第一篇：關于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的建議

關于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的建議

摘 要：黨的十九大報告首次提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。解決好“三農(nóng)”問題，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)至關重要。當下，精準脫貧進入攻堅期和深水區(qū)，面臨著不少新情況和新問題。要提高精準脫貧成效，須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有機銜接，注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動力，管好用好扶貧力量、資源，加強農(nóng)村基層黨組織建設。

關鍵詞：精準脫貧；鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層黨組織建設

黨的十八屆五中全會提出：“到2020年，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！弊?槭?九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，關乎民生，同時亦關乎我們黨對人民的莊嚴承諾能否如期實現(xiàn)。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有機銜接，注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動力，管好用好扶貧力量、資源，加強農(nóng)村基層黨組織建設。

一、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有機銜接

2018年1月2日，中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，根據(jù)十九大提出的分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署?！兑庖姟分赋?，實施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施與精準脫貧攻堅戰(zhàn)有機銜接。

鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設各個方面的全面振興，而不是單指某一方面。《意見》指出，從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等十個方面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為其中的一個方面，將精準脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接，置于鄉(xiāng)村振興各項舉措中協(xié)同推進、統(tǒng)籌謀劃、整體部署，會收到更好的效果。比如，強化鄉(xiāng)村振興投入保障有助于為精準脫貧提供良好的物質(zhì)基礎，繁榮興盛農(nóng)村文化有助于提供良好的精神文明基礎，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領導有助于破除阻力，為精準脫貧創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，要堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在基礎設施、公共服務、資源要素上的“無縫銜接”，全面形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新興工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。在此過程中，要謹防工商資本變相圈地，謹防新農(nóng)村建設克隆城市，失去鄉(xiāng)村文明固有的精氣神。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，要強化制度性供給。對于精準脫貧實踐中形成的好的、成熟的經(jīng)驗做法要及時以政策規(guī)章制度的形式固化下來，以資借鑒；對于在精準脫貧實踐中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，或者出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時反饋，加以研究，彌補漏洞，以減少阻力與損失；對于上級的制度安排，要認真結(jié)合實際，及時制定配套措施與實施細則，以惠及于民。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，要強化農(nóng)民主體地位和主角意識，在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的同時，最大限度地調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)鄉(xiāng)村活力。要切實維護農(nóng)民群眾的根本利益，促進其增產(chǎn)增收，不斷提升其獲得感、幸福感、安全感。

二、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動力

馬克思主義哲學認為，外因通過內(nèi)因起作用。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，“一頭熱”，政府主導、百姓圍觀，是絕對行不通的。要注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動力，正如總書記所強調(diào)的，扶貧應該同扶志、扶智結(jié)合起來。要做好貧困人口的思想教育工作，立足當前，謀求長遠，徹底斬斷窮根，避免返貧現(xiàn)象發(fā)生。

當前，脫貧攻堅進入深水區(qū)和攻堅期，剩下的都是難啃的硬骨頭，即深度貧困地區(qū)深度貧困人口。這些地區(qū)的貧困人口致貧原因不外乎有客觀原因和主觀原因。就客觀原因來說，主要是地理位置偏遠，交通不便，資源匱乏，自然災害頻發(fā)，生存條件惡劣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)欠基礎、沒有項目，即使有項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也多比較單

一、抗風險能力差。就主觀原因來說，長期封閉和文化教育水平落后導致貧困地區(qū)群眾視野狹窄，因循守舊，思想僵化，對新文化新事物比較排斥，普遍缺乏致富的門路和信息，無法將自己的資源轉(zhuǎn)化為增加收入的資產(chǎn)，等、靠、要思想嚴重，消極認命觀深入骨髓。

激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動力當有的放矢。第一，加大宣傳力度，做好貧困人口思想工作。首先，由村干部、幫扶干部入戶宣傳黨的扶貧政策與相關的致富技能、信息，同時，輔之以必要的宣傳牌、展板、文化宣傳墻等媒介進行長期宣傳。其次，開設相關致富技能培訓班，手把手教貧困戶致富技能。再次，樹立先進典型，并邀請其現(xiàn)身說法，向貧困群眾講授脫貧致富經(jīng)歷，以現(xiàn)實案例激發(fā)貧困戶內(nèi)在脫貧熱情。最后，建立脫貧長效機制，對脫貧過程中形成的好的經(jīng)驗做法及時進行提煉總結(jié)，并以政策規(guī)定的形式固定下來，嚴防貧困現(xiàn)象反彈，徹底斬斷窮根。第二，推進科技下鄉(xiāng)、電商扶貧。針對貧困戶中科技意識薄弱、科學素質(zhì)低等問題，組織農(nóng)業(yè)專家進村實地指導、技術培訓，向農(nóng)民傳授科技知識，解決其生產(chǎn)中遇到的瓶頸問題。與此同時，充分利用電商平臺、大數(shù)據(jù)中心解決就業(yè)。整合農(nóng)村外出務工人員和農(nóng)村大學生等新生力量，通過運用電商平臺打通信息渠道和銷售渠道，推廣本地特色產(chǎn)品，帶動更多的貧困人口脫貧致富。

三、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要管好用好扶貧力量、資源

黨的十八大以來，中央和地方各級黨組織派出“第一書記”等扶貧力量入村幫扶，同時，凝聚各方力量、資源于幫扶對象。如何統(tǒng)籌使用、合理安排幫扶力量、資源，直接關系著精準脫貧攻堅的成效。

當前，在扶貧力量、資源的管理、使用上存在一些問題，如前期，精準識別階段對有些貧困戶的識別并不精準；后期，該摘帽的沒有及時摘除；扶貧力量、資源過度集中于貧困村貧困戶，貧困村貧困戶發(fā)展起來了，反超過靠自己艱苦奮斗發(fā)展起來的非貧困村非貧困戶，造成新的矛盾與社會不穩(wěn)定因素；扶貧方式同質(zhì)化比較嚴重，扶貧隊伍素質(zhì)還待提高；個別扶貧干部存在優(yōu)親厚友，損公肥私，不守規(guī)矩現(xiàn)象等。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要管好用好扶貧力量、資源。具體來說，第一，精準脫貧資金、對象、政策措施要動態(tài)管理。一是扶貧資金要動態(tài)管理。對于扶貧資金的使用要全程監(jiān)管，對于扶貧資金的來源要注重整合，形成合力，集中高效管理，提高扶貧資金使用效率。二是扶貧對象要建立動態(tài)進出調(diào)整機制。除了要按照現(xiàn)行貧困標準精準識別貧困戶之外，對于幫扶對象中已經(jīng)脫貧的要及時“摘帽”，避免扶貧資金被擠占、閑置、浪費。三是扶貧政策要動態(tài)調(diào)整、與時俱進。針對每個時期、每個地區(qū)不同的具體實際情況，除了上級部門制定有針對性的宏觀指導政策外，下級部門要及時制定實施細則或出臺配套措施。對于過時的政策要及時廢止或修改，對于因出現(xiàn)新情況、新問題需要解決的要及時“立”出新政策。第二，加強扶貧隊伍建設。首先，從嚴管理扶貧相關部門領導干部及工作人員，加強對扶貧資金、項目審批、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴防跑冒滴漏、“梗阻”現(xiàn)象發(fā)生，打通扶貧資金、項目走向貧困人口的“最后一公里”，確保扶貧資金、資源、項目不打折扣地惠及到真正需要幫扶的每一名貧困戶手中。其次，加強“三農(nóng)”工作隊伍建設。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”好干部發(fā)掘、培養(yǎng)、使用起來，把他們放在合適的環(huán)境、適當?shù)钠脚_上，創(chuàng)造有利于其成長的環(huán)境，鼓勵其愛崗敬業(yè)，并做出貢獻，拓寬其發(fā)展路徑，真正實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

四、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要加強農(nóng)村基層黨組織建設

“農(nóng)村富不富，關鍵看支部”“給錢給物不如建個好支部”。以重慶市榮昌區(qū)為例，截至2018年3月，榮昌151個行政村中有89個行政村，除去財政撥款，沒有任何集體經(jīng)濟收入，這意味著村集體自身沒有造血功能。這些貧困地區(qū)脫貧，加強基層黨組織建設至關重要。

當前，農(nóng)村基層黨組織中存在黨的領導弱化，黨員領導干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情、法治觀念和意識淡薄，致富門路、信息匱乏等問題。加強基層黨組織建設，要做到以下幾點。第一，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能，將夯實農(nóng)村基層黨組織同富民強村有機結(jié)合起來，在健全自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的同時，強化黨在農(nóng)村各項工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)四方的核心地位，堅持并強化黨的領導，健全黨管理農(nóng)村工作領導體制機制和黨內(nèi)法規(guī)，為精準脫貧提供堅強有力的政治保障。第二，選優(yōu)配強農(nóng)村帶頭人隊伍，健全從村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等制度，注重吸引大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、機關企事業(yè)單位中的先進分子到村任職，健全選派貧困村第一書記長效機制，同時，建立村黨組織容錯糾錯機制，為廣大想干事、能干事、有沖勁的村干部提供良好的環(huán)境。第三，以提升組織力為重點，強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位。集中整治軟弱渙散黨組織，確保定期開展“三會一課”，積極推進黨務公開，認真接受人民群眾監(jiān)督。要嚴肅黨員標準、嚴格培養(yǎng)發(fā)展黨員，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織黨員先鋒模范帶頭作用，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。在精準脫貧過程中，黨員要先行一步，努力抓住機遇、學習技能、爭取資源，做好群眾思想工作，帶動全體農(nóng)民群眾行動起來。同時，在脫貧資金、項目、資源使用過程中，要嚴于律己，避免優(yōu)親厚友、雁過拔毛。第四，完善脫貧攻堅監(jiān)督、檢查和評估體系建設。脫貧攻堅監(jiān)督、檢查、考核不能搞一刀切，不能雷聲大雨點小，而是要結(jié)合各地實際，制定出科學的考核標準，使脫貧攻堅工作真正符合總書記提出的“量力而行、盡力而為”的精神。

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[1]黨的十九大報告編寫組.黨的十九大報告學習輔導百問[M].北京：黨建讀物出版社，2017.

第二篇：打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)心得體會

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)心得體會

脫貧攻堅戰(zhàn)心得體會篇1

當前正值脫貧攻堅關鍵時期，五里鎮(zhèn)積極響應上級號召，以“兩學一做”學習教育為抓手，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，全身心投入脫貧攻堅，以實際行動踐行“兩學一做”，為脫貧攻堅增添新動力。

當好“兩學一做”的排頭兵。該鎮(zhèn)在召開全鎮(zhèn)“兩學一做”動員會的基礎上，要求各村(社區(qū))黨支部、機關支部結(jié)合各自實際，以支部為單位，以黨章黨規(guī)、系列講話、扶貧政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等為學習內(nèi)容，以做合格黨員為目標，結(jié)合“三會一課”，采取周一支部班子率先學習、周五組織全體黨員集中學習等形式，進一步提高黨員干部的黨性思想和幫扶能力，真正做到學以致用、學用結(jié)合，當好“兩學一做”的排頭兵，真正使“兩學一做”助力脫貧攻堅。

當好貧困群眾的引路人。為了使“兩學一做”與脫貧攻堅“同頻共振”，該鎮(zhèn)要求各支部、全體黨員干部以“學”為根本，以“做”為落腳點，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。通過進村入戶走訪，精準識別貧困人口、精準剖析致貧原因、精準制定脫貧規(guī)劃、精準開展建檔立卡，爭當脫貧攻堅“先鋒隊”。要求黨員干部牢固樹立打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信念，以脫貧攻堅工作為重，凝心聚力，苦干實干，真正沉下身子、深入田間地頭帶領貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾找到新路子，幫助他們拓寬致富渠道，增加經(jīng)濟收入，真正在脫貧攻堅行動中當好引路人。

當好脫貧攻堅的先鋒官。脫貧攻堅戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，黨員干部作為脫貧攻堅的“先鋒官”，必須事事想在前頭、處處干在前頭。該鎮(zhèn)要求全體黨員干部要信念堅定，知行合一，勇扛脫貧攻堅大旗，以自身作示范，增強貧困群眾致富脫貧的信心，點燃貧困群眾脫貧致富的熱情。要在學習書本上的脫貧知識、學習實踐中的脫貧經(jīng)驗的基礎上，堅持學用結(jié)合，開拓創(chuàng)新，幫助貧困群眾破解發(fā)展難題、謀劃發(fā)展藍圖、量身定制脫貧計劃，做好“領路人”，帶領貧困群眾走好致富路，在脫貧攻堅的征途中發(fā)揮先鋒模范作用。

脫貧攻堅戰(zhàn)心得體會篇2

寧陜縣強化舉措，將“兩學一做”與脫貧攻堅有機結(jié)合，助推脫貧攻堅工作。

學黨章黨規(guī)，凝聚脫貧攻堅“正能量”。該縣要求全體黨員把學習黨章黨規(guī)作為基本功，認真研讀、學深學透，深入思考、銘記于心，讓黨章黨規(guī)“內(nèi)化于心，外化于行”成為黨員干部的最高行為準則。通過學習黨章，不斷堅定理想信念、提高黨性覺悟、強化宗旨意識，牢固樹立以民為本的觀念，把宗旨意識貫穿脫貧攻堅行動始終，引導黨員干部在攻堅一線發(fā)揮作用、擔當作為;通過學習黨規(guī)，進一步強化責任意識和規(guī)矩意識，明晰履職盡責相關的規(guī)定和要求，始終把扶貧攻堅的責任扛在肩上、抓在手上，立下攻堅之志、激發(fā)拼搏之力，攻堅克難啃“硬骨”、以一貫之挖“窮根”，不打贏脫貧攻堅戰(zhàn)誓不罷休。

學系列講話，樹立脫貧攻堅“目標靶”。該縣要求全體黨員把系列講話作為“兩學一做”的重要內(nèi)容，以此來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在脫貧攻堅中，該縣把關于脫貧攻堅、精準扶貧的系列理論當做推進工作的“指明燈”，堅持一切從實際出發(fā)，把學習領會系列講話與推進脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、群眾矛盾化解等結(jié)合起來，在學習中深刻理解脫貧攻堅的重大意義、掌握脫貧攻堅的具體措施、踐行群眾路線的方式方法，堅持在學中干、在干中學，做到扶貧科學規(guī)劃、因地制宜、抓住重點，提高精準性、有效性、持續(xù)性，確?！耙荒暌娦А赡旯?，三年脫貧”。

做合格黨員，當好脫貧攻堅“突擊手”。該縣廣大黨員干部將“做合格黨員”作為“兩學一做”教育的關鍵和根本落腳點，把“合格”的標準落實到脫貧攻堅一線，帶著感情真扶貧、扶真貧，主動入戶排查、有效對接謀劃，積極排憂解難、真誠幫扶解困，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場出真招、出實招、出硬招，瞄準目標干、盯著問題改，在“做”中煉就精準識別的火眼、強化脫貧攻堅的本領，當好地方發(fā)展“主心骨”、群眾脫貧“領路人”。

脫貧攻堅戰(zhàn)心得體會篇3

幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產(chǎn)黨人的天職，是我們義不容辭的責任，要像對待家人一樣，以一種既有責任又有感情的擔當精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認真貫徹黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善有著重要推動作用和現(xiàn)實意義。

一、突出責任倒逼，落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面壓緊壓實全黨全社會的共同責任。

一是強化一崗雙責。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，層層簽訂《脫貧攻堅責任書》，靠實各級各部門脫貧攻堅的主責主業(yè)，特別是落實各縣區(qū)的主體責任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責任、其余市級部門單位的參與責任，做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責、合力攻堅”的工作格局。

二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強基層黨組織負責人和各級扶貧干部，特別是通過從嚴從實選配、從嚴從實履職、從嚴從實監(jiān)督、從嚴從實考評全面加強第一書記工作，注重選派遞進培養(yǎng)學員和后備干部擔任第一書記，落實脫貧攻堅的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了1名扶貧專干，每個貧困村都落實了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占**%。

三是強化督查考評。加強跟蹤問效，每月督查通報1次進展情況，及時落實脫貧攻堅目標任務。駐村干部考核情況與派出單位主要負責人考評掛鉤。加強調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標準，精準考核扶貧成效。對完不成脫貧任務的縣區(qū)和市級部門，績效考評降低一個等次，對領導班子和領導干部評先評優(yōu)實行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市***個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。

四是強化激勵引導。落實激勵政策激發(fā)集聚各級各方面推進脫貧攻堅的強大合力，對提前2年摘帽的縣區(qū)獎1***萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎***萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術培訓、兜底保障等政策支持;對下派任職的第一書記，保留原機關工資福利，同時享受每月300月至**元的艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部優(yōu)先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現(xiàn)突出的進行表彰獎勵，營造全社會重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對完成脫貧任務、達到小康標準的村三職干部提高補助標準，與社區(qū)干部享受相同報酬。

二、突出問題導向，補齊制約短板。在推進脫貧攻堅中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題，我們積極探索、創(chuàng)新機制、增添舉措，正逐步加以解決。

一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務，5年大約需要硬投入***億元，對于我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財政投入***億元，對接省***個專項方案爭取***億元，金融投入***億元(易地扶貧搬遷貸款***億元、扶貧小額信貸***億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?**億元)，吸引社會資金***億元，群眾自籌***億元，基本可以解決扶貧投入的問題。***億元的易地扶貧搬遷貸款項目已完成項目可研上報省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達**%，授信額達***億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗全省推廣。

二是以“三分紅兩保障”促進特困戶脫貧。針對**.*萬戶無勞動技能的特困戶，采取耕地林地產(chǎn)權流轉(zhuǎn)入股分紅、財政扶貧資金股權量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財分紅增加特困戶收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟。旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認可。

三是以“兩輪驅(qū)動”促進農(nóng)村同步發(fā)展。針對我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實施“精準扶貧、區(qū)域攻堅”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題，又切實解決看病、住房、子女上學等農(nóng)戶個性問題，促進貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。

三、突出綜合施治，體現(xiàn)脫貧成效。在精心謀劃今后五年脫貧攻堅的同時，扎實推進今年的扶貧工作，我們堅持“創(chuàng)新機制、完善路徑”統(tǒng)籌推進、“開發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅、精準扶貧”兩輪驅(qū)動、“項目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監(jiān)督”有效結(jié)合，促進貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。

一是增收減貧成效更加明顯。今年計劃實施的扶貧項目基本完成，新發(fā)展獼猴桃、核桃、茶葉**.*萬畝，養(yǎng)殖生豬、山羊、土雞***萬頭(萬只)，開展農(nóng)業(yè)實用技能技術培訓8萬人次，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)**.*萬人，初步統(tǒng)計，貧困群眾當年人均增收近1**元，截至目前，今年已減貧**.*萬人、占目標任務的**.*%。

二是群眾幸福指數(shù)較大提升。***個貧困村脫貧解困有力推進，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水**.*萬人，改造農(nóng)村危舊房**.*萬戶，群眾普遍反映，通過各級各有關部門的真幫實扶，現(xiàn)在的農(nóng)村“道路平又寬，吃水不用擔，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實惠的貧困群眾積極性主動性更加高漲，“政府扶，干部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉(xiāng)”成為貧困地區(qū)群眾的思想共識和自覺行動。

三是經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步加快。扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展的成效更加明顯，經(jīng)濟社會持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。前三季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**.*億元，增長**.*%，增速居全省第8位;地方公共財政收入**.*億元，增長**.*%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17**元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入5**元，增長**.*%。探索實行財政支農(nóng)資金股權量化等做法，得到國務院扶貧辦、財政部、農(nóng)業(yè)部等國家部委領導的肯定，突出“五個堅持”推進脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。

四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個一批”工程之一，肩負重要使命。要把發(fā)展普惠性學前教育、全面改善薄弱學校辦學條件、推進標準化建設、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為教育扶貧基礎性工作，著力擴大教育公共服務供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點，針對教育最薄弱領域和最貧困群體，精確幫扶，促進教育強民、技能富民、就業(yè)安民。要構(gòu)建全領域結(jié)對幫扶關系，鼓勵社會力量廣泛參與，精準幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學校、每位教師、每名學生。對留守兒童要跟蹤接力關愛幫扶，使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望，切實阻斷貧困代際傳遞。

五、精心組織實施健康扶貧工程，必須落實到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力建設，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預力度，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，實施遠程醫(yī)療推動優(yōu)質(zhì)資源下沉，保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為扶貧攻堅提供健康保障。聽取四川醫(yī)改工作匯報時，她要求進一步聚焦改革重點，以推進健康中國建設為主線，實施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推動分級診療制度建設，盡快在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、理順藥品價格、改革醫(yī)保支付方式等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，為基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅實基礎。

脫貧攻堅戰(zhàn)心得體會篇4

貧困是一切社會問題的根源。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是社會主義社會的本質(zhì)要求。長期以來，我黨在團結(jié)帶領老百姓脫貧致富的過程中取得了舉世矚

目的輝煌成就，人民群眾對美好生活的新期待也正在一步步變成現(xiàn)實，但是我國社會主義初級階段的基本國情依然要求各級黨委政府進一步加大扶貧攻堅力度，特別

是采取一切可能的有效措施，支援老少邊窮地區(qū)，黨員干部要牢固樹立理想信念宗旨意識，千方百計造福貧困群眾，注重培育造血功能，廣大貧困群眾更要發(fā)揚艱苦

奮斗精神，不安于現(xiàn)狀，不破罐破摔，積極發(fā)揮主觀能動性，自力更生，確保與全國同步進入小康社會。

第一書記駐村幫扶挑起了農(nóng)村黨建的大梁。今年7月，**縣共從縣鄉(xiāng)機關和事業(yè)單位選派***名干部奔赴到貧困村、后進村擔任黨組織“第一書

記”，任期為1年。半年來，第一書記們肩負組織的重托和群眾的期望，踐行抓黨建就是抓發(fā)展，身居一線，與村民同吃同住同勞動，摸清村情想法子，發(fā)展產(chǎn)業(yè)出

點子，依靠單位鋪路子，辦成實事收面子，打破一潭死水，激活一江春水，贏得群眾口碑。

大學生村官是基層社會治理的生力軍。他們擁有專業(yè)技術知識，懂電腦，會經(jīng)營，有干勁，向老同志學習做好農(nóng)村工作的方式方法，不斷積累工作經(jīng)

驗，彌補了農(nóng)村信息化電子政務電子商務的空白，緩解了村級后備干部短缺困境，在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、計劃生育、征地拆遷、綜治信訪等農(nóng)村工作中發(fā)

揮越來越重要的作用。

各級駐村幫扶工作隊給貧困村帶來了前所未有的發(fā)展機遇。省州縣等蹲點單位有資金、有項目、有能力從外部拯救孤立無援的貧困村，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，一村一品，**的伍家臺，**的板寮、清水塘，都是如此。

第三篇：打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會心得體會范文

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會心得體會范例

教育扶貧，主要從基礎教育、職業(yè)教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，逐步消除因?qū)W致貧問題，阻斷貧困代際傳遞；下面是東星資源網(wǎng)為大家整理的相關的打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會心得體會，供大家參考選擇。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會心得體會一打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要標志。

?十三五?時期將是全面建成小康社會的決勝階段，要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，必須徹底解決全國目前尚未脫貧的農(nóng)村貧困人口的貧困問題，必須堅持發(fā)揚艱苦奮斗的精神。發(fā)揚艱苦奮斗精神，黨員干部要發(fā)揮帶頭的作用，急人民之所急，想人民之所想，要沉得下心，負起責任，不斷學習，實事求是，真抓實干，以百倍的精神投入到扶貧工作中，為貧困戶發(fā)現(xiàn)致貧原因，找到脫貧之路，堅決帶動貧困戶實現(xiàn)?十三五?期間的脫貧目標。另一方面，要大力發(fā)動貧困群眾脫貧主體作用，貧困群眾終究要依靠自己的辛勤勞動來實現(xiàn)脫貧致富。要堅決改變貧困群眾‘坐、等、要’的思想，帶動支持貧困群眾探索創(chuàng)新脫貧致富的路子。要讓貧困群眾的脫貧致富的心熱起來，要發(fā)揚貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神，激發(fā)內(nèi)生動力，用勤勞的雙手改變自

己的命運、改變家鄉(xiāng)的面貌。

要堅持發(fā)揚艱苦奮斗的精神，堅持扶貧與扶智相結(jié)合，不畏艱難，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關鞏固黨的執(zhí)政基礎。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民服務的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是?十三五?期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。

二、打贏脫貧攻堅事關構(gòu)建社會主義和諧社會。貧困現(xiàn)象的存在，貧富差距的擴大，是影響社會和諧的最主要因素之一，脫貧攻堅能夠有力地緩解區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為政治穩(wěn)定、邊疆鞏固、民族團結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)緩解農(nóng)村貧困，促進貧困地區(qū)發(fā)展，控制收入差距進一步擴大趨勢，解決收入和機會不平等問題，不僅關系到國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，而且關系到全體人民對社會主義制度的信仰，對改革開放政策的支持。脫貧開發(fā)對社會和諧發(fā)揮著不可替代的重要作用。

三、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對促進社會進步、民族團結(jié)和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點上，扶貧開發(fā)的標準在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善。?十三五?時期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會心得體會二 3 月 6 日，黨中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，____總書記出席會議并發(fā)表重要講話。____總書記充分肯定了脫貧攻堅取得的成績，深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢，對加強黨對脫貧攻堅的領導、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務提出明確要求，具有很強的指導性和針對性，進一步堅定了全黨全社會堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心。我認真聆聽了總書記的重要講話，認為總書記的講話發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅總攻戰(zhàn)的動員令，吹響了攻克最后貧困堡壘的沖鋒號，為我們打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)指明了前進方向、注入了強大動力。作為一名分管扶貧工作的領導，我認為我們必須要認真貫徹落實____總書記重要講話精神，凝心聚力啃下硬骨頭，真正兌現(xiàn)?全面小康也一個不能少?的諾言，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

一要擰成一根繩，打好攻堅戰(zhàn)。今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年。在新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的階段，黨中央專門召開座談會，____總書記發(fā)表重要講話，對凝心聚力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅進行再動員、再部署，充分體現(xiàn)了以____同志為核心的黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強決心和堅定信心。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們要以____總書記重要講話精神為指引，堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為增強?四個意識?、堅定?四個自信?、做到?兩個維護?的實際行動，全市上下擰成一根繩，一鼓作氣、乘勢而上，集中優(yōu)勢力量、發(fā)起最后總攻，確保脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝、連戰(zhàn)連勝、決戰(zhàn)決勝，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的最終勝利。

二要鉚足一股勁，啃下硬骨頭?？倳浽谥v話中指出，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。今年是脫貧攻堅最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作難度更大、任務更重、要求更高。全市上下要鉚足一股勁，堅定信心、迎難而上，堅決克服疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保如期全面建成小康社會。要努力克服疫情影響，嚴格落實分區(qū)分級精準防控策略，優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè)，切實解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題，支持扶

貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)，加快扶貧項目開工復工，做好對因疫致貧返貧人口的幫扶；要謀劃好組織好?春風行動?，充分利用好春耕生產(chǎn)的有利時機，把蔬菜、茶葉、生態(tài)家禽、食用菌、中藥材等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢；要認真對標對表?兩不愁三保障?要求，用?繡花?功夫做細各項脫貧工作，確保每一環(huán)節(jié)都精益求精；要做好啃?硬骨頭?的充分準備，遵循扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，制定務實細致的脫貧對策；要加強扶貧領域作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，不斷提升群眾對脫貧攻堅工作的滿意度；要切實做好貧困群眾的基本生活保障和因疫致貧人口的幫扶，及時落實兜底保障等幫扶措施，不斷增強貧困群眾克服困難、擺脫貧困的信心，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

三要定下一個調(diào)，攜手奔小康。當前，我市還有貧困人口，這是貧中之貧、困中之困﹔還有萬脫貧不穩(wěn)人口和邊緣人口，返貧致貧風險不小。我們要定下一個調(diào)，真正兌現(xiàn)?全面小康也一個不能少?的諾言，把準方位航向，聚力解決絕對貧困問題，確保 2020 年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困。要改進工作作風，落實獎懲機制，主要領導帶頭，主動擔當，以上率下，帶動各級干部提振精氣神，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)；要以提高脫貧質(zhì)量為核心，加大對貧困村內(nèi)貧困人口的支持，要盯準目標，制定

并落實好各項幫扶措施持續(xù)發(fā)力，堅決提高幫扶措施的針對性與實效性；要健全穩(wěn)定脫貧長效機制，對已脫貧人口做到脫貧不脫責任、不脫幫扶、不脫政策、不脫項目，確保穩(wěn)定脫貧不返貧；要夯實具體工作任務，抓緊找差距、補短板、強弱項，切實提高脫貧質(zhì)量，全面反映脫貧工作效果；要嚴格考核開展普查，嚴把退出關，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧；要統(tǒng)籌推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制。

脫貧攻堅工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的沖刺階段，我們要以更強大的勇氣、更扎實的作風、更頑強的干勁，思想要緊起來、力度要大起來、速度要快起來，采取超常規(guī)的手段和超常規(guī)的力度，全力推進脫貧攻堅各項工作順利開展，確保脫貧攻堅任務如期全面完成，向黨中央、向歷史、向全市人民交一份合格答卷。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會心得體會三跨入 2020 年，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。到 2020 年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，也是每個貧困村、貧困戶的夢想和期盼，這是今年必須完成的硬任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)這一歷史性的偉大目標，亟須精準開展強有力的政治監(jiān)督。

強化政治監(jiān)督，要提高政治站位，堅決整治形式主義、官僚主義，確保黨中央政令暢通，確保脫貧攻堅政策真正落地見效。防止搞不切實際的高標準，防止以會議落實會議，防止以簡單的?輸血?代替?造血?；

強化行業(yè)扶貧政策落實工作，強化部門監(jiān)管職責，強化駐村干部的管理，強化精準施策，強化貧困村?三務?公開，強化扶貧領域反腐長效機制建設；

盯住?在監(jiān)督檢查脫貧攻堅工作成效過程中的形式主義、官僚主義?，在督查頻次、重過程還是重結(jié)果、留痕管理上把握好尺度。

強化政治監(jiān)督，要督促責任落實，發(fā)揮好?通報?這一督促責任落實的?警示牌?作用。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是重大政治任務，需要能力素質(zhì)，考驗忠誠擔當。各級黨組織、廣大黨員干部特別是扶貧干部，必須把自己擺進去、把責任扛起來，清醒地把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的困難和挑戰(zhàn)，切實增強責任感和緊迫感，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、精準施策，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅，確保堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對于通報反映的扶貧領域形式主義、官僚主義問題，要舉一反三、攬鏡自鑒，有則改之、無則加勉，切莫等靠要貽誤戰(zhàn)機、捂蓋瞞養(yǎng)癰為患，讓問責的板子落在自己身上。

強化政治監(jiān)督，要扭住問題不放，嚴肅認真查擺。聚焦巡視?回頭看?，就是要緊扣專項巡視反饋問題的整改落實情況開展監(jiān)督檢查。同時，要把巡視整改與鞏固脫貧攻堅成果結(jié)合起來，圍繞?兩不愁三保障?目標，緊盯老問題、發(fā)現(xiàn)新問題，深化扶貧領域問題的專項治理，以?監(jiān)督常在?倒逼巡視整改常態(tài)化、長效化。

關于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的建議

摘 要：黨的十九大報告首次提出了?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?，并強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好?三農(nóng)?問題作為全黨工作重中之重。解決好?三農(nóng)?問題，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)至關重要。當下，精準脫貧進入攻堅期和深水區(qū)，面臨著不少新情況和新問題。要提高精準脫貧成效，須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有機銜接，注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動力，管好用好扶貧力量、資源，加強農(nóng)村基層黨組織建設。

關鍵詞：精準脫貧；鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層黨組織建設

黨的十八屆五中全會提出：?到 2020 年，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。?作?槭?九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，關乎民生，同時亦關乎我們黨對人民的莊嚴承諾能否如期實現(xiàn)。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有機銜接，注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動力，管好用好扶貧力量、資源，加強農(nóng)村基層黨組織建設。

一、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有機銜接

2018 年 1 月 2 日，中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，根據(jù)十九大提出的分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。《意見》指出，實施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施與精準脫貧攻堅戰(zhàn)有機銜接。

鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設各個方面的全面振興，而不是單指某一方面。《意見》指出，從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等十個方面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為其中的一個方面，將精準脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接，置于鄉(xiāng)村振興各項舉措中協(xié)同推進、統(tǒng)籌謀劃、整體部署，會收到更好的效果。比如，強化鄉(xiāng)村振興投入保障有助于為精準脫貧提供良好的物質(zhì)基礎，繁榮興盛農(nóng)村文化有助于提供良好的精神文明基礎，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、堅持和完善黨對?三農(nóng)?工作的領導有助于破除阻力，為精準脫貧創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，要堅持

走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在基礎設施、公共服務、資源要素上的?無縫銜接?，全面形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新興工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。在此過程中，要謹防工商資本變相圈地，謹防新農(nóng)村建設克隆城市，失去鄉(xiāng)村文明固有的精氣神。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，要強化制度性供給。對于精準脫貧實踐中形成的好的、成熟的經(jīng)驗做法要及時以政策規(guī)章制度的形式固化下來，以資借鑒；對于在精準脫貧實踐中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，或者出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時反饋，加以研究，彌補漏洞，以減少阻力與損失；對于上級的制度安排，要認真結(jié)合實際，及時制定配套措施與實施細則，以惠及于民。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，要強化農(nóng)民主體地位和主角意識，在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的同時，最大限度地調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)鄉(xiāng)村活力。要切實維護農(nóng)民群眾的根本利益，促進其增產(chǎn)增收，不斷提升其獲得感、幸福感、安全感。

二、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)

生動力

馬克思主義哲學認為，外因通過內(nèi)因起作用。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，?一頭熱?，政府主導、百姓圍觀，是絕對行不通的。要注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動力，正如____總書記所強調(diào)的，扶貧應該同扶志、扶智結(jié)合起來。要做好貧困人口的思想教育工作，立足當前，謀求長遠，徹底斬斷窮根，避免返貧現(xiàn)象發(fā)生。

當前，脫貧攻堅進入深水區(qū)和攻堅期，剩下的都是難啃的硬骨頭，即深度貧困地區(qū)深度貧困人口。這些地區(qū)的貧困人口致貧原因不外乎有客觀原因和主觀原因。就客觀原因來說，主要是地理位置偏遠，交通不便，資源匱乏，自然災害頻發(fā)，生存條件惡劣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)欠基礎、沒有項目，即使有項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也多比較單

一、抗風險能力差。就主觀原因來說，長期封閉和文化教育水平落后導致貧困地區(qū)群眾視野狹窄，因循守舊，思想僵化，對新文化新事物比較排斥，普遍缺乏致富的門路和信息，無法將自己的資源轉(zhuǎn)化為增加收入的資產(chǎn)，等、靠、要思想嚴重，消極認命觀深入骨髓。

激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動力當有的放矢。第一，加大宣傳力度，做好貧困人口思想工作。首先，由村干部、幫扶干部入戶宣傳黨的扶貧政策與相關的致富技能、信息，同時，輔之以必要的宣傳牌、展板、文化宣傳墻等媒介進行長期宣傳。其次，開設相關致富技能培訓班，手把手教貧困戶致富技能。再次，樹立先進典型，并邀請其現(xiàn)身說法，向貧困群眾講授脫貧致富經(jīng)歷，以現(xiàn)實案例激發(fā)貧困戶內(nèi)在脫貧熱情。最后，建立脫貧長效機制，對脫貧過程中形成的好的經(jīng)驗做法及時進行提煉總結(jié)，并以政策規(guī)定的形式固定下來，嚴防貧困現(xiàn)象反彈，徹底斬斷窮根。第二，推進科技下鄉(xiāng)、電商扶貧。針對貧困戶中科技意識薄弱、科學素質(zhì)低等問題，組織農(nóng)業(yè)專家進村實地指導、技術培訓，向農(nóng)民傳授科技知識，解決其生產(chǎn)中遇到的瓶頸問題。與此同時，充分利用電商平臺、大數(shù)據(jù)中心解決就業(yè)。整合農(nóng)村外出務工人員和農(nóng)村大學生等新生力量，通過運用電商平臺打通信息渠道和銷售渠道，推廣本地特色產(chǎn)品，帶動更多的貧困人口脫貧致富。

三、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要管好用好扶貧力量、資源

黨的十八大以來，中央和地方各級黨組織派出?第一書記?等扶貧力量入村幫扶，同時，凝聚各方力量、資源于幫扶對象。如何統(tǒng)籌使用、合理安排幫扶力量、資源，直接關系著精準脫貧攻堅的成效。

當前，在扶貧力量、資源的管理、使用上存在一些問題，如前期，精準識別階段對有些貧困戶的識別并不精準；后期，該摘帽的沒有及時摘除；扶貧力量、資源過度集中于貧困村

貧困戶，貧困村貧困戶發(fā)展起來了，反超過靠自己艱苦奮斗發(fā)展起來的非貧困村非貧困戶，造成新的矛盾與社會不穩(wěn)定因素；扶貧方式同質(zhì)化比較嚴重，扶貧隊伍素質(zhì)還待提高；個別扶貧干部存在優(yōu)親厚友，損公肥私，不守規(guī)矩現(xiàn)象等。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要管好用好扶貧力量、資源。具體來說，第一，精準脫貧資金、對象、政策措施要動態(tài)管理。一是扶貧資金要動態(tài)管理。對于扶貧資金的使用要全程監(jiān)管，對于扶貧資金的來源要注重整合，形成合力，集中高效管理，提高扶貧資金使用效率。二是扶貧對象要建立動態(tài)進出調(diào)整機制。除了要按照現(xiàn)行貧困標準精準識別貧困戶之外，對于幫扶對象中已經(jīng)脫貧的要及時?摘帽?，避免扶貧資金被擠占、閑置、浪費。三是扶貧政策要動態(tài)調(diào)整、與時俱進。針對每個時期、每個地區(qū)不同的具體實際情況，除了上級部門制定有針對性的宏觀指導政策外，下級部門要及時制定實施細則或出臺配套措施。對于過時的政策要及時廢止或修改，對于因出現(xiàn)新情況、新問題需要解決的要及時?立?出新政策。第二，加強扶貧隊伍建設。首先，從嚴管理扶貧相關部門領導干部及工作人員，加強對扶貧資金、項目審批、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴防跑冒滴漏、?梗阻?現(xiàn)象發(fā)生，打通扶貧資金、項目走向貧困人口的?最后一公里?，確保扶貧資金、資源、項目不打折扣地惠及到真正需要幫扶的每一名貧困戶手中。其次，加強?三農(nóng)?工作隊伍建設。把懂農(nóng)

業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的?三農(nóng)?好干部發(fā)掘、培養(yǎng)、使用起來，把他們放在合適的環(huán)境、適當?shù)钠脚_上，創(chuàng)造有利于其成長的環(huán)境，鼓勵其愛崗敬業(yè)，并做出貢獻，拓寬其發(fā)展路徑，真正實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

四、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要加強農(nóng)村基層黨組織建設

?農(nóng)村富不富，關鍵看支部??給錢給物不如建個好支部?。以重慶市榮昌區(qū)為例，截至 2018 年 3 月，榮昌 151 個行政村中有 89 個行政村，除去財政撥款，沒有任何集體經(jīng)濟收入，這意味著村集體自身沒有造血功能。這些貧困地區(qū)脫貧，加強基層黨組織建設至關重要。

當前，農(nóng)村基層黨組織中存在黨的領導弱化，黨員領導干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情、法治觀念和意識淡薄，致富門路、信息匱乏等問題。加強基層黨組織建設，要做到以下幾點。第一，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能，將夯實農(nóng)村基層黨組織同富民強村有機結(jié)合起來，在健全自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的同時，強化黨在農(nóng)村各項工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)四方的核心地位，堅持并強化黨的領導，健全黨管理農(nóng)村工作領導體制機制和黨內(nèi)法規(guī)，為精準脫貧提供堅強有力的政治保障。第二，選優(yōu)配強農(nóng)村帶頭人隊伍，健全從村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務

員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等制度，注重吸引大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、機關企事業(yè)單位中的先進分子到村任職，健全選派貧困村第一書記長效機制，同時，建立村黨組織容錯糾錯機制，為廣大想干事、能干事、有沖勁的村干部提供良好的環(huán)境。第三，以提升組織力為重點，強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位。集中整治軟弱渙散黨組織，確保定期開展?三會一課?，積極推進黨務公開，認真接受人民群眾監(jiān)督。要嚴肅黨員標準、嚴格培養(yǎng)發(fā)展黨員，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織黨員先鋒模范帶頭作用，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。在精準脫貧過程中，黨員要先行一步，努力抓住機遇、學習技能、爭取資源，做好群眾思想工作，帶動全體農(nóng)民群眾行動起來。同時，在脫貧資金、項目、資源使用過程中，要嚴于律己，避免優(yōu)親厚友、雁過拔毛。第四，完善脫貧攻堅監(jiān)督、檢查和評估體系建設。脫貧攻堅監(jiān)督、檢查、考核不能搞一刀切，不能雷聲大雨點小，而是要結(jié)合各地實際，制定出科學的考核標準，使脫貧攻堅工作真正符合____總書記提出的?量力而行、盡力而為?的精神。

?⒖嘉南祝?

[1]黨的十九大報告編寫組.黨的十九大報告學習輔導百問[M].北京：黨建讀物出版社，2017.

第四篇：精準脫貧攻堅戰(zhàn)

精準脫貧攻堅戰(zhàn)

2018-07-02 13:52:59 【背景鏈接】

黨的十九大提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，這是時代的新變化，也是這個時代需要解決的新使命。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就是要解決“不平衡不充分發(fā)展”的問題，即解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、地區(qū)發(fā)展的不平衡、人群發(fā)展的不平衡和基礎設施和公共服務提供的不充分、精神文明現(xiàn)代化程度發(fā)展的不充分等難題。(社會主義初級階段主要矛盾是1981十一屆六中全會指出的內(nèi)容)

2018年2月12日，中共中央總書記習近平在成都市主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會，他強調(diào)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務的艱巨性，清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。(三年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn))

我們加強黨對脫貧攻堅工作的全面領導，建立各負其責、各司其職的責任體系，精準識別、精準脫貧的工作體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴格的考核評估體系，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，為脫貧攻堅提供了有力制度保障，為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧、中國方案?！緲藴时硎觥?/p>

[權威論述]

群眾對一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象非常反感，要認真加以解決。

——習近平

防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要。

——習近平

不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。

——習近平

讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮斗目標，全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少。

——習近平

[重大意義]

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板就是農(nóng)村仍有較多的貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下。如期完成脫貧任務是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意、國際社會認可。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關增進人民福祉。總書記指出：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義?！备母镩_放以來，伴隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，我國組織實施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅定不移地推進中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，才能不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關鞏固黨的執(zhí)政基礎。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民服務的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對促進社會進步、民族團結(jié)和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點上，扶貧開發(fā)的標準在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善?！笆濉睍r期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。

[面臨挑戰(zhàn)]

脫貧攻堅時間緊任務重?，F(xiàn)在到2020年只有不到3年的時間，要實現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧了，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發(fā)展能力比較弱，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。以前出臺一項政策、采取一項措施就可以解決成百萬甚至上千萬人的貧困，現(xiàn)在減貧政策效應遞減，需要以更大的投入實現(xiàn)脫貧目標。與此同時，因災、因病、因?qū)W返貧情況時有發(fā)生，采用常規(guī)思路和辦法按部就班推進，將難以完成任務。同時，脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴重。行百里者半九十。必須再接再厲，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風，做好應對和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準備。

脫貧攻堅面臨新環(huán)境。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，經(jīng)濟下行壓力在持續(xù)加大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農(nóng)民工因喪失工作重新陷入貧困，返貧壓力加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍在調(diào)整過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動效應減弱，一些新的產(chǎn)業(yè)尚在成長之中。面對新的環(huán)境，扶貧脫貧需要不斷創(chuàng)新理念，探索結(jié)合生態(tài)保護脫貧、資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、增加貧困人口在土地增值中的受益程度等新方式。

扶貧合力尚未形成。扶貧資金投入與脫貧攻堅戰(zhàn)不適應，扶貧資金投入雖然總量不小，但仍然無法滿足脫貧攻堅戰(zhàn)的需求。各部門對扶貧投入呈現(xiàn)碎片化，資金使用分散，整合難度很大。財政扶貧資金分配和使用效率也有待提高。扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效銜接。

精準扶貧體制機制不健全。對精準扶貧精準脫貧的認識還不到位，一些實際工作還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和方式上。一些地方表面上建立了精準扶貧工作機制，但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。貧困地區(qū)和貧困人口脫貧主觀能動性有待提高，“等靠要”思想還比較嚴重。脫貧攻堅的責任制度落實還不到位，與精準扶貧工作要求相適應的扶貧開發(fā)隊伍有待加強。

[參考對策] 宏觀層面看：

要強化體制機制。落實好中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設計，在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，加強脫貧效果監(jiān)管。省負總責，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實施方案，促進工作落地。市縣抓落實，就是要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。要改進考核評估機制，根據(jù)脫貧攻堅進展情況不斷完善。

要完善資金管理。強化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。要加強資金整合，防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監(jiān)督。對脫貧領域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處問責一起，絕不姑息遷就。

要加強作風建設。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅作風建設年。要堅持問題導向，集中力量解決脫貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題。要加強制度建設，扎緊制度籠子。

具體到精扶貧方面：

對策一 扶貧先扶志，消除“抱負差距”

“造血”扶貧關鍵依靠貧困人口的主動性?，F(xiàn)實中確實存在一批沒有改變意愿的貧困者。貧困狀態(tài)會減弱人們的理想和抱負，而缺乏理想和抱負將進一步降低人的努力程度，也就降低了抓住機遇的可能性。若貧困人口對未來沒期望、對致富沒信心、對脫貧沒行動，那投入再大的人力物力也都會“打水漂”，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。扶貧先扶志，對于貧困人口需要進行專業(yè)、有效的心理輔導干預，增強信念和主觀能動性，采用科學、專業(yè)、有效的“扶志”方法。組織專業(yè)心理輔導工作者對于貧困人口開展信念干預；要設計符合貧困人口特點、可操作化強的干預方案；基層扶貧干部需要接受相關培訓，在與貧困人口日常交流中重視對志向的培養(yǎng)。

對策二 扶貧必扶智，消除“起點差距”

貧困兒童與非貧困兒童之間存在“起點差距”。貧困會使得幼兒學習和行為相關的神經(jīng)細胞發(fā)育不良；貧困農(nóng)村兒童的認知能力、社會交往等身心功能也弱于非貧困兒童，常常“輸在起跑線上”。當脫貧產(chǎn)業(yè)、技術送到貧困人口手中的時候，他們可能會因較學習能力較低、知識儲備不足而降低脫貧政策的效果。

扶貧必扶智，大力支持貧困地區(qū)早期教育，提升貧困兒童認知水平和學習能力。扶智不僅要早，更要“從娃娃抓起”。在加大投資和扶持的基礎上，引入專業(yè)社工或非政府組織，輔導貧困幼兒、兒童的早期教育和成長；利用互聯(lián)網(wǎng)匹配更優(yōu)質(zhì)的師資，提供更優(yōu)質(zhì)的早期教育內(nèi)容；補貼智能移動終端和通訊費用，促進外出務工人員更多的與留守兒童交流。

對策三

脫貧必脫愚，消除“認知差距”

所謂“愚”，就是不理性的選擇，貧困者在脫貧過程中面臨著各種行為和決策偏差：自律性不足——沒有將生產(chǎn)所得用在正確的地方；無法應對信息繁多、流程復雜的決策——如無法選擇最適合的貸款種類；注意力太過分散——如將大量時間、精力放在日常瑣事上，以至無法關注致富機會。貧困者的不理性和決策偏差，可能陷入更深的貧困狀態(tài)。

脫貧必脫愚，針對貧困者的決策偏差設計新政策、方法，促進貧困人口做出更理性的決策。在扶貧政策中應用行為科學，比如優(yōu)化精簡落地措施的申請流程、操作步驟，設置默認選項以提高參與率；根據(jù)貧困人口特點提供定制化、有針對性的信息；使用承諾機制、社會規(guī)范等方法解決自律性問題?！疚恼轮匾恢迷O計】

[精彩標題示例]

抓好干部“支點” “撬動”扶貧攻堅 扶貧留住人 方能扶得穩(wěn) [精彩開頭示例]

總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)：“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手?！狈鲐毠詰?zhàn)役的新號角已吹響，而選好、用好、管理好干部便成為扶貧攻堅的重要“支點”。

[結(jié)尾示例]

“全面建成小康社會，13億人要攜手前進。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛?！绷暯降?016年新年賀詞猶在耳邊回響。面向2020的扶貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響，讓我們踏實精準扶貧的節(jié)奏，帶領貧困群眾在脫貧奔小康的路上一個都不能少,一個都不能掉隊。

備注：以上材料均來源于網(wǎng)絡，有改動。

原標題《全力補齊全面建成小康社會的突出短板》來源：《求是》

作者：劉永富（國務院扶貧辦黨組書記、主任）

原標題《抓好干部“支點” “撬動”扶貧攻堅》 來源：人民日報 發(fā)布人：石長毅 原標題《扶貧留住人，方能扶得穩(wěn)》 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》 作者：王易之 原標題《以精準扶貧提升群眾獲得感》

來源：人民網(wǎng)評

作者：張玉珂 原標題：“造血”扶貧先要消除“心理差距” 來源：新華網(wǎng)

作者：胡鞍鋼

堅決打好決勝全面小康三大攻堅戰(zhàn)

文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2018-03-01 17:53:20 責任編輯：蘇向東

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。黨的十九大報告指出，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。這一重要論斷，體現(xiàn)了強烈的使命擔當、問題導向和底線思維。三大攻堅戰(zhàn)既是決勝全面建成小康社會必須攻克的現(xiàn)實難題，又是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的堅實保障。我們必須進一步增強責任感和使命感，以擔當之責、嚴實之態(tài)、精準之策和有效之舉堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。

一、堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會的戰(zhàn)略保障

在全面建成小康社會的決勝期，我們將會面臨一系列艱難險阻，有更多的挑戰(zhàn)需要應對、更多的矛盾需要解決、更多的風險需要防范。如果防范不及、化解不力，諸多新舊矛盾和局部風險傳導、疊加、演變、升級為重大風險的可能性就會增加。因此，必須將重大風險的防范化解擺在更加突出的位置，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，為決勝全面建成小康社會保駕護航。

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，一是要增強風險防控意識。要登高望遠、居安思危，全面、清醒、深刻、與時俱進地認識和把握當前和未來經(jīng)濟社會發(fā)展中潛在的各種重大風險，從宏觀和微觀結(jié)合的層面把握其性質(zhì)、特點、表象、原因，從標本兼治、主動攻防和積極應對的視角，找到防范化解的有效辦法。二是要牢固樹立底線思維。從排查防范最困難、最危險的風險著眼，加大風險防范力度，尤其要注意防范各種不可預料的風險，堅決避免發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性風險。三是要積極防范、有效化解重點領域的重大風險。加強對國際國內(nèi)重點領域重大風險因素的調(diào)查研判、系統(tǒng)評估和科學管控，積極消除或控制各種存量風險，有效預防或減少各種增量風險。

二、堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會的底線任務

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。在全面建成小康社會的決勝期，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。要深刻認識如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性和緊迫性，強化矢志扶貧、決戰(zhàn)脫貧的使命擔當，以更大的決心、更強的責任感、更明確的思路、更精準的舉措，著力破解制約脫貧的關鍵瓶頸和突出困難，科學有效如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。

堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，一是要進一步強化責任擔當。要對省、市、縣各級組織的扶貧責任進行細分和明確，進一步加強組織領導、壓實責任。二是要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同發(fā)力的大扶貧格局。加快培育扶貧類社會組織，完善政府購買扶貧服務的體制機制，深化政府與市場主體扶貧脫貧合作機制。三是要堅持突出重點，攻克深度貧困堡壘。隨著脫貧攻堅的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問題越發(fā)突出，成為脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。深度貧困往往出現(xiàn)在老、少、邊、山地區(qū)，貧困問題具有整體性、區(qū)域性、頑固性等特點。對此，各地區(qū)各部門要以必勝的信心，提供更加集中的支持，采取更加有效的舉措，加大對深度貧困地區(qū)的政策、資源傾斜力度，解決區(qū)域性整體貧困。針對貧困群眾的精神貧困問題，要采取扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的辦法，激發(fā)其脫貧內(nèi)生動力，提高其致富發(fā)展能力，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。四是要深入實施東西部扶貧協(xié)作。構(gòu)建東西部扶貧協(xié)作長效機制，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。確定東西部扶貧協(xié)作的目標、任務、保障措施和考核評估辦法，明確協(xié)作雙方的權利、義務，促進東西部開展多層次扶貧協(xié)作，建立精準對接機制，以此實現(xiàn)東西部優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。五是要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高精準脫貧效果的可持續(xù)性。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅意味著脫貧攻堅當前目標的實現(xiàn)，也要為長遠目標的實現(xiàn)打下基礎。為此，還要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進和實施，進一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會的迫切需要

良好的生態(tài)環(huán)境既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是全面小康社會重要的衡量標準之一。因此，在全面建成小康社會的決勝期，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的使命擔當，以改革創(chuàng)新精神打好污染防治攻堅戰(zhàn)，真正下決心把環(huán)境污染治理好，還自然以寧靜、和諧、美麗，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，一是要清醒認識治理污染的緊迫性和艱巨性。要深刻學習領會總書記關于社會主義生態(tài)文明建設的重要論述，認真落實中央的決策部署，堅持問題導向和目標導向，以時不我待的緊迫感和過硬的治污舉措，完善鐵腕治污常態(tài)化機制，強力推進污染治理工作。二是要著力解決突出環(huán)境問題。污染治理是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，但在具體操作中，又要分清輕重緩急，抓住主要矛盾。當前和今后一個時期，要以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，通過強化污染源治理、嚴格落實河長制等途徑，持續(xù)實施大氣污染、水污染、土壤污染防治行動計劃，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升大氣、水體、土壤環(huán)境質(zhì)量，減少排污總量，嚴防新增污染，守住環(huán)境門檻，使污染排放降下來，環(huán)境質(zhì)量好起來，以污染防治的實際成效取信于民。三是要構(gòu)建全民共治的污染治理體系。各級政府要切實負起責任，敢于拒絕高污染低效率產(chǎn)業(yè)，敢于治理產(chǎn)能過剩等問題；通過實施企業(yè)環(huán)境信用評價、失信聯(lián)合懲戒機制，引導、約束企業(yè)在現(xiàn)有環(huán)境制度框架范圍內(nèi)改善生產(chǎn)經(jīng)營方式，由末端治理轉(zhuǎn)向源頭預防；適應社會公眾生態(tài)環(huán)境權益意識普遍覺醒的新趨勢新要求，引導社會公眾在污染治理領域的有序參與，借助其強大的社會合力，從根本上扭轉(zhuǎn)當前環(huán)境污染的困局。四是要構(gòu)建污染防治長效機制。加快環(huán)保信息強制性披露、嚴懲重罰等基礎制度建設，筑牢制度屏障；嚴格執(zhí)行環(huán)保法律制度，以零容忍態(tài)度堅決制止和打擊各類環(huán)境違法行為；針對一些反復出現(xiàn)、屢禁不止的污染問題，要通過自上而下的環(huán)保督察，及時追責、頂格問責，以重典治亂的標準打好污染防治持久戰(zhàn)，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：寧夏中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：蔣文齡 馬國君 劉雅靜）

第五篇：找準精準扶貧關鍵點 打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

找準精準扶貧關鍵點 打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

深化雙聯(lián)精準脫貧典型材料

精準扶貧工作開展以來，xx鎮(zhèn)認真落實市委“深化雙聯(lián)、精準幫扶、責任到人、限期脫貧”的工作思路和“四個六”的工作要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府精準扶貧總體部署，把精準扶貧作為工作的重中之重，切實加強組織領導，認真履行主體責任，狠抓政策扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎設施扶貧關鍵點，著力建立“五雙”工作機制，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組五級立體式全覆蓋的精準幫扶工作體系，確保了精準扶貧各項目標任務的有效落實。我們的做法是：

一、狠抓精準識別關鍵點，著力落實各級幫扶責任

全鎮(zhèn)現(xiàn)轄12個村，83個村民小組，4639戶、16889人。按照對象精準的要求，我們通過認真摸底，精準識別，建檔立卡，篩選確定435戶、1538人為精準扶貧對象，全部由1名市級領導、27名縣級領導、58名科級領導、144名副科級干部，共229人進行包抓聯(lián)系。同時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府總體脫貧目標和“十百千萬工程”任務的要求，我鎮(zhèn)提出2015年打基礎，2016年實現(xiàn)整體脫貧目標，確定的西寨、觀山口、豐樂口三個重點扶貧村基礎設施建設實現(xiàn)全履蓋。

為了有力推進各項扶貧措施和任務目標的落實，鎮(zhèn)黨委及時安排動員部署，層層傳導壓力，并結(jié)合實際建立了xx鎮(zhèn)“五雙”工作推進機制。

一是建立“雙包掛”機制。全鎮(zhèn)科級領導干部對12個村包村掛戶，全程指導包掛村開展工作；鎮(zhèn)村全體干部對83個村民小級包組聯(lián)戶，與市區(qū)幫聯(lián)干部齊心協(xié)力共同開展幫扶工作。

二是建立“雙方案”機制。鎮(zhèn)黨委立足實際研究制定了《xx 鎮(zhèn)扎實推進精準扶貧工作方案》，從全鎮(zhèn)的層面對精準扶貧工作進行安排部署；鎮(zhèn)黨委也組織各村按照因村施策、因戶施法的要求，在區(qū)鎮(zhèn)駐村工作隊的幫助下，經(jīng)過村“三委會”充分研究論證，量身制定了符合各村實際的《村級精準扶貧工作實施方案》，使村上進一步統(tǒng)一了思想認識，明確了工作任務。

三是建立“雙承諾”機制。市區(qū)鎮(zhèn)幫聯(lián)干部就與貧困戶對接確定的幫扶措施做出承諾，貧困戶就落實扶貧措施和使用小額貼息貸款用途做出承諾，兩份承諾上墻公示，做到了互相監(jiān)督、互相促進。

四是建立“雙公示”機制。全鎮(zhèn)建立了科級領導包掛扶貧戶工作進度日公示制度和各村小額貼息貸款發(fā)放、牛羊調(diào)引及新改建圈舍任務完成進度日公示制度，每天下午7點以前在全鎮(zhèn)進行上墻公示，促使使每個科級領導干部帶頭抓落實、帶頭抓督查、帶頭抓進度，在全鎮(zhèn)營造了比拼趕超的工作氛圍。

五是建立“雙考核”機制。鎮(zhèn)黨委將深化雙聯(lián)精準扶貧工作進一步細化分解，與各村黨組織、村委會和鎮(zhèn)屬部門簽訂了單項目標管理責任書，加大了考核分值權重，層層靠實了責任，傳導了工作壓力，保障了精準扶貧工作務實有序開展。

二是狠抓政策扶貧關鍵點，著力落實各項扶貧措施

xx鎮(zhèn)貧困面廣，整體脫貧任務艱巨。特別是有的貧困戶思想觀念落后轉(zhuǎn)不過彎子，有的因病因殘勞動力少失去了發(fā)展信心，有的想發(fā)展缺資金又放不開膽子，致使市區(qū)非常好的到戶扶持政策得不到很好的落實。扶貧攻堅成效如何，關鍵在干部能否主動作為、群眾能否鼓足干勁。為此，鎮(zhèn)黨委采取各種行之有效的方式，教育引導廣大干部群眾著力破解阻礙精準脫貧的的觀念束縛、思想障礙和制約瓶頸。從思想發(fā)動上、人文關懷上、提振了貧困戶脫貧的信心，幫助貧困戶從思想上精神上首先實現(xiàn)了脫貧。通過深入細致地工 作，在全鎮(zhèn)形成了“黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠、精準脫貧促發(fā)展”的深度共識。

通過落實，全鎮(zhèn)435戶貧困戶計劃新建圈舍69棟，改建圈舍128棟，調(diào)引基礎母牛492頭，調(diào)引基礎母羊362只。目前已新建圈舍71棟，占計劃的102.9%；已改建圈舍132棟，占計劃的103%；已調(diào)引基礎母牛520頭，占計劃的105.7%；已調(diào)引基礎母羊410只，占計劃的113.2%。有324戶貧困戶計劃申請精準扶貧貼息貸款928萬元，現(xiàn)已發(fā)放327戶930.5萬元，占計劃的100.4%。全鎮(zhèn)享受產(chǎn)業(yè)政策扶貧、貼息貸款扶貧的戶有347戶，其它88戶通過勞務輸轉(zhuǎn)、種植高效田、低保等措施實現(xiàn)整體脫貧。

三是狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧關鍵點，著力助推整體脫貧步伐

針對全鎮(zhèn)地處祁連山腳下、水資源調(diào)蓄能力差、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難、農(nóng)民增收緩慢的實際，鎮(zhèn)黨委、政府充分利用當?shù)睾０胃摺円箿夭畲蟮膬?yōu)勢條件，規(guī)劃制定了發(fā)展以李廣杏為主的特色林果產(chǎn)業(yè)1萬畝，以花卉為主的高效經(jīng)作制種1萬畝，以有機小米為主的小雜糧1萬畝的“三個1萬畝”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，以保障廣大群眾和貧困戶持續(xù)增收。今年新發(fā)展李廣杏2944畝，累計達到7300畝，發(fā)展花卉等高效經(jīng)作制種7800畝，發(fā)展谷子等小雜糧950畝。特別是在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，為擴大我鎮(zhèn)李廣杏的知名度和影響力，成功舉辦了第一屆xx李廣杏招商推介會和采摘節(jié)，有效地促進了銷售、穩(wěn)定了價格，保障了群眾收入。經(jīng)測算，今年全鎮(zhèn)人均來自李廣杏的收入達到500元，來自花卉等高效經(jīng)作制種的收入達到1000元。我們計劃明年再發(fā)展李廣杏3000畝，總體達到1萬畝，積極聯(lián)系種子公司，發(fā)展花卉等高效經(jīng)作制種1萬畝，同時，我們在認真總結(jié)今年200畝小雜糧試驗示范基地對比成果的基礎上，逐年擴大小雜糧種植面積，力爭到2018年達到1萬畝。這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)貧困戶按期實現(xiàn)脫貧、鞏固脫貧成果提供了有力 保障。

四是狠抓基礎設施扶貧關鍵點，著力改善生產(chǎn)生活條件

鎮(zhèn)黨委以夯實發(fā)展基礎，助力精準扶貧，造福子孫后代為已任，積極向上爭取項目資金，建點擴面，年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)主干道路鋪油造面1.47萬平方米，架設太陽能路燈96盞，村組架設太陽能路燈150盞，全鎮(zhèn)硬化村組道路15公里，鋪筑砂石道路5.1公里，修建渠道11.4公里，建設村容村貌整治示范點3個，修建組級文化室13個，投資1064萬元的紅山小學教學樓、師生公寓樓已竣工交付使用，全鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施條件得到了有力改善，為實現(xiàn)精準脫貧目標奠定了基礎。

同時極爭取將西寨、觀山口、豐樂口等3個村列為全區(qū)精準扶貧重點示范村，力爭2016年基礎設施達到全履蓋。今年面對貧困村林果基地道路交通條件差、道路不通暢的問題，經(jīng)多次協(xié)調(diào)請區(qū)主要領導親臨現(xiàn)場辦公，確定并重點實施了觀山口村、觀山村8公里的道路硬化工程，建成了連接2個千畝林果基地的林果運輸大通道，解決了沿途3個居民點的道路硬化，1個居民點的整治改造，不但改善了群眾生產(chǎn)生活條件，還對進一步擴大林果基地規(guī)模，打造全鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、生態(tài)文化旅游風情線創(chuàng)造了便利條件。

五是狠抓典型培樹關鍵點，著力提高精準脫貧成效

鎮(zhèn)黨委始終把廣泛宣傳、營造氛圍、培樹推廣典型作為助推精準扶貧的有力抓手。截止目前，全鎮(zhèn)培育“各級領導以上率下、駐村工作隊蹲點敬業(yè)、鎮(zhèn)村干部愛心幫助、貧困戶借勢發(fā)展”等各類典型16個，涌現(xiàn)出了很多感人的情節(jié)。市政協(xié)成茂和副主席多次親臨動員、督查指導，百忙之中集中三天對全鎮(zhèn)12個村及30多戶貧困戶走訪了解，召開座談會，為全鎮(zhèn)精準扶貧工作指明方向。區(qū)委李效雄副書記帶頭為鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎設施改善出謀劃策、積 極爭取，使觀山口及觀山村林果大道項目得以實施。區(qū)教育局杜建生局長為包掛戶幫扶水泥5噸，空心磚300塊，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強了包掛戶的信心和決心。致富典型上，上三截5組張本貴下決心脫貧，加大投入調(diào)牛2頭、新建圈舍160平方米；紅寺堡村5組陳國棟借勢發(fā)展，調(diào)羊20只，調(diào)牛3頭、不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模；豐樂口村4組閆國林鼓足干勁，調(diào)牛2頭，改圈60平方米，并硬化了院子，翻新了前門墻，家庭條件大為改善。駐村幫扶方面，區(qū)工會、區(qū)東苑學校、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)等駐村工作隊，長時間駐村蹲點，幫助村上宣傳政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、爭取項目，幫助貧困戶新改建圈舍、調(diào)引牛羊，發(fā)揮了很好的駐村幫聯(lián)作用。