第一篇：建設(shè)部關(guān)于公布國家生態(tài)園林城市試點城市的通知(建城函[2007]196號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建城函[2007]196號 【發(fā)布日期】2007-06-07 【生效日期】2007-06-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于公布國家生態(tài)園林城市試點城市的通知

(建城函[2007]196號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市園林局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，青島市、南京市、杭州市、威海市、揚州市、蘇州市、紹興市、桂林市、常熟市、昆山市、張家港市人民政府：

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進(jìn)一步推動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，經(jīng)有關(guān)城市人民政府申請，我部研究確定青島市、南京市、杭州市、威海市、揚州市、蘇州市、紹興市、桂林市、常熟市、昆山市、張家港市為國家生態(tài)園林城市試點城市。

被確定為國家生態(tài)園林城市試點城市的城市，要認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以鞏固國家園林城市成果為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目標(biāo)，以改善城市人居環(huán)境為重點，結(jié)合本地實際情況，認(rèn)真研究生態(tài)園林城市的內(nèi)涵與要求，詳細(xì)制定試點工作方案和工作措施，以廣泛發(fā)動社會各界積極參與，推動生態(tài)園林城市建設(shè)。

各試點城市應(yīng)于2007年10月底之前將試點城市的工作方案報我部城市建設(shè)司備案。

中華人民共和國建設(shè)部

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：建設(shè)部關(guān)于確定深圳市為創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”示范城市的函(%BB

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建城函[2006]374號 【發(fā)布日期】2006-12-28 【生效日期】2006-12-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于確定深圳市為創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”示范城市的函

(建城函[2006]374號)

深圳市人民政府：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”實施意見的通知》（建城[2004]98號）要求，經(jīng)深圳市人民政府申請，廣東省建設(shè)主管部門推薦，建設(shè)部組織專家考察組對深圳市創(chuàng)建生態(tài)園林城市工作進(jìn)行了實地考察和評審。專家組認(rèn)為深圳市在創(chuàng)建國家園林城市的基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，創(chuàng)建工作取得明顯成效。為進(jìn)一步推動全國生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，探索完善生態(tài)園林城市創(chuàng)建機(jī)制和體系，經(jīng)研究，我部確定深圳市為創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”示范城市。

希望深圳市繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，以國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，總結(jié)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市經(jīng)驗，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為全國國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作做好示范，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○六年十二月二十八日

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第三篇：建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)(建城綜函[2007]18號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建城綜函[2007]18號 【發(fā)布日期】2007-02-06 【生效日期】2007-02-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)

(建城綜函[2007]18號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委；北京市市政委、交通委、水務(wù)局、園林綠化局；天津市市容委；上海市水務(wù)局；重慶市市政委、交通委；各計劃單列市建委；深圳市城管局、水務(wù)局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)》印發(fā)你們，供參考。

建設(shè)部

二○○七年二月六日

建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)

2006年城市建設(shè)司在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大以來歷次中央全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)全局，全司上 下緊緊圍繞與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題，突出重點，狠抓落實，加強(qiáng)配合，勤奮工作，比較 圓滿地 完成了年初確定的各項工作任務(wù)，機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，一些工作取得突破性進(jìn)展。

現(xiàn)將2006年工作總結(jié)如下：

一、市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)供熱體制改革取得較大進(jìn)展

市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。貫徹落實“十一五”規(guī)劃綱要和國務(wù)院相關(guān)任務(wù)分工的通知，組織制訂了《深化市政公用事業(yè)改革的實施意見》，提出了“十一五”期間深化市政公用事業(yè)改革的工作目標(biāo)。組織開展了市政公用事業(yè)改革調(diào)研，深入了解市政公用事業(yè)改革三年來的情況。據(jù)初步統(tǒng)計，2006年各地在改革過程中共引入社會資本845.58億元，全國已進(jìn)行改革的企業(yè)占市政公用企業(yè)總數(shù)的44.3％。市政公用企業(yè)運營效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，改革已經(jīng)從供氣、供水等個別行業(yè)向市政公用事業(yè)全行業(yè)推進(jìn)。

特許經(jīng)營制度進(jìn)一步完善。頒布了城鎮(zhèn)供熱、城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議示范文本，并引導(dǎo)和規(guī)范特許經(jīng)營制度的組織實施。深入開展理論研究，完成了《社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革與 市政公用事業(yè)改革》的專項課題研究。起草了《國務(wù)院關(guān)于深化市政公用事業(yè)改革的若干意見（代擬稿）》初稿。

政府監(jiān)管體系初步建立。隨著改革的全面展開，各地按照 “ 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù) ” 的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，逐步從直接參與經(jīng)營管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)市場監(jiān)管、完善公共服務(wù)，探索出行之有效的監(jiān)管經(jīng)驗。濰坊市成立了專門的市政公用事業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造了“協(xié)議＋標(biāo)準(zhǔn)＋合同”的監(jiān)管模式。常州市采取規(guī)范公開程序、合理設(shè)定邊界條件和綜合評估等方式，嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入的關(guān)口，維護(hù)了公眾利益和公共安全。

城鎮(zhèn)供熱體制改革取得較大進(jìn)展。成立了“推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革行動辦公室”，全面總結(jié)三年來的試點經(jīng)驗。加大以“熱費”改革和熱計量改革、保障低收入階層采暖為中心的改革步伐。召開了“全國城鎮(zhèn)供熱體制改革工作會議”。對北方地區(qū) 29個地級以上城市供熱體制改革情況進(jìn)行了專項檢查。“暗補”變“明補”的“熱費”改革已全面展開。供熱計量改革已建立了試點示范工程。城鎮(zhèn)低收入階層的采暖保障工作取得新進(jìn)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部委出臺了供熱企業(yè)相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。

二、加強(qiáng)環(huán)境治理規(guī)劃制定和政策研究，促進(jìn)了城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

科學(xué)編制重點流域環(huán)境治理規(guī)劃。注重發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，加大對規(guī)劃實施的督查力度。組織編制了長江、黃河、南水北調(diào)沿線等七個重點流域、區(qū)域垃圾處理規(guī)劃。與有關(guān)部門共同開展了重點流域水污染防治“十一五”規(guī)劃編制和“十五”計劃執(zhí)行情況核查工作。會同有關(guān)部門制定了《松花江流域水污染防治規(guī)劃（200 6―2010年）》并經(jīng)國務(wù)院批復(fù)下發(fā)。研究制定了《“十一五”國家重大專項“水污染控制與治理”的實施方案（初稿）》。

加強(qiáng)對污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行的監(jiān)管。組織開展了全國生活垃圾填埋場無害化情況大檢查和污水處理廠核查。對全國 382 個生活垃圾填埋場站進(jìn)行了等級評定，對不達(dá)標(biāo)的生活垃圾填埋場限期進(jìn)行整改。對全國污水處理情況進(jìn)行調(diào)研，核查了 581 個污水處理廠情況并建立了相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，對污水處理廠運行狀況、污染物削減情況和污泥無害化處置情況進(jìn)行了重點督察，摸清了情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗并查找問題，促進(jìn)污水、垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。市政公用事業(yè)服務(wù)能力不斷提高，據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年城市市政公用設(shè) 施固定資產(chǎn)投資額達(dá)到 6000多億元，供水綜合生產(chǎn)能力達(dá)23973萬立方米 /日，污水處理廠處理能力6122萬立方米/日，城市用水普及率92.97％，燃?xì)馄占奥?2.92％，污水處理率56％，生活垃圾無害化處理率54％，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)33.54％，城市人均公共綠地面積8.34平方米，房屋集中供熱面積26.49億平方米，城市道路長度258844公里，每萬人擁有公交車輛8.97標(biāo)臺。

推進(jìn)了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作?？偨Y(jié)山東省的經(jīng)驗，積極推動各地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。組織 有關(guān)部門開展了打擊非法營運專項活動，下發(fā)了《關(guān)于開展打擊“黑車”等非法營運專項整治行動的實施方案》。會同有關(guān)部門開展了“反盜版百日行動”，集中打擊盜版音像和計算機(jī)軟件 制品。組織開展了城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合 部環(huán)境綜合整治和農(nóng)村供水、污水處理工作調(diào)研。調(diào)查研究全國城市建設(shè)管理監(jiān)察執(zhí)法情況和綜合行政執(zhí)法情況，起草了《關(guān)于城建監(jiān)察與相對集中行政處罰權(quán)工作有關(guān)問題的報告》。組織開展了全國環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶?；顒?。

三、推動城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市

城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步落實。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》，進(jìn)一步明確城市公共交通的公益性定位和有關(guān)經(jīng)濟(jì)扶持政策。會同有關(guān)部門制定石油價格形成機(jī)制綜合配套改革方案，化解了油價上漲的影響，維護(hù)了行業(yè)的穩(wěn)定。召開了“全國優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會議”，交流各地先進(jìn)經(jīng)驗，確立了 11個全國優(yōu)先發(fā)展城市公共交通示范城市，表彰了32家全國城市公共交通文明企業(yè)，92條全國城市公共交通文明線路，11名全國城市公共交通標(biāo)兵和194名全國城市公共交通先進(jìn)個人。倡導(dǎo)開展“城市公共交通周和無車日”活動，現(xiàn)已有北京等105個城市的市長簽署了承諾書。

城鎮(zhèn)節(jié)水、節(jié)電工作取得進(jìn)展。推廣北京市執(zhí)行《節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)》的經(jīng)驗，組織開展了以 “ 推進(jìn)循環(huán)用水，建設(shè)節(jié)水型城市 ” 為主題的“全國城市節(jié)水宣傳周 ” 活動，宣傳和總結(jié) 18 個節(jié)水型城市的經(jīng)驗和做法。研究制定了《城市雨水利用技術(shù)政策》和《城市污水處理再生利用技術(shù)政策》，推動城市污水再生利用示范工程建設(shè)。修訂并頒布了《節(jié)水型城市申報與考核辦法》以及《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，對 11 個申報城市進(jìn)行了現(xiàn)場考核。成立了中國市政工程協(xié)會城市照明專業(yè)委員會，推動節(jié)約能源―城市照明示范工程工作。印發(fā)了 《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》。

推動城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。召開了“《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》頒布實施五周年紀(jì)念暨園林綠化先進(jìn)表彰大會”，命名了 45個“國家園林城市”和首批10個“國家園林縣城”。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠線管制制度，組織開展《城市綠線管理辦法》執(zhí)行情況檢查，并對北京等城市進(jìn)行了抽查。會同部稽查辦 對一些城市 出現(xiàn)的高價建綠問題進(jìn)行了專項稽查，堅決制止浪費資源、人力、物力、財力和破壞城市生態(tài)環(huán)境的事件發(fā)生。召開了“西部地區(qū)城市綠化工作現(xiàn)場會”，提出了建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的發(fā)展思路。開展創(chuàng)建園林縣城活動，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。修訂了《中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法》，完成了 2006年“中國人居環(huán)境獎”的評選工作，張家港和紹興市獲得“中國人居環(huán)境獎”，41個項目獲得“中國人居環(huán)境范例獎”。

四、加強(qiáng)市政公用事業(yè)安全工作，促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)

市政公用事業(yè)安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳貫徹城市供水、供氣等重大事故應(yīng)急預(yù)案，加大城市供氣、城市橋梁安全運行的監(jiān)督檢查力度。指導(dǎo)各地完善城市供氣、城市橋梁安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，貫徹落實預(yù)案中各項技術(shù)保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全事故和恐怖事件的搶險救援保障。經(jīng)國務(wù)院同意，聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》。與國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)獍踩ぷ鞯木o急通知》。

城市供水安全保障能力不斷提高。落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，開展了全國城市重點飲用水水源地有機(jī)污染物調(diào)查和城鎮(zhèn)供水安全專項檢查。完善供水水質(zhì)督察體系，上報國務(wù)院《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作有關(guān)情況和建議的報告》，并申請了國家專項經(jīng)費?？偨Y(jié)松花江污染事件應(yīng)對經(jīng)驗，開展了城市應(yīng)急供水技術(shù)研究，取得階段性成果，提出了應(yīng)對 30 余項有機(jī)污染物應(yīng)急處理技術(shù)方案。啟動了城市供水設(shè)施改造與建設(shè)規(guī)劃（含重點鎮(zhèn)）編制工作，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水設(shè)施的共建共享。配合有關(guān)方面圓滿完成了“第五屆世界水大會”的籌備和召開工作。

出租汽車行業(yè)專項治理工作取得實效。成立了“全國規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作協(xié)調(diào)小組” 及辦公室，明確了出租汽車行業(yè)部際聯(lián)席會議工作規(guī)則。指導(dǎo)各地 成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，建立了出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制和信息機(jī)制。會同有關(guān)部委下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理切實減輕出租汽車司機(jī)負(fù)擔(dān)的通知》。深入開展了規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作，加強(qiáng)督查、落實責(zé)任，對今年各地發(fā)生的 22起出租汽車群體性事件及時進(jìn)行了調(diào)查，對8個省、自治區(qū)、直轄市的專項治理工作落實情況進(jìn)行了專項督查，對8起群體性事件的查處情況進(jìn)行了專項督導(dǎo)，維護(hù)了 出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

整合城市管理資源，推廣“ 12319”服務(wù)熱線與數(shù)字化城市管理相結(jié)合的經(jīng)驗。以解決與人民群眾生活密切相關(guān)的問題為重點，整合管理、信息、技術(shù)資源，推動了數(shù)字化城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)程。召開了“全國數(shù)字化城市管理工作會議”，推廣 上海、揚州等城市經(jīng)驗，將數(shù)字化城市 管理與“ 12319”服務(wù)熱 線通過一個平臺整合，實現(xiàn)了管理資源的“一體化聯(lián)動”，推動了城市管理模式的創(chuàng)新。提出了到“十一五”末，在全國地級以上城市或條件具備的縣級市，全面實行數(shù)字化城市管理的發(fā)展目標(biāo)。對第一批試點城市（區(qū)）進(jìn)行了全面驗收，公布了第二批試點城市（區(qū)）名單。目前，全國已有 200個城市（區(qū)、縣）開通了“12319”服務(wù)熱線，27個城市（區(qū)）開展了數(shù)字化城市管理試點工作。

五、積極配合《風(fēng)景名勝區(qū)條例》出臺，深入開展風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作

深入開展風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治。對 13個省的24個綜合整治工作不力的國家級風(fēng)景名勝區(qū)提出了限期整改要求。對北武當(dāng)山等風(fēng)景區(qū)存在的違章建設(shè)、開山采石等違法違規(guī)情況進(jìn)行了查處，并向全國通報。在各地自查的基礎(chǔ)上，組織開展了風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治的省際循環(huán)互查。對20個省份的60個國家級風(fēng)景名勝區(qū)的綜合整治工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，取得了較好的效果。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格限制在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝等活動的通知》，要求各地對風(fēng)景名勝區(qū)違章建設(shè)和破壞情況進(jìn)行全面清查整頓。

做好風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和重大建設(shè)項目的審查審批工作。對黃山等 40多處國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了部際審查，九寨溝等7處總體規(guī)劃已報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。另有防川等10處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已報請國務(wù)院審批。完成了黃山云谷寺索道改造項目等景區(qū)詳規(guī)和重大建設(shè)項目選址的審查工作。

加大風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)力度。完成了 130余個國家級風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，覆蓋面超過70％；對15個省的21個國家級風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行了遙感監(jiān)測抽查，監(jiān)測面積約3.5萬平方公里，共采集變化圖斑1000余處，組織省級主管部門對其中500余處有疑問的變化圖斑進(jìn)行了現(xiàn)場核查和處理。開展風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)試點工作，確定了北京八達(dá)嶺等24個國家級風(fēng)景名勝區(qū)為數(shù)字化景區(qū)試點單位。

繼續(xù)開展創(chuàng)建文明風(fēng)景名勝區(qū)活動。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)建文明風(fēng)景名勝區(qū)工作的通知》，修訂了文明風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。會同國家旅游局、環(huán)保總局在九寨溝國家級風(fēng)景名勝區(qū)組織召開了“全國生態(tài)旅游現(xiàn)場會”，促進(jìn)生態(tài)旅游和風(fēng)景名勝資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

世界遺產(chǎn)工作取得新的進(jìn)展。四川大熊貓棲息地作為世界自然遺產(chǎn)列入了《世界遺產(chǎn)名錄》。公布了首 批 30處國家自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄。召開了“關(guān)于世界遺產(chǎn)地生物多樣性保護(hù)和生態(tài)旅游管理的國際研討會”。配合做好三江并流世界遺產(chǎn)地保護(hù)狀況的考察評估工作。組織征集并審定國家自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)徽志圖案，并開展了宣傳工作。

六、注重法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷促進(jìn)依法行政工作

行政法規(guī)和部門規(guī)章建設(shè)取得重大進(jìn)展?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》已經(jīng)于 12 月 1 日起頒布實施，組織編寫了條例的釋義并開展了宣傳貫徹工作。完成了《燃?xì)夤芾項l例》（草案）和起草說明。對《城市公共交通條例》（征求意見稿）進(jìn)行了修改。頒布了《城市排水許可管理辦法》和 《國 家重點公園管理辦法（試行）》。研究修訂了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《城市生活垃圾管理辦法》。配合有關(guān)部門修改了《水污染防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系不斷完善。印發(fā)了《全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》和《 中國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)》（白皮書）。組織編寫了《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》，會同有關(guān)部門修訂了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》和《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》。起草了《城市生活垃圾焚燒處理廠評價標(biāo)準(zhǔn)》，頒布了《生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》。制定了《關(guān)于推進(jìn)供熱計量的實施意見》。印發(fā)了《關(guān)于建議制止將城市供水管理體制同爭取人飲工程資金掛鉤的函》。

加強(qiáng)對園林綠化市場和企業(yè)資質(zhì)的管理工作。印發(fā)了《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和 《建設(shè)部園林綠化企業(yè)資質(zhì)申報和審批工作規(guī)程》，對 2004年批準(zhǔn)的28家 園林綠化一級企業(yè)（試行）的轉(zhuǎn)正申報進(jìn)行了受理。

七、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，努力做好國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項

2006年共收到全國人大建議70件，重點提案1件，辦結(jié)率100％；政協(xié)提案64件，辦結(jié)率100％。重點集中在城市交通、供排水和環(huán)境衛(wèi)生方面。截至12月31日，共接到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦件138件，完成118件，辦結(jié)率86％。收到部領(lǐng)導(dǎo)交辦件51件，完成38件，辦結(jié)率75％。組織發(fā)改委、財政部、稅務(wù)總局、環(huán)?？偩值炔块T認(rèn)真辦理了全國人大交辦的“完善城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)運營機(jī)制”重點提案。深入研究了污水處理收費政策和相關(guān)扶持政策的落實問題，并開展了城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)政策的研究。

八、鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真做好政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。以永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主題，組織機(jī)關(guān)干部采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，樹立社會主義榮辱觀，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵。認(rèn)真研究中央各項戰(zhàn)略部署，注重理論聯(lián)系實際，抓好業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。通過撰寫讀書筆記、心得體會和座談交流等形式，形成了民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實的風(fēng)氣。

不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)和組織建設(shè)。組織開展了以“學(xué)習(xí)貫徹黨章、學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)”為主題的組織生活會，著重抓好學(xué)習(xí)成果的兩個轉(zhuǎn)化：即把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為解決自身問題的能力，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題；把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為實際工作舉措，做到心系群眾、求真務(wù)實、廉潔自律。結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制定了市政公用事業(yè)和風(fēng)景名勝區(qū)貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的實施意見。完善各類獎項評選和資質(zhì)審批制度，加強(qiáng)廉政教育和思想作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)干部的思想覺悟進(jìn)一步提升，綜合素質(zhì)和工作能力不斷加強(qiáng)，發(fā)揚愛崗敬業(yè)和吃苦耐勞的精神，在人手少、工作任務(wù)重的情況下，比較圓滿地完成了各項工作任務(wù)。機(jī)關(guān)組織建設(shè)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，有八位同志走上了新的領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

全面回顧 2006 年的工作，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在對重點工作和重大事情的推進(jìn)力度不夠；抓政策落實的督促檢查不夠；深入基層調(diào)查研究不夠；有一些工作還沒有形成完整的思路；機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年里，城市建設(shè)司將按照部黨組的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實中央各項方針政策，團(tuán)結(jié)一心，勤奮工作，積極進(jìn)取，注重調(diào)查研究，著力解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以優(yōu)異的工作成績 迎接黨的十七大的勝利召開！

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第四篇：建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作總結(jié)(建城綜函[2005]12號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建城綜函[2005]12號 【發(fā)布日期】2005-02-02 【生效日期】2005-02-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作總結(jié)

(建城綜函[2005]12號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委；北京市市政委、交通委、水務(wù)局、園林局；天津市市容委；上海市水務(wù)局、交通局；重慶市市政委、交通委；各計劃單列市建委；深圳市城管局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作總結(jié)》印發(fā)你們，供參考。

建設(shè)部城市建設(shè)司

二○○五年二月二日

建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作總結(jié)

2004年，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城市建設(shè)司堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會精神，按照年初確定的總體工作思路，努力完成各項任務(wù)，各方面工作都取得了實質(zhì)性進(jìn)展。

一、建立市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，研究市場監(jiān)管體系

中共中央《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確指出“加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革。對壟斷行業(yè)要放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制”，“加快推進(jìn)鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實行政企分開、政資分開、政事分開”，“對自然壟斷業(yè)務(wù)要進(jìn)行有效監(jiān)管”。城市建設(shè)司按照部黨組的部署，貫徹落實《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用行業(yè)市場化。頒布了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，召開了新聞發(fā)布會，舉辦了宣傳貫徹和培訓(xùn)工作會議，對各級建設(shè)行政主管部門、10個行業(yè)協(xié)會的有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

針對市政公用事業(yè)改革中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，研究建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的中國市政公用行業(yè)監(jiān)管體制框架，加強(qiáng)市場化配套政策法規(guī)的研究制定。印發(fā)了城市供水、管道燃?xì)狻⒊鞘猩罾幚硖卦S經(jīng)營協(xié)議示范文本，起草了城市公共交通、污水處理、供熱特許經(jīng)營協(xié)議示范文本。在北京、深圳、烏魯木齊開展水質(zhì)督察試點工作，初步建立城市供水水質(zhì)督察體系框架，對全國重點城市供水水質(zhì)情況進(jìn)行了檢查。

二、大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

對北京、上海等大城市公共交通問題開展調(diào)查研究，按照城市化發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律，比較國內(nèi)外經(jīng)驗，印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》。溫家寶總理明確批示“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國實際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想”，曾培炎副總理要求“建設(shè)部要進(jìn)一步采取措施，引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進(jìn)城市健康發(fā)展”。聯(lián)合公安部召開了全國城市公共交通工作會議，并分片召開了宣傳貫徹會議，對優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作進(jìn)行了全面部署。北京、上海、云南、貴州、廣州、深圳等地優(yōu)先發(fā)展城市公共交通邁出了新步伐。

修改了《城市公共交通條例》，起草了《城市公共汽電車管理辦法》和《城市軌道交通運營管理辦法》。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃初審工作的意見》，并與國家發(fā)改委共同對有關(guān)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了初審。繼續(xù)開展“暢通工程”活動，與公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建綠色交通示范城市活動的通知》及考核標(biāo)準(zhǔn)。

對出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)城市出租汽車行業(yè)等公共客運交通市場的清理整頓工作，指導(dǎo)地方處理了20余起出租汽車群體事件。向國務(wù)院上報了《關(guān)于預(yù)防和處置出租汽車群體事件的專題報告》、《關(guān)于加強(qiáng)對出租汽車行業(yè)管理的報告》，引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》。建立了五部委參加的城市出租汽車等公共客運交通專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議機(jī)制，完善了部際聯(lián)席會議議事規(guī)則，多次召開部際聯(lián)席會議，下發(fā)了《建設(shè)部、交通部、財政部、國家發(fā)改委、公安部關(guān)于切實做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作的緊急通知》，制定了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》精神的工作方案。

三、建立激勵、約束機(jī)制，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

召開了全國城市建設(shè)與管理工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣四川省和廣安市的城市建設(shè)管理經(jīng)驗。在全國建設(shè)工作會議上推廣交流山東省開展城市環(huán)境綜合整治活動經(jīng)驗。以“中國人居環(huán)境獎”、“國家園林城市”和“節(jié)水型城市”等評選活動為載體，形成激勵機(jī)制，引導(dǎo)地方政府端正城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實改善人居環(huán)境。完成了《城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理評估體系》（初稿），為規(guī)范地方政府的行為，切實保障科學(xué)發(fā)展觀及中央各項宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實奠定了初步的基礎(chǔ)。

根據(jù)《中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法》的有關(guān)規(guī)定，對各申報中國人居環(huán)境獎和中國人居環(huán)境范例獎的城市和項目進(jìn)行了考察評審，經(jīng)部常務(wù)會議審定，授予?？谑?、煙臺市、揚州市等3個城市“中國人居環(huán)境獎”，授予“北京市海淀區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)”等29個項目“中國人居環(huán)境范例獎”，并在全國建設(shè)工作會議上予以表彰。與威海市政府共同主辦了“首屆中國威海國際人居節(jié)”，舉辦了“中國人居環(huán)境展”和“人居環(huán)境發(fā)展國際論壇”。開展了創(chuàng)建節(jié)水型城市活動，組織對天津、成都等8個城市進(jìn)行了考核驗收。

與深圳市人民政府共同主辦了主題為“自然?家園?美好未來”的“第五屆中國國際園林花卉博覽會”，曾培炎副總理親自到會。舉辦了“生態(tài)園林與城市可持續(xù)發(fā)展”高層論壇，40余名市長共同簽署發(fā)表了《生態(tài)園林城市可持續(xù)發(fā)展宣言》。啟動了創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”活動，并召開新聞發(fā)布會。舉辦了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研討會，探討城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制與管理工作以及城市生態(tài)環(huán)境與景觀建設(shè)問題。召開了城市濕地保護(hù)研討會，深入探討濕地保護(hù)問題，不斷推動城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對跨部門生物多樣性物種資源保護(hù)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

四、推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)重點流域、區(qū)域污水垃圾治理工作

研究污水、垃圾無害化處理和資源化利用，推進(jìn)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，印發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)管的意見》及《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場站建設(shè)運營監(jiān)管的意見》。召開垃圾綜合處理工作技術(shù)研討會和垃圾收費工作座談會，開展垃圾處理產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，會同發(fā)改委上報國務(wù)院《關(guān)于城市生活垃圾無害化處理現(xiàn)狀及對策措施的報告》。

開展加強(qiáng)城市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立環(huán)境衛(wèi)生體系的調(diào)研，起草了《環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)思路》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，刊發(fā)了《關(guān)于建立環(huán)境衛(wèi)生體系的若干思考》。研究提出了《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂意見。印發(fā)了《城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》。

完成了全國重點流域、區(qū)域水污染防治工作的調(diào)研、督導(dǎo)工作。組建了重點流域城市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了重點流域污水處理項目信息管理系統(tǒng)和供水管網(wǎng)國債項目信息管理系統(tǒng)。組織召開了三峽庫區(qū)污水垃圾處理運行管理專題會議。開展了重點流域的城市污水垃圾處理工程建設(shè)情況的評估工作，完成了《重點流域、區(qū)域城市污水處理項目“十五”計劃實施情況中期總結(jié)報告》。組織開展重點流域垃圾處理規(guī)劃編制工作，對重點流域城市污水處理工程規(guī)劃實施情況進(jìn)行督察指導(dǎo)，會同有關(guān)部門上報國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運營及管理的請示》。組織對淮河、海河流域以及21世紀(jì)首都水資源規(guī)劃地區(qū)污水、垃圾處理情況進(jìn)行檢查，重點對安徽、河南、河北、山西四省20個城市的25座污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)運行情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查，完成了《關(guān)于淮河流域安徽、河南兩省城市污水處理工程建設(shè)運行的檢查報告》。開展了對口支援三峽庫區(qū)城市污水、垃圾處理工作。

五、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)資源節(jié)約與合理利用

在對江蘇、廣東等地進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域供水現(xiàn)場會，總結(jié)了江蘇等城鎮(zhèn)密集地區(qū)供水設(shè)施共建共享的經(jīng)驗，逐步推進(jìn)市政公用設(shè)施的區(qū)域共建共享。以城市供水管網(wǎng)改造為切入點，大力推進(jìn)城市供水和節(jié)水工作。對全國城市供水管網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，印發(fā)了《關(guān)于加快城市供水管網(wǎng)改造的意見》。起草了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》（代擬稿），以國辦發(fā)[2004]36號文下發(fā)。積極配合西氣東輸、南水北調(diào)、重點流域治理等國家重點工程建設(shè)，統(tǒng)籌利用資源。

召開了“中國城市照明國際研討會”，與國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的通知》。組織成立了“城市照明專業(yè)委員會”，開展了“節(jié)約能源――城市綠色照明示范工程”活動，促進(jìn)城市節(jié)能和照明管理水平的不斷提高。

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作，繼續(xù)貫徹落實八部委局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》精神，總結(jié)試點城市經(jīng)驗，擴(kuò)大試點城市范圍。會同發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于切實做好當(dāng)前城鎮(zhèn)供熱工作的緊急通知》，研究煤熱價格聯(lián)動機(jī)制，為進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)供熱體制改革打下基礎(chǔ)。大力推行“暗補”變“明補”，推進(jìn)分戶計量和建筑節(jié)能改造工作取得了新的進(jìn)展。

六、建立健全社會預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力

制定了《國家處置城市地鐵系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》和《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》等四個突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并上報國務(wù)院，進(jìn)一步提高城市突發(fā)事件應(yīng)急能力。

貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對地鐵等軌道交通安全工作的重要批示，與有關(guān)部委對九個城市的地鐵等軌道交通安全狀況進(jìn)行了檢查，并向國務(wù)院上報了《關(guān)于加強(qiáng)地鐵等城市軌道交通安全工作的請示》。起草了《城市燃?xì)獍踩芾項l例》，會同有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞯耐ㄖ芳啊蛾P(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩ぷ鞯耐ㄖ贰?/p>

七、全面開展綜合整治，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)監(jiān)管

繼續(xù)開展風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作，對風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行全面整頓、綜合治理，樹立國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的良好形象。圓滿完成國務(wù)院28屆世界遺產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)，使關(guān)于世界遺產(chǎn)“凱恩斯決議”中的“一國一項”規(guī)定有所突破。并以第28屆世界遺產(chǎn)大會為契機(jī)，進(jìn)一步推動世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作。

印發(fā)了《國家重點風(fēng)景名勝區(qū)審查辦法》及《國家重點風(fēng)景名勝區(qū)審查標(biāo)準(zhǔn)》，新公布了26處國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。配合國務(wù)院法制辦，對風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)監(jiān)督、開發(fā)利用等問題進(jìn)行調(diào)研，修改《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》。加強(qiáng)對風(fēng)景名勝資源保護(hù)的監(jiān)督檢查，協(xié)助部規(guī)劃中心組建了風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管處，加強(qiáng)了監(jiān)管能力的建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于加快國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的通知》，完成了15處國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。對青城山、都江堰、大洪山等風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)研，并分別給國務(wù)院報送了專題報告。

研究探索資源保護(hù)性移民、建設(shè)風(fēng)景旅游小城鎮(zhèn)、解決風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)人口遷移等問題，完成《核心景區(qū)居民外遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)》的調(diào)研報告。

八、認(rèn)真落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，推動各項工作的開展

2004年城市建設(shè)司共收到部領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示件125件，其中城市建設(shè)司主辦109件，協(xié)辦16件。這些批示件中關(guān)于市政工作8件，關(guān)于交通工作25件，關(guān)于市容環(huán)境及城管工作19件，關(guān)于水務(wù)工作21件，關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)工作41件（其中關(guān)于景區(qū)規(guī)劃審批15件），關(guān)于園林綠化工作3件，關(guān)于綜合工作1件，其他7件。目前，已辦結(jié)71件，其余54件正在辦理之中，辦理率為100%，辦結(jié)率為56%。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示涉及的問題較多，但主要集中在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審批、出租汽車行業(yè)穩(wěn)定、重點流域治理和流浪乞討人員救助等方面。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批辦事項是帶有全局性、戰(zhàn)略性的工作，是關(guān)乎國計民生的熱點和焦點問題，城市建設(shè)司狠抓落實，力求做到件件有回音。同時舉一反三，深入思考，抓住問題的本質(zhì)和事物的要害，與城市建設(shè)司的工作有機(jī)地結(jié)合起來，著重從體制機(jī)制上研究和改進(jìn)工作，推動城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

九、堅持依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實全面推進(jìn)依法行政實施綱要的實施意見》，加快了法規(guī)建設(shè)步伐。先后頒布了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《建設(shè)部關(guān)于修改<城市供水水質(zhì)管理規(guī)定>的決定》及《建設(shè)部關(guān)于修改<城市動物園管理規(guī)定>的決定》三項部門規(guī)章。完成了行政審批制度改革涉及的行政法規(guī)的清理工作，“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“城市排水許可證核發(fā)”等9項行政許可納入《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》。

認(rèn)真落實部黨組“兩同時”制度，在抓業(yè)務(wù)工作的同時，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；在明確業(yè)務(wù)工作責(zé)任的同時，確定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員思想道德教育、紀(jì)律教育和權(quán)力觀教育，組織機(jī)關(guān)干部采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》以及四大紀(jì)律八項要求。通過學(xué)習(xí)任長霞、牛玉儒同志的先進(jìn)事跡，討論分析李真、王懷忠等典型案例，使黨員干部從正面典型中受到教育，從反面典型中得到警示，提高了干部拒腐防變的能力。通過學(xué)習(xí)和交流，機(jī)關(guān)思想作風(fēng)呈現(xiàn)新的面貌。全司上下講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，相互溝通，相互學(xué)習(xí)，以飽滿的工作熱情認(rèn)真完成部黨組制定的中心任務(wù)和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。

在取得成績的同時，城市建設(shè)司以求真務(wù)實的態(tài)度對全年工作進(jìn)行反思，認(rèn)識到在市政公用行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)景名勝區(qū)特許經(jīng)營制度研究以及解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的各種新問題等方面還存在著相對滯后和薄弱的環(huán)節(jié)。

第一、市政公用行業(yè)監(jiān)管體系亟待完善

目前市政公用行業(yè)建設(shè)、運營市場已全面開放，行業(yè)壟斷、地區(qū)壟斷逐漸被打破，在各地推進(jìn)市場化進(jìn)程中，出現(xiàn)了政府監(jiān)管相對滯后、監(jiān)管體系仍不完善等問題。下一步工作將著重研究政府對市政公用行業(yè)監(jiān)管的方式和體系，制定《市政公用行業(yè)市場化監(jiān)管意見》，加快制定市政公用行業(yè)市場準(zhǔn)入條件、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等評價指標(biāo)，加強(qiáng)政府對公共資產(chǎn)的監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和市政公用行業(yè)價格的監(jiān)控。

第二、政策法規(guī)建設(shè)步伐尚需加快

今年先后起草了《城市軌道交通運營管理辦法》、《城市公共電汽車管理辦法》、《城市垃圾處理收費管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，但由于種種原因，尚未頒布；《節(jié)約用水條例》、《城市藍(lán)線管理辦法》、《城市污水處理收費管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)公園管理工作的意見》以及城市基礎(chǔ)設(shè)施評價體系與標(biāo)準(zhǔn)、國家園林城鎮(zhèn)、園林單位、園林小區(qū)的創(chuàng)建方案和標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步修改完善，爭取盡快出臺。下一步還將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快制定供熱體制改革中的暗補變明補、弱勢群體采暖保障相關(guān)政策。

第三、研究新形勢、解決新問題的能力有待提高

隨著城市化進(jìn)程的加快，需要進(jìn)一步提高研究新形勢、解決新問題的能力。研究建立適應(yīng)新情況的城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制和運行機(jī)制，提高城市管理水平。研究加強(qiáng)城市市政地下管線的更新改造與配套完善，切實解決重地面形象建設(shè)、輕地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。研究制定軌道交通發(fā)展以及停車管理等問題的指導(dǎo)政策。

第四、風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

近年來我國風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管工作取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，一大批珍貴的風(fēng)景名勝資源納入了國家保護(hù)和管理的軌道。但是風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和管理中也出現(xiàn)了許多問題，特別是由于近年來許多地方片面追求經(jīng)濟(jì)收益，過度開發(fā)景區(qū)資源等原因，自然景觀和人文景觀遭受不同程度的破壞。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管力度，充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等現(xiàn)代化手段，擴(kuò)大風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)覆蓋面。積極探索風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)性移民和風(fēng)景旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，研究風(fēng)景名勝區(qū)特許經(jīng)營制度，建立資源保護(hù)與開發(fā)利用的相互促進(jìn)機(jī)制。

在新的一年里，城市建設(shè)司將按照部黨組的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實中央各項方針政策，團(tuán)結(jié)一心，勤奮工作，積極進(jìn)取，大膽改革，著重研究體制機(jī)制問題，進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)城市建設(shè)由粗獷型、擴(kuò)張型向集約型、效益型發(fā)展，促進(jìn)城市建設(shè)事業(yè)再上新的臺階！

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)(建城綜函[2008]22號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建城綜函[2008]22號 【發(fā)布日期】2008-01-18 【生效日期】2008-01-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

(建城綜函[2008]22號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委；北京市市政委、交通委、水務(wù)局、園林綠化局；天津市市容委；上海市水務(wù)局；重慶市市政委、交通委；各計劃單列市建委；深圳市城管局、水務(wù)局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)》印發(fā)你們，供參考。

建設(shè)部

二○○八年一月十八日

建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

2007年城市建設(shè)司在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來歷屆中央全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照部黨組的統(tǒng)一部署和年初確定的總體工作思路，努力完成各項任務(wù)，各方面工作都取得了實質(zhì)性進(jìn)展。

現(xiàn)將2007年工作總結(jié)如下：

一、市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)

（一）積極研究提出深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見

按照國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求，組織力量對《國務(wù)院關(guān)于深化市政公用事業(yè)改革 推進(jìn)節(jié)能減排 保障公眾利益的若干意見（代擬稿）》進(jìn)行了修改論證，進(jìn)一步明確了市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、方法和途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部委聯(lián)合上報國務(wù)院并專題向國辦做了匯報。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革

城鎮(zhèn)供熱體制改革工作取得進(jìn)展，北方地區(qū)70％的省份完成了“暗補變明補”的改革，工作重點轉(zhuǎn)向進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革。召開了全國供熱計量改革經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，開展了“供熱計量改革示范城市”工作。會同國家發(fā)改委印發(fā)了《城鎮(zhèn)供熱價格管理暫行辦法》。為保障北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作，印發(fā)了《關(guān)于切實做好北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作的緊急通知》。對北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

二、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略進(jìn)一步落實

（一）組織開展了首屆中國城市公共交通周及無車日活動

組建了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作辦公室，進(jìn)一步推動優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略的落實。大力宣傳公交優(yōu)先理念，組織開展了以“綠色交通與健康”為主題的首屆中國城市公共交通周及無車日活動，北京等110個大中城市按照所簽署承諾書的要求，組織有關(guān)媒體開展多種形式的宣傳活動，舉辦了各種生動活潑的群眾性活動，使公交優(yōu)先的理念深入人心。

（二）認(rèn)真研究推動優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略的政策措施

指導(dǎo)各地推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通各項政策的貫徹實施，起草了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作評估辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系》、《關(guān)于建立和落實城市公共交通補貼補償機(jī)制的意見》。研究制定了《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法（草案）》，加強(qiáng)城市交通規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化以城市公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式，指導(dǎo)各地編制城市綜合交通體系規(guī)劃。

（三）積極推動軌道交通和大運量快速公交系統(tǒng)建設(shè)

起草了《關(guān)于加快城市軌道交通健康發(fā)展的意見》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。積極推動開展大運量快速公共汽車（BRT）建設(shè)。與亞行共同開展了區(qū)域城市交通可持續(xù)發(fā)展研究。

三、城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善

（一）加快建立城市污水處理督察體系

加強(qiáng)對重點流域區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工程項目建設(shè)和運行情況的動態(tài)管理。印發(fā)了《全國城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查和評估辦法》，研究開發(fā)了全國城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)。建立了全國城市污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。初步建立了城市污水處理廠運行管理數(shù)據(jù)庫。組織開展了城市污水處理廠污染物削減量與處理成本及污水處理費的核撥聯(lián)動機(jī)制研究。配合財政部研究制定了《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎代補資金管理暫行辦法》，采用管網(wǎng)補助與削減COD獎勵相結(jié)合的辦法，支持中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。會同有關(guān)部門編制了《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。組織完成了太湖等重點流域區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)規(guī)劃。

（二）組織開展生活垃圾填埋場整改工作

根據(jù)全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查結(jié)果，印發(fā)了《關(guān)于開展生活垃圾填埋場整改工作的通知》，督促各地對不合格的垃圾填埋場進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高生活垃圾填埋場建設(shè)和運行水平。會同有關(guān)部門編制了《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)?？偨Y(jié)推廣廣西實施“城鄉(xiāng)清潔工程活動”經(jīng)驗，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（三）充分發(fā)揮中國人居環(huán)境獎示范帶動作用

成立了中國人居環(huán)境獎城市聯(lián)誼會，舉辦了首屆中國人居環(huán)境高層論壇，組織人居環(huán)境建設(shè)走在全國前列的城市，通過舉辦論壇、開展國際交流合作等活動，共同學(xué)習(xí)、交流人居環(huán)境建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，推動人居環(huán)境建設(shè)向更高水平發(fā)展。組織對2007年中國人居環(huán)境獎和園林城市申報城市和項目進(jìn)行了評審。貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)。組織召開了西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場研討會，總結(jié)成都、重慶國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革配套實驗區(qū)的經(jīng)驗和做法，交流西部地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗，引導(dǎo)西部地區(qū)因地制宜、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，突出特色做好人居環(huán)境建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

四、市政公用事業(yè)安全監(jiān)管水平不斷提高

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了城市供水水質(zhì)安全監(jiān)管工作

印發(fā)了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《城市供水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報管理辦法》，加強(qiáng)了對城市供水水質(zhì)安全的監(jiān)督管理。開展了全國百城城市供水水質(zhì)跨地區(qū)交叉檢測和水質(zhì)督查及城市供水安全隱患排查工作。完成了《2006年城市供水安全檢查有關(guān)情況》，并報送國務(wù)院。組織編制了《城市供水廠安全運行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程》和《城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。配合發(fā)改委編制了《城市飲用水安全保障規(guī)劃》。成功應(yīng)對了無錫太湖、秦皇島水體污染事件，并及時將情況上報國務(wù)院。

（二）組織開展了城市供水、燃?xì)?、供熱、城市橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于組織開展燃?xì)夤?yīng)、供水、集中供熱安全隱患排查工作的函》，要求各地進(jìn)行安全隱患排查，組織了3個督查組對安徽、江蘇、廣東、遼寧、四川、寧夏等部分?。▍^(qū)）市城市供水、燃?xì)?、供熱安全隱患排查工作進(jìn)行了督查，會同質(zhì)量安全司對湖北、廣東、上海、重慶等部分省市既有城市橋梁安全隱患排查工作進(jìn)行了督查。

（三）加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點工作

加強(qiáng)數(shù)字化城市管理推廣工作，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理推廣工作的通知》，修訂發(fā)布了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》。公布了第三批試點城市，并組織專家對第三批試點城市進(jìn)行培訓(xùn)。完成了成都等試點城市的驗收工作。目前共有51個城市（區(qū)）開展了數(shù)字化城市管理試點工作，浙江、江蘇等省陸續(xù)開展了省級試點建設(shè)。

（四）研究做好城市地下管線管理工作

為規(guī)范城市地下管線管理，保障地下管線安全運行，減少道路開挖，組織開展了城市地下管線管理立法調(diào)研，并組織專家研究起草了《城市地下管線條例（草案）》，完成了論證報告。認(rèn)真總結(jié)北京、廣州、大連、廈門、成都等城市加強(qiáng)城市地下管線管理和應(yīng)急救險方面經(jīng)驗，引導(dǎo)各地積極開展城市地下管線管理的信息化建設(shè)。積極指導(dǎo)各地加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化調(diào)度和應(yīng)急管理水平。

五、推動資源節(jié)約型活動開展

（一）深入開展城市節(jié)約用水宣傳工作

會同有關(guān)部門印發(fā)了《節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。督促各地加快城市供水管網(wǎng)改造,推廣再生水利用。組織開展了“2007年全國城市節(jié)水宣傳周”活動，與共青團(tuán)中央宣傳部共同向全國青少年發(fā)出了倡議書，廣泛宣傳節(jié)水理念。公布了第三批節(jié)水型城市名單，組織開展了創(chuàng)建節(jié)水型城市十周年展覽、論壇等宣傳活動。

（二）認(rèn)真做好城市綠色照明工作

指導(dǎo)各地貫徹落實《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》，組織開展城市綠色照明示范工作，推廣高效照明產(chǎn)品。指導(dǎo)與督促各地做好城市綠色照明專項規(guī)劃的編制工作。組織制定了《照明工程設(shè)計專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化工作

大力推進(jìn)節(jié)約型園林綠化建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》，提出了“因地制宜、合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠”的指導(dǎo)方針，引導(dǎo)各地開展節(jié)約型園林綠化建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動，公布了11個國家生態(tài)園林試點城市。加強(qiáng)城市公園的建設(shè)和管理，公布了南京市綠水灣等4處國家濕地公園。會同廈門市舉辦了第七屆中國國際園林花卉博覽會。

六、出租汽車行業(yè)保持總體穩(wěn)定

印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作的通知》，并會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作的通知》。在全國開展出租汽車信息調(diào)查統(tǒng)計工作，編寫了《全國出租汽車行業(yè)信息統(tǒng)計分析報告》。召開出租汽車行業(yè)清理整頓部際聯(lián)席協(xié)調(diào)小組會議，研究出租汽車行業(yè)深層次矛盾與問題。對出租汽車經(jīng)營權(quán)等重大問題進(jìn)行了系統(tǒng)地調(diào)研，起草了《出租汽車經(jīng)營權(quán)管理暫行辦法》。對各地發(fā)生的11起出租汽車群體性事件進(jìn)行了調(diào)查，并及時向國務(wù)院辦公廳上報了《值班信息》。目前，全國出租汽車群體性事件有所減少，頻率減緩，群體性事件較去年下降了56%，全國出租汽車行業(yè)保持總體穩(wěn)定。

七、風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）全面開展國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗收總結(jié)工作

制定了國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗收考核標(biāo)準(zhǔn)和綜合整治現(xiàn)場考核驗收方案，組織10個考核驗收組對90個國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作進(jìn)行了全面考核驗收。通過考核驗收，對10個不合格單位和40個基本合格單位進(jìn)行了內(nèi)部通報批評并限期整改。召開了“貫徹落實《風(fēng)景名勝區(qū)條例》推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治總結(jié)會議”和新聞發(fā)布會，表彰了國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位、工作優(yōu)秀單位、優(yōu)秀工作者和先進(jìn)工作者。

（二）組織開展了風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立25周年系列宣傳活動

全面回顧、總結(jié)和展示25年來風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展歷程和工作成就，大力推動《風(fēng)景名勝區(qū)條例》宣傳貫徹工作。組織開展了中國風(fēng)景名勝區(qū)綜合成就展、中國風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)評選活動、風(fēng)景名勝區(qū)暨世界國家公園風(fēng)光攝影展等活動，頒布了《國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志使用管理辦法》，引導(dǎo)社會各界支持、關(guān)心和參與風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作健康發(fā)展。

（三）切實加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作

推動風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制工作，加快風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審查進(jìn)度，加強(qiáng)了風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項目選址審查審批工作。黃山等16處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施。五大連池等10處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)過部際審查會議審查。完成了九華山花臺客運索道等4項風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項目選址審查審批工作。要求尚未完成總體規(guī)劃編制報批的單位，在2008年6月底之前完成編制工作并報批。

（四）推動風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測核查工作

完成了24個國家級風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善了國家級風(fēng)景名勝區(qū)遙感數(shù)據(jù)本底庫建設(shè)。積極推進(jìn)遙感監(jiān)測核查，完成了對河北省崆山白云洞等10處國家級風(fēng)景名勝區(qū)的遙感監(jiān)測抽查，并督促相關(guān)省級主管部門對其中疑似工程建設(shè)的500余處變化圖斑進(jìn)行了現(xiàn)場核查和處理，逐步變被動管理為主動依法行政，強(qiáng)化了對風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與監(jiān)管力度。印發(fā)了《國家級風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行）》。

（五）加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的保護(hù)工作

會同國家發(fā)展改革委等七個部門研究制定了《國家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)“十一五”規(guī)劃綱要》?！爸袊戏娇λ固亍笔澜缱匀贿z產(chǎn)成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。會同有關(guān)部門組織召開了第三屆世界自然遺產(chǎn)會議，會議取得圓滿成功。積極配合IUCN專家做好三清山申報世界自然遺產(chǎn)項目的考察評估工作。啟動了五臺山、“中華五岳”、丹霞地貌申報世界遺產(chǎn)的各項組織籌備工作。加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)影視拍攝和演藝活動的監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等環(huán)境敏感區(qū)影視拍攝和大型實景演藝活動管理的通知》，切實保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人文景觀。

八、法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

《城市公共交通條例（草案）》和《燃?xì)夤芾項l例（草案）》已上報國務(wù)院法制辦。起草了《城市地下管線條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》。頒布了《城市排水許可管理辦法》以及許可證等格式文本。對《城市生活垃圾管理辦法》進(jìn)行了修訂并發(fā)布，組織各地開展了宣傳貫徹工作。加強(qiáng)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，組織研發(fā)了城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)信息系統(tǒng)。

九、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，努力做好國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項

2007年共收到全國人大建議42件，辦結(jié)率100％；政協(xié)提案80件，辦結(jié)率100％。重點集中在城市污水、垃圾處理和供熱改革方面。共接到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦件118件，完成116件，辦結(jié)率98%。收到部領(lǐng)導(dǎo)交辦件42件，完成42件，辦結(jié)率100％。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議為主題，組織機(jī)關(guān)干部開展各種形式的學(xué)習(xí)活動，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真研究中央各項戰(zhàn)略部署，更加自覺地貫徹黨的理論和路線方針政策。注重理論聯(lián)系實際，抓好業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)。

不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織制度建設(shè)，研究制定了《城市建設(shè)司機(jī)關(guān)工作手冊》、《城市建設(shè)司機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《城市建設(shè)司黨支部工作規(guī)則》等制度，對各類學(xué)習(xí)、會議、公文處理、黨支部日常工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面都提出了嚴(yán)格要求，明確了工作責(zé)任，強(qiáng)化了工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善工作運行機(jī)制。加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。機(jī)關(guān)工會組織充分發(fā)揮服務(wù)作用，組織開展了豐富多彩的文娛活動，榮獲了“建設(shè)部先進(jìn)基層工會”榮譽稱號。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，機(jī)關(guān)干部吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)一心，勤奮工作，克服了人手少、任務(wù)重等種種困難，比較圓滿地完成了各項工作任務(wù)，榮獲“全國建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

全面回顧2007年的工作，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在對重大課題的理論研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)；對各項政策落實的督查力度還需進(jìn)一步加大；對新形勢下產(chǎn)生的新問題的調(diào)查研究還需進(jìn)一步深入。在新的一年里，城市建設(shè)司將按照部黨組的總體部署和要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，為推動城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

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