第一篇：關于成立承接產(chǎn)業(yè)轉移領導小組

關于成立石嘴山市推進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作

領導小組的請示

市人民政府：

為了促進《寧夏銀川-石嘴山承接產(chǎn)業(yè)轉移（生態(tài)紡織）示范區(qū)實施方案》及早獲得批復，進一步推進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作進程，特成立石嘴山市推進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作領導小組，現(xiàn)就相關事宜請示如下：

一、組成人員

組 長：王永耀 市人民政府市長 副組長：蔣文齡 市人民政府常務副市長

張 偉 市委常委、石嘴山高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)

黨工委書記

俞愛山 市人大副主任

趙廷華 市政協(xié)副主席 成 員：馬洪斌 市發(fā)改委主任

楊志國 市工信局局長

童 剛 市財政局局長

劉潤平市經(jīng)濟技術合作局局長

王金建 市國土資源局局長

鮑有記 市規(guī)劃局局長

梁福祥 市環(huán)保局局長

李 清 市交通運輸和口岸管理局局長

吳彥雄 市供電局局長 劉金星 市科術局局長

馬紹華 市教育體育局局長

白國英 市工商局局長

胡建勛 市地稅局局長

萬亞明 人民銀行石嘴山支行行長

孟令國 市人力資源和社會保障局局長 崔彥祥 市商務局局長

王萬虎 石嘴山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任

洪 濤 石嘴山高新技術開發(fā)區(qū)管委會主任

龔明科 石嘴山生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

黨工委書記

魏寶山 寧夏精細化工基地管委會黨工委書記

秦繼才 星瀚集團總裁

領導小組主要負責：研究確定承接轉移產(chǎn)業(yè)、項目布局；負責審定承接產(chǎn)業(yè)轉移相關規(guī)劃、方案；協(xié)調國家、自治區(qū)發(fā)改委批復《寧夏銀川-石嘴山承接產(chǎn)業(yè)轉移（生態(tài)紡織）示范區(qū)實施方案》；負責與自治區(qū)發(fā)改委、銀川市發(fā)改委協(xié)調有關事宜。

領導小組下設辦公室（設在市發(fā)改委），具體負責日常工作，馬洪斌兼任辦公室主任。辦公室主要職責：對各成員

單位落實承接產(chǎn)業(yè)轉移任務分工完成情況進行督查；指導協(xié)調各縣區(qū)、各園區(qū)管委會及相關部門開展石嘴山承接產(chǎn)業(yè)轉移相關工作；完成領導小組交辦的其它任務。

二、任務分工

1、市發(fā)改委：積極對接國家、自治區(qū)發(fā)改委,爭取國家發(fā)改委批復《寧夏銀川-石嘴山承接產(chǎn)業(yè)轉移（生態(tài)紡織）示范區(qū)實施方案》。對重大項目予以核準、備案。

2、市工信局：形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，促進主導產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，圍繞主導產(chǎn)業(yè)集聚配套上下游產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，提升檔次，大力發(fā)展新能源裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、降低單位產(chǎn)出能耗，推進資源綜合利用，改造生產(chǎn)工藝流程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極爭取鐵路運力分配，緩解緊張局面。推動三網(wǎng)融合，積極鼓勵發(fā)展電子商務。

3、市財政局：建立承接產(chǎn)業(yè)轉移基金，用于承接產(chǎn)業(yè)轉移前期工作及基礎設施建設。充分利用融資平臺，開展融資活動。

4、市經(jīng)濟技術合作局：加強與發(fā)達地區(qū)合作，建立東西兩地和行業(yè)協(xié)會合作制度，組織干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。加大招商引資力度，依托中介組織、專業(yè)機構組織開展各類專業(yè)化招商引資活動，選擇客商比較集中、產(chǎn)業(yè)轉移和擴張意愿強烈的城市開展駐點招商，重點跟蹤有轉移傾向的項目。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展針對性招商活動。

5、市國土局：支持園區(qū)增容擴區(qū)，對所需土地優(yōu)先予以調整。保證產(chǎn)業(yè)轉移項目用地指標。嚴格執(zhí)行工業(yè)用地最低用價標準，鼓勵合理使用未利用地。對轉移項目用地土地出讓金可分期付款。

6、市規(guī)劃局：對產(chǎn)業(yè)轉移項目，優(yōu)先予以辦理規(guī)劃手續(xù)。支持承接產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)規(guī)劃調整。

7、市環(huán)保局：嚴把生態(tài)環(huán)境關，嚴查各類污染和破壞環(huán)境的違法行為，確保產(chǎn)業(yè)轉移符合國家和地方標準，保持區(qū)域環(huán)境質量不降級并有所改善。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”、污染物總量控制、清潔生產(chǎn)制度。

8、市交通局：加大交通基礎設施建設，積極謀劃打通石嘴山市與周邊重要城市鐵路、公路項目，逐步形成公路、鐵路無縫連接運輸系統(tǒng)，降低運輸成本。

9、市供電局：加強園區(qū)輸變電能力建設，保障入園企業(yè)用電需求。

10、市科技局：加快企業(yè)技術創(chuàng)新升級，鼓勵有實力企業(yè)建立研發(fā)中心，構建產(chǎn)學研開放型區(qū)域體系，促進產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新。主動承接高技術產(chǎn)業(yè)項目。積極引進高新技術消化吸收，實現(xiàn)二次創(chuàng)新。

11、市教育局：在高等院校開設承接產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)，提升從業(yè)人員職業(yè)素質，建立技能人才培訓基地。積極引進高

層次人才。

12、市工商局：簡化審批程序，對引入重大項目或重點企業(yè)予以優(yōu)先注冊。

13、市地稅局：創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)稅收計算、分成方式，根據(jù)國家政策對轉移企業(yè)進行稅費減免。

14、人民銀行石嘴山支行：爭取國家信貸優(yōu)惠政策，鼓勵、引導金融機構對承接產(chǎn)業(yè)轉移項目給予優(yōu)先信貸支持并享受優(yōu)惠利率。鼓勵金融機構對轉移企業(yè)提供金融服務。

15、市人社局:對境內外高級專業(yè)技術人才和管理人才在醫(yī)療、就業(yè)、就學等方面予以照顧。

16、市商務局：鼓勵、培育咨詢評估、法律咨詢、財務、營銷、策劃等中介組織發(fā)展，為承接產(chǎn)業(yè)轉移形成雙向互動。

17、各園區(qū)管委會：加強園區(qū)建設，改善園區(qū)基礎設施，提升園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移能力。鼓勵園區(qū)設立海關特殊監(jiān)管區(qū)、保稅場所。對承接產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先入園。打造園區(qū)物流信息平臺，建立物流信息采集、處理和服務共享機制。

18、星瀚集團：加強園區(qū)排污管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理、供水、供氣能力建設。

第二篇：縣政府承接產(chǎn)業(yè)轉移工作方案

一、總體發(fā)展目標

總體目標為三年翻一番，五年翻兩番。按照“突破大項目主攻開發(fā)區(qū)，立足高品位建設旅游城”的要求，到2015年，全縣生產(chǎn)總值達到100億元，財政收入突破20億元，確保各項主要經(jīng)濟指標增幅高于全省、領先全市平均水平，力爭擠進沿江第一方陣，進入全省一類縣，努力把青陽建設成為國內知名的有色金屬材料基地、全國

重要的非金屬材料基地、省內重要的機械加工基地、國內知名的旅游接待基地。

二、主要工作重點

（一）加快推進空間布局。

我縣位于《規(guī)劃》“一軸雙核兩翼”的一軸上，屬于三大組團“銅池樅產(chǎn)業(yè)組團”（建設世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地），承接集中區(qū)建設有很大布局空間。在加強現(xiàn)有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)擴容升級的基礎上，確定從縣城沿103省道和318國道呈y型空間布局，在丁橋沿103省道至新河老山一線規(guī)劃建設12.18平方公里的有色金屬產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)，在木鎮(zhèn)沿318國道至喬木規(guī)劃建設10平方公里的非金屬材料產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)，整體承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃總面積達到55平方公里。規(guī)劃建設3個2平方公里的特色產(chǎn)業(yè)“園中園”。同時加大基礎設施建設，新開辟一條青陽童埠至銅陵的通道，以更加便利的交通優(yōu)勢吸引承接產(chǎn)業(yè)轉移。

（二）加快推進產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

我縣承接產(chǎn)業(yè)轉移的重點就是工業(yè)主攻三大產(chǎn)業(yè)，重點打造四大板塊。

國內知名的有色金屬材料基地：規(guī)劃近期發(fā)展目標產(chǎn)值為30-50億元，中遠期目標達到50-100億元。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)7戶，產(chǎn)值9.89億元，已形成10-20億元產(chǎn)能。主要產(chǎn)品有銅桿、數(shù)據(jù)線、鉛合金等。目前重點發(fā)展企業(yè)有鼎勝礦業(yè)、大九華銅業(yè)、九華金潤、九華銅材、金邦銅業(yè)、金陽電器、金田通訊等。

全國重要的非金屬材料基地：規(guī)劃近期發(fā)展目標產(chǎn)值為30-50億元，中遠期目標為50-100億元?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)43戶，總產(chǎn)值11.66億元，已形成10-20億元產(chǎn)能，其中采選業(yè)36戶，產(chǎn)值8.86億元，非金屬礦制品業(yè)7戶，產(chǎn)值2.8億元。主要產(chǎn)品：方解石120萬噸、方解石粉145萬噸、白云石406萬噸、輕燒白云石9.5萬噸、氧化鈣67萬噸、石灰石122萬噸。目前重點發(fā)展企業(yè)有：皖南礦業(yè)（方解石）、英格瓷顏料（方解石粉）、寶宏礦業(yè)（白云石）、興國礦業(yè)（輕燒白云石）、恒基鈣業(yè)（氧化鈣）、元進來龍礦業(yè)（石灰石）等。

省內重要的機械加工基地：規(guī)劃近期發(fā)展目標產(chǎn)值為30-50億元，中遠期目標為50-100億元。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)16戶，產(chǎn)值10.34億元。主要產(chǎn)品有閥門、水泵、礦山機械、農機具、叉車和汽車配件等。目前重點發(fā)展企業(yè)有：方興實業(yè)公司、天平機械公司、馬東機械公司、錚遞閥門、昌利鍛造、富萊茵汽配、華瑞汽配等。

國內知名的旅游接待基地：旅游服務業(yè)是青陽富民重要產(chǎn)業(yè)之一，旅游服務業(yè)收入為22.8億元。近期發(fā)展目標為實現(xiàn)營業(yè)收入30-50億元，中遠期目標為50-100億元。目前重點建設項目為:九華國際養(yǎng)生園、九華旅游工藝品展示中心、龍泉勝境旅游景區(qū)、星級賓館、新型物流業(yè)等。

下步承接產(chǎn)業(yè)的重點就是一方面繼續(xù)引進大企業(yè)、大集團，進行產(chǎn)品上下游配套和延伸，形成產(chǎn)業(yè)鏈；一方面發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)轉型升級，擴規(guī)改造，進一步提高現(xiàn)有企業(yè)的經(jīng)濟實力，重點打造有色金屬加工、非金屬深加工、裝備制造業(yè)三大百億產(chǎn)業(yè)集群。

（三）加快推進園區(qū)建設。

根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎和規(guī)劃布局，重點建設以下產(chǎn)業(yè)承接平臺，包括青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)、園中園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)等共計55平方公里。

1、安徽省青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設。在現(xiàn)有“一主兩輔”園區(qū)基礎上規(guī)劃擴建，總建設規(guī)劃面積達到26.84平方公里，其中主園區(qū)15.24平方公里，木鎮(zhèn)、新河園區(qū)11.6平方公里，主要承接非金屬材料、機械制造、有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)。

2、規(guī)劃建設青陽有色金屬加工產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)。在鄰近銅陵市的丁橋和新河老山新選擇規(guī)劃建設青陽有色金屬加工產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)，規(guī)劃建設面積12.18平方公里，主要承接銅材加工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、有色金屬加工企業(yè)和機械設備制造業(yè)。

3、規(guī)劃建設三個特色園中園。在青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過招商引資規(guī)劃建設特色園中園。

一是在青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東河園規(guī)劃建設2平方公里寧波園，重點承接汽車配件項目，現(xiàn)已有富萊茵汽配、日隆機械等企業(yè)入園。

二是在青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)木鎮(zhèn)園規(guī)劃建設2平方公里鑄造產(chǎn)業(yè)園，利用產(chǎn)業(yè)園平臺，重點引進制造業(yè)企業(yè)。

三是在青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新河園規(guī)劃建設2平方公里緊固件產(chǎn)業(yè)園，主要承接緊固件（標準件）等加工制造企業(yè)。

4、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設各具特色的工業(yè)集中區(qū)，主動承接產(chǎn)業(yè)轉移。

（四）加快

推進招商引資。

一是突出產(chǎn)業(yè)和“園中園”招商。圍繞規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)和重點板塊，把延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)配套能力作為招商引資的重要方向，廣泛開展招商宣傳推介活動，充分利用青陽資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，著力引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的大項目、大企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。專門制定承接產(chǎn)業(yè)轉移和“園中園”招商優(yōu)惠政策，“園中園”建設

上采取靈活多樣的方式，可以政企共建、政商共建、政建企用、企業(yè)自建等多種方式。

二是突出以商招商。圍繞縣內企業(yè)擴規(guī)轉型，有針對性地對接國內大企業(yè)大集團，主動加強股份合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合、弱強聯(lián)合，促進現(xiàn)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。同時，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體的作用，以商招商，以商帶商。

三是突出領導一線招商。充分發(fā)揮縣級領導專職招商工作隊優(yōu)勢，進一步加強招商工作站建設，以更大的力度在江浙滬有重點的招商，創(chuàng)新招商方式，圍繞產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、園區(qū)招商，以資源換產(chǎn)業(yè)，項目配資源。積極開展網(wǎng)上招商，發(fā)展代理招商，實行重獎招商，廣泛開辟招商渠道。

四是突出央企招商。繼續(xù)加強央企對接，在已完成20億簽約任務的基礎上，跟蹤做好金田通信與中國聯(lián)通集團合作的數(shù)據(jù)線纜、中國有色礦業(yè)集團、北京有色設計研究總院和鼎勝鎢鉬礦的合作、中國鑄造協(xié)會合作的年產(chǎn)20萬噸生鐵鑄造和鎂產(chǎn)業(yè)鏈建設等項目，力爭在央企招商合作上取得新突破。同時，全力抓好項目爭取工作，緊盯國家擴大內需政策的變化，圍繞重點投資方向，盡快在城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)、交通、水利、節(jié)能減排等領域，謀劃編報一批帶動性強的適合對路的項目，提高項目的獲批成功率。

三、加強政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、品牌環(huán)境。充分發(fā)揮青陽作為“安徽省首屆文明縣城、科學發(fā)展先進縣、全國科技進步先進縣、安徽省平安縣、安徽省雙擁模范縣、全國綠化先進縣和最佳投資環(huán)境縣及浙商最佳投資城市”的品牌效益，打造一流的產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境。

2、政策環(huán)境。認真貫徹國家、省、市關于支撐示范區(qū)建設的政策，建立健全財政支持、稅收支持、金融促進、要素支持等方面的政策措施。

3、人文環(huán)境。加強政務和法制建設，進一步提高辦事效率，提升服務質量，讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好。

4、交通環(huán)境。不斷加強我縣國道、省道和縣鄉(xiāng)公路道路建設，完善對接長三角的交通體系，以更加完善的交通優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)轉移。

第三篇：承接產(chǎn)業(yè)轉移祝酒辭

尊敬的方區(qū)長、楊常委，各位領導、各位企業(yè)家、各位朋友：

大家晚上好！今天，我們在美麗的山城重慶，成功舉辦了渠縣承接重慶產(chǎn)業(yè)轉移座談會。在此，我謹代表中共渠縣縣委、縣人民政府和148萬渠縣人民，向出席晚宴的各位領導、各位企業(yè)家和各位鄉(xiāng)友表示熱烈的歡迎！

這次座談會，為我們搭建了交流溝通、開放合作的平臺，必將加快渠縣融入重慶、依托重慶、借力重慶的發(fā)展步伐。必將有效地推動重慶產(chǎn)業(yè)轉移進駐渠縣。為此，縣委、縣政府在這里舉行晚宴，歡迎大家！感謝大家！

真誠地邀請各位領導、各位企業(yè)家、各位朋友，多到渠縣參觀考察、攜手合作、投資興業(yè)，共同創(chuàng)造美好的明天。

最后，我提議，讓我們共同舉杯：為座談會的圓滿成功，為各位領導、各位企業(yè)家、各位朋友的身體健康、工作順利、事業(yè)鴻發(fā)，干杯！

第四篇：打造承接產(chǎn)業(yè)轉移基地

打造承接產(chǎn)業(yè)轉移基地，推進園區(qū)跨越發(fā)展

——明光工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告

闞乃成吳家德

近年來，明光市委、市政府作出了“舉全市之力建設工業(yè)園區(qū)”的戰(zhàn)略決策，全市上下迅速掀起工業(yè)園區(qū)建設熱潮，工業(yè)園區(qū)從無到有、由小變大，目前已初具規(guī)模。特別是2010年以來，園區(qū)搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)機遇，把園區(qū)建設大跨越作為園區(qū)建設和發(fā)展的落腳點，扎扎實實開展各項工作，園區(qū)建設呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。

一、“十一五”工作總結

2006-2010年，是工業(yè)園區(qū)建設和快速發(fā)展的五年，伴隨著一批重大項目、億元項目、高新技術項目的競相入園，一期10平方公里的建設任務已完成，擴園開發(fā)正在全面展開，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟總量快速增長，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，為拉動全市經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。按照第十一個五年規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)管委會嚴格按照“完善一期，建設二期，開拓三期”園區(qū)發(fā)展思路，倒排工期，分解任務，明確責任，提升園區(qū)載體功能，園區(qū)建設和發(fā)展取得顯著成效。

（一）經(jīng)濟呈現(xiàn)“量效”雙增，各項指標均望完成隨著園區(qū)建設的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)各項經(jīng)濟指標大幅遞增。2008年，園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值5.6億元，同比增長95.8%；實現(xiàn)稅收3615萬元，同比增長160%。2009年，完成工業(yè)產(chǎn)值11.2億元，同比增長96.4%；實現(xiàn)稅收6030萬元，同比增長66.8%。2010年，1-9月份完成工業(yè)產(chǎn)值14.22億元，同比增長106%；實現(xiàn)銷售收入13.86億元，同比增長128%；實現(xiàn)稅收7100萬元，同比增長75%；出口創(chuàng)匯5773萬元，同比增長10%。投產(chǎn)企業(yè)效益均好于去年同期。2009全市納稅額前30家單位中，園區(qū)企業(yè)有14家，其中三友電子公司2009年納稅1616萬元，成為明光市納稅大戶。2010年園區(qū)將堅決完成年初制定的“四個翻番”目標任務。目前園區(qū)企業(yè)安排就業(yè)6000多人，經(jīng)濟效益和社會效益得到了同步提升。

（二）基礎設施日趨完善，園區(qū)面貌日新月異。

基礎設施建設得到不斷加強。在十一五期間，園區(qū)基礎設施累計投入近7億元，在完成體育路、洪武路、柳灣路、靈跡路、嘉山路、明珠路等田字型道路框架的基礎上，加快實施靈跡路向池河、中寧路向化肥廠、建材大市場向靈跡路延伸工程建設，拉開園區(qū)西部框架；加快實施體育路和明珠路向外環(huán)延伸建設，拉開園區(qū)東部框架，東中西連成一體，建成 “七縱四橫” ”道路網(wǎng)20公里，綠化、1亮化、水電、管網(wǎng)工程同步配套；東西2個排澇站、污水提升泵站、固廢中心建成投入使用，同時修建了2個排澇站、1個污水提升泵站、1個固廢處理中心、1個加氣站、1個110KV變電所等配套設施，全部實現(xiàn)“七通一平”，保證了入園企業(yè)建設生產(chǎn)需要。

(三)政策落實到位，軟環(huán)境建設日臻成熟。

近年來，明光工業(yè)園區(qū)注重政務環(huán)境、商務環(huán)境建設，不斷提高為外來投資者服務的水平和質量，并把園區(qū)作為明光服務的窗口，全力親商、助商、安商，完善修訂了《企業(yè)入園管理試行辦法》，園區(qū)管理工作開始走上了制度化和規(guī)范化軌道。在項目入駐上，市政府成立項目入駐審批領導小組，定期不定期地審批項目入駐。在入駐項目服務上，堅持一個項目引入，一位領導牽頭，一個班子服務，一套機制保障。在建章立制上，進一步理順辦事程序，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、壓縮時限，再造辦事流程。園區(qū)管委會實行了工作人員聯(lián)系企業(yè)制度，定期深入企業(yè)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)建設中的矛盾問題，及時為企業(yè)提供服務。定期召開園區(qū)形勢分析匯報會，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。同時建立健全企業(yè)服務和管理檔案，便于開展服務。

（四）園區(qū)面積倍增，總體建設進展順利。

2009年以來，按照“完善一期、建設二期、規(guī)劃三期”，注重抓好園區(qū)的建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學規(guī)劃、集約用地，園區(qū)發(fā)展進一步提速。園區(qū)一期建成4平方公里，二期建成后已達到10平方公里，今年將跨過高速建設新擴區(qū)，完成2個平方公里的“五通一平”，園區(qū)面積將達到12平方公里以上，較2008年擴大3倍。

（五）招商引資顯現(xiàn)成效，入園項目突破百家。

截止目前入園項目116家，比2009年底新增59家，2010年半年入園企業(yè)總數(shù)超過前6年之和，企業(yè)入園的態(tài)勢強勁，勢頭迅猛。116家中，建成投產(chǎn)43家，在建44家，29家正在做入園前期準備工作。項目單體投資超億元的項目26個，已經(jīng)投產(chǎn)的有5家（明光三友電子、滁州潤海甜葉菊高科、安徽欖菊、浩淼消防科技、屹州銅業(yè)），在建的有11家（高盛科技材料、豐億電子、盛輝電器、安徽暨陽新型建材、龍利得包裝、茶葉瓜子機械設備、華帥農業(yè)科技、正點科技、裕盛金屬材料、萬超工貿、漢龍工貿）。投產(chǎn)的規(guī)模企業(yè)中，總投資8個億的安徽欖菊一期蚊香生產(chǎn)線已經(jīng)進入生產(chǎn)階段，二期洗潔精項目主體工程將于2011年3月份完工投產(chǎn)，三期汽霧劑項目正在規(guī)劃設計中。明光義烏工業(yè)園簽約項目45家，其中：在建25家，另有10多家項目擬到新擴區(qū)選址建設。

（六）穩(wěn)步推進園區(qū)建設，產(chǎn)業(yè)集聚雛形初現(xiàn)。

2009年以來，明光工業(yè)園區(qū)牢牢抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的黃金機遇期，緊緊圍繞市委、市政府“努力把明光打造成長三角及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移承接基地”的總體思路，立足“科技型、外向型、生態(tài)型”的發(fā)展定位，通過不懈努力，園區(qū)初步形成了以永言水產(chǎn)、潤海甜葉菊、桂花面粉、鴻遠油脂、戀尚你食品等為主導的食品飲料產(chǎn)業(yè)；以浩淼消防、三友電子、華信電子、眾力鑄造、瑞豐五金為主導的機械電子產(chǎn)業(yè)；以甚泰服裝、希安琦玩具、天梭紡織、萊莉服裝、陸玖紡織、甲青制服、卡樂詩服飾、光華制衣、安徽喜洋洋兒童用品等為主導的服裝玩具產(chǎn)業(yè)；以瑞爾非金屬材料、華慧微晶鑄石、安徽高盛材料、豐億電子為主導的新型材料產(chǎn)業(yè)；以明美礦物、弘宇硅砂為主導的礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)；以欖菊日化、金莊生物科技為主導的家用日化產(chǎn)業(yè)等六大支柱主導產(chǎn)業(yè)。同時，堅持以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)配套，培育產(chǎn)業(yè)集群。目前，園區(qū)的聚集效應、規(guī)模效應和品牌示范效應逐步凸現(xiàn)。

（七）全面落實節(jié)能減排，成效顯著。

認真貫徹落實國家、省、市節(jié)能減排工作布署，狠抓節(jié)能減排工作：

1、指導科技企業(yè)制定節(jié)能降耗計劃，落實節(jié)能工作措施；

2、著力研究開發(fā)和引進節(jié)能減排技術，降低消耗，保護環(huán)境，生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效益；

3、制定科學的調度計劃，維持企業(yè)生產(chǎn)，保證節(jié)能減排措施落實。

三、明光市工業(yè)園區(qū)建設還存在一些問題和不足

園區(qū)建設還存在著一些不容忽視的問題：

1、產(chǎn)業(yè)不聚集，產(chǎn)業(yè)化布局有待于進一步調整；

2、部分企業(yè)廠區(qū)內未填滿布實，有些企業(yè)投資強度未能達到協(xié)議要求；

3、在建企業(yè)進展不快，未能按序時進度推進；

4、用地指標緊張等因素的影響，項目不能及時落地；

5、企業(yè)招工難的問題越來越突出，部分企業(yè)難能滿負荷達產(chǎn)達效。

三、明光工業(yè)園區(qū)在建設工作中的主要措施

（一）科學規(guī)劃，夯實建設基礎

為夯實園區(qū)建設基礎，按照“適度超前、梯度推進”的原則，高起點、高標準、高品位開展了園區(qū)規(guī)劃工作。

1、編制園區(qū)新擴區(qū)總體規(guī)劃。積極搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)機遇，合理確定園區(qū)未來5—10年的開發(fā)建設范圍及開發(fā)建設時序。力爭到2015年，園區(qū)面積達到40平方公里，2020年達到60平方公里。

2、編制專項建設規(guī)劃。在編制園區(qū)控制性詳細規(guī)劃的基礎上，制定園區(qū)道路、管網(wǎng)、通訊、倉儲物流、公共交通、政府公共服務設施、園區(qū)教育文化及其它生活服務配套設施等專項建設規(guī)劃，促進園區(qū)規(guī)劃與城市建設和新農村建設有機結合，協(xié)調發(fā)展。

3、編制功能分區(qū)規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、項目落點，突出產(chǎn)業(yè)特色，注重功能分區(qū)，編制分區(qū)規(guī)劃，著力打造科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)轉移承接園、農產(chǎn)品精深加工園、礦產(chǎn)品精深加工園。

（二）改善環(huán)境，完善園區(qū)功能

1、強化企業(yè)服務管理。把軟環(huán)境建設作為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的切入點，著力打造創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本的“三最四低”發(fā)展環(huán)境，努力建立主動服務不推諉、協(xié)調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡的高效、快捷服務體系。在項目入駐上，成立項目入駐審批領導小組，定期審批項目入駐。在入駐項目服務上，堅持一個項目引入，一位領導牽頭，一個班子服務，一套機制保障。在建章立制上，進一步理順辦事程序，進一步減少環(huán)節(jié)、簡化程序、壓縮時限，再造辦事流程。園區(qū)管委會實行了工作人員聯(lián)系企業(yè)制度，定期深入企業(yè)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時為企業(yè)提供服務；定期召開經(jīng)營形勢分析匯報會，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。同時，建立由組織、紀檢等部門組成的重點項目協(xié)調督查組，主要對重點項目引資額、建設序時進度、投資強度等進行跟蹤督查，促使項目早建設、早投產(chǎn)、早見效。

2、做好項目用地保障。為保證入園項目能按時供地、按時開工，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期收儲、統(tǒng)一供地、分片開發(fā)、滾動發(fā)展”的原則，通過財政投入、銀行貸款、社會融資等方式籌措資金滾動收儲項目建設用地，提高熟地供應能力。

3、加快園區(qū)基礎建設。圍繞園區(qū)基礎設施建設“五通一平”的基本要求，在財政十分困難的情況下，通過財政投入、爭取上級支持等多種渠道廣泛籌措園區(qū)基礎設施建設資金，形成開發(fā)框架，提升配套水平，增強承載功能，確保企業(yè)進得來、留得住、能發(fā)展。

（三）培育特色，打造產(chǎn)業(yè)集群

圍繞明光市委、市政府“努力把明光打造成長三角及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移承接基地”的總體思路，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設機遇，以工業(yè)園區(qū)為載體，集中力量發(fā)展食品飲料、日用化工、機械電子、新型材料、礦產(chǎn)加工、服裝玩具六大主導產(chǎn)業(yè)，逐步配套、延伸鏈條。通過不懈努力，園區(qū)初步形成了以永言水產(chǎn)、潤海甜葉菊、桂花面粉、鴻遠油脂、戀尚你食品等為主導的食品飲料產(chǎn)業(yè)；以欖菊日化、金莊生物科技為主導的家用日化產(chǎn)業(yè)；以浩淼消防、三友電子、華信電子、眾力鑄造、瑞豐五金為主導的機械電子產(chǎn)業(yè)；以瑞爾非金屬材料、華慧微晶鑄石、安徽高盛材料、豐億電子為主導的新型材料產(chǎn)業(yè)；以明美礦物、弘宇硅砂為主導的礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)；以甚泰服裝、希安琦玩具、天梭紡織、萊莉服裝、陸玖紡織、甲青制服、卡樂詩服飾、光華制衣、安徽喜洋洋兒童用品等為主導的服裝玩具產(chǎn)業(yè)。同時，堅持以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)配套，培育產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)的聚集效應、規(guī)模效應和品牌示范效應逐步凸現(xiàn)。2010年1－8月，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10.63億元，同比增長81%，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值9.24億元，同比增長80%，實現(xiàn)稅收4800萬元，同比增長31%，出口創(chuàng)匯5072萬元，同比增長10%。

（四）全力招商，推進項目建設

園區(qū)始終把招商引資作為加快園區(qū)開發(fā)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，圍繞“依托資源引龍頭，依托龍頭引配套”的思路，面向長三角、珠三角、閩三角地區(qū)招商引資，圍繞入園重大產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)勢企業(yè)，有針對性地引進關聯(lián)項目和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)完善自我配套，拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，積極探索“合作共建”“飛地經(jīng)濟”的共建新模式，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。經(jīng)過努力，已成功建成“明光義烏工業(yè)園”。現(xiàn)已簽約浙江義烏項目45家，協(xié)議總投資30多億元人民幣，已入駐項目30家，其中開工建設23家，另有7家正在做規(guī)劃設計等前期準備工作。近期，還將有一批浙江金華地區(qū)客商前來明光工業(yè)園區(qū)新擴區(qū)考察、洽談。在全力招商引資的同時，園區(qū)狠抓項目推進，加快園區(qū)發(fā)展。嚴格執(zhí)行大項目建設“四個一”推進機制，圍繞合同履約率、資金到帳率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率，全面加快項目建設進度。完善市領導聯(lián)系重大項目制度，著力破解土地、資金、用工等方面的要素制約，及時解決項目推進難題，促進項目早落戶、早建成、早投產(chǎn)、早達效。積極推行在建項目掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，明確建設工期、質量標準，強化項目責任。深入推進園區(qū)項目建設旬調度工作，由市委主要領導每10天對園區(qū)的項目建設工作進行一次調度點評。加強效能督查，確保項目實施能快則快，盡快形成新的增長點。

（五）擴區(qū)增容，拓展發(fā)展空間

堅持大思路謀劃、大手筆運作，加快工業(yè)園區(qū)擴區(qū)增容及配套基礎設施建設步伐，大力拓展發(fā)展空間?？邕^寧洛高速開辟工業(yè)園區(qū)新擴區(qū)，在目前園區(qū)10平方公里的基礎上，到2015年，園區(qū)新增面積30平方公里，達到40平方公里；2020年園區(qū)再新增面積20平方公里，達到60平方公里。堅持科學規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地的原則，著力完善園區(qū)新擴區(qū)的配套功能，增強產(chǎn)業(yè)承載能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。年底前，新擴區(qū)將完成3平方公里的征地拆遷任務，道路、供電、供水、燃氣、電信等配套工程形成雛形，年底要有20多個項目選址。

在明光市委、市政府的領導下，明光工業(yè)園區(qū)制定了“十二五”規(guī)劃，為園區(qū)發(fā)展描繪了美好藍圖。我們相信，在國家皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉移的政策鼓舞下，明光工業(yè)園區(qū)搶抓機遇，立足實際，超前謀劃，一定會實現(xiàn)超常發(fā)展、跨越式發(fā)展。

陳主任你好：2010年底，我們對明光工業(yè)園區(qū)進行了一

些調研，形成了這篇報告。由于時間倉促，報告可能不

太成熟，敬請指正。這篇報告在明光市調研報告評比中

獲二等獎。

吳家德

2011年3月10日

第五篇：承接產(chǎn)業(yè)轉移講話

各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：

在這萬物回春、生機盎然的美好時節(jié)，我們歡聚在美麗的皖江之濱，共同迎來皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設銀企對接會的隆重召開。首先，我受省委常委、常務副省長孫志剛的委托，向此次對接會的舉行表示熱烈的祝賀！向參加會議的各位來賓和同志表示親切的問候！

開發(fā)開放皖江，是安徽人民不懈的追求。今年1月12日，國務院正式批準實施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》，這是安徽歷史上第一個進入國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是全國第一個以產(chǎn)業(yè)轉移為主題的戰(zhàn)略規(guī)劃。這不僅圓了我們多年的夢想，也使皖江這條蓄勢在發(fā)的巨龍從中部大地脫穎而出、翹首起飛。順應國家的部署，當前皖江示范區(qū)建設熱火朝天、如火如荼，在這個重要時刻，省政府舉辦皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設銀企對接會，目的就是架起金融與示范區(qū)建設合作的橋梁，為金融發(fā)展營造新的平臺，為示范區(qū)建設加油助力。

承接轉移、合作共贏，是此次對接會的主題，也是金融機構和示范區(qū)建設的共同機遇。我們高興地看到，各地政府為實現(xiàn)對接作了大量準備，按照落實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，精選了580多個對接項目，分布于先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能環(huán)保等領域，符合

金融投入方向。我們也高興地看到，各金融機構為參與對接表現(xiàn)了極大熱情，參會的不僅有長期對安徽建設作出杰出貢獻的各銀行業(yè)機構，也有潛力和優(yōu)勢巨大的大型保險機構，還有正在蓬勃興起的投資基金，這都將為成功開展對接奠定堅實基礎。

各位來賓，各位朋友：

開展政府、金融機構和企業(yè)的對接合作，是我省金融服務經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是金融機構加快自身發(fā)展的有效途徑。在深入落實適度寬松貨幣政策的新形勢下，在皖江示范區(qū)建設納入國家戰(zhàn)略的大背景下，各地政府、各金融機構都要珍惜此次對接機遇，共享合作成果，借此機會，提三點希望。

一是齊心協(xié)力推進示范區(qū)建設。推進示范區(qū)建設，是一項全局性的工作，是一項系統(tǒng)性工程。各級各有關方面要充分認識加快推進示范區(qū)建設的重要意義，把示范區(qū)建設擺在突出位置，積極履行好職責，發(fā)揮好各自的職能和作用。要創(chuàng)新思路，強化措施，扎實做好規(guī)劃工作，加強園區(qū)和基礎設施建設，打造一流的發(fā)展平臺。要研究解決好用地、環(huán)保、資金等重點問題，保障示范區(qū)建設順利推進。要加強科技創(chuàng)新，抓好人力資源培訓工作，為示范區(qū)建設提供強有力的科技和人才支持。要加大招商引資力度，把承接產(chǎn)業(yè)轉移與推進結構調整和發(fā)展方式轉變結合起來，更有力地帶動和促進

全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是各金融機構要充分發(fā)揮金融的支撐作用。示范區(qū)建設，既是安徽加速崛起的重大機遇，也是各金融機構加快發(fā)展的重要契機。各金融機構要認真貫徹落實全省金融工作會議精神，創(chuàng)造性地做好金融工作，確保實現(xiàn)新增信貸規(guī)模高于去年水平，信貸增速高于全國平均水平，直接融資規(guī)模高于去年水平的目標要求。要圍繞示范區(qū)建設這個主題，強化金融組織、體制機制、產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，積極利用銀企對接平臺，加大對示范區(qū)重點項目、新興產(chǎn)業(yè)、重要基礎設施建設的信貸投入力度，提升金融服務水平。

三是各級政府要加強協(xié)調服務。各級政府要把握金融發(fā)展規(guī)律，加強協(xié)調服務，切實搭建銀企對接平臺，促進銀企合作。要積極主動向金融機構推薦符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術含量高，市場前景廣的好項目。加強跟蹤監(jiān)督，大力抓好對接成果的落實。要加強地方金融生態(tài)環(huán)境建設，加大對逃廢銀行債務、非法集資活動的打擊力度，嚴肅查處各類金融違法行為，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。

各位來賓，各位朋友：

八百里皖江風云動，示范區(qū)建設春潮涌。今天的對接會是各地政府、企業(yè)和金融機構構建合作關系,形成相互支持的良好開端，后面還有大量工作要做。各地、各有關部門和金融機構要進一步明確責任人,加強溝通，跟蹤落實,使銀企

對接活動取得實實在在的成效。

最后，祝愿2010年皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設銀企對接會取得圓滿成功!

謝謝大家！