第一篇：習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)的講話-黑龍江職業(yè)學(xué)院

總書記在黑龍江省考察調(diào)研時(shí)的講話

習(xí)近平

（2016年5月26日）

同志們：

黑龍江地處我國(guó)最北最東，肩負(fù)著保障國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的重大責(zé)任，戰(zhàn)略地位十分重要。我到中央工作以來(lái)，一直關(guān)注黑龍江，牽掛著這片黑土地。2009年國(guó)慶節(jié)前夕，我來(lái)過(guò)黑龍江，到大慶參加了大慶油田發(fā)現(xiàn)50周年慶祝大會(huì)，還去了肇東、哈爾濱等地。今年3月7日，我同參加全國(guó)人大會(huì)議的黑龍江省代表團(tuán)代表們進(jìn)行了很好的交流。

我這次來(lái)黑龍江，幾天來(lái)，到了伊春市、撫遠(yuǎn)市、佳木斯市、哈爾濱市等地，了解了林區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家森林公園建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面情況，看了赫哲族村，看了國(guó)有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新成果展示等。剛才，王憲魁同志代表省委和省政府匯報(bào)了工作，使我對(duì)黑龍江的工作有了更全面的了解。

總的看，這些年來(lái)，黑龍江廣大干部群眾在省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨中央決策部署，實(shí)施“五大規(guī)劃”，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。今年一季度，黑龍江地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%，投資、消費(fèi)、財(cái)政收入等指 1 標(biāo)好于去年同期水平，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好態(tài)勢(shì)明顯。這說(shuō)明，一些工作成效正在逐步顯現(xiàn)。黨中央對(duì)黑龍江的工作是肯定的。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，希望黑龍江的同志以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，努力走出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。

關(guān)于各方面工作，黨中央已經(jīng)作出部署。對(duì)黑龍江等東北地區(qū)發(fā)展遇到的問(wèn)題，黨中央高度重視，多次出臺(tái)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策，近期又出臺(tái)了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》。有關(guān)部門正在研究制定新一輪?wèn)|北振興3年滾動(dòng)計(jì)劃，把文件提出的重要任務(wù)和政策舉措落實(shí)到年度，還將提出一批重大項(xiàng)目。希望你們抓好落實(shí)。結(jié)合這幾天所見(jiàn)所聞，我作了一些思考。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要關(guān)口，既是爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)期，也是大有作為的窗口期。只有橫下一條心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次才能出現(xiàn)一個(gè)大的躍升，社會(huì)生產(chǎn)力水平才能出現(xiàn)一個(gè)大的躍升。如果在政策上左顧右盼，在工作上淺嘗輒止，就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)。黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)，我多次講這個(gè)問(wèn)題，要求全黨全國(guó)形成共識(shí)、明確目標(biāo)、抓住重點(diǎn)，持之以恒抓落實(shí)。前一段，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后專題討論了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題，也是為了加大工作落實(shí)力度。

黑龍江是全國(guó)重要老工業(yè)基地。上世紀(jì)50年代的25家大企業(yè)北遷和156項(xiàng)工程中22項(xiàng)的落戶，以及60年代大慶油田開(kāi)發(fā)，確立了黑龍江省工業(yè)和資源在全國(guó)的重要地位。黑龍江的“四原”為國(guó)家建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，包括黑龍江在內(nèi)的東北地區(qū)面臨著一定困難，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。

經(jīng)過(guò)幾十年建設(shè)發(fā)展，黑龍江形成了一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，但“老字號(hào)”、“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品多、占比高，資源產(chǎn)品就地深加工不足，資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法較快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。而且，這些產(chǎn)業(yè)大多集中在幾個(gè)甚至一兩個(gè)大型國(guó)有企業(yè)，一旦骨干企業(yè)滑坡，就會(huì)造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏回旋空間。同時(shí)，“新字號(hào)”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品較少，有些領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度快，但總量小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用還不夠。

“良醫(yī)將治之，必究病所因。”醫(yī)生治病，首先要診準(zhǔn)病因?？偟目?，當(dāng)前制約黑龍江發(fā)展的主要因素有“三偏”，這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來(lái)的，不是硬等出來(lái)的。希望你們搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，把政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā) 展之路。

第一，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制約黑龍江振興發(fā)展的突出因素是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。你們制定了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見(jiàn)，確定了3年工作目標(biāo)，要抓好落實(shí)，堅(jiān)持“加減乘除”并用，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章。

改造升級(jí)“老字號(hào)”，就是要鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。黑龍江特殊的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局不要當(dāng)作包袱，而是要做好改造升級(jí)工作，讓老樹(shù)發(fā)出新枝。用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅投資少、見(jiàn)效快，而且不需要鋪新攤子。要用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新商業(yè)模式，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。要堅(jiān)持創(chuàng)新升級(jí)、擴(kuò)量調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)裝備制造、能源、石化、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，把舊的存量轉(zhuǎn)變化為新的增量。

深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，就是要推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸。要依托優(yōu)勢(shì)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工比重，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要以“油頭化尾”為抓手，推動(dòng)石油精深加工，推動(dòng)“油城”發(fā)展轉(zhuǎn)型。要以“煤頭電尾”、“煤頭化尾”為抓手，推動(dòng)煤炭精深加工，推動(dòng)“煤城”發(fā)展轉(zhuǎn)型。要以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動(dòng)糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)。

培育壯大“新字號(hào)”，就是要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，培育增長(zhǎng)新動(dòng)力。要推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)點(diǎn)、就業(yè)拉動(dòng)點(diǎn)。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。要挖掘黑龍江豐富的生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展冰雪游、森林游、邊境游、濕地游、避暑游等旅游產(chǎn)業(yè)以及健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。

萬(wàn)峰磅礴，必有主峰。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，最終要靠創(chuàng)新引領(lǐng)。要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對(duì)接，把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。

第二，著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。黑龍江進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)較早、退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)較晚，市場(chǎng)化程度不高、體制機(jī)制不活是制約振興發(fā)展的癥結(jié)。國(guó)有企業(yè)能不能搞好，是東北老工業(yè)基地能不能振興的重要因素。要深化國(guó)有企業(yè)改革，但公有制經(jīng)濟(jì)主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持，決不能把國(guó)有經(jīng)濟(jì)搞壞了、搞弱了。要完善國(guó)有企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解決好歷史遺留問(wèn)題。駐省央企在搞好自身改革的同時(shí)，要積極與地方協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，帶動(dòng)地方發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，成為老工業(yè)基地振興發(fā)展的重要支撐力量。龍煤、農(nóng)墾、森工三大集團(tuán)是黑龍江國(guó)企改革的重中之重，也是難點(diǎn)所在，要優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引領(lǐng)力。

要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受諸多因素影響，黑龍江民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上企業(yè)比重還不高。要增強(qiáng)配套措施的有效性，幫助民營(yíng)企業(yè)打開(kāi)“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地。要支持民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)建立配套協(xié)作機(jī)制，使民營(yíng)企業(yè)成為促進(jìn)振興、推動(dòng)發(fā)展、增強(qiáng)活力的重要力量。要規(guī)范政府行為，加強(qiáng)法治建設(shè)，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，真心實(shí)意幫助企業(yè)排憂解難。

第三，著力培育人力資源隊(duì)伍。人力資源是第一資源。近年來(lái)，包括黑龍江在內(nèi)的東北地區(qū)人口凈流出引發(fā)各方關(guān)注，有的媒體甚至用“遭遇人口斷崖”來(lái)形容。從清末開(kāi)始，東北吸引了眾多開(kāi)荒者。新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，黑龍江是人口凈流入最多的省份。而現(xiàn)在，黑龍江考出去的大學(xué)生回來(lái)的少了，本地培養(yǎng)的人才也有不少出去發(fā)展了。這與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)，要著力營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。

培育人力資源隊(duì)伍，要著力破解怎么選對(duì)人、怎么留住人、怎么用好人問(wèn)題，抓好企業(yè)家、技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部3個(gè)群體，調(diào)動(dòng)各方面積極性。要加大人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)力度，完善人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化對(duì)科技人才和管理人才的激勵(lì)。這方面，思想還要再解放，政策還要再放開(kāi)。要擇天下英才而用之，吸引更多人才為振興發(fā)展服務(wù)。

第四，著力優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放格局。黑龍江有2900多公里邊境線、15個(gè)邊境口岸，要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，注重同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)接，參與“中蒙 俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，加快形成對(duì)外開(kāi)放新格局。要注重構(gòu)筑合作平臺(tái)，支持辦好“中俄博覽會(huì)”和“哈洽會(huì)”等大型展會(huì)，完善對(duì)外開(kāi)放合作園區(qū)體系，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。要打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚焦帶，建設(shè)境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下游銜接的跨境產(chǎn)業(yè)合作基地。

二、堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容 黑龍江是農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。近5年來(lái)，糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量保持全國(guó)第一，成為維護(hù)國(guó)家糧食安全的一塊“壓艙石”。黑龍江對(duì)國(guó)家糧食安全的貢獻(xiàn)突出，功不可沒(méi)。黑龍江土地廣闊、地力肥沃、水系發(fā)達(dá)、光照充足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、機(jī)械化程度高，基礎(chǔ)非常好。要堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。

第一，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為抓手增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當(dāng)前，我國(guó)糧食生產(chǎn)供需仍處緊平衡狀態(tài)，農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。解決這一矛盾，重在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力?！懊駷閲?guó)基，谷為民命?！币敛粍?dòng)搖抓好糧食生產(chǎn)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，即調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，也防止“糧食過(guò)關(guān)”、“糧食過(guò)?！闭撜{(diào)，確保國(guó)家糧食安全有充分保障。黑龍江水稻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)突出，大米品質(zhì)好、口感好、市場(chǎng)銷路好。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定發(fā)展水稻生產(chǎn)，完善水稻生產(chǎn)、科技、市場(chǎng) 服務(wù)體系，做大做強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

提高大豆生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)能力，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。我國(guó)是大豆原產(chǎn)地，種植和消費(fèi)歷史悠久。秦漢以來(lái)，大豆一直是我國(guó)一些地方群眾的重要食物，豆油是重要食用油，豆腐也是傳統(tǒng)的佳肴。如《戰(zhàn)國(guó)策》中記載，“韓地民之所食，大抵豆飯藿羹”。我國(guó)大豆生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，產(chǎn)需缺口擴(kuò)大。2015年，我國(guó)進(jìn)口大豆8000多萬(wàn)噸，占全球大豆貿(mào)易量的70%左右，占國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)量的80%以上，成為世界第一大進(jìn)口國(guó)。黑龍江作為大豆傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，近些年來(lái)種植面積不斷縮減，非轉(zhuǎn)基因大豆市場(chǎng)份額大幅下降。多種植大豆既能滿足居民食用消費(fèi)需要，又能實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。特別是在玉米出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、收儲(chǔ)消化困難情況下，可根據(jù)市場(chǎng)需求引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大大豆種植面積。要以培育優(yōu)良品種為抓手，提高大豆畝產(chǎn)和品質(zhì)，提高大豆生產(chǎn)效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

要積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。你們正在推進(jìn)的億畝生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑“三減“行動(dòng)，方向是對(duì)的，要抓好抓實(shí)。一些地方生產(chǎn)的“鴨稻”、“蟹稻”、“魚(yú)稻”、“森林豬”、“森林雞”等綠色食品，市場(chǎng)認(rèn)可度較高，可以復(fù)制推廣、形成規(guī)模，培育一批叫得響、信得過(guò)的綠色食品品牌，推動(dòng)黑龍江由大糧倉(cāng)變成綠色糧倉(cāng)、綠色菜園、綠色廚房。第二，以構(gòu)建三個(gè)體系為抓手加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是包含產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系在內(nèi)的有機(jī)整體，要統(tǒng)籌抓好。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，發(fā)展圍繞農(nóng)業(yè)活動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，加快形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要因地制宜推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，用規(guī)劃經(jīng)營(yíng)提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入。

黑龍江農(nóng)墾在屯墾戍邊、發(fā)展生產(chǎn)、支援國(guó)家建設(shè)、保障國(guó)家糧食安全方面作出了重大貢獻(xiàn)，形成了組織化程度高、規(guī)模化特征突出、產(chǎn)業(yè)體系健全的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家關(guān)鍵時(shí)刻抓得住、用得上的重要力量。要發(fā)揚(yáng)北大荒精神，加強(qiáng)墾地合作，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力。去年，中央深改組討論通過(guò)了國(guó)有農(nóng)墾改革意見(jiàn)。要深化國(guó)有農(nóng)墾體制改革，以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化為主線，推動(dòng)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母。

第三，以精準(zhǔn)扶貧為抓手打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！笆濉睍r(shí)期 是脫貧啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵階段。你們省還有183萬(wàn)多農(nóng)村貧困人口，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然很重。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“五個(gè)一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。要強(qiáng)化扶貧脫貧社會(huì)合力，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，加大財(cái)政扶貧投入，增加金融資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投放，吸引社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。要實(shí)事求是，注重提高脫貧效果的可持續(xù)性，防止追趕脫貧時(shí)間、攀比脫貧數(shù)字傾向，真正使脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。

第四，以推動(dòng)綠色發(fā)展為抓手推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。黑龍江生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出，森林面積和濕地面積全國(guó)最大，自然保護(hù)區(qū)占比全國(guó)最高，還是寒溫帶的生物基因庫(kù)。棒打狍子瓢舀魚(yú)，野雞飛到飯鍋里，是對(duì)黑龍江歷史上生態(tài)環(huán)境好的通俗形容。同時(shí)，黑龍江生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力也很大。

我說(shuō)過(guò)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山。要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)治水、凈氣、降噪、還綠、護(hù)田，全面保護(hù)好大小興安嶺和長(zhǎng)白山等重點(diǎn)林區(qū)，保護(hù)好呼倫貝爾、錫林郭勒等重點(diǎn)草原，保護(hù)好三江平原、松遼平原等重點(diǎn)濕地，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、減少污染排放，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，使黑龍江天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán) 境更美好。

黑龍江是世界三大黑土地帶之一，但由于長(zhǎng)期墾殖，黑土地資源沙化、堿化、退化比較嚴(yán)重。我看到一份資料上說(shuō)，一些黑土層以年均近1厘米的速度消失，黑土耕作層有機(jī)質(zhì)以年均0.1%的速度減少。一些地方黑土層已由開(kāi)墾之初的80-100厘米減少到20-30厘米。如不及時(shí)治理，再過(guò)80年大部分黑土層將流失殆盡。你們?cè)谌?shí)施黑土地保護(hù)工程，做得比較好。要采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，把黑土地保護(hù)好、利用好。

三、堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實(shí)托住這個(gè)底。黑龍江歷史包袱沉重、民生欠帳較多，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，越是困難時(shí)期越要保民生，使廣大群眾生活得到改善。

各級(jí)黨委和政府要承擔(dān)責(zé)任，像抓發(fā)展一樣扎扎實(shí)實(shí)抓好保障和改善民生工作，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、一級(jí)抓一級(jí)、年年有進(jìn)步。財(cái)政等公共資金配置使用要向民生領(lǐng)域傾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。

保障和改善民生要突出重點(diǎn)，針對(duì)群眾最關(guān)切的問(wèn)題發(fā)力。要抓好穩(wěn)定就業(yè)，在促進(jìn)發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)容量，合理發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)改制重組和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)業(yè)企業(yè)分流安置人員再就業(yè)，采取各種措施鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定職工收入，鼓 勵(lì)多渠道、多方式就業(yè)。要協(xié)調(diào)好下崗職工再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、退役軍人安置就業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)系，努力讓各方面就業(yè)人口各得其所、安居樂(lè)業(yè)?！笆濉逼陂g，黑龍江保障性安居工程建設(shè)改造總量位居全國(guó)前列，近千萬(wàn)城鄉(xiāng)中低收入群眾住房得到改善，要繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，突出抓好煤城采煤深陷區(qū)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)泥草（危）房改造，讓人民群眾住上好房子暖屋子。

要保障好企業(yè)困難職工和城市困難人群基本生活，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，完善社會(huì)救助體系，保障好城鄉(xiāng)生活困難人員基本生活。黑龍江企業(yè)職工較多，養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比居全國(guó)之首，而且這5年退休職工月基本養(yǎng)老金不斷增長(zhǎng)，養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口。這些退休職工過(guò)去為國(guó)家作貢獻(xiàn)，現(xiàn)在不能讓他們老無(wú)所依。還是那句話，一是要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，二是國(guó)家會(huì)給予必要支持。

正確處理公平和效率的關(guān)系，對(duì)保障和改善民生十分重要。如果不注意平衡社會(huì)各方利益，政策舉措沒(méi)有很好兼顧公平，即使總體上各方獲得感在增加，也可能引起部分人不滿意。出臺(tái)保障和改善民生政策措施，要深入調(diào)查研究、措清底數(shù)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，同時(shí)要精心測(cè)算，分析政策效應(yīng)，兼顧各方利益。政策實(shí)施后要跟蹤反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整完善。要加大政策公開(kāi)力度，通俗易懂解釋政策，讓群眾知曉政策、理解政策、配合執(zhí)行好政策。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，也是保障和改善民生的動(dòng)力。今年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員對(duì)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面深化改革的呼聲比較集中，就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、公共文化服務(wù)等方面的改革建議也不少。要加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域改革的研究，不斷深化改革，為保障和改善民生提供制度保障。

四、堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證 全黨正在開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。要夯實(shí)“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，抓住“做”這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，引導(dǎo)廣大黨員、干部以黨章黨規(guī)為遵循，發(fā)揮模范作用，展示先鋒形象。

“兩學(xué)一做”，最終要落到干事創(chuàng)業(yè)上。要干事創(chuàng)業(yè)就要有好的作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要過(guò)硬，解決精神狀態(tài)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風(fēng)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，我在黑龍江省代表團(tuán)也強(qiáng)調(diào)了調(diào)動(dòng)廣大干部積極性、不斷提升精氣神問(wèn)題。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下改進(jìn)干部作風(fēng)問(wèn)題。

改進(jìn)作風(fēng)，就要勤于學(xué)習(xí)。宋代朱熹有兩首很有名的詩(shī)，題目叫“觀書有感二首”。其一是：“半畝方塘一鑒開(kāi)，天光云影共徘徊。問(wèn)渠哪得清如許？為有源頭活水來(lái)。”其二是：“昨夜江邊春水生，艨艟巨艦一毛輕。向來(lái)枉費(fèi)推移力，此日中流自在行?！比藗兂Ｓ玫谝皇椎暮髢删鋪?lái)勉勵(lì)學(xué)習(xí)。第二首也形象講了關(guān)于學(xué)習(xí)和積累問(wèn)題。往日舟大水淺，眾人使勁推船，也是推 不動(dòng)，而春水漲起來(lái)了，大船就在水中自由自在行走。這說(shuō)明，只要功夫到家了、水平到位了，再難的事也能駕馭自如。干部的能力和水平要從學(xué)習(xí)中來(lái)。要從正在做的事情和遇到的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，把學(xué)習(xí)了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)同分析研究本地本部門情況緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹黨中央精神同推動(dòng)本地本部門改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)借鑒他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)同推動(dòng)本地本部門改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。形象地說(shuō)，東北爬坡過(guò)坎，就是要把振興發(fā)展的“艨艟巨艦”推入大江大海。希望黑龍江的同志們領(lǐng)悟這個(gè)道理，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫、實(shí)功夫、苦功夫。

改進(jìn)作風(fēng)，就要敢闖新路。東北發(fā)展，無(wú)論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。解放思想是要經(jīng)常抓、反復(fù)抓，努力在深化省情認(rèn)識(shí)上解放思想、在上下結(jié)合上解放思想、在制度創(chuàng)新上解放思想，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、人才意識(shí)、效率意識(shí)、拼搏意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想，促進(jìn)和帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員解放思想。不權(quán)上級(jí)要帶頭解放思想，而且要帶動(dòng)下級(jí)和基層解放思想；不僅黨員、干部要解放思想，還且要帶動(dòng)廣大人民群眾解放思想。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。

改進(jìn)作風(fēng)，就要求真務(wù)實(shí)。越是困難大、矛盾多，越需要 埋頭苦干的真把式，雷厲風(fēng)行的快把式，追求卓越的好把式，而不是坐而論道的假把式，拖拖拉拉的軟把式，弄虛作假的歪把式。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是做好工作的風(fēng)向標(biāo)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、正視問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的一個(gè)品質(zhì)就是腦子里始終要裝著問(wèn)題，不順利時(shí)要這樣做，順利時(shí)也要這樣做。對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的問(wèn)題，不能視而不見(jiàn)，也不能諱莫如深。要把工作中取得的成績(jī)當(dāng)作繼續(xù)前進(jìn)的新起點(diǎn)，不能覺(jué)得做到這一點(diǎn)已經(jīng)很不容易了、可以了，更不能沾沾自喜、自我滿足。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，凡是作出的承諾、立下的軍令狀，都要說(shuō)一件、干一件、成一件?！疤煜麓笫?，必作于細(xì)。”要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，掌握情況要細(xì)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待工作要有“工匠精神”，關(guān)于在精細(xì)中出彩。

改進(jìn)作風(fēng)，就要清正廉潔。精衛(wèi)填海，女媧補(bǔ)天，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉要持之以恒抓。要堅(jiān)持懲防并舉，一手嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，一手加強(qiáng)思想政治教育。黨中央接連開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，目的就是推動(dòng)黨內(nèi)思想政治教育經(jīng)?；岦h員、干部時(shí)刻心存敬畏、手握戒尺?！霸诠傥┟?，蒞事惟平，立身惟清。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，管好自己、管好班子、管好隊(duì)伍，也管好家屬子女、管好身邊工作人員。實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展需要良好政治生態(tài)，這 一點(diǎn)要牢牢抓住，不斷抓出成效。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，黑龍江有不少有利條件，東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神激勵(lì)了幾代人。今天，我們?nèi)匀灰眠@些精神來(lái)教育廣大黨員、干部，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，在全社會(huì)帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

同志們！黑龍江是一片充滿希望的土地。衷心希望全省廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，在全面建成小康社會(huì)、加快振興發(fā)展的征程上不斷取得新的更大的成績(jī)！

第二篇：學(xué)校學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察黑龍江重要講話簡(jiǎn)報(bào)

6月5日下午，省公安廳召開(kāi)黨委理論中心組2016年第2次集體學(xué)習(xí)會(huì)議。省公安廳黨委書記、督察長(zhǎng)畢寶文主持會(huì)議并作中心發(fā)言。

會(huì)上，原原本本地傳達(dá)學(xué)習(xí)了總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)的重要講話、省委第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議精神。廳黨委理論中心組成員圍繞學(xué)習(xí)總書記重要講話和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、省委七次全會(huì)精神，結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，談了學(xué)習(xí)體會(huì)。省公安廳在哈的黨委委員、副廳級(jí)以上干部，廳機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

廳黨委理論中心組成員在發(fā)言時(shí)一致表示，總書記重要講話為我省振興發(fā)展指明了方向，明確了新定位、賦予了新使命，極大振奮了精神、鼓舞了士氣；一致認(rèn)為，作為學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話的重大舉措，省委七次全會(huì)是在龍江振興發(fā)展重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，明確了龍江振興發(fā)展的總體要求和具體路徑；一致感到，要把貫徹落實(shí)總書記重要講話和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、省委七次全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的信心和決心。

畢寶文同志指出，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，是當(dāng)前全省公安機(jī)關(guān)重要的政治任務(wù)。這次學(xué)習(xí)還只是初步的，下步還要精研細(xì)讀、反復(fù)學(xué)習(xí)，真正把握總書記重要講話的核心要義和深刻內(nèi)涵?？倳泚?lái)龍江考察調(diào)研結(jié)束只有十幾天時(shí)間，省委就迅速召開(kāi)一系列會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，迅速出臺(tái)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》，充分體現(xiàn)了省委的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；充分體現(xiàn)了省委搶抓機(jī)遇、雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

畢寶文同志強(qiáng)調(diào)，總書記到龍江考察調(diào)研，是我省改革發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑，開(kāi)啟了龍江振興發(fā)展新征程；省委七次全會(huì)是學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話的政治動(dòng)員，必將帶動(dòng)全省人民思想大解放、信心大增強(qiáng)、行動(dòng)大統(tǒng)一，形成全省萬(wàn)眾一心謀振興促發(fā)展的生動(dòng)局面；省委《決定》是學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南，為貫徹落實(shí)總書記重要講話提供了看得見(jiàn)、摸得著的抓手，確定了工作重點(diǎn)，明確了工作方向，制定了工作路徑。

畢寶文同志要求，全省公安機(jī)關(guān)要忠誠(chéng)履行職責(zé)，為龍江振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)要做到“六個(gè)緊緊抓住”。一要緊緊抓住解放思想、更新理念這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。教育廣大民警牢固樹(shù)立大局觀念，自覺(jué)融入大局、服從大局、服務(wù)大局，摒棄一切過(guò)時(shí)、陳舊的思想觀念。二要緊緊抓住維護(hù)穩(wěn)定、守護(hù)平安這個(gè)基本點(diǎn)。按照法定職責(zé)，突出公安主業(yè)，深入開(kāi)展反恐怖斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，防范重大公共安全事件，確保全省社會(huì)大局穩(wěn)定，為我省改革發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。三要緊緊抓住規(guī)范執(zhí)法、維護(hù)公平正義這個(gè)著力點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)中央和公安部關(guān)于推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的最新部署，按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化、要素化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，大力開(kāi)展整治行動(dòng)，同時(shí)研究出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)我省公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法的意見(jiàn)和措施。四要緊緊抓住提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)切入點(diǎn)。要簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限，充分利用公安信息化建設(shè)成果，打造服務(wù)民生平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。五要緊緊抓住深化改革、創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要圍繞提升工作能力創(chuàng)新，圍繞完善工作機(jī)制創(chuàng)新，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾創(chuàng)新。六要緊緊抓住改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)這個(gè)落腳點(diǎn)。作風(fēng)關(guān)乎事業(yè)成敗、關(guān)乎公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。沒(méi)有好的作風(fēng)，就沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要按照總書記關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的四點(diǎn)要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，說(shuō)干就干、干就干成。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要著力提升精細(xì)化程度，對(duì)待工作要有“工匠精神”，善于在精細(xì)中出彩。

第三篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話

打好改革硬仗 闖出發(fā)展新路

學(xué)習(xí)貫徹總書記黑龍江考察調(diào)研重要講話精神

2016-05-27 07:31

來(lái)源： 新華社

新華社北京5月26日電 在《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》出臺(tái)、東北發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇的背景下，總書記到黑龍江考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)“貫徹新發(fā)展理念，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力”，闖出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。這不僅為東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興指明了實(shí)踐方向，也為各地打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了信心與力量。

從告別“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”，到轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，再到形成同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，全面振興東北已到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，有不少硬仗要打。攻堅(jiān)克難、闖出新路，最根本的出路是踐行新發(fā)展理念，最強(qiáng)勁的動(dòng)力是深化改革開(kāi)放。

“窮則變，變則通，通則久?！弊冎星笮?、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的不二法門。針對(duì)東北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號(hào)“初”字號(hào)產(chǎn)品居多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，連通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈，把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，才能改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。針對(duì)國(guó)有企業(yè)活力不足、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的問(wèn)題，深化國(guó)企改革，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，才能打造發(fā)展新機(jī)制、激發(fā)市場(chǎng)新活力。針對(duì)森林質(zhì)量下降、生態(tài)功能弱化問(wèn)題，林區(qū)落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，才能在全面停伐后摸索接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展雙贏。響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”等建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，才能把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷拓展東北地區(qū)發(fā)展新空間。

透過(guò)一域觀全局，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要關(guān)口，既是爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)期，也是大有作為的窗口期。改革有陣痛，不改革就是長(zhǎng)痛。如果在政策上左顧右盼，在工作上淺嘗輒止，就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)、陷入被動(dòng)。從各地發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，“幾家歡樂(lè)幾家愁”的分化趨勢(shì)愈益明顯，從一個(gè)側(cè)面折射出主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、重視改革創(chuàng)新和質(zhì)量效益的“分水嶺”意義。硬等沒(méi)有出路，苦干才有未來(lái)。只有把中央政策轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展。只有橫下一條心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次才能出現(xiàn)一個(gè)大的躍升，社會(huì)生產(chǎn)力水平才能出現(xiàn)一個(gè)大的躍升。

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，打好改革發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，更加需要把保障和改善民生緊緊抓在手上?？疾煺{(diào)研期間，總書記來(lái)到林場(chǎng)職工中間噓寒問(wèn)暖，冒雨趕赴同江市八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村了解遭受特大洪災(zāi)后重建情況，向鄉(xiāng)親們表達(dá)了黨和政府“讓大家日子越過(guò)越好”“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”的堅(jiān)定決心。抓民生也是抓發(fā)展。讓財(cái)政等公共資金配置使用更多向民生領(lǐng)域傾斜，針對(duì)群眾最關(guān)切的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、脫貧等問(wèn)題發(fā)力，讓政策制定和執(zhí)行接地氣、通民情、得民心，就能讓群眾更有獲得感，匯聚起投身改革、狠抓落實(shí)的磅礴力量。

無(wú)邊林海莽蒼蒼，拔地松樺千萬(wàn)章。深耕改革沃土，砥礪實(shí)干精神，把全面振興東北的重大戰(zhàn)略落到實(shí)處，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)抓實(shí)抓好，白山黑水必將煥發(fā)新的生機(jī)活力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。

第四篇：習(xí)近平在云南調(diào)研考察時(shí)的講話

在云南調(diào)研考察時(shí)的講話

文章來(lái)源： 新華社 發(fā)布時(shí)間： 2016-02-26 責(zé)任編輯： 李虹霖

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習(xí)近平在云南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn) 加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1月19日至21日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到云南昭通、大理、昆明等地，看望魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)干部群眾，深入企業(yè)、工地、鄉(xiāng)村考察，就災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。這是1月19日，習(xí)近平來(lái)到魯?shù)榭h小寨鎮(zhèn)甘家寨紅旗社區(qū)過(guò)渡安置點(diǎn)，看望受災(zāi)群眾。新華社記者 鞠鵬 攝

新華網(wǎng)昆明1月21日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在云南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，加快貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)加緊奮斗。

新年伊始，萬(wàn)象更新。元月的云南大地，陽(yáng)光明媚，山川展綠，生機(jī)盎然。1月19日至21日，習(xí)近平在云南省委書記李紀(jì)恒、代省長(zhǎng)陳豪陪同下，來(lái)到昭通、大理、昆明等地，看望魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)干部群眾，深入企業(yè)、工地、鄉(xiāng)村考察，就災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。

2014年8月3日，云南昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大損失。地震發(fā)生后，總書記第一時(shí)間作出重要指示，要求全力以赴做好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5個(gè)多月過(guò)去了，災(zāi)區(qū)群眾生活過(guò)得怎么樣？恢復(fù)重建工作進(jìn)展得如何？災(zāi)區(qū)群眾還有哪些要求和期盼？總書記十分關(guān)心和牽掛。19日一大早，習(xí)近平從北京乘坐飛機(jī)直接前往昭通，一下飛機(jī)，就轉(zhuǎn)乘汽車一路顛簸前往魯?shù)榭h。

這是1月19日，習(xí)近平在魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)，踏上廢墟查看災(zāi)情。新華社記者 張鐸 攝 在震中的魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)，習(xí)近平踏上廢墟查看災(zāi)情。在受損嚴(yán)重變形的龍頭山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府大門廢墟前，習(xí)近平聽(tīng)取了當(dāng)?shù)馗刹筷P(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，災(zāi)區(qū)恢

復(fù)重建一定要搞好規(guī)劃，生活恢復(fù)和生產(chǎn)恢復(fù)一起抓，災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧開(kāi)發(fā)一起抓，重建家園步伐要加快。要把住房質(zhì)量放在首位，提高抗震水平，建設(shè)抗震民居，確保災(zāi)區(qū)群眾住有所居、住有所安。當(dāng)前最緊要的工作，是安排好群眾生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。

這是1月19日，習(xí)近平來(lái)到魯?shù)榭h小寨鎮(zhèn)甘家寨紅旗社區(qū)過(guò)渡安置點(diǎn)，走進(jìn)兒童活動(dòng)室，同孩子們玩游戲。新華社記者 鞠鵬 攝

在甘家寨受災(zāi)群眾異地過(guò)渡安置點(diǎn)，習(xí)近平察看了臨時(shí)黨支部、警務(wù)室、消防室，接連走進(jìn)5個(gè)帳篷看望群眾，噓寒問(wèn)暖，詳細(xì)了解群眾生活保障情況。總書記走進(jìn)鄒體富老倆口和孫子住的帳篷，吃飯、補(bǔ)助、收入等問(wèn)得十分仔細(xì)。總書記摸了摸棉被，問(wèn)“暖和不暖和”，鄒體富老倆口回答“暖和”。兒童活動(dòng)室里，孩子們玩游戲、唱兒歌，臉上蕩漾著笑容。習(xí)近平走到孩子們中間，牽著孩子們的手，駐足觀看他們的蠟筆畫，祝他們健康成長(zhǎng)。住在這里的受災(zāi)群眾聽(tīng)說(shuō)總書記來(lái)了，紛紛跑出帳篷，簇?fù)淼娇倳浬磉?，?xí)近平

平熱情同他們握手。他對(duì)大家表示，黨中央始終關(guān)心著大家。天災(zāi)無(wú)情人有情。老天爺把大家的家園毀了，黨和政府一定要幫助大家建設(shè)一個(gè)更加美好的家園！我們13億多人民就是一個(gè)大家庭，全國(guó)各族人民就是一個(gè)大家庭，一方有難、八方支援。只要大家一條心，有黨和政府支持，有全國(guó)人民支援，再大的坎都能邁過(guò)去。大家要增強(qiáng)對(duì)美好生活的信心，不怕災(zāi)害，不怕困難，用自己勤勞的雙手，把新家園建設(shè)得更好！

總書記的到來(lái)，給當(dāng)?shù)馗刹咳罕姌O大鼓舞。一位當(dāng)?shù)馗刹考?dòng)地說(shuō)，明天是大寒，總書記大寒節(jié)氣之前來(lái)看望災(zāi)區(qū)群眾，大伙寫了一首詩(shī)送給總書記：“大寒節(jié)令送大愛(ài)，龍頭喜降豐年雪。千家萬(wàn)戶彤彤日，十萬(wàn)烏蒙盡開(kāi)顏”。

這是1月19日，習(xí)近平在魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)板房學(xué)校，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾代表和抗震救災(zāi)先

進(jìn)工作者代表。新華社記者 張鐸 攝

昭通市位于烏蒙山區(qū)，全市11個(gè)區(qū)縣中有10個(gè)屬于烏蒙山集中連片特困地區(qū)，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重、難度大?？倳泴?duì)這里的扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視。19日下午，在地震災(zāi)區(qū)板

房學(xué)校，習(xí)近平聽(tīng)取了當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作匯報(bào)。他指出，扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

這是1月20日，習(xí)近平來(lái)到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，仔細(xì)察看洱海邊的生態(tài)

保護(hù)濕地。新華社記者 鞠鵬 攝

云南是擁有少數(shù)民族種類最多的省份，習(xí)近平對(duì)民族地區(qū)發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活十分關(guān)心。20日上午，他來(lái)到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村。古生村位于洱海邊，是一個(gè)典型的白族傳統(tǒng)村落，已有1000多年歷史?？倳洸叫写┻^(guò)村中街巷。街巷道路整潔，溪水環(huán)流，綠樹(shù)成蔭，洋溢著濃濃的民族氣息。習(xí)近平同當(dāng)?shù)馗刹窟呑哌吜?，向他們了解村民增收和古村落保護(hù)情況。他強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵

循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。在洱海邊，習(xí)近平仔細(xì)察看生態(tài)保護(hù)濕地，聽(tīng)取洱海保護(hù)情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間。

這是1月20日，習(xí)近平來(lái)到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村村民李德昌家，同村民們圍坐在一起親切拉家常。新華社記者 鞠鵬 攝

離開(kāi)洱海邊，習(xí)近平來(lái)到村民李德昌家。小院寬敞明亮，紅花朵朵，綠意盎然，體現(xiàn)了坊、閣、照壁相結(jié)合和青瓦白墻的白族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。習(xí)近平同村民們圍坐在一起，拉家常、聊民情、談生產(chǎn)、問(wèn)生計(jì)，村民們爭(zhēng)先恐后向總書記講述農(nóng)村的變化。習(xí)近平聽(tīng)后十分高興。他強(qiáng)調(diào)，黨和政府還會(huì)不斷增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，支持農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，支持農(nóng)民增收致富，大家的日子一定會(huì)更好?？倳涬x開(kāi)時(shí)，村道兩旁聚集了很多村民，紛紛向總書記問(wèn)好，習(xí)近平同圍攏過(guò)來(lái)的村民握手，向遠(yuǎn)處的村民揮手致意。

20日上午，習(xí)近平來(lái)到大理國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)力帆駿馬車輛有限公司，走進(jìn)技術(shù)中心，了解企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口等情況，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高制造水平，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，牢牢占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

這是1月20日，習(xí)近平來(lái)到正在建設(shè)中的昆明火車南站，詳細(xì)了解工程設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度。

新華社記者 鞠鵬 攝

20日下午，習(xí)近平來(lái)到正在建設(shè)中的昆明火車南站，考察“八出省、四出境”鐵路通道重要樞紐建設(shè)情況。在工程項(xiàng)目部，他詳細(xì)了解工程設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，聽(tīng)取云南省發(fā)展滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況和加強(qiáng)互聯(lián)互通、建設(shè)面向西南開(kāi)放大通道情況介紹，要求加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。

這是1月20日，習(xí)近平在昆明親切會(huì)見(jiàn)怒江州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣干部群眾代表。新華

社記者 張鐸 攝

20日傍晚，習(xí)近平在駐地親切會(huì)見(jiàn)了獨(dú)龍族群眾代表。2014年元旦前夕，云南省貢山縣干部群眾致信習(xí)近平，報(bào)告了多年期盼的高黎貢山獨(dú)龍江公路隧道即將貫通的喜訊，習(xí)近平復(fù)信祝賀。一年過(guò)去了，總書記惦記著鄉(xiāng)親們。習(xí)近平同獨(dú)龍族群眾代表一起觀看反映當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活變遷的視頻短片，同他們親切交談，勉勵(lì)他們立足自身優(yōu)勢(shì)，自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

考察期間，習(xí)近平聽(tīng)取了云南省委省政府工作匯報(bào)，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和各項(xiàng)工作給予肯定。希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并沒(méi)有改變我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家這一國(guó)際地位。一定要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

升級(jí)上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，在深化改革開(kāi)放上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子來(lái)。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的民族政策，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，注重把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，使各民族人心歸聚、精神相依。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，關(guān)于從嚴(yán)治黨，黨中央的態(tài)度很鮮明，就是要采取一切措施，認(rèn)真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問(wèn)題。各級(jí)黨組織要在從嚴(yán)治黨上進(jìn)一步做起來(lái)、實(shí)起來(lái)。無(wú)論哪一層級(jí)、哪一領(lǐng)域的黨組織，都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待黨賦予的職責(zé)，按要求進(jìn)行嚴(yán)格的組織管理。黨組織要管理黨員、干部，黨員、干部要自覺(jué)接受黨組織管理，也是我們黨的一個(gè)重要規(guī)矩。解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，根本在于嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，使每個(gè)黨員、干部都及時(shí)納入組織管理，使黨組織對(duì)每個(gè)黨員、干部都做到情況明、問(wèn)題清、措施實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨責(zé)任，結(jié)合實(shí)際建立健全管黨機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，努力做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。

王滬寧、栗戰(zhàn)書、王正偉和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加考察活動(dòng)。

第五篇：關(guān)于習(xí)近平總書記在黑龍江代表團(tuán)上重要講話的學(xué)習(xí)心得

關(guān)于總書記在黑龍江代表團(tuán)

重要講話精神的學(xué)習(xí)心得

紀(jì)檢委 張浩

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路?？倳浽趨⒓雍邶埥韴F(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放，注重同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)接，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。這對(duì)我省對(duì)外開(kāi)放提出了新要求。我們必須要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓住發(fā)展升級(jí)新機(jī)遇，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，為龍江全面振興發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。

我省是邊陲省份，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并不明顯。但從對(duì)俄層面而言，則處在發(fā)展最前沿。只要我們把這種區(qū)域優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)充分發(fā)揮，就能把邊陲變成前沿。更為難得的是，我省超前謀劃、把握機(jī)遇、有效對(duì)接，把“龍江絲路帶”建設(shè)成功融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，贏得了我省對(duì)外開(kāi)放加快發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)?？梢哉f(shuō)，龍江全方位對(duì)外開(kāi)放的基本要素已經(jīng)具備，基本格局已經(jīng)形成，優(yōu)勢(shì)條件日漸擴(kuò)大。推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放，就是要把地緣優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“龍江絲路帶”建設(shè)，走出一條以國(guó)內(nèi)區(qū)域合作為依托，以對(duì)俄開(kāi)放為重點(diǎn)，打造面向歐美、日韓及港澳臺(tái)地區(qū)的全方位對(duì)外開(kāi)放的新路子。

推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放，必須堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。我省有25個(gè)一類口岸，其中15個(gè)對(duì)俄邊境口岸，是僅次于廣東的口岸大省。雖然對(duì)俄貿(mào)易一直位居全國(guó)前列，但地產(chǎn)品比重低，通關(guān)過(guò)貨能力并不高，沿邊優(yōu)勢(shì)沒(méi)有利用好。全方位對(duì)外開(kāi)放，關(guān)鍵就要做好通道建設(shè)?，F(xiàn)在看，經(jīng)黑龍江至俄羅斯到歐洲和日韓的3條國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道已經(jīng)打開(kāi)，中俄博覽會(huì)和哈洽會(huì)作用充分發(fā)揮，哈爾濱綜合保稅區(qū)獲國(guó)家批復(fù)，牡丹江保稅物流中心得到海關(guān)總署批準(zhǔn)，還要申報(bào)中俄韓合作示范區(qū)，進(jìn)一步深入實(shí)施黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃。以暢通國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道為牽動(dòng)，發(fā)展大物流，集聚大產(chǎn)業(yè)，打造大平臺(tái)，以大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展的格局已經(jīng)風(fēng)生水起。

推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放，龍江必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化以及區(qū)域一體化的新形勢(shì)新要求，用全球化的視野來(lái)謀劃和推進(jìn)，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。要在國(guó)家“一帶一路”框架內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄全方位交流，借助俄羅斯遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)等規(guī)劃，對(duì)俄合作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)同俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略對(duì)接。同時(shí)要立足國(guó)內(nèi)，以哈爾濱新區(qū)、哈長(zhǎng)城市群等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域合作。要把“龍江絲路帶”建設(shè)作為我省產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口、動(dòng)力源和增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)對(duì)外交流合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次、高水平發(fā)展，使龍江成為真正意義向北開(kāi)放的重要窗口和前沿。

推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放，要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向引進(jìn)外來(lái)戰(zhàn)略投資者要發(fā)展。要堅(jiān)持出口抓加工、進(jìn)口抓落地，認(rèn)真梳理我省具有競(jìng)爭(zhēng)力、有潛力的進(jìn)出口產(chǎn)品，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)到龍江發(fā)展物流企業(yè)和進(jìn)出口加工企業(yè)，促進(jìn)哈大齊滿、哈牡綏東、哈佳雙同、哈綏北黑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶，建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地對(duì)外開(kāi)放新突破。

開(kāi)放無(wú)止境，發(fā)展無(wú)窮期。實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放越積極、越自覺(jué)、越主動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越繁榮、越有活力。讓我們敞開(kāi)對(duì)外開(kāi)放的大門，以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促發(fā)展，引領(lǐng)龍江振興之輪駛向更開(kāi)闊的水域，開(kāi)啟更壯麗的航程。