第一篇：基層黨建“大走訪、大調(diào)研、大宣講、大督查、大整改”活動(dòng)方案

基層黨建“大走訪、大調(diào)研、大宣講、大督查、大整改”活動(dòng)方案

根據(jù)《中共xx市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市基層黨建“大走訪、大調(diào)研、大宣講、大督查、大整改”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（xx辦字〔XX〕號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨建工作，深入推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，結(jié)合市糧食局工作實(shí)際，局黨組決定，從10月開(kāi)始到11月底，結(jié)合迎接、宣傳、貫徹十九大精神，在市直糧食系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，組織開(kāi)展基層黨建“大走訪、大調(diào)研、大宣講、大督查、大整改”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展基層黨建“大走訪、大調(diào)研、大宣講、大督查、大整改”活動(dòng)，營(yíng)造大抓基層黨建濃厚氛圍，教育引導(dǎo)黨員干部擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)十八大以來(lái)全市基層黨建工作進(jìn)行回顧梳理，宣傳基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、解決基層黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，深化全市基層黨建工作改革創(chuàng)新，為提高全市黨建工作科學(xué)化水平提供實(shí)踐支撐和理論支持。推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步壓實(shí)基層黨建責(zé)任，切實(shí)做到堅(jiān)持政治優(yōu)先抓黨建、堅(jiān)持最大政績(jī)抓黨建、堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”抓黨建、堅(jiān)持條塊結(jié)合抓黨建，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為全市總量沖刺全省第三、建設(shè)美麗xx新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、指導(dǎo)原則

．堅(jiān)持以上率下。突出“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從嚴(yán)從實(shí)參加活動(dòng)，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，推動(dòng)形成上行下效、上率下行的良好局面。

2．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)照基層黨建工作要求，邊查邊改、立行立改，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的有效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織修正不足、改進(jìn)提高。

3．堅(jiān)持分類指導(dǎo)。區(qū)分農(nóng)村、機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位、街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)不同領(lǐng)域不同行業(yè)黨組織和黨員特點(diǎn)，因地制宜、因人制宜開(kāi)展走訪調(diào)研，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。

4．堅(jiān)持群眾路線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要輕車簡(jiǎn)從，不準(zhǔn)層層陪同、迎來(lái)送往，不準(zhǔn)增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)搞形式主義、走馬觀花，要帶著課題、帶著問(wèn)題開(kāi)展走訪調(diào)研。

三、主要內(nèi)容

．聚焦直接聯(lián)系群眾，開(kāi)展黨情民意大走訪。深入基層黨組織，積極進(jìn)企走村入戶，重點(diǎn)走訪基層黨組織負(fù)責(zé)人、老黨員、困難黨員、黨小組組長(zhǎng)、新黨員，了解基層一線實(shí)際困難和問(wèn)題，聽(tīng)取對(duì)基層黨建工作的意見(jiàn)建議，摸清黨員群眾的期盼，問(wèn)計(jì)于民、集中民智。做到“三必訪”，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所在基層黨組織必訪，了解黨支部現(xiàn)狀；局屬基層黨組織必訪，督促相關(guān)部門黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)基層黨建工作責(zé)任；基層聯(lián)系點(diǎn)（村、社區(qū)、企業(yè)）基層黨組織必訪，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助協(xié)調(diào)解決基層黨建工作困難?；顒?dòng)期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人走訪基層黨組織不少于10個(gè)，走訪基層黨員干部不少于30人，至少主持召開(kāi)1次基層黨建工作座談會(huì)。

2．聚焦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展短板缺項(xiàng)大調(diào)研。緊緊圍繞基層黨建工作重點(diǎn)，聚焦基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展調(diào)研，查準(zhǔn)查實(shí)基層黨建工作存在的問(wèn)題和短板。做到“八必看”，即：組織設(shè)置情況必看，看組織設(shè)置是否科學(xué)優(yōu)化，做到應(yīng)建盡建，組織體系設(shè)置規(guī)范，隸屬關(guān)系明晰；班子配備情況必看，看領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力，班子成員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任明確；黨員教育情況必看，看黨員教育管理是否規(guī)范常態(tài)，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、“黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日”等制度黨員參與率高、教育效果好，發(fā)展黨員嚴(yán)肅嚴(yán)格；場(chǎng)所建設(shè)情況必看，看場(chǎng)所功能是否務(wù)實(shí)管用，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范達(dá)標(biāo)，硬件齊全、標(biāo)牌規(guī)范、制度健全，服務(wù)功能豐富；活動(dòng)開(kāi)展情況必看，看工作載體是否形式多樣，在服務(wù)改革、發(fā)展、民生、群眾、黨員方面受到黨員群眾普遍歡迎；組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況必看，看工作運(yùn)行機(jī)制是否健全完善，工作責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位；基礎(chǔ)保障情況必看，看基礎(chǔ)保障是否充分有力，人員經(jīng)費(fèi)保障有力，基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事；發(fā)揮作用情況必看，看工作業(yè)績(jī)是否突出有效，基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣“346”目標(biāo)，黨建、改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面成效明顯，黨群干群關(guān)系密切。活動(dòng)期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好調(diào)研筆記，及時(shí)記錄對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的思考。

3．聚焦思想理論武裝，開(kāi)展政策法規(guī)大宣講。廣泛組織開(kāi)展宣講，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮表率作用，引導(dǎo)廣大黨員樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用。做到“四必講”，即：黨的路線方針政策，中央和省、市重大決策、惠民政策必講；黨章黨規(guī)，特別是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例、問(wèn)責(zé)條例、紀(jì)律處分條例等重點(diǎn)黨規(guī)黨紀(jì)必講；總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略及視察安徽重要講話精神必講；黨的十九大精神必講?；顒?dòng)期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少為走訪調(diào)研的基層黨員干部上1次黨課。

4．聚焦目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，開(kāi)展履職承諾大督查。對(duì)照年度基層黨建重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督促檢查力度，以督促檢查倒逼落實(shí)，確保年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。做到“五必查”，即：推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和專題警示教育開(kāi)展情況必查；XX年度基層黨建工作“三個(gè)清單”完成情況必查；XX年度黨組織書(shū)記抓基層黨建述職承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況必查；中央和省委、市委巡視巡察反饋的基層黨建工作問(wèn)題整改落實(shí)情況必查；基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)情況必查。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要及時(shí)進(jìn)行梳理反饋，督促做好問(wèn)題整改。

5．聚焦工作常態(tài)長(zhǎng)效，開(kāi)展問(wèn)題結(jié)癥大整改。及時(shí)對(duì)走訪、調(diào)研、督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，建立基層黨建工作“問(wèn)題庫(kù)”“困難庫(kù)”，督促、幫助、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題的整改落實(shí)，做到“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，即：上下聯(lián)動(dòng)整改。堅(jiān)持以上帶下，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)短期內(nèi)、自身能解決的問(wèn)題，要主動(dòng)督促幫助基層黨組織做好問(wèn)題整改；上級(jí)黨組織對(duì)所屬基層黨組織、行業(yè)系統(tǒng)主管部門對(duì)系統(tǒng)內(nèi)基層單位要加強(qiáng)指導(dǎo)督促。左右聯(lián)動(dòng)整改。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于涉及多地區(qū)、多部門的問(wèn)題，要主動(dòng)同相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，整合資源，合力解決。先后聯(lián)動(dòng)整改。強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)問(wèn)題整改?；顒?dòng)期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)至少撰寫(xiě)1篇基層黨建問(wèn)題類的調(diào)研報(bào)告，并按報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。11月底，局黨組組織召開(kāi)一次專題會(huì)議，聽(tīng)取班子成員開(kāi)展活動(dòng)情況的匯報(bào)。

四、有關(guān)要求

．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把深入開(kāi)展基層黨建“大走訪、大調(diào)研、大宣講、大督查、大整改”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)納入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人職責(zé)，在帶頭參加活動(dòng)的同時(shí)，靠前指揮抓好本單位的活動(dòng)開(kāi)展。黨組班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。

2．加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。注重把基層黨建“大走訪、大調(diào)研、大宣講、大督查、大整改”活動(dòng)與迎接、宣傳、貫徹十九大精神結(jié)合起來(lái)，確保十九大精神家喻戶曉、深入人心；與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育深入有效開(kāi)展；與推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和落實(shí)年度基層黨建“三個(gè)清單”結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)基層黨建和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年度任務(wù)順利完成；與全面深化改革、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)等中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)際工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)基層黨建工作成效。與當(dāng)前正在開(kāi)展的秋糧收購(gòu)中心工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

3．強(qiáng)化督查考核?；鶎狱h建“大走訪、大調(diào)研、大宣講、大督查、大整改”活動(dòng)開(kāi)展情況納入今年基層黨建工作考核、黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉述德考核工作內(nèi)容。局將加大對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時(shí)了解掌握情況，推動(dòng)活動(dòng)取得實(shí)效。

4．注重工作實(shí)效。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。注重通過(guò)活動(dòng)的深入開(kāi)展，剖析基層黨建存在的問(wèn)題及成因，建立健全相關(guān)工作制度，推動(dòng)形成系列理論成果、實(shí)踐成果和制度成果，推動(dòng)基層黨建工作上水平上臺(tái)階。

第二篇：基層黨建整改方案

基層黨建整改方案

為了保持基層黨組織活動(dòng)，維護(hù)黨在群眾中的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位都，根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于開(kāi)好2019年4月“黨員固定活動(dòng)日”通知》要求，我局黨委組織部署各黨支部開(kāi)展“一回顧三檢查”工作，對(duì)各支部黨建工作進(jìn)行自查，局黨委經(jīng)過(guò)匯總問(wèn)題制定出如下整改方案：

一、存在問(wèn)題

一是黨員對(duì)黨組織活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，參與度不高，組織生活開(kāi)展規(guī)范。部分退休老黨員因年高或因患病，不能參加黨組織活動(dòng)。

二是開(kāi)展“三會(huì)一課”創(chuàng)新意識(shí)還不夠，黨組織活動(dòng)形式單一，局限于在黨建活動(dòng)室集中進(jìn)行宣講學(xué)習(xí)、交流討論、衛(wèi)生整治等，黨員對(duì)黨組織生活的活動(dòng)積極性不夠高。

三是黨建資料的收集整理還需不斷完善，平時(shí)在工作開(kāi)展中，影像圖片資料留存不夠，對(duì)黨建資料的收集整理還不夠規(guī)范及時(shí)。

四是基層黨建投入保障不足，基層黨建工作基礎(chǔ)保障仍然比較薄弱，水利局黨委仍有幾個(gè)“危舊”陣地，改善黨建教育活動(dòng)場(chǎng)所、組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有有效保障。

二、原因剖析

一是從嚴(yán)治黨的要求沒(méi)有完全落實(shí)到位，對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，黨建工作制度落實(shí)不夠到位。二是向基層黨支部書(shū)記傳導(dǎo)壓力不夠，對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建工作職責(zé)的督促指導(dǎo)力度不大。三是沒(méi)有真正樹(shù)立重視基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，在招納年輕干部力量、解決基層組織活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障等方面有等靠思想。

三、整改措施

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，制定如下措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。督促各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，認(rèn)真履行主體責(zé)任和第一責(zé)任。健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，充分運(yùn)用責(zé)任機(jī)制傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)形成層層抓黨建抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)定期研究黨建工作制度，半年聽(tīng)取一次基層黨支部書(shū)記專題匯報(bào)，全年開(kāi)展基層黨建調(diào)研2次以上。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高思想站位。對(duì)無(wú)故不參加黨組織活動(dòng)或積極性不高的黨員進(jìn)行談心談話，提高黨性認(rèn)識(shí)；對(duì)有特殊情況不能參加的黨員，黨支部定期走訪慰問(wèn)并宣講黨的組織活動(dòng)各項(xiàng)政策。經(jīng)常性傳達(dá)區(qū)紀(jì)委典型通報(bào)，宣讀《黨章》明確權(quán)利義務(wù)，播放黨的政策解讀視頻，對(duì)全體黨員開(kāi)展提醒教育，繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高黨員干部自身綜合政治素質(zhì)。切實(shí)管好、用好機(jī)關(guān)干部，提升黨員干部整體素質(zhì)，促進(jìn)廣大黨員干部主動(dòng)作為，為干事創(chuàng)業(yè)提供有力的保障。

（三）加強(qiáng)對(duì)基層組織黨建工作培訓(xùn)監(jiān)督。對(duì)基層黨組織書(shū)記和組織委員開(kāi)展“三會(huì)一課”規(guī)范化培訓(xùn)、準(zhǔn)確了解開(kāi)展流程和形式等；每月轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委組織部關(guān)于開(kāi)展黨員活動(dòng)日的活動(dòng)要求，及時(shí)提醒落實(shí)黨員活動(dòng)及資料歸檔。不定期對(duì)各基層支部黨建工作開(kāi)展情況督查，開(kāi)展評(píng)星定級(jí)，按照不低于5%的比例從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織。制定從嚴(yán)管理黨員、民主評(píng)議黨員實(shí)施辦法，提交開(kāi)展情況影像資料，嚴(yán)格規(guī)范組織生活，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)等制度。

（四）爭(zhēng)取基層黨建投入力度。積極向組織部申請(qǐng)解決基層組織活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。專項(xiàng)用于基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所維修改造，黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷提升基層組織基礎(chǔ)保障水平。

中共臨川區(qū)水利局委員會(huì)

2019年4月23日

第三篇：基層黨建整改方案

范壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議

問(wèn)題整改方案

按照《甘肅省市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》、《隴南市文縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任考核辦法（試行）》等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)上縣委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)出的問(wèn)題，通過(guò)深刻自查，針對(duì)提出的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，結(jié)合工作實(shí)踐，限時(shí)銷號(hào)整改，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為確保整改工作取得實(shí)效，制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九大會(huì)議精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)下的科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求，著力推進(jìn)基層黨的建設(shè)，全面落實(shí)黨建各項(xiàng)工作，形成聚精會(huì)神抓黨建，一心一意謀發(fā)展的新局面，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、整改目標(biāo)

認(rèn)真對(duì)照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議大會(huì)上縣委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)中提出的問(wèn)題，對(duì)照述職評(píng)議中自己查找的問(wèn)題，根據(jù)中央和省市全面從嚴(yán)治黨的要求，樹(shù)立重視基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，聚焦落實(shí)基層黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)黨員干部先鋒引領(lǐng)作用、規(guī)范黨建重點(diǎn)工作、提升黨建工作整體水平等方面存在的問(wèn)題，帶頭落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，切實(shí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力，加強(qiáng)班子建設(shè)，抓黨建促扶貧建設(shè)，狠抓黨員教育培訓(xùn)，注重黨建工作創(chuàng)新，提升黨建工作水平，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，履職盡責(zé)、齊抓共管的工作格局，為建設(shè)幸福美好新范壩提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、整改原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)整改。在重點(diǎn)解決已有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把查找問(wèn)題貫穿基層黨建工作始終，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)納入整改內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮、全面部署，不推不拖、切實(shí)整改。

（二）堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)整改。根據(jù)查找出的問(wèn)題和職責(zé)分工，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，明確整改責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限等。層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力促問(wèn)題解決。

（三）堅(jiān)持示范引領(lǐng)、帶頭推進(jìn)整改。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)研究、親自協(xié)調(diào)，帶頭整改基層黨建工作中存在的問(wèn)題，督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，鎮(zhèn)村社三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓好整改落實(shí)。

四、整改重點(diǎn)

（一）壓力傳導(dǎo)存在層層遞減的問(wèn)題。個(gè)別班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位，對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作投入較少；部分新任村黨支部書(shū)記黨建工作業(yè)務(wù)不熟、思路不清，工作比較滯后。

（二）部分黨員先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。由于農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化、文化程度不高、致富能力不強(qiáng)，帶動(dòng)群眾推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的能力弱化。

（三）基層黨建重點(diǎn)工作還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在部分村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)不夠有力，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠嚴(yán)格；部分村民服務(wù)中心發(fā)揮作用不充分；“3＋5”服務(wù)群眾工作法、“兩項(xiàng)”制度推行不夠嚴(yán)格。

（四）基層黨建工作整體水平不高。工作中缺乏特色亮點(diǎn)，基層黨建示范點(diǎn)的層次還不高；店壩片部分村基層黨建工作相對(duì)薄弱。

五、整改措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，傳導(dǎo)壓力，形成合力，著力解決壓力傳導(dǎo)遞減問(wèn)題。我鎮(zhèn)緊扣基層黨建工作，提高思想認(rèn)識(shí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任，將責(zé)任壓力落實(shí)到“神經(jīng)末梢”。一是圍繞黨建工作，落實(shí)具體責(zé)任。根據(jù)實(shí)際問(wèn)題和整改方案，我鎮(zhèn)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，召開(kāi)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部大會(huì)，層層傳導(dǎo)壓力，真正把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。二是圍繞黨建工作，狠抓支部建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)充分發(fā)揮黨支部的主體作用，形成基層黨組織的強(qiáng)大合力。三是靠實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作的投入，定期談話、定期督查，督促落實(shí)。四是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于業(yè)務(wù)不熟、思路不清的村黨支部書(shū)記，通過(guò)黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)，鎮(zhèn)統(tǒng)一培訓(xùn)，理清思路，提高業(yè)務(wù)能力。

責(zé)任人：毛鵬 責(zé)任單位：各黨支部

具體責(zé)任人：各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人 完成時(shí)限：即知即改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）增強(qiáng)能力素質(zhì)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，著力解決黨員干部先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯問(wèn)題。一是優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)發(fā)展有發(fā)展思路、有發(fā)展能力的年輕黨員，為農(nóng)村黨員注入新鮮血液。二是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。加大對(duì)黨員干部的思想、理論素質(zhì)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，提升能力素質(zhì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)發(fā)展。培養(yǎng)一批能夠帶動(dòng)群眾脫貧致富的優(yōu)秀農(nóng)村人才，充分發(fā)揮黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的帶動(dòng)作用。

責(zé)任人：毛鵬 責(zé)任單位：各黨支部

具體責(zé)任人：各包村領(lǐng)導(dǎo)、各黨務(wù)指導(dǎo)員、各村負(fù)責(zé)人 完成時(shí)限：即知即改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）規(guī)范工作程序，促進(jìn)工作落實(shí)，著力解決基層黨建重點(diǎn)工作不規(guī)范問(wèn)題。嚴(yán)抓基層黨建重點(diǎn)工作的工作程序，推動(dòng)工作落實(shí)。一是從嚴(yán)推進(jìn) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。嚴(yán)格按照規(guī)定程序、學(xué)習(xí)要求，推進(jìn) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作落實(shí)，每季度隨機(jī)督查檢查，對(duì)沒(méi)有落實(shí)到位的黨支部，按照相關(guān)規(guī)定，予以處理。二是充分發(fā)揮村民服務(wù)中心作用。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，完善村干部坐班制度，規(guī)范布置村級(jí)組織活動(dòng)室，對(duì)附屬設(shè)施建設(shè)進(jìn)行核查，解決活動(dòng)室用水用電問(wèn)題，強(qiáng)化活動(dòng)室場(chǎng)所服務(wù)功能，使其發(fā)揮好作用，服務(wù)好群眾。三是發(fā)揮黨務(wù)指導(dǎo)員作用。加強(qiáng)對(duì)各村黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)，協(xié)助村黨支部規(guī)范“3＋5”服務(wù)群眾工作法，嚴(yán)格推進(jìn)“兩項(xiàng)”制度落實(shí)。

責(zé)任人：毛鵬 責(zé)任單位：各黨支部

具體責(zé)任人：各黨務(wù)指導(dǎo)員、各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人 完成時(shí)限：即知即改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（四）創(chuàng)新黨建工作特色亮點(diǎn)，著力提升基層黨建工作整體水平。一是加強(qiáng)黨建工作引領(lǐng)。著力打造黨建工作特色。發(fā)揮地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極探索“支部＋產(chǎn)業(yè)＋貧困戶＋集體經(jīng)濟(jì)”的模式，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體積累，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收。二是提高黨建示范點(diǎn)層次，加強(qiáng)對(duì)黨建示范點(diǎn)的投入力度，著力打造特色鮮明、亮點(diǎn)突出的基層黨建示范點(diǎn)，并發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)，“地毯式”提升全鎮(zhèn)基層黨建水平。三是落實(shí)黨建主體工作。對(duì)店壩片區(qū)部分村的黨支部書(shū)記、文書(shū)，進(jìn)行培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)，發(fā)揮黨務(wù)指導(dǎo)員，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部的作用，切實(shí)促進(jìn)基層黨建工作水平提升。

責(zé)任人：毛鵬 責(zé)任單位：各黨支部

具體責(zé)任人：各黨務(wù)指導(dǎo)員、各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人 完成時(shí)限：即知即改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

第四篇：基層黨建問(wèn)題整改方案

綠水鎮(zhèn)2016基層黨建問(wèn)題整改方案

3月12日縣委組織召開(kāi)全縣黨建工作專題會(huì)議，根據(jù)縣委組織部組織專班對(duì)全鎮(zhèn)基層黨建工作進(jìn)行兩輪暗訪督查結(jié)果和縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于2016全縣基層黨建工作考評(píng)情況的通報(bào)》文件精神，我鎮(zhèn)2016黨建工作還存在一部分問(wèn)題。會(huì)后，鎮(zhèn)黨委高度重視，針對(duì)通報(bào)中提到的各項(xiàng)問(wèn)題，認(rèn)真謀劃，制定本方案：

一、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施

問(wèn) 題 一：綠水鎮(zhèn)大坪村三年未發(fā)展黨員。

整改措施：加強(qiáng)指導(dǎo)，指派專人對(duì)大坪村黨支部書(shū)記嚴(yán)天兵同志進(jìn)行約談，了解相關(guān)情況。找準(zhǔn)問(wèn)題原因，積極發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀青年進(jìn)行培養(yǎng)，爭(zhēng)取本內(nèi)銷號(hào)。

問(wèn) 題 二：綠水鎮(zhèn)香溝村黨支部2016年黨員先鋒指數(shù)未按月評(píng)比。

整改措施：鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)各黨支部，嚴(yán)格遵守八事聯(lián)動(dòng)活動(dòng)程序，規(guī)定動(dòng)作不走樣，在民主議事環(huán)節(jié)中每月固定開(kāi)展“雙星指數(shù)”評(píng)定。

問(wèn) 題 三：綠水鎮(zhèn)農(nóng)口聯(lián)合黨支部未嚴(yán)格落實(shí)“支部主題黨日”規(guī)定動(dòng)作，活動(dòng)開(kāi)展不規(guī)范。

整改措施：鎮(zhèn)黨委研究下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確“支部主題黨日”相關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確“支部主題黨日”開(kāi)展時(shí)間和八事聯(lián)動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容，要求各黨支部按照要求開(kāi)展活動(dòng)。下發(fā)《綠水鎮(zhèn)關(guān)于推行“支部主題黨日”備案管理的通知》，要求各黨支部將活動(dòng)資料按月裝訂成冊(cè)，報(bào)鎮(zhèn)組織辦檢查備案。

問(wèn) 題 四：綠水鎮(zhèn)康家溝村黨員群眾服務(wù)中心未按時(shí)完工。整改措施：針對(duì)此問(wèn)題，我鎮(zhèn)將積極與施工方聯(lián)系，抓好協(xié)調(diào)，督促施工方推進(jìn)施工進(jìn)程，工程主體完工后積極推進(jìn)審計(jì)工作，確保新村委會(huì)盡快投入使用。

問(wèn) 題 五：綠水鎮(zhèn)四合村無(wú)旗桿、國(guó)旗，農(nóng)口聯(lián)合支部無(wú)黨員活動(dòng)室。

整改措施：對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)黨支部黨員活動(dòng)室進(jìn)行督察，對(duì)旗桿、國(guó)旗破損和無(wú)黨旗、黨旗懸掛不規(guī)范的支部限時(shí)整改。

問(wèn)題六：綠水鎮(zhèn)新溪溝村、周家灣村、四合村衛(wèi)生環(huán)境差，文件隨地亂堆亂放。

整改措施：針對(duì)這一問(wèn)題開(kāi)展走訪調(diào)查，對(duì)全鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記提出硬性要求，制定村委會(huì)工作條例，限時(shí)整改。

二、下部工作打算

針對(duì)以上問(wèn)題，對(duì)全鎮(zhèn)各支部進(jìn)行定時(shí)督查，對(duì)整改不到位的村和問(wèn)題反彈的村進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，并做好管理臺(tái)賬記錄，加大平時(shí)考核比重，將考核結(jié)果與年底績(jī)效考核掛鉤。

三、保障措施

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。

堅(jiān)持把抓黨建作為全鎮(zhèn)工作第一要?jiǎng)?wù)，基層黨建工作存在問(wèn)題整改工作要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的模式。堅(jiān)持黨委書(shū)記帶頭履行責(zé)任，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)所駐村，具體抓好整改落實(shí)工作，身體力行，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改工作中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，跟蹤檢查整改落實(shí)情況，統(tǒng)籌兼顧，合力攻關(guān)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化措施要求。一是落實(shí)工作部署。嚴(yán)格按照縣委統(tǒng)一要求和“八事聯(lián)動(dòng)”工作思路，結(jié)合每月工作實(shí)際，擬定每月“支部主題黨日”活動(dòng)方案，開(kāi)展特色實(shí)踐活動(dòng)。加大平時(shí)考核權(quán)重，將各支部日常工作開(kāi)展情況嚴(yán)格與年底考核掛鉤。二是抓好日常督查。自我加壓，主動(dòng)作為，以隨機(jī)抽查、每月督查、季度通報(bào)等形式，對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)支部的黨建工作，尤其是農(nóng)村支部在陣地建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、按月繳納黨費(fèi)等方面容易存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)一例，整改一例，排除一例。三是嚴(yán)格痕跡管理。深入學(xué)習(xí)縣委備案管理制度，全鎮(zhèn)25個(gè)支部“支部主題黨日”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行規(guī)范化管理。各支部活動(dòng)開(kāi)展的各項(xiàng)資料，并統(tǒng)一在鎮(zhèn)組織辦集中備案，每月匯編成冊(cè)。

中共來(lái)鳳縣綠水鎮(zhèn)委員會(huì)

2017年3月17日

第五篇：黨建督查整改報(bào)告

黨建督查整改報(bào)告

莆田市秀嶼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ?

關(guān)于 2013 年全市建設(shè)工程標(biāo)后大檢查 ?

重點(diǎn)督查整改情況的報(bào)告 ?

秀嶼區(qū)治建辦：

根據(jù)莆田市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于 2013 年全市建設(shè)工程標(biāo)后大檢查重點(diǎn)督查情況的通報(bào)》(莆治建辦〔2013〕9 號(hào))文件精神，我局高度重視，立即組織相干人員對(duì)通報(bào)中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并催促相干責(zé)任單位立即落實(shí)整改，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告以下：

1、項(xiàng)目基本情況本次通報(bào)中觸及我局監(jiān)管的項(xiàng)目共 2 個(gè)，分別是秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項(xiàng)目和笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 26 處，目前已整改到位 26 處。

(1)秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項(xiàng)目 ?

建設(shè)單位：秀嶼區(qū)木材加工區(qū)嶠江實(shí)業(yè)有限公司;施工單位：福建世鼎建設(shè)有限公司;監(jiān)理單位：福建眾億工程項(xiàng)目管理有限公司。該工程合同造價(jià)為 1681 萬(wàn)元，自 2012 年 8 月 10 日開(kāi)工，于 2013年 6 月 28 日竣工驗(yàn)收。

(2)笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程 ?

建設(shè)單位：秀嶼區(qū)新城建設(shè)有限公司;施工單位：福建省第 1 建筑工程公司;監(jiān)理單位：筑力(福建)建設(shè)發(fā)展有限公司;本工程共建設(shè)10 幢安置房，其中多層 6 幢，高層 4 幢(16 層)，合同造價(jià)為 1224 萬(wàn)元，自 2012 年 8 月 12 日開(kāi)工，目前已完成外墻粉刷、內(nèi)墻砌體及打底，正在內(nèi)部裝修。

2、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改情況(1)秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項(xiàng)目整改情

況 ?

問(wèn)題 1：該工程造為 1723.95 萬(wàn)元，但可研報(bào)告中把設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)分別限定在 4.89 萬(wàn)、7.68 萬(wàn)和 9.44 萬(wàn)元，且經(jīng)秀嶼區(qū)發(fā)改局核準(zhǔn)均不采取招標(biāo)情勢(shì)肯定;問(wèn)題 2：該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)單位直接指定，監(jiān)理單位采取約請(qǐng)招標(biāo)，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)在招標(biāo)代理公司會(huì)議室;施工單位采取掛牌招標(biāo)情勢(shì)，評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定為先進(jìn)行 3 輪報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)人，若最低報(bào)價(jià)相同的再采取隨機(jī)抽取法肯定中標(biāo)人，與相干規(guī)定不符，且評(píng)標(biāo)中沒(méi)有組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，而是由招標(biāo)人、監(jiān)察部門及代理機(jī)構(gòu)人員共同負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)人資歷進(jìn)行審查。

整改情況：建設(shè)單位提供反饋材料中說(shuō)明：(1)根據(jù) 2012 年 3月 22 日備忘錄，由嶠江工業(yè)園區(qū)籌建辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郭荔花召集籌建辦、區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門于 2012 年 4 月 25 日在區(qū)政府第 3會(huì)議室，牽頭組織區(qū)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門組成評(píng)定小組，就園區(qū)內(nèi) 3 條道路(創(chuàng)業(yè)路北段、魏東路東段、縱 1 路北段)勘察、設(shè)計(jì)拜托單位采取現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)方式，經(jīng)資歷審核(參與方必須具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū))程序，以最低價(jià)選定受托單位;(2)根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(莆秀發(fā)改【2012】25 號(hào))和招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)決定書(shū)，該工程監(jiān)理不采取招標(biāo)情勢(shì)，故采取詢價(jià)方式肯定中標(biāo)人。

問(wèn)題 3：施工許可證辦理時(shí)間為 2013 年 6 月 4 日，但實(shí)際開(kāi)工時(shí)間是 2012 年 8 月 10 日，存在未批先建現(xiàn)象。

整改情況：由于建設(shè)工程計(jì)劃許可證辦理暫未完成，故延遲施工許可證辦理時(shí)間，但建設(shè)單位為響應(yīng)區(qū)政府“5大戰(zhàn)役”工作要求，為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，采取了邊建邊辦的方法，且我局質(zhì)監(jiān)站也提早參與監(jiān)管。

?

問(wèn)題 4：該工程監(jiān)理費(fèi)僅為 9.8 萬(wàn)，與國(guó)家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(約40 萬(wàn))相比，少了 30 多萬(wàn)元。

整改情況：根據(jù)區(qū)發(fā)改局招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)決定書(shū)，監(jiān)理不采取招標(biāo)情勢(shì)，建設(shè)單位采取詢價(jià)方式肯定中標(biāo)人。該監(jiān)理單位監(jiān)理資料齊全，在工程施工期間，委派專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員按施工進(jìn)度實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，工程質(zhì)量監(jiān)管比較到位。且經(jīng)有關(guān)部門抽檢，各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求。

問(wèn)題 5：查看竣工驗(yàn)收表、竣工質(zhì)量評(píng)估報(bào)告及監(jiān)理通知單等內(nèi)業(yè)資料，發(fā)現(xiàn)總監(jiān)張濱簽字基本上為代簽字;監(jiān)理工作大都只有監(jiān)理員林興恩 1 人負(fù)責(zé);監(jiān)理日記打印版本，記錄內(nèi)容雷同。

整改情況：經(jīng)查總監(jiān)簽字確切存在代簽字現(xiàn)象，目前對(duì)代簽字的資料由總監(jiān)理工程師對(duì)比施工現(xiàn)場(chǎng)重新審查確認(rèn)并進(jìn)行補(bǔ)簽，我局也對(duì)總監(jiān)理工程師進(jìn)行約談。

問(wèn)題 6：編號(hào) 002 的監(jiān)理工程師通知單時(shí)間為 2012 年 10 月 12日，但整改回復(fù)單上的時(shí)間為 2012 年 8 月 19 日，明顯造假。

整改情況：經(jīng)查編號(hào)為 002 的《監(jiān)理工程師通知單回復(fù)單》為電子文件，施工單位在制表時(shí)直接復(fù)制 001 號(hào)單，只對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更改，但未對(duì)題名時(shí)間進(jìn)行修改構(gòu)成筆誤，回復(fù)時(shí)間實(shí)為 10 月 20 日，現(xiàn)已重新簽證。

問(wèn)題 7：施工日記涉嫌造假，內(nèi)容均從監(jiān)理日記中提取，且記錄10 分簡(jiǎn)單。

整改情況：由于施工日記與監(jiān)理日記都是將當(dāng)天的施工情況記錄下來(lái)，所以可能存在部分內(nèi)容雷同。對(duì)施工日記內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，我局已責(zé)令施工單位依照《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(DBJl3—56—2004)的要求，規(guī)范日記內(nèi)容，明確記錄人員，現(xiàn)已整

改到位。

(2)笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程整改情況 ?

問(wèn)題 1：該項(xiàng)目施工單位采取融資掛牌方式招標(biāo)，掛牌公告中要求投標(biāo)人是省內(nèi)國(guó)有企業(yè)，缺少相干根據(jù);掛牌招標(biāo)中只有 1 家投標(biāo)人參與投標(biāo);施工、設(shè)計(jì)招標(biāo)沒(méi)有組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，而是由發(fā)包人組織相干部門代表組成評(píng)審委員會(huì);履約保證金按規(guī)定應(yīng)是合同價(jià)的5%(約 612 萬(wàn))，但該工程以秀嶼區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議記要【2012】5號(hào)定為 1300 萬(wàn)元，且要求在工程開(kāi)標(biāo)之前以現(xiàn)金情勢(shì)繳納。

整改情況：根據(jù)建設(shè)單位提供材料中說(shuō)明：該工程為 BT 融資項(xiàng)目，采取掛牌方式公然選擇具有入選 2010 福建省省級(jí)房屋建筑工程施工總承包預(yù)選承包商名錄，且注冊(cè)地在福建的本省國(guó)有企業(yè)。但斟酌到對(duì)省內(nèi)國(guó)有企業(yè)信譽(yù)、實(shí)力比較了解，并與區(qū)政府簽訂意向框架協(xié)議，保證有投標(biāo)人參加;按掛牌文件第 5 條規(guī)定：“若投標(biāo)人只有 1 家經(jīng)審核后合格的，肯定終究承包人”。該工程為 BT 融資項(xiàng)目，施工招標(biāo)由發(fā)包人組織相干部門代表組成評(píng)審委員會(huì)，投標(biāo)保證金 1300 萬(wàn)元按掛牌文件第 10 條規(guī)定：“承包人掛牌時(shí)交納 1300 萬(wàn)元保證金中標(biāo)后除扣 5%合同金額工程質(zhì)量保證金外余額全部轉(zhuǎn)為合同履約保證金”。

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)按市招標(biāo)辦規(guī)定符合招標(biāo)程序。

問(wèn)題 2：勘察單位 2 次公然招標(biāo)失敗后，未經(jīng)批復(fù)改成詢價(jià)方式。

整改情況：本工程勘察費(fèi)用合同額為 97500 元，由于勘察單位公然招標(biāo) 2 次均流標(biāo)，后根據(jù)莆招投標(biāo)辦[2010]2 號(hào)文件：“合同估算價(jià)在 10 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取隨機(jī)抽取方式;不采取隨機(jī)抽取方式的，可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)方式”。但因斟酌到與拆遷戶簽約的開(kāi)工建設(shè)時(shí)間到期，為了盡快開(kāi)工建設(shè)，故采取談判方式選擇 1 家信譽(yù)比較好的勘察單位。

?

問(wèn)題 3：施工許可證辦理時(shí)間為 2013 年 1 月 21 日，但實(shí)際開(kāi)工時(shí)間為 2012 年 8 月 12 日，存在未批先建現(xiàn)象。

整改情況：由于建設(shè)工程計(jì)劃許可證辦理暫未完成，故延遲施工許可證辦理時(shí)間，但我局質(zhì)監(jiān)站已提早參與監(jiān)督。

問(wèn)題 4：垂直度、沉降觀測(cè)監(jiān)測(cè)工作未由建設(shè)單位拜托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，與設(shè)計(jì)要求不符。

整改情況：經(jīng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)施工單位已對(duì)各棟樓的垂直度及沉降值進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都以資料的情勢(shì)記錄在案，且垂直度丈量值未超過(guò)規(guī)范允許范圍(層高 5 米為 8mm;全高累計(jì)值 H/1000 且 30mm)，沉降丈量值均表明建筑物為均勻沉降，且監(jiān)測(cè)數(shù)值均符合《建筑變形丈量規(guī)范》JGJ8—2007 要求?，F(xiàn)我局已責(zé)令建設(shè)單位拜托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行垂直度、沉降監(jiān)測(cè)復(fù)核，目前建設(shè)單位已拜托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果均在規(guī)范允許偏差范圍內(nèi)，基本符合要求，具體數(shù)據(jù)正在整理中。監(jiān)測(cè)單位將在 2014 年 1 月 21 日前出具正式報(bào)告。

問(wèn)題 5：樁基未采取取芯或超聲波方式檢測(cè);樁基靜載數(shù)量不足。

整改情況：經(jīng)核對(duì)，現(xiàn)場(chǎng)樁基靜載數(shù)量符合《建筑基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》(JGJ 106—2003)中第 3.3.1 條:當(dāng)設(shè)計(jì)有要求或滿足以下條件之 1 時(shí)，施工前應(yīng)采取靜載實(shí)驗(yàn)肯定單樁豎向抗壓承載力特點(diǎn)值：

1、設(shè)計(jì)等級(jí)為甲級(jí)、乙級(jí)的建筑樁基。

2、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工質(zhì)量可靠性低的建筑樁基。

3、本地區(qū)采取的新樁型或新工藝。

檢測(cè)數(shù)量在同 1 條件下不應(yīng)少于 3 根，且不宜少于總樁數(shù)的 1%;當(dāng)工程樁總數(shù)在 50 根之內(nèi)時(shí)，不應(yīng)少于 2 根。

根據(jù)規(guī)范要求，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位

召開(kāi)靜載選樁會(huì)議，由于該項(xiàng)目 1#、2#、3#、4#、8#、9#樓為連體地下室且均為沖鉆孔樁，且由同 1 班組連續(xù)施工，經(jīng)設(shè)計(jì)、勘察等各參建單位研究，按同 1 條件選取靜載檢測(cè)樁，樁基靜載數(shù)量滿足規(guī)范要求;另外該項(xiàng)目工程大直徑(大于 1000mm)沖鉆孔樁數(shù)量較少(共 26根占總數(shù)量不到 3.6%)，樁長(zhǎng)為 15 米⑵0 米左右施工難度不大，且圖紙未要求采取取芯或超聲波檢測(cè)，故未做這方面檢測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)樁基靜載數(shù)量都是由各參會(huì)單位共同選定，并有選樁記錄且各單位都有簽字蓋章。

問(wèn)題 6：工程內(nèi)業(yè)資料中設(shè)計(jì)單位蓋章為“中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究院福建分院”的印章，不符合資質(zhì)規(guī)定要求。

整改情況：我局已責(zé)令設(shè)計(jì)單位將工程內(nèi)業(yè)資料中設(shè)計(jì)單位的蓋章，全部更改成“中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院”的公章，目前資料已送總公司蓋章。

問(wèn)題 7：“5 強(qiáng)兩比”材料送多家檢測(cè)單位檢測(cè)。

整改情況：“5 強(qiáng)兩比”材料由于區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站檢測(cè)室資質(zhì)過(guò)期未及時(shí)辦理，施工單位為保證現(xiàn)場(chǎng)施工材料的及時(shí)送檢，即轉(zhuǎn)送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)，且送檢進(jìn)程均在監(jiān)理單位見(jiàn)證下進(jìn)行，送檢的原材檢測(cè)結(jié)果均符合要求。

問(wèn)題 8：砼強(qiáng)度檢測(cè)評(píng)定使用舊標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)總監(jiān)確認(rèn)。

整改情況：我局已責(zé)令施工單位依照《建筑工程資料管理規(guī)程》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng) 1 標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(DBJ13⑸6⑵004)等規(guī)范要求整理施工內(nèi)業(yè)資料，目前施工單位已按混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) GBT50107⑵010 對(duì)混凝土強(qiáng)度重新評(píng)定，并由總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。

問(wèn)題 9：未提供樁基驗(yàn)槽記錄。

?

整改情況：經(jīng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)施工單位地基驗(yàn)槽(復(fù)驗(yàn))記錄中，包括樁基驗(yàn)槽內(nèi)容，且勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位都有簽章?，F(xiàn)我局已責(zé)令施工單位依照《建筑工程資料管理規(guī)程》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng) 1 標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(DBJ13⑸6⑵004)等規(guī)范要求整理施工內(nèi)業(yè)資料，目前正在整改，我局將跟蹤落實(shí)，確保整改到位。

問(wèn)題 10：秀嶼區(qū)質(zhì)監(jiān)站發(fā)的責(zé)令整改通知單上只有 1 名檢查人員簽字，不符合法定程序要求。

整改情況：我局已責(zé)令質(zhì)監(jiān)站全部干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)福建省行政執(zhí)法相干法律法規(guī)，并嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)法，目前執(zhí)法人員已依照要求補(bǔ)簽。

問(wèn)題 11：施工單位沒(méi)有及時(shí)繳納工程質(zhì)量保證金(612 萬(wàn)元)，2012 年 8 月工程開(kāi)工，2013 年 1 月辦理施工許可證，但 2013 年 8、9 月才分別繳納 300 萬(wàn)元、312 萬(wàn)元。

整改情況：本工程為 BT 融資項(xiàng)目，中標(biāo)后施工單位已于 2012年 6 月 28 日將 1300 萬(wàn)元保證金匯入項(xiàng)目業(yè)主規(guī)定的專戶，按掛牌文件第 10 條規(guī)定：“承包人掛牌時(shí)交納 1300 萬(wàn)元保證金中標(biāo)后除扣5%合同金額工程質(zhì)量保證金外余額全部轉(zhuǎn)為合同履約保證金”。因?qū)貰T 融資項(xiàng)目，質(zhì)保金寄存在項(xiàng)目業(yè)主專戶，后斟酌到工程項(xiàng)目為政府性投資建設(shè)，根據(jù)莆建管【2011】75 號(hào)文件規(guī)定，故于 2013 年 8、9 月才分別繳納 300 萬(wàn)元、312 萬(wàn)元。

問(wèn)題 12：監(jiān)理服務(wù)費(fèi)未繳納至區(qū)住建局專戶，接受統(tǒng) 1 監(jiān)管。

整改情況：由于區(qū)財(cái)政資金緊張，該工程監(jiān)理費(fèi)未能及時(shí)繳入專戶，但我局已依照《關(guān)于對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)支付進(jìn)行統(tǒng) 1 監(jiān)管的通知》(莆建質(zhì)安〔2011〕103 號(hào))文件要求，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行考核，并

根據(jù)考核的結(jié)果按規(guī)定及時(shí)撥付監(jiān)理費(fèi)。

問(wèn)題 13：未按工程進(jìn)度、合同和規(guī)定程序支付工程款，存在拖欠工程款現(xiàn)象。

整改情況：根據(jù)建設(shè)單位提供材料中說(shuō)明：按掛牌文件第 104條規(guī)定：“本工程原則為融資施工。在工程施工進(jìn)程中，中標(biāo)人不因投標(biāo)人是不是及時(shí)支付工程進(jìn)度款都應(yīng)籌集資金建設(shè)，不得停工，工程進(jìn)度款招標(biāo)人應(yīng)按核定完成工程量的 85%撥付,若不能按時(shí)足額支付工程進(jìn)度款，不足部份按月息 1%利率計(jì)算承當(dāng)利息”,故不存在拖欠工程款現(xiàn)象。

問(wèn)題 14：存在工程變更和工程量增加現(xiàn)象，有通過(guò)網(wǎng)上公示，但未辦理備案手續(xù)。

整改情況：該工程變更造價(jià)約 2180657 元，根據(jù)《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市建設(shè)工程標(biāo)后管理暫行規(guī)定的通知》(莆政綜【2009】115 號(hào))第 210 條規(guī)定，該工程設(shè)計(jì)變更屬于 3 類變更，事前已上報(bào)我局審批且在網(wǎng)上公示。

問(wèn)題 15：該工程第 1 次可研報(bào)告中投資估算值為 9745.8 萬(wàn)元，2011 年 3 月 25 日，秀嶼區(qū)發(fā)改局對(duì)該工程可研報(bào)告予以批復(fù)，項(xiàng)目總投資估算為 12283.8 萬(wàn)元;2012 年對(duì)可研報(bào)告給予以修改，投資估算值改成 23102.7 萬(wàn)元，2012 年 3 月 5 日，秀嶼區(qū)發(fā)改委對(duì)該工程可研報(bào)告予以重新批復(fù)，項(xiàng)目總投資估算也相應(yīng)調(diào)為 23102.7 萬(wàn);對(duì)照前后兩次可研報(bào)告中的投資估算表，工程費(fèi)用名目、工程量等指標(biāo)均 1 致，但綜合單價(jià)調(diào)劑較大，致使可研報(bào)告中的投資估算值相差13356.9 萬(wàn)元，批復(fù)后的項(xiàng)目總投資估算值相差 10818.9 萬(wàn)元。

整改情況：該工程第 1 次可研報(bào)告中投資估算值為 9745.8 萬(wàn)元，因當(dāng)時(shí)沒(méi)有斟酌地下室造價(jià)，后因根據(jù)閩建筑[2010]43 號(hào)、閩建筑

[2010]43 號(hào)文件人工費(fèi)又調(diào)劑 2 次，故造成綜合單價(jià)調(diào)劑，致使第 2次可研報(bào)告中的投資估算值相差 13356.9 萬(wàn)元，批復(fù)后的項(xiàng)目總投資估算值相差 10818.9 萬(wàn)元。

問(wèn)題 16：現(xiàn)場(chǎng)檢查施工、監(jiān)理人員到崗情況，發(fā)現(xiàn)施工單位投標(biāo)中許諾人員共 14 人。除項(xiàng)目經(jīng)理易軍、技術(shù)負(fù)責(zé)人林武、安全員段曉陽(yáng)等 3 人在崗，其余 11 人均不在崗。在場(chǎng)的施工人員均不是投標(biāo)中許諾人員;監(jiān)理單位專監(jiān)黃秋生、郭志成、監(jiān)理員詹錦濱等 3 人不在崗。

整改情況：我局已責(zé)立施工、監(jiān)理單位依照《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)范要求實(shí)行職責(zé)，同時(shí)催促建設(shè)單位根據(jù)招標(biāo)及合同約定，加強(qiáng)施工、監(jiān)理單位管理人員到場(chǎng)履職考勤工作，目前各相干責(zé)任人已按要求到場(chǎng)履職。

問(wèn)題 17：現(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn) 3#、4#樓磚砌體部份使用淡化海砂。

整改情況：我局已責(zé)令施工單位對(duì) 3#樓、4#樓局部使用淡化海沙的砌體全部撤除并采取符合施工要求的沙進(jìn)行砌筑，目前已按要求整改到位。

問(wèn)題 18：1#樓 15、16 層施工放樣孔未加設(shè)蓋板;施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)部份未按規(guī)范要求設(shè)置，施工電梯安全門的電器連鎖開(kāi)關(guān)破壞。

整改情況：我局已責(zé)令施工單位對(duì) 1#樓 15 層、16 層施工放樣孔設(shè)置安全防護(hù)，并加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理;施工電梯安全門電器連鎖開(kāi)關(guān)破壞進(jìn)行更換，目前現(xiàn)場(chǎng)全部整改到位。

問(wèn)題 19：對(duì) 6#樓 2 層 6 個(gè)部位、3 層 9 個(gè)部位、15 層 3 個(gè)部位進(jìn)行樓板厚度檢測(cè)。其中 2 層有 5 個(gè)部位樓板厚度分別未 11.3cm、8.5cm、和 11.2cm、10.4cm、14.1cm，分別不符合設(shè)計(jì)值 10cm 和 12cm的要求;3 層有 6 個(gè)部位樓板厚度分別未 10.6cm、11.4cm、10.4cm、10.8cm 和 12.4cm、9.3cm，分別不符合設(shè)計(jì)值 12cm 和 10cm 的要求;15層有 2 個(gè)部位樓板厚度為 12.4cm、12.7cm，不符合設(shè)計(jì)值 12cm 要求。

整改情況：我局已責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等單位按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行檢查，目前建設(shè)單位已組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位召開(kāi)專題會(huì)議，并已拜托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)負(fù)偏差超過(guò)規(guī)范要求的樓板進(jìn)行堆載檢測(cè)實(shí)驗(yàn)，以檢驗(yàn)樓板承載力是不是符合使用要求。檢驗(yàn)結(jié)果將于 2014 年 1 月 21 日之前出具，施工單位許諾將嚴(yán)格根據(jù)檢測(cè)結(jié)論再進(jìn)行分析處理確保不影響正常使用功能;對(duì)正偏差超標(biāo)的 14.1cm 的樓板采取人工鑿毛方法進(jìn)行鑿薄。1#樓 15 層厚度 12.4cm、12.7cm 的樓板，設(shè)計(jì)值為 12cm 均在規(guī)范允許偏差范圍(⑸mm、+8mm)以內(nèi)符合要求。

3、處理情況根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局已對(duì)以下單位及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法》對(duì)相干各責(zé)任人給予記分。

(1)秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項(xiàng)目 ?

1、施工單位：福建世鼎建設(shè)有限公司給予通報(bào)批評(píng) 1 次。

2、監(jiān)理單位：福建眾億工程項(xiàng)目管理有限公司及總監(jiān)理工程師張濱(證書(shū)編號(hào)：35002565)分別給予通報(bào)批評(píng) 1 次。

(2)笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程 ?

1、施工單位：根據(jù)《福建省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第 4108 條：“違背本條例有以下行動(dòng)之 1 的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以 2 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下罰款：

(1)未獲得施工許可證擅自開(kāi)工的;?

(2)使用質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件的;?

(3)將未經(jīng)核定質(zhì)量或質(zhì)量不合格的建筑工程交付驗(yàn)收的;

?

(4)將驗(yàn)收不合格的工程交付使用的;?

(5)發(fā)包方及發(fā)包代理單位或設(shè)計(jì)單位無(wú)正當(dāng)理由限定承包方使用其指定的有關(guān)產(chǎn)品的。” ?

根據(jù)第 2 條款，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)背法行動(dòng)的程度，對(duì)福建省第 1 建筑工程公司處以貳萬(wàn)元的罰款。

2、施工單位：對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理易軍(注冊(cè)編號(hào)：閩 235080815911)給予通報(bào)批評(píng) 1 次。

3、監(jiān)理單位：對(duì)總監(jiān)理工程師黃繩鑄(證書(shū)編號(hào)：福建建監(jiān)—041288)給予通報(bào)批評(píng) 1 次，并記 20 分。

4、下 1 步工作計(jì)劃 1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要求各參建單位繼續(xù)強(qiáng)化有關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)，特別是在場(chǎng)施工人員，要嚴(yán)格施工操作規(guī)程，扎扎實(shí)實(shí)地控制好施工進(jìn)程中的每環(huán)節(jié)，消除質(zhì)量隱患。

2、強(qiáng)化崗位責(zé)任制度。要求參建單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)等主要人員不得擅自離開(kāi)工地，特殊事情必須要離開(kāi)工地的，必須向業(yè)主單位請(qǐng)假，建立完善的考評(píng)制度，列入當(dāng)信譽(yù)考核。

3、加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度。要求施工單位加大投入，嚴(yán)格依照規(guī)范、圖紙及合同要求進(jìn)行施工，要求監(jiān)督部門、監(jiān)理單位切實(shí)實(shí)行各自職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督、監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合要求。

總之，我局將根據(jù)此次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格催促有關(guān)單位及時(shí)整改，并對(duì)前 1 階段工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，舉 1 反 3，避免類似問(wèn)題再次產(chǎn)生，確保工程有序進(jìn)行，工程質(zhì)量得到有效提升。

附件：秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項(xiàng)目和笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程整改反饋資料 ?

莆田市秀嶼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ?

2014 年 1 月 16 日

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服務(wù)員實(shí)習(xí)報(bào)告 會(huì)計(jì)工作總結(jié)報(bào)告 會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)報(bào)告 基層信譽(yù)社副主任述職報(bào)告 組織部述職報(bào)告 幼兒園長(zhǎng)述職報(bào)告 學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告