第一篇：江西省2011年自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護工作要點

江西省2011年自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護工作要點

2011年是“十二五”的開局之年，是全面提高生態(tài)文明建設(shè)水平的關(guān)鍵之年。2011年我省的自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護工作要繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)自然生態(tài)環(huán)境保護工作為龍頭，以“五河”及東江源頭保護區(qū)為重點，以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，加強自然生態(tài)環(huán)境保護，維護生態(tài)平衡，保障生態(tài)安全和可持續(xù)能力，努力為我省實現(xiàn)綠色崛起做出新的貢獻。

一、自然生態(tài)保護工作

（一）抓好“五河”及東江源頭保護區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境保護工作。策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略的推進，進一步加強“五河一湖”及東江源頭環(huán)境保護工作，加大資金投入，專項用于“五河一湖”及東江源頭污染防治與環(huán)境保護；積極落實源頭區(qū)保護規(guī)劃和獎補政策，獎勵資金著力用于解決好源頭區(qū)生活污水、生活垃圾、水土流失、面源污染等問題；積極開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染專項整治活動。

（二）繼續(xù)做好生態(tài)功能保護區(qū)有關(guān)工作。做好撫河、信江、饒河、柘林湖生態(tài)功能保護區(qū)有關(guān)工作，積極推進東江源國家級生態(tài)功能保護區(qū)試點。

（三）做好礦山生態(tài)恢復(fù)有關(guān)工作。配合有關(guān)部門做好礦山生態(tài)恢復(fù)保證金收取、生態(tài)恢復(fù)和治理工作；加強對稀土開發(fā)等涉及自然生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作；清理整頓生態(tài)敏感區(qū)的稀土開采活動。

二、農(nóng)村環(huán)保工作

（一）積極探索農(nóng)村環(huán)保新路子，著力解決危害人民群眾身體健康和影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，按照國家對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，全面推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。

（二）認(rèn)真落實“以獎促治”政策的實施，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度；加強對“以獎促治”項目的監(jiān)督指導(dǎo)，積極爭取國家農(nóng)村環(huán)保專項資金支持。

（三）落實《全國農(nóng)村環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合我省實際研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)。

（四）會同省清潔辦等相關(guān)部門加強對農(nóng)村生活垃圾處理工作的指導(dǎo)，開展“十二五”農(nóng)村環(huán)境污染物減排試點工作。

三、生態(tài)示范創(chuàng)建工作

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面抓好全省生態(tài)示范創(chuàng)建工作。

（二）繼續(xù)支持和推動南昌、宜春、吉安生態(tài)市的創(chuàng)建。

（三）注重質(zhì)量，積極推進國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作；積極開展省級生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。2011年力爭創(chuàng)建10個省級生態(tài)縣、30個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40個國家級生態(tài)村；新命名100個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和150個省級生態(tài)村；開展生態(tài)創(chuàng)建提升年活動，組織對第一批、第二批命名的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行復(fù)查，對復(fù)查不合格的責(zé)令限期整改或取消稱號。

四、自然保護區(qū)工作

（一）積極做好申報國家級自然保護區(qū)論證和申報省級自然保護區(qū)評審工作。力爭實現(xiàn)2個省級自然保護區(qū)晉升為國家自然保護區(qū)、５個縣級自然保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)。

（二）突出質(zhì)量建設(shè)，提升自然保護區(qū)檔次。針對我省對現(xiàn)有保護區(qū)數(shù)量較多的現(xiàn)狀，區(qū)分層次，加強指導(dǎo)，突出質(zhì)量建設(shè)，努力提升我省自然保護區(qū)建設(shè)和管理水平。

（三）積極開展自然保護區(qū)評估。按照有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)擬組織有關(guān)部門和設(shè)區(qū)市環(huán)保局對省級自然保護區(qū)進行一次評估活動。

（四）認(rèn)真落實國辦關(guān)于加強自然保護區(qū)工作的文件精神，組織起草我省貫徹落實意見，并爭取省政府盡早印發(fā)，切實加強環(huán)保部門對自然保護區(qū)的綜合監(jiān)管作用。

（五）加強對自然保護區(qū)專項資金的管理，促進自然保護區(qū)能力建設(shè)水平。研究制定行之有效的省級自然保護區(qū)專項資金“以獎代補”管理辦法，積極爭取國家級自然保護區(qū)能力建設(shè)項目。

五、其他工作

（一）加強生物多樣性保護，維護我省生物安全。積極著手組織編制《江西省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2010－2030）》，推動我省生物多樣性保護工作。

（二）加強對我省土壤環(huán)境保護工作的指導(dǎo)，著手編制我省土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃。

（三）指導(dǎo)開展國家級有機食品生產(chǎn)基地申報工作。

（四）完成全省陸生野生動物保護和利用規(guī)劃、自然保護區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查等項目的評審驗收工作

第二篇：自然生態(tài)環(huán)境保護項目

可行性研究報告

自然生態(tài)環(huán)境保護項目

人與自然和諧共處是人們不斷追求的目標(biāo)，二十一世紀(jì)將是生態(tài)環(huán)境旅游的黃金時代。XX湖風(fēng)景名勝區(qū)具有豐富而獨特的生態(tài)旅游環(huán)境，必須切實利用好自然資源優(yōu)勢，大力促進XX湖生態(tài)旅游的發(fā)展。

經(jīng)了解，本消息由的可行性研究報告編寫機構(gòu)大力推薦，各位網(wǎng)友可適當(dāng)關(guān)注與轉(zhuǎn)載。中科萬向報告編寫機構(gòu)致力于產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)、市場走勢的深度分析與研究，專業(yè)編寫投資項目可行性研究報告、可行性分析報告、資金申請報告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告、節(jié)能評估報告，是重合同守信譽、研究水平較高的報告編寫機構(gòu)。

第一節(jié)環(huán)境保護目的本項目屬于風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護項目，在項目建設(shè)過程中以及建成后，盡量減少對景區(qū)環(huán)境造成的不良影響，以保證景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維持景區(qū)自然生態(tài)平衡。

第二節(jié)資源保護工作

強調(diào)資源保護工作的首要地位，要切實執(zhí)行“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本方針，在自然景觀和人文景觀的開發(fā)利用過程中要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，并在風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃下方可進行開發(fā)利用，開發(fā)中根據(jù)風(fēng)景名勝資源的觀賞、文化、科學(xué)價值和現(xiàn)狀環(huán)境，采取分級、分類的保護方法，劃定各級保護區(qū)的范圍，提出相應(yīng)的保護措施。山體植被、水質(zhì)環(huán)境、名勝古跡和環(huán)境衛(wèi)生是風(fēng)景名勝區(qū)保護的主要目標(biāo)，防止污染或破壞，維護自然生態(tài)平衡。

第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境建設(shè)

認(rèn)真開發(fā)景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，景區(qū)的耕地要逐步退耕還林，恢復(fù)植被，景區(qū)內(nèi)及景區(qū)外圍保護區(qū)的林木不準(zhǔn)任間砍伐。地形地貌、山石水體、自然植被、野生動物等都要嚴(yán)格保護，今后環(huán)境監(jiān)督管理要嚴(yán)格執(zhí)行“誰污染、誰治理、誰破壞、誰恢復(fù)”的環(huán)境保護方針。

生態(tài)環(huán)境保護具體措施：

1、維護景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有原生植被、植物群落、古樹名木等，禁止當(dāng)?shù)卮迕窨撤ァ⒎拍?，加強森林防火?/p>

2、在各旅游服務(wù)村及各人文景點實施綠化，可選種一些傳統(tǒng)的園林植物，如松柏、女貞、紫藤、臘梅、南天竹等灌木。

3、在景區(qū)湖面沿岸河谷底部空曠地帶，增植部分高大樹木，如榕樹、香樟、杉木、楓香、麻櫟等，沿陡峭崖壁種植爬山虎、金銀花等藤蔓類植物，在水邊適量種植一些濕生植物，兩岸山坡上多種植

藤竹或茲竹。

4、在緩坡地帶種植本地的柑桔、漆樹、油洞、油菜、核桃等經(jīng)濟作物，形成整體效果，改善自然生態(tài)環(huán)境。

5、在村前寨后配植一些桂花、玉蘭、紫竹、蝴蝶木、常春藤等。

6、對景區(qū)道路兩旁要進行綠化，種植適合當(dāng)?shù)厣L的觀賞性較強的行道樹、綠籬和四季花木。

7、景區(qū)周圍兩旁原始山林中現(xiàn)有各種原生動植物種群，這是景區(qū)寶貴的自然資源，是發(fā)展旅游業(yè)的有利條件，必須加以保護。

第三篇：自然生態(tài)環(huán)境保護項目

可行性研究報告

自然生態(tài)環(huán)境保護項目

人與自然和諧共處是人們不斷追求的目標(biāo)，二十一世紀(jì)將是生態(tài)環(huán)境旅游的黃金時代。XX湖風(fēng)景名勝區(qū)具有豐富而獨特的生態(tài)旅游環(huán)境，必須切實利用好自然資源優(yōu)勢，大力促進XX湖生態(tài)旅游的發(fā)展。

經(jīng)了解，本消息由的可行性研究報告編寫機構(gòu)大力推薦，各位網(wǎng)友可適當(dāng)關(guān)注與轉(zhuǎn)載。中科萬向報告編寫機構(gòu)致力于產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)、市場走勢的深度分析與研究，專業(yè)編寫投資項目可行性研究報告、可行性分析報告、資金申請報告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告、節(jié)能評估報告，是重合同守信譽、研究水平較高的報告編寫機構(gòu)。

第一節(jié)

環(huán)境保護目的

本項目屬于風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護項目，在項目建設(shè)過程中以及建成后，盡量減少對景區(qū)環(huán)境造成的不良影響，以保證景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維持景區(qū)自然生態(tài)平衡。

第二節(jié)

資源保護工作

強調(diào)資源保護工作的首要地位，要切實執(zhí)行“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本方針，在自然景觀和人文景觀的004km.cn

可行性研究報告

開發(fā)利用過程中要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，并在風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃下方可進行開發(fā)利用，開發(fā)中根據(jù)風(fēng)景名勝資源的觀賞、文化、科學(xué)價值和現(xiàn)狀環(huán)境，采取分級、分類的保護方法，劃定各級保護區(qū)的范圍，提出相應(yīng)的保護措施。山體植被、水質(zhì)環(huán)境、名勝古跡和環(huán)境衛(wèi)生是風(fēng)景名勝區(qū)保護的主要目標(biāo)，防止污染或破壞，維護自然生態(tài)平衡。

第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境建設(shè)

認(rèn)真開發(fā)景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，景區(qū)的耕地要逐步退耕還林，恢復(fù)植被，景區(qū)內(nèi)及景區(qū)外圍保護區(qū)的林木不準(zhǔn)任間砍伐。地形地貌、山石水體、自然植被、野生動物等都要嚴(yán)格保護，今后環(huán)境監(jiān)督管理要嚴(yán)格執(zhí)行“誰污染、誰治理、誰破壞、誰恢復(fù)”的環(huán)境保護方針。

生態(tài)環(huán)境保護具體措施：

1、維護景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有原生植被、植物群落、古樹名木等，禁止當(dāng)?shù)卮迕窨撤?、放牧，加強森林防火?/p>

2、在各旅游服務(wù)村及各人文景點實施綠化，可選種一些傳統(tǒng)的園林植物，如松柏、女貞、紫藤、臘梅、南天竹等灌木。

3、在景區(qū)湖面沿岸河谷底部空曠地帶，增植部分高大樹木，如榕樹、香樟、杉木、楓香、麻櫟等，沿陡峭崖壁種植爬山虎、金銀花等藤蔓類植物，在水邊適量種植一些濕生植物，兩岸山坡上多種植

004km.cn

可行性研究報告

藤竹或茲竹。

4、在緩坡地帶種植本地的柑桔、漆樹、油洞、油菜、核桃等經(jīng)濟作物，形成整體效果，改善自然生態(tài)環(huán)境。

5、在村前寨后配植一些桂花、玉蘭、紫竹、蝴蝶木、常春藤等。

6、對景區(qū)道路兩旁要進行綠化，種植適合當(dāng)?shù)厣L的觀賞性較強的行道樹、綠籬和四季花木。

7、景區(qū)周圍兩旁原始山林中現(xiàn)有各種原生動植物種群，這是景區(qū)寶貴的自然資源，是發(fā)展旅游業(yè)的有利條件，必須加以保護。

004km.cn

第四篇：濱州市自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)保工作情況匯報

濱州市自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)保工作情況匯報

濱州市環(huán)境保護局（2009年9月4日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將濱州市自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)保工作有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

近年來特別是2008年以來，我市的自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)保工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的大力支持下，緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，著力促進人與自然和諧，以生態(tài)市建設(shè)為中心，重點抓了目標(biāo)責(zé)任書簽訂及責(zé)任書的落實、生態(tài)系列創(chuàng)建、污染治理、自然保護區(qū)建設(shè)和農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的實施等工作，經(jīng)過全市上下的共同努力，使其取得了較好的效果。

（一）全面啟動和扎實落實新一輪生態(tài)建設(shè)責(zé)任書。一是按照省環(huán)保局《生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書（2008-2012）》制定意見，認(rèn)真分析我市生態(tài)環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀，組織有關(guān)部門對責(zé)任書涉及的指標(biāo)進行仔細的評估，提出了符合我市實際的責(zé)任書建議指標(biāo)。二是根據(jù)省長與市長簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，我們進行了細致的分解，把涉及市直有關(guān)部門的指標(biāo)分解落實到單位，并結(jié)合省考核辦法，提出了具體指標(biāo)和工作要求，以市政府辦公室的文件下發(fā)，做到了任務(wù)明確，責(zé)任到位。三是本著“跳一跳摘桃子”的原則，我們在把省責(zé)任書分解到各市直部門的同時，認(rèn)真組織各縣區(qū)進行了新一輪《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書（2008-2012）》的制定工作，在充分調(diào)研和醞釀的基本上，確定了責(zé)任書的相關(guān)指標(biāo)要求。并在市政府召開的全市生態(tài)市建設(shè)工作會議上，由市長與縣區(qū)長簽訂了責(zé)任書。之后，各縣區(qū)也同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門相繼簽訂了責(zé)任書，使省、市責(zé)任書分解做到了橫到邊、豎到底。四是認(rèn)真組織對責(zé)任書的調(diào)度考核。省、市責(zé)任書任務(wù)指標(biāo)分解后，我們認(rèn)真組織制定了相應(yīng)的考核辦法并下發(fā)各縣區(qū)，有力促進了責(zé)任書各項指標(biāo)的落實，尤其是通過年終組織有關(guān)部門對各縣區(qū)責(zé)任書進行考核并將結(jié)果通報全市的情況看，新一輪生態(tài)建設(shè)責(zé)任書有條不紊地得到落實，為在全省的考核中取得良好以上的好成績奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真開展生態(tài)系列創(chuàng)建工作。一是突出抓了農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點村鎮(zhèn)建設(shè)工作。首先，根據(jù)省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署，指導(dǎo)列入試點的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（濱城區(qū)尚集鄉(xiāng)、鄒平縣韓店鎮(zhèn)）3個村（陽信縣東大寨村、博興縣寨郝村和沾化縣東平村）制定了建設(shè)規(guī)劃和實施方案。其次，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對制定的建設(shè)規(guī)劃和實施方案進行認(rèn)真審查，審查過程中，注重了因地制宜的原則，逐一到現(xiàn)場考察，掌握實際情況，在此基礎(chǔ)上對提出的重點建設(shè)項目進行分析，確保切實可行。再次，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃和實施方案的要求狠抓了具體實施。特別是著重抓了農(nóng)村環(huán)境綜合整治和污染防治工作，取得了可喜的成績，為今后在全市范圍內(nèi)推廣起到了應(yīng)有的典型示范作用。二是突出抓了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和嚴(yán)格申報程序的原則，在全市范圍內(nèi)大力開展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過程中，凡是沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃或者規(guī)劃沒有經(jīng)過專家論證的，一律不予支持和推薦。同時，我局還將環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建列入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）環(huán)?？己酥笜?biāo)并加大了所占分?jǐn)?shù)的比重，有力地推動了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展。截止目前，全市有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過了環(huán)保部組織的全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場核查；組織上報了22個省級和8個全國環(huán)境優(yōu)美的材料。三是突出抓了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。認(rèn)真按照有關(guān)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，分別對各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作進行指導(dǎo)和調(diào)研，并召開專門會議進行調(diào)度，督促示范區(qū)建設(shè)工作的落實。目前，全市7個生態(tài)示范區(qū)（其中國家級2個、省級5個）建設(shè)已基本達到有關(guān)驗收要求，正在進行驗收的各項準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)完成和通過國家和省里的驗收。

（三）順利完成土壤污染調(diào)查有關(guān)工作。一是根據(jù)土壤污染調(diào)查工作的要求，結(jié)合濱州實際，制定了濱州市土壤污染調(diào)查實施方案，明確市縣兩級環(huán)保部門的任務(wù)和職責(zé)，并對相關(guān)技術(shù)問題作了詳細的規(guī)定，下發(fā)各縣區(qū)執(zhí)行。二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為推動該項工作的開展，市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)組，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)與把關(guān)。三是組織技術(shù)培訓(xùn)。派出業(yè)務(wù)骨干參加國家和省組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；之后，對各縣區(qū)技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為該項工作的開展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。四是準(zhǔn)確采樣，嚴(yán)格按照取樣方法和技術(shù)規(guī)范，在對普查點位進行勘查定位的基礎(chǔ)上，組織樣品采集，共采集土壤樣品153個。五是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立了嚴(yán)密的質(zhì)量控制體系，認(rèn)真對監(jiān)測化驗和數(shù)據(jù)進行分析，確保調(diào)查成果的準(zhǔn)確、有效。目前，已按省廳要求完成了土壤污染狀況調(diào)查的階段性工作。

（四）切實強化對自然保護區(qū)建設(shè)的管理。我市非常重視自然保護區(qū)建設(shè)工作，一方面強化對濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)的建設(shè)管理情況的現(xiàn)場檢查。從環(huán)保部等部委組織的考核情況看，自然保護區(qū)的建設(shè)對促進資源的保護起到了非常重要的作用，也取得了一定的成績，得到了政府和群眾的廣泛支持。另一方面，開展了對貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整的相關(guān)工作。在省環(huán)保廳生態(tài)處的大力支持下，順利完成了自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整方案的技術(shù)論證，以及保護區(qū)調(diào)整衛(wèi)生遙感監(jiān)測結(jié)果實地核查和環(huán)保部的調(diào)整公示等工作，調(diào)整報告也已經(jīng)由省政府上報國務(wù)院待批。同時，還按照省廳《關(guān)于開展省級自然保護區(qū)管理工作評估的通知》要求，組織得力人員會同有關(guān)部門對無棣縣馬谷山地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)管理情況進行認(rèn)真自評，從自評情況看，該保護區(qū)的主要保護對象得到了很好的保護，并形成專題報告呈報省廳。

（五）進一步加強農(nóng)村環(huán)保工作。一是編制了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃。根據(jù)環(huán)保部和省環(huán)保局的統(tǒng)一安排，組織編制了《濱州市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2009-2015）》。為解決農(nóng)村生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖污染等問題，開展農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，在充分綜合分析農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市農(nóng)村環(huán)保工作開展情況，提出了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則，明確了規(guī)劃時限和目標(biāo)，確定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的布局和重點任務(wù)，規(guī)定了保障措施，規(guī)劃了重點建設(shè)項目。目前，初稿已經(jīng)完成，待專家評審后，報市政府批準(zhǔn)。二是組織開展了秸稈禁燒專項整治。為切實做好全市秸稈禁燒工作，市政府專門召開會議進行部署并下發(fā)了《關(guān)于加強秸稈禁燒確?？諝赓|(zhì)量改善的通知》，特別是借助奧動會和全運會召開的機遇，加大力度、強化措施、狠抓落實。一方面，堅持堵疏并舉，對全市秸稈綜合利用情況進行調(diào)研，篩選了包括沼氣、氣化、青貯、還田等11種適宜濱州市推廣的綜合利用技術(shù)，在濱州日報上向全社會宣傳推廣，起到了很好的引導(dǎo)作用，涌現(xiàn)了一批秸稈綜合利用的典型。另一方面，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安以及縣區(qū)政府，組織巡查小組，實施分片包干責(zé)任制，在重點階段對全市進行拉網(wǎng)式檢查，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、及時通報、及時處理。同時，還將秸稈綜合利用與禁燒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）政府的責(zé)任目標(biāo)考核，實行“一票否決”，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有效地保證了秸稈禁燒工作的順利開展，也取得一定的成效。

二、主要做法

（一）市委、市政府高度重視生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作。市委、市政府多次召開市長辦公會、專題會、現(xiàn)場會、調(diào)度會進行研究部署。市委書記鄧向陽、市長張光峰親自調(diào)度生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作，并多次對生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作做出重要批示；市委常委、副市長韓奎祥堅持每季度一次到環(huán)保局就生態(tài)市建設(shè)及治污減排和農(nóng)村環(huán)保等工作進行現(xiàn)場調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際困難，對生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作提出具體要求。市人大、市政協(xié)多次組織生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作視察和調(diào)研，為生態(tài)市建設(shè)出謀劃策。市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，把我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作推到了一個新的高度。

（二）明確目標(biāo)，落實責(zé)任，齊抓共管。為抓好生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保的各項工作，我市采取與相關(guān)縣區(qū)和部門簽訂責(zé)任書的方式，明確責(zé)任，明確時限，一抓到底。把生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保納入到政府目標(biāo)考核責(zé)任制，定期考核，充分調(diào)動方方面面的積極性。同時，環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、國土資源、畜牧獸醫(yī)、經(jīng)貿(mào)委等部門各司其職，相互配合，齊抓共管，共促共為，有力促進了生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保各項工作任務(wù)的全面完成。

（三）強化調(diào)度，全力推進生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作開展。在具體工作中，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊、現(xiàn)場督查等方式，定期不定期進行督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決。市環(huán)保局每月都對生態(tài)市建設(shè)等工作開展情況進行調(diào)度，并根據(jù)調(diào)度情況認(rèn)真分析，找出存在的問題和不足，通知相關(guān)責(zé)任單位加以解決。市政府辦公室每季度對工作開展情況進行集中調(diào)度，對發(fā)現(xiàn)的問題，由督查部門責(zé)成相關(guān)縣區(qū)和部門限期解決，市政府年終都要組織對生態(tài)建設(shè)工作進行認(rèn)真考核并通報全市，保證生態(tài)建設(shè)工作不留死角。

（四）加強基礎(chǔ)建設(shè)，為生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保提供組織保障。2008年，為進一步適應(yīng)生態(tài)市建設(shè)工作的新形勢，強化對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、畜牧獸醫(yī)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)充實到領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，確保生態(tài)市建設(shè)涉及的方方面面的工作都有責(zé)任單位抓落實。為保證日常工作開展，調(diào)整充實了生態(tài)建設(shè)辦公室，編制由4人增加到6人，增設(shè)了1人科級職數(shù)，獨立辦公，設(shè)立了專項辦公經(jīng)費、做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所四落實，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時，還加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都設(shè)立了環(huán)保所，并明確人員和職責(zé)，為做好農(nóng)村環(huán)保工作提供了強有力的組織保障。

（五）搞好輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。由于生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保工作起步較晚，在社會上存在片面理解生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保的現(xiàn)象。為營造生態(tài)市等建設(shè)的良好社會氛圍，我們在濱州日報開辟了“生態(tài)濱州”專版，重點宣傳我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保所取得的新成就，突出了治污減排、國土綠化、流域治理、環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)村環(huán)保等內(nèi)容，目前，已經(jīng)刊登專版35期，30多萬字。我們還在濱州電視臺開辦了“環(huán)保聚焦”節(jié)目，每周一期，宣傳生態(tài)建設(shè)的正面典型，針砭破壞生態(tài)環(huán)境的種種不法行為，報道事關(guān)民生的環(huán)保熱點問題。同時，我們把對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保的宣傳納入“濱州環(huán)保世紀(jì)行”的主要內(nèi)容，借助各個新聞媒體進行大張旗鼓的宣傳，該表揚的表揚，該曝光的曝光，收到了很好的社會效果，基本形成了全社會關(guān)心生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保的濃厚氛圍。

三、今后打算

（一）扎實做好兩級責(zé)任書考核工作。一是按照生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書考核辦法的要求，及時調(diào)度各項任務(wù)指標(biāo)的完成情況，認(rèn)真分析，找出差距和不足，采取得力措施加以解決，并做好迎接考核的準(zhǔn)備工作，力爭取得更好的成績。二是做好對各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書的考核工作，完善生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書考核辦法，組織相關(guān)部門對各縣區(qū)任務(wù)指標(biāo)完成情況進行考核。三是做好對市直有關(guān)部門的考核工作，按照市政府辦公室責(zé)任書分解通知，考核各責(zé)任單位的工作完成情況，并將考核結(jié)果進行通報和公布。

（二）著重抓好生態(tài)系列創(chuàng)建工作。一是繼續(xù)抓好2個鎮(zhèn)、3個村的農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃建設(shè)試點工作，督促相關(guān)村鎮(zhèn)按實施方案搞好重點工程建設(shè)。二是積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭完成2-5個全國和10-15個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建和命名。三是組織鄒平縣和博興縣開展國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作，濱城區(qū)、無棣縣、惠民縣、陽信縣和沾化縣開展省級生態(tài)示范區(qū)驗收工作，力爭年內(nèi)完成。

（三）強化農(nóng)村環(huán)境保護工作。一是編制完成濱州市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，力爭由市政府頒布實施。二是圓滿完成土壤污染調(diào)查工作。三是按照國家和省的統(tǒng)一部署，開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項檢查工作，以規(guī)范污染治理，減少污染物排放。四是下大力氣抓好農(nóng)作物秸稈禁燒工作，認(rèn)真借鑒兄弟市的經(jīng)驗，下死把，動真格，堅決遏制秸稈露天焚燒現(xiàn)象。

（四）加強自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。認(rèn)真按照有關(guān)要求結(jié)合環(huán)保執(zhí)法大檢查組織開展對全市自然保護區(qū)的現(xiàn)場檢查，督促其落實相關(guān)措施，努力把自然保護區(qū)的管理提高到一個新水平。

（五）認(rèn)真組織開展生態(tài)示范工程的評選。為了更好地反映生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保的工作成果和亮點，我們在全市范圍內(nèi)部署開展了生態(tài)示范工程的評選工作。我們將按照有關(guān)要求，認(rèn)真做好這項工作的落實，確保年底前完成評選并進行命名和通報。

第五篇：2009年江西省國稅局工作要點

2009年江西省國稅局工作要點

日期： 2009-02-10 | 保護視力色：

2009年全省國稅工作的總體要求是：全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議和省委十二屆八次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以改進和優(yōu)化稅收服務(wù)為重點，認(rèn)真落實稅收政策，不斷深化稅源管理，大力加強隊伍建設(shè)，全面構(gòu)建和諧國稅，充分發(fā)揮稅收職能作用，為保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻。根據(jù)這一總體要求，必須在四個方面下功夫：一是緊扣工作主題。即服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅。二是突出工作重點。即改進和優(yōu)化稅收服務(wù)。三是抓住工作關(guān)鍵。即全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。四是實現(xiàn)收入目標(biāo)。即確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，圓滿完成稅收收入任務(wù)。著重抓好以下

六個方面的主要工作：

（一）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是提高思想認(rèn)識。深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重要契機。二是把握基本要求。明確指導(dǎo)思想，重點是高舉一面旗幟（高舉中國特色社會主義偉大旗幟）、突出一個主題（服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅）、圍繞一個總要求（黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠）、明確三個重點（著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決國稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力完善促進科學(xué)發(fā)展、確保稅收收入與經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的體制機制）。完成目標(biāo)任務(wù)，努力達到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。堅持基本原則，貫徹落實好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條基本原則。三是務(wù)求取得實效。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實踐活動要求，精心組織實施，注重方式方法，解決突出問題。省局將組成指導(dǎo)檢查小組對各設(shè)區(qū)市局開展學(xué)習(xí)實踐活動情況進行督導(dǎo)，適時組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀先進事跡巡回報告團赴各設(shè)區(qū)市局進行巡回報告。

（二）全面落實稅收政策。一是認(rèn)真落實各項稅收調(diào)控措施。進一步做好“五五”普法工作，認(rèn)真開展第18個“稅收宣傳月”活動，切實加強稅收政策法規(guī)特別是新出臺的各項稅收調(diào)控措施的宣傳輔導(dǎo)。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅、消費稅暫行條例，落實好全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革和成品油消費稅改革措施。落實好國家和省支持“三農(nóng)”發(fā)展、促進資源綜合利用、擴大消費需求、促進就業(yè)再就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)新、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等方面的稅收政策。嚴(yán)格執(zhí)行降低小規(guī)模納稅人征收率政策，促進中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實出口退稅率調(diào)整政策，切實支持和促進外貿(mào)出口。二是積極研究解決企業(yè)改革、發(fā)展中的稅收政策問題。圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力開展稅收政策調(diào)研。特別是認(rèn)真研究與國家宏觀調(diào)控政策對接的具體措施，積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

三是進一步深化依法行政。健全稅收政策執(zhí)行情況反饋評價機制。繼續(xù)開展重點執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察，重點檢查新出臺的稅法和稅收政策的落實情況、規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的執(zhí)行情況以及規(guī)范行政許可(審批)事項的落實情況。對2008年省局重點執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察整改工作進行“回頭看”。切實做好重大稅務(wù)案件審理工作。開展依法行政標(biāo)兵競賽

活動，評選表彰100名“依法行政標(biāo)兵”。

（三）深化稅源管理。一是加強稅源監(jiān)控。加強基礎(chǔ)信息管理，完善重點稅源企業(yè)駐企管理辦法，探索建立大企業(yè)涉稅內(nèi)控測試和風(fēng)險評價機制。二是全面加強各稅種管理。加強貨物勞務(wù)稅管理，落實新的增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法。強化消費稅包括成品油消費稅征管，推進車購稅申報信息采集和業(yè)務(wù)檔案電子化進程。加大企業(yè)所得稅管理力度，落實好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整政策，強化非居民企業(yè)稅收管理，以長期虧損戶和關(guān)聯(lián)交易為重點深化反避稅調(diào)查，穩(wěn)步開展預(yù)約定價談簽。加強出口退稅管理，深化出口退稅遠程申報系統(tǒng)應(yīng)用，適時開發(fā)退稅審核結(jié)果遠程反饋功能。加強出口加工區(qū)稅收管理、出口貨物視同內(nèi)銷征稅管理、出口貨物函調(diào)系統(tǒng)考核管理。三是深化納稅評估。建立和規(guī)范上下級及部門之間的評估聯(lián)動機制。完善以稅負(fù)預(yù)警指標(biāo)值為核心內(nèi)容的納稅評估新機制，省局繼續(xù)做好增值稅、企業(yè)所得稅重點稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警工作，完善稅負(fù)預(yù)警指標(biāo)體系，定期篩選并統(tǒng)一下發(fā)重點企業(yè)評估名單，由市局統(tǒng)一組織開展評估。各市、縣（區(qū)）局根據(jù)評估能力增加重點評估戶數(shù)。加強出口退免稅預(yù)警評估工作。拓展納稅評估軟件應(yīng)用，進一步完善軟件預(yù)警篩選、流程規(guī)范、成果統(tǒng)計等重點功能應(yīng)用。探索建立評估模型，逐步形成與我省稅源特點相適應(yīng)的分行業(yè)、分稅種評估方法和模型。四是大力組織稅收收入。加強依法治稅工作方針的宣傳和引導(dǎo)。進一步加大稅務(wù)稽查力度，重點查處利用虛開、虛假海關(guān)進口增值稅專用繳款書和貨物運輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的案件，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的騙稅違法活動，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，組織對兩年以上（含）未接受檢查的省局重點監(jiān)控稅源企業(yè)進行稅收專項檢查。認(rèn)真開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。完善和落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，提高《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)》運行質(zhì)量。加強減、免、緩稅審批管理，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。全面開展稅收經(jīng)濟分析，牢牢把握組織收入的主

動權(quán)。

（四）改進和優(yōu)化稅收服務(wù)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃稅收服務(wù)工作。建立健全稅收服務(wù)體系和質(zhì)量考核評價機制，制定《稅收服務(wù)工作規(guī)范》。評選表彰“稅收服務(wù)雙十佳先進單位”和“稅收服務(wù)百佳先進個人”。二是進一步落實“兩個減負(fù)”。擴大生產(chǎn)企業(yè)退稅審核權(quán)限下放范圍，縣（區(qū)）局審核面力爭達50%以上。繼續(xù)優(yōu)化流程、整合業(yè)務(wù)，簡化資料、簡并報表。對關(guān)聯(lián)度較大的工作實行“扎口”管理。三是不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和手段。加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)。強化省局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和管理。繼續(xù)推廣多元化電子申報和增值稅發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)。積極穩(wěn)妥地推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅和同城通辦。推行分類服務(wù)。推進國、地稅聯(lián)合辦證工作。建立和實施依法支持、行業(yè)監(jiān)管和評價考核等三項機制，促進稅務(wù)代理機構(gòu)提供

優(yōu)質(zhì)高效的涉稅中介服務(wù)。

（五）深化機構(gòu)改革。一是積極穩(wěn)妥地實施機構(gòu)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，深化省、市、縣（區(qū)）局機構(gòu)改革，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化人員配置。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)、新一輪科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。探索對各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子進行綜合考核評價的新機制，完善競爭上崗、任命制等選人用人辦法，健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流等制度，健全后備干部管理制度，切實優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。全面落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》。堅持巡視工作制度，繼續(xù)對不少于三分之一的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行巡視。三是強化和諧文化教育。完成“江西國稅和諧文化”項目開發(fā)，制定一套充分體現(xiàn)國稅特色的和諧文化體系。加強思想政治工作，落實干部隊伍建設(shè)情況分析會制度。開展創(chuàng)建和諧機關(guān)、和諧家庭等活動。

（六）全面推進黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是深入開展“機關(guān)效能年”活動，進一步提高稅收行政效率和稅收服務(wù)水平。二是扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《〈懲防體系建設(shè)（2008－2012）工作規(guī)劃〉實施意見》，建成符合江西國稅實際的懲防體系總體框架。三是建立行風(fēng)建設(shè)長效機制。實行糾風(fēng)工作責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”。建立健全預(yù)警機制，針對不同時期出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定解決問題的相關(guān)措施。四是大力加強精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《江西省國稅系統(tǒng)“十一五”精神文明建設(shè)規(guī)劃》，對文明單位進行動態(tài)管理。繼續(xù)深入開展“文明行業(yè)”、“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動。開展全省國稅系統(tǒng)慶祝建國60周年歌詠比賽等活動，積極參加送溫暖、獻愛心等社會公益活動。