第一篇:全縣水利工作會(huì)議講話稿
全縣水利工作會(huì)議講話稿
同志們:
春節(jié)以后,縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個(gè)大會(huì),把20**年度全縣各個(gè)方面工作都推向了快車道。今天,我們又在這里召開全縣水利工作會(huì)議,目的在于肯定經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),務(wù)實(shí)推動(dòng)新的一年我縣水利工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣委、縣政府、并以我個(gè)人的名義,向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對(duì)你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績(jī)表示由衷的感謝!剛才,保華同志就全面水利工作作了具體的安排,講得很好。在這里,我講三句話: 第一句話是成績(jī)大。20**年是我縣水利工作面臨形勢(shì)最嚴(yán)竣、各項(xiàng)改革最深入、工作成績(jī)極顯著的一年。說形勢(shì)嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在拖欠水費(fèi)難以放水,取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入,主要表現(xiàn)在面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),我們不等不靠,把各方面工作都推向了前進(jìn);講成效顯著,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是連續(xù)13年奪取了“紅杯”。“紅杯”是目前全省的最高獎(jiǎng)杯,它評(píng)比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè),而且包括了整個(gè)水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對(duì)我縣水利工作成績(jī)的充分肯定。連續(xù)13年的奮斗,連續(xù)13次奪杯,凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來之不易。對(duì)此,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興,全縣農(nóng)民群眾也很高興,因?yàn)榇笠?guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè),有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?;春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建,事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展,不是一件小事。做的好壞,事關(guān)黨對(duì)群眾的關(guān)懷能否落實(shí)。因此,這個(gè)工程是民心工程,是政治工程,要求非常高,難度非常大,又是縣政府向全縣人民承諾的一大實(shí)事,必須切實(shí)做好。水利部門的同志們以災(zāi)民遷建為已任,搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進(jìn)度,星期天、節(jié)假日不休息,做了大量的工作。在各級(jí)、各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下,三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)都已基本完成,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對(duì)南部山區(qū)突如其來的自然災(zāi)害,我們迅速啟動(dòng)了防汛預(yù)案,確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險(xiǎn)前后,水利部門不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手,而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線,作了大量卓有成效的工作,把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點(diǎn)工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等,這些工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行,不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障,而且促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強(qiáng)縣”首位,名優(yōu)特及經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%,生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長亮點(diǎn),水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項(xiàng)水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),推動(dòng)了水費(fèi)征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設(shè)施向社會(huì)開放,推動(dòng)了水利建設(shè)投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心,持續(xù)推動(dòng)了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革;同時(shí),水利系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)人事改革正在進(jìn)行當(dāng)中。這些改革、意義深遠(yuǎn),是順應(yīng)新形勢(shì)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉、治本之策。當(dāng)然,水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著,在這里就不再一一列舉。這些成績(jī)的取得,說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的,能力是強(qiáng)的,是想干事、能干事、干成事、能干成大事的,有這樣的干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)水利工作,我縣的水利事業(yè)必將越來越發(fā)達(dá),越來越興旺。第二句話是形勢(shì)好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。之所以這樣說,有以下原因:
一是今年中央一號(hào)文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國農(nóng)科院研究表明,政府投入農(nóng)業(yè)的資金中,農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報(bào)率最高,達(dá)到每投資1元可增加糧食5.56公斤,因此,中央一號(hào)文件決定從今年起,在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時(shí),還將加大農(nóng)村安全飲水投資,中央和省級(jí)要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國債資金,投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)支持末級(jí)渠系建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)節(jié)水灌溉示范。同時(shí),國家繼續(xù)加大投資搞好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理等。今年中央一號(hào)文件明確指出:“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng),積極探索新形勢(shì)下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法”,這為解決“兩工”取消后,我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來重大機(jī)遇。二是農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年,我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成,糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長,全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8.60億公斤,較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤,增長15.8%,達(dá)到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達(dá)到136.1公斤,同比增長15.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2460元,同比增長19.5%,增長幅度為1987年以來最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績(jī)的取得,與其說是“政策好、天幫忙”,更主要的是“人努力”,特別是水利部門及時(shí)有效地灌水,保障了全縣170萬畝水稻的豐產(chǎn),才最大限度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效,農(nóng)民大幅度增收,也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。2001年的大旱、2003年的大洪水,已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦,一甜一苦鮮明的對(duì)比,使廣大農(nóng)民對(duì)治水害、興水利有迫切要求,自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力,他們的積極性一旦調(diào)動(dòng)起來,就會(huì)創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè),這為我們引導(dǎo)群眾,深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。
三是國家加大治淮投入為我縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)帶來巨大的機(jī)遇。今年,國家投入水利的資金達(dá)270多億元,特別是治理淮河的投資進(jìn)一步增加。水利部、淮委和我省對(duì)淮河治理都有一系列安排,我們有多個(gè)項(xiàng)目都在積極申報(bào)當(dāng)中,相信會(huì)有更大機(jī)遇和更好的結(jié)果。四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。從今年開始,省政府決定用3年時(shí)間完成水利工程管理體制改革,目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制,轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制,把水利部門該管的管好,該放開的放開,國家、地方、社會(huì)及個(gè)人一起上,建成全社會(huì)共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革,省政府出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策,進(jìn)行了專門的部署,已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢(shì)而上,周密安排,穩(wěn)步推進(jìn),通過這次改革,建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制,輕裝上陣,加快水利行業(yè)發(fā)展。
第三句話是任務(wù)重。主要有以下幾方面:一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保主要河道、大中型水庫、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水,確保農(nóng)業(yè)豐收,這都是水利部門的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革,涉及人員多,事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。改革無小事,要確保這次改革順利推進(jìn),確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定,確保水利工作順利開展,這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重?!凹t旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”,這張名片不能丟,丟了對(duì)誰都不好交待。四是水利重點(diǎn)工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點(diǎn)工程多,臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好,要確保工程安全、資金安全、干部安全,責(zé)任重大。五是項(xiàng)目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作,力爭(zhēng)早日上馬,工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)特色支柱產(chǎn)業(yè),要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地,提高水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,把水產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的十六屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),落實(shí)到水行政部門,就是提高水行政管理能力。這個(gè)能力的提高,是在依法行政、依法管理的實(shí)踐中鍛煉出來的,要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源,管理好水利工程,搞好水政監(jiān)督管理,確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進(jìn)行,任務(wù)繁重。
剛才,我講了去年成績(jī)大,是大家努力的結(jié)果;講目前的形勢(shì)好,是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務(wù)重,那就需要我們大家共同努力,拼搏完成。下面,就做好今年的水利工作,我向大家提幾點(diǎn)希望:首先,我們要樹立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌建設(shè)與管理,統(tǒng)籌重點(diǎn)工程與小農(nóng)水工程,統(tǒng)籌依法管理與服務(wù),統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊(duì)伍建設(shè),做到抓項(xiàng)目、抓改革、抓管理同步進(jìn)行,保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次,要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好抗旱保豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。第三,要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作,要做好檢查驗(yàn)收,讓干事者有榮譽(yù)、有實(shí)惠;讓不干事的感到慚愧,同時(shí),要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案,做到早部署、快行動(dòng)、見實(shí)效,扎實(shí)做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第四,積極做好春灌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議,按照用水計(jì)劃,作好水費(fèi)預(yù)收金的征收工作。對(duì)拖欠的水費(fèi)也要積極做好清收掃尾,與兩大庫區(qū)搞了銜接,確保用水時(shí)能及時(shí)灌到位。第五,建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制,提高依法治水、管水的效率和能力。第六,大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu),水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。
同志們,今年水利系統(tǒng)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,乘勢(shì)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來,讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,在各自的工作崗位上扎扎實(shí)實(shí)開展工作,為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!同志們:
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束,就把大家請(qǐng)來參加這個(gè)會(huì),足以表達(dá)出縣委、縣政府對(duì)全縣畜牧工作的高度重視,這次會(huì)議的主題是:認(rèn)真總結(jié)20**年畜牧工作取得的經(jīng)驗(yàn),全面部署20**年全縣畜牧工作。剛才學(xué)軍同志已經(jīng)做了很好很具體的安排。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、肯定成績(jī),堅(jiān)定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)做好畜牧工作的緊迫感和責(zé)任感
20**年是我縣畜牧工作值得認(rèn)真回顧和總結(jié)的一年:我們抗擊了禽流感,健全了基層動(dòng)物防疫員隊(duì)伍,實(shí)施了涉及畜牧方面的國企改革,出臺(tái)了畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施意見。有很多措施可以說是具有里程碑式意義的,也必將為我縣實(shí)現(xiàn)由畜牧大縣到畜牧強(qiáng)縣的跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來講,我覺得可以用“四個(gè)一”來進(jìn)行概括:即理清了一個(gè)思路,辦好了一件大事,打牢了一個(gè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了一個(gè)突破”。
一是出臺(tái)了《實(shí)施意見》,理清了我縣畜牧業(yè)下一步工作思路。20**年10月,在經(jīng)過充分調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,對(duì)我縣今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)畜牧業(yè)工作的指導(dǎo)思想、工作思路、發(fā)展目標(biāo)及保障措施都有較為具體的論述。這個(gè)《實(shí)施意見》定位準(zhǔn)確,可操作性強(qiáng)。今后,全縣上下要圍繞《實(shí)施意見》抓落實(shí),自覺加壓奮進(jìn),爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)畜牧強(qiáng)縣這一奮斗目標(biāo)。
二是建立了基層防疫員隊(duì)伍,打牢了我縣畜牧工作下一步發(fā)展基礎(chǔ)。去年年底,我們虛心學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合上級(jí)要求和我縣實(shí)際,按照“政府出資擇優(yōu)聘用勞務(wù)”的企業(yè)化運(yùn)作方式,由縣財(cái)政每年撥付50萬元作為全縣基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金,經(jīng)過精心籌劃,細(xì)致組織,在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)聘用了100名專業(yè)防疫人員。這支隊(duì)伍的建立,不僅緩解了我縣動(dòng)物防疫工作這一薄弱環(huán)節(jié)的制約,而且從人力、物力和財(cái)力上給予了長期保障。特別是在管理機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新,使我縣動(dòng)物防疫工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變,為我縣畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)安全、打造綠色畜禽食品供應(yīng)基地奠定了良好的開端。
三是成功阻擊了禽流感,為全縣人民辦實(shí)了一件大好事。2004年年初,一場(chǎng)突如其來的禽流感席卷全國,與我縣相鄰的安徽、湖北等地相繼發(fā)生疫情,我縣處于三面包圍之中,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,防控任務(wù)十分艱巨??h委、縣政府審時(shí)度勢(shì),及時(shí)成立禽流感防控指揮部,制定并迅速啟動(dòng)全縣高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真落實(shí)禽流感各項(xiàng)防控措施,做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位,取得了我縣高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)的階段性勝利,確保全縣沒有疫情發(fā)生,有效地保護(hù)了人民身體健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。我們忘不了在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中,時(shí)時(shí)刻刻戰(zhàn)斗在第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門的工作人員,是你們晝夜值班,聞警必動(dòng),不計(jì)報(bào)酬,不顧危險(xiǎn),奔波城鄉(xiāng),視人民利益高于一切,視責(zé)任重于泰山。在此,我再次代表縣委、縣政府及全縣156萬人民向在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中作出貢獻(xiàn)的功臣們表示衷心地感謝!四是組建養(yǎng)豬協(xié)會(huì),取得了市場(chǎng)化改革的新突破。用協(xié)會(huì)的形式促進(jìn)群眾團(tuán)體自我約束、自我管理、自我發(fā)展,是國際上通行的做法。2004年畜牧局開了一個(gè)好頭,成立了“XX縣養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會(huì)”。這個(gè)協(xié)會(huì)以龍頭企業(yè)為依托,按市場(chǎng)化運(yùn)作,初步取得了成功經(jīng)驗(yàn),目前發(fā)展勢(shì)頭良好,對(duì)今后促進(jìn)、規(guī)范全縣養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)將起到很好的載體和紐帶作用,為新形勢(shì)下政府指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展探索了一條新路。
需要指出的是,2004年我縣畜牧工作有很多方面都做出了突出的成績(jī),如養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、檢疫執(zhí)法、項(xiàng)目實(shí)施、龍頭企業(yè)發(fā)展等等,限于時(shí)間,在此不再一一點(diǎn)出。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是大而不強(qiáng)。我縣是畜牧大縣,但還不是畜牧強(qiáng)縣。固始雞、固始鵝、淮南豬都是我縣具有開發(fā)潛力的地方名優(yōu)品種,資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。二是養(yǎng)殖規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)化程度低。特別是與縣委、縣政府打造綠色食品基地這一要求和建設(shè)畜牧強(qiáng)縣這一目標(biāo)還有不小差距。三是發(fā)展不平衡。不僅在防疫工作上,而且在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等方面,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)差距很大。有的鄉(xiāng)雞鴨成群,豬羊滿圈;而有的鄉(xiāng)舉目四望,找不到家禽家畜;有的鄉(xiāng)畜牧業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn);而有的鄉(xiāng)對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)至今仍理不清思路,抓不住重點(diǎn),不知自己有啥優(yōu)勢(shì),處在哪個(gè)產(chǎn)帶里,要采取哪些關(guān)鍵措施。這是一個(gè)不能回避的問題,在今后的發(fā)展中必須加以解決。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,扎實(shí)推動(dòng)我縣畜牧工作再上新臺(tái)階 去年我縣被省委、省政府規(guī)劃為區(qū)域性中心城市及經(jīng)濟(jì)直管縣以后,各項(xiàng)工作都必須放到全省這個(gè)大環(huán)境中去比較、去考量,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán)。畜牧業(yè)也要面對(duì)這種壓力,奮勇拼搏,強(qiáng)化措施,加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2005年度我縣畜牧工作關(guān)鍵要抓好“一二三四工程”,即“緊盯一個(gè)目標(biāo),建好兩個(gè)協(xié)會(huì),做強(qiáng)三個(gè)龍頭,開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)帶”。
第一,緊盯一個(gè)目標(biāo)是指建設(shè)畜牧強(qiáng)縣目標(biāo)。畜牧強(qiáng)縣和畜牧大縣只有一字之差,但內(nèi)涵差別很大,涉及到很多方面,是一個(gè)更科學(xué)的指標(biāo)體系。沒有一番拼搏,將會(huì)很難實(shí)現(xiàn)。但如果實(shí)現(xiàn)了,也將會(huì)快速推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。畜牧部門要把各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化一下,對(duì)照我縣實(shí)際,哪缺補(bǔ)哪,缺啥補(bǔ)啥。一是認(rèn)真加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治,確保畜禽產(chǎn)品安全和人民群眾身體健康。做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是要在增加投入、完善制度上下功夫。在增加投入方面,今后縣鄉(xiāng)財(cái)政都要把動(dòng)物疫病防治體系費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算??h財(cái)政每年已經(jīng)拿出50萬元用于基層動(dòng)物防疫及隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)財(cái)政每年也要拿出2-3萬元資金,用于落實(shí)資金、技術(shù)、物資等“三項(xiàng)儲(chǔ)備”,提高快速反應(yīng)能力。在完善制度方面,首先要強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè),做好疫情接報(bào),必要時(shí)24小時(shí)值班,保持隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)。其次要實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫制度。在認(rèn)真組織好春秋兩季集中免疫的基礎(chǔ)上,抓好常年補(bǔ)免補(bǔ)防工作,進(jìn)一步加大免疫力度,消除免疫死角,確保免疫效果。加強(qiáng)疫苗管理,對(duì)疫苗實(shí)行特許經(jīng)營,對(duì)免疫標(biāo)識(shí)實(shí)行封閉管理,從嚴(yán)查處違規(guī)違法案件,落實(shí)免疫標(biāo)識(shí)制度。再次要落實(shí)檢疫監(jiān)督制度。認(rèn)真做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)防疫條件審核、監(jiān)督,以產(chǎn)地檢疫工作為突破口,做好市場(chǎng)、運(yùn)輸檢疫。規(guī)范屠宰檢疫,做到有宰必檢;開展仔豬交易市場(chǎng)檢疫,消除檢疫死角。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全各項(xiàng)機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,強(qiáng)化培訓(xùn),完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,提高素質(zhì),貫徹“管行業(yè)要管行風(fēng)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化宗旨意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步樹立畜牧行業(yè)的良好形象。三是實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略。注重加強(qiáng)與科研院校合作,建立“產(chǎn)學(xué)研”體系,大力推廣普及畜牧獸醫(yī)先進(jìn)技術(shù),提高畜牧業(yè)科技含量,為全縣畜牧業(yè)騰飛插上科技翅膀。四是圍繞目標(biāo)積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資、招商引資和挖潛融資。繼續(xù)加強(qiáng)與省直部門的對(duì)接,用足用活經(jīng)濟(jì)直管縣政策,爭(zhēng)取大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,同時(shí)建好現(xiàn)有的項(xiàng)目,以項(xiàng)目為載體,推動(dòng)各項(xiàng)畜牧工作再上新臺(tái)階。
第二,建好兩個(gè)協(xié)會(huì)是指養(yǎng)豬協(xié)會(huì)和養(yǎng)雞協(xié)會(huì)。我們雖然成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì),但時(shí)間短,經(jīng)驗(yàn)少,這項(xiàng)工作只能說是剛剛起步。今后要鼓勵(lì)和引導(dǎo)協(xié)會(huì)參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),壯大民營經(jīng)濟(jì)主體,探索破解資金、場(chǎng)地等制約環(huán)節(jié)和限制瓶頸,做到權(quán)屬明晰、機(jī)制靈活、發(fā)展迅速。各級(jí)各部門要把協(xié)會(huì)建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的重要內(nèi)容加以完善和提高,著重營造環(huán)境,提供服務(wù),形成既有競(jìng)爭(zhēng)、又有合作的良性發(fā)展機(jī)制。
第三,做強(qiáng)三個(gè)龍頭是指三高、三牧和六合企業(yè)要加快發(fā)展。龍頭要有實(shí)力,還要有雄心壯志,更要有求真務(wù)實(shí)的精神,特別是要樹立現(xiàn)代管理理念,注重推行現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式,促進(jìn)由傳統(tǒng)散養(yǎng)模式向集約化、規(guī)模化和養(yǎng)殖小區(qū)方向轉(zhuǎn)變,走“龍頭(協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶”模式,加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。畜牧部門要加大扶持力度,推動(dòng)三高、三牧和六和等龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。圍繞將我縣建成綠色、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地這一定位目標(biāo),把畜牧業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的朝陽產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。
第四,開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)帶是指北部瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)帶、南部固始雞產(chǎn)業(yè)帶、東西部固始白鵝產(chǎn)業(yè)、良種蛋雞產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶是優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局的主體內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分區(qū)定位,轉(zhuǎn)變工作思路,緊緊抓住免征農(nóng)業(yè)稅這一有利時(shí)機(jī),把干部的精力和注意力轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)上來,充分利用社會(huì)上一切可以利用的力量,以服務(wù)促進(jìn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
三、分工協(xié)作,齊抓共管努力開創(chuàng)畜牧工作新局面
從外地加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的份量越來越重,作用越來越明顯,位置越來越重要。如何加快我縣畜牧業(yè)的發(fā)展,前面已經(jīng)講到了幾項(xiàng)關(guān)鍵措施,但還不全面,還需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和從事畜牧工作的廣大干部職工思想更解放一些,思路更開闊一些,工作更扎實(shí)一些。既要看到發(fā)展畜牧業(yè)的有利條件,也要看到面臨的挑戰(zhàn),善于把握工作的重心和關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。一是關(guān)于品牌開發(fā)問題。經(jīng)過“三高”公司前幾年的不斷努力,固始雞已經(jīng)有了一定的知名度,具有了一定的市場(chǎng)潛在價(jià)值。去年縣委、縣政府已經(jīng)提出品牌共享的問題,但從運(yùn)作結(jié)果看,效果不是十分明顯。其它如固始白鵝、固始麻鴨、淮南豬等都存在著品牌保護(hù)和開發(fā)問題。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)品種資源開發(fā)和品牌保護(hù),加快綠色畜禽產(chǎn)品認(rèn)證步伐,提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度。二是關(guān)于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)問題。今年的中央一號(hào)文件再次指出:“通過小額信貸、財(cái)政貼息等方式,引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)?!边@是上級(jí)要求,也是畜牧業(yè)下一步發(fā)展的方向,必須按照“推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收”這一總體要求,制定完善扶持小區(qū)發(fā)展的政策,加強(qiáng)小區(qū)的規(guī)范管理,提高規(guī)范化程度,開展科技干部和科技人員聯(lián)系小區(qū)、入?yún)^(qū)蹲點(diǎn)幫扶活動(dòng),使小區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要載體。要學(xué)習(xí)觀堂鄉(xiāng)通過投放小額信貸發(fā)展生豬養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn),研究和解決好小區(qū)建設(shè)用地、區(qū)內(nèi)路水電公用設(shè)施投入等問題。2005年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加大宣傳力度,制定優(yōu)惠政策,建成1?2個(gè)示范小區(qū),引導(dǎo)散養(yǎng)戶向小區(qū)相對(duì)集中。畜牧主管部門要在政策宣傳、養(yǎng)殖規(guī)劃、科技信息、防檢服務(wù)等方面為小區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供政策支撐。三高、六和、三牧等龍頭企業(yè)也要將自身發(fā)展與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合,制定可具操作性的扶持小區(qū)發(fā)展的具體的優(yōu)惠舉措。三是關(guān)于目標(biāo)管理問題。2005年,縣委、縣政府將加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在畜牧業(yè)增長值、小區(qū)建設(shè)和重大疫病防控的資金、技術(shù)、物資“三項(xiàng)儲(chǔ)備”等方面進(jìn)行目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把畜牧業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,抓好規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、小區(qū)建設(shè)、計(jì)劃免疫等項(xiàng)工作。四是關(guān)于禽流感防控問題。當(dāng)前隨著氣溫回升,給疫情傳播帶來了便利條件,加之我縣地處兩省交界處,溝塘較多,水面積較大,水禽和旱禽混養(yǎng)現(xiàn)象比較普遍,防控難度較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要識(shí)大體、顧大局,按照縣里統(tǒng)一安排,不折不扣地完成這項(xiàng)任務(wù),不管形勢(shì)如何變化,確保我縣今年仍無一例發(fā)生。
同志們,新春伊始,萬象更新。讓我們共同努力,為實(shí)現(xiàn)20**年度全縣畜牧工作的“開門紅”而努力奮斗!同志們:
很高興參加今天的地稅工作會(huì)議,主要目的是代表縣委、縣政府來看望、慰問大家,并對(duì)縣地稅部門在20**年度取得的顯著成績(jī)表示熱烈祝賀,同時(shí)也想和大家共同分析一下當(dāng)前我縣地稅工作面臨的形勢(shì),進(jìn)一步明確今年的目標(biāo)任務(wù),研究制定得力措施,確保今年工作再上新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、成績(jī)突出,要充分肯定
2011年,我縣地稅部門在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全力服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,在稅源緊張、形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下,搶抓機(jī)遇,迎難而上,堅(jiān)持以組織收入為中心,強(qiáng)化稅收征管,改進(jìn)納稅服務(wù),狠抓隊(duì)伍建設(shè),地稅工作取得了可喜成績(jī),圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年全縣地稅部門累計(jì)入庫縣級(jí)收入26699萬元,占全縣財(cái)政收入的53.3%,占縣政府分配年度稅收計(jì)劃26646萬元的100.2%,同比增長88.21%,其中,契稅和耕地占用稅完成6340萬元,去除契稅和耕地占用稅增加因素后,地稅增收6273萬元。在全省10個(gè)直管縣中稅收收入總量排名第六,增幅第二。在全市8縣2區(qū)中,稅收收入總量排名第三,增幅第二。這一成績(jī)的取得,是地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果,也是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、形勢(shì)向好,要發(fā)力奮進(jìn)
近期先后召開的省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地稅工作會(huì)議,對(duì)我們當(dāng)前稅收征管的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)合理的分析。就我縣而言,一方面,我們要正視壓力,時(shí)刻未雨綢繆。從國內(nèi)大環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,國家將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,小型、微型企業(yè)所得稅減半征收,提高營業(yè)稅和個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)等,這些都將進(jìn)一步壓縮地稅收入增長空間。從縣內(nèi)看,我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源單一,且規(guī)模較小,地稅做大“蛋糕”、提升質(zhì)量的壓力依然很大。另一方面,我們要把握機(jī)遇,堅(jiān)定工作信心。在看到不利因素、做好科學(xué)預(yù)判的同時(shí),我們還要認(rèn)識(shí)到,做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件。從宏觀環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)總體向好的基本局面沒有改變,中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑,保持經(jīng)濟(jì)的合理增長。從微觀環(huán)境看,前不久召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì),將我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)定為“穩(wěn)中快進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展”,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為稅收增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),我縣還將出現(xiàn)大量新的稅收增長點(diǎn):一是工業(yè)項(xiàng)目對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。通過持續(xù)的招商引資,我縣的工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,規(guī)模不斷壯大,去年開工建設(shè)的閩通公司30萬錠精紡棉紗項(xiàng)目,即將投產(chǎn)的捷盛達(dá)新能源項(xiàng)目,還有博銳農(nóng)業(yè)機(jī)械制造項(xiàng)目等一大批即將落地的工業(yè)項(xiàng)目,這些工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)必將帶來更大的稅收潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年將有30個(gè)投資在500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),年度計(jì)劃完成投資18億元,當(dāng)年可建成的項(xiàng)目有16個(gè),屆時(shí)將使我縣地稅收入結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變。二是固定資產(chǎn)投資對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。今年,按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定的目標(biāo),我縣固定資產(chǎn)投資總量將達(dá)146億元,凈增26億元,如按每?jī)|元固定資產(chǎn)投資增加地方稅收400萬元的比例計(jì)算,將為我縣地稅帶來更為可觀的增收空間。三是國家投資對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。2012年,中央安排預(yù)算內(nèi)資金達(dá)4026億元,比去年增加200億元,我縣將可爭(zhēng)取到更多的上級(jí)投資。比如,今年開始實(shí)施的總投資25.4億元的土地整理項(xiàng)目,年內(nèi)計(jì)劃完成投資2.4億元,將產(chǎn)生地方稅收1000萬元。除此之外,我縣還有大量的農(nóng)開項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、電業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等,這些都將對(duì)我縣地稅收入產(chǎn)生積極的影響。四是服務(wù)業(yè)對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。我縣是全省服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣,而且縣委、縣政府已經(jīng)將服務(wù)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極進(jìn)行培育和扶持,在提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展文化、旅游、商務(wù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài),服務(wù)業(yè)的大發(fā)展必將帶動(dòng)稅收的大增長。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動(dòng)力所在、潛力所在。抓住這些機(jī)遇和條件,今年的稅收工作一定會(huì)大有作為。因此,全縣地稅系統(tǒng)一定要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,自我加壓,埋頭苦干,確保今年的稅收增長速度不低于去年,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持和保障。只要我們聚各方之智,舉全縣之力,采取切實(shí)有效手段,把各方面的潛力挖足,就一定能夠出色完成全年目標(biāo)任務(wù)。縣委、縣政府也將一如既往地關(guān)心、支持地稅工作,努力為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、明確任務(wù),要確保完成
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年,是聚力“謀務(wù)實(shí)發(fā)展、樹務(wù)實(shí)形象、建務(wù)實(shí)固始”的啟程之年,是爭(zhēng)當(dāng)“魅力信陽前鋒、省直管縣前鋒、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒”的拼搏之年。做好今年的地稅工作,全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)意義重大。
(一)要圓滿完成稅收任務(wù)。地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),堅(jiān)定信心,再接再厲,強(qiáng)化征管,以“更高、更快、更強(qiáng)”的工作要求,全面超額完成稅收任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的財(cái)力支持。一是要在責(zé)任落實(shí)上下功夫。組織收入是稅收工作的中心任務(wù),是稅收最基本的職能。如期完成稅收任務(wù),為政府提供充足的財(cái)力保證,是我們推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。為此,地稅系統(tǒng)要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重要使命,站在全局高度,正確把握形勢(shì),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),克服畏難情緒,樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法,切實(shí)將任務(wù)分解到各征收單位,量化到每個(gè)責(zé)任人員,制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)稅收征管,建立增收堵漏的新機(jī)制,確保稅收及時(shí)、足額入庫,要力爭(zhēng)一季度稅收實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二是要在強(qiáng)化征管上下功夫。進(jìn)一步完善地稅征管工作規(guī)程,建立完善的納稅申報(bào)體系,全面加強(qiáng)稅收管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理,建立健全重點(diǎn)稅源的納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制,對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)納稅大戶實(shí)行跟蹤問效,及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運(yùn)行情況,進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理,提高控管能力,確保主體稅種收入穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,“既抱西瓜,又撿芝麻”,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營及農(nóng)村等零散稅源的征收管理,健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要加大清欠力度,經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底,掌握情況,區(qū)別對(duì)待,落實(shí)措施,限期清繳,確保稅款及時(shí)入庫,保證稅收穩(wěn)步增長。三是要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求,是實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求,建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制,最大限度地防止稅收?qǐng)?zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”,全面推進(jìn)稅收征管法制化、信息化進(jìn)程,堅(jiān)決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化稅收檢查,加大涉稅案件查處力度,對(duì)重大案件,要一查到底,決不手軟,對(duì)一些偷、逃、抗稅等違法行為,必須堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處,切實(shí)起到懲一儆百的警示作用。
(二)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力,也是生產(chǎn)力。新一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。地稅部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在工作中要牢固樹立“人人、事事、處處都是投資環(huán)境”的觀念,從自身做起,從小事做起,寓管理于服務(wù)之中,以主人翁的姿態(tài),積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來。一是要深入研究國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,特別是有關(guān)促進(jìn)企業(yè)改革、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持下崗職工再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策,確保落實(shí)到位,增強(qiáng)我縣招商引資的吸引力。二是要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的關(guān)系,通過依法簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率等措施,為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。三是要充分發(fā)揮地稅部門熟悉政策、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢(shì),圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,認(rèn)真搞好調(diào)研,積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為縣委、政府當(dāng)好參謀助手。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)做為強(qiáng)稅之根、固稅之本,堅(jiān)持不懈地抓緊、抓實(shí)、抓好,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,營造良好的納稅環(huán)境,樹立地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的良好形象。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)??h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位,努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策和上級(jí)地稅部門各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,真正成為帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì),在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要大力加強(qiáng)組織建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力,提高班子與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力,提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力,提高班子正確決策、推動(dòng)工作的能力,再創(chuàng)稅收工作的新局面。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)收入任務(wù),發(fā)揮稅收職能作用,最根本的是要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部職工法制教育,牢固樹立依法行政、依法征稅的意識(shí)。要積極推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,明確崗位職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng),努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。三是要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年,我縣地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著,在全縣組織的行風(fēng)評(píng)議中一直排在前列,成績(jī)來之不易。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽(yù),務(wù)必戒驕戒躁,一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,大力加強(qiáng)行業(yè)自律,努力優(yōu)化地稅行風(fēng)。要堅(jiān)持以基層征管一線人員和人事、財(cái)務(wù)、基建等重要崗位人員為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點(diǎn),把反腐倡廉的各項(xiàng)要求,貫穿于各項(xiàng)征管制度和內(nèi)部管理制度之中,建立健全權(quán)力制衡機(jī)制,消除滋生腐敗的土壤。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)明財(cái)務(wù)工作紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,堅(jiān)決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng),堅(jiān)決懲處以稅謀私、敗壞地稅聲譽(yù)、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的行為。
同志們,新年孕育新希望,新年當(dāng)有新作為。衷心希望大家在上級(jí)稅務(wù)部門XX縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展措施,加快發(fā)展步伐,為全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
第二篇:2018年全市水利工作會(huì)議講話稿
2018年全市水利工作會(huì)議講話稿
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代治水興水新思想,學(xué)習(xí)傳達(dá)全國、全省水利工作會(huì)議精神,總結(jié)XX年全市水利工作,科學(xué)分析當(dāng)前水利改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),謀劃部署2018年水利重點(diǎn)工作,組織動(dòng)員全市水利系統(tǒng)廣大干部職工以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更飽滿的精神,努力開創(chuàng)新時(shí)代咸寧水利改革發(fā)展新局面。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、迎難而上、精準(zhǔn)發(fā)力,XX年水利各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈
XX年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市水利系統(tǒng)干部職工積極踐行新時(shí)代治水新思想,履職擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展事業(yè),各項(xiàng)工作得以扎實(shí)開展并取得積極成效。由于各項(xiàng)工作較為出色,我市作為全省三家地市州代表之一在2018年全省水利局長會(huì)議上作典型交流發(fā)言。
(一)防汛抗洪工作奪取了全面勝利
XX年,在遭受頻繁的6輪暴雨災(zāi)害襲擊和長江超警戒洪水雙重嚴(yán)峻考驗(yàn)下,我們遵循規(guī)律、統(tǒng)籌安排,厚實(shí)防守,科學(xué)調(diào)度,最大限度降低了災(zāi)害損失,實(shí)現(xiàn)了零傷亡,取得了防汛救災(zāi)全勝。
(二)“河湖庫長制”工作取得了重大進(jìn)展
按照全省推行河湖長制工作的總體要求,我市全面實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)到位”,大力開展“清河行動(dòng)”,在河湖庫拆違、打擊非法采砂、水源地保護(hù)、非法碼頭整治及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理等工作上都取得了很好的成效。省河湖長處6次發(fā)布專題簡(jiǎn)報(bào),對(duì)我市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、“清河行動(dòng)”等工作予以高度肯定。XX年11月29日,我市通過XX年河湖庫長制省級(jí)總驗(yàn)收。2018年1月,代表湖北省接受水利部、環(huán)保部中期評(píng)估,受到省廳通報(bào)表揚(yáng)。
(三)水利項(xiàng)目做到了重點(diǎn)突破
省定補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目(斧頭湖流域湖堤加固工程、陸水干流重點(diǎn)河段防洪工程、富水干流重點(diǎn)河段防洪工程、新建余碼頭二站、新出險(xiǎn)118座小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目)都順利開工建設(shè),圓滿完成了建設(shè)任務(wù)。三峽后續(xù)、陸水干流重點(diǎn)河段防洪治理工程二期、黃蓋湖防洪治理工程、斧頭湖流域湖堤加固工程、咸寧市大洲湖退田還湖試點(diǎn)工程、淦河系統(tǒng)治理、云溪水庫和香山水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊各項(xiàng)前期工作,陸續(xù)啟動(dòng)工程建設(shè)。另外還有主要支流重點(diǎn)河段治理工程、農(nóng)村安全飲水、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小型農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理項(xiàng)目和大中型病險(xiǎn)水庫(閘)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目等重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目正在搶抓時(shí)節(jié),加緊建設(shè)當(dāng)中。XX年國家下達(dá)我市水利項(xiàng)目90個(gè),下達(dá)水利投資計(jì)劃86641.84萬元,投資計(jì)劃在全省排名第六名,實(shí)現(xiàn)了歷史突破。
(四)水生態(tài)文明城市建設(shè)通過了考評(píng)驗(yàn)收
按照《咸寧市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求,我市在三年內(nèi)完成了53個(gè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、12個(gè)重點(diǎn)示范工程、35項(xiàng)試點(diǎn)指標(biāo)建設(shè)任務(wù),初步構(gòu)建了健康的水生態(tài)體系、完備的水安全體系、嚴(yán)格的水管理體系和先進(jìn)的水文化體系,順利通過水利部和省政府組織的驗(yàn)收。
(五)最嚴(yán)格水資源管理制度邁出了堅(jiān)實(shí)步伐
堅(jiān)持依法治水管水,按照“三條紅線”控制要求,抓好最嚴(yán)格水資源管理。我市XX實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度順利通過了省政府的考核,且名次靠前。大力開展湖泊保護(hù)工作,省政府連續(xù)兩年考核我市湖泊保護(hù)行政首長目標(biāo)責(zé)任排名都在前3名。
(六)民生水利建設(shè)收獲了巨大成效
加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),全市共投入資金x億元,建成各類水利工程x處,分別占計(jì)劃任務(wù)的x%和x%。圓滿完成了XX的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)積極抓好去冬今春的農(nóng)田水利基本建設(shè),全市計(jì)劃投資x億元,建設(shè)各類水利工程x處。目前,各地正搶抓時(shí)節(jié),掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮,已完成投資計(jì)劃任務(wù)的80%以上,余下工程正在抓緊實(shí)施,確保今年汛前完工。
治水管水實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)
按照市政府確定的河道采砂管理“嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)打擊”年的工作要求,一年來我市共開展長江河道采砂管理巡查379次,出動(dòng)執(zhí)法船只160余艘次,出動(dòng)執(zhí)法車輛517車次,出動(dòng)執(zhí)法人員2772人次,多部門聯(lián)合執(zhí)法38次,拆除采砂機(jī)具72套,驅(qū)離非法船只200余艘,基本掃清非法采砂船只,實(shí)現(xiàn)了由亂向治的轉(zhuǎn)變,得到了省砂管局肯定。同時(shí)我市內(nèi)河采砂秩序得到根本扭轉(zhuǎn),XX年評(píng)為全省水政監(jiān)察工作“優(yōu)秀單位”和河道采砂工作目標(biāo)考核優(yōu)秀等次。
(八)黨建和黨風(fēng)廉政工作穩(wěn)步縱深推進(jìn)
局黨組主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),落實(shí)管黨治黨新要求,秉持“防大汛抗大旱”的工作理念抓黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持主責(zé)主抓,確保力度均衡。緊緊抓住主體責(zé)任“牛鼻子”,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。堅(jiān)持制度管人,健全“常和長”機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)民主生活會(huì)制度、班子成員雙重組織生活會(huì)、黨務(wù)政務(wù)雙公開等制度,建立問題意見整改清單。堅(jiān)持教育引導(dǎo),筑牢思想防線。建立健全“兩學(xué)一做”長效機(jī)制,全面深入學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,牢固“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。提升支部建設(shè),扎實(shí)開展“三會(huì)一課”,不走過場(chǎng)。高質(zhì)量開展支部主題黨日活動(dòng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。創(chuàng)造性開展“最美水利人”、“十佳文明家庭”等評(píng)選活動(dòng),加強(qiáng)廉政文化宣傳,打造廉潔機(jī)關(guān)。堅(jiān)持“四個(gè)必查”,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持“五個(gè)必談”,做到警鐘長鳴。XX年以來,我局沒有一個(gè)干部職工受到上級(jí)追責(zé)問責(zé)和紀(jì)律處分。XX年被授予全市紅旗黨支部和先進(jìn)基層黨組織的榮譽(yù)稱號(hào)。在全省水利系統(tǒng)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議上,我局也做了典型交流發(fā)言。
成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)要好好總結(jié):一是習(xí)總書記提出的人與水和諧共生的理念更加深入人心,共建共享的共識(shí)逐步濃厚;二是各級(jí)黨委和政府管水治水興水的責(zé)任更加明確,多渠道投融資越來越大;三是水利改革更加深入,成果正在進(jìn)一步顯現(xiàn);四是水利系統(tǒng)干部職工作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。XX年水利各項(xiàng)工作成績(jī)的取得,離不開各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持,離不開全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表局黨組,向各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!
二、牢記使命、胸懷大局,主動(dòng)迎接新時(shí)代治水興水新挑戰(zhàn)
新時(shí)代一定要有新目標(biāo)、新作為。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把水利發(fā)展放在更加突出位置進(jìn)行安排部署,為科學(xué)謀劃新時(shí)代水利改革發(fā)展指明了方向、拓展了內(nèi)涵、提供了新的遵循、提升了新境界。同時(shí)水利事業(yè)發(fā)展既面臨大機(jī)遇,也是一場(chǎng)大趕考。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合咸寧水利實(shí)際,深刻把握新時(shí)代新要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,努力實(shí)現(xiàn)新作為。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平治水興水重要思想,轉(zhuǎn)變觀念主動(dòng)適應(yīng)水利改革發(fā)展新形勢(shì)。
總書記新時(shí)代治水興水新思想包括:水利工作新方針是“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”;新思想是水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理;新理念是綠水青山就是金山;新取向是民生為本、治水為要,到2020年建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系,到2035年建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代水治理體系,到本世紀(jì)中葉,建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。對(duì)照總書記新時(shí)代治水興水新思想和新目標(biāo),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,我市水利改革發(fā)展事業(yè)雖然取得了一系列成績(jī):我們鑄就了一支“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的干部職工隊(duì)伍,經(jīng)過這么多年的努力,我們不斷完善了較為齊備的水利設(shè)施,保護(hù)了較為良好的水生態(tài)環(huán)境,但問題還是很突出,形勢(shì)依然很嚴(yán)峻:農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱,水安全保障的壓力很大,河湖庫水生態(tài)環(huán)境尚未根本改善,水利社會(huì)管理服務(wù)水平不高,尤為值得大家注意和深思的是,對(duì)照新思想和新目標(biāo),我們思想上和工作上嚴(yán)重的準(zhǔn)備不足,如我們主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),水利項(xiàng)目庫項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多,水利管護(hù)機(jī)制不全,社會(huì)參與水利共建共管共享的意識(shí)不濃,工程建設(shè)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低,水利投融資渠道狹窄,等等這些與人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的對(duì)美好生活向往的需要相比仍有不小差距,我們責(zé)無旁貸!我們要牢固樹立以人民為中心和生態(tài)優(yōu)先意識(shí),在利用水資源、保護(hù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、防治水災(zāi)害中統(tǒng)籌部署安排,系統(tǒng)發(fā)力,著力構(gòu)建水安全保障和現(xiàn)代水治理體系,真正形成水生態(tài)文明和江河湖庫健康保障格局,真正以十九大精神和習(xí)近平治水興水重要思想統(tǒng)領(lǐng)水利工作,推動(dòng)咸寧水利事業(yè)不斷發(fā)展。
(二)貫徹落實(shí)習(xí)近平治水興水重要思想,與時(shí)俱進(jìn)主動(dòng)適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求。、創(chuàng)新思維“謀”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代治水興水新思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)適應(yīng)新要求。要在樹立“民生為本,治水為要”新取向中謀劃項(xiàng)目,不斷提高水利工作的標(biāo)準(zhǔn)。如防汛,過去的目標(biāo)是在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不到一堤、一庫、一壩,現(xiàn)在提高到“安全至上,生命至上”,最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水利人的初心,就是聞汛而動(dòng),確保一方平安。聞汛不僅僅是下大雨了,有汛情了,水利干部職工全身心投入防汛中,關(guān)鍵是立足平時(shí)“防”,無汛當(dāng)有汛防,防汛最高目標(biāo)和工作境界是無須打人民戰(zhàn)爭(zhēng),無論是標(biāo)準(zhǔn)洪水,還是超標(biāo)準(zhǔn)洪水,人民生命財(cái)產(chǎn)安全,江河安瀾,這就是真正落實(shí)了以人民為中心的理念。保一方平安,就是要滿足新時(shí)代人民對(duì)美好生活向往的新需求,不能僅僅滿足于防洪水保平安,要與時(shí)俱進(jìn),還應(yīng)該做好水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、水保等工作。又如農(nóng)村飲水安全,過去是滿足有飲用水,現(xiàn)在是飲水安全。在踐行“綠水青山就是金山銀山”新理念中謀劃項(xiàng)目,水利工程建設(shè)更加注重“安全、環(huán)保、生態(tài)”,要高標(biāo)準(zhǔn)、高定位地融入生態(tài)元素,努力實(shí)現(xiàn)“每一處水利工程,就是一個(gè)水利風(fēng)景區(qū)”的目標(biāo)。在流域性與整體性有機(jī)結(jié)合上謀劃項(xiàng)目,水利工程建設(shè)要統(tǒng)籌上下游,兼顧左右岸,要進(jìn)行系統(tǒng)治理、流域治理、水系連通。要在人與水共生中找工作出發(fā)點(diǎn),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找定位,在水生態(tài)水環(huán)境中謀項(xiàng)目,要“跳出水利抓水利”,在黨委政府的大局中找位置,統(tǒng)籌推進(jìn)水利工作。
2、善于擔(dān)當(dāng)“干”。要大力弘揚(yáng)“求真、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”的水利精神,“求真”即為想擔(dān)當(dāng),“務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”是敢于擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵還要做到善于擔(dān)當(dāng)。在日常工作中,切實(shí)落實(shí)主體主責(zé),主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化的各種督查檢查和追責(zé)問責(zé),要主動(dòng)查找隱患點(diǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、著力化解難點(diǎn)。要依法加強(qiáng)水資源的管理,常態(tài)化開展水事違法執(zhí)法檢查督辦,及時(shí)排查、整改水安全、水污染等方面存在的隱患,確保水安全,呵護(hù)水生態(tài)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,要主動(dòng)配合自然資源資產(chǎn)審計(jì)、長江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)、長江水污染審計(jì)、水利補(bǔ)短板項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)工作,極力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),做到資金、項(xiàng)目、干部的“三個(gè)安全”。要有抓鐵有痕、踏石留印的決心,逐步破解水利改革發(fā)展事業(yè)的難點(diǎn)。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)“成”。想干事體現(xiàn)的是干部的思想境界,干成事,體現(xiàn)了干部的能力水平,能夠及時(shí)解決具體復(fù)雜問題,體現(xiàn)了干部的擔(dān)當(dāng),這些是一個(gè)好干部能力素質(zhì)不可或缺的幾個(gè)因素。收心提神加油干,開局謀全局,開年定全年。一年之計(jì)在于春,對(duì)于水利人特別重要,干好了春天,夏天至少不會(huì)束手無策,全年就不會(huì)打亂仗。需要我們沉下去認(rèn)認(rèn)真真調(diào)研,扎扎實(shí)實(shí)摸清情況,科學(xué)研究對(duì)策,謀劃好全年的各項(xiàng)工作,開好局,起好步。聚焦目標(biāo)奮力干。要把各項(xiàng)工作放在全市、全省乃至全國層次進(jìn)行比較,高位謀劃,各項(xiàng)工作大督查大檢查排名約談問責(zé)已是常態(tài)化了,與其被動(dòng)挨批評(píng)追責(zé)問責(zé),不如擼起是袖子加油干,不要拖時(shí)間、繞彎子,早謀劃、早部署、快推進(jìn)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)干。在項(xiàng)目策劃、前期工作時(shí),就要想到要解決如何落地的問題,不能為爭(zhēng)項(xiàng)目而規(guī)劃項(xiàng)目,要科學(xué)謀劃,做到統(tǒng)籌推進(jìn)。要深入基層、深入具體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),破解難題,解決具體問題。
三、求真務(wù)實(shí)、履職擔(dān)當(dāng),扎實(shí)做好2018年各項(xiàng)水利工作
2018年水利工作的指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行習(xí)近平治水興水重要思想,著力強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù),著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),著力提升防汛抗旱減災(zāi)水平,著力健全現(xiàn)代水治理體系,為咸寧建設(shè)中國“中部綠心”和國際生態(tài)城市提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐保障。
(一)以確保人民生命安全為根本,抓好防汛救災(zāi)工作。
圍繞防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),及時(shí)總結(jié)我市在防汛救災(zāi)工作中的成功經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)一步明確定各類工程防汛責(zé)任人,堅(jiān)持不懈地落實(shí)好防汛責(zé)任制;要及時(shí)做好預(yù)案修訂工作,大力抓好宣傳、培訓(xùn)和演練;要做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),組織好汛前大檢查,時(shí)刻準(zhǔn)備打大仗;要落實(shí)汛期24小時(shí)防汛值班制度和水雨情會(huì)商制度,指導(dǎo)各地搞好防汛救災(zāi)。要在“防”字上做足功夫,做好其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,再奪2018年防汛抗旱工作新勝利。
(二)以推進(jìn)河湖庫長制工作為抓手,全面深化水利改革。
要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量,常態(tài)化開展河道保潔、入河排污口、河道采砂等十一項(xiàng)“清河行動(dòng)”,打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。進(jìn)一步健全完善責(zé)任體系,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完成一河(湖庫)一策的編制,加大檢查督辦考核,明確治理管護(hù)清單,落實(shí)部門職責(zé),建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力形成職責(zé)明晰、分工協(xié)作、高效互動(dòng)、齊心協(xié)力的工作格局。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,加大宣傳力度,提高公眾知曉率與參與度。要切實(shí)落實(shí)巡查員、保潔員待遇,建立長效工作保障機(jī)制。加快推進(jìn)水價(jià)改革進(jìn)程,進(jìn)一步建立健全小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步完善國家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)工作,完成省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),積極主動(dòng)承接國家和省級(jí)改革任務(wù),以推動(dòng)各項(xiàng)工作出經(jīng)驗(yàn)增亮點(diǎn)。
(三)以突出水利薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。
在注重安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化資金籌措、施工組織和督促檢查,精心組織實(shí)施水利補(bǔ)短板工程建設(shè)。其中余碼頭泵站二期、斧頭湖、黃蓋湖流域湖堤加固、三峽后續(xù)長江崩岸治理項(xiàng)目要全面開工,完成目標(biāo)任務(wù);陸水、富水干流重點(diǎn)河段防洪治理一期工程要全面完成,二期工程要完成目標(biāo)任務(wù);新出險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程都要完成建設(shè)任務(wù)。抓緊推進(jìn)長江嘉魚段崩岸治理、高效節(jié)水灌溉、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等重大節(jié)水供水工程建設(shè),確保完成投資計(jì)劃的90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)大中型水庫除險(xiǎn)、大中型水閘加固、大型灌排站改造、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)。加快開展嘉魚簰洲灣堤防整治、大洲湖退田還湖等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地實(shí)施。要加大水利投資計(jì)劃的執(zhí)行力度,嚴(yán)格按水利部、水利廳要求圓滿完成目標(biāo)任務(wù),今年我們將對(duì)水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況采取多種形式的督辦檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。
(四)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),加強(qiáng)民生水利建設(shè)。
今年年初,將農(nóng)村飲水安全工作納入全市2018年“五個(gè)三”重大生態(tài)工程,成立了農(nóng)村飲水安全指揮部,圍繞“安全、便捷、鞏固、提升”的要求,整合資源,創(chuàng)新融資渠道,舉全市之力提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)水平,最大努力滿足人民群眾對(duì)更加美好生活的追求。在今年全市“兩會(huì)”上,我們將河湖庫長制、農(nóng)村安全飲水、水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源保護(hù)等工作以人大代表的建議和政協(xié)委員提案的形式,提請(qǐng)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜承辦和重點(diǎn)督辦。要著力抓好水毀修復(fù)、防洪抗旱、農(nóng)田排灌、小型水利設(shè)施等工程建設(shè),完成本農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。
(五)以實(shí)現(xiàn)人水和諧為目標(biāo),強(qiáng)化水資源保護(hù)與管理。
實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理,突出用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理,強(qiáng)化取水許可管理,加強(qiáng)水資源節(jié)約與保護(hù),主動(dòng)配合支持第三次水資源普查,加大水資源保護(hù)宣傳力度,把最嚴(yán)格水資源管理落到實(shí)處。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)保護(hù),推進(jìn)生態(tài)脆弱河流生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)水土流失防治,建設(shè)生態(tài)清潔小流域。繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),要規(guī)范取水口布局,加強(qiáng)入河湖排污口整治等環(huán)保突出問題的整改,確保環(huán)保督查“回頭看”順利通過。進(jìn)一步落實(shí)湖泊保護(hù)和河道采砂地方行政首長負(fù)責(zé)制。加快推進(jìn)湖泊劃界確權(quán),打擊涉湖違法行為,鞏固拆違成果。加強(qiáng)河道采砂規(guī)范化管理,從嚴(yán)從緊打擊河道非法采砂,建立健全河道采砂長效管理機(jī)制。
四、主動(dòng)對(duì)標(biāo),從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”,為新時(shí)代持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向。我們要結(jié)合巡察整改,全面落實(shí)管黨治黨新要求,統(tǒng)籌推進(jìn)水利黨建工作,為全市水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高政治站位。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是今后一段時(shí)期的政治任務(wù),務(wù)必高度重視。扎實(shí)抓好“不忘初心,牢記使命”主題教育和“支部主題黨日”活動(dòng),扎實(shí)辦好“新時(shí)代湖北講習(xí)所(咸寧水利)”,提升干部理論素養(yǎng)和政治站位,牢固“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)政治敏銳性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)能力本領(lǐng),不斷探索咸寧水利改革發(fā)展的新思路、新舉措。提升格局謀發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,用關(guān)鍵的少數(shù)帶領(lǐng)大多數(shù),以“功成不必在我”、“建功不能少我”的態(tài)度干事創(chuàng)業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固以人民為中心的宗旨,堅(jiān)持一線工作法,開展大宣傳、大調(diào)研、大走訪、大落實(shí)活動(dòng),問題在一線發(fā)現(xiàn)、一線解決。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè),堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。
全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織都要樹立“黨建抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、抓細(xì)了就是凝聚力、抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力”的意識(shí),認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,要始終把全面從嚴(yán)治黨與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求,帶頭深入基層專題調(diào)研黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門黨建工作,形成議黨建、抓黨建、促黨建的強(qiáng)大合力。認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活和組織生活,加強(qiáng)黨員教育與管理,增強(qiáng)黨員的身份意識(shí),積極穩(wěn)妥做好發(fā)展黨員工作。提高基層組織規(guī)范化水平,選強(qiáng)基層組織書記,建強(qiáng)陣地,增強(qiáng)黨員的歸屬感,提升基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極開展“紅旗黨支部”、“省級(jí)文明單位”、第二屆“最美水利人”評(píng)選等各類創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),凝聚水利改革發(fā)展的正能量,營造“比、拼、趕、超”的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理,健全“三不腐”機(jī)制。
要深入持久地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全的“三不腐”長效機(jī)制,切實(shí)有效地防止腐敗。堅(jiān)持民主集中制,落實(shí)“三重一大”、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主生活會(huì)制度、班子成員雙重生活會(huì)制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要按要求修訂機(jī)關(guān)管理制度、財(cái)務(wù)制度等,嚴(yán)格按制度辦事,實(shí)現(xiàn)用制度來“管人、管錢、管事”。要深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè),健全水利建設(shè)市場(chǎng)管理制度,將權(quán)力牢牢地關(guān)進(jìn)制度的籠子。要堅(jiān)持“五個(gè)必談”(實(shí)行假日前必談、重點(diǎn)崗位必談、重要工作必談、干部提拔或輪崗必談、發(fā)現(xiàn)問題或接到信訪舉報(bào)必談),通過提醒談話,“扯扯袖子”,讓干部思想不滑坡,意志不搖擺。要堅(jiān)持“四個(gè)必查”(實(shí)行重點(diǎn)工作必督查、重要節(jié)點(diǎn)必督查、重點(diǎn)領(lǐng)域必督查、信訪舉報(bào)件必督查),通過持之以恒的督查,讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
(四)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),持續(xù)糾正“四風(fēng)”。
黨的十九大對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出新要求,黨中央對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”作出新部署,總書記對(duì)“四風(fēng)”問題作出新指示,這是新時(shí)代新起點(diǎn)上的再動(dòng)員、再號(hào)令、再部署。全市水利系統(tǒng)廣大黨員干部要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,馳而不息地抓好作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)同水利工作同部署、同落實(shí)、同檢查。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),管好班子,帶好隊(duì)伍,班子其他成員認(rèn)真抓好分管科室和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,進(jìn)一步理清責(zé)任清單,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任真正落到實(shí)處。要深入查擺“四風(fēng)”方面存在的問題,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。結(jié)合市委巡察整改,開展水利扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和行政許可審批專項(xiàng)治理,找問題,抓整改,促提升。全體黨員干部要做到光明磊落、襟懷坦蕩、言行一致。要緊盯“四風(fēng)”問題,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要常態(tài)化開展專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查和暗訪夜查等,列出問題清單,責(zé)令限時(shí)整改,重點(diǎn)跟蹤督辦。
同志們,新時(shí)代水利改革發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,我們責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。新時(shí)代水利改革發(fā)展進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響,我們要以更加擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、更加高昂的奮斗姿態(tài)、更加扎實(shí)的工作舉措,奮力開啟咸寧水利改革發(fā)展新征程,為決勝小康社會(huì)建設(shè)、建成中國中部“綠心”和國際生態(tài)城市貢獻(xiàn)水利智慧和水利力量!
第三篇:水利廳黨組書記2017年水利工作會(huì)議講話稿
同志們:
剛才,覃新聞廳長作了全面的工作報(bào)告,回顧了2016年的主要工作,分析了水利工作面臨的形勢(shì),對(duì)2017年工作作了系統(tǒng)的安排部署;各位廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作也都提出了明確要求。覃廳長的講話具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,完全符合水利系統(tǒng)實(shí)際。會(huì)后大家要盡快將會(huì)議精神,尤其是覃新聞廳長的講話精神,向當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),組織廣大水利干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),結(jié)合各地實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今年的重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)3點(diǎn):
第一,切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作
我們要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任,落實(shí)好各項(xiàng)WW措施,確保水利各項(xiàng)工作都緊緊圍繞總目標(biāo)來謀劃、來展開、來推進(jìn),不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)、陣地意識(shí),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)決克服盲目樂觀和松懈麻痹思想,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,持續(xù)加強(qiáng)一線特別是重要工地的安保值班力量;加大隱患排查,把工作做實(shí)做細(xì),確保人防、物防和技防措施落實(shí)到位;看好自己的門、管好自己的人,完善預(yù)警預(yù)案,加強(qiáng)車輛和人員檢查,確保可疑人員、可疑情況能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。同時(shí)要扎實(shí)做好新工局破產(chǎn)清算和信訪工作,認(rèn)真開展好“訪惠聚”、“民族團(tuán)結(jié)一家親”和干部支教等活動(dòng),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,不斷鞏固水利系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的好局面。
第二,扎實(shí)開展好“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)
我們要充分認(rèn)識(shí)開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,結(jié)合水利系統(tǒng)實(shí)際,以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),以鏟除“四風(fēng)”“四氣”為目標(biāo),以解決問題為抓手,扎實(shí)開展好“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實(shí)的水利新風(fēng)。要深入抓好“十大整治”,堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十條規(guī)定和水利廳作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)要求作為鐵的紀(jì)律,以“零容忍”的態(tài)度查處水利系統(tǒng)“四風(fēng)”“四氣”問題。要嚴(yán)格執(zhí)行水利項(xiàng)目前期、建設(shè)、驗(yàn)收、資金管理等各項(xiàng)規(guī)定,加快項(xiàng)目審查審批和投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度,不違規(guī)審批水利項(xiàng)目、不違規(guī)招投標(biāo)、不擅自調(diào)整水利建設(shè)資金、不提供虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。要規(guī)范水行政執(zhí)法行為,不搞選擇性執(zhí)法,防止不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。要嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,著力解決措施棚架、作風(fēng)漂浮等問題,堅(jiān)決糾治基層損害群眾利益,不作為慢作為亂作為等問題,對(duì)虛假冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵吞浪費(fèi)水利資金的行為將嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮,以良好的作風(fēng)促進(jìn)水利各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
第三,全力完成今年x億元的投資任務(wù)
完成360億元投資任務(wù)是自治區(qū)黨委確定的2017年水利工作目標(biāo),是我們必須完成的硬任務(wù)。各地各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,以更加緊迫的意識(shí),更加有力的舉措,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),扎實(shí)工作,全力打贏水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要繼續(xù)簽訂好目標(biāo)責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,確保責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到部門、落實(shí)到每個(gè)人。二要制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃,強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格跟蹤督辦。三要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,開好調(diào)度會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,推進(jìn)工程建設(shè)。四要始終緊繃質(zhì)量和安全這根弦,在全面加快水利工程建設(shè)的同時(shí),狠抓工程全過程質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,確保工程質(zhì)量和安全不出問題。
為確保投資任務(wù)的完成,水利廳將于x月xx日召開PPP項(xiàng)目推介會(huì),希望各地PPP項(xiàng)目業(yè)主能夠積極參與,共同努力,確保水利投資任務(wù)能夠圓滿完成。
同志們,新的一年、新的目標(biāo)、新的希望,讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移做好穩(wěn)定發(fā)展改革各項(xiàng)工作,切實(shí)把自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)要求落實(shí)到水利各項(xiàng)工作中,體現(xiàn)在實(shí)際成效上,為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義xx提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。
最后,祝大家身體健康!工作順利!全家幸福!
第四篇:XX年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿
XX年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿
同志們:
歲末年初之際,水利部召開XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神,安排部署XX年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,充分體現(xiàn)了部黨組堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的政治意識(shí),凸顯了對(duì)全面從嚴(yán)治黨一以貫之地高度重視和把工作往前趕的積極態(tài)度。剛才,董力同志傳達(dá)了總書記重要講話和中央紀(jì)委書記王岐山同志工作報(bào)告的主要內(nèi)容,陳雷同志一會(huì)兒還要作重要講話,我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,按照會(huì)議安排,我就學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)精神、抓好XX年水利系統(tǒng)紀(jì)律檢查工作講幾點(diǎn)意見。
一、學(xué)深悟透中央紀(jì)委七次全會(huì)精神,以理論上的清醒促進(jìn)政治上的堅(jiān)定
十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)是深入貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一次重要會(huì)議。總書記在會(huì)上發(fā)表的重要講話,站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效,深刻分析當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)。講話旗幟鮮明、立意高遠(yuǎn)、直面現(xiàn)實(shí)、充滿自信,閃耀著馬克思主義的光輝,為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循。王岐山同志的工作報(bào)告,通篇貫穿了總書記系列重要講話精神,體現(xiàn)了同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的鮮明態(tài)度,總結(jié)全面,體會(huì)深刻,要求明確,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。學(xué)習(xí)貫徹七次全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重要政治任務(wù),水利系統(tǒng)也不例外。各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)檢干部作為全面從嚴(yán)治黨的忠實(shí)踐行者、監(jiān)督者、推動(dòng)者,更應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)深悟透、融會(huì)貫通,以理論上的清醒促進(jìn)政治上的堅(jiān)定。具體來講,要把握好五點(diǎn)。
一是要與學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神結(jié)合起來。十八大以來,總書記圍繞管黨治黨發(fā)表了一系列重要論述,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,在實(shí)踐中形成了獨(dú)具特色的全面從嚴(yán)治黨重要思想??倳浽谄叽稳珪?huì)上的重要講話,就是對(duì)十八大以來全面從嚴(yán)治黨思想的發(fā)展和深化,是馬克思主義中國化的最新成果。因此,我們學(xué)習(xí)七次全會(huì)精神,就是要緊密聯(lián)系黨章、總書記系列重要講話、十八屆六中全會(huì)精神,把握好思想理論脈絡(luò),學(xué)思踐悟、悟懂通透。特別要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把自己擺進(jìn)去,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。
二是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)的判斷上來??倳浽谄叽稳珪?huì)上指出“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”。這個(gè)判斷怎么來的?就是基于四年多來全面從嚴(yán)治黨的豐碩成果。十八大以來,中央紀(jì)委立案審查中管干部240人,是十七大期間的3.6倍,特別是嚴(yán)肅查處了***、***、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,消除了黨和國家的重大政治隱患。XX年全國紀(jì)檢機(jī)關(guān)接到檢舉控告類信訪舉報(bào)比XX年下降了17.5%,但處分黨員41.5萬人,同比增長24%多。去年還有5.7萬名黨員主動(dòng)向組織交代問題,是XX年的10.6倍。這些就是壓倒性態(tài)勢(shì)的表現(xiàn)。但總書記同時(shí)告誡我們,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。因此,我們要始終保持冷靜清醒,既要看到成績(jī),又要客觀看待問題,在嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)上下功夫,步步深入、善作善成。
三是要繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。基于當(dāng)前的形勢(shì),總書記總結(jié)了黨的十八大以來在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中得到的四點(diǎn)重要啟示,強(qiáng)調(diào)要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想,做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,并提出了今年要抓好的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)到,黨中央進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)絕不是一句空話,就是要按照總書記要求的那樣,堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”,即高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、查找問題和深化改革相統(tǒng)一、選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一,保持戰(zhàn)略和政治這兩個(gè)定力,繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。只要發(fā)揚(yáng)愚公移山精神,不停步、不放松,就一定能打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。
四是要在標(biāo)本兼治中發(fā)揮好職能作用??倳洀?qiáng)調(diào),“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治”。標(biāo)本兼治是黨中央管黨治黨的一貫方針,治標(biāo)為治本贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件,治本為治標(biāo)鞏固成果、根除病源。十八大以來的反腐敗斗爭(zhēng),總體上就是從治標(biāo)入手,但治本工作一直沒有放松。當(dāng)前,在反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成的情況下,紀(jì)委要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁,在猛藥去疴、重典治亂的同時(shí),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,向治本方向努力。各級(jí)紀(jì)委都要履行好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,特別是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性方面充分發(fā)揮作用。
五是要進(jìn)一步落實(shí)“打鐵還需自身硬”的要求。總書記在全會(huì)上對(duì)紀(jì)委工作充分肯定,明確指出“打鐵還需自身硬”對(duì)紀(jì)檢干部有更高的要求。王岐山同志也要求,只有從嚴(yán)管好自己,才有底氣和自信履行好職責(zé)??隙ň褪潜薏?,要求就是號(hào)令。執(zhí)紀(jì)者要有更嚴(yán)格的紀(jì)律要求,監(jiān)督者時(shí)刻都應(yīng)接受監(jiān)督。七次全會(huì)審議通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,就是紀(jì)委落實(shí)六中全會(huì)精神、加強(qiáng)自身建設(shè)重要舉措。我們必須按照總書記關(guān)于“紀(jì)檢干部要為全黨全社會(huì)樹立嚴(yán)格自律標(biāo)桿”的要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為動(dòng)態(tài)過程,加強(qiáng)自我約束,接受外部監(jiān)督,嚴(yán)防“燈下黑”。
總之,我們要學(xué)深悟透總書記重要講話和王岐山同志工作報(bào)告精神,把中央的要求想明白、說明白,以崇高的覺悟引領(lǐng)實(shí)際行動(dòng),從而做明白。
二、始終保持足夠自信和高壓態(tài)勢(shì),不斷把水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入
總的來看,當(dāng)前水利黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)是好的。過去一年,水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢部門認(rèn)真貫徹黨中央和中央紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作部署,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),創(chuàng)新工作方式,改變工作作風(fēng),紀(jì)律檢查工作取得了新的成效,水利系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍正在形成。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)聚焦主業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督,管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)
駐部紀(jì)檢組加強(qiáng)與部黨組的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)部黨組制定《問責(zé)條例》實(shí)施辦法,修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制配套制度,通過簽訂責(zé)任書、聽取匯報(bào)、督導(dǎo)指導(dǎo)、重點(diǎn)抽查、政治巡視等方式強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。部黨組書記、部長陳雷同志模范履行第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真貫徹中央全面從嚴(yán)治黨要求,結(jié)合水利實(shí)際迅速作出部署,為我們推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)起到了表率作用。黨組其他成員自覺履行“一崗雙責(zé)”,扛起分管領(lǐng)域的從嚴(yán)治黨責(zé)任。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,強(qiáng)化清單管理,健全完善制度,形成了上下聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)傳導(dǎo)、層層夯實(shí)責(zé)任的工作格局。
(二)馳而不息糾正“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化
駐部紀(jì)檢組積極協(xié)助部黨組狠抓中央國家機(jī)關(guān)工委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況專項(xiàng)巡視整改落實(shí),修訂完善貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法,開展薪酬補(bǔ)貼發(fā)放、公務(wù)用車管理、干部違規(guī)持股等專項(xiàng)治理。根據(jù)巡視和紀(jì)律審查情況,向部黨組提出《關(guān)于進(jìn)一步抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)的工作建議》,有針對(duì)性地解決問題。緊緊盯住元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)打招呼、提要求,第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委通知,發(fā)送手機(jī)廉政提醒短信,提早預(yù)防“節(jié)日病”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,堅(jiān)持快查快結(jié),XX年共查處12起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,對(duì)22名領(lǐng)導(dǎo)干部給予紀(jì)律處分或組織處理。中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中國水利報(bào)、中央電視臺(tái)等媒體對(duì)典型案件公開曝光,震懾和警示教育作用得到發(fā)揮。長江委、黃委、北京、天津、河北、湖南、xq水利廳等單位緊盯年節(jié)假期開展專項(xiàng)檢查,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題嚴(yán)肅查處,有效防止反彈回潮。
(三)從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成 堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,使不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。XX年全國水利系統(tǒng)移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)比XX年降低22.9%。與此同時(shí),不少單位不斷加大紀(jì)律審查工作力度,處分黨員數(shù)比XX年上升了30%多。駐部紀(jì)檢組把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)在紀(jì)律檢查工作全過程,XX年對(duì)水利部22名司局級(jí)干部進(jìn)行談話函詢,對(duì)12名局級(jí)干部誡勉談話,紅臉出汗已成常態(tài);嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題,對(duì)15名局級(jí)干部作出紀(jì)律處分;堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)履行管黨治黨責(zé)任不力的13名局級(jí)干部進(jìn)行問責(zé)。萬家寨公司、山西、福建、廣西、山東水利廳等單位將執(zhí)紀(jì)審查放在突出位置,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)懲嚴(yán)辦。
(四)加快推進(jìn)巡視全覆蓋,利劍作用進(jìn)一步彰顯
駐部紀(jì)檢組充分履行部巡視辦職責(zé),協(xié)助部黨組突出巡視政治定位,不斷加大巡視力度。XX年分4輪、巡視13家單位,共發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問題176個(gè),反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索89個(gè),向有關(guān)職能部門提出意見建議57條,對(duì)一批違紀(jì)干部作出處理。與此同時(shí),駐部紀(jì)檢組探索推動(dòng)了黨組巡視全覆蓋和單位內(nèi)部巡察工作相結(jié)合的工作格局,指導(dǎo)流域機(jī)構(gòu)逐步開展巡察工作,效果明顯。內(nèi)蒙古、上海、廣東、重慶、貴州等水利廳局探索實(shí)施巡察制度,制定相關(guān)規(guī)定辦法,明確巡察重點(diǎn),堅(jiān)持巡察與執(zhí)紀(jì)審查無縫對(duì)接,取得震懾效果。
(五)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,廉政建設(shè)進(jìn)一步向源頭延伸
協(xié)助部黨組制定印發(fā)深入推進(jìn)水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知、促進(jìn)水利國有企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)意見。在狠抓已出臺(tái)10個(gè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上,又制定印發(fā)政策法規(guī)、農(nóng)村水利、安全監(jiān)督、小水電等4個(gè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè),水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系日趨完善。督促建立財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作機(jī)制,大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開和電子政務(wù),使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。各級(jí)水利部門結(jié)合工作實(shí)際,圍繞資金資產(chǎn)、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、選人用人等方面,制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,形成了用制度管權(quán)管事管人的工作格局,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)控制。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè),紀(jì)檢隊(duì)伍履責(zé)能力進(jìn)一步提升
協(xié)助部黨組進(jìn)一步加強(qiáng)部屬單位紀(jì)檢組織建設(shè),XX年繼續(xù)為10個(gè)部管班子選配專職紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)。駐部紀(jì)檢組進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,全面清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),聚焦主業(yè)主責(zé)。制定出臺(tái)了加強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作細(xì)則,定期召開流域機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組組長座談會(huì),加強(qiáng)工作指導(dǎo),配齊配強(qiáng)人員,部黨組直接管理紀(jì)檢組的作用進(jìn)一步發(fā)揮。利用中央紀(jì)委和水利部培訓(xùn)資源,組織兩期培訓(xùn)班,培訓(xùn)紀(jì)檢干部152人,創(chuàng)歷史新高。長江委積極推動(dòng)正局級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)單設(shè)、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)專職化和紀(jì)委書記交叉任職工作,小浪底管理中心、北京市水務(wù)局探索紀(jì)檢委員派駐機(jī)制,江蘇、安徽、河南等地水利廳進(jìn)一步調(diào)整、配齊紀(jì)檢監(jiān)察人員。
以上水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績(jī),得益于黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和中央紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),得益于部黨組的高度重視、常抓不懈的擔(dān)當(dāng)精神,得益于各單位和廣大黨員干部的支持和參與,也得益于駐部紀(jì)檢組和各級(jí)紀(jì)檢部門的共同努力。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前水利系統(tǒng)管黨治黨寬松軟的問題還沒有完全解決,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。比如,紀(jì)委督促黨委落實(shí)主體責(zé)任不夠,管黨治黨壓力層層遞減的現(xiàn)象沒有完全解決,雷聲大、雨點(diǎn)?。凰麊挝惶貏e是基層單位違紀(jì)違法案件仍然多發(fā),重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然較高,紀(jì)律審查力度還不夠;“四風(fēng)”問題仍禁而不絕,少數(shù)人無視中央三令五申,頂風(fēng)違紀(jì);有的紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任缺位,能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),該報(bào)告處置的不報(bào)告,該問責(zé)的不去問責(zé);紀(jì)檢干部能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要,政治水平和工作能力亟待提高。這些問題的存在,說明水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨同樣任重道遠(yuǎn),必須保持堅(jiān)定政治定力,認(rèn)真解決。
三、全面貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)部署,忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)
今年是黨的十九大召開之年,也是水利“十三五”規(guī)劃進(jìn)入快車道的關(guān)鍵一年,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、加強(qiáng)水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)依然繁重,我們要按照總書記的號(hào)召,擼起袖子加油干。要按照中央紀(jì)委七次全會(huì)部署,在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位,忠誠履行黨章賦予的職責(zé)。XX年紀(jì)律檢查工作要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)以及中央紀(jì)委七次全會(huì)精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),馳而不息糾正“四風(fēng)”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)水利基層黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,推動(dòng)水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
(一)深入貫徹十八屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
要加強(qiáng)六中全會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重要政治任務(wù),這不能只是喊口號(hào),而要說到做到。六中全會(huì)審議通過的黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,是依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨的重要制度成果。水利各級(jí)紀(jì)檢部門要履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),以準(zhǔn)則和條例為尺子,加強(qiáng)對(duì)貫徹六中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)不力的問題,對(duì)于隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象要批評(píng)教育、堅(jiān)決糾正、督促整改、嚴(yán)肅問責(zé),使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放,為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供有力保障。
要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)少數(shù)。當(dāng)前,就是要通過管好領(lǐng)導(dǎo)干部,形成示范帶動(dòng)效應(yīng),引領(lǐng)大多數(shù)。要增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)、落實(shí)黨的路線方針政策情況的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律,特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。要把“一把手”作為重中之重,監(jiān)督其政治立場(chǎng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及選人用人、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律等方面情況。
要把好政治關(guān)和廉潔關(guān)。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo),用人上的不正之風(fēng)對(duì)政治生活危害最烈。要認(rèn)真落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽,線索具體的信訪舉報(bào)必查”的要求,把好政治關(guān),對(duì)政治上有問題的實(shí)行一票否決制;把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處買官賣官問題。要抓住產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”人選這個(gè)重點(diǎn),嚴(yán)查拉票賄選問題,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。
(二)馳而不息糾正“四風(fēng)”,持續(xù)打造作風(fēng)建設(shè)這張亮麗名片
要以永遠(yuǎn)在路上的恒心狠抓“四風(fēng)”不放松。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性,必須常抓不懈、馳而不息。各級(jí)紀(jì)檢部門要緊盯“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向、新表現(xiàn),抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常,保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。要從點(diǎn)滴做起,從細(xì)節(jié)著手,看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),解決一個(gè)個(gè)具體問題,積小勝為大勝,推動(dòng)糾正“四風(fēng)”的堅(jiān)持與深化。下周就是農(nóng)歷新年了,大家要繃緊廉潔自律這根弦,看好自己的門,管好自己的人,把好廉潔關(guān),過個(gè)廉潔年。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì),不收斂、不收手的,一律從快從嚴(yán)查處,堅(jiān)決防止反彈回潮。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的,要先于其他問題查處和通報(bào)曝光。要積極引導(dǎo)黨員干部固本培元,亮家風(fēng)樹新風(fēng),嚴(yán)管親屬子女,做到廉潔齊家,以家風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
要以制度建設(shè)促進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化、長效化。作風(fēng)背后是紀(jì)律問題,規(guī)章制度不健全、不執(zhí)行,改進(jìn)作風(fēng)就難有長效。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),必須加強(qiáng)制度建設(shè)。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門要緊密實(shí)際,檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”措施執(zhí)行情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)梳理問題,該形成制度的就形成制度,已有制度該修改的要馬上修改,為作風(fēng)建設(shè)劃杠杠、立規(guī)矩。要加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查,堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,讓作風(fēng)紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
(三)堅(jiān)持以零容忍態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)
要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。要清醒認(rèn)識(shí)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),堅(jiān)定按照七次全會(huì)提出的力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變這“兩個(gè)決不”,按照中央的要求除惡務(wù)盡,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要暢通信訪舉報(bào)渠道,規(guī)范問題線索處置機(jī)制,優(yōu)先處置巡視巡察移交、上級(jí)轉(zhuǎn)要結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批辦的問題線索。對(duì)群眾舉報(bào)的要及時(shí)處理,對(duì)線索具體的要認(rèn)真核實(shí)。要突出執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn),把重心放在不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
要把握“四種形態(tài)”以改變政治生態(tài)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的目的不只是嚴(yán)懲少數(shù)貪腐分子,而是管全黨、治全黨,不能只見樹木、不見森林。要運(yùn)用好“四種形態(tài)”,特別是在第一種形態(tài)上多下功夫,讓紅臉出汗成為常態(tài),體現(xiàn)柔性執(zhí)紀(jì)、治病救人,防止小問題變成大問題。要用好第二、三種形態(tài),讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整是少數(shù),防止問題惡化。對(duì)極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的,要嚴(yán)懲不貸。實(shí)踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了,必須講政治、顧大局,不斷提高思想政治水準(zhǔn)和政策把握能力,依紀(jì)依規(guī)把握好形態(tài)間的適用與轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)良好的政治效果和社會(huì)效果。
要以強(qiáng)有力的問責(zé)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量,加大問責(zé)力度,首先要從紀(jì)委做起。要高舉問責(zé)這個(gè)利器,突出政治問責(zé),從黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好不好、黨的建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng)、貫徹黨的路線方針政策堅(jiān)決不堅(jiān)決等方面去考量,對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、整改落實(shí)不到位、腐敗問題嚴(yán)重以及不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)?shù)?,都要?yán)肅問責(zé)。問責(zé)必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,該打的板子一定要打下去。對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的,也要嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)堅(jiān)持目標(biāo)不動(dòng)搖,扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋
要突出巡視政治定位。巡視是政治巡視,要提高站位,查找偏差,緊緊圍繞強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中心開展工作。今年部黨組要再對(duì)12個(gè)單位進(jìn)行巡視,突出政治巡視,重點(diǎn)檢查黨內(nèi)政治生活狀況,實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋的目標(biāo)。水利各級(jí)紀(jì)檢部門可以參照部黨組巡視做法,創(chuàng)新方式方法,協(xié)助本單位黨組對(duì)下級(jí)黨組織開展巡察。
要善用巡視成果。這既是對(duì)被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治擔(dān)當(dāng)?shù)臋z查,也是巡視工作的最終落腳點(diǎn)。被巡視黨組織要不折不扣落實(shí)巡視整改主體責(zé)任,黨委(組)書記是第一責(zé)任人,要敢于直面問題,一件一件抓好落實(shí),整改情況要公開發(fā)布、接受監(jiān)督。對(duì)敷衍整改、責(zé)任不落實(shí)的,要抓住典型,嚴(yán)肅問責(zé)。紀(jì)委(紀(jì)檢組)對(duì)移交的問題要依規(guī)依紀(jì)處置。
(五)管行業(yè)必須管行風(fēng),著力加強(qiáng)基層水利黨風(fēng)廉政建設(shè)
紀(jì)檢部門要履行好監(jiān)督責(zé)任,會(huì)同本單位黨組織按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。要本著“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的精神,加強(qiáng)對(duì)市、縣水利部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)。要抓好水利重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)的貫徹落實(shí),以制度來管人管事。要嚴(yán)肅查處違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、選人用人以及侵害群眾利益的問題,重點(diǎn)整治農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)田水利工程、防洪減災(zāi)工程等水利扶貧專項(xiàng)領(lǐng)域的不正之風(fēng)。對(duì)典型案例要公開通報(bào)曝光,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感,厚植黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。
(六)職責(zé)所在使命所系,必須敢于擔(dān)當(dāng)履責(zé)
要踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。這是對(duì)紀(jì)檢干部最基本的要求,最終都要體現(xiàn)到擔(dān)當(dāng)上。紀(jì)委要姓“紀(jì)”,敢于擔(dān)當(dāng)是關(guān)鍵。大家既然在紀(jì)檢這個(gè)崗位上,就不能怕得罪人,要有“得罪千百人,不負(fù)十三億”的使命擔(dān)當(dāng),該“得罪”就要“得罪”。不得罪腐敗分子,就必然有負(fù)于黨和人民。如果我們都樂于當(dāng)“和事佬”、搞一團(tuán)和氣,就愧對(duì)紀(jì)檢干部這個(gè)稱號(hào),全面從嚴(yán)治黨也無從談起。因此,紀(jì)檢干部要以對(duì)黨、國家、民族和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決同破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的肌體的行為作斗爭(zhēng)。當(dāng)然,也要加大培訓(xùn)力度,不斷提高思想政治工作水平和業(yè)務(wù)水平,提升擔(dān)當(dāng)能力。
要落實(shí)信任不能代替監(jiān)督要求。不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。給人看病的醫(yī)生,如果不注意自我保健,也會(huì)生病。紀(jì)檢干部不是生活在真空中,要加強(qiáng)自我約束,只有自己行得正、站得直,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)才能腰桿硬、底氣足。不能只把執(zhí)紀(jì)的手電筒照別人,也要主動(dòng)接受外界“探頭”的掃描,嚴(yán)防“燈下黑”。要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,嚴(yán)格執(zhí)行七次全會(huì)通過的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,嚴(yán)控自由裁量權(quán),防止行為越界過線。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)者要嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決清理門戶,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,也要對(duì)紀(jì)檢組長問責(zé)。
同志們,管黨治黨重在日常、貴在有恒。藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要拿出恒心和韌勁,堅(jiān)持不懈做好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,為營造水利風(fēng)清氣正的政治生態(tài),護(hù)航水利改革發(fā)展,迎接黨的十九大召開,交上優(yōu)秀答卷!
第五篇:全市水利工作會(huì)議講話
在全市水利工作會(huì)議上的主持詞
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和全國、全省水利工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢(shì),研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。
參加今天會(huì)議的有:市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志;市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人;各市區(qū)政府,高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委書記。
今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程:一是**市、**市、**市、**市政府圍繞貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和中央、省水利工作會(huì)議精神作表態(tài)發(fā)言;二是**市長講話。
下面進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)**市發(fā)言。
※ ※ ※ ※ 下面,請(qǐng)**市發(fā)言。
※ ※ ※ ※ 下面,請(qǐng)**市發(fā)言?!?※ ※ ※ 下面,請(qǐng)**市發(fā)言。
※ ※ ※ ※ 下面進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)**市長講話。
※ ※ ※ ※ 同志們,剛才,四市分別作了表態(tài)發(fā)言,*市長代表市委、市政府就我市今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署,講得很好,很全面,很有針對(duì)性,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是要不斷提高對(duì)水利工作重要地位和重要性的認(rèn)識(shí)。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開的重要生產(chǎn)生活資料,沒有水就沒有人類,更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,更是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ),經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力,水資源供給能力不斷提升,抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強(qiáng),水資源管理保護(hù)力度逐步加大,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看,我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊,地表蓄水能力有限,沿海地區(qū)地下水無法有效開采,水資源短缺仍然是制約我市未來發(fā)展的最大瓶頸。10年豐水、10年枯水是自然的周期規(guī)律,我們不 能因?yàn)檫@幾年的豐水期而迷惑了眼睛,不能因?yàn)闀簳r(shí)不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),為子孫后代的幸福著想,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,牢固樹立人水和諧的理念,立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局看待水利工作,超前謀劃水利發(fā)展,堅(jiān)持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實(shí)辦好。
二是要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。說一千,道一萬,加快水利改革發(fā)展,增強(qiáng)蓄水和防洪能力,最終還要落實(shí)在水利建設(shè)項(xiàng)目上。對(duì)泊于水庫、膠東調(diào)水、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè),各級(jí)要算大帳,算長遠(yuǎn)帳,舍得犧牲局部利益,積極籌措應(yīng)拿的資金,妥善搞好移民搬遷等各項(xiàng)工作,做到工程推進(jìn)到哪里,就支持到哪里,努力為**市未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的水資源基礎(chǔ)。對(duì)中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫和病險(xiǎn)塘壩整治、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),各級(jí)各部門一定要從確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,把排查和整治工作做得細(xì)之又細(xì),實(shí)之又實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)防洪排澇減災(zāi)能力。對(duì)灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè),要積極爭(zhēng)取和引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目,并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫,形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程,要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情,進(jìn)一步完善機(jī)制,加強(qiáng)管護(hù),提高保障能力,讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。
三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上狠下功夫。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對(duì)守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強(qiáng)調(diào)得非常嚴(yán)肅,大家一定要引起高度重視,真正把水資源論證和取水許可制度落到實(shí)處,同時(shí)在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個(gè)領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施,切實(shí)扭轉(zhuǎn)水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年,我們相繼出臺(tái)了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施,要在落實(shí)好這些措施的同時(shí),把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲,對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水,特別是對(duì)農(nóng)村自來水實(shí)行市場(chǎng)化管理,在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價(jià)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度,最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對(duì)小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設(shè),要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則,挖掘民間的積極性,形成全社會(huì)辦水的生動(dòng)局面。四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益,各級(jí)黨委政府要按照中央和省委的要求,把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,列入重要議事日程,認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。要加大投入力度。各級(jí)財(cái)政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn),該投的一分錢也不能少,并確保總量和增幅都有明顯提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費(fèi),并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績(jī)效管理,把“三條紅線”作為約束性指標(biāo),切實(shí)加大考核權(quán)重,發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu),抓好專職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),確保有人管事、有人干事。
同志們,加快水利改革發(fā)展,機(jī)遇難得,責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,積極作為,努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面,為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)!