第一篇：改制動(dòng)員報(bào)告

統(tǒng)一思想 抓住機(jī)遇 加快企業(yè)改制步伐

(SHqq第屆職工代表大會(huì) 次會(huì)議)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

大家上午好，今天，我們?cè)谶@里隆重召開qqSH第九屆職工代表大會(huì)二次會(huì)議，首先我代表qq黨政工向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀，向蒞臨指導(dǎo)大會(huì)的市總工會(huì)、市國資委、市人社局、市煤炭局等領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的謝意，向出席今天大會(huì)的各位代表和特邀代表表示衷心的感謝。

第九屆職工代表大會(huì)二次會(huì)議是我qq統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，加快企業(yè)改制步伐的大會(huì)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)重大轉(zhuǎn)折的大會(huì)，是真正實(shí)現(xiàn)職工、家屬得實(shí)惠的大會(huì)。根據(jù)大會(huì)議程安排，我代表qq委向大會(huì)做改制動(dòng)員報(bào)告，下面我講二個(gè)方面的工作：

一、認(rèn)清形勢(shì) 明確企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的意義

我qq自建qq以來，由于自然災(zāi)害嚴(yán)重，長期負(fù)債經(jīng)營，職工生活困難，特別是停產(chǎn)以來，我qq面臨的各種困難是巨大的。在市政府、市煤炭局的大力支持下，qq黨委、qq委依靠全qq職工的理解和支持，克服了許多困難，為職工家屬解決了部分問題，但是沒有從根本上解決我qq的生存問題。目前受以下因素影響，關(guān)閉破產(chǎn)改制將是我qq唯一出路。

1、從政策大環(huán)境看，我qq無法生存 ⑴宏觀因素

根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2013]99號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)SH安全生產(chǎn)工作的意見》和省政府關(guān)于小SH關(guān)閉退出的

要求，明確關(guān)閉的重點(diǎn)對(duì)象是不具備安全生產(chǎn)條件的年產(chǎn)9萬噸及以下的煤與瓦斯突出qq井。我qq屬年設(shè)計(jì)能力6萬噸的煤與瓦斯突出qq井，資源枯竭、災(zāi)害重、安全投入先天不足、安全欠賬多。長期以來各種安全隱患十分嚴(yán)重，有隨時(shí)發(fā)生重大安全事故的可能。根據(jù)我qq目前狀況，無法通過治理達(dá)到煤與瓦斯突出SH的安全生產(chǎn)條件。aa市人民政府于2014年1月6日對(duì)我qq做出了《關(guān)于依法關(guān)閉SHqq的決定》，明確我qq屬于政府依法關(guān)閉的對(duì)象之一。

⑵市場(chǎng)因素

自2012年以來，世界經(jīng)濟(jì)疲軟，全球煤炭行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，煤炭價(jià)格和股票價(jià)格持續(xù)下跌，大部分跌幅超過20%，從需求層面來講，煤炭需求受全球經(jīng)濟(jì)背景下加重影響，印尼煤炭大量傾銷到中國，打壓國內(nèi)煤炭價(jià)格，嚴(yán)重影響了國內(nèi)煤炭價(jià)格。在中國煤炭市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的秦皇島港口的煤炭堆積如山。就aa寶慶電廠來講，全部燒的是印尼、越南等地的進(jìn)口煤，通過海運(yùn)到湛江再通過鐵路運(yùn)輸?shù)絘a，每噸比aa本地煤炭還低二十元。aa本地煤炭市場(chǎng)基本飽和，需求不足，供大于求，生產(chǎn)成本高于賣價(jià)，煤炭就是生產(chǎn)出來也是虧本經(jīng)營。

2、從qq區(qū)的小環(huán)境看，我qq難以為繼 ⑴資源與安全

根據(jù)省國土資源廳的《儲(chǔ)量評(píng)審報(bào)告》，我qq保有儲(chǔ)量是51萬噸，剔除保安煤柱、井田開采邊界、不可采煤炭等，實(shí)際可采儲(chǔ)量為27萬噸，屬于資源枯竭qq井。且qq井緊鄰鐵路、320公路、寶慶科技園等城市規(guī)劃范圍內(nèi)，無法進(jìn)行擴(kuò)界。

當(dāng)前國家對(duì)辦qq的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，安全越抓越嚴(yán)，SH發(fā)生較大以上事故就是關(guān)閉。所以，無論是從保有儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量，還是安全管理方面來講，我qq均不具備生產(chǎn)的條件，只有自生自滅，等待政府關(guān)閉。

⑵資金與管理

2010年，我們?cè)谑姓闹С窒?，采取從政府?cái)政借款方式辦理了采qq許可證。由于安全不達(dá)標(biāo)，難以辦好安全生產(chǎn)許可證。根據(jù)目前狀況，無法籌措巨額資金進(jìn)行技改。同時(shí)現(xiàn)有職工隊(duì)伍青黃不接，技術(shù)與管理人才奇缺，由于企業(yè)效益差，又引不進(jìn)技術(shù)骨干，現(xiàn)有人員又無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理與體制，如不在政府大力支持下，進(jìn)行關(guān)閉破產(chǎn)，企業(yè)也將不久就會(huì)自行倒閉，這樣將更無法保障職工各項(xiàng)利益得到落實(shí)。

3、國企改制將是大勢(shì)所趨

對(duì)國有企業(yè)改革改制是中央和各級(jí)人民政府上世紀(jì)末做出的重大戰(zhàn)略決策，2003年前后，我市絕大部分國有企業(yè)進(jìn)行了改革改制，激發(fā)了部分企業(yè)的活力，解決了部分企業(yè)的困境，贏得了廣大企業(yè)、社會(huì)和上級(jí)的肯定和贊揚(yáng)。

（1）從全市國企改制形勢(shì)看 我市國企改革自2002年啟動(dòng)以來，取得了很大的成果。截至2012年7月底，全市累計(jì)啟動(dòng)企業(yè)改制796戶，安臵職工18萬人，占企業(yè)和職工總數(shù)的79.2%、74.9%。2012年8月，aa市人民政府提出打一場(chǎng)國企改制攻堅(jiān)戰(zhàn)，用三年時(shí)間全面完成全市尚未改制的36家市屬國有工交企業(yè)的改革改制任務(wù)，我qq位列其中?，F(xiàn)36

戶企業(yè)已有25戶全部走完改制程序。

（2）從煤炭系統(tǒng)改制形勢(shì)看 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)SH安全生產(chǎn)的意見》文件和市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《aa市小SH關(guān)閉退出工作方案》的通知等文件要求，市政府對(duì)qq等五qq已經(jīng)做出依法關(guān)閉破產(chǎn)的決定，現(xiàn)市煤炭局成立了五個(gè)工作組進(jìn)駐各SH進(jìn)行改制指導(dǎo)工作。根據(jù)我qq當(dāng)前已陷入嚴(yán)重困境的現(xiàn)實(shí)，我qq實(shí)行關(guān)閉破產(chǎn)，并在關(guān)閉后對(duì)職工進(jìn)行妥善安臵，既是落實(shí)關(guān)閉政策和國企改革改制的需要，也是徹底消除隱患、解決SH困境的唯一辦法。

綜上所述，不管從國家大的宏觀政策、還是煤炭市場(chǎng)以及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素來看，我qq在目前情況下是完全不具備最起碼的開采條件，更不用說重新組織生產(chǎn)了，因此SH關(guān)閉破產(chǎn)是唯一的出路。

二、顧全大局 把住企業(yè)破產(chǎn)改制的機(jī)遇

企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)將是一項(xiàng)復(fù)雜又矛盾的系統(tǒng)工程，在實(shí)施過程中會(huì)不斷涌現(xiàn)這樣那樣的問題與矛盾，我們將在市煤炭局工作組、市人社局技術(shù)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。

我qq關(guān)閉破產(chǎn)的總目標(biāo)是：在市主管局及相關(guān)部門的大力支持與指導(dǎo)下，舉全qq之力，集眾人智慧，力爭(zhēng)在2014年8月前，在“確保職工利益最大化、確保國有資產(chǎn)不流失、確保企業(yè)改制平穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，圓滿完成改制工作。

總體工作思路是：“統(tǒng)一思想、嚴(yán)格政策、陽光操作、穩(wěn)中求快”。

統(tǒng)一思想：我們?nèi)玵q所有職工要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)只有改制才是唯一出路，如繼續(xù)觀望與等待的話，將錯(cuò)失了省、市政府的優(yōu)惠政策，將會(huì)影響到齡職工無法辦理退休，在冊(cè)職工無法享受醫(yī)保及各項(xiàng)待遇，所以我們要認(rèn)清改制形勢(shì)，集中全力，統(tǒng)一思想?yún)⑴c并支持改制工作。

嚴(yán)格政策：我qq關(guān)閉破產(chǎn)將嚴(yán)格按照市人民政府《aa市市屬國有SH關(guān)閉破產(chǎn)實(shí)施辦法》和省市有關(guān)國有企業(yè)改制的文件精神操作，不超越政策，不隱瞞政策，做到嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)閉破產(chǎn)政策，按政策依法依規(guī)實(shí)施。

陽光操作：改制實(shí)施陽光與公平操作將是我們搞好改制工作的前提，在改制過程中，我們將對(duì)所有人員構(gòu)成情況、債權(quán)債務(wù)、發(fā)放費(fèi)用等項(xiàng)目全部張榜公布，接受全qq職工監(jiān)督，確保所有人員陽光、公平地享受政府改制優(yōu)惠政策，確保職工利益最大化。

穩(wěn)中求快：改制雖然是矛盾多，問題多的工作，但是我們有信心在全qq職工的支持與配合下，堅(jiān)決做到參與改制人員責(zé)任到位、全qq職工人不亂、財(cái)不亂、物不丟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制過程中的平穩(wěn)過渡，做到穩(wěn)中求快，順利圓滿完成改制工作。

為了圓滿完成我qq關(guān)閉破產(chǎn)總目標(biāo)，搞好我qq的關(guān)閉破產(chǎn)工作，讓職工得到實(shí)惠，我們領(lǐng)導(dǎo)班子想盡千方百計(jì)，緊緊圍繞“確保職工利益最大化”為目標(biāo)，竭誠為職工考慮安臵方案。自2013年6月以來，市煤炭局組織牽頭起草了《市屬國有SH關(guān)閉破產(chǎn)實(shí)施方案》，關(guān)閉破產(chǎn)方案數(shù)易其稿，并經(jīng)市政府組織市國資委、市煤炭局、市勞動(dòng)局等單位多次研究，凡是

與職工利益相沖突的地方，我們?cè)跁?huì)上講，在會(huì)下找領(lǐng)導(dǎo)訴說SH職工的就業(yè)困難、經(jīng)濟(jì)困難、據(jù)理力爭(zhēng)。目前煤炭系統(tǒng)的關(guān)閉破產(chǎn)方案經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)通過，其它單位人員都說市屬SH的改制方案是前所未有的方案，充分考慮了職工的利益，真正體現(xiàn)了以人為本的思想。下面我簡(jiǎn)要向大家講一下我qq職工安臵與其它行業(yè)職工安臵相比的特殊優(yōu)惠政策：

⑴特殊之一-------職工提前五年辦理退休與退養(yǎng) 對(duì)于在冊(cè)職工來講有提前辦理退休、退養(yǎng)、一次性安臵補(bǔ)償?shù)?種主要安臵途徑,讓各種不同層次年齡的職工享受不同的改制優(yōu)惠政策，享受提前五年退休與退養(yǎng)是省屬企業(yè)破產(chǎn)改制的優(yōu)惠政策，在市政府、市煤炭局多方奔波下，通過爭(zhēng)取省政府及省人社部門同意，煤炭企業(yè)參照省屬企業(yè)享受提前五年優(yōu)惠政策：

a、為適齡職工辦理 提前5年退休。男職工滿55周歲，管理崗位女職工滿50周歲、非管理崗位女職工滿45周歲（僅限于此一時(shí)間節(jié)點(diǎn)）進(jìn)入提前5年退休范圍，符合特殊工種退休條件的職工再提前5年退休。

b、為適齡職工辦理 提前5年進(jìn)入退養(yǎng)。男滿50周歲（含）——55周歲、管理崗位女職工滿45周歲（含）——50周歲、非管理崗位女職工滿40周歲（含）——45周歲納入退養(yǎng)范圍，享受aa市國有改制企業(yè)退養(yǎng)職工待遇。對(duì)從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)累計(jì)滿10年以上或從事井下、高溫工作累計(jì)滿9年以上，或從事其它有害健康工作累計(jì)滿8年以上等特殊工種職工，再提前5年納入退養(yǎng)范圍。

（2）特殊之二-------一次性安臵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高。對(duì)符合領(lǐng)取一次性安臵費(fèi)的職工，與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系后，發(fā)放一次性安臵費(fèi)，其安臵費(fèi)按基本安臵費(fèi)、工齡補(bǔ)償費(fèi)和SH政策性關(guān)閉補(bǔ)償費(fèi)三部分計(jì)算，其中SH政策性關(guān)閉補(bǔ)償費(fèi)，每滿一年按621元計(jì)發(fā)，這是煤炭企業(yè)優(yōu)于我市其它改制單位的優(yōu)惠政策，其它企業(yè)都是按1155元/年標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)工齡補(bǔ)償費(fèi)。我們通過向上積極爭(zhēng)取，讓領(lǐng)取一次性安臵費(fèi)職工能每年多享受621元的SH政策性關(guān)閉補(bǔ)償費(fèi)。

（3）特殊之三------職業(yè)病離崗體檢的優(yōu)惠政策 對(duì)職業(yè)病職工進(jìn)行一次離崗職業(yè)病體檢。由本人申請(qǐng)，企業(yè)和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織到有鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查升期的，檢查費(fèi)由企業(yè)支付，未升期的由職工本人支付。

（4）特殊之四-----所有費(fèi)用政府兜底

我qq截止2013年12月底，累計(jì)負(fù)債2989.88萬，總資產(chǎn)1624.02萬，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)276.92%，嚴(yán)重資不抵債，特別是欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等巨額費(fèi)用，本次改制政府將對(duì)所有拖欠職工的費(fèi)用會(huì)一次兌付到位，特別是欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政掛賬，就不會(huì)發(fā)生職工退休要補(bǔ)交3萬多問題，職工能按時(shí)辦理退休。企業(yè)債權(quán)債務(wù)會(huì)全部了清，切實(shí)保障職工利益。

（5）特殊之五-----切實(shí)解決職工個(gè)案及關(guān)注熱點(diǎn)問題 在職代會(huì)召開之前，我們對(duì)影響職工利益的相關(guān)問題進(jìn)行了梳理，并匯總形成了《企業(yè)改制期間有關(guān)問題的報(bào)告》，對(duì)職工最關(guān)注的、最關(guān)心的：“法院裁定時(shí)間、棚戶區(qū)改造、特

殊工種認(rèn)定、職工特殊個(gè)案、領(lǐng)取安臵補(bǔ)償金人員再就業(yè)”等問題向市煤炭局進(jìn)行了專題匯報(bào)，積極爭(zhēng)取市政府及市煤炭局等部門的支持，爭(zhēng)取職工利益最大化，妥善解決各類熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題。

各位代表，我qq的改制方案是最大限度地考慮了全qq職工包括退休職工的利益，充分體現(xiàn)了建設(shè)和諧社會(huì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以人為本的理念，我們要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)真思考，把握機(jī)遇，正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系，服務(wù)和服從于企業(yè)改制這個(gè)大局，我們qq領(lǐng)導(dǎo)班子真誠地希望與全qq職工、家屬，風(fēng)雨同舟、齊心協(xié)力、共渡難關(guān)，只有這樣才能圓滿完成改革改制工作，讓全qq職工得到真正改制實(shí)惠。

各位代表，讓我們一起在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，以企業(yè)改制為中心，緊緊依靠全qq職工的智慧與努力，團(tuán)結(jié)一致、振奮精神、抓住機(jī)遇、敢于進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)我qq早日完成改制重任。

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、身體健康、工作順利、萬事如意！祝大會(huì)圓滿成功！

第二篇：改制企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告

驗(yàn)

資

報(bào)

告

XXXX會(huì)驗(yàn)字[2009]第156號(hào) XXXX中海投資有限公司（籌）：

我們接受委托，審驗(yàn)了貴公司（籌）截至2009年6月22日止由XXXX輕紡化建公司改制變更為XXXX中海投資有限公司（籌）申請(qǐng)登記的注冊(cè)資本實(shí)收情況。按照法律法規(guī)以及協(xié)議、章程的要求出資，提供真實(shí)、合法、完整的驗(yàn)資資料，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整是全體股東和貴公司（籌）的責(zé)任。我們的責(zé)任是對(duì)貴公司（籌）的注冊(cè)資本及實(shí)收資本發(fā)表審驗(yàn)意見。我們的審驗(yàn)是依據(jù)《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1602號(hào)--驗(yàn)資》進(jìn)行的。在審驗(yàn)過程中，我們結(jié)合貴公司（籌）的實(shí)際情況，實(shí)施了檢查等必要的審驗(yàn)程序。

根據(jù)XXXX輕紡化建公司出資人關(guān)于同意企業(yè)改制的決議、XXXX輕紡化建公司改制方案和改制后公司章程的規(guī)定，改制變更后貴公司（籌）申請(qǐng)登記的注冊(cè)資本為人民幣528萬元，由XXXX輕紡化建公司全體出資人以其擁有的XXXX輕紡化建公司的凈資產(chǎn)于2009年6月22日折合為貴公司（籌）實(shí)收資本。經(jīng)我們審驗(yàn)，截至2009年6月22日止，貴公司（籌）已收到全體股東以其擁有的XXXX輕紡化建公司凈資產(chǎn)折合的實(shí)收資本伍佰貳拾捌萬元。此外，我們注意到：

一、貴公司（籌）與凈資產(chǎn)相關(guān)的資產(chǎn)尚未辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)的更名手續(xù)，與凈資產(chǎn)相關(guān)的負(fù)債尚未辦理主體變更等手續(xù)。貴公司（籌）已承諾，在公司成立后及時(shí)辦妥上述手續(xù)。

二、XXXX輕紡化建公司以2009年4月30日為基準(zhǔn)日的凈資產(chǎn)已經(jīng)紹興興業(yè)資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估，并于2009年6月4日出具了XXXXX評(píng)[2009]264號(hào)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。經(jīng)評(píng)估后的凈資產(chǎn)價(jià)值為5,287,522.95元，該評(píng)估價(jià)值已經(jīng)XXXX輕紡化建公司全體股東于2009年6月10日確認(rèn)通過。各出資人將經(jīng)評(píng)估的凈資產(chǎn)528.752295萬元按1：1價(jià)值折合為貴公司（籌）實(shí)收資本528萬元，余額計(jì)入資本公積0.752295萬元。

本驗(yàn)資報(bào)告供貴公司（籌）申請(qǐng)辦理變更登記及據(jù)以向全體股東簽發(fā)出資證明時(shí)使用，不應(yīng)被視為對(duì)貴公司（籌）驗(yàn)資報(bào)告日后資本保全、償債能力和持續(xù)經(jīng)營能力等的保證。因使用不當(dāng)造成的后果，與執(zhí)行本驗(yàn)資業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及本會(huì)計(jì)師事務(wù)所無關(guān)。

附件：

1、注冊(cè)資本實(shí)收情況明細(xì)表

2、資產(chǎn)清查評(píng)估結(jié)果匯總表

3、驗(yàn)資事項(xiàng)說明

XXXXXX會(huì)計(jì)師事務(wù)所

主 任 會(huì) 計(jì) 師：（特殊普通合伙）

中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師：

中國?XXXX

報(bào)告日期：2009年6月22日

附件3 驗(yàn)資事項(xiàng)說明

一、改制的基本情況

XXXX輕紡化建公司擬改制變更為XXXX中海投資有限公司（籌），已于2009年6月18日取得XXXX工商行政管理局核發(fā)的（XXX工商）名稱變核內(nèi)[2009]第643034號(hào)《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》，正在申請(qǐng)辦理變更登記。

改制變更前XXXX輕紡化建公司系由出資人袁佩玲、楊迪英、袁文勇和王飛燕共同出資組建，于1989年9月20日成立，取得XXXX工商行政管理局核發(fā)的306811000963號(hào)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，原注冊(cè)資本為人民幣663.5萬元，其中袁佩玲出資650萬元，占注冊(cè)資本的97.97%；楊迪英出資5萬元，占注冊(cè)資本的0.75%；袁文勇出資5萬元，占注冊(cè)資本的0.75%；王飛燕出資3.5萬元，占注冊(cè)資本的0.53%。

二、改制變更后申請(qǐng)的注冊(cè)資本及出資規(guī)定

根據(jù)XXXX輕紡化建公司出資人關(guān)于同意企業(yè)改制的決議、XXXX輕紡化建公司改制方案和改制后公司章程的規(guī)定，改制變更后貴公司（籌）申請(qǐng)登記的注冊(cè)資本為人民幣528萬元，由XXXX輕紡化建公司全體出資人以其擁有的該企業(yè)的凈資產(chǎn)于2009年6月22日折合為貴公司（籌）的實(shí)收資本。

三、審驗(yàn)結(jié)果

截至2009年6月22日止，貴公司（籌）已收到全體股東以XXXX輕紡化建公司凈資產(chǎn)折合的實(shí)收資本528萬元。

XXXX輕紡化建公司2009年4月30日（評(píng)估基準(zhǔn)日）經(jīng)清產(chǎn)核資后的賬面資產(chǎn)總額為760.221004萬元，負(fù)債總額為291.567633萬元，凈資產(chǎn)為468.653371萬元（其中：實(shí)收資本663.5萬元，未分配利潤-194.846629萬元）。

XXXX輕紡化建公司以2009年4月30日為基準(zhǔn)日的凈資產(chǎn)已經(jīng)XXXX資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估，并于2009年6月4日出具了XXXX評(píng)[2009]264號(hào)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為528.752295萬元，評(píng)估增加60.098924萬元，該評(píng)估價(jià)值已經(jīng)XXXX輕紡化建公司全體股東于2009年6月10日確認(rèn)通過，各出資人確認(rèn)的XXXX輕紡化建公司凈資產(chǎn)價(jià)值為528.752295萬元。貴公司（籌）全體股東已于2009年6月22日將經(jīng)核查和評(píng)估的凈資產(chǎn)528.752295萬元折合為貴公司（籌）實(shí)收資本528萬元，余額計(jì)入資本公積0.752295萬元。改制后累計(jì)實(shí)收資本為528萬元，占改制后注冊(cè)資本的100%，其中：袁佩玲出資為人民幣475.2萬元，占注冊(cè)資本的90%；楊迪英出資為人民幣3.96萬元，占注冊(cè)資本的0.75%；袁文勇出資為人民幣3.96萬元，占注冊(cè)資本的0.75%；王飛燕出資為人民幣44.88萬元，占注冊(cè)資本的8.5%。

四、其他事項(xiàng)

1、原公司股東已就評(píng)估基準(zhǔn)日2009年4月30日至驗(yàn)資基準(zhǔn)日2009年6月22日之間原公司的損益及其處理情況進(jìn)行約定：改制期間發(fā)生的經(jīng)營損益由原股東按原出資比例享有收益并承擔(dān)損失。

2、貴公司已在向我們出具的聲明書中承諾：在公司變更登記完成后，及時(shí)辦理與凈資產(chǎn)相關(guān)的資產(chǎn)過戶手續(xù)。

第三篇：電影公司改制情況報(bào)告

靈臺(tái)縣文體廣電局

關(guān)于電影公司轉(zhuǎn)企改制及文化體制

改革情況的報(bào)告

縣委宣傳部：

現(xiàn)將縣電影公司轉(zhuǎn)企改制及我縣文化體制改革工作情況報(bào)告如下：

一、縣電影公司轉(zhuǎn)企改制情況

縣電影公司于1980年由縣電影管理站改制組建成立，現(xiàn)有影劇院1座，固定資產(chǎn)400多萬元，職工11名，負(fù)責(zé)全縣電影發(fā)行放映工作。2006年縣上投資200多萬元對(duì)影劇院進(jìn)行了裝修改造，新增了安防、消防等設(shè)備，并更名為“皇甫謐大劇院”，可容納600多人，具備召開大型會(huì)議、文藝演出等多項(xiàng)功能，為豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，保障群眾基本文化權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)，曾先后被省、市、縣評(píng)為“文明影劇院”、“最佳服務(wù)電影院”、“先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，由于農(nóng)村公益電影放映體制商業(yè)化運(yùn)作等原因，致使縣電影公司的電影發(fā)行放映職能弱化，現(xiàn)主要從事文藝演出、大型會(huì)議接待和部分農(nóng)村公益電影放映等工作。

目前，縣電影公司屬企業(yè)化管理，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為國有企業(yè)。2007年1月進(jìn)行了稅務(wù)登記，2011年6 月辦理了企業(yè)法人工商登記，2010年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，未核定事業(yè)編制，公司現(xiàn)實(shí)行自收自支的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，現(xiàn)有職工全部繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

根據(jù)省市縣文化體制改革要求，我縣電影公司轉(zhuǎn)企改制工作還沒有徹底完成，今后的工作重點(diǎn)是仍然是安置現(xiàn)有職工，按年底全面完成改制任務(wù)。

二、文化體制改革情況

近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省市委關(guān)于促進(jìn)文化發(fā)展的重大方針政策，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，積極探索，分類指導(dǎo)，落實(shí)措施，注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，加快開發(fā)利用歷史文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)了全縣文化事業(yè)的發(fā)展。

（一）廣泛宣傳動(dòng)員，提高思想認(rèn)識(shí)。我們始終把思想發(fā)動(dòng)放在工作首位，注重調(diào)動(dòng)文化事業(yè)單位參與改革的積極性。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市文化體制改革有關(guān)文件和會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，針對(duì)一些干部職工怕改革，不敢改、怕改亂，怕削弱文化實(shí)力等思想和一些單位對(duì)改革認(rèn)識(shí)存在單一化，認(rèn)為改革就是把文化單位推向市場(chǎng)，“斷奶”、“甩包袱”等各種思想，及時(shí)分層次召開干部職工會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市關(guān)于文化體制改革的方針政策，圍繞各單位的實(shí)際困難和發(fā)展前景深入討論，使大家明確了深化改革的重要性、緊迫性和重大意義，認(rèn)識(shí)到文化體制改革是推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展出路所在。同時(shí)，不斷加大輿論宣引

電視臺(tái)，隸屬縣文廣局，成為獨(dú)立法人事業(yè)單位，實(shí)行臺(tái)長負(fù)責(zé)制，有效調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，自辦節(jié)目質(zhì)量不斷提高。四是完善內(nèi)部管理制度?？h博物館、圖書館和文化中心“兩館一中心”通過實(shí)施“達(dá)標(biāo)”工程，開展“以文養(yǎng)文”“以文補(bǔ)文”“多業(yè)助文”等活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善了內(nèi)部管理制度，有效提升了公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足了人民群眾多層次、多方面文化需求。五是建立完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)縣博物館、圖書館、文化中心等公益性事業(yè)單位，重點(diǎn)建立健全管理制度，用政策激勵(lì)干部職工工作積極性?？h秦劇團(tuán)不斷完善激勵(lì)機(jī)制，全面推行崗位聘任制，實(shí)行獎(jiǎng)金分配與工作績效掛鉤，個(gè)人收入與崗位貢獻(xiàn)掛鉤等激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由養(yǎng)人到養(yǎng)項(xiàng)目、養(yǎng)事業(yè)的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了劇目創(chuàng)作演出活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

（四）立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完成了皇甫謐文化園建設(shè)工程，在朝那街心花園建成了皇甫謐雕像，在縣城修建了以宣傳皇甫謐文化為主題的文化廣場(chǎng)、皇甫謐大劇院和宣傳文化中心，在荊山森林公園修建了皇甫謐祠，以皇甫謐歷史文化資源為主的特色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效顯著。開發(fā)館藏西周青銅器文物仿制品5種8類3400多件（套），印制《靈臺(tái)碑林墨跡》2000套。成功注冊(cè)了皇甫謐商標(biāo)，涉及37個(gè)相關(guān)行業(yè)390多個(gè)類別。堅(jiān)持把皇甫謐針灸養(yǎng)生基地建設(shè)作為“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)生基地建設(shè)的發(fā)展定

發(fā)展思路，不斷建立健全發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策、機(jī)制和措施，逐步形成投資主體多元化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。四是抓管理，推進(jìn)文化綜合執(zhí)法改革。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，進(jìn)一步建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的組織保障機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，全力推進(jìn)文化市場(chǎng)執(zhí)法工作法制化、科學(xué)化。五是抓改革，全力推動(dòng)文化事業(yè)跨越發(fā)展。按照國家有關(guān)政策規(guī)定和全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作會(huì)議精神，深化博物館、文化館、圖書館等公益性事業(yè)單位及網(wǎng)絡(luò)中心等經(jīng)營性單位的內(nèi)部人事、收入分配、社會(huì)保障制度和運(yùn)營模式的改革，著力培育市場(chǎng)主體，以更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)市場(chǎng)。深化人事制度改革，促進(jìn)人才資源合理配置和有序流動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工的積極性，推動(dòng)全縣文化體制改革向縱深推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)。

二〇一一年八月三十一日

第四篇：改制調(diào)研報(bào)告

科研設(shè)計(jì)所院體制改革調(diào)研報(bào)告

為保證我院體制改革工作的順利進(jìn)行，2001年8月中旬至9月中旬院體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)同志對(duì)云南、貴州、四川、重慶等有關(guān)設(shè)計(jì)院（所）進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、各設(shè)計(jì)院體制改革中的基本情況：

1、鐵道第二設(shè)計(jì)研究院：

鐵道部第二設(shè)計(jì)研究院已完成企業(yè)外部改名和登記注冊(cè)，現(xiàn)更名為“鐵道第二設(shè)計(jì)研究院”，并且已進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)制調(diào)整，實(shí)行了崗位工資制度，內(nèi)部退養(yǎng)，有償解除勞動(dòng)關(guān)系（采取提前五年以內(nèi)的內(nèi)退，提前五年以上的買斷，一年工齡4200元/年），實(shí)行了干部、職工競(jìng)爭(zhēng)上崗和院內(nèi)的機(jī)構(gòu)調(diào)整。行政后勤部門分離出來成立實(shí)業(yè)開發(fā)公司。對(duì)下階段改革工作是從二級(jí)部門開始搞還是全院整體推進(jìn)還在研究之中，但有一個(gè)目標(biāo)是明確的，就是運(yùn)作股份公司并上市，現(xiàn)階段正在和有關(guān)承銷商接觸。

2、西南化工研究院

西南化工研究院已改制成立了一個(gè)上市公司—天科股份，從1997年開始進(jìn)行股份制改造工作，今年2月份上市，資產(chǎn)評(píng)估請(qǐng)的是東方資產(chǎn)評(píng)估公司，財(cái)務(wù)工作是請(qǐng)的四川君和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并聘請(qǐng)了深圳的律師事務(wù)所作為法律顧問，主承銷商為國信證券。公司由化工系統(tǒng)五家單位組成，有國有經(jīng)濟(jì)成分的，也有私營經(jīng)濟(jì)成分的，但西南化工研究院占絕對(duì)控股。并通過雙高認(rèn)證，以高科技企業(yè)形成上市，無內(nèi)部職工股。現(xiàn)階段公司已開始對(duì)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，對(duì)分配制度、勞動(dòng)用工制度等也將做相應(yīng)的調(diào)整。

3、電子工業(yè)部第十一設(shè)計(jì)研究院

作為電子工業(yè)的特殊性，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是人才競(jìng)爭(zhēng)的體會(huì)更早、更深，如不加快競(jìng)爭(zhēng)步伐，很難在加入WTO后立住足，但上級(jí)主管部門的改制方案是要求他們把幾個(gè)效益較差的兄弟院（所）合并考慮，他們不愿意，所以改制的進(jìn)展受到了影響。院已進(jìn)行了內(nèi)部經(jīng)營體制的調(diào)整，分離了后勤職能部門并成立了物業(yè)管理中心，負(fù)責(zé)全院的物業(yè)管理。實(shí)行了工較工資，按300、400、500（元/月）分成三檔，每月考核發(fā)放，技術(shù)系列按職稱分檔，行政系列按崗位分檔，每年考核上崗，待崗三月內(nèi)發(fā)全工資，三月后發(fā)基本生活費(fèi)。還沒有進(jìn)入退休保險(xiǎn)。

4、云南省建筑設(shè)計(jì)研究院

云南省已出臺(tái)相關(guān)設(shè)計(jì)院（所）體制改革的規(guī)定文件，省院現(xiàn)階段即將成立以年輕同志為主體的院領(lǐng)導(dǎo)班子，并初步形成了一套改制設(shè)想，即以一種脫殼的方式進(jìn)行改制，把原設(shè)計(jì)院的固定資產(chǎn)大部分留下，成立固定資產(chǎn)管理公司，通過經(jīng)營管理這部分國有資產(chǎn)來解決離退休人員問題，待過渡期完成后進(jìn)入社會(huì)。同時(shí)以省院的資質(zhì)和精干人員成立另一個(gè)設(shè)計(jì)公司，輕裝上陣，沒有一點(diǎn)歷史的包袱。職工身份置換從不同階段社會(huì)保險(xiǎn)的繳納方式來處理?，F(xiàn)階段先對(duì)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，成立專業(yè)化的公司，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制，精簡(jiǎn)行政管理部門（黨委辦公室、院辦公室、人事、團(tuán)委等合成一個(gè)辦公室，定編8人），為下階段的改制工作做好準(zhǔn)備。

5、重慶市設(shè)計(jì)院

按照重慶市的有關(guān)文件規(guī)定，先報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行體制改革，市院的改革方案已完成并報(bào)上級(jí)主管部門。在國有資產(chǎn)問題上已征得市建委同意，國有資產(chǎn)全部退出，主要由三個(gè)方面的體會(huì)：①資產(chǎn)的處置問題：首先要爭(zhēng)取到主管部門的同意，國有資產(chǎn)才好處置，這是整個(gè)體制改革方案設(shè)計(jì)的前提，在資產(chǎn)處置過程中要考慮到住房補(bǔ)貼（特別是離退休人員的住房補(bǔ)貼）、離退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)，職工身份置換等問題。

②股份設(shè)置問題：雖然不提倡職工人人持股，但實(shí)際操作很難，市院在股份設(shè)置中有如下考慮：1（工人）、2（助工）、3（工程師）5（高級(jí)工程師）、10~15（中層干部）、20（董事會(huì)）、25（副董事長）、30（董事長）的比例設(shè)置。

③人員安置問題：在改制中盡可能的將職工安置好，不提倡推向社會(huì)，待新公司運(yùn)行一段時(shí)期后，自然可以解決人員的問題，屆時(shí)職工的思想觀念也會(huì)不同。

市院按完全民主選舉的方式產(chǎn)生一個(gè)改制機(jī)構(gòu)（30人左右），并擬成立股份有限責(zé)任公司，新公司中的所有干部按民主選舉產(chǎn)生，職工競(jìng)爭(zhēng)上崗。

二、幾點(diǎn)體會(huì)：

1、體制改革是必須抓緊完成的一項(xiàng)重要工作。各設(shè)計(jì)院都不同程度的認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)階段特別是加入WTO后對(duì)設(shè)計(jì)院人才的沖擊是巨大的，如不建立健全良好的機(jī)制，將很難在今后的競(jìng)爭(zhēng)中立足。

2、改制的方案要立足各自的特點(diǎn)，要有可操作性。各設(shè)計(jì)院的改制方案或設(shè)想都不盡相同，但都強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要有可操作性，要能在相

對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行改制工作，這就要求必須根據(jù)各自的特點(diǎn)來進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。

3、改制不可能一次性完成，現(xiàn)代企業(yè)制度要在一段時(shí)間中逐步建立完成，但在改制的初期要按現(xiàn)代企業(yè)制度的框架進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施。

4、設(shè)計(jì)院主要資本為人力資本，在體制改革工作中要充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，要以智力運(yùn)作作為設(shè)計(jì)院改制的出發(fā)點(diǎn)（至少完成資本積累以前）。

以上調(diào)研報(bào)告，謹(jǐn)供領(lǐng)導(dǎo)參考。

2001/9/25

第五篇：動(dòng)員報(bào)告

尊敬的高書記、各位黨員、干部、同志們：

大家好，今天我村支部根據(jù)鎮(zhèn)黨委的指示精神和組織辦的統(tǒng)一要求，結(jié)合我村當(dāng)前工作的安排，召集我村全體黨員、干部前來參加本村開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)。目的是通過這次動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一大家思想，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，明確中心工作，形成政治共識(shí)，促使大家自覺、積極地投入到這次開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中去，讓我們每個(gè)共產(chǎn)黨員能真正受到一次階段性的思想教育，做到認(rèn)識(shí)有提高，觀念能轉(zhuǎn)變，作風(fēng)再改進(jìn)，工作見成效。進(jìn)一步把我村的廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央部署上來，觀念統(tǒng)一到新的形勢(shì)發(fā)展上來，推動(dòng)我村各項(xiàng)工作能創(chuàng)新發(fā)展。因此，為了讓在座的黨員干部能積極參與這次開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在今天的動(dòng)員大會(huì)上，同大家談三點(diǎn)意見，也算是在輔導(dǎo)中作動(dòng)員。

第一，要了解什么是科學(xué)發(fā)展觀。這是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。有了這個(gè)理論基礎(chǔ)就能使我們明確開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的思路內(nèi)容，較好地幫助指導(dǎo)我們開展好這次活動(dòng)。

那么，什么是科學(xué)發(fā)展觀，其的基本內(nèi)涵在黨的十七大報(bào)告中已經(jīng)用了四句話作了精辟的概括：“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！本唧w地說：是要用科學(xué)的辦法、科學(xué)的模式、科學(xué)的手段、科學(xué)的措施去推動(dòng)發(fā)展，謀求發(fā)展，通過運(yùn)用發(fā)展的辦法去解決我們前進(jìn)中的各種問題；以人為本這個(gè)核心就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，要求發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)社會(huì)和諧；全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)這個(gè)基本要求包含有三種發(fā)展意思：一是全面發(fā)展。它是發(fā)展的前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。二是協(xié)調(diào)發(fā)展。它是發(fā)展的中心，這個(gè)中心就是要把社會(huì)作為一個(gè)互相聯(lián)系、互相依存的完整系統(tǒng)，使這個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面都能得到協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。三是可持續(xù)發(fā)展。它是發(fā)展的根本，這個(gè)根本就在于既要關(guān)注人的發(fā)展，又要維護(hù)自然的平衡，既要關(guān)注人們的當(dāng)前利益，又要關(guān)注人們的未來利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這個(gè)統(tǒng)籌兼顧是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和基本過程，就是要求我們?cè)诓僮髦凶龅浇y(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)謀劃、兼顧全面、充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，著力加強(qiáng)和重點(diǎn)突破經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促使我們社會(huì)各個(gè)方面工作都能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)新推進(jìn)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

這是我要講的第一點(diǎn)意見。

第二，要明確為什么要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。這是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)前提，只要有了這個(gè)認(rèn)識(shí)前提，就能增強(qiáng)我們參加這次活動(dòng)的自覺性和積極性，共同開展好為這次活動(dòng)出謀獻(xiàn)策。

那么，為什么要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀？這是我們每個(gè)人必須要明確的實(shí)質(zhì)所在，更是我們每個(gè)共產(chǎn)黨員必須明確學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義。

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是我們黨與時(shí)俱進(jìn)所形成的理論品質(zhì)，這個(gè)理論品質(zhì)向我們每個(gè)共產(chǎn)黨員干部提出新時(shí)期的政治任務(wù)。

眾所周知，我們的黨是馬克思主義的政黨，要使馬克思主義中國化是不能滿足于馬克思主義的現(xiàn)成理論，必須要在運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)中國革命和建設(shè)的實(shí)踐中不斷地總結(jié)出新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成科學(xué)的理論體系，并將其上升到馬克思主義理論的高度，從而為馬克思主義的理論寶庫增添新成果，這些新的理論成果就是凝聚了中國革命與中國建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的馬克思主義。從我們黨的四代領(lǐng)導(dǎo)集體在各個(gè)時(shí)期所形成的理論體系就是充分證明這一點(diǎn)：如在完成新民

主主義過度與確立社會(huì)主義基本制度時(shí)代，我們黨形成了毛澤東思想，在黨十一屆三中全會(huì)我們黨形成了鄧小平理論，在黨十三屆四中全會(huì)以來，我們黨形成了“三個(gè)代表”重要思想，這三個(gè)時(shí)期黨所形成的理論品質(zhì)與體系，無不在那個(gè)時(shí)代向全黨提出要開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的任務(wù)要求，目的是要求所有的黨組織與全體共產(chǎn)黨員都統(tǒng)一到那個(gè)時(shí)代的理論品質(zhì)體系上來，用新時(shí)代的理論品質(zhì)體系去指導(dǎo)我們那個(gè)時(shí)代的工作實(shí)踐。現(xiàn)在以胡錦濤為總書記的黨中央在毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等馬克思主義中國化原有成果基礎(chǔ)上，對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，結(jié)合新時(shí)期中國特色社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)際提出的治國方略，它以“發(fā)展”為主題，準(zhǔn)確的把握了馬克思主義的基本精神，結(jié)合我國特色社會(huì)主義的實(shí)踐，以完整的理論形態(tài)提出并回答了為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、如何發(fā)展等重大問題，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論注入了新的時(shí)代內(nèi)容和實(shí)踐要求，進(jìn)一步豐富了中國特色社會(huì)主義的理論是馬克思主義中國化又一個(gè)最新成果。這個(gè)理論成果那就是科學(xué)發(fā)展觀，因此，在黨的十七大全會(huì)上已經(jīng)將科學(xué)發(fā)展觀寫入了《黨章》，無疑向全黨每個(gè)共產(chǎn)黨員提出在新的歷時(shí)時(shí)期必須履行的政治任務(wù)，要求用科學(xué)發(fā)展觀去武裝我們的思想，轉(zhuǎn)變我們的觀念，推動(dòng)我們的工作，也就是《黨章》賦予我們共產(chǎn)黨員的歷時(shí)使命。

（二）、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是我們黨順應(yīng)時(shí)代潮流，進(jìn)一步推動(dòng)我們每個(gè)黨員干部必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念的迫切要求。

科學(xué)發(fā)展觀的核心已經(jīng)很明確指出：“堅(jiān)持以人為本”，說明人本理念至關(guān)重要，當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要推進(jìn)人的思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，換句話說：人們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)理解的深度決定著思想解放的程度，也決定著發(fā)展的思路，發(fā)展的舉措和發(fā)展的水平?；仡櫧┠陙?，我們村能堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把解放思想作為破解發(fā)展中所出現(xiàn)的難題的切入點(diǎn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)工作取得了比較明顯的成效，有力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，但客觀地說：對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們村的黨員干部的思想觀念仍然有些比較保守，尤其是在一些重大問題上的認(rèn)識(shí)水平上，在面對(duì)處理個(gè)人與集體、局部與大局的關(guān)系意識(shí)程度上，在保持先進(jìn)性、模范性帶領(lǐng)好廣大人民群眾的言行作風(fēng)上，思考還不夠深入，做的還不夠到位。為此，切實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有利于我們深化理解與把握科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，有利于把我們不適合形勢(shì)發(fā)展要求的思路認(rèn)識(shí)與思路的觀念轉(zhuǎn)變過來，有利于把我們不合時(shí)宜的做法受傳統(tǒng)意識(shí)的束縛中解放出來，樹立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，以思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，作風(fēng)大改進(jìn)推動(dòng)我們唐家園村各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破的原動(dòng)力和重要過程。

實(shí)踐已經(jīng)證明：改革開放以來，哪個(gè)地方能用科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)這個(gè)地方的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，哪個(gè)地方就能改變面貌，人民生活水平與生活質(zhì)素就能提高，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展就能上新臺(tái)階，和諧穩(wěn)定氛圍就能形成。如：這幾年來，我們唐家園村能圍繞全面建設(shè)富裕、文明、和諧新唐家這一奮斗目標(biāo)，解放了思想，搶抓了機(jī)遇，苦

干實(shí)干，提出并實(shí)施了一系列符合本村實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路與措施，每年都能為村民辦了一些實(shí)事好事，改變了村容村貌，重視了水利設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支部建設(shè)與維穩(wěn)工作得到了加強(qiáng)，各方面的工作都取得令上級(jí)肯定，群眾認(rèn)可的顯著成效。但我們也應(yīng)該清楚地看到，在阻礙我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些難題，也依然存在：如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，集體經(jīng)濟(jì)增長相當(dāng)慢，村民經(jīng)濟(jì)收入，生活水平提高不快，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，似乎是

農(nóng)田、土地利用價(jià)值不高，一些黨員干部（包括一些村民）思想觀念陳舊，能力素質(zhì)偏低與科學(xué)發(fā)展觀要求不完全適應(yīng)，尤其在我們的黨員干部中有個(gè)別的黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面還存在一些需要改進(jìn)的地方等等。不解決這些問題，勢(shì)必嚴(yán)重制約我村的進(jìn)一步發(fā)展，為此我們要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷地促使我村找準(zhǔn)并解決存在的突出問題，破解制約我村科學(xué)發(fā)展的困難與阻礙。樹立發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注人的素質(zhì)提升，關(guān)注人與人之間的和睦相處，關(guān)注社會(huì)風(fēng)氣能向良好方向形成。把人的思想觀念轉(zhuǎn)變到我村的發(fā)展上來，用發(fā)展的辦法去改變面貌，促經(jīng)濟(jì)增長，提高生活水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)注民生和去提升人的素質(zhì)。

這是我要講的第二點(diǎn)意見。

第三，要清楚怎樣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)。這是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的行動(dòng)體現(xiàn)，也是這次活動(dòng)的關(guān)鍵所在，只要有了行動(dòng)體現(xiàn)，我們這次活動(dòng)就能達(dá)到預(yù)期的效果。那么如何去開展好這次活動(dòng)？這是我們當(dāng)每個(gè)黨員干部務(wù)必清楚知道的重要事項(xiàng)。首先要認(rèn)清形勢(shì)，目前我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，是黨建工作的“一號(hào)工程”，因此，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，分為五個(gè)階段進(jìn)行，活動(dòng)時(shí)間規(guī)定為半年，從這個(gè)月開始到九月份結(jié)束，參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)范圍是本村全體黨員、干部、組長。這次活動(dòng)政策性強(qiáng)，覆蓋面廣，要求高、任務(wù)重，按鎮(zhèn)委要求，參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各村（社區(qū)）部門單位一定要根據(jù)中央和省、市、縣的部署，按照鎮(zhèn)委的總體安排，結(jié)合各自實(shí)際，不折不扣貫徹落實(shí)。

其次，要把握好“四項(xiàng)內(nèi)容”。

一是把握好活動(dòng)指導(dǎo)思想：這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想概括起來五句話：“

1、突出爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題中心。

2、圍繞黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總體要求。

3、明確促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這個(gè)總?cè)蝿?wù)。

4、推進(jìn)’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年’，’產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)年’，’社會(huì)和諧穩(wěn)定年’，’狠抓工作落實(shí)年’的四個(gè)年活動(dòng)。

5、取得思想、實(shí)踐、惠民三大成果”。

二是把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)就是圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，解決突出問題是重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的這‘四句話’”，緊密結(jié)合村情和工作實(shí)際，著力解決好八大問題：

1、著力解決發(fā)展思路不清，信心不強(qiáng)，質(zhì)量不高，后勁不足的問題；

2、著力解決執(zhí)政為民意識(shí)薄弱，對(duì)民生和群眾疾苦關(guān)心不夠的問題；

3、著力解決片面發(fā)展，盲目發(fā)展，只顧目前發(fā)展的問題；

4、著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，統(tǒng)籌兼顧不夠好的問題；

5、著力解決黨性不強(qiáng)，執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題；

6、著力解決阻礙與制約“三農(nóng)”工作推進(jìn)的問題；

7、著力解決突出的社會(huì)矛盾隱患問題；

8、著力解決影響推進(jìn)固本強(qiáng)基工程和基層組織建設(shè)的問題。

三是要把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間安排與方法步驟。這次活動(dòng)實(shí)踐安排分為五個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備工作（4月中旬）這個(gè)階段要認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，召開黨支部會(huì)、村委會(huì)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全體黨員動(dòng)員大會(huì)，全體黨員參加，進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng)和部署。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（4月下旬至5月）緊密聯(lián)系全村黨員干部的思想實(shí)際，掀起新一輪思想解放高潮，提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，破除思想障礙，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、深入調(diào)查研究。

（三）分析檢查階段（5月至6月）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。仔細(xì)檢查分析我村的問題，廣泛征求和聽取群眾意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心，交換看法。要深入搞好對(duì)照檢查，深刻分析原因，做好自我剖析，自我檢查，及時(shí)改正。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)調(diào)研報(bào)告分析檢查后，要采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式，組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求黨員群眾的意見。要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議。

（四）整改落實(shí)階段（6月至7月）以“解決問題，確保滿意”為目標(biāo)，集中時(shí)間、集中精力、集中力量解決一批影響和制約村集體科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，盡全力完成方案中的任務(wù)，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

（五）總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)（8月）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，采取公開方式向黨員、群眾通報(bào)，并對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。公正合理進(jìn)行測(cè)評(píng)工作，確保測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

這是我要說的第三點(diǎn)意見。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)，勢(shì)在必行，讓我們以更加飽滿的政治熱情，以更加高度的政治責(zé)任感，以更加良好的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，真正使我村能以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開創(chuàng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。