第一篇：2012年蘇州高新區(qū)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案大全

蘇州高新區(qū)2012年建筑施工領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市委市政及區(qū)管委會(huì)府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，按照全區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際和建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，為做好全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作，制定我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?話2012?10號(hào)）精神和4月17日國(guó)務(wù)院、省政府和市政府安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議要求，堅(jiān)持依法依規(guī)、集中力量、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建筑施工領(lǐng)域的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)由我局牽頭。負(fù)責(zé)管轄范圍的專項(xiàng)行動(dòng)，并做好相關(guān)配合工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、范圍和內(nèi)容

在全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，突出以建筑業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)行為、建筑施工質(zhì)量安全行為為重點(diǎn)，科學(xué)制定和有效落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)措施，采取多種形式，開展集中檢查、打擊、整治活動(dòng)。

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉的，或關(guān)閉不到位的。

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)：規(guī)定的。

4.瞞報(bào)、謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限落實(shí)整治的。

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。6.非法用工、無證上崗的。

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮的違反勞動(dòng)紀(jì)律的。

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。

11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂 和演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。

12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的。

13.將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。14.建設(shè)單位及參建各方不履行建設(shè)管理程序，不辦理施工許可的。

15.施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的。

16.施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員持無效證書或無證上崗，從事建筑施工活動(dòng)的。

17.未落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等建筑安全生產(chǎn)相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。

18.未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，未落實(shí)安全專項(xiàng)施工方案編制、論證、審批審核、實(shí)施的。

19.房屋建筑工程、房屋拆除工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程中涉及深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和施工消防等未按規(guī)定要求落實(shí)的。

20.保障性安居工程建設(shè)過程中現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員不到位、施工安全措施未落實(shí)、隱患排查整改不力。

21.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

四、計(jì)劃安排 全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，從現(xiàn)在開始，到今年9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、動(dòng)員部署階段（5月底前）。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，區(qū)建設(shè)局將通過召開專項(xiàng)會(huì)議、下發(fā)文件、和短信平臺(tái)等多種形式，對(duì)本次開展的專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行安排部署。并廣泛開展嚴(yán)厲打擊“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳教育活動(dòng)，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)的目的、全面及時(shí)傳達(dá)到各參建企業(yè)，為廣泛深入開展打擊“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序高效開展。

（二）自查自糾、全面檢查階段（5月至6月）。各項(xiàng)目參建部門按照我局明確的專項(xiàng)行動(dòng)范圍和內(nèi)容，及時(shí)、全面、深入開展安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和治理糾正違規(guī)違章活動(dòng)，大力開展安全隱患和問題的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效消除種類安全隱患。結(jié)合6月份第十一個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作力度，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。

（三）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（7月至8月）。我局將組織檢查組，對(duì)區(qū)內(nèi)存在隱患突出、勞動(dòng)用工混亂、多次有民工欠薪投訴和非法違法行為突出的參建企業(yè)。執(zhí)法檢查方式突擊檢查，檢查重點(diǎn)是建設(shè)工程項(xiàng)目是否辦理施工許可證、辦理質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)；建設(shè)單位是否存在任意肢解工程，不按合理要求隨意壓縮工期，干涉施工企業(yè)正常的項(xiàng)目管理行為；施工企業(yè)存在超資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠行為的，施工企業(yè)無資質(zhì)證書和安全許可證從事建筑活動(dòng)的行為。

（四）重點(diǎn)督查、總結(jié)提高階段（9月）。根據(jù)開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的情況，結(jié)合專項(xiàng)檢查實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和問效，促進(jìn)建設(shè)施工領(lǐng)域“打非治違”工作，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職能，確保全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

第二篇：定遠(yuǎn)縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案

定遠(yuǎn)縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)方案

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2012]10號(hào)）及省、市“打非治違”工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)治糾建筑施工領(lǐng)域以下非法違法、違規(guī)違章行為：

（一）非法違法行為

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。

（2）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，掛靠等行為的。

（3）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的。

（4）建設(shè)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對(duì)建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

（二）違規(guī)違章行為

（1）未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目總監(jiān)，專職安全人員長(zhǎng)期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶班制度的。

（3）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。（4）臨時(shí)用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實(shí)施的。（5）安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的。

（6）未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。

（三）危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為

（1）高支模工程安全技術(shù)交底無針對(duì)性，未按規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。（2）建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（3）深基坑工程未按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。

（4）腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無針對(duì)性，腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收、使用和安全防護(hù)不滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為（1）無安全生產(chǎn)許可證從事施工的。

（2）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、增項(xiàng)發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。

（3）安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。

四、方法步驟

堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與主管部門檢查督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012 年4月中旬開始，到9月上旬結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行:

（一）自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）

各施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)單位要全面開展自查由糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，落實(shí)整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月中旬-6月下旬）在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律停工，并在企業(yè)信用平臺(tái)上記入不良行為記錄;對(duì)非法違規(guī)施工的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7月上旬-8月上旬）通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。屆時(shí)省、市建設(shè)主管部門將組成檢查組，對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行抽查。

（四）督查總結(jié)階段（8月中旬-9月上旬）

縣住建局將對(duì)本次開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性，結(jié)合實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，大力宣傳“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到施工企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位專項(xiàng)行動(dòng)方案，并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督

各相關(guān)單位要針對(duì)實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案（編制、審核、論證、驗(yàn)收、執(zhí)行等情況）要重點(diǎn)監(jiān)督。要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、日常安全監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，加強(qiáng)相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育工作。一是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。二是加強(qiáng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（四）加大檢查、處罰力度 切實(shí)加強(qiáng)督查檢查力度。做到全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；日常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合；明查與暗查結(jié)合；檢查與整糾結(jié)合。對(duì)違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅查處，決不手軟。并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。

（五）強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)

在開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)過程中，積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，從資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，逐步形成公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑施工安全。

第三篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)方案

安全生產(chǎn) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

根據(jù)《xxx開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)的部署，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實(shí)施方案。

一、工作原則及目標(biāo)

深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問題的治理。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。努力實(shí)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實(shí)解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。

二、組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)副組長(zhǎng)成 員xxxxx 社區(qū)黨總支部書記、主任 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社區(qū)辦公室主任 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx

團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx

團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部

xxxxx 民警

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxxx兼任。成員由各

社區(qū)工作人員組成，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。

三、重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場(chǎng)、重點(diǎn)單位等領(lǐng)域。重點(diǎn)內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚作為重中之重。

(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 6.非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不

及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

(二)具有行業(yè)

1、建筑施工

(1)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，擅自改變使用性質(zhì)，非法從事建筑活動(dòng)的；(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的；(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內(nèi)住人。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品

(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；(2)非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的；(4)非法違法收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的。

3、消防

(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設(shè)施故障、人員密集場(chǎng)所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；(2)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場(chǎng)所”未配備滅火器材的；(3)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。

4、城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>

（1）天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未落實(shí)天然氣設(shè)施，門站、閥井、調(diào)

；（2）圈占、壓占燃?xì)庠O(shè)施的;（3）倒灌超過使用年限和檢驗(yàn)期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃?xì)饨?jīng)

營(yíng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)的；（5）灌裝量與標(biāo)注不符的。

四、工作分工

社區(qū)組織工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場(chǎng)所、部門的配合。

五、時(shí)間步驟

依據(jù)社區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月至26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)制定方案、自查自糾階段（4月26日-5月20日）社區(qū)充分利用各有條件，多渠道、多層次宣傳，營(yíng)造有利有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日-7月31日）全面摸排轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，并做到有舉必查、查實(shí)必處，切實(shí)解決本轄區(qū)，并及時(shí)準(zhǔn)備做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日-8月31日）社區(qū)開展專項(xiàng)行為情況進(jìn)行督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效、（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（9月1日-9月21日）對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）展開“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送。

xxxxx

2012年5月20日

第四篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)方案

泗許高速公路淮北段路基01標(biāo) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案

根據(jù)《全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，我單位以牢固樹立 “科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展 ”為理念，結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和我項(xiàng)目部落實(shí)省廳組織開展的各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)部署，依法依規(guī)，集中開展全省交通運(yùn)輸“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，認(rèn)真貫徹《全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》以深入開展“安全生產(chǎn)年”和“打非治違”為主線，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;深化安全生產(chǎn)治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。促進(jìn)我單位安全生產(chǎn)自保體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅(jiān)決防止較大以上安全事故的發(fā)生，確保建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為組織開展好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)，特成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：宋漢雷

副組長(zhǎng)：陳 超、魯方敏

成 員：張 蕾、朱建健、丁金國(guó)、廖鐵巖

何芬芬、邵四喜、田厚輝

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（泗許高速公路淮北段路基01標(biāo)項(xiàng)目部辦公室電話;0561-7094599）,廖鐵巖同志兼任辦公室主任

三、工作重點(diǎn)內(nèi)容：

一、施工車輛及施工運(yùn)輸車輛有無經(jīng)營(yíng)許可證件、證照不全或過期、超范圍違法從事道路、交通運(yùn)輸施工建設(shè)。

二、非法用工、無從業(yè)資格證上崗的、運(yùn)輸車輛不按要求配備駕駛?cè)藛T或駕駛員不適任的。

三、施工車輛違規(guī)載人超載超員、非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)模ㄖ\(yùn)輸車輛超限超載，不適航、或隨意借用駕照的。

四、非危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?，營(yíng)運(yùn)車輛非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)摹?/p>

五、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

六、違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的；

七、交通運(yùn)輸建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的，取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

八、瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

九、應(yīng)急救援部隊(duì)、裝備不健全的，應(yīng)急演練不及時(shí)，自救裝備不足、培訓(xùn)不夠的；

十、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

四、實(shí)施步驟：

高度重視、認(rèn)真對(duì)待開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)自查自糾和督促檢查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有序地組織開展好該項(xiàng)活動(dòng)。分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段為制定方案、自查自糾階段（4月1日-5月31日），嚴(yán)格按照通知制定我單位的行動(dòng)方案，同時(shí)迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）第二階段為聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月1日-7月31日），我單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)合相關(guān)部門，共同確定部門間的聯(lián)合行動(dòng)主題，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）第三階段（8月）為全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（建立專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，組織開展情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，我單位對(duì)下屬施工作業(yè)隊(duì)督促檢查的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）第四階段（9月）為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高階段我單位對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)及時(shí)報(bào)廳安委辦，并通過專項(xiàng)行動(dòng)的開展，深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任

我單位在學(xué)習(xí)傳達(dá)省交通廳關(guān)于“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案。各部門的領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和安全隱患帶來的嚴(yán)重后果，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來充分認(rèn)識(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴(yán)守職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，常抓不懈，以這次開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合交通運(yùn)勢(shì)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升我單位安全生產(chǎn)整體工作水平。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

我單位注重宣傳教育引導(dǎo)，增強(qiáng)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與利用宣傳欄、黑板報(bào)、懸掛橫幅等宣傳工具及舉行安全演講競(jìng)賽等形式，大力宣傳開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員，推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)積極性、主動(dòng)性。進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)措施落到實(shí)處 我單位加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問題，并認(rèn)真總結(jié)分析，查找問題的根源，舉一反三；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，要督促施工班組整改落實(shí)。對(duì)自查不認(rèn)真、措施不落實(shí)、違規(guī)違章施工作業(yè)，以及存有嚴(yán)重事故隱患的或整改后仍未達(dá)到要求的施工班組，要責(zé)令其停工整改，同時(shí)強(qiáng)化“打非治違”的督促檢查和責(zé)任追究，確保工作取得實(shí)效。

（四）全面統(tǒng)籌，標(biāo)本兼治，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 我單位將集中開展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)與安全隱患排查治理、“安全生產(chǎn)年”、“ 雙基”建設(shè)、“平安工地”、交通行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)及日常的安全監(jiān)管相結(jié)合，要執(zhí)法與服務(wù)并舉，堅(jiān)持推動(dòng)轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)法制秩序相結(jié)合，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

泗許高速公路淮北段路基01標(biāo)項(xiàng)目部 新疆昆侖路港工程公司

二〇一二年五月七日

第五篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)

關(guān)于印發(fā)《深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》的通知

魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕196號(hào)

各煤礦安全監(jiān)察分局、機(jī)關(guān)各處室：

為認(rèn)真貫徹落黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國(guó)家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)議精神，經(jīng)省局研究決定將前期開展的“秋季保安”行動(dòng)，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動(dòng)并延長(zhǎng)至年底?，F(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們，請(qǐng)認(rèn)真部署落實(shí)。

山東煤礦安全監(jiān)察局

2012年10月25日

山東煤礦安全監(jiān)察局

深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

工 作 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國(guó)家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)議精神，鞏固國(guó)務(wù)院安委會(huì)開展的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和我局開展的“秋季保安”行動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)將打非治違專項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動(dòng)，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動(dòng)并延長(zhǎng)至年底。并結(jié)合楊棟梁局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，制定《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

深刻吸取近期全國(guó)、全省煤礦事故教訓(xùn)，以深入開展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為載體，落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)部署；以隱患查治為抓手，切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。

二、總體要求 年底前，要集中精力、集中人員，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)礦井監(jiān)察全覆蓋。同時(shí)要組織好警示教育活動(dòng)，確保警示教育全覆蓋。

1.對(duì)重點(diǎn)礦井全覆蓋監(jiān)察。要求在“秋季保安”行動(dòng)和“回頭看”監(jiān)察的基礎(chǔ)上，對(duì)“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運(yùn)輸四個(gè)重點(diǎn)專業(yè)和“破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差、年生產(chǎn)能力30 萬噸以下”七類重點(diǎn)礦井實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對(duì)已停產(chǎn)整頓的礦井，也要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

2.認(rèn)真開展安全警示教育全覆蓋。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長(zhǎng)和副礦長(zhǎng)進(jìn)行事故警示教育。結(jié)合全國(guó)煤礦事故分析暨警示教育會(huì)，用14起事故案例及事故點(diǎn)評(píng)進(jìn)行相關(guān)的教育，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)。

3.配合好國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)我省開展的為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保深化打非治違、開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)的迅速開展并取得實(shí)效，山東煤監(jiān)局成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，王端武同志任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)監(jiān)察組和宣傳信息組。

第一監(jiān)察組，組長(zhǎng)：韓芳岐，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯東分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第二監(jiān)察組，組長(zhǎng)：李建民，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯中分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第三監(jiān)察組，組長(zhǎng)：楊成超，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯西分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。第四監(jiān)察組，組長(zhǎng)：劉學(xué)平，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯南分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

宣傳信息組，組長(zhǎng)：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關(guān)人員。負(fù)責(zé)行動(dòng)期間的宣傳和信息報(bào)送工作。

四、實(shí)施方法步驟

1.各煤礦安全監(jiān)察分局立即全體動(dòng)員，制定工作方案，落實(shí)監(jiān)察責(zé)任。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個(gè)月監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃草稿報(bào)省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認(rèn)真按照《方案》要求的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)部署的內(nèi)容以及國(guó)家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項(xiàng)督查內(nèi)容開展覆蓋監(jiān)察。

2.切實(shí)抓好隱患查治關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機(jī)制的運(yùn)行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行組織。通過備案核查，以公文的形式確認(rèn)重大安全隱患、同時(shí)確定2013重點(diǎn)監(jiān)察礦井，有針對(duì)性的編制2013年執(zhí)法計(jì)劃。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全監(jiān)管總局、省局、分局監(jiān)察。列入國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點(diǎn)監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。國(guó)家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。

五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容

在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動(dòng)回頭看”要求內(nèi)容監(jiān)察外，各處室要按職責(zé)分工對(duì)下列內(nèi)容實(shí)施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。

1.貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件情況；制定落實(shí)黨的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實(shí)“打非治違”行動(dòng)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

2.完善、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。3.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)建設(shè)情況；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴(kuò)建、技術(shù)改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

4.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí)；兼并主體企業(yè)對(duì)被兼并煤礦是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

5.是否健全隱患排查治理制度并有效運(yùn)行；是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的情況；安全生產(chǎn)隱患排查治理措施是否落實(shí)；是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

6.是否有超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤人（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。7.落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況；安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行情況，1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

8.水害威脅嚴(yán)重煤礦企業(yè)及礦井，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機(jī)構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實(shí)（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

9.受沖擊地壓威脅礦井是否按照《關(guān)于印發(fā)<山東煤礦沖擊地壓重點(diǎn)監(jiān)察意見>的通知》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕43號(hào)）和《山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導(dǎo)意見》（魯煤安監(jiān)字［2011］213號(hào)）要求，建立防沖機(jī)構(gòu)、配備防沖裝備、建立健全八大規(guī)范化管理體系（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

10.礦井供電、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運(yùn)人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護(hù)裝置，并定期檢驗(yàn)檢測(cè)；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。11.井下是否存在滑片式空氣壓縮機(jī)（責(zé)任處室：科技裝備處）。

12．安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實(shí)到位（責(zé)任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。

13.煤礦企業(yè)是否成立專業(yè)救護(hù)隊(duì)或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；煤礦企業(yè)及礦井制定的應(yīng)急救援預(yù)案是否有針對(duì)性，是否按預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急演練，應(yīng)急裝備配備是否齊全，是否開展了裝備使用培訓(xùn)（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。14.煤礦是否建立崗前培訓(xùn)、持證上崗制度；企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進(jìn)行了安全培訓(xùn)、具備上崗要求（責(zé)任處室：人事培訓(xùn)處）。15.組織開展安全警示教育情況（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。

六、工作要求

全省煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責(zé)，迅速行動(dòng)起來。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)期間一般不安排外出，要把主要精力放在安全監(jiān)察上。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查究違法違規(guī)行為，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

1．認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實(shí)楊棟梁局長(zhǎng)提出的“命字在心，嚴(yán)字當(dāng)頭，無私無畏，嚴(yán)格執(zhí)法”的要求，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，形成強(qiáng)有力的安全高壓態(tài)勢(shì)。監(jiān)察人員在重點(diǎn)查處大隱患的同時(shí)，不能忽視細(xì)節(jié)。監(jiān)察中要認(rèn)真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場(chǎng)，提出針對(duì)性防范措施。對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行處理處罰。即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。2.廣泛宣傳，暢通信息。宣傳信息組要加大行動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，營(yíng)造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報(bào)送。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結(jié)的原則，及時(shí)向宣傳信息組總結(jié)反映工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、問題隱患、工作建議等，對(duì)突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時(shí)報(bào)送。

3.嚴(yán)格要求，廉潔自律。全體監(jiān)察人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，要嚴(yán)格要求，廉潔自律。

抄報(bào)：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。

抄送：山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，山東省煤炭工業(yè)局。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)。

山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室

2012年10月25日印發(fā)