第一篇：全省水利工作會議提綱

全省水利工作會議提綱

1月7日，省水利廳在哈爾濱市和平邨賓館召開了全省水利工作會議，會期一天。省政府副省長呂維峰出席會議并發(fā)表重要講話。各地市縣政府分管水利工作的副市長、副專員、副縣長，水務(wù)局局長；廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位的主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。省政府政研室、省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、省國土資源廳、省農(nóng)墾總局、省農(nóng)委、省扶貧辦、省環(huán)保局、省林業(yè)廳等單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)新聞單位記者應(yīng)邀出席了會議。

會議的主要目的是全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國水利工作會議精神；深入領(lǐng)會《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神；系統(tǒng)總結(jié)“十一五”期間全省水利建設(shè)與改革的主要做法和成功經(jīng)驗；表彰在全省水利事業(yè)加快發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表；分析形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想,明確任務(wù),交流經(jīng)驗,鼓舞干勁；科學(xué)謀劃“十二五”時期水利工作，安排部署2011年工作。

呂維峰副省長在講話中充分肯定了水利在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要地位和發(fā)揮的巨大作用，深刻剖析了水利對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，明確要求要搶抓機(jī)遇，真抓實干，確保水利重點項目順利實施。廳黨

組書記、廳長陸兵代表廳黨組作了題為《乘勢而上，再鑄輝煌，努力實現(xiàn)水利事業(yè)新跨越》的工作報告；副廳長王鐵作了總結(jié)講話。

水利廳陸兵廳長講話主要精神：

陸兵廳長指出，“十一五”時期，是我省水利投入最多、發(fā)展最快、功顯效宏的五年。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部等國家部委的大力支持下，在相關(guān)部門的密切配合下，各級水利部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以實現(xiàn)“以水富民、以水興業(yè)”為目標(biāo)，大打大興現(xiàn)代水利攻堅戰(zhàn)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了水利改革發(fā)展新篇章。

“十一五”時期我省水利取得了七個方面的發(fā)展成就，主要是：

——水利投資大幅增長。全省累計投資357億元，是規(guī)劃投資的2倍多，是“十五”時期的2.75倍。2010年，再創(chuàng)新高，達(dá)到140億元，一年投資比“十五”期間全省水利建設(shè)投資總和還多10億元。

——水利建設(shè)突飛猛進(jìn)。建設(shè)重點工程415項，其中，超億元大項目87項。專項規(guī)劃內(nèi)177座病險水庫除險加固任務(wù)全部完成。增打抗旱水源井16.1萬眼。解決了616萬農(nóng)村人口飲水不安全問題；啟動了44個小型農(nóng)田水利重點縣項目；建設(shè)西部旱田高效節(jié)水灌溉工程。全省新增實灌面

積2435萬畝，達(dá)到6076萬畝；新增有效灌溉面積2222萬畝，達(dá)到5813萬畝；治理水土流失面積1233萬畝；特別是2010年，我們實施了千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高水利化工程，全省糧食產(chǎn)量首次突破一千億斤，糧食安全和生態(tài)安全的保障能力全面提升。

——水資源管理制度得到深入落實。黑龍江省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈取水許可和水資源費征收管理條例〉的通知》及《黑龍江省用水定額》的連續(xù)出臺，為實行最嚴(yán)格的水資源管理制度提供了政策保障。我省初步實現(xiàn)“飲水安全、用水計量、節(jié)水高效、中水回用”的節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)。

——依法治水管水取得實質(zhì)性進(jìn)展。出臺了全國第一部農(nóng)田水利方面的地方性法規(guī)——《黑龍江省農(nóng)田水利條例》，農(nóng)田水利步入法治化、規(guī)范化軌道；省政府常務(wù)會議審議通過《關(guān)于調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》，擴(kuò)大了征收范圍，提高了征收標(biāo)準(zhǔn)，強化了征管手段；深入開展水利綜合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂、侵占河道等違法違規(guī)行為，維護(hù)了良好的水事秩序。

——科技興水邁出新步伐。建設(shè)水利科技創(chuàng)新體系，加快水利科研成果推廣轉(zhuǎn)化，18項科技成果獲省科技進(jìn)步獎，獲得國家專利8項。水利信息化步伐加快，省防汛指揮系統(tǒng)實現(xiàn)與水利部、松遼委及13個地市的互聯(lián)；16個水情、水質(zhì)分中心全部更新改造，新建、改建水文監(jiān)測站點261處，617處報汛站實現(xiàn)自動測報。

——水利改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，大膽引進(jìn)國內(nèi)外資本參與水利建設(shè)，社會融資效果顯著。深化水資源管理體制改革，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強化管理職能，多數(shù)市縣初步形成了機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)責(zé)和管理“四到位”的現(xiàn)代水務(wù)管理新模式。

——黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成果豐碩。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強《規(guī)范行政權(quán)力運行制度》建設(shè)，從源頭上加大對權(quán)力運行和容易滋生腐敗領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，構(gòu)建了具有水利行業(yè)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，確保了“干部安全、資金安全、工程安全”。

陸兵廳長指出，五年來，全省水利系統(tǒng)廣大干部職工肩負(fù)起了重大使命，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，得到了全面歷練，取得了輝煌成就，獲得了深刻啟示：第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是加快水利發(fā)展的堅強保證；第二，強水惠水的政策措施，是加快水利發(fā)展的長效機(jī)制；第三，豐富完善的治水思路，是加快水利發(fā)展的明確方向；第四，科學(xué)超前的規(guī)劃和前期工作，是加快水利發(fā)展的重要基礎(chǔ)；第五，嚴(yán)格規(guī)范的立法執(zhí)法，是加快水利發(fā)展的法治保障；第六，合力興水的社會氛圍，是加快水利發(fā)展的不竭源泉；第七，錘煉過硬的行業(yè)精神，是加快水利發(fā)展的精神動力。

陸兵廳長強調(diào)指出，“十二五”時期，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要階段。水利作為現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)不可或缺的首要條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐、生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，必須搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，掌握主動權(quán)，開創(chuàng)新局面。

一要準(zhǔn)確把握新時期水利的戰(zhàn)略定位。2011年的中央一號文件是建國以來第一次在黨中央、國務(wù)院的文件里全面系統(tǒng)深刻地闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利從事關(guān)防洪安全、供水安全、糧食安全拓展和提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，對統(tǒng)一全黨思想、凝聚全社會治水興水力量、加快水利改革與發(fā)展，必將起到巨大的推動作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。

二要準(zhǔn)確把握加快水利發(fā)展的政策措施。省委書記吉炳軒強調(diào)：“黑龍江實現(xiàn)好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展，水利建設(shè)必須放在首要位置。在千億斤糧食產(chǎn)能工程建設(shè)中，水利是第一位的，是根本性的”。省委十屆十四次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議都對水利發(fā)展作出明確部署。因此，對水利的資金投入必將大幅增加，政策支持必將更加強勁，強化措施必將更加有效。

陸兵廳長提出，“十二五”時期水利工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會、2011年中央一號文件和我省實施意見的精神，堅持科學(xué)發(fā)展，積極踐行現(xiàn)代水利的治水思路，服務(wù)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)的大局，大力發(fā)展民生水利，以實現(xiàn)“以水富民、以水

興業(yè)”為根本目標(biāo)，以加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、強化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點，以落實最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面建設(shè)節(jié)水型社會為戰(zhàn)略舉措，以深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制為重要保障，以建管并重、加強運行安全監(jiān)督、提高行業(yè)能力為有效手段，建立起比較完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)水利更好更快更大發(fā)展。

今后五年水利發(fā)展的主要目標(biāo)：

——構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)水利防洪抗旱減災(zāi)體系。大江大河干流堤防達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)，重要城市堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50-100年一遇以上，縣級堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20-50年一遇；山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系基本建立，江河防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善。加快病險水庫和病險水閘除險加固工程建設(shè)。全面提高抗旱和除澇能力。

——構(gòu)建科學(xué)的水資源配置與供水安全保障體系。加快重點水源工程建設(shè)，提高水資源供給保障能力。新增旱澇保收田面積4000萬畝，其中新增水田面積1000萬畝；解決農(nóng)村飲水不安全人口800萬人。

——構(gòu)建和諧的水資源保護(hù)和水生態(tài)建設(shè)體系。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。通過實施水田節(jié)水控制灌溉技術(shù)年節(jié)水能力達(dá)到20億立方米。

治理水土流失面積1200萬畝，有效控制黑土區(qū)水土流失嚴(yán)重局面。加快河道綜合整治建設(shè)，濱水城市水利景觀工程建設(shè)有效提升城市品位，改善城市生活，建設(shè)山綠、水清、景美、人水和諧的生態(tài)環(huán)境。

——構(gòu)建高效的水管理體系。健全水法規(guī)體系，加強水利綜合執(zhí)法和執(zhí)法能力建設(shè)，強化涉水事務(wù)社會管理。加強水利建設(shè)管理和水利行業(yè)安全監(jiān)督管理，提高行業(yè)管理能力。深化水利改革，在水利投融資、水價等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)水利良性發(fā)展的體制和機(jī)制。全面做好第一次全國水利普查工作。加快應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，健全防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。加快防汛指揮系統(tǒng)、水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。加強黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作：

第一，突出加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，搶前抓早，周密安排，全面落實各項防汛抗旱責(zé)任制，完善各類預(yù)案，加強預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警，加大清障力度，提高依法防汛抗旱能力。以薄弱環(huán)節(jié)為重點，加快水毀工程修復(fù)、病險水庫除險加固和大中城市防洪工程建設(shè)，突出抓好山洪災(zāi)害防治，認(rèn)真做好防凌汛工作，統(tǒng)籌做好防洪排澇工作，確保防洪安全。

第二、全面推進(jìn)重點項目建設(shè)。建設(shè)大江大河5條主要支流和36條中小河流治理工程。完成150座?。?）型病險水庫除險加固工程，建設(shè)3座大中型病險水閘除險加固工程。建設(shè)18個縣山洪災(zāi)害防治非工程措施；建設(shè)千億斤糧食生

產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、44個小型農(nóng)田水利重點縣項目。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。加大河道綜合治理力度，營造人水和諧的自然環(huán)境。

第三，多方籌措，千方百計落實建設(shè)資金。準(zhǔn)確把握2011年中央一號文件和我省即將出臺的實施意見等政策精神，用足、用活、用好政策，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策，延長征收年限，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模。完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，確保水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長。同時要深化水利投融資體制改革。把政府主導(dǎo)和市場運作有效結(jié)合起來，拓寬水利融資渠道。加大“一事一議”財政獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，第四，科學(xué)編制規(guī)劃，搞好項目儲備。深刻領(lǐng)會國家和我省的新政策、新要求，準(zhǔn)確把握投資的熱點和節(jié)奏，因地制宜，突出重點，開拓視野，創(chuàng)新謀劃，抓緊重點規(guī)劃的編制和報批。

加強規(guī)劃計劃管理，合理確定水利發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模、重點和布局，千方百計爭取國家支持。完善管理制度，健全工作程序，加大投資力度，加強技術(shù)力量，細(xì)化技術(shù)要求，嚴(yán)格審查復(fù)核，交叉開展各項前期工作，保證前期工作深度和質(zhì)量，推進(jìn)前期工作規(guī)范化、制度化。

第五，依法管水治水，強化社會管理職能。嚴(yán)格執(zhí)行《水法》、《防洪法》、新的《水土保持法》、《黑龍江省農(nóng)田水利條例》等法律法規(guī)。健全完善符合省情水情的水法規(guī)體

系，修訂《黑龍江省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》、《黑龍江省水土流失防治費征收使用管理規(guī)定》。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度。

第六，建管并重，加強水利建設(shè)與管理。水利基礎(chǔ)設(shè)施是百年大計，工程建設(shè)質(zhì)量和效益必須經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。深入落實“三項制度”，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，探索總承包制、代建制等建設(shè)管理模式。加強工程運行管理，嚴(yán)格水庫大壩安全責(zé)任制，制定水庫調(diào)度規(guī)程和大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，建立健全各類水利工程管理考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)水利工程管理規(guī)范化、現(xiàn)代化，提高工程管理水平，充分發(fā)揮工程效益。

第七，深化水利改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，完善水資源管理體制和水資源保護(hù)、水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。鞏固水利工程管理體制改革成果，真正使“兩費”足額到位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、抗旱服務(wù)隊、試驗示范站等水利基層技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

第八，實施科技興水和人才強水戰(zhàn)略。把水利建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問題作為立項攻關(guān)的重點，加大科技資金投入，建設(shè)科技推廣示范基地，完善水利科技推廣體系，提高科技創(chuàng)新水平，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

第九，加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。教育各級黨組織和廣大黨員干部，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢記水利人肩負(fù)的歷史責(zé)任，緊緊圍

繞水利中心工作，把加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，體現(xiàn)到加快現(xiàn)代水利發(fā)展中來；把加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高廣大干部職工的思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)，體現(xiàn)到踐行科學(xué)發(fā)展觀中來，為實現(xiàn)“以水富民，以水興業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強大的精神動力和組織保證。

陸兵廳長指出，2011年是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是黨中央、國務(wù)院對水利的地位、作用、功能全新定位、并給予全方位政策支持的第一年，做好“十二五”時期和今年的水利工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，時間緊迫。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，拼搏進(jìn)取，爭創(chuàng)一流，再鑄輝煌，堅決打贏大興現(xiàn)代水利攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)我省“十二五”期間水利工作新局面，早日實現(xiàn)“以水富民、以水興業(yè)”的宏偉目標(biāo)！

第二篇：水利站學(xué)習(xí)提綱

水利站學(xué)習(xí)提綱

一．關(guān)于水利的法律法規(guī)。

中華人民共和國水法是2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過，2002年8月29日中華人民共和國主席令第74號公布 自2002年10月1日起施行。旨在為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，制定本法。

二．關(guān)于打井的優(yōu)惠政策和要求。

1.沿路沿線有水有電集中連片。

2.合理布局堅決杜絕違法亂紀(jì)，井與井之間的距離不能小于350米。

3.科學(xué)管理定標(biāo)入網(wǎng)，不允許隨意竄動變更。

4.明確責(zé)任健全機(jī)制，利用原井和廢井進(jìn)行改建或新建的，要提前申請協(xié)商解決。

三．關(guān)于節(jié)水增糧行動和節(jié)水灌溉技術(shù)。

“節(jié)水增糧行動”發(fā)展的總體思路是：堅持統(tǒng)一規(guī)劃分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)、重點突破，示范引領(lǐng)、加快發(fā)展。以旱田節(jié)水灌溉為主，逐步建設(shè)以信息化為支撐的節(jié)水增糧項目區(qū)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用水方式向現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)用水方式轉(zhuǎn)變。在節(jié)水灌溉模式上主要有時針式噴灌、管道移動式噴灌和膜下滴灌。

第三篇：全縣水利工作會議講話稿

全縣水利工作會議講話稿

同志們：

春節(jié)以后，縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個大會，把20**全縣各個方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這里召開全縣水利工作會議，目的在于肯定經(jīng)驗，分析形勢，務(wù)實推動新的一年我縣水利工作再上新臺階。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府、并以我個人的名義，向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候！對你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績表示由衷的感謝！剛才，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這里，我講三句話： 第一句話是成績大。20**年是我縣水利工作面臨形勢最嚴(yán)竣、各項改革最深入、工作成績極顯著的一年。說形勢嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在拖欠水費難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面；說改革深入，主要表現(xiàn)在面對嚴(yán)峻形勢，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進(jìn)；講成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是連續(xù)13年奪取了“紅杯”?！凹t杯”是目前全省的最高獎杯，它評比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè)，而且包括了整個水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對我縣水利工作成績的充分肯定。連續(xù)13年的奮斗，連續(xù)13次奪杯，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水！的確來之不易。對此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興，全縣農(nóng)民群眾也很高興，因為大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?；春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建，事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展，不是一件小事。做的好壞，事關(guān)黨對群眾的關(guān)懷能否落實。因此，這個工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實事，必須切實做好。水利部門的同志們以災(zāi)民遷建為已任，搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進(jìn)度，星期天、節(jié)假日不休息，做了大量的工作。在各級、各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下，三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點都已基本完成，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。三是扎實開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對南部山區(qū)突如其來的自然災(zāi)害，我們迅速啟動了防汛預(yù)案，確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險前后，水利部門不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等，這些工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行，不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障，而且促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強縣”首位，名優(yōu)特及經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%，生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長亮點，水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會，推動了水費征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革；把中小型水利設(shè)施向社會開放，推動了水利建設(shè)投融資體制的改革；以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心，持續(xù)推動了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革；同時，水利系統(tǒng)內(nèi)部各項人事改革正在進(jìn)行當(dāng)中。這些改革、意義深遠(yuǎn)，是順應(yīng)新形勢推動水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實之舉、治本之策。當(dāng)然，水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著，在這里就不再一一列舉。這些成績的取得，說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的，能力是強的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有這樣的干部隊伍負(fù)責(zé)水利工作，我縣的水利事業(yè)必將越來越發(fā)達(dá)，越來越興旺。第二句話是形勢好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢和機(jī)遇。之所以這樣說，有以下原因：

一是今年中央一號文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國農(nóng)科院研究表明，政府投入農(nóng)業(yè)的資金中，農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報率最高，達(dá)到每投資１元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號文件決定從今年起，在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時，還將加大農(nóng)村安全飲水投資，中央和省級要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金，中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國債資金，投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持末級渠系建設(shè)試點，推進(jìn)節(jié)水灌溉示范。同時，國家繼續(xù)加大投資搞好病險水庫除險加固、中小河流治理等。今年中央一號文件明確指出：“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法”，這為解決“兩工”取消后，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來重大機(jī)遇。二是農(nóng)業(yè)的好形勢為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年，我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成，糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長15.8%，達(dá)到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達(dá)到136.1公斤，同比增長15.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2460元，同比增長19.5%，增長幅度為1987年以來最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績的取得，與其說是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時有效地灌水，保障了全縣170萬畝水稻的豐產(chǎn)，才最大限度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效，農(nóng)民大幅度增收，也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。2001年的大旱、2003年的大洪水，已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦，一甜一苦鮮明的對比，使廣大農(nóng)民對治水害、興水利有迫切要求，自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動力，他們的積極性一旦調(diào)動起來，就會創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè)，這為我們引導(dǎo)群眾，深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。

三是國家加大治淮投入為我縣水利重點工程建設(shè)帶來巨大的機(jī)遇。今年，國家投入水利的資金達(dá)270多億元，特別是治理淮河的投資進(jìn)一步增加。水利部、淮委和我省對淮河治理都有一系列安排，我們有多個項目都在積極申報當(dāng)中，相信會有更大機(jī)遇和更好的結(jié)果。四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動力。從今年開始，省政府決定用3年時間完成水利工程管理體制改革，目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制，轉(zhuǎn)換運行機(jī)制，把水利部門該管的管好，該放開的放開，國家、地方、社會及個人一起上，建成全社會共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運行、社會化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺了不少優(yōu)惠政策，進(jìn)行了專門的部署，已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢而上，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，通過這次改革，建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業(yè)發(fā)展。

第三句話是任務(wù)重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保主要河道、大中型水庫、重要城鎮(zhèn)安全；抗旱要確保群眾用上水、用足水，確保農(nóng)業(yè)豐收，這都是水利部門的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關(guān)每個職工的切身利益。改革無小事，要確保這次改革順利推進(jìn)，確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定，確保水利工作順利開展，這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重?！凹t旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對誰都不好交待。四是水利重點工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點工程多，臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、干部安全，責(zé)任重大。五是項目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭早日上馬，工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項特色支柱產(chǎn)業(yè)，要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地，提高水產(chǎn)品競爭能力，把水產(chǎn)業(yè)打造成強勢產(chǎn)業(yè)，使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的十六屆四中全會要求加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個能力的提高，是在依法行政、依法管理的實踐中鍛煉出來的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源，管理好水利工程，搞好水政監(jiān)督管理，確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進(jìn)行，任務(wù)繁重。

剛才，我講了去年成績大，是大家努力的結(jié)果；講目前的形勢好，是水利事業(yè)和水利人的福氣；講今年的任務(wù)重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點希望：首先，我們要樹立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌建設(shè)與管理，統(tǒng)籌重點工程與小農(nóng)水工程，統(tǒng)籌依法管理與服務(wù)，統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊伍建設(shè)，做到抓項目、抓改革、抓管理同步進(jìn)行，保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準(zhǔn)備工作，做好抗旱保豐收的各項準(zhǔn)備。第三，要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作，要做好檢查驗收，讓干事者有榮譽、有實惠；讓不干事的感到慚愧，同時，要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案，做到早部署、快行動、見實效，扎實做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項準(zhǔn)備工作。第四，積極做好春灌的各項準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議，按照用水計劃，作好水費預(yù)收金的征收工作。對拖欠的水費也要積極做好清收掃尾，與兩大庫區(qū)搞了銜接，確保用水時能及時灌到位。第五，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。

同志們，今年水利系統(tǒng)的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，乘勢推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)已經(jīng)到來，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在各自的工作崗位上扎扎實實開展工作，為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！同志們：

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議剛剛結(jié)束，就把大家請來參加這個會，足以表達(dá)出縣委、縣政府對全縣畜牧工作的高度重視，這次會議的主題是：認(rèn)真總結(jié)20**年畜牧工作取得的經(jīng)驗，全面部署20**年全縣畜牧工作。剛才學(xué)軍同志已經(jīng)做了很好很具體的安排。下面，我再強調(diào)幾點：

一、肯定成績，堅定信心，進(jìn)一步增強做好畜牧工作的緊迫感和責(zé)任感

20**年是我縣畜牧工作值得認(rèn)真回顧和總結(jié)的一年：我們抗擊了禽流感，健全了基層動物防疫員隊伍，實施了涉及畜牧方面的國企改革，出臺了畜牧業(yè)發(fā)展實施意見。有很多措施可以說是具有里程碑式意義的，也必將為我縣實現(xiàn)由畜牧大縣到畜牧強縣的跨越奠定堅實基礎(chǔ)。具體來講，我覺得可以用“四個一”來進(jìn)行概括：即理清了一個思路，辦好了一件大事，打牢了一個基礎(chǔ)，實現(xiàn)了一個突破”。

一是出臺了《實施意見》，理清了我縣畜牧業(yè)下一步工作思路。20**年10月，在經(jīng)過充分調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》，對我縣今后一個時期內(nèi)畜牧業(yè)工作的指導(dǎo)思想、工作思路、發(fā)展目標(biāo)及保障措施都有較為具體的論述。這個《實施意見》定位準(zhǔn)確，可操作性強。今后，全縣上下要圍繞《實施意見》抓落實，自覺加壓奮進(jìn)，爭取早日實現(xiàn)畜牧強縣這一奮斗目標(biāo)。

二是建立了基層防疫員隊伍，打牢了我縣畜牧工作下一步發(fā)展基礎(chǔ)。去年年底，我們虛心學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合上級要求和我縣實際，按照“政府出資擇優(yōu)聘用勞務(wù)”的企業(yè)化運作方式，由縣財政每年撥付50萬元作為全縣基層動物防疫隊伍建設(shè)專項資金，經(jīng)過精心籌劃，細(xì)致組織，在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)聘用了100名專業(yè)防疫人員。這支隊伍的建立，不僅緩解了我縣動物防疫工作這一薄弱環(huán)節(jié)的制約，而且從人力、物力和財力上給予了長期保障。特別是在管理機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新，使我縣動物防疫工作實現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為我縣畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)安全、打造綠色畜禽食品供應(yīng)基地奠定了良好的開端。

三是成功阻擊了禽流感，為全縣人民辦實了一件大好事。2004年年初，一場突如其來的禽流感席卷全國，與我縣相鄰的安徽、湖北等地相繼發(fā)生疫情，我縣處于三面包圍之中，形勢十分嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨?？h委、縣政府審時度勢，及時成立禽流感防控指揮部，制定并迅速啟動全縣高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實禽流感各項防控措施，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、經(jīng)費到位、措施到位，取得了我縣高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)的階段性勝利，確保全縣沒有疫情發(fā)生，有效地保護(hù)了人民身體健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。我們忘不了在這場戰(zhàn)斗中，時時刻刻戰(zhàn)斗在第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門的工作人員，是你們晝夜值班，聞警必動，不計報酬，不顧危險，奔波城鄉(xiāng)，視人民利益高于一切，視責(zé)任重于泰山。在此，我再次代表縣委、縣政府及全縣156萬人民向在這場戰(zhàn)斗中作出貢獻(xiàn)的功臣們表示衷心地感謝!四是組建養(yǎng)豬協(xié)會，取得了市場化改革的新突破。用協(xié)會的形式促進(jìn)群眾團(tuán)體自我約束、自我管理、自我發(fā)展，是國際上通行的做法。2004年畜牧局開了一個好頭，成立了“XX縣養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會”。這個協(xié)會以龍頭企業(yè)為依托，按市場化運作，初步取得了成功經(jīng)驗，目前發(fā)展勢頭良好，對今后促進(jìn)、規(guī)范全縣養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)將起到很好的載體和紐帶作用，為新形勢下政府指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展探索了一條新路。

需要指出的是，2004年我縣畜牧工作有很多方面都做出了突出的成績，如養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、檢疫執(zhí)法、項目實施、龍頭企業(yè)發(fā)展等等，限于時間，在此不再一一點出。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是大而不強。我縣是畜牧大縣，但還不是畜牧強縣。固始雞、固始鵝、淮南豬都是我縣具有開發(fā)潛力的地方名優(yōu)品種，資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。二是養(yǎng)殖規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。特別是與縣委、縣政府打造綠色食品基地這一要求和建設(shè)畜牧強縣這一目標(biāo)還有不小差距。三是發(fā)展不平衡。不僅在防疫工作上，而且在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等方面，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)差距很大。有的鄉(xiāng)雞鴨成群，豬羊滿圈；而有的鄉(xiāng)舉目四望，找不到家禽家畜；有的鄉(xiāng)畜牧業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的亮點；而有的鄉(xiāng)對發(fā)展畜牧業(yè)至今仍理不清思路，抓不住重點，不知自己有啥優(yōu)勢，處在哪個產(chǎn)帶里，要采取哪些關(guān)鍵措施。這是一個不能回避的問題，在今后的發(fā)展中必須加以解決。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實推動我縣畜牧工作再上新臺階 去年我縣被省委、省政府規(guī)劃為區(qū)域性中心城市及經(jīng)濟(jì)直管縣以后，各項工作都必須放到全省這個大環(huán)境中去比較、去考量，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。畜牧業(yè)也要面對這種壓力，奮勇拼搏，強化措施，加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2005我縣畜牧工作關(guān)鍵要抓好“一二三四工程”，即“緊盯一個目標(biāo)，建好兩個協(xié)會，做強三個龍頭，開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)帶”。

第一，緊盯一個目標(biāo)是指建設(shè)畜牧強縣目標(biāo)。畜牧強縣和畜牧大縣只有一字之差，但內(nèi)涵差別很大，涉及到很多方面，是一個更科學(xué)的指標(biāo)體系。沒有一番拼搏，將會很難實現(xiàn)。但如果實現(xiàn)了，也將會快速推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。畜牧部門要把各項指標(biāo)細(xì)化一下，對照我縣實際，哪缺補哪，缺啥補啥。一是認(rèn)真加強動物疫病防治，確保畜禽產(chǎn)品安全和人民群眾身體健康。做到這一點，關(guān)鍵是要在增加投入、完善制度上下功夫。在增加投入方面，今后縣鄉(xiāng)財政都要把動物疫病防治體系費用納入財政預(yù)算?？h財政每年已經(jīng)拿出50萬元用于基層動物防疫及隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)財政每年也要拿出2-3萬元資金，用于落實資金、技術(shù)、物資等“三項儲備”，提高快速反應(yīng)能力。在完善制度方面，首先要強化疫情監(jiān)測，做好疫情接報，必要時24小時值班，保持隨時處于應(yīng)急狀態(tài)。其次要實施重大動物疫病強制免疫制度。在認(rèn)真組織好春秋兩季集中免疫的基礎(chǔ)上，抓好常年補免補防工作，進(jìn)一步加大免疫力度，消除免疫死角，確保免疫效果。加強疫苗管理，對疫苗實行特許經(jīng)營，對免疫標(biāo)識實行封閉管理，從嚴(yán)查處違規(guī)違法案件，落實免疫標(biāo)識制度。再次要落實檢疫監(jiān)督制度。認(rèn)真做好規(guī)模養(yǎng)殖場、種畜禽場防疫條件審核、監(jiān)督，以產(chǎn)地檢疫工作為突破口，做好市場、運輸檢疫。規(guī)范屠宰檢疫，做到有宰必檢；開展仔豬交易市場檢疫，消除檢疫死角。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全各項機(jī)制，實行優(yōu)勝劣汰，強化培訓(xùn)，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，提高素質(zhì)，貫徹“管行業(yè)要管行風(fēng)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化宗旨意識、敬業(yè)意識、服務(wù)意識，進(jìn)一步樹立畜牧行業(yè)的良好形象。三是實施科技興牧戰(zhàn)略。注重加強與科研院校合作，建立“產(chǎn)學(xué)研”體系，大力推廣普及畜牧獸醫(yī)先進(jìn)技術(shù)，提高畜牧業(yè)科技含量，為全縣畜牧業(yè)騰飛插上科技翅膀。四是圍繞目標(biāo)積極跑項爭資、招商引資和挖潛融資。繼續(xù)加強與省直部門的對接，用足用活經(jīng)濟(jì)直管縣政策，爭取大上項目，上大項目，同時建好現(xiàn)有的項目，以項目為載體，推動各項畜牧工作再上新臺階。

第二，建好兩個協(xié)會是指養(yǎng)豬協(xié)會和養(yǎng)雞協(xié)會。我們雖然成立了養(yǎng)豬協(xié)會，但時間短，經(jīng)驗少，這項工作只能說是剛剛起步。今后要鼓勵和引導(dǎo)協(xié)會參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，壯大民營經(jīng)濟(jì)主體，探索破解資金、場地等制約環(huán)節(jié)和限制瓶頸，做到權(quán)屬明晰、機(jī)制靈活、發(fā)展迅速。各級各部門要把協(xié)會建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的重要內(nèi)容加以完善和提高，著重營造環(huán)境，提供服務(wù)，形成既有競爭、又有合作的良性發(fā)展機(jī)制。

第三，做強三個龍頭是指三高、三牧和六合企業(yè)要加快發(fā)展。龍頭要有實力，還要有雄心壯志，更要有求真務(wù)實的精神，特別是要樹立現(xiàn)代管理理念，注重推行現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式，促進(jìn)由傳統(tǒng)散養(yǎng)模式向集約化、規(guī)?；宛B(yǎng)殖小區(qū)方向轉(zhuǎn)變，走“龍頭（協(xié)會）＋基地＋農(nóng)戶”模式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。畜牧部門要加大扶持力度，推動三高、三牧和六和等龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強輻射帶動作用。圍繞將我縣建成綠色、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地這一定位目標(biāo)，把畜牧業(yè)發(fā)展成為富民強縣的朝陽產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

第四，開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)帶是指北部瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)帶、南部固始雞產(chǎn)業(yè)帶、東西部固始白鵝產(chǎn)業(yè)、良種蛋雞產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶是優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局的主體內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分區(qū)定位，轉(zhuǎn)變工作思路，緊緊抓住免征農(nóng)業(yè)稅這一有利時機(jī)，把干部的精力和注意力轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)上來，充分利用社會上一切可以利用的力量，以服務(wù)促進(jìn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

三、分工協(xié)作，齊抓共管努力開創(chuàng)畜牧工作新局面

從外地加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的先進(jìn)經(jīng)驗來看，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的份量越來越重，作用越來越明顯，位置越來越重要。如何加快我縣畜牧業(yè)的發(fā)展，前面已經(jīng)講到了幾項關(guān)鍵措施，但還不全面，還需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和從事畜牧工作的廣大干部職工思想更解放一些，思路更開闊一些，工作更扎實一些。既要看到發(fā)展畜牧業(yè)的有利條件，也要看到面臨的挑戰(zhàn)，善于把握工作的重心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點、重點抓。一是關(guān)于品牌開發(fā)問題。經(jīng)過“三高”公司前幾年的不斷努力，固始雞已經(jīng)有了一定的知名度，具有了一定的市場潛在價值。去年縣委、縣政府已經(jīng)提出品牌共享的問題，但從運作結(jié)果看，效果不是十分明顯。其它如固始白鵝、固始麻鴨、淮南豬等都存在著品牌保護(hù)和開發(fā)問題。各級各部門都要加強品種資源開發(fā)和品牌保護(hù)，加快綠色畜禽產(chǎn)品認(rèn)證步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度。二是關(guān)于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)問題。今年的中央一號文件再次指出：“通過小額信貸、財政貼息等方式，引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)?！边@是上級要求，也是畜牧業(yè)下一步發(fā)展的方向，必須按照“推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收”這一總體要求，制定完善扶持小區(qū)發(fā)展的政策，加強小區(qū)的規(guī)范管理，提高規(guī)范化程度，開展科技干部和科技人員聯(lián)系小區(qū)、入?yún)^(qū)蹲點幫扶活動，使小區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要載體。要學(xué)習(xí)觀堂鄉(xiāng)通過投放小額信貸發(fā)展生豬養(yǎng)殖的經(jīng)驗，研究和解決好小區(qū)建設(shè)用地、區(qū)內(nèi)路水電公用設(shè)施投入等問題。2005年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加大宣傳力度，制定優(yōu)惠政策，建成1?2個示范小區(qū)，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向小區(qū)相對集中。畜牧主管部門要在政策宣傳、養(yǎng)殖規(guī)劃、科技信息、防檢服務(wù)等方面為小區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供政策支撐。三高、六和、三牧等龍頭企業(yè)也要將自身發(fā)展與社會服務(wù)相結(jié)合，制定可具操作性的扶持小區(qū)發(fā)展的具體的優(yōu)惠舉措。三是關(guān)于目標(biāo)管理問題。2005年，縣委、縣政府將加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在畜牧業(yè)增長值、小區(qū)建設(shè)和重大疫病防控的資金、技術(shù)、物資“三項儲備”等方面進(jìn)行目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把畜牧業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策，抓好規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、小區(qū)建設(shè)、計劃免疫等項工作。四是關(guān)于禽流感防控問題。當(dāng)前隨著氣溫回升，給疫情傳播帶來了便利條件，加之我縣地處兩省交界處，溝塘較多，水面積較大，水禽和旱禽混養(yǎng)現(xiàn)象比較普遍，防控難度較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要識大體、顧大局，按照縣里統(tǒng)一安排，不折不扣地完成這項任務(wù)，不管形勢如何變化，確保我縣今年仍無一例發(fā)生。

同志們，新春伊始，萬象更新。讓我們共同努力，為實現(xiàn)20**全縣畜牧工作的“開門紅”而努力奮斗！同志們：

很高興參加今天的地稅工作會議，主要目的是代表縣委、縣政府來看望、慰問大家，并對縣地稅部門在20**取得的顯著成績表示熱烈祝賀，同時也想和大家共同分析一下當(dāng)前我縣地稅工作面臨的形勢，進(jìn)一步明確今年的目標(biāo)任務(wù)，研究制定得力措施，確保今年工作再上新臺階。下面，我講三點意見：

一、成績突出，要充分肯定

2011年，我縣地稅部門在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在稅源緊張、形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下，搶抓機(jī)遇，迎難而上，堅持以組織收入為中心，強化稅收征管，改進(jìn)納稅服務(wù)，狠抓隊伍建設(shè)，地稅工作取得了可喜成績，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2011年全縣地稅部門累計入庫縣級收入26699萬元，占全縣財政收入的53.3%，占縣政府分配稅收計劃26646萬元的100.2%，同比增長88.21%，其中，契稅和耕地占用稅完成6340萬元，去除契稅和耕地占用稅增加因素后，地稅增收6273萬元。在全省10個直管縣中稅收收入總量排名第六，增幅第二。在全市8縣2區(qū)中，稅收收入總量排名第三，增幅第二。這一成績的取得，是地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，也是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、形勢向好，要發(fā)力奮進(jìn)

近期先后召開的省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和地稅工作會議，對我們當(dāng)前稅收征管的形勢進(jìn)行了科學(xué)合理的分析。就我縣而言，一方面，我們要正視壓力，時刻未雨綢繆。從國內(nèi)大環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國家將繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，小型、微型企業(yè)所得稅減半征收，提高營業(yè)稅和個人所得稅的起征點等，這些都將進(jìn)一步壓縮地稅收入增長空間。從縣內(nèi)看，我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源單一，且規(guī)模較小，地稅做大“蛋糕”、提升質(zhì)量的壓力依然很大。另一方面，我們要把握機(jī)遇，堅定工作信心。在看到不利因素、做好科學(xué)預(yù)判的同時，我們還要認(rèn)識到，做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件。從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本局面沒有改變，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，保持經(jīng)濟(jì)的合理增長。從微觀環(huán)境看，前不久召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會，將我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)定為“穩(wěn)中快進(jìn)、務(wù)實發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為稅收增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，我縣還將出現(xiàn)大量新的稅收增長點：一是工業(yè)項目對地稅增收的貢獻(xiàn)。通過持續(xù)的招商引資，我縣的工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，規(guī)模不斷壯大，去年開工建設(shè)的閩通公司30萬錠精紡棉紗項目，即將投產(chǎn)的捷盛達(dá)新能源項目，還有博銳農(nóng)業(yè)機(jī)械制造項目等一大批即將落地的工業(yè)項目，這些工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)必將帶來更大的稅收潛力。據(jù)統(tǒng)計，2012年將有30個投資在500萬元以上的工業(yè)項目開工建設(shè)，計劃完成投資18億元，當(dāng)年可建成的項目有16個，屆時將使我縣地稅收入結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變。二是固定資產(chǎn)投資對地稅增收的貢獻(xiàn)。今年，按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議制定的目標(biāo)，我縣固定資產(chǎn)投資總量將達(dá)146億元，凈增26億元，如按每億元固定資產(chǎn)投資增加地方稅收400萬元的比例計算，將為我縣地稅帶來更為可觀的增收空間。三是國家投資對地稅增收的貢獻(xiàn)。2012年，中央安排預(yù)算內(nèi)資金達(dá)4026億元，比去年增加200億元，我縣將可爭取到更多的上級投資。比如，今年開始實施的總投資25.4億元的土地整理項目，年內(nèi)計劃完成投資2.4億元，將產(chǎn)生地方稅收1000萬元。除此之外，我縣還有大量的農(nóng)開項目、水利項目、電業(yè)項目建設(shè)等，這些都將對我縣地稅收入產(chǎn)生積極的影響。四是服務(wù)業(yè)對地稅增收的貢獻(xiàn)。我縣是全省服務(wù)業(yè)發(fā)展試點縣，而且縣委、縣政府已經(jīng)將服務(wù)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極進(jìn)行培育和扶持，在提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展文化、旅游、商務(wù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，服務(wù)業(yè)的大發(fā)展必將帶動稅收的大增長。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動力所在、潛力所在。抓住這些機(jī)遇和條件，今年的稅收工作一定會大有作為。因此，全縣地稅系統(tǒng)一定要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，自我加壓，埋頭苦干，確保今年的稅收增長速度不低于去年，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強有力的財力支持和保障。只要我們聚各方之智，舉全縣之力，采取切實有效手段，把各方面的潛力挖足，就一定能夠出色完成全年目標(biāo)任務(wù)。縣委、縣政府也將一如既往地關(guān)心、支持地稅工作，努力為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、明確任務(wù)，要確保完成

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是聚力“謀務(wù)實發(fā)展、樹務(wù)實形象、建務(wù)實固始”的啟程之年，是爭當(dāng)“魅力信陽前鋒、省直管縣前鋒、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒”的拼搏之年。做好今年的地稅工作，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)意義重大。

（一）要圓滿完成稅收任務(wù)。地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚成績，堅定信心，再接再厲，強化征管，以“更高、更快、更強”的工作要求，全面超額完成稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的財力支持。一是要在責(zé)任落實上下功夫。組織收入是稅收工作的中心任務(wù)，是稅收最基本的職能。如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充足的財力保證，是我們推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求。為此，地稅系統(tǒng)要清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢，強化責(zé)任意識，克服畏難情緒，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實將任務(wù)分解到各征收單位，量化到每個責(zé)任人員，制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎懲辦法，加強稅收征管，建立增收堵漏的新機(jī)制，確保稅收及時、足額入庫，要力爭一季度稅收實現(xiàn)“開門紅”。二是要在強化征管上下功夫。進(jìn)一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報體系，全面加強稅收管理，努力實現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點稅源的納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，對現(xiàn)有的重點納稅大戶實行跟蹤問效，及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運行情況，進(jìn)一步加強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，“既抱西瓜，又撿芝麻”，加強對個體、私營及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況，區(qū)別對待，落實措施，限期清繳，確保稅款及時入庫，保證稅收穩(wěn)步增長。三是要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。地稅系統(tǒng)要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，最大限度地防止稅收執(zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象，堅決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，全面推進(jìn)稅收征管法制化、信息化進(jìn)程，堅決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對重大案件，要一查到底，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅決打擊和嚴(yán)厲懲處，切實起到懲一儆百的警示作用。

（二）要增強服務(wù)意識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。新一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競爭實質(zhì)就是投資環(huán)境的競爭。地稅部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在工作中要牢固樹立“人人、事事、處處都是投資環(huán)境”的觀念，從自身做起，從小事做起，寓管理于服務(wù)之中，以主人翁的姿態(tài)，積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來。一是要深入研究國家的各項稅收優(yōu)惠政策，特別是有關(guān)促進(jìn)企業(yè)改革、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持下崗職工再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，確保落實到位，增強我縣招商引資的吸引力。二是要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的關(guān)系，通過依法簡化辦稅手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率等措施，為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。三是要充分發(fā)揮地稅部門熟悉政策、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點、熱點問題，認(rèn)真搞好調(diào)研，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為縣委、政府當(dāng)好參謀助手。

（三）要切實加強隊伍建設(shè)。要把干部隊伍素質(zhì)建設(shè)做為強稅之根、固稅之本，堅持不懈地抓緊、抓實、抓好，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，營造良好的納稅環(huán)境，樹立地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的良好形象。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹縣委、縣政府決策和上級地稅部門各項方針政策的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，真正成為帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項工作任務(wù)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)體系、精神實質(zhì)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。要大力加強組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進(jìn)一步增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實加強能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，提高班子與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力，提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力，提高班子正確決策、推動工作的能力，再創(chuàng)稅收工作的新局面。二是要加強干部隊伍建設(shè)。完成各項收入任務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有一支高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，增強干部培訓(xùn)的針對性和實效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng)，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。三是要加強地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年，我縣地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著，在全縣組織的行風(fēng)評議中一直排在前列，成績來之不易。面對新的形勢和任務(wù)，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識的增強，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽，務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力加強行業(yè)自律，努力優(yōu)化地稅行風(fēng)。要堅持以基層征管一線人員和人事、財務(wù)、基建等重要崗位人員為重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點，把反腐倡廉的各項要求，貫穿于各項征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴(yán)格財務(wù)管理，嚴(yán)明財務(wù)工作紀(jì)律，強化財務(wù)監(jiān)督審計。要加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，堅決懲處以稅謀私、敗壞地稅聲譽、敗壞社會風(fēng)氣的行為。

同志們，新年孕育新希望,新年當(dāng)有新作為。衷心希望大家在上級稅務(wù)部門XX縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強發(fā)展意識，認(rèn)清發(fā)展形勢，理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項稅收任務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第四篇：全市水利工作會議講話

在全市水利工作會議上的主持詞

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央、省1號文件和全國、全省水利工作會議精神，回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗，分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢，研究部署今后一個時期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

參加今天會議的有：市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志；市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人；各市區(qū)政府，高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委書記。

今天的會議共有兩項議程：一是**市、**市、**市、**市政府圍繞貫徹落實中央、省1號文件和中央、省水利工作會議精神作表態(tài)發(fā)言；二是**市長講話。

下面進(jìn)行第一項，請**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面，請**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面，請**市發(fā)言?！?※ ※ ※ 下面，請**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面進(jìn)行第二項，請**市長講話。

※ ※ ※ ※ 同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長代表市委、市政府就我市今后一個時期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、保障措施進(jìn)行了部署，講得很好，很全面，很有針對性，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一是要不斷提高對水利工作重要地位和重要性的認(rèn)識。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開的重要生產(chǎn)生活資料，沒有水就沒有人類，更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更是整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ)，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強，水資源管理保護(hù)力度逐步加大，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區(qū)地下水無法有效開采，水資源短缺仍然是制約我市未來發(fā)展的最大瓶頸。10年豐水、10年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不 能因為這幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因為暫時不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認(rèn)真領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立人水和諧的理念，立足經(jīng)濟(jì)社會全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實辦好。

二是要進(jìn)一步抓好各項水利建設(shè)項目的落實。說一千，道一萬，加快水利改革發(fā)展，增強蓄水和防洪能力，最終還要落實在水利建設(shè)項目上。對泊于水庫、膠東調(diào)水、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點水利工程建設(shè)，各級要算大帳，算長遠(yuǎn)帳，舍得犧牲局部利益，積極籌措應(yīng)拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項工作，做到工程推進(jìn)到哪里，就支持到哪里，努力為**市未來發(fā)展奠定堅實的水資源基礎(chǔ)。對中小河流治理、小型病險水庫和病險塘壩整治、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，各級各部門一定要從確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全的高度，落實責(zé)任，強化措施，把排查和整治工作做得細(xì)之又細(xì)，實之又實，進(jìn)一步增強防洪排澇減災(zāi)能力。對灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè)，要積極爭取和引進(jìn)相關(guān)項目，并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對重點水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程，要懷著對人民群眾的深厚感情，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強管護(hù)，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。

三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會上狠下功夫。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強調(diào)得非常嚴(yán)肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實處，同時在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施，切實扭轉(zhuǎn)水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施，要在落實好這些措施的同時，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對農(nóng)村自來水實行市場化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行階梯式水價制度，最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設(shè)，要堅持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會辦水的生動局面。四是要切實加強對水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益，各級黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，列入重要議事日程，認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實施。要加大投入力度。各級財政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財政投入的重點，該投的一分錢也不能少，并確?？偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費，并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績效管理，把“三條紅線”作為約束性指標(biāo)，切實加大考核權(quán)重，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強水利隊伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好專職水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，確保有人管事、有人干事。

同志們，加快水利改革發(fā)展，機(jī)遇難得，責(zé)任重大。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極作為，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：全市水利工作會議講話

在全市水利工作會議上的主持詞

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央、省1號文件和全國、全省水利工作會議精神，回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗，分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢，研究部署今后一個時期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

參加今天會議的有：市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志；市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人；各市區(qū)政府，高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委書記。

今天的會議共有兩項議程：一是**市、**市、**市、**市政府圍繞貫徹落實中央、省1號文件和中央、省水利工作會議精神作表態(tài)發(fā)言；二是**市長講話。

下面進(jìn)行第一項，請**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面，請**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面，請**市發(fā)言。※ ※ ※ ※ 下面，請**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面進(jìn)行第二項，請**市長講話。

※ ※ ※ ※ 同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長代表市委、市政府就我市今后一個時期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、保障措施進(jìn)行了部署，講得很好，很全面，很有針對性，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一是要不斷提高對水利工作重要地位和重要性的認(rèn)識。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開的重要生產(chǎn)生活資料，沒有水就沒有人類，更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更是整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ)，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強，水資源管理保護(hù)力度逐步加大，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區(qū)地下水無法有效開采，水資源短缺仍然是制約我市未來發(fā)展的最大瓶頸。10年豐水、10年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不 能因為這幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因為暫時不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認(rèn)真領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立人水和諧的理念，立足經(jīng)濟(jì)社會全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實辦好。

二是要進(jìn)一步抓好各項水利建設(shè)項目的落實。說一千，道一萬，加快水利改革發(fā)展，增強蓄水和防洪能力，最終還要落實在水利建設(shè)項目上。對泊于水庫、膠東調(diào)水、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點水利工程建設(shè)，各級要算大帳，算長遠(yuǎn)帳，舍得犧牲局部利益，積極籌措應(yīng)拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項工作，做到工程推進(jìn)到哪里，就支持到哪里，努力為**市未來發(fā)展奠定堅實的水資源基礎(chǔ)。對中小河流治理、小型病險水庫和病險塘壩整治、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，各級各部門一定要從確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全的高度，落實責(zé)任，強化措施，把排查和整治工作做得細(xì)之又細(xì)，實之又實，進(jìn)一步增強防洪排澇減災(zāi)能力。對灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè)，要積極爭取和引進(jìn)相關(guān)項目，并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對重點水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程，要懷著對人民群眾的深厚感情，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強管護(hù)，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。

三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會上狠下功夫。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強調(diào)得非常嚴(yán)肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實處，同時在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施，切實扭轉(zhuǎn)水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施，要在落實好這些措施的同時，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對農(nóng)村自來水實行市場化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行階梯式水價制度，最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設(shè)，要堅持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會辦水的生動局面。四是要切實加強對水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益，各級黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，列入重要議事日程，認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實施。要加大投入力度。各級財政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財政投入的重點，該投的一分錢也不能少，并確?？偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費，并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績效管理，把“三條紅線”作為約束性指標(biāo)，切實加大考核權(quán)重，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強水利隊伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好專職水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，確保有人管事、有人干事。

同志們，加快水利改革發(fā)展，機(jī)遇難得，責(zé)任重大。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極作為，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)！

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時期的初級黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無 論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認(rèn)識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時俱進(jìn)、勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學(xué)習(xí)，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國***有它的階級性，人民性，先進(jìn)性。中國工人階級是中國***的階級基礎(chǔ)，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級之所以具有先進(jìn)性是因為它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達(dá)，因此工人階級政黨的先進(jìn)性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個代表”寫入了新的黨章?！叭齻€代表”重要思想對黨的先進(jìn)性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對黨的先進(jìn)性的認(rèn)識和理解。

其次，通過學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動機(jī)。入黨動機(jī)是指一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真 正正確的入黨動機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機(jī)。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時時刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學(xué)習(xí)，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國與以德治國有機(jī)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)融為一體的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會的價值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會的文明程度，而且對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹(jǐn)記黨的教誨，時刻以黨員的行為準(zhǔn)則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

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