第一篇：【贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)】一機(jī)集團(tuán)： “四個(gè)精準(zhǔn)”助力脫貧攻堅(jiān)

多年來，一機(jī)集團(tuán)積極響應(yīng)國家和地方號(hào)召，發(fā)揮行業(yè)和企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞對(duì)象精準(zhǔn)、方向精準(zhǔn)、方法精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)“四個(gè)精準(zhǔn)”，聚焦包頭市固陽縣、黑龍江省甘南縣等幫扶地區(qū)亟待解決的問題，幫扶其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶如期脫貧，以實(shí)際行動(dòng)為服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量。

腳上有泥 心中有底

一座座水源工程潤澤大地，一處處甘泉滋養(yǎng)民心。走進(jìn)固陽縣銀號(hào)鎮(zhèn)大圐圙村，一戶戶村民的自來水清澈透亮，一個(gè)個(gè)蓄水池分布田間……2014年，自治區(qū)啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧新政——“三到村三到戶”工作，即規(guī)劃、項(xiàng)目、干部到村到戶，一機(jī)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在包頭市統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，先后派出5名駐村干部，長期駐扎在銀號(hào)鎮(zhèn)大圐圙村，走田間地頭、進(jìn)農(nóng)村院落，為村民脫貧致富盡心竭力。同時(shí)，公司每年向銀號(hào)鎮(zhèn)捐贈(zèng)15萬元。

精準(zhǔn)脫貧要發(fā)揮治本作用，關(guān)鍵在于抓住“因地制宜”這個(gè)核心。大圐圙村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植葵花、蕎麥，養(yǎng)殖雞、豬，收入以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。為此，一機(jī)集團(tuán)聯(lián)合市紅十字會(huì)投資8萬元修建攔河壩工程，解決涉及全村利益的260畝水澆地水源井?dāng)r河壩工程80米，完成1280畝旱地改水地及配套水管和用電設(shè)備的建設(shè)，使當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量得到提升。同時(shí)，經(jīng)過前期考察，引入第三方“公司+基地+農(nóng)戶”肉兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧模式，試點(diǎn)示范肉兔養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加貧困戶收入。

見微知著，枝葉關(guān)情。在與鄉(xiāng)親們的交談中，駐村干部了解到舊貴渠村人畜飲水渾濁，一機(jī)集團(tuán)聯(lián)合市紅十字會(huì)，利用內(nèi)蒙古潤宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的定向投資，對(duì)大圐圙村飲水井、高位水池進(jìn)行二次改擴(kuò)建，解決了水源井渾濁、村民飲水不夠的問題。

今年7月19日上午，我市突降暴雨，引發(fā)特大洪澇災(zāi)害，固陽縣西斗鋪鎮(zhèn)部分村莊受災(zāi)嚴(yán)重。防汛救災(zāi)、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾成為最緊急的事，一機(jī)集團(tuán)立即組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)，冒著傾盆大雨，一路涉水疾馳趕赴固陽災(zāi)區(qū)救援。“你們真是國家的好企業(yè)，關(guān)鍵時(shí)刻解救了我們?！北痪葹?zāi)民激動(dòng)地說。

對(duì)癥下藥 增強(qiáng)“造血“功能

授人以魚不如授人以漁。按照中國兵器工業(yè)集團(tuán)定點(diǎn)扶貧工作要求，黑龍江省甘南縣成為一機(jī)集團(tuán)的定點(diǎn)扶貧縣，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，親自帶隊(duì)到該縣調(diào)研，結(jié)合實(shí)際制訂了精準(zhǔn)、具體、可操作性強(qiáng)的幫扶措施，先后捐贈(zèng)80萬元開展建蔬菜大棚、計(jì)算機(jī)進(jìn)教室、購置農(nóng)業(yè)機(jī)械等精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

一條條幫扶措施，成為甘南縣不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)造血功能的“良藥”。該縣地處大興安嶺南麓與松嫩平原過渡地帶，春旱問題由來已久，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。公司在了解情況后，幫助當(dāng)?shù)鼐用裨ㄊ卟舜笈?、購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益?！耙郧翱刻斐燥垼行┺r(nóng)作物耕種時(shí)間短，收成也不好，現(xiàn)在有了大棚，種些效益高的農(nóng)產(chǎn)品，收入增加了許多?！贝迕裢醮鬆斚沧套痰卣f。

一機(jī)集團(tuán)特別重視甘南縣的教育問題，為甘南地區(qū)中學(xué)購置電腦，讓孩子們?cè)谡n堂上早一點(diǎn)接觸高科技，不斷開闊視野，啟迪心智，培養(yǎng)和發(fā)揮創(chuàng)新能力，助他們今后為家鄉(xiāng)脫貧致富貢獻(xiàn)力量。

助力去“病根”拔“窮根”

李娜是固陽縣大圐圙村特困戶李平小的女兒，十幾年前因重病輟學(xué)，生活不能自理，在一機(jī)集團(tuán)駐村干部的幫助下，解決了資金問題治好了病，如今她做家務(wù)和農(nóng)活都是一把好手。

俗話說，辛辛苦苦奔小康，一場(chǎng)大病全泡湯。因病致貧、因病返貧是扶貧攻堅(jiān)工作的“堅(jiān)中之堅(jiān)”，為了防止百姓因“病根”變“窮根”，一機(jī)集團(tuán)持續(xù)開展“博愛一日捐”活動(dòng)，每年為市紅十字會(huì)捐款5萬元，支持開展救助貧困大病患者、特困群眾等一系列救助活動(dòng)及惠民利民項(xiàng)目。公司醫(yī)院充分發(fā)揮公立醫(yī)院的社會(huì)職能，積極開展對(duì)涼城縣醫(yī)院、西斗鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口支援幫扶工作，通過派出具有多年臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生、贈(zèng)送醫(yī)療設(shè)備及藥品等幫扶形式，提高了受援地的醫(yī)療管理及技術(shù)水平。同時(shí)，一機(jī)醫(yī)院先后兩次組織醫(yī)療隊(duì)，深入固陽縣興順西鎮(zhèn)圪妥忽洞村進(jìn)行大型義診并免費(fèi)發(fā)放藥品。

涓涓細(xì)流，匯為江海；拳拳真情，鑄成大愛。全面小康是一機(jī)集團(tuán)扶貧的終極目標(biāo)，今后公司仍將以扶志扶智為重點(diǎn)，不斷激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，在幫助貧困農(nóng)民徹底擺脫貧困的同時(shí)，為他們鋪就一條通向富裕的幸福路。(記者 郭健 通訊員 段婷婷)

第二篇：堅(jiān)持“四個(gè)精準(zhǔn)”助力清水河縣脫貧攻堅(jiān)（精選）

堅(jiān)持“四個(gè)精準(zhǔn)”助力清水河縣脫貧攻堅(jiān)

“十三五”規(guī)劃指出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。清水河縣是自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是清水河縣如期全面建成小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。

一、清水河縣脫貧攻堅(jiān)取得的成績

2015年清水河縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從2010年的16340元和4505元提高到22252元和6531元，年均增長6.4%和7.7%，“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均23000人。清水河縣已完成《清水河縣扶貧開發(fā)規(guī)劃（2013-2017年）》和《大青山及以西陰山南麓貧困片區(qū)清水河縣域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020）》，確立了“3+2”扶貧工作思路。2013年底，通過開展貧困戶建檔立卡工作，全縣共精準(zhǔn)識(shí)別出貧困人口10406人。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)施安居工程等措施，2014年減貧3500人，2015年減貧2400人，2015年實(shí)施了62個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，建成了賈家灣扶貧益民小區(qū)，全縣貧困人口由2010年底的20542人減少到2015年底的4506人。2014年清水河縣貧困發(fā)生率為2.4%，遠(yuǎn)低于內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)7.3%的貧困發(fā)生率?！笆濉币詠砣h累計(jì)新增脫貧19610人，摘掉了國貧縣帽子，對(duì)脫貧攻堅(jiān)做到了“底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清”，清水河縣脫貧攻堅(jiān)取得了階段性重大進(jìn)展。

二、科學(xué)認(rèn)識(shí)“四個(gè)精準(zhǔn)”

科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)精準(zhǔn)”的重要內(nèi)涵，是清水河縣實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。辯證唯物主義認(rèn)為，一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析是正確認(rèn)識(shí)事物、解決矛盾的基本遵循。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要前提就是要堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別，識(shí)別貧困對(duì)象、致貧原因和扶貧類別；通過干部駐村、致富能手和親友鄰里幫扶精準(zhǔn)發(fā)力是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧堅(jiān)持的正確方向；實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、脫貧的關(guān)鍵就是要堅(jiān)持因地制宜，精準(zhǔn)施策；有力高效的管理是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、脫貧的堅(jiān)實(shí)保證。精準(zhǔn)識(shí)別是前提，精準(zhǔn)發(fā)力是方向，精準(zhǔn)施策是關(guān)鍵，精準(zhǔn)管理是保證，“四個(gè)精準(zhǔn)”相互聯(lián)系、相輔相成，共同形成清水河縣扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

三、堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別

堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象、致貧原因和扶貧類別是精準(zhǔn)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。

（一）識(shí)別貧困對(duì)象

世界銀行和國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)都給出了明確的界定，但是這兩種標(biāo)準(zhǔn)的可操作性是有限的，數(shù)據(jù)的來源和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是很難把握的。清水河縣境內(nèi)丘陵、土石山區(qū)和沙地占全縣總面積的76.8%，雨水遲來早退且東西差異明顯，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，抵御自然災(zāi)害能力弱。針對(duì)清水河這樣的縣情，可以用人均耕地面積、土壤的肥沃程度、家庭有無一人在外打工或在本地從事非農(nóng)經(jīng)營活動(dòng)這三個(gè)條件來衡量一個(gè)家庭是否屬于貧困戶，若三個(gè)條件都具備，可以稱之為貧困戶。將貧困戶的識(shí)別權(quán)下放到村，讓村里的群眾按照全縣農(nóng)村家庭人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，再由縣里派去的駐村干部進(jìn)行核實(shí)檢查，認(rèn)定為貧困戶以后就對(duì)其建檔立卡，摸清其收支狀況，確保做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

（二）識(shí)別致貧原因

摘掉“窮帽子”，首先需要找準(zhǔn)“貧根子”。要真正深入實(shí)地摸清貧困現(xiàn)狀，摸清扶貧對(duì)象致貧的原因并記錄，對(duì)全縣自然資源條件、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施以及三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解。更重要的是要對(duì)貧困戶的家庭結(jié)構(gòu)、收入及來源、受教育程度等進(jìn)行調(diào)查研究，匯編成貧困戶信息手冊(cè)。在已經(jīng)確定的貧困戶中，要按照因病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因自然環(huán)境致貧的原因進(jìn)行分類，在此基礎(chǔ)上再區(qū)分出缺乏適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)所需勞動(dòng)技能和缺乏發(fā)展資金的貧困戶，為以后精準(zhǔn)脫貧做準(zhǔn)備。對(duì)貧困村要進(jìn)行分類，確定其是因自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施條件落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后還是村級(jí)組織軟弱渙散而致貧。

（三）識(shí)別扶貧類別

扶貧資金和舉措實(shí)現(xiàn)要“點(diǎn)滴入戶”，取代過去的“大水漫灌式”扶貧。在精準(zhǔn)識(shí)別出貧困原因以后，按照《清水河縣2016年--2017年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》和14個(gè)精準(zhǔn)脫貧配套辦法對(duì)號(hào)入座，確保精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”的原則，明確預(yù)期目標(biāo)、脫貧舉措、責(zé)任人和扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容和指標(biāo)，確保將幫扶資金、扶貧措施精準(zhǔn)發(fā)力到每一個(gè)貧困對(duì)象。凡是年老體弱、肢體智力殘疾、家庭成員因大病喪失勞動(dòng)能力的貧困戶以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧的，符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的人群，將其納入民政救助范圍；對(duì)具有一定發(fā)展能力通過扶持可以脫貧的貧困對(duì)象，根據(jù)實(shí)際情況在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、貸款擔(dān)保、培訓(xùn)技術(shù)等方面予以扶持。

四、堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力

在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力就成為脫貧攻堅(jiān)的重要方向。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析，通過干部駐村、致富能手和親友鄰里的共同幫扶為精準(zhǔn)施策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）干部駐村幫扶

清水河縣已成立了8個(gè)扶貧工作組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1名常委任組長，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部包村幫扶，科級(jí)干部包戶幫扶，同時(shí)選配4506名干部，對(duì)貧困人口進(jìn)行一對(duì)一幫扶。各包扶工作組幫助貧困村查找致貧原因，找準(zhǔn)發(fā)展路子，集中力量破解發(fā)展瓶頸，提高貧困人口自我發(fā)展能力，并組織81個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施。駐村干部特別是第一書記，堅(jiān)持在貧困人口脫貧致富上下功夫，貧困戶不脫貧，干部不脫鉤?？h各級(jí)各部門始終把脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要位置，黨政一把手對(duì)重要問題親自研究，對(duì)難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的扶貧攻堅(jiān)工作合力。

（二）致富能手幫扶

鼓勵(lì)致富能手充分發(fā)揮其資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極投資清水河縣特色小雜糧種植、經(jīng)濟(jì)林、肉羊肉驢、旅游農(nóng)家樂等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困對(duì)象脫貧致富。比如讓本縣各行各業(yè)的致富能手為村民開展“農(nóng)村大講堂”，免費(fèi)為村民講授一堂種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工或者其他課程，將自己的致富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)介紹給廣大父老鄉(xiāng)親。同時(shí)，注重通過農(nóng)民致富能手的幫扶，形成眾多涉及特色小雜糧、果蔬、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的致富群體，切實(shí)為村民脫貧致富提供指導(dǎo)和幫助。

（三）親友鄰里幫扶

清水河縣民風(fēng)淳樸，親友鄰里幫扶基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。鼓勵(lì)貧困對(duì)象采取“親幫親”、“鄰幫鄰”等方式，重點(diǎn)圍繞子女上學(xué)、外出就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫帶等方面開展結(jié)對(duì)幫扶，助推貧困對(duì)象脫貧致富、安居樂業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(huì)主動(dòng)搭橋牽線，動(dòng)員村委會(huì)成員、老黨員和志愿者參與一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，親友鄰里擰成一股繩，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的信心和力量。

五、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策是脫貧攻堅(jiān)能否取得重大成效的關(guān)鍵，因地制宜、分類施策，通過產(chǎn)業(yè)、金融、安居和保障扶貧共同發(fā)力，確保清水河縣實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧是支撐。根據(jù)貧困村資源稟賦和市場(chǎng)需求，探索建立“扶貧基地+優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+合作組織”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。針對(duì)有勞動(dòng)和經(jīng)營能力但缺乏資金的貧困對(duì)象，由政府通過招商引資，支持小微企業(yè)發(fā)展，依托小雜糧、經(jīng)濟(jì)林、肉牛、奶山羊、黃河峽谷旅游等本縣特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。例如，清水河縣大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，企業(yè)以略高于市場(chǎng)的價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品。種植業(yè)方面，采取資金直補(bǔ)的方式，按照項(xiàng)目村農(nóng)戶種植張雜谷50元/畝，通過“一卡通”兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金167.9萬元，補(bǔ)貼面積3.35萬畝，采取政府補(bǔ)貼的形式在全縣推廣“12345”家庭產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)方面，采取先建后補(bǔ)和合作帶動(dòng)的方式，為韭菜莊6個(gè)項(xiàng)目村建成牛棚28座、羊圈45座、引進(jìn)肉牛200頭；旅游業(yè)方面，在209國道沿線依托旅游資源，扶持貧困農(nóng)民大力發(fā)展休閑觀光旅游和農(nóng)家樂；林果業(yè)方面，沿黃河、209國道等周圍栽植以海紅果為主的果樹100萬株，2015年投資24萬元為大井溝村栽種海紅果為主的經(jīng)濟(jì)林600畝。扶持引導(dǎo)貧困戶與渾河灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困人口就業(yè)，穩(wěn)定并增加貧困對(duì)象收入。

（二）金融扶貧

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，金融扶貧是動(dòng)力。金融扶貧是“造血式扶貧”，改變了以往依托財(cái)政的“輸血式扶貧”。自治區(qū)已出臺(tái)了金融扶貧實(shí)施辦法，每年由自治區(qū)財(cái)政注入1000萬元貸款補(bǔ)償擔(dān)保金，2016和2017年兩年發(fā)放貸款3億元，為貧困戶脫貧增收和扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)提供貸款扶持，對(duì)建檔立卡貧困戶貸款全部實(shí)行貼息，解決貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的問題。自清水河縣金融扶貧富民工程實(shí)施以來，采取公職人員擔(dān)保和農(nóng)戶聯(lián)保的方式，累計(jì)發(fā)放貸款11699萬元，其中富農(nóng)貸11199萬元、強(qiáng)農(nóng)貸500萬元。2015年對(duì)940戶農(nóng)戶發(fā)放富農(nóng)貸5662萬元，覆蓋貧困戶185戶。清水河縣積極加快縣扶貧辦與農(nóng)業(yè)銀行的對(duì)接，確定具體的扶持戶數(shù)以及貸款規(guī)模，解決貧困對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。只有上下共同發(fā)力，降低扶貧貸款門檻、貸款對(duì)象精準(zhǔn)化，真正將資金用在“刀刃上”，才能保證金融扶貧發(fā)揮應(yīng)有的重大作用，實(shí)現(xiàn)扶貧扶到根上、扶到點(diǎn)上。

（三）安居扶貧

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，安居扶貧是重點(diǎn)。清水河縣通過搬遷移民脫貧一批，結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”收縮轉(zhuǎn)移工程，將生產(chǎn)條件落后地區(qū)的1213名建檔立卡貧困人口搬遷到城關(guān)鎮(zhèn)益民小區(qū)等立地條件較好、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的地方。通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)工程資金，將生活在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)有勞動(dòng)能力的部分人口聘為護(hù)林員，增加工資收入實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山溝“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困對(duì)象，給予村民“一套房子、一份保障、一份工作”，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，達(dá)到“十個(gè)全覆蓋”要求，有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)生產(chǎn)生活條件相對(duì)較好，且有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，采取“就地集中建設(shè)新農(nóng)村”或“小村并大村”的辦法，通過產(chǎn)業(yè)培育、村莊改造、資源整合，集中改善其生產(chǎn)生活條件。

（四）保障扶貧

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，保障扶貧是基礎(chǔ)。按照兜底線的原則，對(duì)農(nóng)村無勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象采取建設(shè)互助幸福院集中供養(yǎng)、納入低保進(jìn)行兜底。就業(yè)方面，為貧困戶免費(fèi)提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，購買公益性崗位，幫扶貧困戶就業(yè)；教育方面，為考取普通高中、大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每人每年提供生活補(bǔ)助，為義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每人每年補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)，對(duì)中等職業(yè)教育家庭困難學(xué)生每人每年發(fā)放助學(xué)金；醫(yī)療方面，為重大疾病提供醫(yī)療救助，為貧困家庭重性精神病患者實(shí)施有力救治，資助農(nóng)村低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫等六類人員參加新農(nóng)合；救助方面，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的“空巢老人”應(yīng)入住“互助養(yǎng)老幸福院”，解決老有所養(yǎng)的問題。

六、堅(jiān)持精準(zhǔn)管理

“一張好的藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)”，行動(dòng)是關(guān)鍵，制度管理是保證。在精準(zhǔn)識(shí)別、發(fā)力、施策的基礎(chǔ)上，要確保清水河縣脫貧攻堅(jiān)落到實(shí)處、見到實(shí)效，精準(zhǔn)管理是重要保證。

（一）健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

清水河縣主動(dòng)學(xué)習(xí)甘肅省“1+17”扶貧方案和建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”平臺(tái)，探索對(duì)扶貧進(jìn)度和成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。扶貧對(duì)象管理方面，建立貧困戶動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，貧困對(duì)象脫貧后要及時(shí)退出、返貧后再及時(shí)納入賬戶。扶貧成效管理方面，建立反饋機(jī)制，對(duì)各類扶貧資源到村到戶情況，以及貧困村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并通過互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公布。扶貧資金管理方面，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)扶貧資金的監(jiān)督檢查力度加大，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用扶貧資金的，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決予以查處。

（二）健全考核管理機(jī)制

實(shí)行脫貧工作責(zé)任制，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。清水河縣堅(jiān)決落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，年終由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對(duì)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與政績考評(píng)掛鉤，并作為各級(jí)干部提拔任用、考核等次確定和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧責(zé)任書，對(duì)工作不見成效、推進(jìn)緩慢、未完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門和幫扶干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，視情況進(jìn)行問責(zé)，切實(shí)解決精準(zhǔn)扶貧只停留在口號(hào)和形式上的不作為問題。

（三）引導(dǎo)群眾自我脫貧

扶貧首先要扶志，貧困對(duì)象既是扶貧的實(shí)施主體，又是直接受益者。清水河縣摒棄了“輸血式”扶貧開發(fā)思路，充分激發(fā)貧困對(duì)象自發(fā)、自愿、自覺的致富愿望，增強(qiáng)脫貧致富的干勁。首先，以身邊的脫貧典型教育引導(dǎo)貧困對(duì)象。把近年來本縣致富成效最突出的案例在貧困對(duì)象中進(jìn)行宣傳，分析其成功的原因，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)貧困對(duì)象著眼自身脫貧致富的信心、決心和熱情。其次，按照“扶貧更要扶智”的思路，對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性地開展特色小雜糧種植、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)家樂等技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困對(duì)象勞動(dòng)技能和素質(zhì)、增強(qiáng)脫貧致富的信心，確保實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的明顯成效。

（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

責(zé)任編輯：代建明

第三篇：精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2018-07-02 13:52:59 【背景鏈接】

黨的十九大提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，這是時(shí)代的新變化，也是這個(gè)時(shí)代需要解決的新使命。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是要解決“不平衡不充分發(fā)展”的問題，即解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、地區(qū)發(fā)展的不平衡、人群發(fā)展的不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提供的不充分、精神文明現(xiàn)代化程度發(fā)展的不充分等難題。(社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾是1981十一屆六中全會(huì)指出的內(nèi)容)

2018年2月12日，中共中央總書記習(xí)近平在成都市主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，他強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。要清醒認(rèn)識(shí)把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)把握實(shí)踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。(三年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn))

我們加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系，形成了中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力制度保障，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威論述]

群眾對(duì)一些地方脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象非常反感，要認(rèn)真加以解決。

——習(xí)近平

防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。

——習(xí)近平

不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。

——習(xí)近平

讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少。

——習(xí)近平

[重大意義]

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊(duì)的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板就是農(nóng)村仍有較多的貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會(huì)的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，才能凸顯全面小康社會(huì)成色，讓人民群眾滿意、國際社會(huì)認(rèn)可。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)增進(jìn)人民福祉?？倳浿赋觯骸柏毟F不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，我國組織實(shí)施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng)，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，才能不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅(jiān)持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項(xiàng)重要工作。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善?！笆濉睍r(shí)期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。

[面臨挑戰(zhàn)]

脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊任務(wù)重?，F(xiàn)在到2020年只有不到3年的時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧了，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發(fā)展能力比較弱，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大。以前出臺(tái)一項(xiàng)政策、采取一項(xiàng)措施就可以解決成百萬甚至上千萬人的貧困，現(xiàn)在減貧政策效應(yīng)遞減，需要以更大的投入實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。與此同時(shí)，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧情況時(shí)有發(fā)生，采用常規(guī)思路和辦法按部就班推進(jìn)，將難以完成任務(wù)。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴(yán)重。行百里者半九十。必須再接再厲，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，做好應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

脫貧攻堅(jiān)面臨新環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)下行壓力在持續(xù)加大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農(nóng)民工因喪失工作重新陷入貧困，返貧壓力加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍在調(diào)整過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)效應(yīng)減弱，一些新的產(chǎn)業(yè)尚在成長之中。面對(duì)新的環(huán)境，扶貧脫貧需要不斷創(chuàng)新理念，探索結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧、資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、增加貧困人口在土地增值中的受益程度等新方式。

扶貧合力尚未形成。扶貧資金投入與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不適應(yīng)，扶貧資金投入雖然總量不小，但仍然無法滿足脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需求。各部門對(duì)扶貧投入呈現(xiàn)碎片化，資金使用分散，整合難度很大。財(cái)政扶貧資金分配和使用效率也有待提高。扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效銜接。

精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制不健全。對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的認(rèn)識(shí)還不到位，一些實(shí)際工作還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和方式上。一些地方表面上建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，但實(shí)際上還是縮小版的“大水漫灌”。貧困地區(qū)和貧困人口脫貧主觀能動(dòng)性有待提高，“等靠要”思想還比較嚴(yán)重。脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任制度落實(shí)還不到位，與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。

[參考對(duì)策] 宏觀層面看：

要強(qiáng)化體制機(jī)制。落實(shí)好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設(shè)計(jì)，在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案，促進(jìn)工作落地。市縣抓落實(shí)，就是要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。要改進(jìn)考核評(píng)估機(jī)制，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況不斷完善。

要完善資金管理。強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)資金整合，防止資金閑置和損失浪費(fèi)。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)脫貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就。

要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題。要加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。

具體到精扶貧方面：

對(duì)策一 扶貧先扶志，消除“抱負(fù)差距”

“造血”扶貧關(guān)鍵依靠貧困人口的主動(dòng)性?，F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在一批沒有改變意愿的貧困者。貧困狀態(tài)會(huì)減弱人們的理想和抱負(fù)，而缺乏理想和抱負(fù)將進(jìn)一步降低人的努力程度，也就降低了抓住機(jī)遇的可能性。若貧困人口對(duì)未來沒期望、對(duì)致富沒信心、對(duì)脫貧沒行動(dòng)，那投入再大的人力物力也都會(huì)“打水漂”，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧。扶貧先扶志，對(duì)于貧困人口需要進(jìn)行專業(yè)、有效的心理輔導(dǎo)干預(yù)，增強(qiáng)信念和主觀能動(dòng)性，采用科學(xué)、專業(yè)、有效的“扶志”方法。組織專業(yè)心理輔導(dǎo)工作者對(duì)于貧困人口開展信念干預(yù)；要設(shè)計(jì)符合貧困人口特點(diǎn)、可操作化強(qiáng)的干預(yù)方案；基層扶貧干部需要接受相關(guān)培訓(xùn)，在與貧困人口日常交流中重視對(duì)志向的培養(yǎng)。

對(duì)策二 扶貧必扶智，消除“起點(diǎn)差距”

貧困兒童與非貧困兒童之間存在“起點(diǎn)差距”。貧困會(huì)使得幼兒學(xué)習(xí)和行為相關(guān)的神經(jīng)細(xì)胞發(fā)育不良；貧困農(nóng)村兒童的認(rèn)知能力、社會(huì)交往等身心功能也弱于非貧困兒童，常常“輸在起跑線上”。當(dāng)脫貧產(chǎn)業(yè)、技術(shù)送到貧困人口手中的時(shí)候，他們可能會(huì)因較學(xué)習(xí)能力較低、知識(shí)儲(chǔ)備不足而降低脫貧政策的效果。

扶貧必扶智，大力支持貧困地區(qū)早期教育，提升貧困兒童認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)能力。扶智不僅要早，更要“從娃娃抓起”。在加大投資和扶持的基礎(chǔ)上，引入專業(yè)社工或非政府組織，輔導(dǎo)貧困幼兒、兒童的早期教育和成長；利用互聯(lián)網(wǎng)匹配更優(yōu)質(zhì)的師資，提供更優(yōu)質(zhì)的早期教育內(nèi)容；補(bǔ)貼智能移動(dòng)終端和通訊費(fèi)用，促進(jìn)外出務(wù)工人員更多的與留守兒童交流。

對(duì)策三

脫貧必脫愚，消除“認(rèn)知差距”

所謂“愚”，就是不理性的選擇，貧困者在脫貧過程中面臨著各種行為和決策偏差：自律性不足——沒有將生產(chǎn)所得用在正確的地方；無法應(yīng)對(duì)信息繁多、流程復(fù)雜的決策——如無法選擇最適合的貸款種類；注意力太過分散——如將大量時(shí)間、精力放在日常瑣事上，以至無法關(guān)注致富機(jī)會(huì)。貧困者的不理性和決策偏差，可能陷入更深的貧困狀態(tài)。

脫貧必脫愚，針對(duì)貧困者的決策偏差設(shè)計(jì)新政策、方法，促進(jìn)貧困人口做出更理性的決策。在扶貧政策中應(yīng)用行為科學(xué)，比如優(yōu)化精簡(jiǎn)落地措施的申請(qǐng)流程、操作步驟，設(shè)置默認(rèn)選項(xiàng)以提高參與率；根據(jù)貧困人口特點(diǎn)提供定制化、有針對(duì)性的信息；使用承諾機(jī)制、社會(huì)規(guī)范等方法解決自律性問題?！疚恼轮匾恢迷O(shè)計(jì)】

[精彩標(biāo)題示例]

抓好干部“支點(diǎn)” “撬動(dòng)”扶貧攻堅(jiān) 扶貧留住人 方能扶得穩(wěn) [精彩開頭示例]

總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的新號(hào)角已吹響，而選好、用好、管理好干部便成為扶貧攻堅(jiān)的重要“支點(diǎn)”。

[結(jié)尾示例]

“全面建成小康社會(huì)，13億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”習(xí)近平的2016年新年賀詞猶在耳邊回響。面向2020的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，讓我們踏實(shí)精準(zhǔn)扶貧的節(jié)奏，帶領(lǐng)貧困群眾在脫貧奔小康的路上一個(gè)都不能少,一個(gè)都不能掉隊(duì)。

備注：以上材料均來源于網(wǎng)絡(luò)，有改動(dòng)。

原標(biāo)題《全力補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板》來源：《求是》

作者：劉永富（國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任）

原標(biāo)題《抓好干部“支點(diǎn)” “撬動(dòng)”扶貧攻堅(jiān)》 來源：人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布人：石長毅 原標(biāo)題《扶貧留住人，方能扶得穩(wěn)》 來源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》 作者：王易之 原標(biāo)題《以精準(zhǔn)扶貧提升群眾獲得感》

來源：人民網(wǎng)評(píng)

作者：張玉珂 原標(biāo)題：“造血”扶貧先要消除“心理差距” 來源：新華網(wǎng)

作者：胡鞍鋼

堅(jiān)決打好決勝全面小康三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-03-01 17:53:20 責(zé)任編輯：蘇向東

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。黨的十九大報(bào)告指出，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。這一重要論斷，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、問題導(dǎo)向和底線思維。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)既是決勝全面建成小康社會(huì)必須攻克的現(xiàn)實(shí)難題，又是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的堅(jiān)實(shí)保障。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以擔(dān)當(dāng)之責(zé)、嚴(yán)實(shí)之態(tài)、精準(zhǔn)之策和有效之舉堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略保障

在全面建成小康社會(huì)的決勝期，我們將會(huì)面臨一系列艱難險(xiǎn)阻，有更多的挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)、更多的矛盾需要解決、更多的風(fēng)險(xiǎn)需要防范。如果防范不及、化解不力，諸多新舊矛盾和局部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)的可能性就會(huì)增加。因此，必須將重大風(fēng)險(xiǎn)的防范化解擺在更加突出的位置，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，為決勝全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航。

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。要登高望遠(yuǎn)、居安思危，全面、清醒、深刻、與時(shí)俱進(jìn)地認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中潛在的各種重大風(fēng)險(xiǎn)，從宏觀和微觀結(jié)合的層面把握其性質(zhì)、特點(diǎn)、表象、原因，從標(biāo)本兼治、主動(dòng)攻防和積極應(yīng)對(duì)的視角，找到防范化解的有效辦法。二是要牢固樹立底線思維。從排查防范最困難、最危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)著眼，加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度，尤其要注意防范各種不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決避免發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。三是要積極防范、有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)國際國內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)因素的調(diào)查研判、系統(tǒng)評(píng)估和科學(xué)管控，積極消除或控制各種存量風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防或減少各種增量風(fēng)險(xiǎn)。

二、堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在全面建成小康社會(huì)的決勝期，我國脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要深刻認(rèn)識(shí)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性和緊迫性，強(qiáng)化矢志扶貧、決戰(zhàn)脫貧的使命擔(dān)當(dāng)，以更大的決心、更強(qiáng)的責(zé)任感、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，著力破解制約脫貧的關(guān)鍵瓶頸和突出困難，科學(xué)有效如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要對(duì)省、市、縣各級(jí)組織的扶貧責(zé)任進(jìn)行細(xì)分和明確，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。二是要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的大扶貧格局。加快培育扶貧類社會(huì)組織，完善政府購買扶貧服務(wù)的體制機(jī)制，深化政府與市場(chǎng)主體扶貧脫貧合作機(jī)制。三是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，攻克深度貧困堡壘。隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問題越發(fā)突出，成為脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中的硬仗。深度貧困往往出現(xiàn)在老、少、邊、山地區(qū)，貧困問題具有整體性、區(qū)域性、頑固性等特點(diǎn)。對(duì)此，各地區(qū)各部門要以必勝的信心，提供更加集中的支持，采取更加有效的舉措，加大對(duì)深度貧困地區(qū)的政策、資源傾斜力度，解決區(qū)域性整體貧困。針對(duì)貧困群眾的精神貧困問題，要采取扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的辦法，激發(fā)其脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提高其致富發(fā)展能力，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。四是要深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作。構(gòu)建東西部扶貧協(xié)作長效機(jī)制，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。確定東西部扶貧協(xié)作的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施和考核評(píng)估辦法，明確協(xié)作雙方的權(quán)利、義務(wù)，促進(jìn)東西部開展多層次扶貧協(xié)作，建立精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)東西部優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。五是要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高精準(zhǔn)脫貧效果的可持續(xù)性。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅意味著脫貧攻堅(jiān)當(dāng)前目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也要為長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)。為此，還要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施，進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的迫切需要

良好的生態(tài)環(huán)境既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是全面小康社會(huì)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，在全面建成小康社會(huì)的決勝期，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新精神打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正下決心把環(huán)境污染治理好，還自然以寧靜、和諧、美麗，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是要清醒認(rèn)識(shí)治理污染的緊迫性和艱巨性。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以時(shí)不我待的緊迫感和過硬的治污舉措，完善鐵腕治污常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)污染治理工作。二是要著力解決突出環(huán)境問題。污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，但在具體操作中，又要分清輕重緩急，抓住主要矛盾。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化污染源治理、嚴(yán)格落實(shí)河長制等途徑，持續(xù)實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升大氣、水體、土壤環(huán)境質(zhì)量，減少排污總量，嚴(yán)防新增污染，守住環(huán)境門檻，使污染排放降下來，環(huán)境質(zhì)量好起來，以污染防治的實(shí)際成效取信于民。三是要構(gòu)建全民共治的污染治理體系。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于拒絕高污染低效率產(chǎn)業(yè)，敢于治理產(chǎn)能過剩等問題；通過實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，引導(dǎo)、約束企業(yè)在現(xiàn)有環(huán)境制度框架范圍內(nèi)改善生產(chǎn)經(jīng)營方式，由末端治理轉(zhuǎn)向源頭預(yù)防；適應(yīng)社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益意識(shí)普遍覺醒的新趨勢(shì)新要求，引導(dǎo)社會(huì)公眾在污染治理領(lǐng)域的有序參與，借助其強(qiáng)大的社會(huì)合力，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前環(huán)境污染的困局。四是要構(gòu)建污染防治長效機(jī)制。加快環(huán)保信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等基礎(chǔ)制度建設(shè)，筑牢制度屏障；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律制度，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決制止和打擊各類環(huán)境違法行為；針對(duì)一些反復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止的污染問題，要通過自上而下的環(huán)保督察，及時(shí)追責(zé)、頂格問責(zé)，以重典治亂的標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治持久戰(zhàn)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：寧夏中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：蔣文齡 馬國君 劉雅靜）

第四篇：精準(zhǔn)脫貧——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)例文

精準(zhǔn)脫貧 —— 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 范文 二篇

篇一 ：

同志們：

根據(jù)計(jì)劃安排，今天由我和大家一起交流學(xué)習(xí)，以“強(qiáng)黨性 明政策 重實(shí)干，心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)”為題進(jìn)行一次專題黨課。主要講三個(gè)方面，一、黨性是最閃耀的光輝

今天和大家談?wù)匋h性的問題。在談“黨性”的這個(gè)話題，不知道大家有沒有一種既親切又陌生的感覺，我們作為一名黨員，經(jīng)常把“黨性”二字掛在嘴邊，但心里對(duì)“黨性”這個(gè)詞又有多么深的體會(huì)呢？ 首先問大家一個(gè)問題，大家思考一下。不用回答，大家只是在心里自己回答就可以了。你是否還記得你第一次想入黨時(shí)內(nèi)心的真實(shí)想法？相信大家的答案更是多種多樣。一些同志可能相信的是“門檻論”，認(rèn)為入了黨有政治優(yōu)勢(shì)；一些同志可能奉行的“大眾觀”，覺得在村里能入個(gè)黨，是先進(jìn)的表現(xiàn)，實(shí)力的體現(xiàn)；還有一小部分人是“爺爺說”的粉絲，回答：從小爺爺就對(duì)我說，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國；但又有多少同志說，是為了我們黨員應(yīng)有的信仰呢？ 心念至純，則萬物可法。開國上將李聚奎在臨終前，把兒女們叫到床前說：“我，一個(gè)老共產(chǎn)黨員，一輩子為信仰奮

斗，沒有個(gè)人私產(chǎn)。”他顫顫巍巍地把在5 張白紙上一筆一畫寫下的遺產(chǎn)清單交給5 個(gè)孩子。孩子們接過展讀，那上面赫然寫的是“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”。什么是純凈的黨性，什么是純粹的信仰，老將軍用心念至純的一生，對(duì)“為什么入黨”，作出了最好的回答。

著名軍事專家金一南談道：

“我們?yōu)槭裁刺貏e需要回望歷史？怎樣避免走得太快太遠(yuǎn)，忘掉當(dāng)初出發(fā)的理由？”金一南之問發(fā)人深思。他問的是“根”、思的是“源”，找的是心里的信仰、腦中的真理、腳下的方向。自1921 年建黨以來，我們黨已經(jīng)走過了 99 年的光輝歷程。99 年前，中國共產(chǎn)黨從浙江嘉興南湖上的一艘紅船啟航，一路高舉共產(chǎn)主義偉大旗幟，乘風(fēng)破浪，披荊斬棘，帶領(lǐng)全黨全國各族人民，取得了中國革命和社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)又一個(gè)勝利，開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面?！熬拧边@個(gè)數(shù)字對(duì)于我們中國人來講是一個(gè)有著特殊意義的數(shù)字?！兑捉?jīng)》中的《乾》元用九，于九是個(gè)位數(shù)字中最大的一個(gè)，它被我們中國人被認(rèn)為是一個(gè)至陽的虛數(shù)、極數(shù)，常表示最多，無數(shù)的意思，而九九歸一則表示是一切回歸于起點(diǎn)，從來處來，往去出去，又回到本初狀態(tài)。其實(shí)，這種回復(fù)不是簡(jiǎn)單的返回，而是一種升華，一種再造，一種涅盤，更是一個(gè)新的起點(diǎn)?！熬拧钡闹C音還有“久”的意思，“九九”即有“久久”之意，象征著長久，持續(xù)的意思。我想，這在向我們昭示，講黨性就是講

初心，就是講擔(dān)當(dāng)，講作為。站在中國共產(chǎn)黨建黨99 年新的歷史節(jié)點(diǎn)上，在全面決勝小康社會(huì)的收官之年，在脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，我們作為脫貧攻堅(jiān)一線的黨員干部，一定要不忘初心，牢記使命，以新的精神面貌、繼續(xù)闊步走好新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的長征路，以新的擔(dān)當(dāng)作為為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)持續(xù)不懈奮斗。

二、政策是最有力的保障

我們要知道，從改革開放以來，我國的扶貧工作取得了舉世矚目的成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章，走出了一條中國特色的減貧道路。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想，成為黨和政府新時(shí)期的減貧指導(dǎo)思想，并出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)扶貧政策，取得了顯著成效，促使一大貧困群眾走上了脫貧致富奔小康的康莊大道。俗話說，舵穩(wěn)當(dāng)奮楫，風(fēng)正好揚(yáng)帆，當(dāng)有好的政策形勢(shì)的時(shí)候，我們一定要奮力劃槳，一路向前。對(duì)此，我們?cè)诶斫夂瓦\(yùn)用黨的扶貧政策上，要把握兩個(gè)方面：

一是思想上，要充分認(rèn)清出臺(tái)扶貧政策的重要意義。我國由于歷史的和自然的原因，各地區(qū)之間和地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，東部和中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大差別，特別是貧困地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展十分緩慢，也就是有明顯的貧富差別。所以，國家積極出臺(tái)了一系列扶持政策措施，快貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助貧困地區(qū)和貧困戶致富，大家要明白，這是政策都是對(duì)我們利益有所傾斜的，對(duì)我們的生活有所保障的，是對(duì)我們有著極大裨益的。所以我們一定要理解國家對(duì)幫助我們脫貧致富的良苦用心，一定要支持并運(yùn)用好各項(xiàng)扶貧政策。

二是行動(dòng)上，要嚴(yán)格落實(shí)扶貧政策的各項(xiàng)責(zé)任。古人講，天下之事，不難于立法，而難于法之必行。意思是說，法律制度好制定，但落實(shí)下去、落實(shí)好很難。扶貧政策也同樣如此，需要各級(jí)干部落實(shí)下去，群眾享受起來。對(duì)于我們駐村工作對(duì)來講，對(duì)落實(shí)扶貧政策要精心謀劃、精準(zhǔn)施策，用真情、真心換老百姓的放心、安心。對(duì)于村組干部來講，要力親為抓脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決把責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證，用實(shí)干精神為時(shí)代使命增光添彩。對(duì)于廣大黨員來說，要切實(shí)走好群眾路線，充分發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，真正在工作和生活中做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上走進(jìn)群眾、工作上服務(wù)群眾，多聽取群眾心聲，解決群眾期盼。對(duì)于廣大村民群眾來說，要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策要求，結(jié)合政策提出合理訴求，以確保政策落實(shí)落地，落到老百姓的心理。

三、實(shí)干是最響亮的聲音

習(xí)總書記說，一分部署，九分落實(shí)。俗話也說，說一千道一萬，不如兩橫一豎馬上“干”，不干，口號(hào)喊得再響，不如把事干的漂亮，實(shí)干才是最響亮的聲音。那么，作為奮戰(zhàn)

在脫貧攻堅(jiān)最一線的駐村工作隊(duì)、村兩委和廣大村民，我們應(yīng)該怎么干呢，結(jié)合我的工作體會(huì)，我認(rèn)為應(yīng)該這么干。

對(duì)于駐村工作對(duì)來說，駐村非住村，要既來之，則安之。我們每一支駐村工作隊(duì)是經(jīng)過精挑細(xì)選的精兵強(qiáng)將，也是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“金甲軍”。但是從城市一下子到農(nóng)村，一些駐村工作隊(duì)員難免適應(yīng)不過來，面對(duì)農(nóng)村的閉塞落后，腦海里想著的是城市的車水馬龍，工作上心不在焉。食君之祿擔(dān)君之憂忠君之事，何況是寄予重托的勇士？我認(rèn)為，駐村工作隊(duì)背負(fù)著農(nóng)村貧困戶同步小康的重任，應(yīng)該克服“人在曹營心在漢”的心理，更要有“不破樓蘭終不還”的決心，在基層扎根下來，不僅吃住在村上，心也要隨之轉(zhuǎn)移到村上，完完全全把自己當(dāng)村上的人，把戶脫貧村脫貧當(dāng)做自己的事業(yè)和目標(biāo)。要挨家挨戶摸排村情戶情，精細(xì)研判，精準(zhǔn)施策，確保措施到戶到人，為脫貧重重加固保險(xiǎn)，一起抓組織建設(shè)、興產(chǎn)業(yè)、振鄉(xiāng)村，真正做到駐村有責(zé)。

對(duì)于村干部來說，村官亦是官，要在其位，謀其政。“村民富不富，關(guān)鍵看支部；農(nóng)村強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’”，這句話是很有道理的，我們村“兩委”干部是最貼近群眾、了解群眾的人，是黨在農(nóng)村一線的“當(dāng)家人”。國家方針政策的貫徹落實(shí)、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等都離不開村組干部。習(xí)總書記曾經(jīng)說過，“鄉(xiāng)村干部是地基中的鋼筋，位子不高，但責(zé)任很大?！?村“兩委”干部的肩上挑著農(nóng)村脫貧致

富的沉甸甸的擔(dān)子，村組干部強(qiáng)，農(nóng)村才能強(qiáng)。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、壓力山大，如果這個(gè)時(shí)候，村組干部有了懶作為思想，總認(rèn)為“自己不干總有干”“扶貧是駐村工作隊(duì)的事情”，那么“單絲不成線，獨(dú)木不成林”，那么勢(shì)必會(huì)影響工作的開展，破壞和諧的工作氛圍。尤其在艱巨的扶貧任務(wù)面前，村組干部更需要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，要有為“官”一任，造福一方的雄心和氣魄，不推不躲，敢作敢為，以“一個(gè)都不能落下”為目標(biāo)，充分發(fā)揮“一呼百應(yīng)”的能力，帶領(lǐng)貧困戶開創(chuàng)出一條小康大道。

對(duì)于廣大村民群眾來說，幸?？繆^斗，要自立者，人立之。貧窮并不可怕，怕的是有顆懶惰之心。我們不難發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，一些貧困戶抱著一種“反正有黨委政府在”的思想，好吃懶做，對(duì)黨委政府產(chǎn)生依賴心理，甚至認(rèn)為幫扶是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椋蛻?yīng)該為他們貧窮買單。人窮人又懶，扶貧道路難；人窮志不短，脫貧有何難？貧困戶要脫貧，首先要立志，著名教育家陶行知在他的《自立歌》中寫道：“自己的事自己干，靠人靠天靠祖上，不算是好漢?！?志不立者天下無可成之事。其次要力行，幸福是奮斗出來的，貧困戶要牢固樹立懶惰可恥意識(shí)，主動(dòng)與幫扶干部、駐村工作隊(duì)、村干部溝通自己的思路、想法，主動(dòng)參與各種知識(shí)、技能培訓(xùn)，激發(fā)自身內(nèi)生動(dòng)力，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的明天。

同志們，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨

收官，鄉(xiāng)村振興再啟新程，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們一定要團(tuán)結(jié)起來，匯聚起銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神，多為老百姓干一些實(shí)事、好事、貼心事，為xx 村人民群眾脫貧致富奔小康、過上幸福美滿生活不懈奮斗！

精準(zhǔn)脫貧 —— 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

篇二：

2018 年可以說是中國極不平凡之年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。

全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，同樣，精準(zhǔn)扶貧的重心和重點(diǎn)也是在農(nóng)村。

背景

當(dāng)我們談到精準(zhǔn)扶貧，顯而易見有很多重要的問題，這幾年幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)狀討論的熱門文章，比如某博士返鄉(xiāng)記等等，這些文章有的客觀的講述了中國農(nóng)村的現(xiàn)狀，講述進(jìn)城務(wù)工的自己，有的帶有片面性，有些在調(diào)查缺位的情況下虛假、失實(shí)的講述農(nóng)村甚至是黑農(nóng)村。

每一年國家的中央一號(hào)文件都是關(guān)注三農(nóng)問題，今年的中央一號(hào)文件發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。

目前農(nóng)村社會(huì)

主要面對(duì)著以下三個(gè)方面的困境：

1.1 青壯年流失，土地拋荒，社會(huì)渙散

1.2 當(dāng)前農(nóng)村問題在“三農(nóng)” 中比較突出，和我國濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展相比，農(nóng)村的發(fā)展是滯后的。

農(nóng)民大規(guī)模進(jìn)城打工，農(nóng)村空心化。

留在農(nóng)村的大部分是老人婦女兒童，土地被不同程度拋荒。大部分農(nóng)村人寧可外出打工賺錢，也不留在農(nóng)村種地，農(nóng)村的閑置房屋、閑置地越來越多，沒人處理，造成農(nóng)村土地資源的浪費(fèi)。

農(nóng)民打工難致富，貧富分化加劇在市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大潮面前，農(nóng)村一家一戶為單位的經(jīng)營模式呈現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)和低收入的狀態(tài)。

我國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝?45%，而農(nóng)業(yè)增加值只占GDP 的 8%，農(nóng)民收入的提高大部分來自二三產(chǎn)的就業(yè)，進(jìn)城打工。

但遇到家人大病、工傷、孩子上學(xué)等等情況，就只好舉債，據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶平均負(fù)債率達(dá)到 30%，打工難以致富。

農(nóng)村留不住人才，教育落后。

農(nóng)村里讀出書來的人基本上都去城里發(fā)展，年輕教師一般都不愿意待在農(nóng)村。

1.2

基層治理渙散，社會(huì)失序

集體經(jīng)濟(jì)分散后，村干部說話沒人聽，無錢辦事、無人辦事、無章理事。青壯年長期在外，家庭破碎，帶來種種社會(huì)問題。

1.3

環(huán)境污染

過去我們一講到污染就會(huì)聯(lián)系到工業(yè)、城市，認(rèn)為污染和農(nóng)村是沒有什么關(guān)系的，實(shí)際情況是什么樣呢？ 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境差，農(nóng)村里的垃圾堆放大多不合理，隨手扔垃圾的現(xiàn)象比較多，而且又很少專門處理垃圾的人。

養(yǎng)殖的畜禽糞污隨處可見，加上大部分難降解的化學(xué)用品，例如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，造成農(nóng)村水土污染嚴(yán)重。

這些問題和困境，它不是在每個(gè)村莊都一定有，但不可否認(rèn)的是這些困境在中國廣大的農(nóng)村它有一定的普遍性。

2017 年 10 月 18 日，在黨的十九大報(bào)告中，總書記強(qiáng)調(diào)指出，要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

提出了扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)、新要求、新機(jī)制、新策略，扶貧攻堅(jiān)的新方法、新手段新責(zé)任、新?lián)?dāng)。

做好全國在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

脫貧路上一個(gè)不能少

黨的十九大報(bào)告提出，精準(zhǔn)脫貧是要堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。

“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少； 共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。

” 沒有的要先有，有了以后要好，精準(zhǔn)，不光是關(guān)注全體，而是關(guān)注到每個(gè)個(gè)體，第一句話

“一個(gè)不能少”，就是要確保到 2020 年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

第二句話“一個(gè)不能掉隊(duì)”。

就是講 2050 年要基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

總書記曾經(jīng)講過當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)?shù)厥形瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)，他是這么說的他也是這樣做的，五年來他在國內(nèi) 50 次調(diào)研，其中 30 次是貧困地區(qū)。全國 11 個(gè)山區(qū)集中連片特困地區(qū)他都走到了。

甚至他離開多年后仍不忘他見過的貧困群眾。

這里就有湖南湘西州十八洞村，也是在這里總書記第一次提出了精準(zhǔn)扶貧的概念，用扶貧隊(duì)長的話說，十五年前或者二十年前，這個(gè)地方用句話說就是窮山惡水，外面的人根找不到這個(gè)地方也不會(huì)來這里，因?yàn)樗鼪]有路可以到這里，現(xiàn)在大不一樣，中國最美麗的鄉(xiāng)村成為這里的奮斗目標(biāo)，十八洞，3 年多實(shí)現(xiàn)了全部脫貧，當(dāng)年的 40 個(gè)光棍，已有一半成了家，新娘還都是外村人。

還有這個(gè)寧夏西海固，是寧夏中南部國家級(jí)貧困縣區(qū)的統(tǒng)稱，1972 年被聯(lián)合國糧食開發(fā)署確定為最不適宜人類生存的地區(qū)之一。

對(duì)西海固的發(fā)展，本地人更有發(fā)言權(quán)，一位西海固人回憶到，70 年代縣長去銀川 開會(huì)有自 帶鋪蓋，中途路上要歇兩晚，對(duì)比一下現(xiàn)在高速直達(dá)銀川 只需不到 4 個(gè)半小時(shí)變化很大，他說現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的效果還是很好的，國家投入很多，真算是

喂到嘴里的扶貧方式了，再不脫貧真是自 己懶了。

還有一位西海固人講到西海固很多農(nóng)村吃水難，娶妻難，很多老光棍，因?yàn)榕硕技蕹鋈チ?。年輕人很多出去打工了，留老人在家徒四壁的農(nóng)村，精準(zhǔn)扶貧以后這些情況都大大發(fā)生了改變，相信曾經(jīng)被稱為最不適宜人類生存的西海固地方將會(huì)迎頭趕上全國的步伐而且越來越好?？梢哉f昔日 “貧瘠甲天下” 的西海固，今日 已樂享詩意鄉(xiāng)村生活。

五年來，我們國家平均每年減少貧困人口 1300 多萬，當(dāng)前減貧進(jìn)入“最艱難階段”，剩下的都是“貧中之貧、困中之困”，扶貧工作的壓力是顯而易見的。

“不滿足于脫貧，我也要致富，要和大家一樣過上好日 子”，這樣的貧困戶工作隊(duì)是非常愿意支持的，扶貧就怕老鄉(xiāng)們躺在國家政策上睡大覺。

為什么說今年的政府工作報(bào)告中提到要激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，圍繞這個(gè)問題，各地都已經(jīng)進(jìn)行了許多積極的探索，比如湖北現(xiàn)在正在進(jìn)行一件事情，就是通過市民的下鄉(xiāng)、能人的回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)這“三鄉(xiāng)” 工程，來促進(jìn)包括資本、技術(shù)、人才等這樣的要素流向農(nóng)村。

絕大多數(shù)人從內(nèi)心深處來說并不想成為被施舍的對(duì)象，如果給的是一個(gè)工具，讓精準(zhǔn)貧困戶能夠自己建房子或做別的事，或給精準(zhǔn)貧困戶提供教育，他會(huì)很高興，也會(huì)很感激。

精準(zhǔn)扶貧改變了簡(jiǎn)單給錢、給物、給牛羊的大包大攬做法，更多的是去鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)就業(yè)、鼓勵(lì)靠自己的努力養(yǎng)活家

庭，靠自己的雙手奮斗幸福。

精準(zhǔn)扶貧它是自上而下，同時(shí)也是自下而上，內(nèi)生動(dòng)力最重要。

貧困群眾也在變，也在向上，也向往美好的生活、幸福的生活，也希望得到尊重，有尊嚴(yán)。

怎么來看在精準(zhǔn)扶貧中遇到的難題？ 事物的發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，要正確的認(rèn)識(shí)在精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)的矛盾。

有問題不怕，就怕有問題卻看不到。

挺難的。

難還要做，為什么，因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧它是利國利民的事，是共產(chǎn)黨人的初心和使命，全心全意為人民服務(wù)，全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少； 共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。

緊抓歷史機(jī)遇

決勝脫貧攻堅(jiān)

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造了減貧史上的最好成績 , 時(shí)間已經(jīng)來到了決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，這一條是最根本的。

由總書記帶領(lǐng)，我們還是信心滿滿的。

總書記最牽掛的人就是困難群眾。2018 年春節(jié)來臨之際，習(xí)近平總書記來到?jīng)錾揭妥遄灾沃荨尾刈迩甲遄灾沃?、成都市等地，深入村?zhèn)、企業(yè)、社區(qū)，考察脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，一年前，參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議，習(xí)近平總書記向來自涼山州的代表了解彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。

總書記說，全國集中連片特困地區(qū)，我絕大多數(shù)去過了，還沒有走到的呂梁和涼山

會(huì)盡快去。

那之后不久，習(xí)近平總書記深入到山西呂梁山區(qū)考察調(diào)研。

這一次，習(xí)近平總書記特意把涼山之行安排在黨的十九大之后、春節(jié)前夕，既作為考察脫貧攻堅(jiān)的第一站，又作為春節(jié)慰問的重要活動(dòng)。

在三河村習(xí)近平總書記拍著一位老人的手，對(duì)她說：

“你要相信，日子一定會(huì)越過越好。

” 在火普村習(xí)近平總書記身披彝族傳統(tǒng)服飾查爾瓦，同鄉(xiāng)親們握手話別，“習(xí)總書記卡沙沙”“習(xí)總書記子莫格尼” 的聲音此起彼伏，最后，彝族同胞還唱起了《留客歌》。

黨的十八大以來，每逢春節(jié)將至，他都要到中國最貧困的角落去，體察民情、傾聽民意。

近五年來，30 多次國內(nèi)各地考察，幾乎每次都提到扶貧，超過 25 個(gè)重要場(chǎng)合對(duì)扶貧開發(fā)工作作出重要指示。

今年兩會(huì)期間，總書記在內(nèi)蒙古參選人大代表，總書記帶頭到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、邊疆少數(shù)民族聚居地省份參選，為全黨樹立了標(biāo)桿。

這體現(xiàn)了總書記對(duì)老少邊窮地區(qū)的關(guān)懷，正如總書記所說：

“我選擇在內(nèi)蒙古自治區(qū)參加選舉，表達(dá)了黨中央對(duì)民族邊疆地區(qū)的重視，體現(xiàn)黨中央加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

” 全面小康路上不能忘記每一個(gè)民族、每一個(gè)家庭。

總書記在今年的新年賀詞中說過，幸福都是奮斗出來的。

在團(tuán)拜的時(shí)候，總書記還說到，奮斗本身就是一種幸福。新

時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生。

第五篇：打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)篇1

當(dāng)前正值脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，五里鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，全身心投入脫貧攻堅(jiān)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩學(xué)一做”，為脫貧攻堅(jiān)增添新動(dòng)力。

當(dāng)好“兩學(xué)一做”的排頭兵。該鎮(zhèn)在召開全鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，要求各村(社區(qū))黨支部、機(jī)關(guān)支部結(jié)合各自實(shí)際，以支部為單位，以黨章黨規(guī)、系列講話、扶貧政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等為學(xué)習(xí)內(nèi)容，以做合格黨員為目標(biāo)，結(jié)合“三會(huì)一課”，采取周一支部班子率先學(xué)習(xí)、周五組織全體黨員集中學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步提高黨員干部的黨性思想和幫扶能力，真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，當(dāng)好“兩學(xué)一做”的排頭兵，真正使“兩學(xué)一做”助力脫貧攻堅(jiān)。

當(dāng)好貧困群眾的引路人。為了使“兩學(xué)一做”與脫貧攻堅(jiān)“同頻共振”，該鎮(zhèn)要求各支部、全體黨員干部以“學(xué)”為根本，以“做”為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。通過進(jìn)村入戶走訪，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、精準(zhǔn)剖析致貧原因、精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃、精準(zhǔn)開展建檔立卡，爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)“先鋒隊(duì)”。要求黨員干部牢固樹立打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信念，以脫貧攻堅(jiān)工作為重，凝心聚力，苦干實(shí)干，真正沉下身子、深入田間地頭帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾找到新路子，幫助他們拓寬致富渠道，增加經(jīng)濟(jì)收入，真正在脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中當(dāng)好引路人。

當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的先鋒官。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，黨員干部作為脫貧攻堅(jiān)的“先鋒官”，必須事事想在前頭、處處干在前頭。該鎮(zhèn)要求全體黨員干部要信念堅(jiān)定，知行合一，勇扛脫貧攻堅(jiān)大旗，以自身作示范，增強(qiáng)貧困群眾致富脫貧的信心，點(diǎn)燃貧困群眾脫貧致富的熱情。要在學(xué)習(xí)書本上的脫貧知識(shí)、學(xué)習(xí)實(shí)踐中的脫貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，開拓創(chuàng)新，幫助貧困群眾破解發(fā)展難題、謀劃發(fā)展藍(lán)圖、量身定制脫貧計(jì)劃，做好“領(lǐng)路人”，帶領(lǐng)貧困群眾走好致富路，在脫貧攻堅(jiān)的征途中發(fā)揮先鋒模范作用。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)篇2

寧陜縣強(qiáng)化舉措，將“兩學(xué)一做”與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，助推脫貧攻堅(jiān)工作。

學(xué)黨章黨規(guī)，凝聚脫貧攻堅(jiān)“正能量”。該縣要求全體黨員把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為基本功，認(rèn)真研讀、學(xué)深學(xué)透，深入思考、銘記于心，讓黨章黨規(guī)“內(nèi)化于心，外化于行”成為黨員干部的最高行為準(zhǔn)則。通過學(xué)習(xí)黨章，不斷堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺悟、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立以民為本的觀念，把宗旨意識(shí)貫穿脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)始終，引導(dǎo)黨員干部在攻堅(jiān)一線發(fā)揮作用、擔(dān)當(dāng)作為;通過學(xué)習(xí)黨規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，明晰履職盡責(zé)相關(guān)的規(guī)定和要求，始終把扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，立下攻堅(jiān)之志、激發(fā)拼搏之力，攻堅(jiān)克難啃“硬骨”、以一貫之挖“窮根”，不打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)誓不罷休。

學(xué)系列講話，樹立脫貧攻堅(jiān)“目標(biāo)靶”。該縣要求全體黨員把系列講話作為“兩學(xué)一做”的重要內(nèi)容，以此來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在脫貧攻堅(jiān)中，該縣把關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的系列理論當(dāng)做推進(jìn)工作的“指明燈”，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列講話與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、群眾矛盾化解等結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中深刻理解脫貧攻堅(jiān)的重大意義、掌握脫貧攻堅(jiān)的具體措施、踐行群眾路線的方式方法，堅(jiān)持在學(xué)中干、在干中學(xué)，做到扶貧科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)，提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，確?！耙荒暌娦А赡旯?jiān)，三年脫貧”。

做合格黨員，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“突擊手”。該縣廣大黨員干部將“做合格黨員”作為“兩學(xué)一做”教育的關(guān)鍵和根本落腳點(diǎn)，把“合格”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)一線，帶著感情真扶貧、扶真貧，主動(dòng)入戶排查、有效對(duì)接謀劃，積極排憂解難、真誠幫扶解困，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)出真招、出實(shí)招、出硬招，瞄準(zhǔn)目標(biāo)干、盯著問題改，在“做”中煉就精準(zhǔn)識(shí)別的火眼、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的本領(lǐng)，當(dāng)好地方發(fā)展“主心骨”、群眾脫貧“領(lǐng)路人”。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)篇3

幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產(chǎn)黨人的天職，是我們義不容辭的責(zé)任，要像對(duì)待家人一樣，以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動(dòng)作用和現(xiàn)實(shí)意義。

一、突出責(zé)任倒逼，落實(shí)各項(xiàng)部署。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面壓緊壓實(shí)全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。

一是強(qiáng)化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，靠實(shí)各級(jí)各部門脫貧攻堅(jiān)的主責(zé)主業(yè)，特別是落實(shí)各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點(diǎn)扶貧工程專項(xiàng)方案牽頭部門的主抓責(zé)任、其余市級(jí)部門單位的參與責(zé)任，做到職能工作與脫貧攻堅(jiān)同研究、同部署、同落實(shí)，形成“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，一崗雙責(zé)、合力攻堅(jiān)”的工作格局。

二是強(qiáng)化黨建保障。實(shí)施黨建扶貧工程，出臺(tái)黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級(jí)扶貧干部，特別是通過從嚴(yán)從實(shí)選配、從嚴(yán)從實(shí)履職、從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督、從嚴(yán)從實(shí)考評(píng)全面加強(qiáng)第一書記工作，注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書記，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了1名扶貧專干，每個(gè)貧困村都落實(shí)了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占**%。

三是強(qiáng)化督查考評(píng)。加強(qiáng)跟蹤問效，每月督查通報(bào)1次進(jìn)展情況，及時(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評(píng)掛鉤。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號(hào)、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)考核扶貧成效。對(duì)完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級(jí)部門，績效考評(píng)降低一個(gè)等次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動(dòng)，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對(duì)全市***個(gè)貧困村開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查。

四是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。落實(shí)激勵(lì)政策激發(fā)集聚各級(jí)各方面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，對(duì)提前2年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)1***萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)***萬;對(duì)如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報(bào)酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持;對(duì)下派任職的第一書記，保留原機(jī)關(guān)工資福利，同時(shí)享受每月300月至**元的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對(duì)長期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績突出的干部優(yōu)先提拔重用;對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營造全社會(huì)重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對(duì)完成脫貧任務(wù)、達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)干部享受相同報(bào)酬。

二、突出問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊制約短板。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題，我們積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、增添舉措，正逐步加以解決。

一是以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金社會(huì)資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù)，5年大約需要硬投入***億元，對(duì)于我們這個(gè)“吃飯財(cái)政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)金融投入和社會(huì)投入，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財(cái)政投入***億元，對(duì)接省***個(gè)專項(xiàng)方案爭(zhēng)取***億元，金融投入***億元(易地扶貧搬遷貸款***億元、扶貧小額信貸***億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?**億元)，吸引社會(huì)資金***億元，群眾自籌***億元，基本可以解決扶貧投入的問題。***億元的易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研上報(bào)省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評(píng)級(jí)授信面達(dá)**%，授信額達(dá)***億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗(yàn)全省推廣。

二是以“三分紅兩保障”促進(jìn)特困戶脫貧。針對(duì)**.*萬戶無勞動(dòng)技能的特困戶，采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財(cái)分紅增加特困戶收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實(shí)施十大救助制度保障對(duì)特困戶的救助救濟(jì)。旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。

三是以“兩輪驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對(duì)我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅(jiān)”兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題，又切實(shí)解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個(gè)性問題，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。

三、突出綜合施治，體現(xiàn)脫貧成效。在精心謀劃今后五年脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年的扶貧工作，我們堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制、完善路徑”統(tǒng)籌推進(jìn)、“開發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧”兩輪驅(qū)動(dòng)、“項(xiàng)目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會(huì)監(jiān)督”有效結(jié)合，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。

一是增收減貧成效更加明顯。今年計(jì)劃實(shí)施的扶貧項(xiàng)目基本完成，新發(fā)展獼猴桃、核桃、茶葉**.*萬畝，養(yǎng)殖生豬、山羊、土雞***萬頭(萬只)，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技能技術(shù)培訓(xùn)8萬人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)**.*萬人，初步統(tǒng)計(jì)，貧困群眾當(dāng)年人均增收近1**元，截至目前，今年已減貧**.*萬人、占目標(biāo)任務(wù)的**.*%。

二是群眾幸福指數(shù)較大提升。***個(gè)貧困村脫貧解困有力推進(jìn)，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水**.*萬人，改造農(nóng)村危舊房**.*萬戶，群眾普遍反映，通過各級(jí)各有關(guān)部門的真幫實(shí)扶，現(xiàn)在的農(nóng)村“道路平又寬，吃水不用擔(dān)，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實(shí)惠的貧困群眾積極性主動(dòng)性更加高漲，“政府扶，干部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉(xiāng)”成為貧困地區(qū)群眾的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。

三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步加快。扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的成效更加明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**.*億元，增長**.*%，增速居全省第8位;地方公共財(cái)政收入**.*億元，增長**.*%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17**元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入5**元，增長**.*%。探索實(shí)行財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化等做法，得到國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等國家部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，突出“五個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。

四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個(gè)一批”工程之一，肩負(fù)重要使命。要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育、全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧基礎(chǔ)性工作，著力擴(kuò)大教育公共服務(wù)供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)，針對(duì)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，精確幫扶，促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民。要構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，精準(zhǔn)幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學(xué)校、每位教師、每名學(xué)生。對(duì)留守兒童要跟蹤接力關(guān)愛幫扶，使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞。

五、精心組織實(shí)施健康扶貧工程，必須落實(shí)到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預(yù)力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為扶貧攻堅(jiān)提供健康保障。聽取四川醫(yī)改工作匯報(bào)時(shí)，她要求進(jìn)一步聚焦改革重點(diǎn)，以推進(jìn)健康中國建設(shè)為主線，實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)，盡快在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、理順?biāo)幤穬r(jià)格、改革醫(yī)保支付方式等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，為基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)篇4

貧困是一切社會(huì)問題的根源。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。長期以來，我黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老百姓脫貧致富的過程中取得了舉世矚

目的輝煌成就，人民群眾對(duì)美好生活的新期待也正在一步步變成現(xiàn)實(shí)，但是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情依然要求各級(jí)黨委政府進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)力度，特別

是采取一切可能的有效措施，支援老少邊窮地區(qū)，黨員干部要牢固樹立理想信念宗旨意識(shí)，千方百計(jì)造福貧困群眾，注重培育造血功能，廣大貧困群眾更要發(fā)揚(yáng)艱苦

奮斗精神，不安于現(xiàn)狀，不破罐破摔，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生，確保與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)。

第一書記駐村幫扶挑起了農(nóng)村黨建的大梁。今年7月，**縣共從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派***名干部奔赴到貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任黨組織“第一書

記”，任期為1年。半年來，第一書記們肩負(fù)組織的重托和群眾的期望，踐行抓黨建就是抓發(fā)展，身居一線，與村民同吃同住同勞動(dòng)，摸清村情想法子，發(fā)展產(chǎn)業(yè)出

點(diǎn)子，依靠單位鋪路子，辦成實(shí)事收面子，打破一潭死水，激活一江春水，贏得群眾口碑。

大學(xué)生村官是基層社會(huì)治理的生力軍。他們擁有專業(yè)技術(shù)知識(shí)，懂電腦，會(huì)經(jīng)營，有干勁，向老同志學(xué)習(xí)做好農(nóng)村工作的方式方法，不斷積累工作經(jīng)

驗(yàn)，彌補(bǔ)了農(nóng)村信息化電子政務(wù)電子商務(wù)的空白，緩解了村級(jí)后備干部短缺困境，在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、計(jì)劃生育、征地拆遷、綜治信訪等農(nóng)村工作中發(fā)

揮越來越重要的作用。

各級(jí)駐村幫扶工作隊(duì)給貧困村帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。省州縣等蹲點(diǎn)單位有資金、有項(xiàng)目、有能力從外部拯救孤立無援的貧困村，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一村一品，**的伍家臺(tái)，**的板寮、清水塘，都是如此。