第一篇：江西省教育廳2011年工作要點(diǎn)

江西省教育廳2011年工作要點(diǎn)

中共江西省委教育工委 江西省教育廳2011年工作要點(diǎn)

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是國家和我省中長期教育規(guī)劃綱要實(shí)施的起步之年。做好今年的工作，對實(shí)施“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要開好局、起好步，牢牢把握重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

2011年全省教育工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會和省委十二屆十四次全會精神，全面貫徹國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，牢牢把握素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，緊緊圍繞提高“五率”工作目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)引領(lǐng)發(fā)展，抓投入保障發(fā)展，抓改革促進(jìn)發(fā)展，抓項(xiàng)目帶動發(fā)展，抓管理服務(wù)發(fā)展，抓隊(duì)伍支撐發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷提升人民教育幸福指數(shù)，努力辦好人民滿意教育。

一、落實(shí)相關(guān)配套措施，做好實(shí)施規(guī)劃綱要基礎(chǔ)性工作

1.深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動。制定貫徹全省教育工作會議和教育規(guī)劃綱要精神的學(xué)習(xí)宣傳方案。組織開展宣講活動，廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的大學(xué)習(xí)、大討論。加強(qiáng)與中央和省主要新聞媒體的聯(lián)系，組織對各地各校貫徹落實(shí)會議精神和教育規(guī)劃綱要精神的宣傳報道，營造組織實(shí)施的良好社會環(huán)境。

2.制訂教育規(guī)劃綱要配套政策措施。做好教育規(guī)劃綱要任務(wù)分解工作。出臺江西省“十二五”教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要配套專項(xiàng)規(guī)劃。協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制訂教育規(guī)劃綱要實(shí)施的各項(xiàng)配套政策，指導(dǎo)各地各校提出貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的實(shí)施意見和具體措施，建立健全教育規(guī)劃綱要落實(shí)的政策支撐體系。

3.完善教育經(jīng)費(fèi)籌措和保障機(jī)制。進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，推動各級政府依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”，提高預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財政支出的比例和財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例；確保足額征收教育費(fèi)附加、地方教育附加，保證計提土地出讓收入的一定比例用于教育事業(yè)。研究制訂各級各類學(xué)校（幼兒園）生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)做好普通高校和優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)的債務(wù)化解工作。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

4.組織實(shí)施教育規(guī)劃綱要相關(guān)重大項(xiàng)目。抓緊啟動規(guī)劃綱要提出的教育十大工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)十大改革試點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施好我省承擔(dān)的國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。全面落實(shí)支持共青城教育發(fā)展的各項(xiàng)措施。辦好內(nèi)地民族班，全力配合新疆克州阿克陶縣抓好項(xiàng)目建設(shè)。

二、加強(qiáng)改進(jìn)德育工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育

5.加強(qiáng)中小學(xué)德育工作。開展“素質(zhì)教育月”和“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動。加強(qiáng)班主任和德育工作隊(duì)伍建設(shè)，組織開展全省中小學(xué)班主任專業(yè)技能競賽和優(yōu)秀中小學(xué)班主任評選活動。推進(jìn)中小學(xué)校園文化建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)生省情教育，建設(shè)一批示范性中小學(xué)心理咨詢室。開展全省中小學(xué)德育示范校創(chuàng)建活動。加強(qiáng)校外活動場所建設(shè)，力爭覆蓋面達(dá)到全省縣（市、區(qū)）的80%。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校勞動實(shí)踐場所建設(shè)。全面落實(shí)中等職業(yè)教育德育課程新方案，推動職業(yè)學(xué)校心理咨詢室建設(shè)。組織開展第三屆全省中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競賽活動。

6.加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。實(shí)施高校思想政治理論課質(zhì)量提升工程，制訂思想政治工作測評體系和考核辦法，完善思政課工作機(jī)制。深入開展省情教育、紅色文化、廉政文化和誠信教育進(jìn)校園活動，推進(jìn)校園文化建設(shè)。堅持并完善省領(lǐng)導(dǎo)到高校作形勢報告和高校師生旁聽省有關(guān)會議制度，辦好大學(xué)生時政講壇。建立大學(xué)生全員心理檔案，加強(qiáng)心理健康教育重點(diǎn)學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一批高水平的心理咨詢示范中心。建設(shè)好大學(xué)生思政教育主網(wǎng)站及一批品牌欄目和網(wǎng)頁，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系。加大大學(xué)生思政隊(duì)伍培訓(xùn)力度，開展輔導(dǎo)員全員培訓(xùn)。

7.啟動素質(zhì)教育推進(jìn)工程。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，全面實(shí)施綜合素質(zhì)評價，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)揮省級樣本校的示范作用，破解普通高中新課程實(shí)驗(yàn)難題；認(rèn)真總結(jié)第一輪新課程實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大新課改成果，全面推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)。

8.推進(jìn)學(xué)校體育、藝術(shù)、衛(wèi)生工作。深入推進(jìn)全省百萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動，積極辦好學(xué)生各類體育競賽。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作指導(dǎo)，認(rèn)真做好學(xué)校傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警與防控工作。推進(jìn)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施和農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動5個國家級、10個省級中小學(xué)生課外文體活動工程示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)課程建設(shè)。深入開展國防教育，推進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)制度化、規(guī)范化。

三、均衡發(fā)展義務(wù)教育，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育

9.推動《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)。督促各地制訂推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體目標(biāo)和政策措施。研究制訂《江西省義務(wù)教育階段學(xué)?；巨k學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，加快推動義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。擴(kuò)大城區(qū)擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源改革試點(diǎn)范圍，推動建立教育共同體，完善結(jié)對幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展。切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員子女和留守兒童的教育工作，完善保障適齡兒童、少年免試就近入學(xué)政策措施，努力緩解義務(wù)教育階段學(xué)校擇校熱問題，提高義務(wù)教育鞏固率。繼續(xù)開展創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣活動。

10.組織實(shí)施好城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)工程。完成好城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)首批20 個試點(diǎn)縣的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，啟動新增約40個縣的教育園區(qū)建設(shè)。全面完成中小學(xué)校舍安全工程一期建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施好城市義務(wù)教育大班化小班工程、農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施和農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程、特殊教育工程、教育贈款工程。

11.統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育。啟動普通高中優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)充工程。組織開展普通高中評估，促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。完善普通高中學(xué)籍信息化管理系統(tǒng)。開展高中多樣化發(fā)展試點(diǎn)，加強(qiáng)通用技術(shù)試驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵和支持舉辦特色高中。提高高中階段教育的普及率，力爭毛入學(xué)率達(dá)到78%。

12.加快發(fā)展學(xué)前教育。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，出臺《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見》。制定全省學(xué)前教育三年行動計劃，加快普及學(xué)前一年教育步伐，提高學(xué)前兒童三年毛入園率。實(shí)施“幼兒園建設(shè)工程”。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建和城鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建工作。支持和規(guī)范社會力量舉辦幼兒園，多渠道擴(kuò)充學(xué)前教育資源。開展省級示范幼兒園評估，建立健全省級示范幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園與村組幼兒園的結(jié)對幫扶機(jī)制。執(zhí)行國家新頒布的《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，提高保教質(zhì)量。

13.切實(shí)辦好特殊教育。研究制訂加快我省特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見和特殊教育合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施好“中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程”和“特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，推動各地加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，全面提高殘疾兒童少年受教育程度。

14.進(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作。啟動第二輪對縣級政府教育工作綜合督導(dǎo)評估，繼續(xù)開展義務(wù)教育階段省級素質(zhì)教育示范學(xué)校督導(dǎo)評估，開展省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點(diǎn)工作。組織全省中小學(xué)學(xué)校安全、教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。召開全省教育督導(dǎo)工作暨省督學(xué)換屆會議，進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,推動全省市、縣（區(qū)）督學(xué)責(zé)任區(qū)的建立。

四、深化校企對接機(jī)制，大力發(fā)展職業(yè)教育

15.全面推進(jìn)職業(yè)院校與工業(yè)園區(qū)對接。繼續(xù)實(shí)施“立足產(chǎn)業(yè)抓對接，十萬學(xué)生進(jìn)園區(qū)”活動。會同有關(guān)部門加大職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)互派管理人員交流掛職鍛煉力度，完成94個工業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)交叉任職對接工作，全面推動九個對接工作的落實(shí)。

16.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)。研究制訂我省職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃（2011—2015），啟動“十二五”中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)工程。實(shí)施組建職業(yè)教育集團(tuán)深化校企一體化合作計劃。抓好中職綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、精品專業(yè)建設(shè)，集中力量建設(shè)好一批中職示范學(xué)校。加強(qiáng)“國家示范性中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)?！苯ㄔO(shè)。

17.推進(jìn)職業(yè)教育課程改革。修訂完善職業(yè)教育專業(yè)目錄。全面規(guī)范實(shí)踐教學(xué)、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等教學(xué)行為，健全頂崗實(shí)習(xí)管理制度。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)技能人才培養(yǎng)。組織開展第八屆中等職業(yè)學(xué)校技能競賽活動，選拔優(yōu)秀學(xué)生參加2011年全國職業(yè)院校技能大賽。

18.加快發(fā)展繼續(xù)教育。大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。大力發(fā)展以廣播電視大學(xué)開放教育為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，開展城鎮(zhèn)社區(qū)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

五、加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展高等教育

19.推動高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。組織開展新一輪的高校教學(xué)評估，繼續(xù)組織實(shí)施“江西高等教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，開展省級精品課程、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、學(xué)生自主開展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計劃等項(xiàng)目的遴選建設(shè)工作。做好“十一五”重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的評估驗(yàn)收和“十二五”重點(diǎn)學(xué)科的遴選工作。

20.加強(qiáng)院校重點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施南昌大學(xué)“211”工程。加強(qiáng)我省“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”項(xiàng)目院校建設(shè)和省級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)。制訂全省高校設(shè)置規(guī)劃，出臺分類指導(dǎo)相關(guān)意見，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。完善以省為主的高等教育管理新體制，探索省部（行業(yè)）共建高校的運(yùn)行新模式；探索省市共建區(qū)域高職院校新機(jī)制。指導(dǎo)和推動現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，制訂高水平大學(xué)建設(shè)意見并組織實(shí)施。積極推進(jìn)高校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。

21.推進(jìn)學(xué)位與研究生教育工作。認(rèn)真落實(shí)《江西省2008—2015年新增博士、碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》，做好博士學(xué)位立項(xiàng)建設(shè)單位中期評估。推進(jìn)實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)研究生教育創(chuàng)新基地建設(shè)，增設(shè)一批研究生培養(yǎng)基地，大力開展研究生學(xué)術(shù)文化活動。大力加強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需學(xué)科、特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科的博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)建設(shè)。抓好專業(yè)學(xué)位的發(fā)展工作，爭取在授權(quán)種類上取得新突破。積極擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。

22.加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新和人文社科研究。繼續(xù)實(shí)施江西省高校高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)規(guī)劃（“311工程”），做好高水平實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心的申報和遴選工作。制定和啟動高?！笆濉闭軐W(xué)社會科學(xué)繁榮規(guī)劃、高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)計劃。加強(qiáng)人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)，做好申報教育部基地工作，開展高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修工作。強(qiáng)化高?；A(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，不斷提升原始創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，全面提升服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

六、健全公共財政扶持政策，促進(jìn)民辦教育持續(xù)發(fā)展

23.研究制訂《關(guān)于促進(jìn)我省民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。健全公共財政對民辦教育的扶持政策，對提供公共教育產(chǎn)品的非營利性民辦學(xué)校，享受與公辦學(xué)校相當(dāng)?shù)呢斦龀终?；完善社會資源進(jìn)入教育領(lǐng)域的體制機(jī)制，充分調(diào)動全社會辦教育的積極性。

24.提升民辦教育辦學(xué)水平。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制、機(jī)制和育人模式，健全民辦學(xué)校質(zhì)量評估監(jiān)測體系，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，開展對營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理試點(diǎn)，促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。支持民辦高等學(xué)校在省級科學(xué)研究平臺、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)以及研究生教育等方面取得突破。完善民辦高等學(xué)校督導(dǎo)專員制度，做好民辦高校黨委書記（督導(dǎo)專員）換屆工作。

25.規(guī)范獨(dú)立學(xué)院設(shè)置和管理。貫徹落實(shí)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，召開第四次規(guī)范獨(dú)立學(xué)院設(shè)置工作座談會，開展規(guī)范設(shè)置推進(jìn)情況調(diào)研。推動華東交大理工學(xué)院、江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院、景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院科技藝術(shù)學(xué)院、南昌大學(xué)共青學(xué)院接收教育部先期驗(yàn)收，保持獨(dú)立學(xué)院平穩(wěn)過渡。

七、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)

26.做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）和特殊教育學(xué)校教師培訓(xùn)。實(shí)施好教師國家培訓(xùn)項(xiàng)目和省級教師培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）中青年骨干教師、職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍和高校中青年骨干教師培養(yǎng)。開展第六次全省特級教師評選和第二批中小學(xué)（幼兒園）骨干教師及學(xué)科帶頭人評選活動。制訂加強(qiáng)師范教育的政策舉措，著力解決好師范教育當(dāng)前存在的一些吸引力不強(qiáng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)難保證等實(shí)際問題。

27.完善教師補(bǔ)充機(jī)制。統(tǒng)一組織全省中小學(xué)教師公開招聘考試，合理安排中小學(xué)教師自然減員補(bǔ)充。繼續(xù)組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，做好“免費(fèi)師范生”和“定向師范生”招收工作，確保首批國家免費(fèi)師范生回省落實(shí)任教崗位和定向師范生到農(nóng)村中小學(xué)任教。加強(qiáng)教師資格考試與認(rèn)定工作，嚴(yán)把教師入口質(zhì)量關(guān)。

28.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅持把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，建立和完善教師職業(yè)道德激勵考核辦法。結(jié)合教師節(jié)慶?；顒樱M織開展全省第二批師德標(biāo)兵及先進(jìn)集體評選等活動，大力宣傳、表彰優(yōu)秀模范教師，進(jìn)一步營造尊師重教的良好社會氛圍，努力提高教師的職業(yè)幸福感。

29.進(jìn)一步改善和落實(shí)教師待遇。繼續(xù)推動各地認(rèn)真落實(shí)教師績效工資制度，保障教師權(quán)益。對長期在農(nóng)村基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作和特殊教育學(xué)校的教師，在工資、職務(wù)（職稱）等方面實(shí)行傾斜政策，提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

八、認(rèn)真落實(shí)惠民政策，努力促進(jìn)教育公平

30.組織實(shí)施教育民生工程。在義務(wù)教育階段繼續(xù)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女和殘疾兒童少年接受義務(wù)教育工作。完善普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，擴(kuò)大資助范圍，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好中職教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作和中職學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)工作。完善普通高校濟(jì)困助學(xué)體系。

31.做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)貸款和社會資助工作。繼續(xù)做好高校所在地助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”工作目標(biāo)。落實(shí)應(yīng)征入伍義務(wù)兵高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償政策。大力開展社會助學(xué)，完善鼓勵捐資助學(xué)政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體及個人等設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金，為更多貧困家庭學(xué)生提供受助機(jī)會。

32.深入推進(jìn)陽光招考。認(rèn)真組織實(shí)施《江西省2011年普通高考改革方案》，做好課程改革和高校招生考試改革對接。繼續(xù)推進(jìn)“陽光高招”工程，改革和完善普通高校招生志愿填報方式，做到公開公正公平錄??；全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試，繼續(xù)擴(kuò)大中考中招改革實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍，將全省普通高中均衡招生比例提高至50%以上。穩(wěn)步推進(jìn)成人高考報名方法改革，逐步建立成人招生計劃結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全高等教育自學(xué)考試制度，做好自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)。

33.扎實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鞏固和完善高校畢業(yè)生充分就業(yè)、體面就業(yè)、公平就業(yè)、安全就業(yè)“四位一體”的就業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，按照教育部高校畢業(yè)生就業(yè)工作“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”要求，提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平，力爭高校畢業(yè)生初次就業(yè)率繼續(xù)高于全國平均水平。加大畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，建設(shè)全省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成果展示平臺。全面推廣使用全省高校畢業(yè)生就業(yè)二級管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對貧困畢業(yè)生和求職困難畢業(yè)生的幫扶力度。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和入伍預(yù)征工作。暢通就業(yè)渠道，引導(dǎo)更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生留在省內(nèi)就業(yè)。

九、統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作，提高教育管理服務(wù)水平

34.擴(kuò)大教育國際交流與合作。啟動教育國際合作與交流中長期規(guī)劃各項(xiàng)工作。繼續(xù)推動與國外政府間及國外教育機(jī)構(gòu)的合作與交流，鼓勵高校與境外知名大學(xué)建立長期合作交流機(jī)制。加大國外智力引進(jìn)和教師培養(yǎng)力度，啟動國家留學(xué)基金地方項(xiàng)目，做好國家公派留學(xué)受理申報和選派教師出訪工作。制定“留學(xué)江西計劃”，規(guī)范來華留學(xué)、聘請外教管理工作。扎實(shí)推進(jìn)中外合作辦學(xué)并加強(qiáng)監(jiān)管。推動我省舉辦的孔子學(xué)院和孔子課堂的建設(shè)。

35.做好語言文字規(guī)范應(yīng)用與管理工作。抓好《江西省實(shí)施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹。做好二類、三類城市的語言文字評估工作。開展語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動，重點(diǎn)抓好農(nóng)村示范校的創(chuàng)建。繼續(xù)抓好“中華經(jīng)典詩文誦讀”進(jìn)校園活動，舉辦“全省中華經(jīng)典詩文誦讀大賽”。強(qiáng)化普通話水平測試工作管理，推動全省普通話測試數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息化。繼續(xù)抓好規(guī)范漢字測試試點(diǎn)工作。

36.加強(qiáng)教育教學(xué)研究。加強(qiáng)對教育改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題研究，提高教育科研為教育決策服務(wù)水平。完善和改進(jìn)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題立項(xiàng)方式。加強(qiáng)家庭教育研究，促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、社會教育的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)教研能力建設(shè)，改進(jìn)教研工作方式，提高教研工作水平。

37.推進(jìn)教育信息化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，啟動實(shí)施“班班通”工程，推動中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)示范校建設(shè)。加大江西省基礎(chǔ)教育資源中心建設(shè)力度，啟動優(yōu)質(zhì)課程資源庫建設(shè)。編制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃方案，搭建教育省域網(wǎng)、市級城域網(wǎng)。制定我省高校信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展高校信息化水平評估。推進(jìn)辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用，逐步建立文件檔案電子庫。開通網(wǎng)上視頻錄播直播功能，強(qiáng)化教育網(wǎng)子頻道管理。做好教育大廈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理工作。建立江西教育數(shù)據(jù)中心，做好教育統(tǒng)計分析。

38.加強(qiáng)和改進(jìn)教育宣傳工作。圍繞教育“十二五”事業(yè)規(guī)劃和教育中長期規(guī)劃綱要的實(shí)施，精心策劃重大教育宣傳活動。挖掘和宣傳教育系統(tǒng)重大典型，組織中央和省主要新聞媒體采風(fēng)活動。繼續(xù)堅持教育新聞發(fā)布會、教育好新聞評比、新聞通氣和協(xié)調(diào)制度。切實(shí)加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)、期刊記者（通訊員）隊(duì)伍建設(shè)，著力打造教育宣傳品牌活動和品牌欄目。完成教育出版體制改革工作。

39.全面推進(jìn)依法行政。推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)督查，完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。全面落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制。規(guī)范教育行政審批，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查。積極配合省人大常委開展教育執(zhí)法檢查，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。做好《江西省實(shí)施<義務(wù)教育法>辦法》修訂的立法調(diào)研等相關(guān)工作。開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。啟動教育系統(tǒng)“六五”普法。

40.切實(shí)提升機(jī)關(guān)效能。深入開展發(fā)展提升年活動，鞏固提升機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成效，著力解決影響機(jī)關(guān)效能和損害教育發(fā)展環(huán)境的突出問題，切實(shí)提高服務(wù)教育科學(xué)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序和考核管理辦法，健全完善運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。進(jìn)一步精簡會議文件，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，規(guī)范與統(tǒng)籌好各類檢查評比活動。進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)后勤工作，加強(qiáng)車輛使用、公務(wù)接待、辦公用品添置等管理，確保江西教育發(fā)展大廈正常運(yùn)行，提高后勤服務(wù)保障水平。

41.切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)安全和維穩(wěn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善高校安全穩(wěn)定工作、中小學(xué)安全工作和教育信訪工作考核評估體系，開展學(xué)校安全穩(wěn)定工作評估。完善學(xué)校公共突發(fā)事件預(yù)案，做好重大節(jié)假日和敏感日期間安全防范工作。完善學(xué)校安全隱患臺賬管理平臺、教育信訪工作網(wǎng)絡(luò)平臺和校內(nèi)上網(wǎng)場所信息管理平臺，組織經(jīng)常性矛盾糾紛排查和校園安全檢查，加強(qiáng)維穩(wěn)信息收集和形勢研判，及時消除各類安全隱患。加強(qiáng)安全知識教育，開展平安校園創(chuàng)建活動。加強(qiáng)教育風(fēng)險管理，開展職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險試點(diǎn)。

十、加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)，提高辦學(xué)治校能力

42.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照做到“五個好”、打造“每個黨組織成為一個戰(zhàn)斗堡壘”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各基層黨組織建設(shè)；按照踐行“五帶頭”、“一個黨員一面旗幟”要求，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，促使在推動教育科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式、保障改善民生、深化教育改革開放等各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)，爭優(yōu)秀。

43.加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》，健全完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。優(yōu)化高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，開展全省高?！皹淞⒖茖W(xué)發(fā)展觀，提高辦學(xué)治校能力”好班子評選活動。推進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部校際之間以及和地方干部之間的交流，繼續(xù)選調(diào)和選派高校干部到國內(nèi)名牌大學(xué)、到基層、到省里的中心工作和重大工程中掛職鍛煉。充分發(fā)揮工委黨校主陣地作用，加強(qiáng)高校干部教育培訓(xùn)。

44.提高高?；鶎狱h組織建設(shè)水平。研究制訂《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的具體實(shí)施辦法，開展全省高?！盎鶎咏M織建設(shè)提高年”活動，做好在高學(xué)歷、高職稱群體和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員工作；健全高校基層組織體系，創(chuàng)新基層黨組織活動方式，形成抓基層打基礎(chǔ)的長效機(jī)制。開展建黨90周年慶祝活動，表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)，開展民辦高校黨建工作評估。

45.推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨員干部教育管理。把黨性教育、理論教育、業(yè)務(wù)教育和法制教育作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，搭建靈活多樣的工作學(xué)習(xí)載體和平臺，提升干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立黨員干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)，提升文明創(chuàng)建水平。

46.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善教育系統(tǒng)懲治預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理，加大對工程建設(shè)、資金使用、招生考試、項(xiàng)目評審和學(xué)生資助等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)事件。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為，認(rèn)真治理中小學(xué)教輔散濫、擇校亂收費(fèi)、改制學(xué)校不規(guī)范等問題，開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣和示范校活動。加強(qiáng)對高校反腐倡廉工作指導(dǎo)，完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，積極推進(jìn)校務(wù)公開，推進(jìn)廉潔教育進(jìn)校園。

第二篇：2010年教育廳工作要點(diǎn)

教育廳2010年工作要點(diǎn)

（征求意見稿）

2010年教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議精神為主線，全面實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)提高教育質(zhì)量，大力促進(jìn)教育公平，緊緊圍繞省委、省政府“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，堅持不懈扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、高教強(qiáng)省建設(shè)和職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，為全省和國家經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

一、堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針

1.深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。深入抓好中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，上下聯(lián)動，落實(shí)整改任務(wù)。繼續(xù)抓好第一、二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作，認(rèn)真總結(jié)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制。完善符合教育科學(xué)發(fā)展要求的政績考核評價機(jī)制，推動教育以人為本、均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，推動教育科學(xué)發(fā)展。貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，在全面認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好《黑龍江省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。制定學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和民辦教育7個分領(lǐng)域規(guī)劃。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展實(shí)際出發(fā)，積極研究推進(jìn)教育公平的思路和辦法。加快建立實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)，各部門共同參與，社會各界積極支持的教育發(fā)展機(jī)制，健全教育優(yōu)先發(fā)展的投入保障措施，探索建立城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。推進(jìn)公共教育資源向困難地區(qū)、薄弱學(xué)校、弱勢群體傾斜。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

3.大力實(shí)施素質(zhì)教育。緊緊圍繞學(xué)生的發(fā)展，堅持德育工作與時俱進(jìn)、體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性的原則，以行為規(guī)范養(yǎng)成教育、體驗(yàn)教育、責(zé)任教育為抓手，以課堂教育為主渠道，以實(shí)踐教育為載體，注重中小學(xué)生思想教育、理論灌輸、情感陶冶和智能發(fā)展，努力提高德育工作的針對性、主動性和實(shí)效性，總結(jié)和交流德育工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升德育隊(duì)伍和中小學(xué)生的思想道德教育工作水平。大力加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真抓好《全省高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，開展督導(dǎo)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，推動隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展。舉辦高校思想政治理論課教師培訓(xùn)班和哲學(xué)社會科學(xué)教師研修班，強(qiáng)化高校思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育中的主渠道地位，把社會主義核心價值體系融入國民教育和學(xué)校精神文明建設(shè)全過程，積極推進(jìn)“三進(jìn)”工作。制定“三型”校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，召開專題推進(jìn)會，把“節(jié)約型”、“關(guān)愛型”、“文化型”校園建設(shè)作為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的載體，探索全方位育人的新路子。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的意見》。全面落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校德育課程新方案。研究制定義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)2007年中央7號文件的貫徹落實(shí)，大力開展陽光體育運(yùn)動，加強(qiáng)藝術(shù)教育、心理健康教育和學(xué)生視力保護(hù)。

二、以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

4.深入實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。堅持區(qū)域統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、扶持薄弱、專項(xiàng)推進(jìn)的原則，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)示范區(qū)為載體，以學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備圖書建設(shè)、師資均衡配置和提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，開齊三級課程，規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作。

5.繼續(xù)全力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。召開工程推進(jìn)工作現(xiàn)場會，科學(xué)規(guī)劃和合理調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，重點(diǎn)推進(jìn)7度高烈度區(qū)的17個縣區(qū)、20個國家重點(diǎn)監(jiān)防區(qū)的校舍重建和加固，以及63個省級重點(diǎn)監(jiān)防區(qū)的校舍重建和加固。認(rèn)真抓好校安工程實(shí)施與管理，制定項(xiàng)目和資金管理辦法，實(shí)行月報制度和月通報制度，組織專家定期或不定期進(jìn)行工程檢查和暗訪，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。

6.加快普及高中階段教育。加快普及高中階段教育步伐，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%左右。大力發(fā)展縣域高中階段教育，以普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)為抓手，加大薄弱普通高中改造力度，逐步縮小縣域高中階段教育與大中城市的差距。充分發(fā)揮省市兩級示范性普通高中的骨干、帶動和輻射作用，落實(shí)與薄弱學(xué)校的長期、穩(wěn)定的對口幫扶機(jī)制，逐步建立起實(shí)驗(yàn)研究、經(jīng)驗(yàn)推廣、對口支援和社區(qū)輻射的示范推廣體系。繼續(xù)深化普通高中課程改革，以課程實(shí)施為重點(diǎn)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅持綜合改革、功能互補(bǔ)、積極穩(wěn)妥、科學(xué)有效的方針，完善構(gòu)建與普通高中課程改革相銜接、與高校選拔人才相適應(yīng)的普通高中綜合評價改革。

7.加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育和民族教育。按照關(guān)注公平、抓住重點(diǎn)、強(qiáng)化保障、促進(jìn)發(fā)展的工作思路，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校硬件建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平，推廣“醫(yī)教結(jié)合”育人模式，建立評估導(dǎo)向機(jī)制，提高特殊教育發(fā)展水平。30萬人口以上的縣（市、區(qū)）要建設(shè)1所綜合性的特殊教育學(xué)校。加快殘疾兒童少年學(xué)前教育和高中教育發(fā)展步伐，不斷完善殘疾兒童少年教育體系。按照農(nóng)村促發(fā)展、城市促提高、民辦促規(guī)范的工作思路，大力發(fā)展學(xué)前教育。在農(nóng)村要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1所公辦中心園。在城市要以省級示范園建設(shè)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動整體辦園水平的提高。對民辦幼兒園要加強(qiáng)管理、指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)民辦園端正辦園方向，切實(shí)解決“小學(xué)化”傾向。深化幼教課程改革，深入開展園本培訓(xùn)，提高保教質(zhì)量。建立評估導(dǎo)向機(jī)制，開展學(xué)前教育先進(jìn)縣(區(qū))評選表彰工作，落實(shí)政府責(zé)任。貫徹落實(shí)《黑龍江省民族教育條例》,優(yōu)先規(guī)劃實(shí)施民族學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。

8.推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程工程開發(fā)利用。研究制定教育信息化進(jìn)程的政策措施，對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育信息化建設(shè)作出全面部署，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，完善優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享政策體系和體制機(jī)制。研究制定《黑龍江省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程管理和應(yīng)用工作評估辦法》和《黑龍江省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程管理和應(yīng)用培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》，落實(shí)分工負(fù)責(zé)，完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程開發(fā)利用的管理體系和工作機(jī)制。

第三篇：2009年江西省國稅局工作要點(diǎn)

2009年江西省國稅局工作要點(diǎn)

日期： 2009-02-10 | 保護(hù)視力色：

2009年全省國稅工作的總體要求是：全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作會議和省委十二屆八次全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)稅收政策，不斷深化稅源管理，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面構(gòu)建和諧國稅，充分發(fā)揮稅收職能作用，為保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)這一總體要求，必須在四個方面下功夫：一是緊扣工作主題。即服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅。二是突出工作重點(diǎn)。即改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)。三是抓住工作關(guān)鍵。即全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。四是實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)。即確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，圓滿完成稅收收入任務(wù)。著重抓好以下

六個方面的主要工作：

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是提高思想認(rèn)識。深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重要契機(jī)。二是把握基本要求。明確指導(dǎo)思想，重點(diǎn)是高舉一面旗幟（高舉中國特色社會主義偉大旗幟）、突出一個主題（服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅）、圍繞一個總要求（黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠）、明確三個重點(diǎn)（著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決國稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的體制機(jī)制）。完成目標(biāo)任務(wù)，努力達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。堅持基本原則，貫徹落實(shí)好“堅持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條基本原則。三是務(wù)求取得實(shí)效。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求，精心組織實(shí)施，注重方式方法，解決突出問題。省局將組成指導(dǎo)檢查小組對各設(shè)區(qū)市局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行督導(dǎo)，適時組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)事跡巡回報告團(tuán)赴各設(shè)區(qū)市局進(jìn)行巡回報告。

（二）全面落實(shí)稅收政策。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。進(jìn)一步做好“五五”普法工作，認(rèn)真開展第18個“稅收宣傳月”活動，切實(shí)加強(qiáng)稅收政策法規(guī)特別是新出臺的各項(xiàng)稅收調(diào)控措施的宣傳輔導(dǎo)。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅、消費(fèi)稅暫行條例，落實(shí)好全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革和成品油消費(fèi)稅改革措施。落實(shí)好國家和省支持“三農(nóng)”發(fā)展、促進(jìn)資源綜合利用、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)新、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等方面的稅收政策。嚴(yán)格執(zhí)行降低小規(guī)模納稅人征收率政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)出口退稅率調(diào)整政策，切實(shí)支持和促進(jìn)外貿(mào)出口。二是積極研究解決企業(yè)改革、發(fā)展中的稅收政策問題。圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力開展稅收政策調(diào)研。特別是認(rèn)真研究與國家宏觀調(diào)控政策對接的具體措施，積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

三是進(jìn)一步深化依法行政。健全稅收政策執(zhí)行情況反饋評價機(jī)制。繼續(xù)開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察，重點(diǎn)檢查新出臺的稅法和稅收政策的落實(shí)情況、規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的執(zhí)行情況以及規(guī)范行政許可(審批)事項(xiàng)的落實(shí)情況。對2008年省局重點(diǎn)執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察整改工作進(jìn)行“回頭看”。切實(shí)做好重大稅務(wù)案件審理工作。開展依法行政標(biāo)兵競賽

活動，評選表彰100名“依法行政標(biāo)兵”。

（三）深化稅源管理。一是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理，完善重點(diǎn)稅源企業(yè)駐企管理辦法，探索建立大企業(yè)涉稅內(nèi)控測試和風(fēng)險評價機(jī)制。二是全面加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理，落實(shí)新的增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法。強(qiáng)化消費(fèi)稅包括成品油消費(fèi)稅征管，推進(jìn)車購稅申報信息采集和業(yè)務(wù)檔案電子化進(jìn)程。加大企業(yè)所得稅管理力度，落實(shí)好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整政策，強(qiáng)化非居民企業(yè)稅收管理，以長期虧損戶和關(guān)聯(lián)交易為重點(diǎn)深化反避稅調(diào)查，穩(wěn)步開展預(yù)約定價談簽。加強(qiáng)出口退稅管理，深化出口退稅遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)應(yīng)用，適時開發(fā)退稅審核結(jié)果遠(yuǎn)程反饋功能。加強(qiáng)出口加工區(qū)稅收管理、出口貨物視同內(nèi)銷征稅管理、出口貨物函調(diào)系統(tǒng)考核管理。三是深化納稅評估。建立和規(guī)范上下級及部門之間的評估聯(lián)動機(jī)制。完善以稅負(fù)預(yù)警指標(biāo)值為核心內(nèi)容的納稅評估新機(jī)制，省局繼續(xù)做好增值稅、企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警工作，完善稅負(fù)預(yù)警指標(biāo)體系，定期篩選并統(tǒng)一下發(fā)重點(diǎn)企業(yè)評估名單，由市局統(tǒng)一組織開展評估。各市、縣（區(qū)）局根據(jù)評估能力增加重點(diǎn)評估戶數(shù)。加強(qiáng)出口退免稅預(yù)警評估工作。拓展納稅評估軟件應(yīng)用，進(jìn)一步完善軟件預(yù)警篩選、流程規(guī)范、成果統(tǒng)計等重點(diǎn)功能應(yīng)用。探索建立評估模型，逐步形成與我省稅源特點(diǎn)相適應(yīng)的分行業(yè)、分稅種評估方法和模型。四是大力組織稅收收入。加強(qiáng)依法治稅工作方針的宣傳和引導(dǎo)。進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度，重點(diǎn)查處利用虛開、虛假海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的案件，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的騙稅違法活動，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，組織對兩年以上（含）未接受檢查的省局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。完善和落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，提高《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)》運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)減、免、緩稅審批管理，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。全面開展稅收經(jīng)濟(jì)分析，牢牢把握組織收入的主

動權(quán)。

（四）改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃稅收服務(wù)工作。建立健全稅收服務(wù)體系和質(zhì)量考核評價機(jī)制，制定《稅收服務(wù)工作規(guī)范》。評選表彰“稅收服務(wù)雙十佳先進(jìn)單位”和“稅收服務(wù)百佳先進(jìn)個人”。二是進(jìn)一步落實(shí)“兩個減負(fù)”。擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)退稅審核權(quán)限下放范圍，縣（區(qū)）局審核面力爭達(dá)50%以上。繼續(xù)優(yōu)化流程、整合業(yè)務(wù)，簡化資料、簡并報表。對關(guān)聯(lián)度較大的工作實(shí)行“扎口”管理。三是不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和手段。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。強(qiáng)化省局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和管理。繼續(xù)推廣多元化電子申報和增值稅發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅和同城通辦。推行分類服務(wù)。推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦證工作。建立和實(shí)施依法支持、行業(yè)監(jiān)管和評價考核等三項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提供

優(yōu)質(zhì)高效的涉稅中介服務(wù)。

（五）深化機(jī)構(gòu)改革。一是積極穩(wěn)妥地實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，深化省、市、縣（區(qū)）局機(jī)構(gòu)改革，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化人員配置。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)、新一輪科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。探索對各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合考核評價的新機(jī)制，完善競爭上崗、任命制等選人用人辦法，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流等制度，健全后備干部管理制度，切實(shí)優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》。堅持巡視工作制度，繼續(xù)對不少于三分之一的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行巡視。三是強(qiáng)化和諧文化教育。完成“江西國稅和諧文化”項(xiàng)目開發(fā)，制定一套充分體現(xiàn)國稅特色的和諧文化體系。加強(qiáng)思想政治工作，落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)情況分析會制度。開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧家庭等活動。

（六）全面推進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是深入開展“機(jī)關(guān)效能年”活動，進(jìn)一步提高稅收行政效率和稅收服務(wù)水平。二是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《〈懲防體系建設(shè)（2008－2012）工作規(guī)劃〉實(shí)施意見》，建成符合江西國稅實(shí)際的懲防體系總體框架。三是建立行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。實(shí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立健全預(yù)警機(jī)制，針對不同時期出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定解決問題的相關(guān)措施。四是大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《江西省國稅系統(tǒng)“十一五”精神文明建設(shè)規(guī)劃》，對文明單位進(jìn)行動態(tài)管理。繼續(xù)深入開展“文明行業(yè)”、“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動。開展全省國稅系統(tǒng)慶祝建國60周年歌詠比賽等活動，積極參加送溫暖、獻(xiàn)愛心等社會公益活動。

第四篇：2009年江西省國稅局工作要點(diǎn)

2009年江西省國稅局工作要點(diǎn)

日期： 2009-02-10 | 保護(hù)視力色：

2009年全省國稅工作的總體要求是：全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作會議和省委十二屆八次全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)稅收政策，不斷深化稅源管理，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面構(gòu)建和諧國稅，充分發(fā)揮稅收職能作用，為保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)這一總體要求，必須在四個方面下功夫：一是緊扣工作主題。即服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅。二是突出工作重點(diǎn)。即改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)。三是抓住工作關(guān)鍵。即全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。四是實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)。即確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，圓滿完成稅收收入任務(wù)。著重抓好以下

六個方面的主要工作：

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是提高思想認(rèn)識。深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重要契機(jī)。二是把握基本要求。明確指導(dǎo)思想，重點(diǎn)是高舉一面旗幟（高舉中國特色社會主義偉大旗幟）、突出一個主題（服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅）、圍繞一個總要求（黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠）、明確三個重點(diǎn)（著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決國稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的體制機(jī)制）。完成目標(biāo)任務(wù)，努力達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。堅持基本原則，貫徹落實(shí)好“堅持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條基本原則。三是務(wù)求取得實(shí)效。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求，精心組織實(shí)施，注重方式方法，解決突出問題。省局將組成指導(dǎo)檢查小組對各設(shè)區(qū)市局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行督導(dǎo)，適時組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

觀先進(jìn)事跡巡回報告團(tuán)赴各設(shè)區(qū)市局進(jìn)行巡回報告。

（二）全面落實(shí)稅收政策。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。進(jìn)一步做好“五五”普法工作，認(rèn)真開展第18個“稅收宣傳月”活動，切實(shí)加強(qiáng)稅收政策法規(guī)特別是新出臺的各項(xiàng)稅收調(diào)控措施的宣傳輔導(dǎo)。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅、消費(fèi)稅暫行條例，落實(shí)好全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革和成品油消費(fèi)稅改革措施。落實(shí)好國家和省支持“三農(nóng)”發(fā)展、促進(jìn)資源綜合利用、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)新、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等方面的稅收政策。嚴(yán)格執(zhí)行降低小規(guī)模納稅人征收率政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)出口退稅率調(diào)整政策，切實(shí)支持和促進(jìn)外貿(mào)出口。二是積極研究解決企業(yè)改革、發(fā)展中的稅收政策問題。圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力開展稅收政策調(diào)研。特別是認(rèn)真研究與國家

宏觀調(diào)控政策對接的具體措施，積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

三是進(jìn)一步深化依法行政。健全稅收政策執(zhí)行情況反饋評價機(jī)制。繼續(xù)開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察，重點(diǎn)檢查新出臺的稅法和稅收政策的落實(shí)情況、規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的執(zhí)行情況以及規(guī)范行政許可(審批)事項(xiàng)的落實(shí)情況。對2008年省局重點(diǎn)執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察整改工作進(jìn)行“回頭看”。切實(shí)做好重大稅務(wù)案件審理工作。開展依法行政標(biāo)兵競賽

活動，評選表彰100名“依法行政標(biāo)兵”。

（三）深化稅源管理。一是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理，完善重點(diǎn)稅源企業(yè)駐企管理辦法，探索建立大企業(yè)涉稅內(nèi)控測試和風(fēng)險評價機(jī)制。二是全面加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理，落實(shí)新的增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法。強(qiáng)化消費(fèi)稅包括成品油消費(fèi)稅征管，推進(jìn)車購稅申報信息采集和業(yè)務(wù)檔案電子化進(jìn)程。加大企業(yè)所得稅管理力度，落實(shí)好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整政策，強(qiáng)化非居民企業(yè)稅收管理，以長期虧損戶和關(guān)聯(lián)交易為重點(diǎn)深化反避稅調(diào)查，穩(wěn)步開展預(yù)約定價談簽。加強(qiáng)出口退稅管理，深化出口退稅遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)應(yīng)用，適時開發(fā)退稅審核結(jié)果遠(yuǎn)程反饋功能。加強(qiáng)出口加工區(qū)稅收管理、出口貨物視同內(nèi)銷征稅管理、出口貨物函調(diào)系統(tǒng)考核管理。三是深化納稅評估。建立和規(guī)范上下級及部門之間的評估聯(lián)動機(jī)制。完善以稅負(fù)預(yù)警指標(biāo)值為核心內(nèi)容的納稅評估新機(jī)制，省局繼續(xù)做好增值稅、企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警工作，完善稅負(fù)預(yù)警指標(biāo)體系，定期篩選并統(tǒng)一下發(fā)重點(diǎn)企業(yè)評估名單，由市局統(tǒng)一組織開展評估。各市、縣（區(qū)）局根據(jù)評估能力增加重點(diǎn)評估戶數(shù)。加強(qiáng)出口退免稅預(yù)警評估工作。拓展納稅評估軟件應(yīng)用，進(jìn)一步完善軟件預(yù)警篩選、流程規(guī)范、成果統(tǒng)計等重點(diǎn)功能應(yīng)用。探索建立評估模型，逐步形成與我省稅源特點(diǎn)相適應(yīng)的分行業(yè)、分稅種評估方法和模型。四是大力組織稅收收入。加強(qiáng)依法治稅工作方針的宣傳和引導(dǎo)。進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度，重點(diǎn)查處利用虛開、虛假海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的案件，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的騙稅違法活動，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，組織對兩年以上（含）未接受檢查的省局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。完善和落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，提高《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)》運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)減、免、緩稅審批管理，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。全面開展稅收經(jīng)濟(jì)分析，牢牢把握組織收入的主

動權(quán)。

（四）改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃稅收服務(wù)工作。建立健全稅收服務(wù)體系和質(zhì)量考核評價機(jī)制，制定《稅收服務(wù)工作規(guī)范》。評選表彰“稅收服務(wù)雙十佳先進(jìn)單位”和“稅收服務(wù)百佳先進(jìn)個人”。二是進(jìn)一步落實(shí)“兩個減負(fù)”。擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)退稅審核權(quán)限下放范圍，縣（區(qū)）局審核面力爭達(dá)50%以上。繼續(xù)優(yōu)化流程、整合業(yè)務(wù)，簡化資料、簡并報表。對關(guān)聯(lián)度較大的工作實(shí)行“扎口”管理。三是不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和手段。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。強(qiáng)化省局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和管理。繼續(xù)推廣多元化電子申報和增值稅發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅和同城通辦。推行分類服務(wù)。推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦證工作。建立和實(shí)施依法支持、行業(yè)監(jiān)管和評價考核等三項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提供

優(yōu)質(zhì)高效的涉稅中介服務(wù)。

（五）深化機(jī)構(gòu)改革。一是積極穩(wěn)妥地實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，深化省、市、縣（區(qū)）局機(jī)構(gòu)改革，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化人員配置。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)、新一輪科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。探索對各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合考核評價的新機(jī)制，完善競爭上崗、任命制等選人用人辦法，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流等制度，健全后備干部管理制度，切實(shí)優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》。堅持巡視工作制度，繼續(xù)對不少于三分之一的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行巡視。三是強(qiáng)化和諧文化教育。完成“江西國稅和諧文化”項(xiàng)目開發(fā)，制定一套充分體現(xiàn)國稅特色的和諧文化體系。加強(qiáng)思想政治工作，落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)情況分

析會制度。開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧家庭等活動。

（六）全面推進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是深入開展“機(jī)關(guān)效能年”活動，進(jìn)一步提高稅收行政效率和稅收服務(wù)水平。二是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《〈懲防體系建設(shè)（2008－2012）工作規(guī)劃〉實(shí)施意見》，建成符合江西國稅實(shí)際的懲防體系總體框架。三是建立行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。實(shí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立健全預(yù)警機(jī)制，針對不同時期出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定解決問題的相關(guān)措施。四是大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫

徹《江西省國稅系統(tǒng)“十一五”精神文明建設(shè)規(guī)劃》，對文明單位進(jìn)行動態(tài)管理。繼續(xù)深入開展“文明行業(yè)”、“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動。開展全省國稅系統(tǒng)慶祝

建國60周年歌詠比賽等活動，積極參加送溫暖、獻(xiàn)愛心等社會公益活動。

第五篇：2013年江西省藥品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2013年江西省藥品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2013年全省藥品安全監(jiān)管工作總體要求是：以保障藥品安全為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；以實(shí)施新修訂藥品GMP為契機(jī)，提高藥品質(zhì)量保障水平；以加強(qiáng)制度建設(shè)為內(nèi)容，全面落實(shí)藥品安全責(zé)任；以提高監(jiān)管人員素質(zhì)為著眼點(diǎn)，不斷強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。

（一）加大監(jiān)督檢查力度，保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢

1、深入挖掘藥品安全風(fēng)險點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效率。將保安全作為今年安監(jiān)工作的主要目標(biāo)，吸取鉻超標(biāo)膠囊事件的深刻教訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測和分析，提高甄別藥品安全潛在風(fēng)險和影響因素的能力，對帶有區(qū)域性、系統(tǒng)性的問題要及時發(fā)現(xiàn)，有效防范，讓風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)，爭取工作的主動。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對注射劑類藥品生產(chǎn)企業(yè)、提取物生產(chǎn)企業(yè)、藥品（提取物）委托加工企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)管。針對原輔材料購進(jìn)和使用兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查以化工原料代替藥用原料、購進(jìn)使用不符合規(guī)定的各種輔料、假劣中藥材和提取物及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑未按規(guī)定檢驗(yàn)違法違規(guī)行為。

3、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。完善基本藥物招投標(biāo)備案制度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)基本藥物中標(biāo)情況，實(shí)時分析中標(biāo)信息，對疑似低價中標(biāo)品種要進(jìn)行跟蹤檢查，杜絕不法企業(yè)的摻劣使假行為。按屬地監(jiān)管原則，委托加工藥品（提取物）的質(zhì)量由受委托方所在地藥 1

監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

4、開展GMP跟蹤檢查。各設(shè)區(qū)市局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的跟蹤檢查覆蓋率達(dá)100%，其中飛行檢查不少于20%。對重點(diǎn)企業(yè)、僅取得《藥品生產(chǎn)許可證》但未通過藥品GMP認(rèn)證的企業(yè)或生產(chǎn)線、長期停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，每半年至少檢查于一次。

5、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，必須依法予以嚴(yán)肅處理，并及時報告省局，起到打擊一起教育一片的目的。

（二）全力推進(jìn)新修訂藥品GMP實(shí)施工作，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和藥品質(zhì)量的提高。

6、堅持“標(biāo)準(zhǔn)不降低、時間不延長”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)新修訂GMP實(shí)施。2013年12月31日無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)必須取得新修訂藥品GMP認(rèn)證證書，否則，從2014年起，不得進(jìn)行藥品生產(chǎn)活動。

7、積極宣傳并做好各項(xiàng)鼓勵政策的落實(shí)。以國家四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快實(shí)施新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級有關(guān)問題的通知》為契機(jī)，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，協(xié)調(diào)各方，用足用好用活政策，鼓勵企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)，提高企業(yè)加快實(shí)施新修訂藥品GMP工作的積極性和主動性，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級。

8、落實(shí)國家局《關(guān)于規(guī)范中藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為的通知》（國食監(jiān)安【2012】187號）的要求，督促企業(yè)盡早建立與本企業(yè)生產(chǎn)中藥制劑規(guī)模相適應(yīng)的前處理和提取車間，最晚不得遲于2015年12月31日，從根本上解決中藥制劑企業(yè)無中藥前處理車

間或產(chǎn)能不足的問題。

9、密切防范次生風(fēng)險。要及時發(fā)現(xiàn)并糾正藥品生產(chǎn)企業(yè)為準(zhǔn)備新修訂GMP認(rèn)證突擊大批量生產(chǎn)藥品并儲備的行為，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照經(jīng)過驗(yàn)證的工藝和批量組織生產(chǎn)，不得擅自變更生產(chǎn)工藝或擴(kuò)大批量，保證過渡期藥品質(zhì)量安全。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，全面落實(shí)藥品安全監(jiān)管責(zé)任

10、制定藥品生產(chǎn)日常監(jiān)督管理辦法和藥品GMP認(rèn)證管理辦法，修訂我省藥品生產(chǎn)許可及醫(yī)院制劑許可驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。明確省、市、縣三級藥品監(jiān)管部門的安監(jiān)工作責(zé)任；進(jìn)一步規(guī)范我省藥品GMP認(rèn)證及跟蹤檢查行為，細(xì)化檢查重點(diǎn)，規(guī)范檢查程序；與新修訂GMP 相銜接，適度提高藥品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。

（四）加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管，嚴(yán)防流弊事件發(fā)生

11、加強(qiáng)對特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。對麻醉藥品和第一類精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)、藥品類易制毒化學(xué)品定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查，每月不少于1次；對其他特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位（含使用放射性藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查，每半年不少于1次；對含麻黃堿類復(fù)方制劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查每年不少于2次，嚴(yán)把麻黃堿類原料藥采購審批關(guān)，嚴(yán)查生產(chǎn)過程的物料平衡，嚴(yán)追銷售環(huán)節(jié)的成品流向，確保此類產(chǎn)品不從生產(chǎn)環(huán)節(jié)流入非法渠道。

12、加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安等部門密切合作，做好藥物濫用監(jiān)測工作。加強(qiáng)藥品流入濫用渠道的監(jiān)測，及時制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

13、積極做好麻精藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的調(diào)整工作。堅持公開透明，選擇經(jīng)營規(guī)模大，管理水平高，供應(yīng)保障能力強(qiáng)的企業(yè)負(fù)責(zé)麻精藥品供應(yīng)工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，著力提高藥品上市后再評價水平

14、完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系，不斷提高報告能力和質(zhì)量，挖掘藥品安全風(fēng)險信號。年底前各設(shè)區(qū)市級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)全部獨(dú)立設(shè)置；縣級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作實(shí)現(xiàn)有專門人員編制、有專職人員、有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)分析和挖掘安全風(fēng)險的能力，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動上報的意識，及時消除藥品安全隱患。

（六）做好電子監(jiān)管工作，加快實(shí)現(xiàn)全品種全鏈條覆蓋

15、按國家局對基本藥物的賦碼工作要求，完成國家發(fā)布的新修訂基本藥物目錄和各省增補(bǔ)的基本藥物目錄賦碼工作。加強(qiáng)核注核銷和信息使用，督促企業(yè)完成入網(wǎng)和核注核銷工作。

（七）加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職能力。

16、開展GMP業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)廉政建設(shè)，忠實(shí)履行法律賦予的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做到公平、公正、廉潔。