第一篇：副縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話稿

副縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

這次全縣林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的林業(yè)工作，全面安排部署今年的林業(yè)工作任務(wù)。剛才，永東同志回顧了我縣20**年林業(yè)工作開展情況，對今年的林業(yè)工作任務(wù)作了具體的安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。和平、沙子、官舟、譙家和黑水等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了很好的交流發(fā)言，很有借鑒價(jià)值，望大家相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同提高。會(huì)上還簽訂了《xx縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制20**年度責(zé)任書》，也希望做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再接再厲，再創(chuàng)佳績，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力工作，迎頭趕上。下面，我就如何抓好林業(yè)工作講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感 森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,以森林為主要經(jīng)營對象的林業(yè),對維護(hù)生態(tài)平衡、統(tǒng)籌人與自然的和諧共處、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。實(shí)踐證明,加快林業(yè)發(fā)展不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益,而且具有良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。加快公益林建設(shè),形成林業(yè)資源的循環(huán)利用,對促進(jìn)我縣生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。過去的一年，全縣林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件、武陵山扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、《貴州省林業(yè)廳關(guān)于支持銅仁加快林業(yè)發(fā)展的意見》，按照“抓生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展和改善生態(tài)就是改善民生”的理念，切實(shí)抓好森林資源保護(hù)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率連續(xù)增長，林農(nóng)持續(xù)增收，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是生態(tài)建設(shè)增速明顯。去年完成營造林9.78萬畝，占省、市下達(dá)計(jì)劃的100%。森林覆蓋率增長2.64個(gè)百分點(diǎn)，2012年森林覆蓋率提高到43.57%，比全省的平均數(shù)42.5%高出1.07個(gè)百分點(diǎn)。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。去年完成油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)面積3300畝；完成竹子基地建設(shè)4400畝；完成核桃基地建設(shè)9萬畝；完成生態(tài)茶基地建設(shè)2.47萬畝。三是資源保護(hù)得到加強(qiáng)。共查處林業(yè)行政案件27起，查處率100%，行政處罰45人，同時(shí)，查處野生動(dòng)物案件2起，打擊處理違法犯罪人員4人；無重、特大森林火災(zāi)發(fā)生，火災(zāi)起數(shù)、過火面積、受害面積、受害率等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)五年連續(xù)下降，創(chuàng)近五年同期新低；林業(yè)有害生物防控全面加強(qiáng)，沒有發(fā)生松材線蟲病疫情。四是發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新。積極探索造林發(fā)展模式，推行造林補(bǔ)貼，切實(shí)改變了營造林工作從苗木采購、整地、定植、驗(yàn)收等工作，由以前林業(yè)部門“自己說了算”的問題，最大限度地還利于民，確保了造林質(zhì)量和林農(nóng)利益；推行森林經(jīng)營方案制度和森林采伐管理改革為重點(diǎn)的森林資源可持續(xù)管理試點(diǎn)，極大地提高了林農(nóng)造林積極性。既有效加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又解決了林農(nóng)增收的問題，還有力地促進(jìn)了森林資源的有效保護(hù)和開發(fā)利用。這些成績的取得，來之不易。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣的林業(yè)改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及廣大群眾的愿望還有一定差距，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。一是森林資源總量不足，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)艱巨。二是現(xiàn)行的管理體制、機(jī)制與林業(yè)發(fā)展改革的需求不相適應(yīng)。三是林業(yè)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還需進(jìn)一步提高。四是林業(yè)發(fā)展不均衡，經(jīng)營水平普遍較低。五是森林資源保護(hù)管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)化上來 今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神的第一年，更是實(shí)現(xiàn)“十二五”林業(yè)工作的承上啟下關(guān)鍵之年，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們要在認(rèn)真總結(jié)過去工作寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照今年全縣林業(yè)工作的總體思路和目標(biāo)要求，就如何在生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。

（一）以實(shí)施重點(diǎn)工程為契機(jī)，不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于資源多、產(chǎn)業(yè)少、效益低的局面，2012年林業(yè)增加值3.046萬元，總產(chǎn)值僅為4588萬元，占全縣gdp的比重為0.639%，林業(yè)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不大。新一輪西部大開發(fā)、天然林保護(hù)二期工程、鞏固退耕還林成果建設(shè)、石漠化綜合治理等工程為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。因此，我們要堅(jiān)定不移地加快林業(yè)改革步伐，充分利用自身的資源優(yōu)勢和現(xiàn)有生產(chǎn)條件，在認(rèn)真搞好規(guī)劃、落實(shí)措施和創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制上下真功夫，著力建設(shè)以資源培育為主導(dǎo)，集約經(jīng)營、各具特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以精深加工為重點(diǎn)、專業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步做大以培育森林資源為主的第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)以林產(chǎn)品加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)以森林生態(tài)旅游為特色的第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率三個(gè)同步增長，全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是著力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展以茶葉、核桃、油茶、竹子、中藥材等工業(yè)原料林基地和綠化苗木基地建設(shè)，用大基地支撐大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)，增收致富，提高林農(nóng)的積極性，為加速推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是著力培育林業(yè)龍頭企業(yè)。按照全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，重點(diǎn)加快茶葉、核桃、竹子、中藥材等基地建設(shè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高基地建設(shè)的質(zhì)量和效益，用森林的高產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)群眾的高收益。要積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的培育引進(jìn)，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基地，加大對龍頭企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極組建林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶“四位一體”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，吸引社會(huì)資源、資金、技術(shù)、人才來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。三是著力發(fā)展生態(tài)文明旅游。要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)分類，實(shí)施“生態(tài)文明旅游”戰(zhàn)略，整合全縣森林旅游資源，做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)森林旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)麻陽河、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)烏江山峽、沙子鎮(zhèn)南莊國家3a級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和沙洲城市農(nóng)業(yè)公園等景區(qū)的策劃、包裝和推介工作。同時(shí)為了提高適宜人居環(huán)境，提升城市品位和城市價(jià)值，今年要做好十二盤國家級(jí)森林公園和烏江國家級(jí)濕地公園的申報(bào)工作，有效保護(hù)我縣濕地生態(tài)環(huán)境、合理利用濕地資源。四是著力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)我縣地形地貌、立地條件、交通條件等現(xiàn)狀，積極鼓勵(lì)推廣林藥、林草、林菜、林畜等森林立體經(jīng)營、循環(huán)利用模式，實(shí)現(xiàn)長短有機(jī)結(jié)合、上下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營，提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民在較短時(shí)間內(nèi)增收致富。五是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以實(shí)施“三個(gè)萬元”工程建設(shè)為抓手，圍繞建成2萬畝“萬元山”建設(shè)目標(biāo)，大力推行森林立體復(fù)合經(jīng)營，提高林地產(chǎn)值。六是大力培養(yǎng)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖業(yè)，擴(kuò)大引種馴養(yǎng)種類及其規(guī)模。在全縣范圍內(nèi)建成以野豬、山雞等多種野生動(dòng)物馴養(yǎng)基地，并建成適當(dāng)規(guī)模的加工企業(yè)，力求形成野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)鏈，做大做強(qiáng)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖業(yè)。七是大力發(fā)展木材加工業(yè)、培育木材銷售市場。

（二）以造林綠化為重點(diǎn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌改觀

要把造林綠化與文化旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化步伐，實(shí)現(xiàn)“身邊增綠、城郊有綠、遠(yuǎn)山現(xiàn)綠”的目標(biāo)。以城鎮(zhèn)綠化為中心，堅(jiān)持“四個(gè)突出”和“四個(gè)集中”，即：突出縣城框架綠化、突出人居環(huán)境改善、突出生態(tài)文明建設(shè)、突出生態(tài)脆弱區(qū)改造；綠化重點(diǎn)向城鎮(zhèn)周邊集中、向道路兩側(cè)集中、向村莊四旁集中、向荒山荒地集中。一是縣城建設(shè)綠化，堅(jiān)持綠化與美化相結(jié)合、普遍綠化與重點(diǎn)綠化相結(jié)合，重點(diǎn)是廣場、公園、濱江大道和街道兩旁的綠化，為城區(qū)增綠添彩，使全縣綠化率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是新民居、新農(nóng)村、移民搬遷建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)要從規(guī)劃入手，必須留足綠化用地，將綠化工程納入投資預(yù)算，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地和綠化資金，實(shí)現(xiàn)一步到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是綠化主體，要調(diào)整地塊，交通先期施工，林業(yè)實(shí)施規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，集中人力物力，務(wù)必抓實(shí)抓好。四是村莊綠化要與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，以綠化促美化、以綠化促致富、以綠化促文明。

（三）加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林病防控工作

要進(jìn)一步強(qiáng)化林政管理，改革林木采伐管理制度，賦予森林經(jīng)營者更為充分的林木處置權(quán)，引導(dǎo)森林經(jīng)營者編制森林經(jīng)營方案，并按森林經(jīng)營方案核定的限額進(jìn)行采伐。林業(yè)部門要簡化采伐審批程序，提供林權(quán)審核、伐區(qū)設(shè)計(jì)和審批發(fā)證等一站式服務(wù)。要堅(jiān)持“嚴(yán)管林”方針不動(dòng)搖，加大對違法征占用林地的查處力度，有效遏制林地非法流失。適時(shí)開展專項(xiàng)治理和專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為，隨時(shí)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，實(shí)行嚴(yán)打整治常態(tài)化。

要進(jìn)一步加強(qiáng)林病防控工作。嚴(yán)格實(shí)行雙線目標(biāo)管理責(zé)任制，將松材線蟲病防控、林業(yè)有害生物防治納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)目標(biāo)考核，確保調(diào)運(yùn)申報(bào)率、檢疫復(fù)檢率、松林監(jiān)測率、枯死松樹清除率、枯死松樹取樣鏡檢率、違章案件查處率達(dá)到100%。要建立健全防控工作責(zé)任制，完善測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)普查監(jiān)測，落實(shí)防控措施，切實(shí)做到全面普查、重點(diǎn)監(jiān)測、措施到位，有效控制，全面完成2013年林業(yè)有害生物防治目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)上有高度，工作上有目標(biāo)，行動(dòng)上有措施，投入上有保障，機(jī)制上有創(chuàng)新，切實(shí)把我縣林業(yè)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要把林改和造林綠化工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人，要具體抓；縣直各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，積極參與和推進(jìn)林業(yè)建設(shè)。二是營造宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要深入學(xué)習(xí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，廣泛宣傳加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義，大力宣傳黨的興林富民政策，集中報(bào)道現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的先進(jìn)典型，強(qiáng)化廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)參與綠化造林護(hù)林的自覺性、積極性，為加快林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

三是履行部門職責(zé)。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，及時(shí)研究解決林業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題?？h發(fā)改、縣財(cái)政等部門要完善各項(xiàng)林業(yè)扶持政策，不斷加大林業(yè)投入；縣金融、縣保險(xiǎn)等部門要完善林業(yè)投融資機(jī)制，拓寬林業(yè)融資渠道，降低林業(yè)融資門檻；縣公安、縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣人武部等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，主動(dòng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要主動(dòng)當(dāng)好地方黨委、政府的參謀和助手，發(fā)揮主力軍作用，齊心協(xié)力把我縣林業(yè)改革發(fā)展不斷推向深入。

四是健全考核體系。各級(jí)各部門要按照省、市關(guān)于建設(shè)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的要求，把營造林任務(wù)目標(biāo)、森林覆蓋率、森林蓄積、林業(yè)產(chǎn)值、森林防火、林業(yè)有害生物防治等目標(biāo)層層分解，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)。同時(shí)，縣委、縣政府督查室、縣督查辦xx縣林業(yè)局要不斷加大對林業(yè)生產(chǎn)工作的督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，限期整改，扎實(shí)推進(jìn)全縣林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)。

此外，我就當(dāng)前林業(yè)工作再作以下幾個(gè)方面的強(qiáng)調(diào)。一是搶抓季節(jié)，切實(shí)做好植樹造林工作，確保在3月底前全面完成今年的人工造林任務(wù)，尤其是加快油茶、竹子、核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)開門紅。二是在3月底前全面完成非林地上林木確權(quán)發(fā)證工作。三是堅(jiān)決打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前正值全國兩會(huì)召開，清明即將到來，全縣森林防火正處于關(guān)鍵時(shí)期。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢，將森林防火工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓好抓實(shí)，堅(jiān)決杜絕重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，當(dāng)前我縣林業(yè)工作正處在一個(gè)前所未有的大好發(fā)展時(shí)期，我們一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃，全力抓好落實(shí)，以“敢干敢拼、開放創(chuàng)新”的新時(shí)代沿河精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)2015年全縣“減貧摘帽”，2020年同步建成小康，為建設(shè)和諧富裕幸福沿河作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：市長在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話(2012)

市長在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次全市林業(yè)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是回顧總結(jié)2011全市林業(yè)工作，結(jié)合當(dāng)前的形勢，按照省委、省政府的安排，部署2012年林業(yè)工作，尤其是全國綠化模范城市創(chuàng)建這項(xiàng)工作。同時(shí)，對在上一中成績比較突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。剛才，葛市長已經(jīng)代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，對工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對當(dāng)前的任務(wù)也進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好全市的林業(yè)工作再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任

大家知道，植樹造林、綠化城市是改善生態(tài)環(huán)境，美化家園的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共處的一項(xiàng)重要舉措。我市西部為太行山區(qū)，東部為平原沙區(qū)，中間為丘陵崗丘區(qū)，氣候干旱少雨，生態(tài)環(huán)境脆弱。近年來，為徹底改變這種狀況，我們立足于改善生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)綠化水平，制定了***市林業(yè)生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃，深入開展了造林綠化活動(dòng)，城鄉(xiāng)生態(tài)和人居環(huán)境逐步改善，全市廣大干部群眾的生活舒適度和滿意度

我們***也是紅棗主產(chǎn)地，內(nèi)黃的種植面積號(hào)稱是全國第一，但是我們怎么轉(zhuǎn)化，怎么形成一種產(chǎn)業(yè)，還需要我們認(rèn)真的面對。上述這些問題都需要我們認(rèn)真的研究。

實(shí)際上我們發(fā)展林業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好的生態(tài)宜居環(huán)境是大有可為的。那么講明確目標(biāo)，市委、市政府去年在市第十次黨代會(huì)上已經(jīng)正式提出創(chuàng)建全國綠化模范城市。全國綠化模范城市是全國綠化委和國家林業(yè)局主導(dǎo)的一個(gè)促進(jìn)全國綠化事業(yè)的主要載體，一個(gè)平臺(tái)。我們省已經(jīng)有一部分省轄市創(chuàng)建成功，我們?nèi)ツ晏岢瞿繕?biāo)，今年要全面展開創(chuàng)建，要圍繞這個(gè)目標(biāo)來制定我們的工作措施，通過創(chuàng)建活動(dòng)提升我們整個(gè)綠化事業(yè)，發(fā)展我們的林業(yè)。創(chuàng)建工作需我們落實(shí)責(zé)任，我們已經(jīng)將創(chuàng)建工作落實(shí)到了各個(gè)縣（市、區(qū)），大家一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、樹立信心、強(qiáng)化責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)共同努力。

二、科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，保質(zhì)保量

所謂科學(xué)規(guī)劃，就是任何一項(xiàng)工作都要積極的謀劃、科學(xué)的規(guī)劃。我們創(chuàng)建全國綠化模范城市，一定要認(rèn)真研究創(chuàng)建全國綠化模范城市的各項(xiàng)指標(biāo)體系、各項(xiàng)具體指標(biāo)、各個(gè)重點(diǎn)；要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省委、省政府關(guān)于綠化工作的有關(guān)要求，充分結(jié)合我們***市當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，要找準(zhǔn)我們的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；要積極征求廣大基層干部和專家學(xué)者的意見，形成一個(gè)科學(xué)完備的創(chuàng)建規(guī)劃。只有這樣，我們才能有一個(gè)正確的努力方向，才能不走彎路，才能夠使我們的

靠的是潛移默化的效果，需要長時(shí)間，多角度才能展示出來。但是，林業(yè)工作，你栽一棵樹是一棵樹，你栽什么樹就是什么樹，栽什么品種，就是什么品種，成活率多少就是多少。這個(gè)大家都能看得到，都能看得清，來不得半點(diǎn)弄虛作假，更不能隨意的隱瞞，你也瞞不住。所以我們必須得真抓實(shí)干，保質(zhì)保量。會(huì)議之前，我在聽籌備工作匯報(bào)的時(shí)候就講，前幾年我們到洛陽去參觀，洛陽的市委書記抓通道綠化，分解落實(shí)到各個(gè)縣（市、區(qū)），各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），你頭年栽了，第二年去看，就是看你道路綠化成活率達(dá)不達(dá)標(biāo)。死了十棵，免哪一級(jí)的干部，死了二十棵免哪一級(jí)的干部。我們當(dāng)時(shí)參觀路過一段鄉(xiāng)村道路，其中他們就指出，這里有幾棵樹是一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記求過的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)馬上到了春天，樹已經(jīng)開始長出綠葉了，這幾棵樹還遲遲不見動(dòng)靜，如果這幾棵樹不能夠成活，鄉(xiāng)長、書記就有可能被免職，所以書記就跑到幾棵樹中間求這幾棵樹，請你開花結(jié)果。這一方面反映了他們的制度是強(qiáng)硬的，再一方面是反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的真抓實(shí)干。到人家那一看，確確實(shí)實(shí)抓的比較實(shí)，植樹成活率非常高，效果非常好。所以，我們一定要真抓實(shí)干，把我們的植樹造林工作做扎實(shí)。從河北進(jìn)到河南，我們是北大門，我們的綠化工作做的好壞，不用你匯報(bào)，道路兩側(cè)一看就清清楚楚。我們到各個(gè)縣（市、區(qū)），不用說你的綠化工作做的怎么樣，你兩側(cè)的道路綠化能夠看得清清楚楚。所以說，林業(yè)工作跟其它工作有相通之處，也有不同之處。林業(yè)工作是看得見摸得著的，

楷模。馬鞍山的吳桂生同志，是我們***縣人，在外創(chuàng)業(yè)多年，近年來投入了大量資金，綠化自己的家鄉(xiāng)，付出了大量的心血和汗水。我曾經(jīng)兩次上山去看他，確實(shí)是工程浩大，投入巨大。但是他們不畏艱難，為自己家鄉(xiāng)的建設(shè)付出的不僅是心血和汗水，而且還有他們?nèi)胰诵列量嗫喾e攢的財(cái)富。要說他這個(gè)錢不用來搞綠化，自己養(yǎng)老，會(huì)過上非常優(yōu)越的生活，或者是幾代人都會(huì)過上優(yōu)越的生活。正是他們有綠化家鄉(xiāng)、改善家鄉(xiāng)、美化環(huán)境、造福鄉(xiāng)里的這種崇高境界，才能把這些錢用到了綠化上，改善了環(huán)境，造福了廣大鄉(xiāng)鄰。這些我們都需要認(rèn)真的宣傳，大力的支持。其四要加大域外資金的爭取力度，爭取世行貸款、外國政府專項(xiàng)貸款、國家貼息貸款等等，加快我市林業(yè)發(fā)展。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)。分包縣（市、區(qū)）的市委常委要定期對林業(yè)工作進(jìn)行督導(dǎo)；市里要成立督導(dǎo)組對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)；市里面繼續(xù)實(shí)行通報(bào)排隊(duì)制度，嚴(yán)格排隊(duì)評比，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對完不成目標(biāo)的縣（市、區(qū)）要追究責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作能夠落到實(shí)處。

四要合力攻堅(jiān)。綠化祖國人人有責(zé)，植樹造林人人參與，要全民參與。市直各個(gè)部門要各司其職，密切配合，共同推進(jìn)。市綠化委員會(huì)要將市直機(jī)關(guān)的義務(wù)植樹活動(dòng)安排在重點(diǎn)工程中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，保栽保活，群團(tuán)組織和新聞宣傳部門要廣泛宣傳動(dòng)員廣大人民群眾，自覺投入到植樹造林中，形成參與支持林業(yè)

第三篇：縣長在縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，召開縣委林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，傳達(dá)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來我縣林業(yè)工作取得的成效，全面部署今后我縣林業(yè)工作。剛才，縣委肖書記作了重要講話，為貫徹落實(shí)好本敏書記的重要講話精神，我就林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作講六點(diǎn)意見。

一、抓資金投入,為林

業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障

一是要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬資金渠道，廣泛利用各方面的資金，包括企業(yè)資金、信貸資金和個(gè)體資金來加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。除每年各級(jí)政府財(cái)政安排的專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持林產(chǎn)業(yè)建設(shè)外，應(yīng)擴(kuò)大并建立穩(wěn)定的資金來源渠道，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機(jī)制；二是整合資金，集中財(cái)力建設(shè)一批特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?？h內(nèi)的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水保等農(nóng)、林業(yè)項(xiàng)目資金，都要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，捆綁用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費(fèi)的返還款，主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；三是要積極爭取各級(jí)財(cái)政的投入。省、市下達(dá)我縣用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目等，相關(guān)部門要積極爭取，并充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，通過資金扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸貼息等方式，擴(kuò)大財(cái)政資金對民間資金、信貸資金的引導(dǎo)、粘合效應(yīng)；四是從今年起，縣財(cái)政每年將預(yù)算100萬元作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于引進(jìn)試種優(yōu)良新品種、科技培訓(xùn)、責(zé)任制獎(jiǎng)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)費(fèi)。

二、抓科技投入，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

一是堅(jiān)持依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷提高我縣林業(yè)發(fā)展的科技含量和產(chǎn)品開發(fā)的檔次，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變，由小規(guī)模、粗放型向規(guī)?；⒓s化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；二是有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行引進(jìn)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，并使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)林產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量躍上一個(gè)新臺(tái)階；三是不斷建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，通過林、科、教三位一體等途徑，開展對廣大農(nóng)民的文化教育和科技培訓(xùn)，在農(nóng)村培養(yǎng)更多能夠掌握和運(yùn)用先進(jìn)科技的新型農(nóng)民，真正使先進(jìn)、適用的科技進(jìn)入千家萬戶，進(jìn)入田間地頭。

三、抓園區(qū)建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

縣林業(yè)局、縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦要圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的總體思路科學(xué)規(guī)劃，以溪?jiǎng)?wù)、務(wù)黃公路沿線為前期發(fā)展示范點(diǎn)，以黃碼還建公路為主線，輻射沿江地區(qū)，以建立示范園、科技樣板為重點(diǎn)，通過優(yōu)先建設(shè)一批專業(yè)大村和專業(yè)大戶，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、效益化方向發(fā)展。

四、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障

一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責(zé)任。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓、親自過問，要及時(shí)解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。二是要明確林業(yè)部門是主力。林業(yè)部門作為山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策、措施。將基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、市場體系建設(shè)等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的宣傳，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍，形成合力，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要加強(qiáng)督導(dǎo)?？h林業(yè)局對重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和考核機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，定期不定期向縣委政府匯報(bào)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

五、抓行政效能，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好環(huán)境

縣直各相關(guān)部門要提高行政效能，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，在行政審批、項(xiàng)目安排、資金扶持、信貸投入、資源調(diào)度、市場信息和人才管理等方面，向林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要允許和幫助林業(yè)經(jīng)營者依法以林木所有權(quán)、林地使用權(quán)抵押申請銀行貸款，拓寬融資渠道，積極提供融資服務(wù)。要堅(jiān)持把非公有制林業(yè)企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在項(xiàng)目、政策、信息等方面給予周到服務(wù)，放手發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

六、抓資金監(jiān)管，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障

一是要嚴(yán)格按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的要求，用好、用活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，使有限的資金用在刀刃上；二是財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對資金使用效果的監(jiān)管，確保資金安全，用出成效；三是要確保林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范管理，有效實(shí)施。要嚴(yán)格按照《永善縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施綱要》實(shí)施項(xiàng)目管理。按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)行獎(jiǎng)懲，做到該獎(jiǎng)罰分明。

同志們，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義重大，前景光明。希望各級(jí)各部門以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，抓住機(jī)遇，迅速行動(dòng)，圓滿完成今年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：在全林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會(huì)議中心101會(huì)議室）

同志們：

今天，召開全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期林業(yè)工作，推動(dòng)全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長通報(bào)了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，簡單說是“六個(gè)新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長會(huì)議，充分體現(xiàn)了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開展了綜合治理毀林（竹）專項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個(gè)），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。“最多跑一次”辦事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬，林地流轉(zhuǎn)1.56萬畝，新建股份合作社3個(gè)、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動(dòng)長興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調(diào)查，全市新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)440個(gè)，為國土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計(jì)劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬畝，新增省級(jí)濕地公園2個(gè)。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效?；ɑ苊缒?、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時(shí)，我們也要認(rèn)清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個(gè)方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類經(jīng)營，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農(nóng)民的眼前利益。對生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)。同時(shí)，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計(jì)做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。前段時(shí)間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個(gè)家庭經(jīng)營3畝田，是可行的、有收益的，但一個(gè)家庭經(jīng)營3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家森林公園等國字號(hào)平臺(tái)，爭取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使廣大林農(nóng)真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬畝，建設(shè)一村萬樹示范村12個(gè)以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得?。欢峭七M(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動(dòng)改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動(dòng)“一村萬樹”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，組織開展“一村萬樹”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照一個(gè)行政村新植1萬株樹的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成示范村100個(gè)以上。實(shí)施過程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個(gè)方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開展新型經(jīng)營主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將?？偨Y(jié)推廣長興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個(gè)縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長制工作抓實(shí)抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時(shí)，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動(dòng)趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級(jí)黨委、政府的事情，是全社會(huì)的事。各地、各部門要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識(shí)上有高度、工作上有目標(biāo)、行動(dòng)上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動(dòng)湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。林業(yè)部門要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。兵馬未動(dòng)、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界人士，積極投身國土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營造全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購買服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評估、市場信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和廉潔意識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個(gè)顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報(bào)期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對上爭取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確?？己说轿?。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評、要問責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績考核中所占的比重，切實(shí)加大對各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據(jù)預(yù)測天氣形勢不容 11

樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢。

第五篇：市長在工作會(huì)議上的講話稿

會(huì)議材料

全市**工作會(huì)議發(fā)言材料

常務(wù)副市長

**（****年*月*日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才**局長傳達(dá)了上級(jí)審計(jì)工作會(huì)議精神，通報(bào)了近年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。下面，我就過去一年全市審計(jì)工作開展情況以及**年審計(jì)工作安排作出部署：

一、過去一年全市審計(jì)工作開展情況

過去一年，我市審計(jì)工作堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺把審計(jì)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對公共資金資源管理使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)等方面的審計(jì)監(jiān)督，全年共完成審計(jì)項(xiàng)目**個(gè)，查出違規(guī)金額1380萬元，管理不規(guī)范金額28864萬元;審計(jì)處理處罰820萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失560萬元;提出審計(jì)建議553條。較好地發(fā)揮了國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全員作用。

一是加強(qiáng)對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。去年市審計(jì)局主要對列入市重點(diǎn)項(xiàng)

目之一的**工程建設(shè)、財(cái)政存量資金清理盤活、**政策落實(shí)情況等方面進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，將思想統(tǒng)一到黨中央及市委市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到審計(jì)工作的新定位、新職能上來，充分發(fā)揮了審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用。

二是繼續(xù)深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)。審計(jì)中除重點(diǎn)關(guān)注新《預(yù)算法》實(shí)施后預(yù)算編制的規(guī)范性、財(cái)政收入的真實(shí)完整性、預(yù)算支出分配的合理合規(guī)性以及重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金規(guī)模、比重和使用情況；重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金的存量和增量及存量資金的清理盤活情況，提出了加強(qiáng)管理、完善制度、強(qiáng)化約束等針對性意見和建議，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用，促進(jìn)減少財(cái)政資金沉淀，保證國家各項(xiàng)財(cái)政政策措施落到實(shí)處。

三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得新進(jìn)展。去年共對全市35個(gè)單位50名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額780萬元，管理不規(guī)范金額6747.12萬元，提出審計(jì)建議213項(xiàng)。通過緊抓權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)，將審計(jì)內(nèi)容由原來較為單一的以財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益性為重點(diǎn)逐步拓展到重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨和國家重要方針政策，履職盡責(zé)完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟(jì)決策制訂和執(zhí)行情況；貫徹執(zhí)行十八大以來中央出臺(tái)的“約法三章”等一系列政策法規(guī)情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，并按照黨政同審，同審?fù)?zé)的要求，依法界定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，促進(jìn)和提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依

法行政和貫徹落實(shí)國家重大決策部署的決心和行動(dòng)。

四是關(guān)注民生，促進(jìn)發(fā)展。連續(xù)*年對保障性安居工程、“廣東扶貧濟(jì)困日”捐贈(zèng)資金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)資金等多個(gè)民生項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，促進(jìn)各項(xiàng)惠民利民政策真正落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

上述是過去一年我市審計(jì)工作開展情況的簡單回顧和總結(jié)，以及審計(jì)工作取得的主要成效。下面，我就今年審計(jì)工作安排提以下幾點(diǎn)要求：

二、今年審計(jì)工作部署

（一）把握新形勢，適應(yīng)新常態(tài)

我市的審計(jì)工作要全面深入貫徹落實(shí)十八屆*中全會(huì)以及中央兩辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件精神，緊緊圍繞政府中心工作，服務(wù)改革發(fā)展，服務(wù)改善民生，為建設(shè)廉潔政府、法治政府提供有力支持。

我們要敏銳看到，當(dāng)前審計(jì)職能定位已發(fā)生重大變化。要明白一點(diǎn)，不論過去、現(xiàn)在還是將來，財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益都是審計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，但同時(shí)也要看到，隨著時(shí)代的發(fā)展、形勢的變化，審計(jì)工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財(cái)政財(cái)務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇，職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴(kuò)大，迫切需要我們對審計(jì)工作定位加以全新審視。我們對審計(jì)的認(rèn)識(shí)，絕不能簡單停留在“查賬”上，而要辯證地把審計(jì)查處問題與推進(jìn)整改有機(jī)結(jié)合起來，一手抓問題查處，一手抓制度完善，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙缺陷，促進(jìn)各部門舉一反

三、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、提升績效。簡單講，過去我們通常是不審不知道，審了才處理，但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實(shí)，處理起來難度很大，只能要求被審計(jì)單位今后注意，這樣既無法挽回問題造成的損失，也引不起被審計(jì)單位的足夠重視，無形中也降低了審計(jì)的效力。在今后的工作中，我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，防止問題蔓延傳遞，造成無法挽回的損失。

（二）明確新任務(wù)、新要求，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。

一要充分發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用，進(jìn)一步加大對各部門、各單位落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施情況的監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)。

二要促進(jìn)公共資金安全高效使用。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì)，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理。

三要加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)力度，密切關(guān)注國有資金、資產(chǎn)、資源、政府債務(wù)和環(huán)境保護(hù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患以及可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題，積極提出解決問題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。

四要繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，提升結(jié)果運(yùn)用成果。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題，要查深查透查實(shí)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆 4

職、貪污受賄等問題，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和廉潔政府建設(shè)。

五要加強(qiáng)審計(jì)整改督促檢查，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見和建議，督促被審單位及時(shí)整改。

六要強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，繼續(xù)加大各種培訓(xùn)力度，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力，不斷適應(yīng)信息化環(huán)境下審計(jì)工作的需要。