第一篇：回良玉副總理在重點省區(qū)森林防火工作座談會上的講話

回良玉副總理在重點省區(qū)森林防火工作座談會上的講話

作者： 日期：20050127 這次重點省區(qū)森林防火工作座談會,是在南方森林防火的關(guān)鍵季節(jié)、北方春防準(zhǔn)備工作的緊張階段召開的,是貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)交流各地森林防火經(jīng)驗,分析研究當(dāng)前森林火險形勢,安排部署今年森林防火工作。

會前,我到云南省林區(qū)考察了林業(yè)建設(shè)和森林防火工作,看望了林場職工、公安民警和武警森林部隊官兵。在調(diào)研中我感到,云南省各級黨委、政府對森林防火工作十分重視,狠抓行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的落實,工作深入扎實,措施具體周密,積累了一些經(jīng)驗,值得各地認真學(xué)習(xí)借鑒。剛才,徐榮凱省長介紹了云南的省情和經(jīng)濟社會發(fā)展情況,云南、黑龍江、福建、江西省政府的負責(zé)同志介紹了森林防火工作,講得都很好。國家林業(yè)局局長周生賢同志通報了去年全國森林防火情況,對今年森林防火工作作出了安排,針對性、指導(dǎo)性很強,各地要結(jié)合實際貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、充分肯定森林防火工作取得的顯著成績

黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)工作。近幾年來,相繼實施了退耕還林、天然林保護等六大林業(yè)重點工程,發(fā)布了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號),召開了全國林業(yè)工作會議,確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加大了對林業(yè)的投入。在這一系列重大舉措的推動下,我國林業(yè)建設(shè)取得了巨大成就。全國造林綠化步伐明顯加快,營造林面積連續(xù)3年超過1億畝,造林質(zhì)量進一步提高。六大林業(yè)重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進,取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性空前高漲,非公有制林業(yè)不斷壯大。全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,已成為很多地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展就業(yè)門路、增加農(nóng)民收入的重要渠道。全國森林資源總量持續(xù)增加,部分地區(qū)生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。目前,我國林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的盛世興林的喜人局面。在抓好林業(yè)建設(shè)的同時,各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹中央的部署,加大了森林防火工作力度。全民防火意識普遍增強,行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制全面落實;森林防火組織體系逐步健全,森林消防隊伍不斷壯大;防火基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,綜合防控能力得到提高;防災(zāi)減災(zāi)管理全面加強,群防群治機制初步建立。據(jù)統(tǒng)計,進入新世紀以來,我國年均發(fā)生森林火災(zāi)8000余次,受害森林面積15萬多公頃,因森林火災(zāi)死亡70人,分別比1950年～1999年50年的平均值下降39%、79%和26%。森林防火工作的加強,為確保森林資源安全,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,維護社會穩(wěn)定,提供了強有力的保障。

在多年的森林防火實踐中,我們對森林火災(zāi)屬性的認識進一步深化,對森林防火工作規(guī)律的認識進一步提高,初步走出了一條具有中國特色的森林防火道路,積累了十分寶貴的經(jīng)驗。

第一,堅持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針。森林火災(zāi)突發(fā)性強、破壞力大、處置救助較為困難,一旦蔓延開來,難以有效控制。搞好森林防火,必須從我國國情出發(fā),立足于防,做到“打早、打小、打了”。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。只有切實把工作重心轉(zhuǎn)到預(yù)防為主上來,并提前做好撲救準(zhǔn)備,森林防火工作才能事半功倍。

第二,堅持政府全面負責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制。森林防火工作點多、面廣、線長,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。預(yù)防工作的長期性和廣泛性,撲救工作的艱巨性和時效性,要求實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和部門分工責(zé)任制。只有在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門齊抓共管,群眾廣泛參與,森林防火的各項措施才能真正落到實處。

第三,堅持以人為本、科學(xué)防火、依法治火的工作原則。森林防火必須堅持以人為本,嚴格按科學(xué)規(guī)律辦事,實行科學(xué)設(shè)防、科學(xué)指揮、科學(xué)撲救。全面加強防火監(jiān)測、預(yù)警、航護、交通、通信等系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè),提高森林防火現(xiàn)代化水平。森林防火還必須深入宣傳有關(guān)法律法規(guī),強化森林防火執(zhí)法和監(jiān)督,提高全民森林防火的法制意識,嚴格規(guī)范野外用火的行為,嚴厲打擊火災(zāi)的肇事者。只有切實轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)、加強法制的軌道上來,才能確保森林防火工作健康開展。

第四,堅持火災(zāi)撲救專群相互結(jié)合、警民團結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式。受天氣、地形等自然條件影響,火場情況變化快,處置森林火災(zāi)具有較高的危險性。稍有不慎,將直接威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。撲救工作既要動員群眾參與,又要依靠專業(yè)森林消防隊伍,確保居民點、村屯、油庫等重點目標(biāo)和人員安全。長期以來,森林公安和武警部隊沖鋒在前,承擔(dān)急難險重任務(wù),充分發(fā)揮了突擊隊和生力軍作用,在森林防火工作中作出了重要貢獻。只有切實加強隊伍建設(shè),實行專群結(jié)合,警民共同奮斗,才能提高撲救成效。

第五,堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措。我國地域遼闊,森林火險隱患常年存在,防火工作必須警鐘長鳴,任何時候都不能放松。必須把高火險區(qū)、重點火險區(qū)作為森林防火工作的重中之重,針對薄弱環(huán)節(jié),通過經(jīng)濟、行政、法律和技術(shù)手段進行綜合治理,全面提高預(yù)防、撲救能力,切實做到有備無患。只有堅持長年防火,強化管理,特別是治理好重點火險區(qū),才能掌握全國森林防火工作的主動權(quán)。這些寶貴經(jīng)驗,是多年森林防火工作實踐的結(jié)晶,是符合我國國情、林情的成功做法,必須長期堅持并不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

二、進一步認識做好森林防火工作的重大意義 胡錦濤總書記在前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。我們要認真學(xué)習(xí)、正確理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容和深刻內(nèi)涵,把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念與森林防火工作的具體實踐有機結(jié)合起來,把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與森林防火工作的自身規(guī)律有機結(jié)合起來,進一步深化認識,不斷增強做好森林防火工作的責(zé)任感。

森林火災(zāi)是一種破壞性極大的災(zāi)害。從全球看,森林火災(zāi)危害觸目驚心,是破壞森林資源安全,威脅人類生存環(huán)境最為嚴重的災(zāi)害之一。從歷史看,我國每年都要發(fā)生數(shù)千起森林火災(zāi),造成數(shù)十人死亡,森林火災(zāi)是影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。從現(xiàn)實看,如果發(fā)生重大森林火災(zāi),不僅多年造林護林的成果將毀于一旦,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,造成巨大經(jīng)濟損失,而且將極大地影響正常的生產(chǎn)生活秩序。高度重視和加強森林防火工作,有效處置森林火災(zāi),對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,具有重大的現(xiàn)實意義。

第一,加強森林防火工作,是堅持以人為本的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅持以人為本。體現(xiàn)在林業(yè)工作中,很重要的一條,就是要做好森林防火工作,切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。林區(qū)是廣大林農(nóng)世代生活的家園,森林火災(zāi)是威脅林區(qū)群眾生產(chǎn)生活的最大災(zāi)害。隨著林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和物質(zhì)財富的積累,森林火災(zāi)可能造成的經(jīng)濟損失將越來越大。做好森林防火工作,確保一方平安,是關(guān)系林區(qū)群眾切身利益的大事。在林區(qū)維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,首要的一條就是要有效預(yù)防和避免森林火災(zāi),為他們安居樂業(yè)提供重要的安全保障。

第二,加強森林防火工作,是提高各級政府處置突發(fā)公共事件能力的重要內(nèi)容。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,各級政府必須全面履行政府職能,在繼續(xù)搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時,更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能,特別要加快建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對公共危機的能力。一個國家、一個地方的政府,能否有效處置危機,能否維護正常的社會秩序,能否有效保障老百姓的生命財產(chǎn)安全,是檢驗這個政府能力強弱的重要標(biāo)志之一。森林火災(zāi)突發(fā)事件,是最早納入國家危機事件管理的重大突發(fā)事件之一,并為政府管理和處置危機事件積累了寶貴經(jīng)驗。實踐表明,森林火災(zāi)是可以預(yù)防的,是可以有效處置的,關(guān)鍵是各級政府預(yù)防和處置措施是否到位、是否得力。各級政府要立足于履行好法律賦予的職責(zé),著眼于提高社會管理和公共服務(wù)能力,切實加強森林防火工作,有效處置森林火災(zāi)突發(fā)事件。

第三,加強森林防火工作,是實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。中央在全面分析、深刻總結(jié)我國林業(yè)發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上,確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這是對我國林業(yè)建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署,為新世紀全面加快林業(yè)發(fā)展指明了方向。全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,要求我們既要抓林業(yè)建設(shè),又要抓森林保護。加強森林防火工作,就是保衛(wèi)國土生態(tài)安全,就是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果,就是為國家實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護航,促進人與自然的和諧發(fā)展。

森林防火責(zé)任重于泰山。我們要以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),不斷提高認識,增強責(zé)任感和緊迫感,把森林防火作為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事,切實抓緊抓好。

三、切實做好當(dāng)前和今后一個時期的森林防火工作

綜合分析各種因素,當(dāng)前我國森林防火形勢仍然比較嚴峻,任務(wù)十分繁重。一是全球氣候異常,我國連續(xù)遭遇暖冬天氣,氣象條件不利于森林防火;二是造林綠化步伐加快,森林面積增加,森林防火戰(zhàn)線加長,任務(wù)加重;三是林區(qū)經(jīng)濟活躍,入山人員增多,火源管理困難;四是隨著林區(qū)體制改革的不斷深化,林業(yè)管理處于轉(zhuǎn)軌時期,部分地方森林防火工作力度有所減弱。各地對當(dāng)前嚴峻的防火形勢要保持清醒認識,思想上不能有絲毫麻痹,工作上不能有絲毫松懈,措施上不能有絲毫疏漏。

當(dāng)前和今后一個時期,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發(fā)[2004]33號),切實采取有力措施,嚴加防范、有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,堅決避免引發(fā)重大森林火災(zāi),堅決避免重大人員傷亡,努力把損失降到最低。為此,要著重做好以下六項工作:(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。根據(jù)《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,地方各級人民政府對本地區(qū)森林防火工作全面負責(zé),政府主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負責(zé)同志為主要責(zé)任人。要總結(jié)推廣吉林、云南等省的成功做法,把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的各項規(guī)定落到實處。要健全森林防火指揮部及其辦事機構(gòu),推行森林防火專職指揮員任職制度,加強森林防火指揮中心建設(shè),為森林防火工作提供良好的專業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細化責(zé)任,把防火工作成效作為干部政績考評、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴格獎懲措施,對領(lǐng)導(dǎo)得力,預(yù)防突出、措施落實、撲救及時、成效顯著的地方、單位和個人要表彰獎勵;對失職、瀆職或森林防火責(zé)任感不落實引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)完善機制,切實提高撲火救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力。加強應(yīng)急機制建設(shè),提高處置突發(fā)公共事件的能力,是當(dāng)前各級政府一項十分重要而緊迫的任務(wù)。要按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求,結(jié)合森林防火實際,抓緊健全相關(guān)應(yīng)急體系。要及時修訂完善處置森林火災(zāi)預(yù)案,全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,組織開展撲火演練,在實踐中不斷改進和完善預(yù)案。要規(guī)范撲火前線指揮部的工作,針對火場瞬息萬變的情況,立足于多火場同時作戰(zhàn)、多兵種協(xié)同作戰(zhàn)的復(fù)雜局面,加強規(guī)范化建設(shè),確保決策的科學(xué)性,撲救火災(zāi)的有序性。要建立健全火險預(yù)測預(yù)警監(jiān)測體系,加強火險形勢分析、火險天氣預(yù)報,做好火場氣象服務(wù),建立全天候、立體式的火情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),增強森林防火工作的有效性、科學(xué)性,確保森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅。

(三)加大投入,著力增強森林防火保障能力。森林防火工作是一項社會公益事業(yè),要建立以政府投入為主的經(jīng)費保障機制。地方各級政府要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入林業(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算,逐步加大對森林防火工作的投入。對森林防火資金的使用管理要加強審計監(jiān)督,保證足額到位,充分發(fā)揮效益。今年是實施“十五”計劃的最后一年,要按照抓緊實施重點火險區(qū)綜合治理,并組織編制好森林防火“十一五”規(guī)劃。在國家增加投入的同時,要多方籌資,不斷加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),逐步提高森林火災(zāi)綜合防控能力。各森林經(jīng)營主體要重視森林消防安全,儲備必要的撲火物資。林區(qū)企業(yè)、經(jīng)營主體也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。大面積造林綠化,在林區(qū)內(nèi)以及林緣開礦辦廠、興建旅游區(qū)、設(shè)立開發(fā)區(qū)等,都要將森林防火設(shè)施與其他基本建設(shè)同步規(guī)劃,同步設(shè)計,同步施工,同步驗收,同步運行。

(四)齊抓共管,認真執(zhí)行部門分工責(zé)任制。各有關(guān)部門要密切配合,通力合作,認真履行職責(zé),共同搞好森林防火工作。林業(yè)部門作為森林防火主管部門,要認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能,把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重,擺在突出位置抓緊抓好。發(fā)展改革、財政部門要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費保障工作。公安部門要加強林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作,實行家火山火一起防。農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)事用火管理,做好草原防火工作。氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作。鐵路、交通、航空、電力等相關(guān)部門都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好工作。要加強森林防火公益宣傳和教育,不斷強化全社會的防火意識。嚴禁組織并嚴密防止中小學(xué)生及未成年人參加森林滅火。各級森林防火指揮部成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo),是單項森林防火工作的具體負責(zé)人,要認真履行好本部門的森林防火職責(zé)。要將森林防火工作列入重要議程,定期研究森林防火工作的具體責(zé)任人,要認真履行好本部門的森林防火職責(zé)。要將森林防火工作列入重要議程,定期研究森林防火工作,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查各項預(yù)防和撲救措施,積極幫助解雇森林防火工作出現(xiàn)的各種困難。

(五)與時俱進,不斷研究新情況、解決新問題。目前,我國林業(yè)改革正在不斷深化,林業(yè)發(fā)展格局和林區(qū)經(jīng)濟社會下在發(fā)生深刻變化,對森林防火工作運行機制、管理模式、保障體制等都提出了新要求。要適應(yīng)新形勢,研究新問題,逐步建立森林防火的長效機制。要及時研究制定森林防火新政策,修訂完善《森林防火條例》及配套法規(guī)。針對當(dāng)前林權(quán)制度改革、森林分類經(jīng)營改革、國有林區(qū)森林資源管理體制改革等新形勢,研究探索森林防火工作的新思路,不斷完善防火減災(zāi)管理方式和工作運行機制。針對全球氣候異常、我國森林面積迅速增加等新情況,研究制定與不同地理位置、山形地貌相適應(yīng)的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的新措施。要組織開展撲火機具和設(shè)備、火險應(yīng)急通訊系統(tǒng)等急需課題的攻關(guān),盡快研究制訂森林防火科技發(fā)展計劃,加強防火科研機構(gòu)和重點火災(zāi)實驗室建設(shè),這實施科學(xué)防火提供支撐和保障。(六)全面動員,堅決打好今年春防攻堅戰(zhàn)。國家林業(yè)局及各地對春防已經(jīng)作了相應(yīng)安排,關(guān)鍵是要狠抓落實。在防火期內(nèi),林區(qū)地方政府要把森林防火工作作為頭等大事來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,檢查落實各項預(yù)防和撲救措施,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,確保責(zé)任到人、措施到位。遇有重大火情,要親臨現(xiàn)場指揮撲救,協(xié)調(diào)落實各項保障工作。新分管森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),要抓緊了解情況,明確任務(wù)和要求,盡快進入角色。駐林區(qū)人民解放軍、武警部隊、預(yù)備役部隊和廣大公安民警,要積極投身森林防火工作。專業(yè)森林消防隊、武警森林部隊、森林航空消防隊伍要嚴陣以待,高度戒備。各級森林防火指揮部要加強值班,落實帶班領(lǐng)導(dǎo)。要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度?？傊?各地對春防形勢分析要透徹,工作部署要周密,預(yù)案準(zhǔn)備要充分,措施落實要到位,安全防范要細致,確保不出大的問題。切實做好森林防火工作,是黨和國家賦予我們的崇高職責(zé)。我們要緊緊團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實,扎實工作,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),為全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻。

第二篇：在重點省區(qū)森林防火工作座談會上經(jīng)驗交流發(fā)言

文章標(biāo)題：在重點省區(qū)森林防火工作座談會上經(jīng)驗交流發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在即將進入春季森林防火的關(guān)鍵時刻，回副總理親臨我省視察森林防火工作，并主持召開全國重點省區(qū)森林防火工作座談會，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對森林防火工作的高度重視和親切關(guān)懷。這次重要會議在我省召開，對我省森林防火工作和其它方面的工作將是很大的鞭

策和促進。

根據(jù)會議安排，我就云南的森林防火工作作一個簡要匯報。

云南地處祖國西南邊陲，全省國土面積39.4萬平方公里，其中山區(qū)、半山區(qū)面積占94，平壩區(qū)面積只占6，與緬甸、越南、老撾接壤，邊境線長達4061公里。云南是全國重點林區(qū)，也是世界十大生物多樣性的核心區(qū)域之一，素有“動物王國”、“植物王國”的美譽。省委、省政府歷來高度重視林業(yè)工作。建國以來，全省累計完成人工造林910萬公頃，為國家建設(shè)提供商品木材1.5億立方米。近年來，隨著天然林保護、退耕還林等工程項目的實施，生態(tài)建設(shè)和保護的力度不斷加大，在1997年全省就消滅了森林赤字，實現(xiàn)了森林資源長大于消，森林覆蓋率以每年1個百分點的速度快速增長。目前，全省有林業(yè)用地面積2380.79萬公頃，占全省土地總面積的60.43，占全國林業(yè)用地總面積的9.6，在全國名列第三位；有林地面積1287.3萬公頃，占全國有林地面積的8.1，在全國名列第四位；有活立木蓄積量15億立方米，約占全國的11，在全國名列第三位；全省森林覆蓋率接近50（其中有林地覆蓋率33.6）。特殊的地形、地理及氣候環(huán)境，境外山火的巨大威脅，使云南豐富的森林資源遭受著火災(zāi)的嚴重威脅，使我們保護森林資源，防范森林火災(zāi)的任務(wù)越來越重，全省16個州市129個縣（市、區(qū)），均有森林防火任務(wù)。歷史上，森林火災(zāi)一直是我省較為嚴重的自然災(zāi)害之一，并呈現(xiàn)出頻發(fā)、處置困難、易造成傷亡、損失大的突出特點，被國家列為森林防火重點省區(qū)。1979全省森林火災(zāi)受害面積高達70萬公頃，占全國當(dāng)年森林火災(zāi)受害面積的41。1986年因撲救森林火災(zāi)有102人獻出寶貴的生命。1999年緬方山火燒入我省，累計火線長達240多公里，持續(xù)燃燒87天，共投入撲火力量12萬人次，直接經(jīng)濟損失達5381萬元。特殊的地理、氣候、林情、社情，決定了我省森林防火工作具有非同一般的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家林業(yè)局的大力支持下，我省各級黨委、政府、森林防火指揮部、林業(yè)主管部門及駐滇解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、西南航空護林總站和森林防火戰(zhàn)線廣大干部群眾，認真貫徹落實中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定和森林防火工作的“五條”要求，始終堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，認真執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，在“組織機構(gòu)、經(jīng)費保障、宣傳教育、火源管理、設(shè)施建設(shè)、靠前指揮、安全撲救”上狠抓落實，全省森林防火工作取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，全省森林火災(zāi)年均受害率控制在0.1‰以內(nèi)，低于全國0.96‰的平均水平，取得了連續(xù)5年無重特大森林火災(zāi)的好成績，一次又一次把森林火災(zāi)造成的損失減少到最低限度，有效地保護了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，為保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展、維護邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定做出了積極貢獻。并在長期的工作實踐中，積累和探索了一些搞好森林防火工作的成功經(jīng)驗。我們的主要做法是：

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。為保證森林防火責(zé)任制得到真正落實，一是省政府與各州市政府、省森林防火指揮部與各成員單位、省林業(yè)廳與各州市林業(yè)局分別簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》，全面實行“三線”森林防火責(zé)任制，并做到責(zé)任人“四明確、四確?！?，即明確政府負全責(zé)，各級行政首長是森林防火第一責(zé)任人，確保防火工作有位置、有機構(gòu)、有經(jīng)費；明確林業(yè)主管部門負重要責(zé)任，一把手是森林防火的主要責(zé)任人，確?！笆⑹琅d林，防火為先”的要求落到實處；明確森林防火指揮部成員單位負具體責(zé)任，確保形成做好森林防火工作的合力；明確林區(qū)單位、農(nóng)戶、天保人員及護林員的管護責(zé)任，確保山有人管、林有人護。二是建立森林防火責(zé)任目標(biāo)檢查考核制度。省級每年設(shè)立50萬元獎勵資金，專門用于兌現(xiàn)森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀的獎懲。每年森林防火期結(jié)束后，都要組織檢查考核組，對16個州市政府、林業(yè)局及26個省森林防火指揮部成員單位進行嚴格檢查，按考核成績兌現(xiàn)森林防火獎懲。三是施行森林火災(zāi)責(zé)任追究制度。凡發(fā)生森林火災(zāi)，除追查起火原因外，還要查清造成森林火災(zāi)的責(zé)任原因，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員的責(zé)任。2001年至2004年，全省共有1981人因森林火災(zāi)受到責(zé)任追究，其中行政管理人員347人、護林員1326人、責(zé)任監(jiān)護人293人，追究制度的施行有效地促進了森林防火責(zé)任制的落實。

第二，扎實工作，努力推進森林防火社會化。由

于我省特殊的地形地理及氣候環(huán)境，農(nóng)、林、牧、蔗相互交錯的特點，獨有的民俗用火習(xí)慣以及來自境外山火的威脅，森林防火面廣、點多、戰(zhàn)線長，加上交通不便、群眾居住分散，森林火災(zāi)的防范和處置難度非常大。為有效防止和減少森林火災(zāi)，我們從根本上抓實森林防火宣傳教育和野外火源管理這兩項關(guān)鍵工作。一是堅持每年圍繞一個主題抓宣傳。5年來，全省通過“關(guān)

注森林，減少森林火災(zāi)”、“牢記96119，嚴防森林火災(zāi)”、“加快林業(yè)發(fā)展，關(guān)注森林防火”、“搞好森林防火，維護生態(tài)安全，建設(shè)綠色經(jīng)濟強省”這4個主題宣傳活動，循序漸進地把森林防火宣傳教育深入林區(qū)、森林旅游區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)戶。以2004年春防為例，全省近2000所林區(qū)中小學(xué)校開展了森林防火宣傳教育活動，129個縣實施了森林防火宣傳標(biāo)牌工程，624萬份森林防火責(zé)任通知書進入農(nóng)戶家庭，80以上的森林生態(tài)旅游區(qū)開展了防火安全宣傳。森林防火期內(nèi)，省、州（市）、縣電視網(wǎng)絡(luò)每天6次滾動播放森林防火公益廣告，森林防火警示信息覆蓋全省手機用戶，信息量達6000多萬條。這些有效措施，大大提高了森林防火的社會化程度。二是嚴管林火源頭。我省堅持嚴格執(zhí)行野外用火申報、審批、監(jiān)燒制度，有效減少了違規(guī)用火和失控跑火的現(xiàn)象。實行癡、呆、聾、啞、精神病人及未成年人監(jiān)護管理責(zé)任制，嚴防非行為能力人意外失火。防火期內(nèi)，重點林區(qū)、重點部位及天保工程區(qū)嚴格執(zhí)行巡護登記制，對入山人員進行安全教育和檢查，切實把火源堵在山下林外。自2002年全省推行森林火災(zāi)隱患限期整改制度以來，共整治火災(zāi)隱患近1.2萬處，有效遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生。

第三，加大力度，全面提高林火的控制能力。雖然我省經(jīng)濟欠發(fā)達，財政十分困難，但仍不斷加大對森林防火的投入。1987年到2004年，僅省級財政防火專項經(jīng)費就翻了近3番，從230萬元增至1390萬元。2000年起，省發(fā)改委將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施納入全省基本建設(shè)計劃，至今已累計投入建設(shè)資金1802萬元。涉林旅游部門也十分重視森林防火工作，專門安排資金用于景區(qū)森林防火。近3年來，全省年均投入森林防火經(jīng)費6500萬元。穩(wěn)定增加的經(jīng)費投入，加上中央的大力支持和幫助，使我省森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊伍建設(shè)得到長足發(fā)展，防撲森林火災(zāi)的綜合控制能力明顯提高。截止2004年底，全省擁有火情了望臺484座，監(jiān)測覆蓋率達70。以超短波為主的無線通信網(wǎng)覆蓋全省85的林區(qū)。林火阻隔網(wǎng)達2萬多公里，其中邊境阻隔帶746公里。26個縣完成國家重點火險區(qū)綜合治理。組建專業(yè)森林消防隊伍33支1511人，季節(jié)性專業(yè)森林消防隊345支8127人，半專業(yè)森林消防隊1035支28265人。駐云南武警森林部隊從不足200名兵力的支隊發(fā)展到2000余人的總隊，成為了我省防火、滅火的生力軍和突擊隊。西南航空護林總站在云南護區(qū)設(shè)有思茅、保山、麗江3個站和昆明臨時航護點，覆蓋我省14個州市及所屬88個縣市，發(fā)揮著尖兵的作用。去年4月，省政府把撲救森林火災(zāi)納入突發(fā)公共事件處置范疇，制定了《重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任任務(wù)、撲救指揮、信息處理、應(yīng)急保障、善后處理等6個方面規(guī)范了撲火救災(zāi)工作，使森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力得到進一步提高。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然云南的森林防火工作取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗，但與兄弟省區(qū)市相比、與全面建設(shè)小康社會和加速林業(yè)發(fā)展的要求相比，我們還存在著一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在，一是我省森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)仍然滯后，特別是與2004年全國秋（冬）季森林防火工作暨森林消防隊伍建設(shè)現(xiàn)場會提出的要求存在著較大差距；二是我省與緬、老、越三國有4061公里的邊境線，境外年均發(fā)生森林火情火災(zāi)240多起，防堵山火入境的任務(wù)十分艱巨；三是由于全省山區(qū)面積較大，群眾居住分散，野外火源管理難度較大，違規(guī)用火屢禁不止；四是近5年來，一些地方森林火災(zāi)減少，也沒有發(fā)生過重特大森林火災(zāi)，部分干部群眾程度不同地存在僥幸心理和麻痹思想。上述問題影響和制約著我省森林防火工作的整體發(fā)展和生態(tài)建設(shè)及生態(tài)安全的保障，我們將在今后的工作中，采取積極有效措施不斷加以解決，并希望大家多多給予指導(dǎo)和幫助。

當(dāng)前，我省已進入冬春之交，氣溫快速回升，風(fēng)高物燥，林區(qū)干旱面積擴大，火險等級日趨攀高，森林火情的危險因素不斷增加，全省16個州市中已有12個州市發(fā)生了森林火情火災(zāi)，森林防火形勢較為嚴峻。面對嚴峻的森林防火形勢，我們及時召開了全省森林防火工作電視電話會議，做出安排和部署。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》，結(jié)合我省實際，提出了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》的具體要求。今天會議結(jié)束后，我們將認真貫徹落實好回副總理重要講話和這次會議精神，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的先進經(jīng)驗，狠抓各項防滅火措施的落實，努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生和損失，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，圓滿完成2005年的森林防火任務(wù)。為保護云南森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，建設(shè)綠色經(jīng)濟強省做出新的貢獻。

最后，祝會議取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，工作順利，萬事如意!

我的發(fā)言完了。謝謝大家！

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第三篇：在森林防火工作座談會上的講話

在森林防火工作座談會上的講話

同志有情，水火無情。森林防火工作非常重要，一定要統(tǒng)一認識，各級干部身體力行、盡職盡責(zé)、到崗到位是關(guān)鍵。

一、對森林防火工作要做到“三個絕不可低估”。一是對森林防火的嚴峻性絕不可低估。今年的情況同往年不一樣，雨雪冰凍災(zāi)害后，林內(nèi)有大量的枯枝落葉；農(nóng)村勞動力緊缺，受災(zāi)林木清理難度大；尤其是今年首次實行清明節(jié)放假，上山祭祀的

人將會大量增加，野外火源管理非常困難。二是對森林火災(zāi)的危害性絕不可低估。//最大的品牌、最大的優(yōu)勢就是青山綠水，一旦發(fā)生森林大火，很難撲滅，不僅破壞資源、破壞生態(tài)，還易發(fā)生人員傷亡事故。三是對森林防火工作的艱巨性絕不可低估。前段時間各地都做了大量工作，取得了一定成效，但還是不夠，還要付出更多的努力。二、一定要堅持標(biāo)本兼治，從建立森林防火長效機制上來落實保障措施。當(dāng)前的重點工作是抓好清明節(jié)期間的防火問題。要從制度上明確規(guī)定禁止煉山、燒荒等，在這個問題上決不動搖，決不能含糊，決不能聽之任之。

1、以鄉(xiāng)村為重點，落實防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要劃片包干，尤其是行政村里的防火責(zé)任區(qū)要與財政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤。

2、要建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。要由村干部牽頭，與經(jīng)營者、“三防協(xié)會”成員組成巡防隊。巡防制度要具體化，如戴上紅袖章巡防、守山口路口巡防、敲銅鑼等辦法。村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟相掛鉤，對責(zé)任區(qū)沒有發(fā)生火災(zāi)的，要通過財政轉(zhuǎn)移支付采取以獎代補形式給予適當(dāng)報酬。

3、一定要具備就近打早火、打小火的能力。要從實際出發(fā)，建立及時發(fā)現(xiàn)、盡早撲滅的機制，形成打早火、打小火的能力。重點防范區(qū)要重點防守，巡防人員要帶必要的撲火工具，發(fā)生火情才能真正做到打早、打小。

4、一定要形成村、鄉(xiāng)、縣、市、省聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。能不能避免大災(zāi)，主要取決于信息和時間。小火不報，等到撲滅不了，形成大火后再上報就晚了。要進一步完善火情報告制度，發(fā)生火災(zāi)后，要按照火災(zāi)的大小，規(guī)定哪一級多長時間內(nèi)一定要上報到哪一級，作出具體明確的時間限制。要采取“殺雞用牛刀”辦法，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，全力做到發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)早、撲救早，真正形成快速反應(yīng)、及時撲救的機制，取得防火滅火主動權(quán)。

5、要進一步加強滅火能力建設(shè)。加強專業(yè)隊、半專業(yè)隊建設(shè)，重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要增加配備一些滅火工具。逐步推進生物防火隔離帶建設(shè)。

6、一定要嚴肅法紀。對由于主觀原因造成的火災(zāi)，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職而造成的火災(zāi)，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

7、要加強森林防火宣傳教育。//省長提出的“十個一”的作法很好，省政府的公開信也反映很好，要繼續(xù)加強宣傳，廣播、電視特別是縣級電視臺要加強森林防火宣傳，包括反面的典型事例。近期請熊副省長在省電視臺作一次全省森林防火講話，各市、縣要及時組織轉(zhuǎn)播，收看收聽。

8、一定要落實相關(guān)政策。一是落實村級護林巡護經(jīng)費，采取以獎代補的辦法，對落實了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤。二是對重點林區(qū)鄉(xiāng)村的防火能力建設(shè)，包括添置必要的防火設(shè)備，要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。三是要改變造林方式，禁止煉山造林。對不煉山造林的，同實際執(zhí)行情況掛鉤，給予適當(dāng)?shù)难a助?？傊?，一定要以實際執(zhí)行情況來確定支持政策的落實。

9、強化省、市、縣督查制度。從現(xiàn)在開始，各級領(lǐng)導(dǎo)要按照省里的要求，對各項政策措施的落實情況進行督查，重點要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。

10、各級防火滅火隊伍、民兵預(yù)備役等機動力量，在清明節(jié)期間必須隨時做到應(yīng)急待命。一旦發(fā)生災(zāi)情，做到召之即來、來之能救、救之科學(xué)、救之能勝。

11、省、市、縣防火指揮部必須強化24小時值班制，確保值班領(lǐng)導(dǎo)到位，電話公開，手機公開不關(guān)機，確保電話暢通，應(yīng)急到位，上報下達指揮暢通。

三、切實抓好森林火災(zāi)隱患的防范，盡最大努力減少火災(zāi)的發(fā)生。

1、抓緊做好林區(qū)受損林木和枯枝落葉的清除。一是對村莊周圍、道路兩旁、林緣、田邊的，要立即進行清理，清出一條20米以上的防火隔離帶出來；二是對受災(zāi)面積大的，每兩三千畝清開一條隔離帶來，形成防火阻隔網(wǎng)；三是在清理過程中，盡量考慮到群眾利益，能利用的林木竹材盡量利用，不能利用的要堅決清下山來。受災(zāi)林木的清理工作量很大，任務(wù)很艱巨，各級政府要發(fā)揚抗災(zāi)救災(zāi)精神，切實負起責(zé)任來，廣泛動員各方面的力量特別是發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕娡度肭謇?，打一場人民?zhàn)爭，力爭4月底完成清理任務(wù)的60%，6月底前基本完成清理任務(wù)。

2、嚴格落實禁帶火種進山的制度。建立嚴格的進山火種檢查制度。各地要安排專人把守山道，對進山人員特別是清明進山祭掃人員進行檢查，發(fā)現(xiàn)攜帶火種上山的，要及時進行勸告和制止。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位，真抓實干。同志有情，水火無情。森林防火安全人命關(guān)天，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。涉及到森林防火的重大問題，12全文查看

第四篇：在森林防火工作座談會上的講話

同志有情，水火無情。森林防火工作非常重要，一定要統(tǒng)一認識，各級干部身體力行、盡職盡責(zé)、到崗到位是關(guān)鍵。

一、對森林防火工作要做到“三個絕不可低估”。一是對森林防火的嚴峻性絕不可低估。今年的情況同往年不一樣，雨雪冰凍災(zāi)害后，林內(nèi)有大量的枯枝落葉；農(nóng)村勞動力緊缺，受災(zāi)林木清理難度大；尤其是今年首次實行清明節(jié)放假，上山祭祀的人將會大量增加，野外火源管理非常困難。二是對森林火災(zāi)的危害性絕不可低估。//最大的品牌、最大的優(yōu)勢就是青山綠水，一旦發(fā)生森林大火，很難撲滅，不僅破壞資源、破壞生態(tài)，還易發(fā)生人員傷亡事故。三是對森林防火工作的艱巨性絕不可低估。前段時間各地都做了大量工作，取得了一定成效，但還是不夠，還要付出更多的努力。

二、一定要堅持標(biāo)本兼治，從建立森林防火長效機制上來落實保障措施。當(dāng)前的重點工作是抓好清明節(jié)期間的防火問題。要從制度上明確規(guī)定禁止煉山、燒荒等，在這個問題上決不動搖，決不能含糊，決不能聽之任之。

1、以鄉(xiāng)村為重點，落實防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要劃片包干，尤其是行政村里的防火責(zé)任區(qū)要與財政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤。

2、要建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。要由村干部牽頭，與經(jīng)營者、“三防協(xié)會”成員組成巡防隊。巡防制度要具體化，如戴上紅袖章巡防、守山口路口巡防、敲銅鑼等辦法。村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟相掛鉤，對責(zé)任區(qū)沒有發(fā)生火災(zāi)的，要通過財政轉(zhuǎn)移支付采取以獎代補形式給予適當(dāng)報酬。

3、一定要具備就近打早火、打小火的能力。要從實際出發(fā)，建立及時發(fā)現(xiàn)、盡早撲滅的機制，形成打早火、打小火的能力。重點防范區(qū)要重點防守，巡防人員要帶必要的撲火工具，發(fā)生火情才能真正做到打早、打小。

4、一定要形成村、鄉(xiāng)、縣、市、省聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。能不能避免大災(zāi)，主要取決于信息和時間。小火不報，等到撲滅不了，形成大火后再上報就晚了。要進一步完善火情報告制度，發(fā)生火災(zāi)后，要按照火災(zāi)的大小，規(guī)定哪一級多長時間內(nèi)一定要上報到哪一級，作出具體明確的時間限制。要采取“殺雞用牛刀”辦法，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，全力做到發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)早、撲救早，真正形成快速反應(yīng)、及時撲救的機制，取得防火滅火主動權(quán)。

5、要進一步加強滅火能力建設(shè)。加強專業(yè)隊、半專業(yè)隊建設(shè)，重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要增加配備一些滅火工具。逐步推進生物防火隔離帶建設(shè)。

6、一定要嚴肅法紀。對由于主觀原因造成的火災(zāi)，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職而造成的火災(zāi)，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

7、要加強森林防火宣傳教育。//省長提出的“十個一”的作法很好，省政府的公開信也反映很好，要繼續(xù)加強宣傳，廣播、電視特別是縣級電視臺要加強森林防火宣傳，包括反面的典型事例。近期請熊副省長在省電視臺作一次全省森林防火講話，各市、縣要及時組織轉(zhuǎn)播，收看收聽。

8、一定要落實相關(guān)政策。一是落實村級護林巡護經(jīng)費，采取以獎代補的辦法，對落實了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤。二是對重點林區(qū)鄉(xiāng)村的防火能力建設(shè)，包括添置必要的防火設(shè)備，要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。三是要改變造林方式，禁止煉山造林。對不煉山造林的，同實際執(zhí)行情況掛鉤，給予適當(dāng)?shù)难a助。總之，一定要以實際執(zhí)行情況來確定支持政策的落實。

9、強化省、市、縣督查制度。從現(xiàn)在開始，各級領(lǐng)導(dǎo)要按照省里的要求，對各項政策措施的落實情況進行督查，重點要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。

10、各級防火滅火隊伍、民兵預(yù)備役等機動力量，在清明節(jié)期間必須隨時做到應(yīng)急待命。一旦發(fā)生災(zāi)情，做到召之即來、來之能救、救之科學(xué)、救之能勝。

11、省、市、縣防火指揮部必須強化24小時值班制，確保值班領(lǐng)導(dǎo)到位，電話公開，手機公開不關(guān)機，確保電話暢通，應(yīng)急到位，上報下達指揮暢通。

三、切實抓好森林火災(zāi)隱患的防范，盡最大努力減少火災(zāi)的發(fā)生。

1、抓緊做好林區(qū)受損林木和枯枝落葉的清除。一是對村莊周圍、道路兩旁、林緣、田邊的，要立即進行清理，清出一條20米以上的防火隔離帶出來；二是對受災(zāi)面積大的，每兩三千畝清開一條隔離帶來，形成防火阻隔網(wǎng)；三是在清理過程中，盡量考慮到群眾利益，能利用的林木竹材盡量利用，不能利用的要堅決清下山來。受災(zāi)林木的清理工作量很大，任務(wù)很艱巨，各級政府要發(fā)揚抗災(zāi)救災(zāi)精神，切實負起責(zé)任來，廣泛動員各方面的力量特別是發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕娡度肭謇恚蛞粓鋈嗣駪?zhàn)爭，力爭4月底完成清理任務(wù)的60%，6月底前基本完成清理任務(wù)。

2、嚴格落實禁帶火種進山的制度。建立嚴格的進山火種檢查制度。各地要安排專人把守山道，對進山人員特別是清明進山祭掃人員進行檢查，發(fā)現(xiàn)攜帶火種上山的，要及時進行勸告和制止。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位，真抓實干。同志有情，水火無情。森林防火安全人命關(guān)天，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。涉及到森林防火的重大問題，要專題研究解決，及時落實到位，真抓實干，切實杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生。

第五篇：在森林防火工作會上的講話

在cx鎮(zhèn)森林防火工作會上的講話

（2010年3月26日）

（前略）

一、高度重視，切實認清當(dāng)前森林防火工作的嚴峻形勢 是根據(jù)當(dāng)前全縣森林防火形勢決定的。XX縣是森林小縣，在短短三個月時間，已經(jīng)發(fā)生三次森林大火，森林過火面積在全市位居前列。從今年的氣候條件看，全世界的極端天氣現(xiàn)象偏多，我國西南五省干旱情況尤為突出，目前，氣溫快速回升，已處于森林火險警戒期，如果這種態(tài)勢不加以遏制，還可能發(fā)生森林火災(zāi)。加之，牡丹節(jié)、清明節(jié)兩節(jié)臨近，人為活動頻繁，氣溫回升快，戶外活動增多。人為活動對森林火災(zāi)影響大，從我縣森林資源的樹種看，主要以松樹純林，地表物為松針，堆積厚，燃點極低。同時，明月山優(yōu)秀的森林生態(tài)資源為宜居XX增加了重要因素。好的風(fēng)景、好的生態(tài)環(huán)境，燒毀的是自己的家園，保護森林對于建設(shè)宜居XX至關(guān)重要。如果采取更加扎實的舉措，就不會發(fā)生。作為cx鎮(zhèn)的聯(lián)系人，也為cx鎮(zhèn)捏把汗，不……是不行了。森林防火是一項非常細致的工作，是最近工作的重中之重，抓緊、抓落實、抓出成效。

二、預(yù)防為主，切實樹立森林火災(zāi)可防可控的思想意識 森林防火是可防可治的，是防得住的。從最近我縣發(fā)生的幾次森林火災(zāi)看，干群打火積極性很高，預(yù)防乏力，撲火積極。人們的防火意識淡漠，極容易引發(fā)森林火災(zāi)，我們的防火意識、思想認識都還存在差距，預(yù)防措施乏力。大家可以算一下，發(fā)生一次森林火災(zāi)要花去多少錢，如果算細帳，損失是多大？特別是森林植被燒毀了，三十多年的林系，很難恢復(fù)到以前的狀態(tài)。森林防火應(yīng)以預(yù)防為主，如果沒有防住，那說明是工作沒有做到家。森林防火只要采取切實措施，是完全可以預(yù)防的。

三、突出重點，切實把握森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 一是全面深入，確保森林防火深入人心。森林防火，難在全面，貴在深入。必須做到家喻戶曉、人人明白。如果有1%的人沒有宣傳到位，就可以發(fā)生森林大火。因此，必須層層傳達、戶戶宣傳，宣傳員可到農(nóng)戶家中去把宣傳資料讀給老百姓聽，然后再把資料貼在農(nóng)戶大門上。宣傳工作不到底、不到邊就達不到宣傳效果。要通過宣傳，使每個人意識到燒山就是犯罪，森林防火人人有責(zé)。同時，要加強宣傳形式的創(chuàng)新，可通過組織宣傳隊，通過敲鑼打鼓、吹拉彈唱的方式宣傳森林防火，讓老百姓對森林防火記憶猶新，記憶深刻。

二是嚴防死守，確保火源不進林區(qū)。堵住點，XX沒有雷擊火。我們屬次生林區(qū)，如果發(fā)生火災(zāi)必然是人為原因造成的，因此，堵住火源十分重要?！笆刈∵?，看準(zhǔn)面”進入林區(qū)的道口要派專人死看硬守。任何人不能帶火進山。清明節(jié)要到了，燒紙焚香是種漏習(xí)，在林區(qū)內(nèi)燒紙錢是違法的。因此，要做到清明節(jié)期間不失火，必須控制住火源，防止火源進山。同時，要倡導(dǎo)新的祭祖方式，可獻鮮花、可網(wǎng)上祭住，要看住道、守望住面。要有人巡邏，巡山護林要有專人檢查，劃分區(qū)域，明確責(zé)任。要有警示標(biāo)志，在道口、森林設(shè)臵警示標(biāo)志，達到警醒作用。

三是科學(xué)撲救，確保打早、打小、打了。要預(yù)案好、隊伍精、行動快、指揮強。預(yù)案好，即人員召集、后勤保障、前線指揮，一定清清楚、明明白白。如果火來了，沒有預(yù)案，就嚴重了，對火勢預(yù)案要有科學(xué)的判斷。隊伍精，即人員不在多，但一定要懂行，要切實加強滅火隊伍培訓(xùn)，對原有隊伍進行充實調(diào)整。行動快，即控制住大局，人員通知，聯(lián)絡(luò)方式要統(tǒng)一，電話、廣播等要保持暢通，對就近撲滅小火的群眾，要實行獎勵。指揮強，統(tǒng)一指揮強，多頭指揮亂。由各個領(lǐng)導(dǎo)在一線，分區(qū)負責(zé)滅火。講究科學(xué)，用根據(jù)林份結(jié)構(gòu)，科學(xué)打火；打坐火，不打沖火；打緩坡火，不打陡坡火；

打四級風(fēng)以下的火，不打四級風(fēng)以上的火；打地表火，不打樹冠火。建立防火隔離帶時，不要砍大樹，要防止地表火，要借助天然隔離帶。打火要打緩坡火，既能把大火打滅，又不會造成人員傷亡。

我們cx鎮(zhèn)，森林防火都做得很好。大家是富有積極性的，我們一定要認清形勢，就不會發(fā)生森林大火。