第一篇：在全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的講話

在全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的講話

（2010年2月4日）

楊冬生

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省招商引資工作會(huì)議精神，總結(jié)部署全市招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，表彰先進(jìn)。剛才，周宇同志對(duì)去年全市的招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作了全面總結(jié)，并對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排；有關(guān)區(qū)縣和部門作了經(jīng)驗(yàn)交流；市政府與各區(qū)縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)，迅速掀起新一輪招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱潮，再上新的臺(tái)階。

2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，也是全市上下逆境奮起、實(shí)現(xiàn)新突破的一年。在中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)逆水行舟、加快發(fā)展的特殊形勢(shì)，我們緊扣“突破工作年”主題和“逆水行舟、加快發(fā)展、突破工作、確保增長(zhǎng)”的工作基調(diào)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意抓發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好勢(shì)頭。全市地區(qū)生產(chǎn)總值總量繼續(xù)保持全省第4位，達(dá)到720.78億元，增長(zhǎng)14.9%，創(chuàng)歷史最高水平；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值350.6億元，增長(zhǎng)24.1%，利稅達(dá)到137億元，居全省第2位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破40億元大關(guān)，居全省第3位；固定資產(chǎn)投資達(dá)到407.69億元，增長(zhǎng)41.3%，總量和增幅均創(chuàng)歷史新高；十區(qū)縣財(cái)政一般預(yù)算收入全部超過億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13452元，增長(zhǎng)13.4%；農(nóng)民人均純收入4873.69元，增長(zhǎng)8%；民生工程扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。這其中，招商引資發(fā)揮了重要作用。全市各級(jí)黨委、政府始終把招商引資作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力以赴促開放、抓招商，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力。2009年，在省上調(diào)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的情況下，我市招商引資實(shí)際到位資金總額仍然達(dá)到280.94億元，增長(zhǎng)33.98%，其中市外到位資金245.26億元，增長(zhǎng)35.14%；省外到位資金177.03億元，增長(zhǎng)33.49%，外來投資已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向全市招商引資工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出；沒有大招商，就沒有大發(fā)展。宜賓作為西部?jī)?nèi)陸城市，招商引資是我們集聚各種生產(chǎn)要素、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市最直接的途徑、最實(shí)在的舉措。今年，我們要在發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量上再上臺(tái)階，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)14%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%、力爭(zhēng)40%以上，不僅要盤活存量，更要擴(kuò)大增量，而增量主要靠招商引資?？陀^審視我們近年的招商引資工作，盡管取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們?cè)谡猩炭偭?、招商質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)上都還有較大差距。對(duì)此，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的重要性和緊迫性，緊扣“拓展工作年”主題和“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，推進(jìn)轉(zhuǎn)變，拓展工作，再上臺(tái)階”的工作基調(diào)，堅(jiān)持把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主抓手，作為各級(jí)干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，以最強(qiáng)的力量、最硬的措施，吹響招商引資的集結(jié)號(hào)，打好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成今年的招商引資任務(wù)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、立足優(yōu)勢(shì)，緊扣中心抓招商

當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的回升向好，外資西移、內(nèi)資西進(jìn)的趨勢(shì)愈加明顯，為我市發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、沿江優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了重要機(jī)遇。我們要緊緊圍繞“一樞紐、一城兩中心、四基地”的具體任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)招商引資的承接點(diǎn)。一要打好政策牌。要抓住并用好中央深入推進(jìn)西部大開發(fā)政策、擴(kuò)大內(nèi)需政策和災(zāi)后恢復(fù)重建政策“三大政策”疊加的機(jī)遇，進(jìn)一步掌握領(lǐng)會(huì)政策，用好用活、用足用夠政策，把政策優(yōu)勢(shì)變?yōu)楣ぷ鲀?yōu)勢(shì)、招商優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為招商實(shí)績(jī)。二要打好資源牌。要充分發(fā)揮我市水能、煤炭、硫鐵礦、石灰石、烤煙、桑茶、林竹等特色資源富集配套的優(yōu)勢(shì)，加大資源換項(xiàng)目、資源換資金、資源換技術(shù)、資源換管理、資源換市場(chǎng)的力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，提高資源的轉(zhuǎn)化利用率和產(chǎn)品附加值。同時(shí)，我市的旅游、生態(tài)、文化資源十分豐富，要深入挖掘其內(nèi)涵和外延，把各類資源與資本、技術(shù)有機(jī)組合起來，形成招商引資的大氣勢(shì)。三要打好產(chǎn)業(yè)牌。要緊緊依托酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機(jī)械制造、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以形成產(chǎn)業(yè)集群為方向，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的知名企業(yè)，與我市大企業(yè)大集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，形成專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局。四要打好沿江臨港牌。要充分發(fā)揮我市長(zhǎng)江、岷江、金沙江縱貫全境，沿江縱深腹地開闊、城鎮(zhèn)體系完善、集疏運(yùn)條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)承載能力強(qiáng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用好沿江經(jīng)濟(jì)帶、四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，加快引進(jìn)以港鐵、港陸聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的物流產(chǎn)業(yè)，積極承接精細(xì)化工、電子、機(jī)械制造等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展臨港工業(yè)?？傊瑹o論怎么招、怎么引，我們都要堅(jiān)持科學(xué)招商不動(dòng)搖，把發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一起來，進(jìn)一步提高招商引資的層次和效益。

二、創(chuàng)新方式，多措并舉抓招商

招商引資是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，創(chuàng)新是有效手段。近年來，各地和有關(guān)部門在實(shí)踐中形成了一些行之有效的方式方法，要認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持，不斷提高。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真探索新的更加有效的方式，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，“大兵團(tuán)”普遍推介與“小分隊(duì)”定向招商相結(jié)合，專業(yè)人員招商與中介組織招商、委托招商相結(jié)合，直接交流溝通招商與網(wǎng)上推介、掛牌招商相結(jié)合，政府引導(dǎo)招商與企業(yè)為主體招商、以商招商相結(jié)合，項(xiàng)目招商與產(chǎn)業(yè)鏈招商相結(jié)合，提高招商引資實(shí)效。一要大膽探索駐點(diǎn)招商，選派一批得力干部到客商比較集中、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張傾向比較強(qiáng)烈的長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域常年駐點(diǎn)，重點(diǎn)跟蹤有轉(zhuǎn)移傾向的項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)承接的成功率。二要注重小分隊(duì)招商，精心研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，組織招商專業(yè)小分隊(duì)，有計(jì)劃、有目的地上門推介，跟蹤招商。三要注重以商招商，認(rèn)真做好現(xiàn)有外來企業(yè)的后續(xù)管理和跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)幫助落戶企業(yè)解決實(shí)際問題，讓投資者自覺引資、擴(kuò)資、增資，變招商為“商招”，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶動(dòng)一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。四要注重中介招商，認(rèn)真選擇專業(yè)性強(qiáng)的招商中介，充分用好商會(huì)、協(xié)會(huì)、辦事處等窗口，加強(qiáng)與上海楊浦區(qū)、山東德州市、美國(guó)哥倫比亞市等友好城市的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移牽線搭橋，吸引外來投資。五要注重品牌、節(jié)會(huì)招商，用好萬里長(zhǎng)江第一城、中國(guó)白酒之都、國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等金字招牌，用好西博會(huì)、酒圣節(jié)、早茶節(jié)等平臺(tái)，廣交朋友，廣開門路，廣泛開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接、承接工作。六要注重股權(quán)融資招商，特別是科技型企業(yè)和中小企業(yè)資金緊缺，單純靠自我發(fā)展難以做大，必須更新觀念，積極主動(dòng)引進(jìn)私募基金等，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。同時(shí)，要高度重視和認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝推介基礎(chǔ)工作，著力征集、篩選、推出一批符合宜賓實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，特色鮮明、吸引力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目，提高招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對(duì)性。

三、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境抓招商

栽下梧桐樹，不愁沒有金鳳凰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素總是向著發(fā)展環(huán)境好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、投資回報(bào)高的區(qū)域流動(dòng)和集聚。要以更大的力度、更實(shí)的措施，創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，讓外來企業(yè)無障礙進(jìn)入、無障礙發(fā)展。要在大力破解交通制約、大力提升工業(yè)園區(qū)承載能力、大力發(fā)展物流園區(qū)、大力改善通關(guān)條件等硬環(huán)境的同時(shí)，牢固樹立“服務(wù)”意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，進(jìn)一步整治和優(yōu)化軟環(huán)境，努力在全社會(huì)營(yíng)造重商、親商、安商、富商的良好氛圍。當(dāng)前，要把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為重點(diǎn)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推行行政綜合審批，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，切實(shí)為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、公正安全的法制環(huán)境、文明衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)環(huán)境，形成客商近悅遠(yuǎn)來、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好氛圍，努力把宜賓建設(shè)成為四川和川滇黔結(jié)合部創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全、投資成本最低的地區(qū)之一。

四、落實(shí)責(zé)任，協(xié)同聯(lián)動(dòng)抓招商

招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，必須以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)的共同努力和科學(xué)有效的機(jī)制作保證。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。全市各級(jí)黨委、政府要把招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程，納入全局工作進(jìn)行部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥，又要出征，拿出足夠的精力抓招商，對(duì)涉及到的招商引資事宜，要親自參加、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實(shí)，為招商引資工作多出力、多服務(wù)、多流汗。二要健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。全市各地各部門要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，堅(jiān)決破除本位主義和私心雜念，打破條塊分割、部門界限，只要有利于招商引資，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，都要大開“綠燈”，給予支持，不人為設(shè)置障礙，不推諉、不拖沓，努力形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力，構(gòu)筑“政府帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)”的招商引資工作格局。要針對(duì)“引不來、留不住、長(zhǎng)不大”的現(xiàn)象,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，尤其是招商引資局要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，履行綜合協(xié)調(diào)職能，對(duì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；發(fā)改、經(jīng)委、國(guó)土、環(huán)保等部門要對(duì)項(xiàng)目開工建設(shè)提供全程配套服務(wù)；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目積極支持，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。三要落實(shí)責(zé)任約束機(jī)制。今天，各區(qū)縣簽訂了責(zé)任狀，大家要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，迅速組織制定實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，真正建立縱向到底、橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。工作中，要把合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率作為核心來抓，盡快把意向性協(xié)議轉(zhuǎn)化為簽約項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為合同、合同轉(zhuǎn)化為資金、資金轉(zhuǎn)化為效益，力爭(zhēng)超額完成目標(biāo)任務(wù)。四要健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。要鮮明激勵(lì)導(dǎo)向，把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效與干部選任、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)在引進(jìn)重大項(xiàng)目、形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面業(yè)績(jī)突出的區(qū)縣、部門、企業(yè)，給予物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)，特別是要讓敢抓善抓招商引資、產(chǎn)業(yè)承接的干部政治上有進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)上有獎(jiǎng)勵(lì)，工作上有舞臺(tái)；對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，給予相應(yīng)的處罰，真正使各級(jí)干部思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，不斷提高招商隊(duì)伍開放思維能力、市場(chǎng)運(yùn)作能力、對(duì)外溝通協(xié)調(diào)能力，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的談判隊(duì)伍、營(yíng)銷隊(duì)伍和項(xiàng)目推進(jìn)隊(duì)伍，為招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作提供人才保證。

同志們，招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要以時(shí)不待我的意識(shí)、只爭(zhēng)朝夕的精神、百折不撓的毅力，不斷取得招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新業(yè)績(jī)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和美好新宜賓作出新的更大貢獻(xiàn)！

春節(jié)將至，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

第二篇：戴道晉在全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的講話

戴道晉在全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的講話

2010-03-31 16:18文章來源： 郴州市商務(wù)局 文章類型： 原創(chuàng)內(nèi)容分類： 其它

（2010年3月30日）

同志們：

招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是郴州始終不能放松的重要工作。能不能盡快打好發(fā)展的基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，成功實(shí)現(xiàn)“兩城”建設(shè)的目標(biāo)，很大程度上取決于我們招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決心、力度和實(shí)效。剛才，李庭同志總結(jié)了2009年我市招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，安排部署了下一步的工作；力力市長(zhǎng)講了很好的意見，提出了明確要求。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、既要看到差距，更要看到機(jī)遇，以更大的決心抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

近年來，我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下了功夫，花了力氣，也取得了一定成績(jī)。特別是爭(zhēng)取先行先試政策后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加速。但縱向比，我們有進(jìn)步；橫向比，差距不小。我們?cè)谂Γ思腋?；我們?cè)诎l(fā)展，人家發(fā)展得更快。贛州僅一個(gè)香港工業(yè)園就引進(jìn)了20余家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)，還有200多家達(dá)成了入園意向，其中不乏有中國(guó)五礦投資15個(gè)億、深圳曼妮芬投資6個(gè)億、中化集團(tuán)投資20個(gè)億、湖南有色投資50個(gè)億等這樣的大項(xiàng)目。2009年，贛州實(shí)際利用外資8.8億美元，比我市高出近一倍。韶關(guān)市招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要特點(diǎn)是大企業(yè)、大項(xiàng)目多，依托韶鋼、韶冶、韶?zé)?、韶電等大企業(yè)，引進(jìn)和延伸上下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，其中僅韶鋼一家年產(chǎn)值達(dá)到188億元。東陽(yáng)光鋁、凡口鉛鋅等企業(yè)產(chǎn)值都達(dá)到幾十億元。去年又引進(jìn)比亞迪汽車首期投資15億元，建造中國(guó)最大的試車場(chǎng)和汽車零配件生產(chǎn)基地，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值將超過10億元。從省內(nèi)來看，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)也是咄咄逼人。衡陽(yáng)與深圳等地合辦工業(yè)園搞得有聲有色，永州有專為長(zhǎng)豐汽車配套的工業(yè)園，湘潭九華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有吉利汽車落戶，常德有為中聯(lián)重科、湖南浦沅等制造業(yè)龍頭配套的工業(yè)園，株洲有鐵路機(jī)車、大飛機(jī)等更高起點(diǎn)、更大氣魄的先進(jìn)裝備制造的生產(chǎn)和配套。比別人、看自己，我們無論是開放的廣度與深度、還是開放的層次與水平，無論是承接產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量、還是承接產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益，都存在較大差距。山中方一日，世上已千年。如果我們滿足于小成、小勝、小富，慢牛拉車，碎步前進(jìn)，就必然形成“標(biāo)兵起來越遠(yuǎn)、追兵越來越近甚至趕超”的局面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大浪淘沙中出局。

當(dāng)前，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇已經(jīng)到來。后危機(jī)時(shí)代，全球產(chǎn)業(yè)將進(jìn)行深度的調(diào)整、重構(gòu)、升級(jí)、分工，加上我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大大加速，呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬、層次提高、速度加快的新特點(diǎn)，東、中、西部之間的產(chǎn)業(yè)分工將從“垂直”分工到“水平”分工再進(jìn)一步發(fā)展到“雁型”分工；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由單個(gè)企業(yè)的零散遷移，發(fā)展為集群式整體性轉(zhuǎn)移和資本“抱團(tuán)”流動(dòng)。郴州處在產(chǎn)業(yè)、資本“北上西進(jìn)”的節(jié)點(diǎn)，有著天然的承接優(yōu)勢(shì)。但新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非單純的梯度轉(zhuǎn)移，而是以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、跳躍式、價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移為主。無論是我們的綜合營(yíng)商成本，還是我們的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，抑或我們的政策和體制機(jī)制創(chuàng)新，都不具備明顯的優(yōu)勢(shì)。放眼國(guó)內(nèi)，各地都出臺(tái)了區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，有些地

方規(guī)劃甚至上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，如成都-重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革區(qū)、武漢-長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、安徽皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等，對(duì)沿海甚至全球的資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。而韶關(guān)等粵北的雙轉(zhuǎn)移工業(yè)園則形成了攔截珠三角產(chǎn)業(yè)北上的屏障。高鐵的開通，對(duì)我們既是難得機(jī)遇，也是更大挑戰(zhàn)，如果我們沒有做好足夠準(zhǔn)備，產(chǎn)業(yè)將加速通過郴州，直接轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)株潭或武漢，區(qū)位的優(yōu)勢(shì)可迅即轉(zhuǎn)化為劣勢(shì)，郴州可能淪為高鐵經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)斷裂點(diǎn)。形勢(shì)緊迫，逆水行舟，不進(jìn)則退。機(jī)遇稍縱即逝，失不再來。能否搶抓機(jī)遇，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中謀求更大作為，是對(duì)我們開放的決心和水平的重大考驗(yàn)。全市上下都要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，心無旁鶩抓招商，先行先試抓承接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本性突破，真正把郴州建設(shè)成為全省乃至全國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范城市。

二、既要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更要補(bǔ)齊短板，在更高的起點(diǎn)抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，郴州有自己的區(qū)位、交通、資源、政策等優(yōu)勢(shì)，也已初步形成了物流、通關(guān)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。但制約承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸也很突出，主要是龍頭不大、園區(qū)不強(qiáng)、配套不全、環(huán)境不優(yōu)。木桶理論認(rèn)為，決定木桶盛水量多少的不是最長(zhǎng)的木板，而是最短的木板。我們既要發(fā)揮好已有的優(yōu)勢(shì)，更要補(bǔ)齊短板，著力解決瓶頸問題，在新的起點(diǎn)創(chuàng)造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)龍頭。郴州目前最突出的問題之一，就是缺乏真正意義上的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)具有強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性，引進(jìn)和培育一家處于產(chǎn)業(yè)鏈核心的龍頭企業(yè)，相當(dāng)于打造一艘經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”。浙江海寧引進(jìn)太陽(yáng)能熱水器龍頭企業(yè)桑樂集團(tuán)入駐后，帶動(dòng)了本地36家企業(yè)配套生產(chǎn)，目前該市熱水器產(chǎn)銷量占全國(guó)十分之一，配套產(chǎn)品產(chǎn)銷量占到全國(guó)四分之一。臺(tái)達(dá)電子到東莞投資后，帶來了22家配套企業(yè)，每年稅收貢獻(xiàn)超過10億元。必須在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上狠下功夫，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，重點(diǎn)做好三方面的工作：一是積極爭(zhēng)取沿海龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移到郴州。借沿?！膀v籠換鳥”之機(jī)，先把生產(chǎn)線或生產(chǎn)基地先轉(zhuǎn)移到郴州，再逐步把研發(fā)中心、銷售中心、總部向郴州轉(zhuǎn)移，也可以積極爭(zhēng)取有成長(zhǎng)性企業(yè)的總部直接轉(zhuǎn)移到郴州，帶動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)或配套企業(yè)跟進(jìn)。這方面，今年要在東莞招商引資月、臺(tái)灣招商引資等活動(dòng)中有實(shí)質(zhì)性突破。二是加強(qiáng)與央企、省企的對(duì)接。央企、省企實(shí)力雄厚，整合資源的能力強(qiáng)，能夠形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。要通過開展與央企、省企對(duì)接活動(dòng)，引進(jìn)幾個(gè)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目，特別要推進(jìn)與中國(guó)五礦等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)郴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是全力支持已引進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持臺(tái)達(dá)電子、高斯貝爾、華錄數(shù)碼、華磊光電等企業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。要抓配套。平臺(tái)健全、配套完善、物流便捷，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的綜合營(yíng)運(yùn)成本必然降低，也會(huì)相應(yīng)形成對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大吸引力。新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的鮮明特征是產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和企業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移，如果綜合配套能力強(qiáng)，引進(jìn)一家龍頭可能就會(huì)帶來整條產(chǎn)業(yè)鏈。東莞的IT產(chǎn)業(yè)集群，云集了20多萬臺(tái)商，聚集了幾乎齊全的電腦配件廠家，形成了電子、PC產(chǎn)業(yè)的高度集聚。相比之下，我們的綜合配套特別是產(chǎn)業(yè)配套還很落后。要把大力完善綜合配套作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前提條件抓緊抓好。一要切實(shí)加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施建設(shè)，不斷提高園區(qū)的綜合承載能力。大力創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，鼓勵(lì)園區(qū)實(shí)施靈活的政策和機(jī)制加快發(fā)展。二要加快完善產(chǎn)業(yè)配套。要注重配套企業(yè)的引進(jìn)和培育，特別要注重引進(jìn)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建分工明確、配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。三要加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公路口岸、金融、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套，加快出口加工區(qū)二期、供港澳農(nóng)產(chǎn)品集中

驗(yàn)放場(chǎng)、鐵海聯(lián)運(yùn)建設(shè)，創(chuàng)建“無水港”城市，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供完善的專業(yè)化、低成本配套服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，已成為決定資金、人才、項(xiàng)目、技術(shù)等生產(chǎn)要素流向的主要因素。要堅(jiān)持兩手著力，“軟硬”兼施，努力創(chuàng)造高效、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一方面，要持之以恒改善軟環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)以“兩集中、兩到位”為重點(diǎn)的改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、改善政務(wù)服務(wù)，真正使郴州成為審批最少、效率最高、收費(fèi)最低、服務(wù)最好的湖南最開放城市。一方面，要堅(jiān)持不懈改善硬環(huán)境。在今年提前完成交通、城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推進(jìn)交通、城市建設(shè)，打通對(duì)外大通道，完善對(duì)內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)筑與珠三角、長(zhǎng)株潭、海西等經(jīng)濟(jì)圈的無障礙快速聯(lián)通格局，形成便捷、通暢、高效的綜合交通和物流體系，使郴州真正成為一個(gè)四方通衢、物暢其流、商賈云集的區(qū)域性中心城市。

三、既要?jiǎng)?chuàng)新方式，更要強(qiáng)化考核，用更大的力度抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

抓招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力度只能更大、氛圍只能更濃、機(jī)制只能更新、措施只能更加有力，真正營(yíng)造全年招商、全民招商、全力招商的氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，在加強(qiáng)小分隊(duì)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商、活動(dòng)招商的同時(shí)，認(rèn)真吸收贛州（香港）工業(yè)園、衡陽(yáng)（臺(tái)灣）工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)，通過政府間、行業(yè)間、企業(yè)間和民間的戰(zhàn)略合作，開展園區(qū)共建、代理招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資、核心企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)等方面力求新突破。要加強(qiáng)管理考核，制定更嚴(yán)格、更科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系，繼續(xù)分任務(wù)、定獎(jiǎng)懲、明責(zé)任。既對(duì)縣市區(qū)考核，也對(duì)市直單位考核；既對(duì)單位集體考核，也對(duì)招商引資責(zé)任人考核；既對(duì)“塊塊”考核，也對(duì)“條條”考核。對(duì)引進(jìn)具有龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目的，要給予重獎(jiǎng)。對(duì)重視不夠、工作不力的要進(jìn)行問責(zé)，對(duì)損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的違紀(jì)違法行為的要嚴(yán)肅查處。抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵要落實(shí)，根本靠執(zhí)行。把事情辦好辦成是執(zhí)行力，把難辦的事情辦好辦成是更強(qiáng)的執(zhí)行力。要把全力參與和服務(wù)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為增強(qiáng)執(zhí)行力的重要途徑，不找借口、不畏困難、干凈干事、盡快成事，推動(dòng)全市形成“抓招商促執(zhí)行、抓執(zhí)行促招商”的良好局面。

第三篇：2012.1.16楊冬生在全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的講話

在全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的講話

(2012年1月16日)

楊 冬 生

同志們：

在年初各項(xiàng)工作最為繁忙、緊張的時(shí)候，市委、市政府決定召開全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議。這次會(huì)議，是2012年我市第一個(gè)全市性的大會(huì)，就是要表明，任何時(shí)候、任何情況下，宜賓的加快發(fā)展都離不開開放合作，招商引資始終是最重要的抓手。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省招商引資工作會(huì)議精神，總結(jié)部署全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，表彰先進(jìn)。剛才，徐進(jìn)同志對(duì)去年全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作了全面總結(jié)，并對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排；有關(guān)區(qū)縣作了經(jīng)驗(yàn)交流；市政府與各區(qū)縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)，繼續(xù)加力加勁、奮發(fā)有為，迅速掀起新一年招商引資熱潮，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新的臺(tái)階。

剛剛過去的2011年，是宜賓發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，面對(duì)風(fēng)云激蕩、瞬息萬變的復(fù)雜形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難、提速增效的必勝信心，保持跳起摸高、爬坡奮進(jìn)的精神狀態(tài)，全市GDP邁上了千億元臺(tái)階，圓滿實(shí)現(xiàn)了新一輪西部大開發(fā)和“十二五”發(fā)展“兩個(gè)良好開局”。同時(shí)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在各區(qū)縣的共同努力下、在市級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合下，我市招商引資工作取得了突出成績(jī)。市外到位資金達(dá)到502.48億元、增長(zhǎng)44.8%，外來投資已成為我市投資的重要來源；全年履約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占全部引資履約項(xiàng)目的52.23%，到位資金占全部市外到位資金的65.39%；億元項(xiàng)目197個(gè)，到位資金占全部市外到位資金的81.52%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.16億美元、增長(zhǎng)25%，對(duì)外開放取得重大進(jìn)展。可以說，招商引資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，貢獻(xiàn)更加凸顯。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿姓猩桃Y工作作出積極貢獻(xiàn)尤其是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在招商引資一線的同志們表示衷心的感謝！

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、更加注重?fù)屪C(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的責(zé)任感 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一要事。我市招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功實(shí)踐充分證明，擴(kuò)大開放、招商引資是一個(gè)地方集聚各類生產(chǎn)要素、加速資本原始積累、發(fā)展現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力最重要、最關(guān)鍵的工作。大發(fā)展需要大投入，大投入需要大招商。站在新的歷史起點(diǎn)，能否實(shí)現(xiàn)市委四屆二次全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于招商引資能否在高位上有新突破，關(guān)鍵取決于有多少重大項(xiàng)目進(jìn)行拉動(dòng)。當(dāng)前，宜賓正迎來難得的發(fā)展機(jī)遇，面臨許多有利條件，招商引資、對(duì)外開放大有可為、大有作為。放眼世界，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)、投資的基本吸引力在增強(qiáng)，特別是近年來宜賓的投資環(huán)境不斷改善，利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，這表明擴(kuò)大開放合作我們有新的空間。從我市發(fā)展的大背景分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有改變，隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國(guó)家新的扶貧規(guī)劃的深入實(shí)施，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)支持的力度越來越大，特別是省委把我市列為實(shí)施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃、全省“7+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、打造“中國(guó)白酒金三角”等戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)支持發(fā)展區(qū)域，為我們綜合選擇政策、配置資源，爭(zhēng)取更大發(fā)展空間提供了重大機(jī)遇。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源要素跨區(qū)域流動(dòng)進(jìn)一步加快，有利于我市發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和沿江臨港等綜合優(yōu)勢(shì)，為我市擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提供了新的契機(jī)。同時(shí)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，海外的高端人才正在尋找新的出路。引進(jìn)一個(gè)高端人才、一個(gè)團(tuán)隊(duì)，往往可以把他們擁有的先進(jìn)技術(shù)、專利成果招引過來生根發(fā)芽，長(zhǎng)成參天大樹，由此帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起。比如，2009年以來，我市先后引進(jìn)美國(guó)硅谷博士李若林的“新型可調(diào)性半導(dǎo)體激光器”、美國(guó)杜邦顯示公司邱成峰博士的“轎車用儀表液晶顯示器的開發(fā)與生產(chǎn)”等高層次人才項(xiàng)目5個(gè)，就形成了引進(jìn)一個(gè)人才、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的鏈?zhǔn)叫?yīng)。

機(jī)遇面前人人平等，機(jī)遇只垂青于有準(zhǔn)備、順時(shí)應(yīng)勢(shì)的人，垂青于有膽有識(shí)、敢為人先的人。全市廣大干部群眾一定要充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性，正視我們與先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)在招商總量、招商質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)等方面存在的差距，緊扣“轉(zhuǎn)型工作年”主題和“兩化互動(dòng)，高位求進(jìn)，轉(zhuǎn)型工作，民生優(yōu)先”的工作基調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主抓手，遵循吸引增量、提升存量的基本路徑，持續(xù)不斷地抓，持之以恒地干，全力做好對(duì)外開放、招商引資工作，掀起“一浪更比一浪高”的招商引資熱潮，以“大招商、大開放”支撐宜賓“大發(fā)展、大跨越”。

二、更加注重科學(xué)招商，進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量

科學(xué)發(fā)展是硬道理，科學(xué)招商引資也是硬道理。省上把今年確定為“科學(xué)招商推動(dòng)年”，對(duì)招商引資更好地服務(wù)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的更高要求。我們要立足科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，圍繞“轉(zhuǎn)型工作年”主題，克服急功近利、投資沖動(dòng)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、集群承接、沿鏈引進(jìn)，以科學(xué)的理念、機(jī)制和方法提高招商引資質(zhì)量、層次和效益。一要把招商引資與轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是我市科學(xué)發(fā)展的題中之義，也是再上臺(tái)階的必然要求。要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)發(fā)展的龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)科技含量高、環(huán)境污染少、帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新型項(xiàng)目、成鏈型項(xiàng)目、終端型項(xiàng)目，不斷提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，提升資源就地轉(zhuǎn)化率和附加值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要把好投資強(qiáng)度關(guān)、產(chǎn)出效益關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)、資源節(jié)約集約利用關(guān)，努力推動(dòng)感性招商向理性招商轉(zhuǎn)變、隨機(jī)性招商向必然性招商轉(zhuǎn)變、綜合性招商向?qū)I(yè)性招商轉(zhuǎn)變、數(shù)量規(guī)模型招商引資向數(shù)質(zhì)并舉型擇商選資轉(zhuǎn)變。二要把招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，準(zhǔn)確把握國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接工作力度，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注入新的動(dòng)力。要依托五糧液、天原、絲麗雅、建中化工等大型骨干企業(yè)，重點(diǎn)圍繞酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不拘一格地吸引市外投資者帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來宜投資，加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要搶抓國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇，在最具資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域有選擇地培育新能源、新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、重大裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要立足建設(shè)區(qū)域性的商貿(mào)、物流和金融服務(wù)中心，推進(jìn)物流通道建設(shè)、物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，大力培育引進(jìn)知名物流企業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來宜設(shè)立采購(gòu)中心和物流配送中心，大力發(fā)展第三方物流。三要把招商引資與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境其本身就是最好的投資環(huán)境。宜賓優(yōu)美的自然環(huán)境是未來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，必須嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)污染重、耗能高的項(xiàng)目，要堅(jiān)決拒絕，防止對(duì)各類資源和生態(tài)環(huán)境的破壞，不斷提高資源節(jié)約集約利用水平，確保三江大地始終成為一方凈土，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把引資與引技、引智有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加大招才引智力度，做到引進(jìn)一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，帶出一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；引進(jìn)一批項(xiàng)目，催生一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，從而吸引更多人才聚集。

三、更加注重抓實(shí)載體，進(jìn)一步提升招商引資水平

載體建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破，一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是打造好平臺(tái)，通過園區(qū)等重要載體，吸引八方客商。一要提高園區(qū)的承載能力。園區(qū)是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要平臺(tái)，也是招商引資的重要載體。去年，我市13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)78戶、累計(jì)達(dá)到380戶，為全市工業(yè)提速增效發(fā)揮了重要支撐作用。要培育壯大主業(yè)突出、特色鮮明、集約集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)園升級(jí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力，積極爭(zhēng)取臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，爭(zhēng)取新增兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，努力把園區(qū)建設(shè)成為招商引資的載體、對(duì)外開放的窗口、優(yōu)化服務(wù)的陣地、加快發(fā)展的平臺(tái)。二要強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。要在堅(jiān)持節(jié)約集約利用資源的前提下，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的招商引資項(xiàng)目，做好用地和水、電、氣等生產(chǎn)要素的保障，確保項(xiàng)目早竣工、早達(dá)產(chǎn)、早見效。尤其要鼓勵(lì)和引導(dǎo)落戶園區(qū)的外來企業(yè)、配套項(xiàng)目建設(shè)和使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，注重節(jié)能減排、科技進(jìn)步、節(jié)約土地，不斷提高土地投資強(qiáng)度、用地密度、產(chǎn)出效率和節(jié)約集約水平，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展。當(dāng)前，各區(qū)縣要善于盤活土地存量，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和耕地占補(bǔ)平衡政策，抓好土地綜合治理工程，引導(dǎo)村民集中居住，著力破解土地瓶頸制約。三要做好項(xiàng)目包裝推介。全市的重點(diǎn)項(xiàng)目要統(tǒng)一策劃包裝、統(tǒng)一推介發(fā)布，做到內(nèi)容全、語(yǔ)言精、配圖美、質(zhì)量高，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力。要抓住一切可以抓住的機(jī)會(huì)，利用一切可以利用的手段，綜合利用多種渠道和各類平臺(tái)，大力宣傳我市發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境和開放成效、重要舉措和支持政策，多形式、全方位、高密度、廣覆蓋地推介項(xiàng)目、宣傳宜賓，在更大范圍內(nèi)爭(zhēng)取更多的客商認(rèn)識(shí)宜賓，了解宜賓的投資環(huán)境和引資項(xiàng)目，不斷提高宜賓在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)對(duì)外來投資者的吸引力。四要抓好節(jié)會(huì)招商。要用好萬里長(zhǎng)江第一城、中國(guó)白酒之都、國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等金字招牌，用好西博會(huì)、白酒文化節(jié)、早茶節(jié)等重要平臺(tái)，廣交朋友，廣開門路，廣泛開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接、承接工作。同時(shí)，要正確處理集中招商和分散招商的關(guān)系，參加交易會(huì)、洽談會(huì)溝通信息十分必要，但并不是唯一，光停留在這一點(diǎn)上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要綜合用好“小分隊(duì)”招商、專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等多種形式，多路并進(jìn)、多策并舉，不拘一格創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制。

四、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資保障

實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，關(guān)鍵在作風(fēng)，關(guān)鍵在執(zhí)行力，關(guān)鍵在抓落實(shí)。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，搞好保障，形成合力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資工作。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把招商引資作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”和“主旋律”，時(shí)刻把招商引資工作抓在手中、放在心上、落實(shí)到行動(dòng)上，對(duì)涉及招商引資的具體事宜，要親自參加、親自部署、親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實(shí)，更加自覺地為招商引資工作多出力、多服務(wù)、多流汗。二要建好招商隊(duì)伍。要加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐，著力培養(yǎng)和造就一支熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項(xiàng)目談判的專業(yè)隊(duì)伍，為招商引資工作提供人才保證和智力支撐。對(duì)于招商引資成績(jī)突出的同志，要在政治上關(guān)心愛護(hù)、工作上搞好保障、生活上關(guān)愛照顧，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要優(yōu)化投資環(huán)境。投資環(huán)境沒有最好，只有更好。今年，我們要在鞏固前幾年機(jī)關(guān)效能建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，清理行政收費(fèi)，消除潛規(guī)則，更好地為企業(yè)、投資者和人民群眾服務(wù)，努力創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正、高效的投資環(huán)境，創(chuàng)建一個(gè)更加安全、生態(tài)、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門要牢固樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系招商引資”的理念，增強(qiáng)大局觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理自身利益與全局利益、條條管理與地方發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，圍繞擴(kuò)大招商引資目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支持，努力形成招商引資的整體合力。五要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要以引進(jìn)項(xiàng)目論成敗，以建成大項(xiàng)目看政績(jī)，對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，并以此作為干部考核和使用的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正使各級(jí)干部思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。

同志們，當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)急人，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)逼人，肩上的責(zé)任考驗(yàn)人。全市上下務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，以心無旁鶩的執(zhí)著、百折不撓的堅(jiān)韌、奮發(fā)有為的干勁，努力實(shí)現(xiàn)全年招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新突破，為建設(shè)更高水平美好新宜賓作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：市長(zhǎng)徐進(jìn)在2012年全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)徐進(jìn)在2012年全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的講話

市委副書記、市長(zhǎng) 徐 進(jìn)

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的信心和決心近年來，我市招商引資工作從小到大，從被動(dòng)到主動(dòng)，從盲目到理性，從找商到選商，取得了很大的成效。特別是2011年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散和全球通脹壓力增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市招商引資工作緊扣“奮進(jìn)工作年”主題，在創(chuàng)新中開拓，在艱難中奮進(jìn)，取得了十分顯著的工作成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。全年共履約項(xiàng)目523個(gè)，到位市外資金502.48億元，增長(zhǎng)44.8%。其中到位省外資金316.8億元，增長(zhǎng)38.8%，位居全省第四位。重點(diǎn)項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率均超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。具體呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：一是氛圍更加濃厚。全市上下高度重視招商引資工作，將招商引資作為“一號(hào)工程”。全年赴市外開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)累計(jì)323次，共拜訪企業(yè)1768家，其中市領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)赴北京、重慶、廣東、浙江等地開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)30次，各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)293次。共簽約項(xiàng)目200個(gè)，投資總額502.07億元。二是渠道不斷拓寬。充分利用了西博會(huì)、渝洽會(huì)、泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、川滇黔十地市經(jīng)貿(mào)合作峰會(huì)、西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、金沙江下游庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作交流會(huì)等平臺(tái)開展區(qū)域合作交流。南溪、江安、長(zhǎng)寧等區(qū)縣分別通過外派掛職、委托駐點(diǎn)等方式，與省政府駐外辦事處、省外四川商會(huì)等機(jī)構(gòu)建立了良好的信息溝通渠道。臨港開發(fā)區(qū)、江安縣分別與成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、成都青白江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自貢高新區(qū)、郫縣工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建立了戰(zhàn)略合作制度。三是成果轉(zhuǎn)化率高。通過領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，部門會(huì)商協(xié)調(diào)，行政審批進(jìn)綠色通道等工作方式，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化率，保證了96%的督辦項(xiàng)目履約，93%的項(xiàng)目順利開工，42%的項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是機(jī)制不斷完善。不斷探索和研究新的舉措，印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》，切實(shí)增強(qiáng)了招商引資工作的創(chuàng)造性、針對(duì)性和實(shí)效性，有力地推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。這些成績(jī)的取得，是各區(qū)縣、各有關(guān)部門奮力拼搏、通力合作、協(xié)力攻堅(jiān)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向各區(qū)縣黨委、政府，市級(jí)各部門和企業(yè)表示衷心的感謝！向辛勤工作在招商戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的慰問！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市招商引資工作面臨的困難和問題，主要表現(xiàn)在：供地難、融資難問題依然存在；引進(jìn)的項(xiàng)目多數(shù)是資源開發(fā)型項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目較少；招商項(xiàng)目前期工作深度不夠，簽約項(xiàng)目履約率還不高；投資環(huán)境還需要進(jìn)一步完善等。

當(dāng)前，隨著全球化的加快推進(jìn)，國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)不斷分化轉(zhuǎn)移，再加上國(guó)家新一輪西部大開發(fā)深入實(shí)施，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，我市招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。圍繞新形勢(shì)新機(jī)遇，我們一定要正視工作中的困難和問題，把招商引資工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加力加勁、爬坡實(shí)干，以爭(zhēng)分奪秒的責(zé)任感，招大引強(qiáng)的進(jìn)取心，千方百計(jì)推動(dòng)招商引資工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、把握關(guān)鍵，確保招商引資工作暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得更大的成效 2012年，是我市深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快建設(shè)更高水平的美好新宜賓的重要一年，也是全市招商引資工作轉(zhuǎn)型提升、科學(xué)發(fā)展、再求突破的關(guān)鍵之年。今年全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹市第四次黨代會(huì)、市四屆人大一次會(huì)議和市委四屆二次全會(huì)精神，緊扣全市“轉(zhuǎn)型工作年”主題和“兩化互動(dòng)，高位求進(jìn)，轉(zhuǎn)型工作，民生優(yōu)先”的工作基調(diào)，圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以重要環(huán)節(jié)的突破完善產(chǎn)業(yè)鏈條，以重大項(xiàng)目的引進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以龍頭企業(yè)的帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接的鏈條化、集群化、集約化，立足于招大引強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)招商引資數(shù)量質(zhì)量的雙提升，新突破。主要作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)全年引進(jìn)市外到位資金508億元，力爭(zhēng)達(dá)到550億元，其中力爭(zhēng)省外到位資金426億元。全市重點(diǎn)督辦招商項(xiàng)目132個(gè)，確保其履約率達(dá)到95%，開工率達(dá)到85%，資金到位率達(dá)到45%。重點(diǎn)跟蹤促進(jìn)招商項(xiàng)目130個(gè)。新包裝推出招商項(xiàng)目130個(gè)。做好今年的招商引資工作，我們必須圍繞工作思路和目標(biāo)，深刻把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（一）創(chuàng)新工作理念。

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高度重視。實(shí)踐證明，招商引資是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總抓手，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效舉措和必由之路。新的形勢(shì)下，招商引資工作既有科學(xué)發(fā)展的新要求，又有宏觀調(diào)控的新壓力；既有來自內(nèi)外的新機(jī)遇，又有各地競(jìng)相發(fā)展的新挑戰(zhàn)。我們必須牢固樹立“思路決定出路”、“戰(zhàn)略決定成敗”的思想，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，科學(xué)理性的開展招商引資工作。

一是要立足產(chǎn)業(yè)抓招商。一方面，加強(qiáng)對(duì)我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的分析研究，深入了解各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，搞清楚我們的優(yōu)勢(shì)是什么，劣勢(shì)是什么，最需要引進(jìn)什么要的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在某個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)，是否已掌握了核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵部分、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，另一方面，要努力站在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，深刻了解全球產(chǎn)業(yè)格局和市場(chǎng)格局的新變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)，特別是世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)等大企業(yè)大集團(tuán)對(duì)外拓展的新動(dòng)向。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家和省上的規(guī)劃和政策，前瞻性地研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，理清產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)、支持政策和準(zhǔn)入門檻，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈招商。二是要對(duì)接需求抓招商。從某種意義上講，招商引資的過程就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)需求、對(duì)接需求、滿足需求的過程，也是一個(gè)投資需求雙向?qū)拥倪^程。我們要在宏觀和微觀上去發(fā)現(xiàn)、對(duì)接和滿足需求，鎖定重大招商引資項(xiàng)目強(qiáng)力促進(jìn)。一方面，立足于內(nèi)，要圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從滿足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總需求的角度，結(jié)合各區(qū)縣發(fā)展實(shí)際，明確區(qū)縣承接地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局需求、結(jié)構(gòu)調(diào)整和鏈條延伸需求，從而確定招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的著力方向和促進(jìn)重點(diǎn)。另一方面，著眼于外，要準(zhǔn)確了解擬引進(jìn)投資企業(yè)的需求，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)拓展、項(xiàng)目投資需求和對(duì)承接地配套條件、支持政策、要素保障等方面的具體需求，從而鎖定重大項(xiàng)目，有針對(duì)性地完善承接條件、配置資源要素和支持政策。

三是要投資促進(jìn)抓招商。為切實(shí)增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性，我們特別要處理好靜態(tài)促進(jìn)和動(dòng)態(tài)促進(jìn)的關(guān)系。所謂動(dòng)態(tài)促進(jìn)就是走出去，登門拜訪，開展項(xiàng)目推薦。靜態(tài)促進(jìn)就是在辦公室做足功課，深入研究產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，有針對(duì)性地話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)等等。搞投資促進(jìn)，并非一定要“滿天飛”。“滿天飛”確實(shí)有效果，會(huì)抓到第一手資料，但成本太高，可能事倍功半。開展招商引資工作，更多的要把握其內(nèi)在規(guī)律性，增強(qiáng)預(yù)見性和針對(duì)性，按照搜集信息、發(fā)現(xiàn)需求、鎖定目標(biāo)、制訂方案、實(shí)施促進(jìn)、反饋信息這樣工作流程來實(shí)施。

四是要強(qiáng)化力量抓招商。招商引資工作，重點(diǎn)看環(huán)境，關(guān)鍵在人才。有的地方招商引資工作滯后，除了自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策環(huán)境外，主要是思路不活、辦法不多的問題，歸根到底還是人才的問題。開展招商引資工作的人才是特殊的復(fù)合性人才，不僅要有較為豐富的專業(yè)基礎(chǔ)，還需要有高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，要對(duì)國(guó)情、省情、市情了然于胸，對(duì)招商引資工作的方法和重點(diǎn)爛熟于心，更重要的是要有優(yōu)秀的人品，要誠(chéng)信，要讓客商通過你了解宜賓優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和良好的發(fā)展?jié)摿?。總的看來，我市招商引資隊(duì)伍基礎(chǔ)是好的，是打得硬仗的。下一步，要高度重視培養(yǎng)和造就更多的優(yōu)秀招商引資人才，通過組織到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、專題培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方式，著力培養(yǎng)各類復(fù)合型、專業(yè)型人才，切實(shí)提升招商引資隊(duì)伍的整體水平。

（二）明確重點(diǎn)領(lǐng)域。

從我市招商引資工作的實(shí)際情況看，各區(qū)縣及各有關(guān)部門一定要立足我市特色和比較優(yōu)勢(shì)，抓住主要矛盾，走“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展之路，全面提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。

一是要積極依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞做強(qiáng)做大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目的引進(jìn)，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展、跨越發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，乘勢(shì)發(fā)展壯大宜賓特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要在壯大酒類食品產(chǎn)業(yè)上引資促進(jìn)。圍繞酒類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、酒類產(chǎn)品加工工藝技術(shù)創(chuàng)新、酒類配套產(chǎn)業(yè)、酒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大招商力度，強(qiáng)化宜賓白酒在規(guī)模、質(zhì)量、品牌等方面的龍頭地位，加快建設(shè)世界頂級(jí)白酒生產(chǎn)基地、“中國(guó)白酒金三角”核心區(qū)。要在加快發(fā)展綜合能源產(chǎn)業(yè)上引資促進(jìn)。圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)具有區(qū)域性、功能性、支撐性的重大項(xiàng)目和具有先進(jìn)管理、技術(shù)的龍頭企業(yè)，搶占行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要在做強(qiáng)做優(yōu)化工輕紡產(chǎn)業(yè)上引資促進(jìn)。要利用豐富的煤炭、硫鐵礦等資源，注重引進(jìn)煤化工、氯堿化工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及市場(chǎng)前景好、附加值高的新型差別化纖維項(xiàng)目，開發(fā)紡織、高檔面料、裝飾、服裝等下游產(chǎn)品。要在大力發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)上引資促進(jìn)。積極對(duì)接和配套成渝兩地汽車、摩托車、航空航天材料及零部件等機(jī)械裝備制造業(yè)招商引資。

二是要突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、上游產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié)，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，加“寬”加“長(zhǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈。制訂產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃。推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目，加速現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鏈化延伸、補(bǔ)缺，做大規(guī)模，做優(yōu)配套。開展產(chǎn)業(yè)鏈缺乏環(huán)節(jié)招商。認(rèn)真分析自身產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取在引進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈上找到突破口，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)大力開展招商。圍繞龍頭產(chǎn)品、企業(yè)和重大項(xiàng)目招商。盯緊國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，研究分析企業(yè)發(fā)展方向和投資動(dòng)態(tài)，充分了解并積極對(duì)接需求，跨梯度引進(jìn)重大高端項(xiàng)目，尤其是集中力量引進(jìn)在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項(xiàng)目。

三是要緊扣產(chǎn)業(yè)集群招商。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，推動(dòng)集群承接，實(shí)現(xiàn)重大突破。集合市內(nèi)不同區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)，按產(chǎn)業(yè)帶跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、整體推介，以整合后的整體進(jìn)行集合招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持“兩化”互動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市群作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展的主要載體和投資促進(jìn)的重要主體。科學(xué)確定全市各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)承載能力，形成分工明確、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、集約集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素總是向著發(fā)展環(huán)境好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、投資回報(bào)高的區(qū)域流動(dòng)和集聚。因此，我們要以更大的力度、更實(shí)的措施，創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，讓外來企業(yè)無障礙進(jìn)入、無障礙發(fā)展。

一是要努力提升產(chǎn)業(yè)承載能力。從配套能力、要素保障等方面著手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)；要優(yōu)化物流條件和口岸通關(guān)環(huán)境，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)空間。要提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)水平，積極爭(zhēng)取設(shè)立一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。二是要主動(dòng)做好項(xiàng)目落地服務(wù)。不僅要招進(jìn)來，還要落得下去，關(guān)鍵在于要把招商成果從協(xié)議轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。已簽約的項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，實(shí)行按月匯總、按月通報(bào)，半年督查，年終考核，確保項(xiàng)目的履約率、開工率和資金到位率。

三是要著力營(yíng)造良好的社會(huì)、人文環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等工作制度，強(qiáng)化政府公信力。對(duì)破壞投資環(huán)境，影響項(xiàng)目落地、損害企業(yè)合法權(quán)益的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，改善居住環(huán)境、子女入學(xué)、醫(yī)療等工作、生活條件，使投資者安心創(chuàng)業(yè)。

三、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作新局面

招商引資工作是全局性、系統(tǒng)性、綜合性工作，其領(lǐng)域涉及各行各業(yè)，工作內(nèi)容涉及方方面面，必須整合推進(jìn)力量，狠抓工作落實(shí)，才能取得新的突破。

（一）明確工作責(zé)任。

各區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步把招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作為“一把手”工程，納入全局工作進(jìn)行部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商、帶頭服務(wù)，既要掛帥，又要出征，拿出足夠的精力抓招商，對(duì)涉及到的招商引資事宜，要親自參加、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實(shí)。

（二）形成工作合力。

切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，堅(jiān)決破除本位主義和私心雜念，打破條塊分割、部門界限，只要有利于招商引資，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，都要大開“綠燈”，給予支持，不人為設(shè)置障礙，不推諉、不拖沓，努力形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力，構(gòu)筑“政府帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)”的招商引資工作格局。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。稍后，市政府將與各區(qū)縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書。大家一定要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，迅速組織制訂實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。市招商引資局要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)研督查等作用，堅(jiān)持按月統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。市委市政府督查目標(biāo)辦要對(duì)今年 132個(gè)招商引資重點(diǎn)督辦項(xiàng)目進(jìn)行掛牌督辦和專項(xiàng)督查。招商引資目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格考核，全面兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

——摘自《市委副書記、市長(zhǎng)徐進(jìn)在2012年全市招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的講話》（2012年1月16日）

第五篇：在全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨招商引資工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話

在全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨招商引資工作

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谔嫡匍_全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨招商引資工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的就是總結(jié)交流承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作再上新臺(tái)階。剛才，我們參觀了太康縣項(xiàng)目建設(shè)情況，最后，岳市長(zhǎng)還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先通報(bào)一下全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資情況。

一、全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作情況 2011年，全市實(shí)際利用外資2.9億美元，同比增長(zhǎng)83.9%，完成省定目標(biāo)的147.1%。全市新增省外資金項(xiàng)目266個(gè)，實(shí)際到位省外資金255.6億元，完成省定目標(biāo)的121.1%。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目242個(gè)，累計(jì)到位資金212.3億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作呈現(xiàn)出以下“四個(gè)特點(diǎn)”：

1、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市新開工億元以上項(xiàng)目124個(gè)，占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的47%。世界500強(qiáng)企業(yè)富士康科技集團(tuán)在西華縣投資24.8億元的實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目已部分投產(chǎn)；商水縣總投資18億元的泛家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已成功入

駐5個(gè)項(xiàng)目；沈丘縣江蘇綠凌集團(tuán)生態(tài)肥項(xiàng)目、漯河銀鴿集團(tuán)投資新建港口物流及20萬噸造紙項(xiàng)目總投資都是10億元；特別是太康縣鴻閩紡織產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)到了100億元，打破我市沒有特大項(xiàng)目的紀(jì)錄。

2、項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。全市引進(jìn)的266個(gè)項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目242個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的91%，全市新簽約的180個(gè)億元以上項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目127個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的71%，工業(yè)項(xiàng)目的主導(dǎo)地位顯著增強(qiáng)。同時(shí)，在引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又引進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目75個(gè)，占工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的31%。開發(fā)區(qū)引進(jìn)三一重工、山河光電等高科技項(xiàng)目；鄲城縣引進(jìn)人?？萍坚t(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目；鹿邑縣引進(jìn)新型節(jié)能玻璃項(xiàng)目；扶溝縣與韓國(guó)起亞、美國(guó)福特等知名企業(yè)合作，進(jìn)一步提升了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。242個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目有94個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)。太康宏星制衣、沈丘盛業(yè)服裝加工、商水六和屠宰加工、淮陽(yáng)亞泰鞋業(yè)、川匯區(qū)豐澤園食品、項(xiàng)城鵬霖水洗等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年招商、當(dāng)年落地、當(dāng)年見效。

4、支撐帶動(dòng)作用增強(qiáng)。全市引進(jìn)的內(nèi)外資總額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的33%，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資對(duì)市

域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。太康縣引進(jìn)南通紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目8個(gè)，總投資21.16億元，全部達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入64.75億元、利稅13億元。

總結(jié)2011年全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作，我們主要做了以下工作：

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資氛圍進(jìn)一步濃厚。市委、市政府高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作，多次召開專題會(huì)議，安排部署承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作。徐書記先后到港澳臺(tái)和福建、廣東、湖南、江西等地拜訪客商、洽談項(xiàng)目。岳市長(zhǎng)大年初四就飛往深圳洽談合作事宜。各市縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大項(xiàng)目親自洽談，對(duì)重要客商親自接待，帶頭抓招商，跑項(xiàng)目，多方聯(lián)絡(luò)，廣泛開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作。鹿邑縣在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資活動(dòng)，一次簽約億元以上項(xiàng)目6個(gè)，合同金額12億元。商水縣實(shí)施“一把手”工程，促成泛家居產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目成功落地，并得到順利實(shí)施。沈丘縣在外地舉辦招商活動(dòng)30余次,引進(jìn)山東中德網(wǎng)業(yè)、北京翰高槐園開發(fā)等重大項(xiàng)目。西華縣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進(jìn)投資25億元的麥當(dāng)勞中央廚房項(xiàng)目順利落戶，投資37億元的深圳龍崗制鞋業(yè)整體轉(zhuǎn)移項(xiàng)目已經(jīng)簽約。川匯區(qū)實(shí)行“一月一主題”的推進(jìn)機(jī)

制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“掛號(hào)銷號(hào)”制度，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，狠抓項(xiàng)目履約和資金到位。2011年，市、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商近300批次，接待來我市考察的客商有490家企業(yè)（團(tuán)體）1260多人次，有力地推動(dòng)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作的深入開展。

2、工作機(jī)制不斷健全，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資措施進(jìn)一步完善。市政府出臺(tái)了《2011年周口市對(duì)外開放和大招商工作專項(xiàng)方案》、《關(guān)于加快制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地建設(shè)的意見》等文件，明確了目標(biāo)，突出了重點(diǎn)，強(qiáng)化了保障，推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作扎實(shí)有效開展。太康縣實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，明確兩名縣委常委主抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，建立聯(lián)席會(huì)議制、首問負(fù)責(zé)制、現(xiàn)場(chǎng)辦公制、過錯(cuò)追究制等16項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作納入制度化、規(guī)范化管理軌道。扶溝縣對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行分包責(zé)任制，實(shí)行“一月一總結(jié)、兩月一觀摩、季度一排名”。項(xiàng)城市制定完善了相關(guān)政策，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更好的組織和政策保證。鄲城縣拿出600萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，重獎(jiǎng)有功人員，充分調(diào)動(dòng)招商引資積極性。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓寬招商渠道，動(dòng)員市直部門和社會(huì)各界充分利用資源優(yōu)勢(shì)，積極為開發(fā)區(qū)招商引資牽線搭橋。

3、創(chuàng)新方式方法，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作實(shí)效性進(jìn)一步提高。2011年，各縣市區(qū)結(jié)合本地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，利用多種渠道，廣泛開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作。一是積極開展重大活動(dòng)招商。全市共組織參加國(guó)家、省重大招商活動(dòng)9次，自主舉辦重大招商活動(dòng)6次,共簽約招商引資項(xiàng)目156個(gè),總投資339億元,已到位資金61.55億元。特別是2011年“5+2”經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)、第二屆中國(guó)鄭州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)和在東莞、上海等地舉辦的專題招商活動(dòng)取得圓滿成功。各縣市區(qū)除參加省、市重大招商活動(dòng)外，還結(jié)合各自實(shí)際，自行舉辦具有特色的招商活動(dòng)?；搓?yáng)縣借助羲皇故都朝祖會(huì)、鹿邑縣借助老子誕辰公祭大典和老子廟會(huì)、西華縣借助桃花節(jié)，開展“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資取得了很好成效。二是突出以企招商、以商招商。發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)“攀親”對(duì)接，亞華玻璃與中國(guó)建筑研究院合作建設(shè)節(jié)能玻璃項(xiàng)目；財(cái)鑫集團(tuán)與武漢人福醫(yī)藥集團(tuán)合作建設(shè)年產(chǎn)6.6億支口服液項(xiàng)目。通過現(xiàn)有企業(yè)深入開展以企招商、以商招商活動(dòng)，優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造產(chǎn)業(yè)集聚，制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地建設(shè)取得明顯成效。2011年，-5-

全市新引進(jìn)制鞋項(xiàng)目10個(gè)，總投資額13.5億元，已到位資金6.7億元。截止目前，全市已落戶制鞋企業(yè)30家，現(xiàn)有成品線21條，年產(chǎn)能1550萬雙，年產(chǎn)值15億元，安排就業(yè)人員4萬人，初步形成了以扶溝寶昌鞋業(yè)、西華凱鴻鞋業(yè)、商水強(qiáng)鴻鞋業(yè)、鹿邑祥龍鞋業(yè)和淮陽(yáng)亞泰鞋業(yè)為龍頭的制鞋產(chǎn)業(yè)集群，并顯示出強(qiáng)勁的出口勢(shì)頭。2011年，全市鞋類產(chǎn)品出口量871萬雙，同比增長(zhǎng)148.1%，占全省鞋類產(chǎn)品出口量的43.4%；出口額9515萬美元，同比增長(zhǎng)215.8%，占全省鞋類產(chǎn)品出口額的48.8%。

二、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作存在的主要問題 2011年，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作，雖然取得了一定成績(jī)，但存在的矛盾和問題也不容忽視，主要表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任感、緊迫感，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資僅僅停留在口頭上、文件上，推一推、動(dòng)一動(dòng)，敷衍塞責(zé)，被動(dòng)應(yīng)付，工作中精力不集中、思路不清晰、重點(diǎn)不明確、措施不得力、成效不明顯。二是方法措施不到位。個(gè)別單位對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資的規(guī)律把握不準(zhǔn)，對(duì)本地資源和客商需求了解不透，主動(dòng)出擊少、被動(dòng)等商多，深入洽談少、一般接觸多，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資存在被動(dòng)性、盲目性，缺乏針對(duì)性、實(shí)效性。三是基礎(chǔ)工作不到位。承

接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏統(tǒng)籌，項(xiàng)目布局分散，產(chǎn)業(yè)支撐不突出，優(yōu)勢(shì)不明顯。縣縣之間產(chǎn)業(yè)雷同，相互間爭(zhēng)奪資源，惡性競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后、質(zhì)量不高，缺乏較強(qiáng)的謀劃、包裝、運(yùn)作能力。四是要素保障不到位。當(dāng)前，土地緊缺、勞動(dòng)力緊缺、供電緊張、環(huán)境容量不足、產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)等已經(jīng)成為我市進(jìn)一步加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制約因素。五是跟蹤服務(wù)不到位。個(gè)別部門工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行政令不力，誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，損害投資者利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；個(gè)別地方，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。同時(shí)，重簽約、輕落地，重承諾、輕兌現(xiàn)等現(xiàn)象仍有發(fā)生

以上這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

三、下一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作重點(diǎn) 當(dāng)前，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移、鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移特征明顯，以加工制造業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐日益加快。在此背景下，我們要在繼續(xù)擴(kuò)大承接規(guī)模的同時(shí)，更加注重引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，更加注重引進(jìn)技術(shù)和人才，更加注重打造軟環(huán)境，進(jìn)一步提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資的層次和水平。

（一）突出主攻地區(qū)。根據(jù)我市所處的地理位置和工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主攻方向：一是以珠三角地區(qū)為主的廣東、深圳等省市；二是以長(zhǎng)三角地區(qū)為主的江蘇、上海、浙江等省市；三是以閩東南地區(qū)為主的福州、廈門、泉州等市縣；四是以環(huán)渤海地區(qū)為主的北京、天津、遼寧、青島等省市。

（二）明確主攻領(lǐng)域。一是鼓勵(lì)支持食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極承接促進(jìn)精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升水平的項(xiàng)目、技術(shù)、設(shè)備，向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。二是大力承接市場(chǎng)空間大、增長(zhǎng)速度快、轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)較大的電子信息、裝備制造等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，加快核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是做大做強(qiáng)制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地。依托我市勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)本地制鞋產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)制鞋產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，加快制鞋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力打造中部鞋都。

（三）打造承接載體。要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制，創(chuàng)新招商引資機(jī)制。重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)外連接通道、環(huán)保、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)檢、信息、物流倉(cāng)儲(chǔ)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)廉租房、公租房、生活服務(wù)、文化娛樂等配套設(shè)施

建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合承載力。要堅(jiān)持抓“大”放“小”。龍頭型、基地型項(xiàng)目具有引來一個(gè)、帶動(dòng)一批的作用，能夠快速有效地吸引配套企業(yè)和項(xiàng)目，迅速實(shí)現(xiàn)集群集聚，因此要把招大引強(qiáng)作為突破口，大力開展產(chǎn)業(yè)集群招商，吸引配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。

（四）開展承接活動(dòng)。2012年，我市將組團(tuán)參加11項(xiàng)招商活動(dòng)，自主舉辦5項(xiàng)招商活動(dòng)。同時(shí)，按照“突出專、精、深、實(shí)”的要求，還將于5月份和10月份分別在長(zhǎng)三角、珠三角或閩東南舉辦市情發(fā)布會(huì)暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作洽談會(huì)，重點(diǎn)推介我市的投資環(huán)境、支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)。有針對(duì)性的簽訂一批高質(zhì)量的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，不斷提高產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)的層次和水平。各縣市區(qū)也要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資活動(dòng)，確保取得成效。

（五）營(yíng)造良好環(huán)境。要牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“服務(wù)是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，對(duì)已做出的承諾要堅(jiān)決執(zhí)行，做到有諾必踐、違諾必究，著力打造誠(chéng)信政府、誠(chéng)信周口。今年，要以開展“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破年”和“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目的跟蹤問效。各縣市區(qū)要由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成專門工

作班子，制定推進(jìn)計(jì)劃，明確進(jìn)度要求，推動(dòng)項(xiàng)目落地。重大項(xiàng)目要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保簽約項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

同志們，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作事關(guān)周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)在和未來，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要以更加開放的思維、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，不斷取得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作新成效，開創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)工作新局面，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)現(xiàn)周口富民強(qiáng)市新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)！