭起來，把牌子掛出去，并投入到脫貧攻堅的“實戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。

二要夯實具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實這四個層面的責(zé)任：縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村，要進一步夯實包抓責(zé)任，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用，另一方面是本部門的包村工作任務(wù)，要統(tǒng)籌這兩個方面的任務(wù)，進一步細化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任，進一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責(zé)任清單;工作隊責(zé)任，扶貧攻堅戰(zhàn)的“前線”在村一級，推動落實的關(guān)鍵靠工作隊。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件，把責(zé)任進一步細化、具體到人。以上四個方面的責(zé)任理清之后，要層層簽訂《責(zé)任書》，形成具體明晰的責(zé)任體系，以此推動工作落實。

三要建好“六個一”工作機制。重點是督考獎懲機制，這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障?！岸健本褪菄蓝讲椤？h上成立了XXX個督查組，一個督查組負責(zé)督查一個鎮(zhèn)，一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況。“考”就是嚴考核。要把扶貧攻堅各項目標任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標，強化考核導(dǎo)向作用。會后，縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法。“獎”就是重獎勵。要把鎮(zhèn)、部門、工作隊的脫貧攻堅工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟獎勵、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤，對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作，進一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性?！皯汀本褪菄缿吞帯ψヂ鋵嵅涣?、敷衍了事、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決采取組織措施進行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成，影響全縣扶貧工作整體進度的干部，要嚴肅追究黨政紀責(zé)任，存在失職瀆職的要移送司法機關(guān)處理。同時，扶貧工作考核不合格的干部，堅決不能晉升職級。會后，縣紀委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法，通過剛性的懲治措施倒逼干部認真抓好扶貧工作。

同志們，本次會議標志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。

周耀宜同志的講話

縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕，縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議，目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，落實中省市精準扶貧、精準脫貧一系列戰(zhàn)略舉措，進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，科學(xué)總結(jié)“十X五”期間“三個五”精準扶貧成效，對接中央精神，以更加精準的視角審視扶貧，更加精準的思路謀劃扶貧，更加精準的舉措推進扶貧，堅決打贏全縣精準脫貧攻堅戰(zhàn)，為20XX年實現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委會安排，我就落實精準扶貧工作講幾點意見。一會兒李書記還要作重要講話，柯書記還要總結(jié)強調(diào)，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、客觀總結(jié)成績，明確目標任務(wù)，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

自20XX年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來，我縣認真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗教訓(xùn)，針對貧困面大、貧困程度深的縣情實際，縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程，按照瞄準對象、找準癥結(jié)、分類指導(dǎo)，精準施策的原則，創(chuàng)新實施了“三個五”扶貧戰(zhàn)略，變以往的大水“漫灌”為精準“滴灌”，探索解決扶貧工作如何達到“精準、務(wù)實、持續(xù)、治本”的問題，取得了良好的效果。

“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略實施以來，我們對應(yīng)“五種類型”，精準分類施策，實施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進五大工程，讓8XXX戶29XXX人告別危居，進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)居住，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山XXX個特困片區(qū)的XXX個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場，集中投入，綜合扶持，著力增強其“造血”功能，累計投入資金XX.X億元，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款XXX萬元、扶貧貼息貸款XXX萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1XXX萬元，扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，“造血”功能顯著增強;把全縣XX.X萬孤殘、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇，做到應(yīng)保盡保，使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實行15年免費教育，每年減輕學(xué)生負擔(dān)1500余萬元，累計整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元，資助貧困大學(xué)生5200余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元，在邊遠山區(qū)建立了XXX個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費和工資待遇，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11XXX名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類醫(yī)療救助資金XXX萬元，對縣內(nèi)住院治療費用予以“全報銷”，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負擔(dān)。通過“五大工程”精準施策，全縣貧困人口從20XX年底的XX.X萬人減少到現(xiàn)在的XX.X萬人，貧困戶人均年收入增長XX元以上，增速高于全市平均水平。

實踐證明，我縣創(chuàng)新實施的“三個五”扶貧戰(zhàn)略，是精準扶貧工作的生動體現(xiàn)，率先對應(yīng)了中央精準脫貧的要求，我們的工作思路、工作措施、體制機制都與中央提出的精準脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準扶貧工作決策當(dāng)中，“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅實的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機制，還有抓“三個五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗，再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈，扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此，全縣上下更要堅定信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來，堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù)，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以更加昂揚的斗志，采取超常規(guī)舉措，徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)，省市認定我縣貧困人口還有XX.X萬人，貧困村XXX個。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書安排，20XX年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達到“兩不愁、四保障”

(扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標，順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標，我們必須科學(xué)確定目標任務(wù)，按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭20**年完成XXX個貧困村和12XXX名貧困人口脫貧;20**年完成池河、云霧山2個鎮(zhèn)，XXX個貧困村和12XXX名貧困人口脫貧;2018年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個鎮(zhèn)，XXX個貧困村和12XXX名貧困人口脫貧;20XX年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個鎮(zhèn)XXX個貧困村和剩余7XXX名貧困人口脫貧。責(zé)任書就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容，把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分細化到各鎮(zhèn)、各村，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準脫貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號”，倒逼精準扶貧各項措施落到實處，確保按照時間進度要求，全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號”的脫貧攻堅目標。

二、對接中央精神，實施“三個六”精準脫貧戰(zhàn)略，打造三個五工程升級版

(一)落實“六個精準”的要求，筑牢精準脫貧工作基礎(chǔ)。

一要精準扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認定，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進行精準識別的核查和銜接，切實搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的要求，把第一手資料核準核實核全核細。要堅持標準，嚴格執(zhí)行“八不準”的規(guī)定，嚴守九條“紅線”，對漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對已脫貧、錯錄入、假貧困的該退出的堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯。要堅持“兩公示一公告”，并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果，接受社會監(jiān)督，實行責(zé)任倒查。

二要精準到戶措施。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別，因此脫貧路徑、進度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進行精細分類，對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策，落實因人施策、一戶一策。

三要精準項目安排。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問題入手，列出清單，分清緩急，論證效益，提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關(guān)，爭取納入各部門“十三五”項目規(guī)劃和項目計劃，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù)，分予以落實，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

五要精準因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢，結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求，科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”，長期駐村開展工作。

(二)實施“六個一批”工程，分類施策促進穩(wěn)定脫貧。

1.實施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接，同步規(guī)劃、同步推進，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5XXX戶XX.X萬貧困人口通過進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、入園區(qū)等方式進行搬遷，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu)，落實人員和工作經(jīng)費，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目配套機遇，完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個根本，對搬遷群眾實行“一區(qū)一策、一戶一法”精準扶持，確保順利實現(xiàn)脫貧。

2.扭住三業(yè)關(guān)鍵，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中，要緊密結(jié)合貧困村資源特點，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè)，形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場主體，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，加大科技投入，加快開發(fā)一批綠色天然有機無公害特色農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力，拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，挖掘民俗文化，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗游等鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機制，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配，促進群眾更多地增收。要因人而異，分類開展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點菜”式培訓(xùn)，大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性，確保到20**年實現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書，推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達到XX%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標。

3.強化政策集成，兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標準線“兩線合一”機遇，擴大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五?！惫B(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策，將孤寡老人、無勞動能力人、喪失勞動能力殘疾人等XX.X萬貧困人口全部納入保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實行暫退低保幫扶措施，對當(dāng)年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)XXX個月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度，幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護機制，落實監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準脫貧進行有效對接。

4.完善醫(yī)療救助，促健康脫貧一批。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，強化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育咨詢服務(wù)，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響，提高貧困人口自我保健意識。建立全縣XX.X萬貧困人口健康檔案，每年對貧困人口開展一次免費健康體檢，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊，巡回開展貧困人口免費義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新，做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度，對特困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的住院醫(yī)療費用實行“全報銷”，最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。

5.斬斷代際傳遞，強教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐，全程施策，確保每個貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實行十五年免費教育，保證每一個貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對所有貧困家庭學(xué)生實施生活補助，確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項目，讓每一個貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，出臺扶持辦法，挖掘就業(yè)崗位，縣級公益性崗位、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅持實施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛。合理布局農(nóng)村教育資源，提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。

6.保住青山綠水，護生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū)，肩負著維護生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將漢江水源變?yōu)橘Y本，努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補償，把重點區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護人員和環(huán)境監(jiān)測員，用生態(tài)補償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果，加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度，足額兌付退耕還林補助資金，增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟、觀光旅游，大力推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拓寬市場營銷平臺，提高產(chǎn)品市場競爭力，增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護專項補助資金，提高公益林建設(shè)補償標準，讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。

(三)落實“六個一”責(zé)任機制，確保精準措施到村到戶。

一是“一村派駐一個工作隊”。在XXX個鎮(zhèn)XXX個村(社區(qū))成立由一名部門主要負責(zé)人任隊長，駐村干部和村支書、村主任任副隊長，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求，逐戶建立扶貧對象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準脫貧工作規(guī)劃和扶貧工作實施方案，負責(zé)扶貧到戶精準措施的落實。要定期研究脫貧幫扶工作，及時解決工作中的實際問題。指導(dǎo)加強村級班子建設(shè)，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準脫貧任務(wù)。

二是“一村捆綁一批項目資金”。從20**年開始，由財政局負責(zé)，每年將省市下達的扶貧專項資金、縣本級財政扶貧資金進行歸集，設(shè)立精準扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案，由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排，用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計等項目資金進行縣級整合，捆綁投入，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力。

三是“一戶有一名干部包抓”。實行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度，實現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案，規(guī)劃脫貧進度，科學(xué)確定增收目標，制發(fā)“一戶一法”明白卡，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對象常聯(lián)系、常走訪、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念，增強脫貧致富信心。

四是“一戶一驗收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標準，細化量化具體指標，從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標準。由鎮(zhèn)、村在年初按計劃確定脫貧對象，由駐村工作隊和包戶干部認領(lǐng)，實施精準幫扶。年底，對照省市確定的脫貧程序，實行本人申請、村組核查公示，鎮(zhèn)級審核公示、委托第三方機構(gòu)評估驗收、縣級確認公告，逐一對脫貧對象實行驗收“銷號”，防止數(shù)字脫貧、被動脫貧。

五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”。把貧困對象動態(tài)管理、實時監(jiān)測作為推進扶貧開發(fā)工作的有效手段，完善全縣精準扶貧信息管理平臺，實行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng)，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、任務(wù)跟蹤落實、工作任務(wù)適時督辦、貧困對象進出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程?？h鎮(zhèn)村三級要確定專人負責(zé)平臺管理，及時更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管、信息資源動態(tài)共享，形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫對接”的精細化管理長效機制。

六是“一套嚴格督考制度獎懲”?？h上將成立XXX個精準扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準脫貧專項督查，采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，重點督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴格落實，扶貧措施和辦法是否精準到位，扶貧成效評價是否科學(xué)有力，貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準扶貧工作考核獎懲辦法，對各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實情況，聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、第一書記、包戶干部工作開展情況實行嚴格考核，并將考核結(jié)果與表彰獎勵、評優(yōu)樹模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實行“不脫貧就脫帽”，并追究單位主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部，一律依紀依規(guī)實行問責(zé)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅工作紀律，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境

(一)建立堅強有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部，由縣委李書記任總指揮，我任副總指揮，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任，縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部，明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，夯實工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局，以強有力的組織保障，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

(二)執(zhí)行公正嚴明的扶貧工作紀律。要加強扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽光扶貧、公正扶貧。要嚴格落實貧困戶認定辦法、扶貧項目資金管理辦法，用制度規(guī)范扶貧行為。要堅持原則，嚴把標準，尤其在項目安排和資金使用上更要嚴格執(zhí)行各種規(guī)范要求，必須精準地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上，決不允許出現(xiàn)任何問題。紀檢監(jiān)察、財政、審計、扶貧等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對違紀違規(guī)行為要依法依紀從嚴處理。要嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。

(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強化社會扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺，讓社會幫扶力量與貧困對象實現(xiàn)面對面交流溝通，引導(dǎo)社會力量對貧困村、貧困戶進行精準化幫扶，通過帶信息、帶項目、帶技術(shù)等多種途徑，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國“扶貧日”為契機，加強輿論宣傳，搞好社會動員，形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會，設(shè)立社會扶貧捐贈熱線、公眾微信號和捐贈專戶，及時公開社會扶貧捐贈信息，接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、慈善協(xié)會、公益組織等機構(gòu)的牽引作用，廣泛動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè)，多種形式開展獻愛心、結(jié)對幫扶等活動，支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動，推進社會扶貧進機關(guān)、進單位、進家庭，為扶貧工作建言獻策，出資出力，創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境。

(四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶，大力宣傳中省市精準扶貧政策，宣傳扶貧攻堅典型的人和事，宣傳好的經(jīng)驗和做法，宣傳工作取得的成效，讓精準扶貧政策家喻戶曉，讓扶貧先進典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位，著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮貧困群眾主體作用，通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚自力更生的精神，明白“幸福不會從天降，小康社會等不來”的道理，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向，引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、脫貧困”，形成“群眾干、干部扶、社會幫”的合力攻堅格局。

同志們，全縣精準脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響，任務(wù)繁重艱巨，戰(zhàn)機時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見證者，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷，樹立“只要有信心，黃土變成金”的不移斗志，全面落實精準脫貧的各項舉措，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，為加快“三宜”石泉建設(shè)進程、全面建成小康社會偉大目標而不懈奮斗!

第四篇：2018年脫貧鞏固計劃書

脫貧鞏固計劃

——幼兒園：xx

一、基本情況：

通過走訪，了解xxx家庭基本情況和貧困原因，戶主xxx，69歲，家庭人口3口人，主要貧困原因是缺資金，xxx與xxx均患有老年慢病，長期服藥，無勞動能力。

二、分析貧困原因：

兩人常年有病，醫(yī)藥費用較大。

三、幫扶措施：

1、積極宣傳黨和國家的好政策，宣傳脫貧致富的先進點型和發(fā)展經(jīng)驗，幫助其解放思想，更新觀念，拓展思路。

2、定期走訪，幫助村民打掃家庭衛(wèi)生，每逢節(jié)日為村民送溫暖。

3、其常年有病，幫助聯(lián)系醫(yī)院，想辦法想措施減輕他的醫(yī)療負擔(dān)，防止因病、因貧棄醫(yī)，如何走農(nóng)合手續(xù)，定期檢查，了解身體狀況。

4、幫助村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加村民收入。

5、及時幫助貧困戶解決生活中所遇到的問題，讓其感受到黨的好政策。感受黨的溫暖時刻在身邊。

第五篇：鞏固脫貧成果經(jīng)驗材料

鞏固脫貧成果經(jīng)驗材料

XX縣堅持以特色產(chǎn)業(yè)體系的培育壯大鞏固拓展脫貧成果，通過招大引強、延鏈強鏈，健全與群眾利益聯(lián)結(jié)機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，夯實了強縣和富民基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)興旺向產(chǎn)業(yè)振興推進。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升鞏固成果成色。

立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和重點項目建設(shè)為抓手，產(chǎn)業(yè)體系更加清晰。做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持“中國?XX品牌家居產(chǎn)業(yè)基地”的定位，木制品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，由最初的板材粗加工業(yè)發(fā)展培育成現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃品牌家居產(chǎn)業(yè)園，引進曲美、歐派、索菲亞、大自然、皮阿諾等6家上市企業(yè)落戶XX，健全“原料供給—成品制造—家居定制—市場推廣”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系，帶動六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園區(qū)發(fā)展和吸納就業(yè)，全縣家居及木制品行業(yè)1700多家，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元、帶動就業(yè)8萬人，全省唯一獲批的“河南省木制品進出口基地”；推動民族樂器產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，各類民族樂器及配套企業(yè)219家，從業(yè)人員1.8萬余人，年產(chǎn)各種民族樂器70萬臺把，音板及配件500萬套，年產(chǎn)值20億元。做大特色產(chǎn)業(yè)。堅持以蜜瓜、紅薯、花生XX“新三寶”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，塑造“拼搏XX好產(chǎn)品”，推動標準化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，發(fā)展蜜瓜、紅薯、花生3萬畝、8萬畝、25萬畝，創(chuàng)建國家級蜜瓜產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)1個、省級蜜瓜湖羊種養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托354家合作社和215家家庭農(nóng)場帶動8.4萬余人參與發(fā)展和增收，全縣土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率達到60％以上。重點培育“奶牛＋肉羊”產(chǎn)業(yè)體系，累計帶動5.5萬脫貧人口穩(wěn)定增收。做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，依托光大、格林美等，與鄉(xiāng)村生活垃圾分類結(jié)合起來，推進收儲運和循環(huán)利用一體化，樹杈秸稈、畜禽糞便、電子廢棄物等都實現(xiàn)“變廢為寶”，推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)河南省循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，用經(jīng)營城鄉(xiāng)的理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，引導(dǎo)村級股份合作社、村集體經(jīng)濟參與投入鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引社會資本入駐XX，靈活實施“旅游＋”戰(zhàn)略，推動黃河灣鄉(xiāng)村振興示范項目。利用灘區(qū)高灘搬遷村，發(fā)展文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，按照“灘內(nèi)種草、灘外養(yǎng)牛，以畜定草、草畜結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、集約化經(jīng)營，發(fā)展紫花苜蓿7萬畝、燕麥草1萬畝、雜交構(gòu)樹1萬畝、青貯玉米4萬畝，畝均增收400元左右，直接帶動群眾就業(yè)3000多人，在生態(tài)環(huán)境得到改善的同時，群眾也獲得收益。

二、聚焦利益聯(lián)結(jié)，激發(fā)群眾參與動力。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，增加群眾增收渠道的多元化、科學(xué)化。注重模式搭建。健全“龍頭企業(yè)做兩端，農(nóng)民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產(chǎn)業(yè)增收模式，積極引進行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞研發(fā)繁育，做強產(chǎn)業(yè)鏈頂端，圍繞品牌塑造和市場銷售，做強終端，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的每一個環(huán)節(jié)都注入金融支持，為產(chǎn)業(yè)帶動提供有力支撐；充分利用群眾的土地和勞動力兩個優(yōu)勢，采取“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶就業(yè)”“土地流轉(zhuǎn)＋農(nóng)戶”等多種機制，帶動群眾實現(xiàn)增收。產(chǎn)業(yè)項目帶動。圍繞進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動就業(yè)、實現(xiàn)穩(wěn)定增收為目標，按照統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展不低于50％的標準，精準謀劃產(chǎn)業(yè)項目，明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，充分發(fā)揮群眾的主體作用，加強項目全過程監(jiān)管，采取干部帶頭，鼓勵引導(dǎo)村內(nèi)種養(yǎng)大戶、合作社先試，通過土地入股、資金入股、引導(dǎo)就業(yè)等多種形式，帶動群眾參與，拓寬群眾增收渠道。資產(chǎn)受益帶動。凡財政資金投入的產(chǎn)業(yè)項目，財政投資部分形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，權(quán)屬歸村集體或國有，進一步明確經(jīng)營主體或單位的管護主體，制定管護制度，確保資產(chǎn)可長期使用、長期受益。并明確資產(chǎn)收益比例，30％收益用于壯大村集體經(jīng)濟，70％用于帶動農(nóng)戶發(fā)展。近年來，XX縣共形成經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)3.888億元，受益9900余萬元，累計帶動1.3萬戶脫貧戶穩(wěn)定增收。

三、聚焦服務(wù)保障，煥發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

制定一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重政策引領(lǐng)。為加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參與蜜瓜、紅薯、花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)設(shè)施大棚項目總投資300萬元以上，縣財政按照項目最終投資額50％進行獎補；針對農(nóng)業(yè)企業(yè)投資蜜瓜、紅薯、花生產(chǎn)業(yè)深加工項目新上生產(chǎn)設(shè)備投資1000萬元以上，縣財政按照設(shè)備最終投資額30％進行獎補，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，激勵帶動群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富。強化金融支持。堅持“政府引導(dǎo)、金融支持、企業(yè)發(fā)展、風(fēng)險保障、群眾受益”的多元化金融扶持模式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，針對脫貧群眾、監(jiān)測對象有小額貼息貸款，針對一般農(nóng)戶有普惠授信貸款、蘭惠快貸，針對受洪澇災(zāi)害影響的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有豫農(nóng)擔(dān)—救災(zāi)貸，針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有“政銀擔(dān)”貸款、精準企業(yè)貸款等金融扶持政策，使群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金有保障。累計發(fā)放普惠授信貸款4.6萬筆19.6億元，促進了群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定增收。提供全面服務(wù)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升，組建蜜瓜、紅薯和花生產(chǎn)業(yè)組，重點圍繞“新三寶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)服務(wù)需求，開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)戶熟悉掌握農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，在115個脫貧村選派產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員468名，提高自我發(fā)展能力。加快推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量達到137個，綠色食品認證數(shù)量達到108個，有機農(nóng)產(chǎn)品認證2個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證3個，我縣成為河南省第一個綠色食品破百縣，“拼搏XX好產(chǎn)品”獲得中國農(nóng)產(chǎn)品百強標志性品牌。