第一篇：關于切實加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知

關于切實加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季

安全生產(chǎn)工作的通知

各省轄市、各省管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作的實施意見》（豫政辦發(fā)?2011?79號）文件要求，切實抓好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作，堅決遏制煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，經(jīng)認真研究，現(xiàn)提出以下要求，請結(jié)合實際，深入貫徹落實。

一、強力推進企業(yè)整頓提升工作

前一時期，我省大部分地區(qū)安全監(jiān)管部門抓住夏季高溫季節(jié)企業(yè)停產(chǎn)的有利時機，深入貫徹國家安全監(jiān)管總局要求，結(jié)合實際引導企業(yè)加大投入、加快整改，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整改任務已經(jīng)基本完成，企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力明顯提升。但仍有一些地方和企業(yè)落實不力，存在應付和觀望思想。當前我省煙花爆竹企業(yè)整頓提升工作正處在攻堅階段，任務繁重而艱巨，各地必須進一步提高認識，增強做好煙花爆竹整頓提升工作的責任感和緊迫感。要繼續(xù)監(jiān)督企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，按照《設計規(guī)范》和“三同時”審查要求，認真履行行政許可權(quán)限委托后的審查驗收職責，規(guī)范企業(yè)整改行為，并認真組織評價、設計單位和專家深入企業(yè)進行技術(shù)指導，避免整改走彎路和低標準的現(xiàn)象發(fā)生。

二、嚴格落實煙花爆竹復產(chǎn)驗收措施

進入九月份后，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進入產(chǎn)、銷旺季。各地要認真制訂復產(chǎn)驗收方案，切實加強對驗收工作的組織領導，重點做好對企業(yè)總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全屏障、防雷防靜電設施和員工培訓的全面檢查，徹底消除隱患。要深刻汲取漯河市“1〃19”煙花爆竹重大爆炸事故的慘痛教訓，認真落實復產(chǎn)驗收責任，對安全生產(chǎn)條件缺失和檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的企業(yè)要立即采取果斷措施，嚴禁企業(yè)“帶病復產(chǎn)”?？h級安全監(jiān)管部門的驗收檢查要做到全覆蓋，市級安全監(jiān)管部門的抽查比例應不少于企業(yè)總量的30%。各地的復產(chǎn)驗收方案和對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面檢查總結(jié)，請于9月20日前報煙花爆竹安全監(jiān)管處備案。

三、進一步強化源頭監(jiān)管措施

各地要進一步加強煙花爆竹產(chǎn)品流向和原材料的安全監(jiān)管，加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進出兩個源頭的監(jiān)管力度，切實把住煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的原材料進貨和產(chǎn)品出貨渠道關。要貫徹省安全監(jiān)管局近期關于全面規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營許可和安全監(jiān)管工作的有關要求，堅持安全發(fā)展、依法審批、嚴格規(guī)劃布點、嚴格分類規(guī)范，進一步加強零售經(jīng)營安全監(jiān)管。要按照《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)管管理工作的實施意見》（豫政辦發(fā)?2011?79號）要求，認真學習南陽市安全監(jiān)管和公安部門密切配合、加強

聯(lián)動、從嚴控制煙花爆竹產(chǎn)品流向的監(jiān)管創(chuàng)新模式，加強與公安、交通、工商、質(zhì)檢、工信等部門的聯(lián)合執(zhí)法，切實落實煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保實現(xiàn)煙花爆竹各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。

四、深入開展“打非治違”行動

各地要繼續(xù)按照國家安監(jiān)總局《關于開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為專項治理的通知》（安監(jiān)總廳管三?2011?69號）規(guī)定，依法加大對轉(zhuǎn)包、分包和吸收異地退出企業(yè)入股承包等違法違規(guī)行為的查處力度，對違法違規(guī)行為一律按照《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定上限進行處罰。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，按照職責分工，密切配合，持續(xù)深入開展“打非”行動。要加強對退出企業(yè)的監(jiān)控檢查和非法生產(chǎn)行為的嚴厲打擊。對非法經(jīng)營、非法儲存等方面存在的突出問題，有針對性加大打非工作力度，不留死角，杜絕后患。

五、抓緊抓實“五個專項治理”

今冬明春，全省煙花爆竹安全監(jiān)管要緊緊圍繞“安全河南”創(chuàng)建的中心任務和“除隱患、防事故、嚴監(jiān)管、重規(guī)范”的工作目標，突出重點，狠抓落實。開展“三超一改、禁用低鉀、員工管理、持證上崗、產(chǎn)品混放”五個專項治理，既是立足解決疑難雜癥、規(guī)范安全生產(chǎn)條件、防范煙花爆竹安全事故的重大舉措，也是推動煙花爆竹企業(yè)由粗放管理向現(xiàn)

代企業(yè)管理提升進程中必須解決的突出問題，各地務必引起高度重視?！皹吮炯嬷?、重在治本”，要統(tǒng)籌兼顧，攻堅克難，全面深入推動“五個專項治理”盡快落實到位。要嚴格按照省安全監(jiān)管局已有部署和“先規(guī)范再治理”的工作要求，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌破解難題，加快工作進度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。各地要抓緊制訂五個專項治理規(guī)劃，抓緊上報，抓緊實施。從10月份開始，省轄市和省直管縣要將“五個專項治理”檢查進展情況（見附表），于每月5日前報煙花爆竹安全監(jiān)管處。同時充分利用“五個專項治理”的實施，切實督促企業(yè)加快整改提升進度，為行業(yè)安全保障“軟實力”的增強和安全標準化企業(yè)的申報驗收奠定基礎。

六、迅速開展煙花爆竹安全監(jiān)管業(yè)務崗位練兵

煙花爆竹安全監(jiān)管任務的真正落實，既需要監(jiān)管執(zhí)法人員對黨和人民事業(yè)的高度忠誠和強烈的責任感，更需要有排查隱患、安全檢查的專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗。為促進煙花爆竹安全監(jiān)管各項任務的全面落實，結(jié)合當前工作安排，擬于9月底前組織開展一次煙花爆竹安全監(jiān)管業(yè)務技能比賽，從法律法規(guī)、設計規(guī)范、執(zhí)法檢查、案例分析和裝備應用等方面，檢驗各地市、縣兩級監(jiān)管人員的實際監(jiān)管能力，著力打造“善學習、會檢查、嚴執(zhí)法”的煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍。對于比賽成績優(yōu)秀單位和個人給予表彰獎勵。

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年八月二十三日

第二篇：國家安全監(jiān)管總局關于做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知（定稿）

國家安全監(jiān)管總局關于做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生

產(chǎn)工作的通知

安監(jiān)總管三〔2009〕222號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

今年以來，煙花爆竹事故特別是較大以上事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。1至9月，全國共發(fā)生煙花爆竹事故64起、死亡141人，同比增加4起、29人，分別上升6.7%和25.9%。其中，較大事故15起、死亡59人，同比增加8起、27人，分別上升114.3%和84.4%；重大事故2起、死亡26人，同比增加1起、9人，分別上升100%和52.9%。當前，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季，安全生產(chǎn)工作任務更加艱巨。為做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作，堅決遏制較大以上事故，推動煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、認真做好煙花爆竹安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可工作

目前，各地大部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證已相繼到期，正在開展整頓提升和延期換證工作；首輪頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證有效期陸續(xù)屆滿，將重新申請辦理許可證；煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作也將進入高峰。各地安全監(jiān)管部門要以加強行政許可工作為重要抓手，結(jié)合煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的特點，全面促進煙花爆竹企業(yè)的整頓提升，提高煙花爆竹企業(yè)的安全保障能力。

一是要按照《國家安全監(jiān)管總局關于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》（安監(jiān)總政法〔2008〕127號）等要求，進一步提高煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)準入門檻，嚴格控制企業(yè)數(shù)量，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要做到嚴格審查安全生產(chǎn)條件與服務企業(yè)相結(jié)合，組織專家對安全生產(chǎn)許可證到期和即將到期企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行評估、論證，提出整頓提升意見、措施，并明確整改期限和要求，督促企業(yè)加快整改。整改期限到期后，要組織驗收審查。對逾期不能完成整改或經(jīng)驗收不符合安全生產(chǎn)條件的，不予辦理延期換證手續(xù)。

二是要按照《國家安全監(jiān)管總局關于做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2008〕201號）要求，切實做好煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃，嚴格對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全條件、倉儲設施與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應及其周邊安全距離等情況，煙花爆竹零售網(wǎng)點周邊安全距離、儲存限量等安全條件進行審查，提高經(jīng)營許可工作質(zhì)量。三是煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證到期并進行改造提升的企業(yè)，一律不得從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動，嚴禁邊生產(chǎn)、邊施工。改造完成并通過驗收、取得許可證后，方可恢復生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹。

二、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

地方各級安全監(jiān)管部門要進一步督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要求企業(yè)健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度和隱患排查治理長效機制，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章標準規(guī)定，采取有效措施，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）和“三超一改”行為（超范圍、超人員、超藥量，改變工房用途），嚴防超能力生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營。

要加強安全執(zhí)法檢查工作，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制訂煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作方案，嚴把復產(chǎn)驗收關，認真組織開展以防“三違”、反“三超一改”為重點內(nèi)容的督查、檢查工作，增加督查、檢查頻次，加大處罰力度。對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè)，要立即責令整改并依法予以處罰。要建立督查、檢查工作檔案，定期對存在問題的企業(yè)整改等情況進行復查。對限期整改后仍未達到安全生產(chǎn)條件或?qū)掖芜`規(guī)的企業(yè)，要堅決責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證。

三、繼續(xù)開展氯酸鉀專項治理

各地要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施，徹底杜絕違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹和違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。

一是繼續(xù)組織開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作。各省級安全監(jiān)管局要按照《國家安全監(jiān)管總局關于深入開展氯酸鉀專項治理工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2008〕194號）要求，認真部署并組織開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作，抽檢率要達到本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的20%以上?；鶎影踩O(jiān)管部門要配備使用氯酸鉀快速檢驗試劑，在日常檢查煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)時，隨時對煙花爆竹及藥物進行現(xiàn)場檢驗，對違規(guī)行為依法進行處罰。國家安全監(jiān)管總局將于2009年底至2010年初組織煙花爆竹藥物安全抽檢工作。

二是認真落實違規(guī)產(chǎn)品源頭追溯、行政處罰等工作措施。對抽檢和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品，要認真追查源頭，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處各類違規(guī)行為。要向社會公布氯酸鉀專項治理工作中各種檢查、抽檢結(jié)果以及對違規(guī)企業(yè)的處罰情況，起到警示教育作用。對《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于煙花爆竹藥物安全抽檢結(jié)果的通報》（安監(jiān)總廳管三〔2009〕28號）中通報的違規(guī)企業(yè)處罰落實不到位的，要抓緊落實。

四、全面落實煙花爆竹流向登記管理制度

各地要加大工作力度，引導企業(yè)正確認識流向登記管理制度既是安全管理的措施，更是對企業(yè)自身權(quán)益的保護手段，督促企業(yè)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102—2008）要求，認真執(zhí)行煙花爆竹流向登記管理制度。

地方各級安全監(jiān)管部門在煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的督查、檢查工作中，要將煙花爆竹流向登記管理制度的執(zhí)行情況作為重點檢查內(nèi)容。對已落實流向登記管理措施的企業(yè)，要指導其結(jié)合實際、對照標準，健全、完善登記的內(nèi)容。對仍未建立流向登記制度的企業(yè)，要限期整改；逾期不改的，要按照《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第7號）和《國家安全監(jiān)管總局關于深入開展氯酸鉀專項治理工作的通知》要求，依法給予行政處罰。

五、持續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢

地方各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際，在政府統(tǒng)一領導下積極開展工作，不斷強化打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹（以下簡稱“打非”）工作。要深入貫徹落實《國務院安委會關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》（安委〔2006〕3號）、《國務院安委會辦公室關于遏制非法生產(chǎn)煙花爆竹事故的通知》（安委辦〔2008〕32號）等文件精神，認真履行安全監(jiān)管責任，重點督促落實縣、鄉(xiāng)兩級政府“打非”責任，以政府加強排查、基層組織監(jiān)督、鼓勵群眾舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)并取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的窩點。

對近期退出煙花爆竹生產(chǎn)的地區(qū)和因不具備安全生產(chǎn)條件被關閉的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，要切實做好退出和關閉的相關工作，防止出現(xiàn)新的非法生產(chǎn)行為。要監(jiān)督被關閉企業(yè)依法處置庫存煙花爆竹成品、半成品及原材料，消除隱患；企業(yè)無力處置的，要協(xié)調(diào)公安等有關部門依法銷毀。

請將本通知精神迅速傳達至地方各級安全監(jiān)管部門及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○九年十一月十一日

第三篇：國家安全監(jiān)管總局關于切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總?；?007〕205號 【發(fā)布日期】2007-10-08 【生效日期】2007-10-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局關于切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知

(安監(jiān)總?；?007〕205號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

當前，各地高溫季節(jié)停產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)恢復生產(chǎn)，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)也開始為2008年元旦、春節(jié)銷售做準備，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營即將全面進入旺季。為了切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的十七大召開營造安定、和諧的社會環(huán)境，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：

一、進一步提高對當前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的認識，強化領導，落實責任

今年以來，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所下降，但事故依然多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，今年1至8月份全國共發(fā)生煙花爆竹事故88起、死亡130人。僅8月28日、29日和9月6日，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)發(fā)生3起因嚴重違規(guī)違章導致的較大事故，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。目前煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進入了旺季，根據(jù)對煙花爆竹的事故規(guī)律分析，四季度是事故高發(fā)季節(jié)，又加之近年來全國大、中城市重要節(jié)日煙花爆竹燃放“禁改限”，市場需求進一步增加，煙花爆竹安全生產(chǎn)工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各地區(qū)要高度重視，充分認識煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的特殊性和重要性，全面領會并認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕38號）精神，把做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、為黨的十七大順利召開營造安定、和諧社會環(huán)境的一項重要政治任務，切實抓緊抓好。各級安全監(jiān)管部門要針對本轄區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的特點和重點，加強對生產(chǎn)企業(yè)安全工作的監(jiān)督和指導，加大對重點地區(qū)和重點企業(yè)進行監(jiān)督檢查的力度。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責任，徹底排查治理隱患，落實安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、嚴把煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)驗收關，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作

按照《國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號，以下簡稱《國辦通知》）的要求，大多數(shù)地區(qū)煙花爆竹企業(yè)認真開展了隱患排查治理專項行動。但是，從近期國務院安委會督查的情況看，各地隱患排查治理工作開展不平衡，有的地區(qū)存在不深入、不細致等問題，特別是第三季度正值煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)高溫停產(chǎn)期間，一些企業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)隱患未充分暴露出來，隱患排查治理仍需要深入開展。各地區(qū)安全監(jiān)管部門要把隱患排查治理工作是否到位作為企業(yè)復產(chǎn)的條件之一，認真檢查專項行動前三個階段查出隱患的整改情況，并舉一反三，認真梳理總結(jié)有共性的問題，督促企業(yè)切實落實整改措施。隱患整改不徹底、不到位，驗收不合格的，一律不得生產(chǎn)。由于高溫季節(jié)停產(chǎn)、員工放假而未進行隱患自查自改的企業(yè)，要重新“補課”，完成隱患自查自改，經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)。企業(yè)復產(chǎn)后，各地安全監(jiān)管部門要督促指導企業(yè)繼續(xù)開展好隱患排查治理工作，建立定期隱患排查制度。各地安全監(jiān)管部門要按照《國辦通知》要求，組織好第四季度“回頭看”工作。

三、以治理“三超一改”問題為重點，加強對生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管

當前，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途）現(xiàn)象依然十分嚴重，“三超一改”是導致煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故的最主要原因之一。各級安全監(jiān)管部門要把治理“三超一改”問題作為當前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作的重點，采取有效措施，結(jié)合當前開展的隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化等工作，認真組織開展“三超一改”治理工作。一是強化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)危險區(qū)域等級劃分，對生產(chǎn)工藝、藥量發(fā)生變化的，要依據(jù)國家有關標準和規(guī)范重新核定工房的危險等級和定員、藥量。二是嚴禁在非危險生產(chǎn)區(qū)進行危險生產(chǎn)作業(yè)和在危險等級低的工房進行危險等級高的工序作業(yè)，杜絕將應在A級工房進行的工序放在C級工房和C級工房滯留藥量過大現(xiàn)象。三是按照煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化的要求，重新核定作業(yè)人員超過30人的C 級工房的定員、藥量，盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)。四是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，對因“三超一改”（超人員、超藥量、超范圍和改變工房用途）和“三違”，導致發(fā)生較大以上事故，情節(jié)嚴重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

四、加強煙花爆竹藥物安全管理，深入開展氯酸鉀專項治理工作

違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹，使生產(chǎn)危險性進一步增加，是煙花爆竹事故多發(fā)的重要原因之一。自2006年以來，各級安全監(jiān)管部門會同質(zhì)監(jiān)部門認真組織開展了氯酸鉀專項治理行動，已取得了初步成效。但是，目前仍有一些企業(yè)無視國家三令五申，違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹。因此，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展氯酸鉀專項治理行動。一是要進一步加大宣傳工作力度。廣泛宣傳違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹引發(fā)事故的危害性以及國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳依法吊銷違規(guī)使用氯酸鉀企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的典型案例，起到教育、震懾作用，督促企業(yè)自查自改，避免企業(yè)存在僥幸心理，杜絕違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象。二是要結(jié)合隱患排查治理專項行動“回頭看”工作，組織檢查煙霧類、摩擦類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立購買、銷售、使用等登記制度的情況。發(fā)現(xiàn)未按要求建立購買、銷售、使用登記制度或登記檔案記錄不真實的，要依法進行處罰，責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，吊銷相關許可證。三是加強煙花爆竹藥物安全檢測檢驗工作。國家安全監(jiān)管總局將于近期開始再次開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作。本次抽檢除了對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行藥物抽檢外，還要對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進行抽檢。各省級安全監(jiān)管局也要積極會同質(zhì)監(jiān)部門，組織開展對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)煙花爆竹藥物的檢測檢驗工作。要按照《國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關于進一步開展氯酸鉀專項治理工作的通知》（安監(jiān)總?；?007〕76號）要求，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，一律吊銷安全生產(chǎn)許可證，對經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè)，按照有關規(guī)定給予經(jīng)濟或行政處罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷經(jīng)營許可證。

五、認真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作，加強經(jīng)營安全管理

煙花爆竹經(jīng)營活動主要集中在第四季度至次年春節(jié)，這一時期是煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作的非常時段。各級安全監(jiān)管部門要按照《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號，以下簡稱《條例》）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第7號，以下簡稱7號令）規(guī)定的原則和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于認真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作的通知》（安監(jiān)總廳?；?007〕29號）的要求，認真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作。一是要組織對原有地方性法規(guī)和規(guī)定進行清理，對不符合《條例》和7號令要求的，應立即改正。二是要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制訂本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點布點規(guī)劃，向社會公布。在經(jīng)營許可工作中，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，嚴格按照規(guī)劃的經(jīng)營企業(yè)數(shù)量，對符合條件的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點審查、頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證。三是要重點加強對經(jīng)營企業(yè)倉儲設施安全條件的審查和安全監(jiān)管，督促批發(fā)企業(yè)抓緊進行倉儲設施的安全改造，并加大安全投入，確保經(jīng)營儲存安全。要加快煙花爆竹經(jīng)營許可證審查、頒發(fā)工作進度，對未按照《條例》和7號令規(guī)定取得經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位，一律責令其停止經(jīng)營活動。四是要檢查督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進的產(chǎn)品嚴格把關和驗收，不得采購違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和非法、偽劣產(chǎn)品，嚴格流向登記，對有違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè)，依法予以處罰。五是各級安全監(jiān)管部門要及早安排2008年春節(jié)的煙花爆竹經(jīng)營安全工作。省級安全監(jiān)管部門要了解掌握本行政區(qū)域內(nèi)大中城市煙花爆竹燃放“禁放”、“限放”等情況，積極協(xié)助、配合當?shù)卣龊谩敖南蕖薄ⅰ敖姆拧背鞘械臒熁ū窠?jīng)營及相關安全工作，并提前做好各項準備工作。

請將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至縣級安全監(jiān)管局并傳達至轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

二○○七年十月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：煙花爆竹經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)

煙花爆竹經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)

專項檢查工作總結(jié)

按照xxx安監(jiān)局印發(fā)的《煙花爆竹旺季安全專項檢查實施方案》（內(nèi)安監(jiān)管三字[2013]416號）文件要求。Xx范圍內(nèi)開展了煙花爆竹旺季安全專項檢查工作，現(xiàn)將煙花爆竹旺季安全專項檢查開展情況總結(jié)如下；

一、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可情況

各地區(qū)安監(jiān)局按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局65號令）第十六條規(guī)定：“煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營布點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批”的規(guī)定，全盟共有24戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，24戶長期煙花爆竹零售網(wǎng)點，217戶臨時煙花爆竹銷售網(wǎng)點。

2013年11月底，xx安監(jiān)局對xx24戶煙花爆竹批發(fā)采購煙花爆竹產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)進行了審查備案，審查重點是進貨生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、道路運輸人員和車輛資質(zhì)、生產(chǎn)許可資格、煙花爆竹購銷合同制度等，經(jīng)審查，x內(nèi)各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)提交的相關資質(zhì)符合要求；同時，要求各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，建立完善購買、銷售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。

二、煙花爆竹旺季安全專項檢查開展情況

各地區(qū)安監(jiān)局高度重視煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作，制定并印發(fā)了《煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)專項檢查方案》，成立了煙花爆竹專項

檢查工作領導小組。各級安監(jiān)部門召開了煙花爆竹經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作會議，強化各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的建立，落實各部門安全監(jiān)管職責，切實加強煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保了我x春節(jié)期間煙花爆竹銷售工作有序安全地進行。

此次專項檢查，xx安監(jiān)局聘請專家共檢查了煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)30戶次，查出了隱患25項，責成了當?shù)匕脖O(jiān)部門督促企業(yè)落實隱患整改。

此次專項檢查，各地區(qū)安監(jiān)局共檢查了經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)320余次，出動執(zhí)法人員560余人次，車輛70余臺次，查出隱患120條，下達執(zhí)法文書50份，整改率100%，查處非法煙花爆竹100余件，進行全部銷毀。

三、加大煙花爆竹宣傳力度

（一）加強安全生產(chǎn)教育。各地區(qū)安監(jiān)局聘請專業(yè)人員，舉辦了煙花爆竹經(jīng)營銷售從業(yè)人員培訓班，對煙花爆竹零售從業(yè)人員進行了安全教育培訓，向從業(yè)人員詳細講解了煙花爆竹相關法律、法規(guī)知識，煙花爆竹安全管理知識等內(nèi)容，增強了煙花爆竹從業(yè)人員的法律意識和安全意識，全面提高了煙花爆竹從業(yè)人員安全管理水平，有效服務于企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，全盟217戶零售點主要負責人、安全管理人員共計800余人接受了教育培訓。

（二）加大煙花爆竹安全知識宣傳力度。各地區(qū)安監(jiān)局時加大煙花爆竹燃放安全的宣傳力度，在電視臺播放了煙花爆竹安全購買、燃

放的宣傳片，節(jié)目播出后，引起了市民廣泛關注，收到了較好的宣傳效果；聯(lián)合公安、消防等部門在中心廣場開展煙花爆竹安全知識宣傳活動，印發(fā)宣傳冊1600余份，設置安全警示教育展板、橫幅。

三、存在問題

一是煙花爆竹行業(yè)點多面廣，加之安全監(jiān)管人員力量和裝備不足，給安全監(jiān)管工作帶來一定難度；二是煙花爆竹“打非治違”壓力仍然較大。近年來，盡管“打非治違”專項行動的深入開展，有效遏制了非法經(jīng)營銷售行為，但并未完全杜絕。非法經(jīng)營銷售者大多將煙花爆竹非法產(chǎn)品儲存在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市郊區(qū)等一些監(jiān)管難度大、監(jiān)管力量較為薄弱的區(qū)域，且非法活動多在夜間，給查處工作帶來一定難度，源頭治理力度還需加大。

第五篇：關于切實做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知

景安監(jiān)字?2007?25號

景谷傣族彝族自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關于切實做好煙花爆竹經(jīng)營旺季

安全生產(chǎn)工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站、各有關企業(yè)：

當前，各地煙花爆竹經(jīng)營即將進入旺季。為了切實做好煙花爆竹經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造安定、和諧的社會環(huán)境，現(xiàn)就有關工作要求如下：

一、進一步提高對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的認識，強化領導，落實責任

今年以來，我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但在隱患排查治理專項行動中，也查出部分經(jīng)營網(wǎng)點存在不少問 題，非法經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，又是事故高發(fā)季節(jié)，煙花爆竹安全生產(chǎn)工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，充分認識煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的特殊性和重要性，全面領會并認真貫徹落實黨的十七大精神，把做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會環(huán)境的一項重要政治任務，切實抓緊抓實。

二、繼續(xù)深入開展隱患排查治理，及時消除事故隱患 隱患不除，事故難以避免。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照《國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電?2007?16號）要求，認真開展煙花爆竹隱患排查工作，對排查出的隱患責令經(jīng)營單位及時進行整改，對一時不能完成整改的要限期整改，整改期限到期的要組織人員進行驗收。對隱患整改不徹底、不到位，驗收不合格的，一律不得經(jīng)營。排查的重點主要放在煙花爆竹的經(jīng)營門點、倉儲地點的周邊環(huán)境安全等方面。

三、加強經(jīng)營安全管理，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為 煙花爆竹經(jīng)營活動主要集中在第四季度至次年春節(jié)，這個時期是煙花爆竹安全管理工作的非常時段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站要按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《云南省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的要求，認真做好煙花爆竹經(jīng)營管理工作。一是要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制訂本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，對符合條件、已頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的零售網(wǎng)點的經(jīng)營地點進行核實，實行專店或者專柜銷售，專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，決不允許超出門店范圍經(jīng)營；二是嚴格倉儲管理，要核實儲存的倉庫，要求儲存煙花爆竹不得與其他物品混存或超量儲存，煙花爆竹存放量不得超過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的核定量；三是在煙花爆竹銷售高峰期要求銷售網(wǎng)點負責人每天必須對零售場所進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并按排專人做好零售現(xiàn)場的安全管理；四是要及時將未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品送回批發(fā)企業(yè)進行保管，不得私自存放。

嚴厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強對“打非”工作的領導，在政府統(tǒng)一領導下，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，按照職責分工，精心組織，密切配合，形成有效的“打非”工作格局。針對經(jīng)營旺季，市場需求和春節(jié)即將到來的特點，及早按排“打非”工作，要發(fā)動群眾進行監(jiān)督，及時查處非法經(jīng)營行為，并向社會公布舉報電話（縣安監(jiān)局舉報電話：5116068），對非法經(jīng)營者保持高壓態(tài)勢。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站、各有關部門要以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識做好煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，確保今冬明春煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的 穩(wěn)定。

二00七年十二月三日

主題詞：安全生產(chǎn) 煙花爆竹 監(jiān)管 通知

抄報：市安監(jiān)局。

抄送：縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，縣供銷社，縣 工商局，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，縣建設局，縣公安局。景谷傣族彝族自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2007.12.4印發(fā)

打印:邱林 校對:陳燕(共印23份)4