第一篇：國(guó)土資源領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

+++國(guó)土資源領(lǐng)域

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視會(huì)議精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào)）要求，以及全市“城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)總體部署，經(jīng)研究，決定在++++國(guó)土資源領(lǐng)域集中組織開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱“打非治違”）專項(xiàng)行動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示要求和《++市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（+政發(fā)〔2011〕59號(hào)）、《++市人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》（++政發(fā)〔2012〕4號(hào)），堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，圍繞“治理隱患、防范事故”的目標(biāo)，強(qiáng)化依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源領(lǐng)域各類非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，進(jìn)一步做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)內(nèi)容

1、對(duì)國(guó)土資源職責(zé)范圍內(nèi)安全隱患問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、摸清情況，提出處理意見并及時(shí)匯報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。

2、查明轄區(qū)內(nèi)廢棄井口及礦坑，做好安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)整改治理措施。

3、嚴(yán)厲查處無(wú)證勘查、開采，非法盜采礦產(chǎn)資源或者以勘探名義從事采礦活動(dòng)等行為。

4、健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班、險(xiǎn)情速報(bào)制度，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

5、嚴(yán)厲查處違法從事洗（選）礦行為。

(二)重點(diǎn)范圍

盜采露頭煤、石灰石、非法采挖洗選鐵砂等行為，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、方法步驟

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持屬地管理的原則，各單位自查自糾與市政府督導(dǎo)檢查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從現(xiàn)在開始到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段（5月）。國(guó)土局根據(jù)本方案，迅速動(dòng)員部署，抓緊制定本轄區(qū)的國(guó)土資源領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，要對(duì)近兩年因非法違

規(guī)行為被處罰處理過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，集中整治階段（6月—7月）。嚴(yán)格按照本方案確定的工作目標(biāo)，積極參與聯(lián)合執(zhí)法，開展全面的巡查排查活動(dòng)，始終保持“打非治違”的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，對(duì)各類非法違法行為，一律查處取締，依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查，重點(diǎn)抽查階段（8月）。通過(guò)采取拉網(wǎng)式、地毯式的檢查方式，對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，確保國(guó)土資源領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（9月）。對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，于9月5日前報(bào)送市國(guó)土資源局和新汶街道辦事處，國(guó)土局將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行匯總并提出存在的問題和不足，報(bào)辦事處安委會(huì)辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)土分局建立工作臺(tái)賬，定時(shí)間、定人員、定責(zé)任，對(duì)查出的問題，做到有查處、有落實(shí)、有銷號(hào)。及時(shí)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，做到依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，采取印發(fā)宣傳單、設(shè)置

宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，加大對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的群眾性宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)全民安全自律意識(shí)和安全法制意識(shí)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。同時(shí)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，公開舉報(bào)電話，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，主動(dòng)舉報(bào)非法違法行為。

(二)明確職責(zé)，形成整體合力。按照市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)土局工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處轄區(qū)內(nèi)違法勘查、開采的行為。

（三）統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。++局要把國(guó)土資源領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與隱患排查治理、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、“三同時(shí)”制度落實(shí)、村居社區(qū)安全管理以及第二、三次重點(diǎn)行動(dòng)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)和提高，切實(shí)提高轄區(qū)安全保障水平，積極推動(dòng)“城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)向縱深開展。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的審核審批，從源頭上杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，緊緊抓住各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)研究采取治本措施，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

++國(guó)土局安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為舉報(bào)電話：

++國(guó)土局

2012年5月15日

第二篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

XX項(xiàng)目部“六打六治” 打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

批準(zhǔn)： 審核： 編制：

XX工業(yè)工程有限責(zé)任公司XX項(xiàng)目部

二O一四年九月三十日

XX項(xiàng)目部“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化“打非治違”，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，按照公司《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，項(xiàng)目部計(jì)劃9月－12月開展以“六打六治”為重點(diǎn)的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。項(xiàng)目部結(jié)合公司通知要求制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案，目前已按方案內(nèi)容陸續(xù)開展活動(dòng)，現(xiàn)將項(xiàng)目部專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)如下：

一、活動(dòng)實(shí)施方案

（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（9月）

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真做好動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)工作。在督促施工單位安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)自查自糾的同時(shí)，進(jìn)一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性。

（二）集中打擊整治、重點(diǎn)監(jiān)督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章行為問題，是否存在借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場(chǎng)配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況。

3、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用管理情況以及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。

4、施工消防保衛(wèi)等安全措施的落實(shí)情況。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備及“三寶四口”防護(hù)等安全專項(xiàng)整治情況。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實(shí)及閉環(huán)情況。

7、施工單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結(jié)提高階段（12月）

對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)檢查及整改情況認(rèn)真總結(jié)分析，堅(jiān)決杜絕非法違法項(xiàng)目建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。

二、實(shí)施情況

目前活動(dòng)已完成第一階段，進(jìn)入第二階段，主要進(jìn)行了以下工作：

（一）項(xiàng)目部通過(guò)安全教育培訓(xùn)、召開會(huì)議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識(shí)的作用。

（二）按照文件要求，項(xiàng)目部對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，建立了專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任制，8月份以來(lái)項(xiàng)目部組織了勞動(dòng)防護(hù)用品、臨電、特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查，對(duì)施工單位安全管理情況進(jìn)行排查摸底，發(fā)現(xiàn)管理缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質(zhì)條件，確保符合國(guó)家建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)有關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定。對(duì)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員資格證書進(jìn)行核準(zhǔn)備案。

（四）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，確保安全費(fèi)用足額應(yīng)用在與其相關(guān)的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費(fèi)用挪用于購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全技術(shù)措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，對(duì)在安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中力度達(dá)不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位要求限期整改，消除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和存在的問題。通過(guò)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求。

（二）加強(qiáng)與施工單位的信息溝通，及時(shí)掌握施工單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況。加大打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，對(duì)在安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的典型安全隱患及時(shí)分析，制定針對(duì)性措施認(rèn)真整改，杜絕同類問題的再次發(fā)生。

第三篇：“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

XXXXXXXX公司

開展安全生產(chǎn)工作“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)全國(guó)“打非治違”工作推進(jìn)視頻會(huì)議和全省視頻會(huì)議精神以及茂名市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)茂名市交通運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（XXX[2013]XX號(hào)）的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，為開展好嚴(yán)厲打擊營(yíng)運(yùn)車輛違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國(guó)發(fā)[2012]30號(hào)）及全國(guó)“打非治違”工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神，深入開展交通運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“打非治違”長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，做到工作深下去、執(zhí)法嚴(yán)起來(lái)、措施落實(shí)好、事故降下來(lái)，從源頭上整治和消除安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍

在公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出以疲勞駕駛、超速超載、車輛沒按規(guī)定進(jìn)行定時(shí)定期維護(hù)、車輛進(jìn)出站無(wú)“三品檢查”等違法、營(yíng)運(yùn)車輛對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備故意破壞等違規(guī)行為作為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中開展打擊和整治行動(dòng)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

1、違法違章駕駛。營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員有超速、超載、疲勞駕駛的；營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員不負(fù)合聘用資格的；營(yíng)運(yùn)車輛不按規(guī)定路線行駛的。

2、營(yíng)運(yùn)車輛違法違規(guī)營(yíng)運(yùn)。營(yíng)運(yùn)車輛不遵守回場(chǎng)必檢制度的；營(yíng)運(yùn)車輛不定時(shí)定期進(jìn)行檢修和維護(hù)的；營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)出站不按規(guī)定進(jìn)行“三品”檢查的。

3、營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。營(yíng)運(yùn)車輛對(duì)GPS監(jiān)控設(shè)備故意破壞、遮擋的；不遵守監(jiān)控人員實(shí)時(shí)監(jiān)控通知的。

4、安全生產(chǎn)隱患整治。營(yíng)運(yùn)車輛安全設(shè)備不齊全、完好的；對(duì)安全生產(chǎn)隱患整改不落實(shí)的。

5、安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。崗位人員未接受培訓(xùn)、無(wú)證上崗的；應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)不足并且裝備不健全的。

四、方法步驟

（一）、自查自糾階段（6月份）

結(jié)合實(shí)際細(xì)化活動(dòng)方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容，制訂出適用于本公司的實(shí)施方案。組織隊(duì)伍分配落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照“一崗雙責(zé)”的原則上報(bào)資料數(shù)據(jù)。

（二）、集中整治階段（7月－9月）

在市政府和交通行業(yè)主管部門統(tǒng)一部署下，對(duì)公司營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行全面的排查、整治，集中對(duì)違法違規(guī)營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的車輛，一律責(zé)令其停運(yùn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，對(duì)觸犯法律法規(guī)的人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)要注意源頭治理，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）、檢查抽查階段（10月）

針對(duì)本公司的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)突出問題開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)和“打非治違”工作深入開展。

（四）、總結(jié)提高階段（11月—12月）

開展對(duì)“打非法違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問題，確?！按蚍欠ㄟ`”工作取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由公司第一責(zé)任人XXX任組長(zhǎng)，分管副經(jīng)理XXX為副組長(zhǎng)，成員：XXX、XXX、XXX組成“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全辦，由XXX兼任辦公室主任。認(rèn)真開展自查自糾，抓好“打非治違”各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作部署不及時(shí)，管理措施不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）、搞好宣傳動(dòng)員。組織全體員工認(rèn)真動(dòng)員學(xué)習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的意義，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)行警示教育。加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)和要求的宣傳教育，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。增強(qiáng)全體員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。

（三）、突出重點(diǎn)，抓工作落實(shí)，在市府和交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入細(xì)致全面排查整治，加大監(jiān)管力度，積極采取措施，確保專項(xiàng)行為取得明顯成效。

（四）、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效。要求“打非治違”與“安全生產(chǎn)年”、“道路客運(yùn)安全年”，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“隱患排查治理體系建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2013年6月30日

第四篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

隆發(fā)改〔2012〕239號(hào)

2012年隆陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革局安全生產(chǎn)領(lǐng)域

打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

局屬各股（室）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域中非法違法生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》（隆政辦電〔2012〕74號(hào)）文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，按照“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要求部署，以更加有力的措施、更加有效的監(jiān)管，堅(jiān)

—1— 決依法打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，切實(shí)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，全面提升安全管理水平，有效防范安全事故發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)“打非治違”工作，成立了由局長(zhǎng)李廷金任組長(zhǎng)，副書記馬國(guó)幸（分管安全生產(chǎn)工作）、副局長(zhǎng)趙琨（分管能源股，潞江大紅坡采石場(chǎng)掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)）任副組長(zhǎng)，辦公室、能源股、產(chǎn)業(yè)股和儲(chǔ)備軍供股等各股室負(fù)責(zé)人為成員的隆陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室在能源股，具體負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)工作。

三、整治重點(diǎn)

轄區(qū)內(nèi)在建電站和國(guó)有（國(guó)有控股）糧食企業(yè)。

四、工作步驟

1、制定方案、總體部署階段（5月25日至5月31日）結(jié)合我局工作實(shí)際，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真分析各已建電站和糧食企業(yè)的形勢(shì)，針對(duì)可能導(dǎo)致安全事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定我局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

2、自查自糾、排查隱患階段（6月1日至6月15日）認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

—2—

3、全面檢查、集中整治階段（6月16日至7月31日）組織“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)督查組，采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查等方式，對(duì)各已建電站和糧食企業(yè)進(jìn)行全面督查。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的工作督查和指導(dǎo)，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，做好檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打非治違工作中存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

4、督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月1日至8月15日前）對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行分析匯總，對(duì)安全生產(chǎn)中非法違法行為和突出問題進(jìn)行研究整理，按要求上報(bào)工作總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，要限期進(jìn)行整改，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）搞好宣傳動(dòng)員?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取制作專題宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、懸掛安全生產(chǎn)橫幅等多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。

—3—

（三）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二〇一二年五月三十一日

主題詞：安全

生產(chǎn)

打非治違

通知

抄送：區(qū)委辦，區(qū)政府辦，區(qū)安委會(huì)。

（共印27份）隆陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革局

2012年5月31日印發(fā) 打?。汉纹G

校對(duì)：楊根挺

—4—

第五篇：2012打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

天泰寺街辦事處2012年安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)<張家口市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》的要求，進(jìn)一步深化打非治違工作力度，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。街道辦事處決定深入開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將具體方案明確如下：

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

以區(qū)政府為責(zé)任主體，以打擊非法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”為目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，做到不留死角、不留隱患，堅(jiān)決徹底，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、整治重點(diǎn)

（一）開展“打非”工作：把目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為打擊重點(diǎn)。

1、具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為： ⑴無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的； ⑵關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的； ⑶停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

⑷非法用工、無(wú)證上崗的；

2、具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

2.1.交通運(yùn)輸：

⑴駕駛?cè)顺d、超速行駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；

⑵客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

⑶非營(yíng)運(yùn)車輛違法載人的；

⑷未經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的非法渡口和?？奎c(diǎn)； ⑸非法從事水路運(yùn)輸?shù)模?2.2.建筑施工：

⑴建設(shè)單位不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)擅自開工的，以及肢解發(fā)包、隨意壓縮合理工期、不及時(shí)支付或扣減安全生產(chǎn)管理費(fèi)用、干涉施工和監(jiān)理單位正常建設(shè)管理活動(dòng)等行為的；

⑵施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包工程，以及無(wú)安全生產(chǎn)許可證或不具備安全生產(chǎn)條件擅自從事施工活動(dòng)等行為的； ⑶施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的；工程監(jiān)理人員無(wú)法定資格證書從事監(jiān)理活動(dòng)的。

2.3.危險(xiǎn)化學(xué)品：

⑴未取得安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，許可證吊銷、暫扣或超期后繼續(xù)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，超許可范圍經(jīng)營(yíng)或無(wú)儲(chǔ)存批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的；

⑵未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)和正規(guī)設(shè)計(jì)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的；

2.4.煙花爆竹：

⑴非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為的； ⑵分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的； ⑶非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)A 級(jí)禮花彈的； ⑷違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的； ⑸超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的； 2.5.民用爆炸物品：

無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的行為。

（二）開展“治違”工作。著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

四、方法步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)共分以下三個(gè)階段實(shí)施：

（一）方案制定階段（5月中旬前）。街道根據(jù)市、區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案”的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

（二）集中打擊階段（5月中旬-6月下旬）。根據(jù)制定方案，在全面排查、深入摸底的基礎(chǔ)上，開展集中打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，以及具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。各有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格執(zhí)行街道辦事處《關(guān)于2012年生產(chǎn)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的實(shí)施方案》有關(guān)信息數(shù)據(jù)上報(bào)的規(guī)定，務(wù)于每月25日前，將“打非治違”行動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查督導(dǎo)階段（7月上旬）。各有關(guān)部門（單位）要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動(dòng)，及時(shí)排查整治事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和重大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，短時(shí)間內(nèi)難以整改的，要實(shí)行嚴(yán)格的政府掛牌督辦制度。街道“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地進(jìn)行督查，并適時(shí)予以通報(bào)。本部門、本單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)于6月15日前通過(guò)郵箱報(bào)送街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。高度重視此次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，緊密結(jié)合實(shí)際，迅速制定方案，切實(shí)周密部署、精心組織。街道辦事處成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)開展。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅追責(zé)。街道“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織安監(jiān)、公安、交通、工商、城建、建管等部門，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，突出對(duì)具有共性的和行業(yè)（領(lǐng)域）的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時(shí)、主動(dòng)上報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室，（三）嚴(yán)厲打擊，確保實(shí)效。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要責(zé)令其立即整改；不能立即整改的，要責(zé)令其限期整改；對(duì)不能確保安全生產(chǎn)的，要采取果斷措施，堅(jiān)決責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)于拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、拒不整改隱患的，要堅(jiān)決予以媒體曝光，并依法予以嚴(yán)厲查處；對(duì)因非法違法行為造成安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人，要依法查處，絕不姑息。

附：天泰寺街辦事處開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

天泰寺辦事處打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 王 莉

黨工委書記 *** 副組長(zhǎng)： 杜啟才 辦事處主任 *** 姚占軍 市場(chǎng)街派出所所長(zhǎng)*** 張亞歐 皇城派出所所長(zhǎng) *** 成 員：

李宏斌 徐玉峰 李衛(wèi)紅 王 歡 劉占權(quán) 杜麗英 郭曉博 徐文華 王秀琴 常麗娜 任小江 王福倉(cāng) 李海鵬 杜 嘩 董文學(xué) 姜國(guó)義 侯海青 李東明 齊太行 辦事處副主任 *** 黨政辦主任 ***

安全科科長(zhǎng) *** 安全科副科長(zhǎng) *** 西城社區(qū)書記 *** 按院街社區(qū)書記 *** 大東街社區(qū)書記 *** 牌樓西社區(qū)書記 8253902 和平街社區(qū)書記 1331306603 橋西社區(qū)書記 *** 九天廟社區(qū)書記 *** 牌樓西社區(qū)片警 *** 大東街社區(qū)片警 *** 按院街社區(qū)片警 *** 和平街社區(qū)片警 *** 西城社區(qū)片警 *** 西城社區(qū)片警 8839595 九天廟社區(qū)片警 *** 橋西社區(qū)片警 ***